Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
3Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Informe ASF

Informe ASF

Ratings: (0)|Views: 743 |Likes:
Published by Aristegui Noticias

More info:

Published by: Aristegui Noticias on Feb 21, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

02/21/2013

pdf

text

original

 
 Grupo Funcional Gobierno1
Secretaría de Hacienda y Crédito PúblicoRegistro de la Deuda Subnacional en la SHCP y Sistema Regulatorio Federal de esta Deuda
Auditoría Especial: 11-0-06100-06-0124GB-030
Criterios de Selección
Esta auditoría se seleccionó con base en los criterios cuantitativos y cualitativos establecidosen la Normativa Institucional de la Auditoría Superior de la Federación para la integracióndel Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011,considerando lo dispuesto en el Plan Estratégico de la ASF 2011-2017.Adicionalmente, con ella se atendió la solicitud formulada por la CVASF o por loslegisladores mediante el oficio núm. s/n del 05 de abril de 2012.
Objetivo
Revisar y fiscalizar la observancia a las disposiciones aplicables en materia del registro de ladeuda subnacional y la legislación federal del proceso vinculado al endeudamiento citado,así como evaluar el cumplimiento de los objetivos y los resultados alcanzados al respecto
 Alcance
Miles de PesosUniverso Seleccionado 390,777,500.0Muestra Auditada 41,419,500.0Representatividad de la Muestra 10.6 %El universo comprende monto total del saldo de la deuda subnacional al cierre de 2011,inscrita en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipiosy publicadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al 31 de diciembre de 2011 por390,777.5 millones de pesos y la muestra corresponde a 16 expedientes por un monto de41,419.5 millones de pesos, que representan el 10.6% del monto total del saldo de la deudade las entidades federativas.
 Antecedentes
Al 31 de diciembre de 2011, el saldo de la deuda de las entidades federativas y municipiosascendió a 390,777.5 mdp (millones de pesos), con un crecimiento real de 67.9% respectodel cierre de 2008 y una tasa media anual real de 18.9% en este lapso. El aumento en esteperiodo por un monto de 187,707.3 mdp equivalente a 48.0% del saldo total acumulado a2011 y a 92.4% del saldo a 2008, por lo que en 3 años casi se ha duplicado nominalmente.Los saldos de la deuda pública subnacional son publicadas trimestralmente por la Secretaríade Hacienda y Crédito Público (SHCP) en su página oficial de internet y provienen del
 
 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 20112
Registro de Obligaciones y Empréstitos de las Entidades Federativas y Municipios. Estossaldos se integran con la deuda pública garantizada con las participaciones en ingresosfederales y que además cuentan con la aprobación del Congreso Local para contraerobligaciones con esa garantía, más otras obligaciones financieras que opcionalmente lasentidades federativas dan a conocer a esta autoridad federal. En consecuencia, esteRegistro, reporta parcialmente el saldo de deuda pública que las entidades federativastienen. Esta limitación hace que se presenten discrepancias entre la deuda reportada ante laSHCP por los gobiernos subnacionales y la que éstos verdaderamente tienen; al respecto, elConsejo de Estabilidad del Sistema Financiero (CESF), instancia de coordinación y regulaciónen materia financiera, reportó al primer trimestre de 2011 que la deuda pública de estosórdenes de gobierno presentaba una diferencia equivalente a 48,994.1 mdp,
1/
lo que, enrelación con la registrada al mes de marzo de 2011, constituyó un saldo adicional de 15.6%.Esta falta de transparencia en el saldo de la deuda de las entidades federativas y municipios,en conjunción con la opacidad prevaleciente en materia de finanzas públicas locales, impideprecisar el monto total del endeudamiento subnacional adquirido, más aún, establecercuáles son los verdaderos riesgos de sostenibilidad, vulnerabilidad y financieros que surgende su elevado crecimiento, consecuencia de los déficits presupuestarios y primarios que seproducen en las finanzas públicas locales, al contar con ingresos insuficientes para atenderel creciente gasto público local de carácter estructural.
Resultados
1. Diagnóstico Sobre la Evolución de la Deuda Subnacional
Con base en información publicada por la Unidad de Coordinación con EntidadesFederativas de la SHCP al 4o. Trimestre de 2011, se observa que el saldo de la deuda de lasentidades federativas y municipios (deuda subnacional) ascendió al cierre de 2011 a390,777.5 mdp.Al considerar el periodo 2000-2011, la tendencia creciente de la deuda subnacional registróuna variación nominal de 300,046.2 mdp, real de 133.3% y un crecimiento promedio realanual de 8.0%.Al analizar el comportamiento de la deuda subnacional en el periodo 2000-2011, sedistinguen dos etapas: pre-crisis (2000-2007) y crisis (2008-2011). El impacto de la crisiseconómica y financiera está relacionado con un mayor crecimiento de la deuda subnacionalde 187,707.3 mdp en esos tres años, lo que representó el 62.6% del aumento de la deudasubnacional en 11 años, un crecimiento real de 68.6% respecto de 2008 y un promedioanual real de 19.0%. En contraste, en el periodo 2000-2007 la deuda subnacional aumentóde manera absoluta en 95,738.7 mdp, poco más de la mitad que como lo hizo en el lapso2008-2011, con una variación real de 35.2%, 33.4 puntos porcentuales menos que el primerperiodo, y un aumento real promedio anual de 4.4%, inferior en 14.6 puntos porcentuales,todo ello como se muestra en el cuadro siguiente:
1/
El CESF retomó información de diversos agentes financieros, tales como instituciones bancarias e información de la BolsaMexicana de Valores, para generar una estadística más completa sobre el saldo de la deuda pública estatal y municipal.
 
 Grupo Funcional Gobierno3
SALDO DE LA DEUDA SUBNACIONALVariación Absoluta, Real y TMCRA(Miles de millones de pesos y porcentajes)
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en información al cuarto trimestre de 2011 de la Unidad de Coordinación conEntidades Federativas de la SHCP.
En términos de participación por el monto absoluto de la deuda subnacional en 2011destacan el Distrito Federal (56,232.2 mdp), Nuevo León (38,590.5 mdp), Estado de México(38,195.9 mdp), Coahuila (36,509.6 mdp), Veracruz (27,938.1 mdp), Jalisco (24,309.0 mdp),Chihuahua (17,318.6 mdp), Michoacán (15,140.6 mdp), Chiapas (14,225.9 mdp), Sonora(14,023.9 mdp), Quintana Roo (13,025.7 mdp), Baja California (11,450.7 mdp) y Tamaulipas(11,277.3 mdp), las cuales concentraron el 81.4% de la deuda total.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->