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Fiche 10 bis : Organigramme de Bercy

Bercy se compose du Ministère du budget, des comptes publics et de la fonction publique etdu MINEFE, Ministère de l’Economie, des finances et de l’Emploi.La formation du nouveau Gouvernement après l'élection présidentielle a donné naissance à unnouveau ministère : le ministère du Budget, des Compte publics et de la Fonction publique,qui se voit confier deux missions majeures : la gestion de l'argent public et la réforme del'État.Pour accomplir ces tâches le Ministère du budget s’appuie sur un Secrétariat d’Etat chargé dela fonction publique dont dépendent un secrétariat général et 17 directions ou services.La direction Générale des Finances Publiques :Elle s’occupe de la gestion des finances publiques en France, tant en matière de dépenses quede recettes. Elle est effective depuis le décret du 3 avril 2008 suite à la fusion le 20 juin 2007de la direction générale des impôts et de la direction générale de la comptabilité publique.La Direction Générale des Finances Publiques regroupe 130 000 agents. Elle élabore lalégislation et la réglementation relatives à la fiscalité, au cadastre, et à la publicité foncière,1

assure l’établissement de l’assiette et le contrôle des impôts locaux et de l’Etat. Elle assure le paiement des dépenses de l’Etat. Elle tient sa comptabilité,La Direction Générale des Douanes et Droits Indirects :La douane française regroupe 19000 agents sur 500 implantations territoriales. Elle a unemission de protection (veiller à la sécurité des marchandises), une mission de facilitation deséchanges (bon fonctionnement du marché unique européen), et une mission fiscale (la douane perçoit des droits et taxes pour le budget de l’Etat, de l’UE et des collectivités locales)Direction Générale de la Modernisation de l’Etat :130 personnes assurent le fonctionnement de la DGME.La DGME conseille les ministères dans leurs stratégies de transformation, identifie avec euxles leviers de modernisation les plus structurants et les accompagne dans la mise en œuvre des plans de transformation et des décisions adoptées dans le cadre de la Révision générale des politiques publiques (RGPP).Enjeu : transformer l’État pour maîtriser et rationaliser les dépenses publiques tout enaméliorant la qualité des politiques publiques et le service rendu aux usagers.Inspection Générale des Finances :Sa mission essentielle est de contribuer par les enquêtes et audits qu’elle réalise à une gestionrigoureuse et efficace des deniers publics, à la modernisation de l’administration et àl’amélioration des outils de régulation de la vie économique.Elle peut également recevoir des missions du Premier ministre. Elle peut être autorisée par leministre chargé de l'économie et des finances à effectuer des missions à la demande d'autresautorités nationales, d'organismes publics, de collectivités territoriales ou de leursgroupements, de fondations ou d'associations, d'États étrangers, d'organisationsinternationales ou de l'Union européenne. Elle effectue 110 missions par an environ (1mission = 3 mois).L’IGF est dirigé par 1 inspecteur général, 1 adjoint et 1 chargé de mission et comprend 25inspecteurs des finances, 10 hauts fonctionnaires et inspecteurs adjoints, 1 quarantained’inspecteurs généraux et 1 trentaine de personnels administratifs (110 personnes environ)La Direction des Personnels et de l’Environnement Professionnel :Elle gère les personnels des corps d'administration centrale mais peut gérer ou participer à lagestion d'autres personnels.Elle assiste le secrétaire général dans l'organisation du dialogue social ministériel et conduit ledialogue social pour les services de l'administration centrale.Elle élabore, en relation avec les directions et services, la politique ministérielle d'insertiondes personnes handicapées.Elle instruit les contentieux administratifs relatifs aux personnels du ministère des finances.La Direction Générale de l’Administration et de la Fonction Publique :La DGAFP regroupe 155 personnes environ dont 15 contractuels.

Personnels de catégorie A+ : 17Personnels de catégorie A : 68

Personnels de catégorie B : 21Personnels de catégorie C : 33

Sous-total Titulaires : 139

Elle a pour principale mission de faire appliquer les grandes règles du statut général, engarantissant la cohérence et l'unité de la fonction publique.Elle apporte au Gouvernement et aux ministères une expertise en matière de règles statutaires,de rémunération, de retraites, de temps de travail, d'action sociale. Elle exerce sa tutelle sur les écoles administratives interministérielles (IRA, ENA).Elle anime la gestion des ressources humaines de l'État autour:• du pilotage de la cohérence statutaire• de la préparation et la conduite du dialogue social• de la définition et le pilotage de la nouvelle politique des ressources humainesDirection du Budget :La direction du Budget assure, depuis le 1er janvier 2006, le pilotage de la mise en œuvre dela LOLF.La vocation profonde de la direction du budget est de proposer une stratégie soutenable desfinances publiques et se décline à travers les 7 missions suivantes :1. Proposer une stratégie globale des finances publiques inscrite dans le long terme2. Élaborer une programmation documentée pour mettre en œuvre cette stratégie3. Veiller à ce que la budgétisation annuelle soit cohérente avec la programmation et répondeà une logique de performance4. S’assurer que la gestion respecte les objectifs fixés en termes de soutenabilité financière etde performance5. Participer à l’élaboration du budget communautaire et à son cadrage pluriannuel6. Définir et faire vivre les principes et outils budgétaires et garantir leur bonne application7. Assurer la tutelle stratégique et financière des organismes publicsElle est constituée de 230 agents, dont plus des 2/3 de cadres A, répartis dans 8 sous-directions.Service des Pensions :Le service des Pensions gère les retraites des fonctionnaires de l'Etat, des magistrats et desmilitaires. Il est délocalisé à Nantes depuis 1985 et pour partie à La Rochelle.Dans le cadre de la Lolf, le service des Pensions participe à la mission Gestion et contrôle desfinances publiques, programme Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local(en partenariat avec la DGI, la DGCP et la DGDDI) où il conduit l'action Gestion des pensions.442 personnes sont en charge du compte d'affectation spéciale Pensions des programmesPensions civiles et militaires de retraite et allocations temporaires d'invalidité ; Pensionsmilitaires d'invalidité et victimes de guerre et autres.Service du Contrôle Général Economique et Financier C’est l’ancien corps du contrôle d’État désormais fusionné en son sein, assure le contrôleéconomique et financier des entreprises publiques depuis plus de soixante ans.3