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PLAN DE GOBIERNO 2002-2006
PLAN DE ACCION: PROFUNDIZACION DE LA DEMOCRACIA
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COMBATE A LA CORRUPCION
§
Códigos de éticaparlamentaria y de losservidores públicos,formulados eimplementados.
•
Formular y aprobar un Código de Ética parafuncionarios y empleados públicos y un Código deÉtica parlamentaria.
•
Formular y aprobar un nuevo reglamento interno delCongreso Nacional.CPME/SDPCN2003-2006
 
§
Inmunidad de diputados yservidores públicos,reducida.
•
Aprobar las reformas constitucionales para limitar lainmunidad de diputados y funcionarios públicos.CN 2002Apoyar los procesos orientados a fortalecer elsistema judicial y la reforma del PoderLegislativo, en particular la limitación de lainmunidad, específicamente a lo necesario.
§
Normas jurídicasnacionales, revisadas yaprobadas en consonanciacon la luchaanticorrupción.
•
Promover la reforma constitucional para laincorporación de la figura del delito de corrupción,que propicie las respectivas reformas en la legislaciónnacional atinente.
•
Revisar el marco legal existente sobre corrupción.
•
Adecuar el derecho interno a las normasinternacionales de las que Honduras es parte,particularmente lo referido a la ConvenciónInteramericana contra la corrupción.
•
Aprobar y aplicar las siguientes leyes:
-
Información pública
-
Participación ciudadana
-
Protección a personas que denuncian actos decorrupción.
-
Probidad en la función pública.
•
Emitir una ley que asegure la publicidad de lainformación legislativa.CN 2003 – 2006
§
Oficina Normativa deContratación yAdquisiciones del Estado,reglamentada y enfuncionamiento.
•
Elaborar y aprobar reglamento de la OficinaNormativa.
•
Organizar y poner en marcha la Oficina Normativa.UPET/SDP 2002Garantizar latransparencia en lagestión pública y laseguridad jurídica, quemejoren la imagen delpaís en la lucha contra lacorrupción.Asegurar la eficiencia y transparencia en losprocesos de licitación y compras del Estado.
§
Componentes delPrograma de Eficiencia yTransparencia en lasCompras y Contratacionesdel Estado, ejecutándose.
•
Fortalecer el Programa de Eficiencia y Transparenciaen las Compras y Contrataciones del Estado (UPET)
•
Desarrollar procesos de auditaje de las dependenciasdel Gobierno Central, las institucionesdescentralizadas del Poder Ejecutivo y los PoderesLegislativo y Judicial, realizados mediante firmasauditoras independientes.
•
Desarrollar un sistema informático para adquisiciones.
•
Desarrollar el acceso vía Internet a la informaciónsobre compras y adquisiciones del Estado.
•
Transfererir a organismos internacionalesespecializados los procesos de compras ycontrataciones.UPET/SDP 2002 – 2006
 
 
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Comisión de Traspaso delos recursos de las oficinasde Probidad, bienesnacionales y Contraloría,organizada.
•
Definir la naturaleza de la Comisión de Traspaso alTribunal Superior de Cuentas.
•
Formular y aprobar la propuesta de funcionamientode la Comisión de traspaso.Contraloría – ProbidadAdministrativa2002
§
Tribunal Superior deCuentas, enfuncionamiento.
•
Aprobar la Ley Orgánica del Tribunal Superior deCuentas y elaborar reglamento respectivo.
•
Formular y aprobar el Reglamento del TribunalSuperior de Cuentas.CNTSC2002Transformar el sistema de control yfiscalización a una instancia superior conamplia coordinación interinstitucional.
§
Proceso de consolidacióndel Tribunal Superior deCuentas, en marcha.
•
Elaborar un manual de procedimientos para laactuación conjunta de entes contralores yfiscalizadores.
•
Formular y validar una propuesta de mecanismos decoordinación y comunicación.TSC 2003 – 2006
 
Fortalecer elfuncionamiento de losentes contralores,Procuraduría, Fiscalía ysistema judicial, parallevar a caboprocesamientosexpeditos de casos y conapego a la Ley.Fortalecer las capacidades de los órganoscontralores del Estado responsables deinvestigar y denunciar.
§
Instancias de la sociedadcivil con funciones deauditoría social, creadas yfortalecidas.
•
Desarrollar y ejecutar el programas de auditoriasocial.
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Presentar informes sobre las contralorias sociales.
•
Establecer mecanismos de coordinación entre lasdiversas iniciativas de auditoria o contraloría social.
•
Apoyar el fortalecimiento de las instancias deautogestión municipal.TSCCONADEH2002 – 2006
§
Comités ciudadanos deseguimiento a la labor dela Fiscalía, Contraloría,Probidad y Procuraduríaen todo lo relacionado conla corrupción, organizados.
•
Organizar Comités ciudadanos de seguimiento a lalabor de la Fiscalía, Contraloría, Probidad yProcuraduría.
•
Desarrollar programas de capacitación dirigidos a losComités ciudadanosCNA 2002 – 2006Fortalecer los procesosde fiscalización y controlde la entidadesresponsables, de formaque puedan cumplir consu papel en formaindependiente yprofesional.Requerir a la Fiscalía contra la corrupción lapronta atención a los casos de corrupción.
§
Programas decapacitación referidos amecanismos de denunciasy quejas, desarrollados.
•
Desarrollar programas de capacitación referentes adenuncias y quejas.TSC 2002
 
Fortalecer el accionar delConsejo NacionalAnticorrupción y susórganos operativos,Fortalecer el Consejo NacionalAnticorrupción y su capacidad de formulaciónde políticas y acciones de seguimiento enmateria de transparencia y gobernabilidad.
§
Estrategia NacionalAnticorrupción, en marcha.
§
Consejo NacionalAnticorrupciónconsolidado.
•
Presentar los resultados de la Encuesta NacionalAnticorrupción (ENA).
•
Desarrollar foros de consulta, socialización yvalidación de la ENA.
•
Aprobar el documento final de la ENA por parte delConsejo Nacional Anticorrupción y el Gobierno.
•
Públicar la ENA en un Foro Nacional.
•
Promulgar la Ley del Consejo Nacional Anticorrupción(CNA).
•
Promocionar la aprobación de proyectos de reformade la Ley para la efectiva implantación de la ENA.
•
Crear la Alianza Nacional contra la corrupción.
•
Establecer del centro de información en materia deanticorrupción.
•
Desarrollar un Foro Centroamericano sobre LuchaContra la Corrupción.CNA 2002
 
 
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Reinstalar el Equipo Técnico Interinstitucional.
•
Realizar la Segunda Encuesta NacionalAnticorrupción.CNCNA2003 - 20 06
§
Estudios, análisis ypropuestas contra lacorrupción, desarrollados ydivulgados.
•
Construir, poner en funcionamiento y dar seguimientoa la página WEB del CNA.
•
Elaborar Informes anuales amplios de avance en lalucha contra la corrupción.
•
Públicar revista semestral del CNA.
•
Desarrollar un estudio participativo sobre lascontradicciones y vacíos de la legislación interna enrelación con la Convención Interamericana contra laCorrupción.CNA 2003 - 2006
 
§
Sistemas de informaciónpública, desarrollados eimplementados,particularmente en loreferente a licitaciones eimportaciones por lasaduanas.
•
Desarrollar sistemas de información pública en lasinstituciones y capacitación sobre su uso
•
Implementar efectivamente el Sistema deAdministración Aduanera
•
Difundir públicamente los estados financieros de lasInstituciones del EstadoCNADGA/SEFIN2002
§
Sistemas de informaciónorientados al seguimientode Programas, proyectos ypolíticas, tales comoSINEG, SIAFI, SISPU,fortalecidos,
•
Redefinir la operatividad del Sistema Nacional deEvaluación de la Gestión (SINEG).
•
Fortalecer técnicamente la estructura del SINEG y delos sistemas de información conexos.
•
Ejecutar efectivamente el Sistema de AdministraciónFinanciera Integrada (SIAFI) y establecimiento demetodología de elaboración presupuestaria en formatransparente.SDP,SEFIN2002
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Sistema de Transparenciaen la Gestión de losservidores públicos enfuncionamiento.
•
Aprobar el Código de Transparencia Fiscal y la Leyde Administración Financiera.
•
Aprobar la Ley Facilitación y SimplificaciónAdministrativa.
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Aprobar el Código de Buenas Prácticas sobre latransparencia fiscal para la formulación delPresupuesto 2003.
•
Ejecutar un programa de eficiencia y transparencia enlas instituciones involucradas con su respectivo marco jurídico.
•
Implementar sistemas adecuados de control interno enlas instituciones de la administración pública.CNCNA2002Mejorar la gestiónpública y el accionar delos servidores públicos,en un marco deprofesionalización y éticaque permita alcanzarmayor eficiencia en eluso de los recursospúblicos.Fortalecer la gestión pública, particularmenteen las áreas relacionadas al control,evaluación e información, orientada hacia latransparencia en dichos procesos.
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Sistema de rendición decuentas, revisado,asegurando suaplicación por partede los funcionariospúblicos en todas lasinstituciones del Estado ylos Organismos noGubernamentales.
•
Formular los Códigos de ética en el ámbito deinstituciones públicas y municipalidades.
•
Desarrollar procesos de auditoria de las dependenciasdel Gobierno Central, instituciones descentralizadas delPoder Ejecutivo y los Poderes Legislativo y Judicial pormedio de firmas auditoras independientes.
•
Informar semestralmente sobre rendición de cuentasdel sector privado y las ONGs.CNTSC2003 - 2006
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