Science conomique

Acquis de premire : externalits, biens collectifs, capital social. Notions : Capital naturel, physique, humain, social et institutionnel, biens communs, soutenabilit.

I - Economie du dveloppement durable

Fiche 1 - La croissance conomique est-elle compatible avec la prservation de l'environnement ?

I.

Les limites cologiques de la croissance conomique

A. Un puisement des ressources naturelles

La rarfaction des ressources naturelles, la monte de la pollution, la dgradation de la qualit de lair et de leau ont engendr chez les scientifiques et la population une prise de conscience des risques plus ou moins long terme de notre modle de croissance productiviste base sur une augmentation infinie de la production .

B. Un indicateur cologique synthtique : lempreinte cologique

1. Dfinition

Elle mesure limpact de lhomme sur la plante. Cest la surface de la plante, exprime en hectares dont une population a besoin pour satisfaire sa consommation en produits d sol et en zones de pche , en terrains btis ou amnags , en forts capables de recycler les missions de CO2 et , plus gnralement , en surface dabsorption des dchets . Cette empreinte cologique peut tre calcule pour la plante, un pays, une ville . Pour quil y ait dveloppement durable, elle ne doit pas dpasser 2 ha/habitant

En complment : Une mise en perspective du concept par N.Kousnetzoff , cliquez ici Approfondissement : le rapport du CESE : les indicateurs du dveloppement durable et l'empreinte cologique ici 2. Constat

Laugmentation du PIB/hab mais aussi de lIDH semble corrle avec une augmentation de lempreinte cologique.

C. Empreinte cologique et dveloppement humain sont-ils compatibles ? Le dveloppement durable

1. Une prise en compte rcente

Les premiers sen inquiter sont les scientifiques du Club de Rome en 1971-1972 : pour viter la disparition de la plante, ils prnent la croissance zro : le PIB ne doit plus continument augmenter. Le plus avoir nest plus un objectif rechercher 2. Dfinition du dveloppement durable

La notion de dveloppement durable tabli par le rapport Bruntland en 1987 cherche rpondre cette critique et vise dpasser lopposition entre croissance et environnement
Un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs. Deux concepts sont inhrents cette notion : - le concept de "besoin", et plus particulirement des besoins essentiels des plus dmunis, qui il convient daccorder la plus grande priorit

- lide des limitations que ltat de nos techniques et de notre organisation sociale imposent sur la capacit de lenvironnement rpondre aux besoins actuels et venir.

Pour ceux qui veulent aller plus loin sur le concept de dveloppement durable : quels sont les intrts et les limites de ce concept : Un article de Sciences humaines : ici Une vido sur Agoravox de S.Brunel , gographe , professeur Montpellier et Sciences Po Paris : elle montre les ambiguts du concept de dveloppement durable par rapport au dveloppement des pays pauvres : ici

3. Les chemins du dveloppement durable

Le modle de croissance actuel montre quassurer la fois les besoins des gnrations actuelles et ceux des gnrations futures semble impossible : Les pays riches ont un PIB/hab et une empreinte cologique levs : ils satisfont les besoins des gnrations prsentes, mais pas ceux des gnrations futures Les pays en dveloppement ont un PIB/hab et une empreinte cologique faible: ils ne satisfont pas les besoins des gnrations prsentes, mais pourront satisfaire ceux des gnrations futures, si du moins les pays riches npuisent pas les ressources et ne dtriorent pas le climat. On ne peut cependant pas exiger des pays pauvres une croissance zro, car elle risque dempcher toute possibilit de dveloppement pour les pays pauvres. Avec la notion de dveloppement durable, on tente aujourdhui dvelopper une approche alternative qui assure la fois une conomie dveloppe et un environnement prserv.

II.

Comment assurer un dveloppement durable ?

A. Linfluence dterminante des capitaux sur le dveloppement durable

Lapproche par capitaux considre quun pays a un stock de richesses, appel capital, quelle va utiliser et combiner pour assurer la satisfaction des besoins de ses membres. Plusieurs types de capitaux peuvent tre mis en vidence :
Le capital naturel regroupe les ressources diverses de la nature susceptibles dengendrer un service productif (richesses de la mer, du sol, du sous-sol...). Le capital physique est un bien produit dans le pass par lhomme et utilis comme moyen de production (btiment, machine, matriel). Le capital humain peut aussi faire lobjet dune accumulation par lhomme et regroupe les capacits physiques, intellectuelles dun individu ou dun groupe dindividus ; il peut tre accumul par la formation, initiale ou professionnelle. Le capital social est une notion emprunte la sociologie : il sagit du rseau de relations dun individu ou dun groupe, qui peut tre considr aussi comme une ressource mobilisable. Le capital institutionnel regroupe les institutions Les institutions sont lensemble des contraintes humaines qui structurent les interactions politiques, conomiques et sociales. Appareil lgislatif, autres normes, formelles ou informelles, valeurs, peuvent contribuer au bien-tre des populations comme la croissance conomique. http://cache.media.eduscol.education.fr/file/SES/66/0/crois_eco_et_envirt_+couv_216660.pdf

Ltat du stock de capital permet de prvoir le caractre durable du dveloppement du pays. Plus le stock de capital est lev et diversifi, plus le dveloppement peut tre durable.

B. La question de la soutenabilit du dveloppement

1. Dfinition de la soutenabilit
Lvolution du stock de capital permet de dterminer si le systme est soutenable. Solow dfinit la soutenabilit comme le fait de conserver dans le temps une capacit gnralise produire du bien-tre conomique et plus prcisment de doter les gnrations futures de tout ce qui sera ncessaire pour atteindre un niveau de vie au moins aussi bon que le ntre et pourvoir pareillement aux besoins de la gnration qui suivra. () . Le rapport du Conseil dAnalyse conomique met en vidence 3 dimensions de la soutenabilit :

Au niveau conomique : avoir un biveau de croissance suffisant pour limiter les dficits budgtaire et extrieur Au niveau social : garantir lquit entre catgories de populations diffrents niveaux : politique, sant, ducation Au niveau environnemental : viter la surexploitation des ressources naturelles Ces 3 dimensions doivent tre atteindre en mme temps pour assurer la soutenabilit. La mesure de la soutenabilit OFCE

2. La distinction soutenabilit forte ou faible

La question est alors de savoir si ces diffrents capitaux sont substituables ou pas :
Les tenants de la soutenabilit faible considrent que la nature est un capital productif comme les autres et quil peut tre remplac par dautres formes de capital. Notre modle de production est alors soutenable, puisquil suffit de remplacer le capital naturel par dautres formes de capitaux Les partisans de la soutenabilit forte ne partagent pas cet optimisme. Ils considrent en effet que les atteintes au capital naturel sont, dans une certaine mesure au moins, irrversibles : les dommages causs lenvironnement restent en parties irrparables et certaines ressources puisables sont irremplaables. Dans cette hypothse, il ne peut suffire de maintenir le capital global constant. Le capital naturel doit faire lobjet dune conservation spcifique. Les facteurs de production ne sont pas tous substituables. Les innovations technologiques seules ne peuvent repousser les limites de la croissance conomique.

http://cache.media.eduscol.education.fr/file/SES/66/0/crois_eco_et_envirt_+couv_216660.pdf

III.

Les tenants de la soutenabilit faible: la rgulation marchande assure un dveloppement durable

A. La substituabilit des capitaux

Lanalyse no-classique dveloppe une conception particulire des facteurs de production. Les ressources d'environnement (l'air, l'eau...) constituent un facteur de production exactement au mme titre que les autres lments entrant dans le processus de production. Ainsi : Le niveau de production dpend de la quantit de capital, quelle que soit sa nature On peut remplacer un capital par un autre Ainsi dans la mesure o le stock de capital reste constant, indpendamment de sa composition, le dveloppement durable est possible. Pour les libraux, la rgulation par le march permet dassurer cette substituabilit.

B. Le rle de la rgulation par les prix :le rle des incitations par les prix
La rarfaction des ressources naturelles et la pollution peuvent tre rsolues grce au march et au comportement rationnel des entreprises dont le but est toujours de maximiser leur profit matriel (ce sont des homo oeconomicus) En approfondissement : - Sur le site du CAE : Les effets dun prix du ptrole lev et volatil :Tlcharger le rapport Tlcharger le rsum - sur le site du CAS : Les perspectives nergtiques de la France lhorizon 2020-2050 : Rsum Prsentation powerpoint La croissance entrane une augmentation de la demande de matires premires. Celle-ci devient alors suprieure loffre. Daprs la loi de loffre et de la demande, le prix augmente, ce qui a deux consquences. La premire est que la demande diminue : les consommateurs en achtent moins (cf volution de la demande de produits ptroliers depuis en 2008)

C. Le rle du progrs technique

La seconde est lincitation au progrs technique. Une volont de trouver dautres ressources incite les entreprises innover pour trouver des produits substituables ou mettre en uvre des processus moins gourmands en nergie ; Ainsi, le progrs technique, qui permet de repousser les limites de la croissance conomique, rsout aussi les problmes sociaux et environnementaux

D. La courbe environnementale de Kuznets

Ce schma a t rapproch de l'hypothse formule par Simon Kuznets en 1955, qui avait envisag une corrlation entre la rduction des ingalits de revenu et le niveau du PIB/habitant, selon une mme forme de courbe en U invers. Cela explique l'emploi frquent dans la littrature conomique de l'expression courbe environnementale de Kuznets .

Source : http://www.senat.fr/rap/r03-233/r03-23332.html Grossman et Krueger vont ladapter la relation croissance-dveloppement :la croissance serait nocive pour l'environnement dans les premiers stades du dveloppement ; puis, au-del d'un certain seuil de revenu par habitant, la croissance entranerait une amlioration de la qualit de l'environnement. Plusieurs explications peuvent tre avances : - La relation entre croissance et dgradation de l'environnement aurait ds lors la forme d'un U invers : dans un premier temps, l'augmentation de la production dgraderait l'environnement (l'effet d'chelle domine, pour reprendre la terminologie de Grossman et Krueger : pour produire plus les entreprises utilisent davantage de matires premires et polluent plus), puis, au-del d'un point d'inflexion, la croissance rduirait les dgradations environnementales (l'effet technique l'emporte : les entreprises conomisent les matires premires et polluent moins tout en produisant davantage). La transformation de la demande gnre par la hausse du PIB/hab explique aussi la forme de la courbe environnementale. Daprs les lois dEngel, quand le revenu augmente, la part du budget consacr aux dpenses de biens matriels diminue au profit de la demande de services. Or celle-ci est nettement moins polluante et gourmande de ressources naturelles que la production de biens .La croissance se traduit donc automatiquement par une rduction de la pollution. Cet effet est renforc par le changement de valeurs de la population rsultant de la croissance : quand les mnages sont pauvres, leur objectif est dassurer leur satisfaction matrielle. Avec la croissance, celle-ci est acquise et leurs revendications ne sont plus les mmes .Ils ne souhaitent plus avoir de nouveaux biens, mais ont des demandes qualitatives : galit, meilleur environnement. . La protection de lenvironnement est donc un bien suprieur dont llasticit-revenu est suprieure 1 La population va donc faire pression sur les gouvernements pour assurer une baisse de la pollution. Cette pression des opinions publiques sur les Etats se remarque avec la signature du protocole de Kyoto en 98 et son entre en vigueur en 2005 . Le protocole de Kyoto repose sur un principe relativement simple :les pays dvelopps et en transition se sont engags sur un objectif global de rduction de leurs missions de gaz effet de serre de 5,2% en 2008-2012 par rapport au niveau de 1990 . Cet effort est important puisque cela reprsente une diminution de 20 % par rapport au niveau d missions anticipes pour 2010 si aucune mesure de contrle navait t adopte .

Les premiers travaux sur la courbe environnementale de Kuznets indiquent que le point dinflexion se situe autour dun PIB/hab de 5000 dollars Complment sur le dveloppement durable dans les pays en dveloppement, un rapport de la Banque mondiale, cliquez : ici

Pour les tenants de la soutenabilit forte, il ny aura pas dans lavenir de contradiction entre croissance conomique et dveloppement durable.

IV.

Les tenants de la soutenabilit forte: Les capitaux ne sont pas substituables

A. Les limites du progrs technique

Le progrs technique nest pas suffisant pour solutionner les dfis auxquels le monde est confront : il permet certes dconomiser les ressources, mais les gains dus au progrs technique se rvlent insuffisants .On constate que cette rduction de lintensit nergtique gnre un effet rebond. Les gains defficacit entranent une baisse des prix : les pays, profitant de ces gains de defficacit, vont consommer davantage de ressources pour produire davantage (ex les 4-4 gros consommateurs dnergie). Certes, on gagne en termes dintensit unitaire, mais on perd en termes dnergie totale utilise. Lautomaticit de la relation croissance-dveloppement durable nest alors pas vrifie : le seuil de 5000$ est dpass par certains pays sans quils soient capables de mettre en uvre des mesures permettant dassurer la prservation de lenvironnement.

B. Des capitaux difficilement substituables

Les tenants de la soutenabilit faible dveloppent une autre conception du capital naturel. Celui-ci nest pas un capital comme les autres : Le capital naturel na pas seulement une fonction conomique, il ne sert pas seulement produire. Il assure aussi des fonctions extra-conomiques et est indispensable lexistence des hommes. Dans ces conditions, le capital naturel ne peut tre remplac par dautres Il faut donc mettre en place des stratgies pour conserver le stock de capital naturel.

Approfondissement Les solutions possibles

1. La dcroissance est-elle possible ?
Un arbitrage doit tre effectu : soit continuer augmenter la production et accepter dempcher les gnrations futures de subvenir leurs besoins soit stopper notre croissance productiviste pour assurer une protection de lenvironnement. Dans ce cas, une croissance zro comme le prconisait le club de Rome dans les annes 70 ne parat pas suffisant, puisque cela impliquerait de laisser les plus pauvres dans leur tat de pauvret. La solution serait alors la dcroissance : selon Latouche et N Georgesu Roegen (cf cours) les pays riches devraient rduire leur quantit de richesses cres pour permettre aux populations les plus pauvres de connatre une augmentation du niveau de vie et la satisfaction des besoins lmentaires. Latouche en particulier conteste la notion mme de dveloppement durable qui nest selon lui quun oxymore. Mais voir les problmes gnrs par un ralentissement de la croissance dans les PDEM (cf le rique de rcession du la crise des subprime), on peut se demander si cette stratgie serait accepte par les habitants des pays riches qui selon certains sociologues sont dpendants de la consommation (Baudrillard).

Pour dvelopper ce point, un article de Sciences humaines : croissance soutenable ou croissance zro ? ici

2. Un nouveau modle de croissance

Il faudrait alors instaurer un nouveau modle de croissance qui rompt avec le modle productiviste dvelopp durant les trente glorieuses : Pour cela il serait ncessaire dadopter dautres modles productifs , par exemple dfinir ds la conception du produit des lments recyclables favoriser les activits de services , bases sur la personne et moins polluante .

Mais aussi il faudrait abandonner nos indicateurs de richesses et en dfinir dautre ce qui semble tre le but de la commission compose de J Stiglitz et A Sen dont la mission est de proposer des substituts au PIB

Un entretien vido de J.Stiglitz sur http://www.challenges.fr/video/ qui dure 6 heures . Vous pouvez regardez les chapitres suivants : Lenvironnement face lconomie Tlcharger Les raisons du rchauffement plantaire Tlcharger Economie et pollution Tlcharger Dforestation et biodiversit Tlcharger Le cot social de la pollution Tlcharger Les intrts de l'conomie face ceux de l'environnement Tlcharger La vie des ides : Un entretien vido de D.Mda sur le rapport Stiglitz. Plusieurs chapitres : Le rapport Stiglitz introduit-il une rupture dans la faon dont on mesure la richesse dun pays ? Le rapport propose-t-il nanmoins des ides originales, de nouveaux types dindicateurs ? Y a-t-il des exemples trangers ou locaux dutilisation dindicateurs alternatifs dont on pourrait sinspirer ? Est-ce quil revient aux experts de dfinir les indicateurs de la richesse et du bien-tre dune socit ? Que pensez-vous des usages politiques ventuels de ce rapport ?