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 Año IX, número 417, del 16 al 22 de febrero de 2009
Nuevo consenso: Presidenterebasado
La disputa por el 2012 se acompaña de unnuevo consenso: el presidente FelipeCalderón está rebasado. El rumor sobre lanecesidad de un sustituto recorre losprincipales circuitos de la clase política.Naturalmente es tema de la oposición,pero también de los hombres del dineroque observan con recelo la manera cómoel régimen, a la voz del Presidente, linchaa uno de los suyos. Son inocultables lasfisuras en el bloque dominante. Ladivisión en la élite confirma las dudas queregistra una parte del empresariadorespecto a la viabilidad delestablecimiento político. Llámese
―tormenta perfecta‖ o ―
crisis envolvente
‖
,el hecho concreto es que a diario sesuman nuevos conflictos a una agendanacional de expedientes sin resolver. Lairritabilidad del primer mandatario sedebe a la gravedad de la crisis y lasdificultades para encontrar respaldo. Nose discuten ya las causas externas de ladebacle, sino la incapacidad interna paraevitar el colapso.
Nuevo consenso: Presidenterebasado
1.
 
Un asunto degobernabilidad2.
 
El riesgo de la ruptura delsistema3.
 
Alternancia ineficaz4.
 
Hartazgo presidencial5.
 
Las viejas formas están deregreso6.
 
El origen económico deldesencuentro7.
 
Las fisuras en el bloquedominante8.
 
El escenario de la ruptura
8.1 La guerra de discursos
 
9.
 
Calderón: rebasado
 9.1 Inevitabilidad del  agravamiento de la crisis y la tesis del sexenio corto
 
10.
 
ConclusionesCarlos Slim
 
 Intervención en el Foro México ante la crisis
 
Rumores
 
Calderón, al borde del colapso¿Y la iniciativa, Lozano?Opacidad en BanxicoCocinan reforma laboralEl poder de Guillermo Haro
Manlio se reúne con
perredistas
 
La resurrección de AMLOLa amenaza de PurificaciónPorfirio, candidato
 pluri
PAN: novio sacrificadoRebelión contra GermánBejarano opera en Coyoacán
Bátiz tras jefatura delegacional
Entre columnasAnécdotasEl chiste de la semanaLa frase de la semana
 
 
2
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1.
 
Un asunto de gobernabilidad
Las facciones dominantes en el Congresoy en los partidos aprovechan la coyuntura.Con base a los errores del gobierno, elPRI se ha colocado 15 puntos arriba deAcción Nacional. Una mayoría priista enla Cámara baja quitará el control delpresupuesto al gobierno. En unos cuantosmeses, Felipe Calderón puede quedarcomo simple administrador de unprograma políticamente definido por laoposición parlamentaria, con el agravantede que a él se le endosará el costo de lacrisis.La incapacidad manifiesta haerosionado los factores estructurales deapoyo, ahora también en el ámbito social.En más de un sentido el Presidente estásólo. Pero,
―…lo verdaderamente grave esla crisis subyacente de origen interno (…)
Se ha fallado en la formulación yaplicación de políticas públicas y en la
gestión de la administración…el saldo es
un grave déficit de funcionalidad. Deacuerdo con las encuestas, no haysustento social al ejercicio de gobierno
(…) Sin economía viable, sin régimen
político funcional, sin adhesión popularllegará un día no muy lejano en quehayamos pasado de una gobernabilidadfrágil a una ingobernabilidad creciente. Y
eso está a la vuelta de la esquina‖.
 Samuel P. Huntington afirma que
―La diferencia política más importante
entre los países se refiere, no a su formade gobierno, sino al grado de gobierno
con que cuentan‖
1
. La actualadministración empieza a ser referenciade ausencia de gobierno. Muchas de lasinstituciones no funcionan; las reglas nose acatan y no hay fijación de nuevosvalores. En ausencia de Estado hayviolencia, impunidad y corrupción.Los pilares de la gobernabilidad sehan degradado: capacidad de frenar losconflictos, dirección económica delgobierno, control civil sobre los militares,burocracias eficientes, participaciónpopular en asuntos públicos, institucionespolíticas sólidas y flexibles. Lagobernabilidad supone también la uniónde la legitimidad con la eficacia. FelipeCalderón no ha resuelto lo primero y losegundo lo mantiene como una estructurade administración fallida. La fotografía esde poderosas fuerzas de facto frente ainstituciones políticas débiles. Elgobierno está a la zaga de la delincuenciaorganizada. No cuenta conprocedimientos para reducir o eliminar laviolencia, ni con capacidad para darcuerpo al interés público. Unaadministración con bajo nivel de gobiernono sólo es débil, es mala. La función delgobierno es gobernar, pero un gobiernodébil carece de autoridad para hacerlo.La degradación general delsistema repercute en el ánimo de susprincipales actores. El Presidente essensible a las circunstancias, pero esto no justifica que haya personalizado elconflicto con Carlos Slim. Al primermandatario corresponde una visiónamplia, no una actuación de coyuntura.Su gobierno se acreditó como un ente másen una compleja arena política. Lacampaña que su administración le montaal empresario, con tres secretarios deEstado al frente, nos traslada a la peorépoca del sistema autoritario o al inicio delo que fueron las purgas estalinistas en laextinta Unión Soviética.
 
 
3
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El estilo personal de gobernar nole ayuda al primer mandatario. ManlioFabio Beltrones le demanda serenarse. ElPresidente está nervioso. Se ha quedadosin equipo. Salvo tres secretarios que danla cara, el resto para efectos prácticos noexiste.
2.
 
El riesgo de la ruptura del sistema
Calderón se quedó sólo. El conjunto máselemental de variables cae en la cuenta deque está rebasado. En las actualescondiciones se puede romper la estructuradel sistema y fracturar el proceso decambio. Ese es el riesgo para el país. Enla cúpula empresarial hay líneasinoculables de ruptura; a nivel de basesocial, el Presidente no genera consensoy, en el sistema de partidos, la posición esla de avanzar sobre los errores delestablecimiento político hasta su colapso.El escenario institucional es quehaya un acuerdo de régimen para lasustitución presidencial, lo que daría pie aun nuevo arreglo entre facciones ygrupos; el escenario crítico es que seapueste a la inercia y al deterioro, paraque al final, en medio del previsibleconflicto social, se impongan otras reglasy otras instituciones.El gobierno ha perdido su unidadbásica. No ha funcionado la reaccióncohesiva. El
affaire
sobre lo dicho porCarlos Slim demuestra la división en laélite. Muchos ya no están con Calderón.Fue el propio gobierno el que tuvo quedefenderse. Actores fundamentales comola Iglesia han tomado distancia yguardado silencio.El actual gobierno no garantiza lacohesión necesaria para mantener el
statu
 
quo
. Esa es la lectura de quienes desde lapirámide económica están ya volteandohacia el Partido RevolucionarioInstitucional.Al PRI lo han fortalecido loserrores del gobierno y la balcanizacióndel PRD. Pero la sola posibilidad deinstalarse nuevamente en Los Pinos lo hallevado a una comprometedora luchainterna de facciones. Los salinistas quetienen a Enrique Peña Nieto como suprecandidato más adelantado se enfrentanal grupo de zedillistas que vetan algobernador mexiquense. A esto se debe,la rehabilitación política del ErnestoZedillo por el propio Calderón. Laperspectiva es que el pacto de cesión depoder tenga viabilidad sólo si recae en unpolítico del grupo de calderonistas ozedillistas. Nadie más. Y en este contextose inscribe también parte del escándaloque involucra al zedillista másquímicamente puro del gabinete: LuisTéllez. El secretario de Comunicaciones yTransportes era visto como uno de loshombres más cercanos al Ejecutivo yquien mejores rendimientos generaba algobierno. La decisión presidencial dellevar a ese despacho a PurificaciónCarpinteyro tuvo que ver con la peticiónde grupos afines al panismo de colocar uncontrapeso interno al poderososupersecretario. Con este escándalo, losprimeros en reaccionar fueron los priistasde la facción salinista. Demandaron lainvestigación exhaustiva del caso.Quieren pasar del señalamiento que hizoTéllez respecto al manejo de la partidasecreta a la exoneración política del expresidente Carlos Salinas.
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