15 Ghid Mas 312

ROMNIA
UNIUNEA EUROPEAN
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Program finanat prin FEADR
GHIDUL SOLICITANTULUI
Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi
MSURA 312
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi
Versiunea 05 din martie 2011
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului justificativ, al Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului v05 Msura 312
2|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Obiectivele Msurii 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de microntreprinderi ................................................................................................................... 5
2. PREZENTAREA MSURII 312 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile .................................................. 6 2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ......................................... 8 2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) ........................................ 10 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ................................................................13 2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .... 15 2.6. Criterii de selecie ale proiectului ........................................................................ 17
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SPRIJIN PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA DE MICRO-NTREPRINDERI 3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ................ 23 3.2. Contractarea fondurilor ......................................................................................... 31 3.3. Achiziiile ............................................................................................................... 33 3.4. Plata .................................................................................................... 34
4. INFORMAII UTILE 4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare........................................ 4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................................... 35 47
4.3. Dicionar .............................................................................................................. 49 4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr .............................................. 55
3|Pagina
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ........................................... link www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate .... link www.apdrp.ro 5.3. Anexa 3 Model Memoriu justificativ .... link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4 Documente conexe Cererii de Finanare
Anexa 4.1 Declaraie micro-ntreprindere................................. link www.apdrp.ro Anexa 4.2 Declaraie firma n dificultate......................................... link www.apdrp.ro Anexa 4.3 Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis ............................................................ link www.apdrp.ro Anexa 4.4 Angajamentul Persoanelor fizice. link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare ...................................... link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 Modele Formulare de Plat......................................... link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 Fia Msurii 312 ......................................................... link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 Acte normative utile ................................................... link www.apdrp.ro 5.9 Anexa 9 Lista detaliat a aciunilor eligibile, clasificate conform codurilor CAEN............................................................................................. link www.apdrp.ro Anexa 9A Lista codurilor CAEN pentru care nu sunt considerate cheltuieli eligibile construcia, modernizarea sau extinderea cldirilor, ci numai dotarea acestora .. .. link www.apdrp.ro 5.10 Anexa 10 Categorii de beneficiari... link www.apdrp.ro
4|Pagina
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE 1.1 Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro ntreprinderi
Msura 312 se ncadreaz n Axa III mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea activitilor non-agricole, n scopul creterii numrului de locuri de munc i a veniturilor adiionale. Obiectivele specifice se refer la: 1.Crearea i meninerea locurilor de munc n spaiul rural; 2.Creterea valorii adugate n activiti non-agricole 1; 3.Crearea i diversificarea serviciilor pentru populaia rural prestate de ctre micro-ntreprinderi. Obiectivele operaionale se refer la: 1. Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul nonagricol n spaiul rural; 2. ncurajarea iniiativelor de afaceri promovate, n special de ctre tineri i femei; 3. ncurajarea activitilor meteugreti i a altor activiti tradiionale; 4. Reducerea gradului de dependen fa de agricultur. Contribuia public aferent msurii 312 prin FEADR este de 395.147.628 Euro din FEADR i PERE (9.910.000 Euro reprezint alocarea financiar aferent schemei de garantare pentru IMM-uri ) din care: contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%; contribuia Uniunii Europene 80%;
Pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi sunt disponibile peste 383 milioane de euro, fonduri nerambursabile pe care le putei accesa pn n 2013.
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de: 607.919.428 Euro.
Cu excepia activitilor ce presupun obinerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, susinute prin Msurile 121 i 123 ale Axei 1. 5|Pagina
Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 312 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 312: A. Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/ 2003 i n legislaia naional n vigoare 2 (avnd mai puin de 10 angajai i care realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale n valoare de pn la 2,0 milioane Euro echivalent n lei) a se vedea categoriile de beneficiari din Anexa 10. Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja c pn la data semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat 3 i s funcioneze ca microntreprinderi, iar n situaia n care, n urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al proiectului, vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului de reprezentare pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare neafectnd respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie ale Cererii de Finanare.
Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat, ntreprindere familial i ntreprindere individual, aa cum sunt definite n OUG 44/ 2008 modificat i completat. Aceast categorie de beneficiari trebuie s opteze nc din momentul depunerii Cererii de Finanare pentru forma n care dorete autorizarea. Este eligibil pentru finanare medicul veterinar cu drept de liber practic, care este organizat i funcioneaz n cadrul unui cabinet medical veterinar individual n conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea i exercitarea profesiunii de medic veterinar precum i medicul uman cu drept de liber practic care este organizat i funcionez n cadrul unui cabinet medical individual n conformitate cu Ordonana Guvernului nr 124/1998 privind organizarea i funcionarea cabinetelor medicale. Avnd n vedere condiiile de autorizare ca i cabinet medical veterinar individual/cabinet medical individual, acetia pot solicita fonduri doar pentru investiii de modernizare.
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare. 3 Ordonan de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulterioare.
2
6|Pagina
IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere se face n baza: - art.4 al legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice. - datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor art 6(1) al Legii nr. 346/2004. Dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004 ncadrarea n categoria micro-ntreprinderi se face n baza Anexei 4. 1. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art. 6(3) al Legii nr. 346/2004, conform modelului prevzut n anexele 1 i 2. Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 312 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: - beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere; - beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, din iniiativa APDRP, pentru FEADR din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mic de un an; - beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
Ghidul Solicitantului v05 Msura 312 7|Pagina
2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i s fie nregistrate i s-i desfoare
cele nou nfiinate (start-up - vezi definiie dicionar) trebuie activitatea propus prin proiect n spaiul rural (att sediul social, ct i punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural);
O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (startup) dac este nfiinat n anul depunerii Cererii de Finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.
Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea
investiiei; Micro-ntreprinderea trebuie s nu fie n dificultate 4 - vezi definiie dicionar

Spaiul rural eligibil n accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele componente. Satele aparintoare de orae i zonele periurbane nu sunt eligibile.
privind firma n dificultate Anexa 4.2. Beneficiarul sau responsabilul de
proiect s fac dovada deinerii de aptitudini manageriale/ marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experien/
cursuri de formare profesional absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri de calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli; ATENIE! Reprezentantul legal trebuie s fie:
ATENTIE!
Persoana desemnat s reprezinte solicitantul n relaia contractual cu APDRP, conform legislaiei n vigoare; Depunerea Cererii de Finanare se poate face de orice alt persoan cu procur notarial de la persoana desemnat s reprezinte solicitantul conform legislaiei n vigoare.
Este necesar ca beneficiarul s nu aib fapte nscrise n cazierul fiscal, s nu aib nscrieri care privesc sanciuni economicofinanciare n cazierul judiciar i s respecte graficul de rambursare a datoriilor, dac are datorii ctre bnci.
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei
respective;
Firme n dificultate definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea i Restructurarea Firmelor n Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing And Restructuring Firms n Difficulty) publicate n OJ C244, 1.10.2004, p.2; Ghidul Solicitantului v05 Msura 312 8|Pagina
Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/ autorizaiile de mediu 5 necesare
investiiei; ATENIE! n cazul proiectelor de investiii care prevd modernizarea activitii se va demonstra c la momentul depunerii Cererii de Finanare beneficiarul deine autorizaiile de funcionare pentru punctul de lucru ce face obiectul proiectului FEADR prin documentele justificative emise de instituiile avizatoare (de ex: Autozitaie de mediu nsoit de Nota de constatare/ Autorizaie sanitar + proces verbal de constatare, etc).
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe

n cadrul acestei msuri este permis dreptul de folosin asupra cldirilor precum i asupra terenurilor, n condiiile legii.
care urmeaz s realizeze investiia sau dreptul de folosin pe o perioad de cel puin 10 ani. Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere c va asigura co-finanarea proiectului Solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de Finanare sursa cofinanrii.
Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare (unul sau mai multe dintre ele emise de instituii financiar bancare) pot fi: a) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii Cererii de Finantare, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) i prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; b) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii n cazul existenei unor surse de cofinanare de tipul: granturi, sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de organizaia care a acordat-o; c) Extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de banc,n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; d) Extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa de data depunerii cererii de finanare i contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie de credit cu o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o banc; e) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile de la data emiterii.
Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i Pdurilor, orice investiie realizat prin PNDR va fi ncadrat de ctre MMP care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.
5
9|Pagina
Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere faptul c suma total a ajutorului public nerambursabil accesat de ctre acesta nu depete 200.000 Euro (100.000 Euro pentru activitile din sectorul transportului rutier) pe o perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi anexa 4.3).
Beneficiarii acestei msuri trebuie s respecte prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr.567/2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural ".
2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul Msurii 312 sunt sprijinite investiiile realizate att de ctre micro-ntreprinderile existente ct i cele nou nfiinate din sectoarele non-agricole, n spaiul rural. Fondurile nerambursabile pentru vor fi n acordate active
Atenie! Sectoarele non-agricole finanate prin aceast msur exclud industria alimentar sprijinit prin schema de ajutor de stat din Axa 1, n conformitate cu criteriile de demarcare dintre msurile PNDR. Pentru a beneficia de finanare nerambursabil solicitantul trebuie s fac dovada c are nscris n obiectul de activitate cod CAEN specific unei activiti non- agricole.
beneficiarilor
investiii
corporale i/ sau necorporale din domeniul non-agricol dup cum urmeaz: a)
Investiii corporale (construcia, modernizarea, extinderea cldirilor n scop
productiv6 pentru efectuarea activitii vizate de proiect- precum i construcia de cldiri pentru marketingul produselor proprii; dotarea aferent cu echipamente, utilaje etc., inclusiv achiziionarea n leasing a acestora);
Solicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principal sau ca activitate secundar pentru investiia vizat prin proiect. Pentru investiiile care vizeaz activiti care se desfoar n cadrul codurilor CAEN 0161 /7731, este obligatoriu ca solicitantul s dein acest cod ca i CAEN principal . Pentru ncadrarea corect a activitii prevzute prin proiect, se va verifica ncadrarea acesteia n codul CAEN Revizuit 2 editat de Institutul Naional de Statistic Centrul Naional de Pregtire n Statistic care cuprinde detalierea activitilor.
Construcia, modernizarea, extinderea cldirilor reprezint investiii eligibile n cadrul tuturor componentelor msurii, exclusiv n scopul desfurrii activitilor propuse prin proiect (cu excepia activitilor cuprinse n Anexa 9A). Nu este permis modernizarea cldirilor care intr sub incidena dreptului de folosin. 10 | P a g i n a
ATENIE! Achiziionarea de mijloace de transport specializate i utilaje reprezint o cheltuial eligibil, att timp ct acestea deservesc n mod direct activitile specifice desfurate propuse prin proiect, iar necesitatea achiziionrii lor este justificat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ (vezi definiie mijloace de transport specializate n dicionar). Nu reprezint o cheltuial eligibil achiziionarea prin proiect a mijloacelor de transport pentru transportul muncitorilor i a utilajelor la punctul de lucru. n cadrul proiectelor de investiii n activiti de prestri servicii (vezi Anexa 9 A) nu sunt considerate cheltuieli eligibile construcia, modernizarea sau extinderea cldirilor, ci numai dotarea acestora, n scopul desfurrii activitii propuse prin proiect. b) Investiii necorporale (software, patente, licene etc.), inclusiv achiziionarea n
Important! Costurile generale legate de ntocmirea proiectelor sunt eligibile dac sunt realizate dup 1 ianuarie 2007 n conformitate cu prevederile HG 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor co-finanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.
leasing a acestora. ATENIE! Bunurile achiziionate prin FEADR prin codurile 7722, 7729, 7731, 7732, 7733, 7739 nu pot fi date n leasing, fiind permise doar nchirierile! Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi susinute costurile generale legate de ntocmirea proiectului precum taxe pentru arhiteci, ingineri i consultan, Studii de Fezabilitate/ Memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevd construcii, n limita a 5%. n cadrul Msurii 312 se pot realiza urmtoarele tipuri de investiii: i. Investiii n activiti non-agricole productive cum ar fi: Industria uoar (articole de pielrie, nclminte, ln, blan, tricotaje, produse de uz gospodresc, produse odorizante etc.);
ATENIE! Lista detaliat i actualizat a aciunilor eligibile, clasificate conform codurilor CAEN, se regsete n Anexa 9.
11 | P a g i n a
n activiti de procesare industrial a produselor lemnoase ncepnd de la stadiul de cherestea (ex. mobil);
Mecanic fin, asamblare maini, unelte i obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.
ii. Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor activiti tradiionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lnii, olritul, brodatul, confecionare instrumente muzicale tradiionale etc.), precum i marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse obinute din aceste activiti). iii. Servicii pentru populaia rural cum ar fi: a. Servicii de croitorie, frizerie, cizmrie; b. Servicii de conectare i difuzare internet; c. Servicii de mecanizare, transport (altele dect achiziia mijloacelor de transport) protecie fitosanitar, nsmnare artificial a animalelor, servicii sanitarveterinare; d. Servicii reparaii maini, unelte i obiecte casnice.
ATENIE! Un solicitant poate aplica pentru un proiect care s conin activiti complementare din cele 4 tipuri de investiii. Important! Sunt permise punctele de desfacere, doar pentru produsele obinute din propriul proces productiv, ca parte component a proiectului de investiie pentru care se solicit sprijinul, situate pe acelai amplasament cu investiia.
iv. Investiii n producerea de energie regenerabil Achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii. Important! Este permis achiziionarea de echipamente pentru producerea de energie care utilizeaz energia solar, eolian, hidraulic, geotermic numai n scopul desfurrii activitii economice pentru care beneficiarul este/ va fi autorizat. n cazul n care se dorete modernizarea unei activiti existente prin achiziia de echipamente pentru producerea de energie regenerabil se va avea n vedere ca activitile desfurate s se regseasc n Anexa 9 la Ghidul Solicitantului. Excepie fac activitile prevzute n Anexa 9 A.
Ghidul Solicitantului v05 Msura 312 12 | P a g i n a
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
Prin Msura 312 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de: Activiti: Activiti sprijinite prin msurile Axei 1 i Axei 2 ale PNDR; Fabricarea buturilor alcoolice i a berii; Fabricarea produselor din tutun; Fabricarea armamentului i muniiei; Baterea monedelor; Activiti de turism i recreaionale legate de activitatea turistic; Aciuni exclusiv de comer i intermedieri comerciale, cu excepia vnzrii de produse obinute din propriul proces productiv; Intermedieri financiare; Tranzacii imobiliare; Cercetare-dezvoltare; Administraie public i aprare; Asigurri sociale din sistemul public; Jocurile de noroc i pariurile precum i activitile recreative legate de acestea; Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale; Activiti de pescuit i/ sau acvacultur; Investiii legate de prelucrarea primar a lemnului pn la stadiul de cherestea; Activiti n industria extractiv de produse energetice; Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principal, n scopul vnzrii; Activiti de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obinute din acestea i a combustibililor nucleari; Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din grupa B i natural din spaiul rural.
13 | P a g i n a
Cheltuieli: Impozite i taxe fiscale; Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie; Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; Cheltuieli pentru cumprarea de echipament second hand; Achiziionarea de teren/ cldiri; Achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transport n numele terilor i de mijloace de transport pentru persoane, ca i activitate principal, prevzut prin proiectul pentru care se solicit sprijin; Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal; TVA, cu excepia TVA nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005; IMPORTANT! TVA este o cheltuial eligibil din FEADR pentru persoana impozabil (persoana fizic, grupul de persoane, instituia public, persoana juridic, precum i orice entitate capabil s desfoare o activitate economic) care ndeplinete cumulativ condiiile: nu este nregistrat n scopuri de TVA (ptitor de TVA); TVA este nerecuperabil; este suportat n mod real i definitiv de ctre aceasta (nu recupereaz TVA de la bugetul de stat sau din alte surse). Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; Contribuia n natur; Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a Studiilor de Fezabilitate; Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Lista investiiilor i costurilor neeligibile va respecta prevederile din Hotrrea de Guvern nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare.
2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin Msura 312 intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la 70% 7 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi: 50.000 Euro/ proiect dac beneficiarii sunt persoane fizice autorizate; 100.000 Euro/ proiect pentru micro-ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectorul
Important! Ajutorul acordat unui beneficiar se cumuleaz cu orice alt ajutor cu rang de minimis n sectoarele non-agricole. De asemenea, pentru aceleai costuri /cheltuieli eligible, ajutorul acordat se cumuleaz cu orice alt ajutor (granturi, alte ajutoare din fonduri publice, etc.).
transportului rutier; 200.000 Euro/ proiect pentru alte micro-
ntreprinderi Valoarea maxim a sprijinului va fi de: 50.000 Euro/ proiect pentru cabinet medical individual, cabinet medical veterinar individual, persoan fizic autorizat, ntreprindere familial precum i persoanele fizice care declar c se vor autoriza ca persoan fizic autorizat, ntreprindere familial; 100.000 Euro/ proiect pentru micro-ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectorul transportului rutier; 200.000 Euro/ proiect pentru ntreprindere individual, societi cooperative mesteugreti de gradul I, societi cooperative de consum de gradul I, societi comerciale cu capital privat care pot fi beneficiari ai msurii, precum i pentru persoanele fizice care declar c se vor autoriza ca ntreprindere individual. Atenie! n cazul proiectelor care includ i investiii care au drept scop implementarea noilor provocari (achiziionarea de
Atenie! Intensitatea ajutorului public nerambursabil se va aplica n funcie de regiunea n care solicitantul deine sediul social.
Intensitatea ajutorului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti-Ilfov va fi cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii datorit faptului c n aceast regiune PIB-ul este mai mare dect n restul regiunilor.
7
15 | P a g i n a
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii) solicitantul completeaz, n dreptul coloanei PERE valorile aferente acestei investiii. Bugetul este exprimat n EURO. Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas etc. Valoarea minim eligibil al unui proiect este de 5.000 Euro. ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans de pn la 20% din valoarea eligibil nerambursabil (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/ 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/ 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Prevederi privind ajutorul de stat Sprijinul acordat prin aceast msur se va face conform Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/ 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006 i conform prevederilor Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural " (valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/ beneficiar i 100.000 Euro/ beneficiar n cazul sectorului de transport rutier). Se vor urmri cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finanare. Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finanat n totalitate sau parial din surse de origine comunitar. Cumulul ajutoarelor de minimis se realizeaz pentru toate ajutoarele de minimis primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007.
n cazul n care beneficiarul acceseaz n paralel, pentru acelai proiect, sprijin acordat n cadrul programului din fondurile de garantare pentru garanii bancare, ajutorul total cumulat acordat acestuia nu va depi cuantumul prevzut n cadrul msurii. AJUTOARELE DE MINIMIS ACORDATE PENTRU SECTOARELE NONAGRICOLE NU SE CUMULEAZ CU AJUTOARELE DE STAT ACORDATE PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL, PISCICOL I FORESTIER). ATENIE! APDRP va informa n scris microntreprinderea beneficiar n legtur cu valoarea potenial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca echivalentsubvenie brut) i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire explicit la Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului de instituire a Comunitilor Europene, privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
2.6
Criterii de selecie ale proiectului
Conform Fiei Msurii 312, pentru proiectele de investiii se vor aplica urmtorele criterii: Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activiti similare n ultimii 3 ani; Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc/ 25.000 Euro investii; Proiectele care promoveaz activiti meteugreti, de artizanat; Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectelor (dac aplicanii sunt constituii ca persoan fizic autorizat PFA/
Important! La acest criteriu se acord punctaj femeilor indiferent de vrst.
ntreprindere individual/ societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic (pentru urmtoarele categorii de solicitani: persoan fizic autorizat (PFA) cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului i societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului. Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate- vezi definiia din dicionar) Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare;
17 | P a g i n a
Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii. Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos. Investiiile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare la scorarea criteriilor de selecie. Sistemul de punctare este urmtorul:
Nr. Crt. CRITERIU DE SELECIE Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Cererii de Finanare Seciunea C Finanri nerambursabile solicitate i/ sau obinute. Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data Notificrii beneficiarului cu privire la plile efectuate pentru investiia similar i data depunerii prezentului proiect este mai mare de 3 ani. Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani. Activiti similare nseamn acelai tip de investiie (ex: a beneficiat de SAPARD pentru meteuguri i aplic i prin FEADR tot pe meteuguri, atunci nu primete punctaj, iar n cazul n care aplic pentru croitorie pe FEADR, atunci primete punctaj). Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc/ 25.000 Euro investii (valoarea de 25.000 Euro investii n funcie de tipul i data nfiinrii solicitantului): Pentru micro-ntreprindere de tip start-up-uri ct i pentru micro- ntreprinderile n funciune, punctarea acestui criteriu se va face prin crearea a cel puin un loc de munc raportat la 25.000 euro. 2 Formula: Dac valoarea ajutorului nerambursabil/ numr locuri de munc nou create<=25000 Euro, proiectul primete punctaj, Dac valoarea ajutorului nerambursabil/ numr locuri de munc nou create>25000 Euro, proiectul nu primete punctaj. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din Studiul de Fezabilitate/ Memoriul justificativ (punctul 7.2 din Studiul de Fezabilitate i punctul 3.2 pentru solicitanii care completeaz Memoriul justificativ) i pe baza
PUNCTAJ
15
10
formulelor de calcul prezentate. Atenie! n cazul proiectelor care prevd achiziia de maini/ utilaje care necesit conductor - la o main/ un utilaj se va lua n considerare un om/ schimb (conform numrului de schimburi prevzute n SF/ MJ). Proiecte care promoveaz activiti mesteugreti, de artizanat. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul justificativ (descrierea proiectului) i se aplic pentru proiectele care-i propun crearea sau dezvoltarea de activiti mesteugreti, iar n cazul modernizrilor, i n baza documentului 15.1, respectiv, declaraia de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura activitatea pentru care se solicit finanarea eliberat de primarul localitii respective (numai pentru PFA/ ntreprindere familial/ ntreprindere Individual), doar pentru meseriile tradiionale artizanale - pentru reprezentantul legal/ beneficiar. Activitate meteugreasc vezi definiia din dicionar. Se acord punctaj pentru toi beneficiarii msurii care i propun prin proiect crearea sau dezvoltarea de activiti mesteugreti, de artizanat. Punctajul se acord proporional cu ponderea pe care o are valoarea investiiei aferent activitilor meteugreti n valoarea total eligibil a proiectului. Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrst pn n 40 de ani la data depunerii proiectelor. Verificarea se face n baza actului de identitate pentru: Persoan fizic care declar c se va autoriza n persoana fizic autorizat sau ntreprindere individual. Persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului; Societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului. 4 ntreprindere individual, ntreprinztor persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului. Medic titular care i exercit profesia n cadrul unui cabinet medical individual, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului. Medic veterinar cu drept de liber practic, organizat ca PFA i care funcioneaz n cadrul unui cabinet medical veterinar individual, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finanare. n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n formele de organizare i condiiile menionate anterior se acord punctaj la acest criteriu indiferent de vrsta acesteia. Maxim 10
20
19 | P a g i n a
Micro-ntreprinderi nou nfiinate (start-up-uri vezi dicionar) Micro-ntreprindere nou nfiinate (start-up), cu excepia celor ce i propun servicii de mecanizare (cod CAEN 0161, 7731) 5 Micro-ntreprindere nou nfiinate (start-up), ce i propun investiii n servicii de mecanizare (cod CAEN 0161, 7731) O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii Cererii de Finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali. 6 Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producerea energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii Punctajul se acord proporional cu ponderea pe care o are valoarea investiiei pentru energie regenerabil n valoarea total eligibil a proiectului. TOTAL
Maxim 25
25
10 Maxim 10
100
Pentru aceast msur, nu exist punctaj minim. ATENIE! n cazul n care investiia propus prin proiect prevede achiziia de maini/ utilaje agricole pentru pregtirea terenului n cadrul CAEN 0161 Activiti auxiliare pentru producia vegetal sau achiziia de maini/ utilaje pentru lucrri speciale de construcii n cadrul CAEN 4311 Lucrri de demolare a construciilor, 4312 Lucrri de pregtire a terenului, 4313 Lucrri de foraj i sondaj pentru construcii, acordarea punctajului pentru Criteriul de Selecie nr. 2 se va face astfel: - pentru utilaje/ maini care necesit conductor la un utilaj/ o main se va lua n considerare un om/schimb (conform numrului de schimburi prevzute n SF/MJ) + cel mult un mecanic de ntreinere pentru ntreaga activitate propus prin proiect. Selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate pe sesiune. Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal: Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
Dac i dup aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin
investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.
21 | P a g i n a
Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA DE MICRO-NTREPRINDERI N SPAIUL RURAL
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.
ATENIE! Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga
perioad de programare (2007-2013) n cadrul msurii 312, ns depunerea unui alt proiect FEADR este condiionat de finalizarea investiiei ncepute anterior, iar cumulul ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s depeasc 200.000 (100.000 pentru activitate n sectorul transportului rutier) Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului financiar (subvenii; credite cu dobnd preferenial etc.). Cumulul ajutoarelor de minimis se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca data de referin 01 ianuarie 2007. Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat prin cheltuielile neeligibile.
ATENIE!
Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai
multe proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investiii, n cadrul Msurii 312. Precizri referitoare la noiunea de acionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul majoritii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/ prilor sociale) din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleiai msuri, dect n cadrul unei singure societi.
Atenie ! n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului financiar".
3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare

Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.
ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul

standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare publicat n cadrul sesiunii de proiecte.
3.1.1 Completarea Cererii de Finanare Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
23 | P a g i n a
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. La ntocmirea Cererii de Finanare se va utiliza cursul de schimb EURO-RON publicat pe pagina WEB a Bancii Central Europene-www.ecb.int la urmtoarea la data seciune ntocmirii
NOTA Este necesar s se respecte formatul standard al anexei Indicatori de monitorizare care face parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitai (nu se vor aduga alte categorii de indicatori care nu sunt inclui n tabelul prezentat). Completarea tuturor indicatorilor solicitai n conformitate cu cele prezentate n Cererea de Finanare este obligatorie.
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html Studiului de Fezabilitate/ Memoriului justificativ.
ATENIE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. APDRP poate s acorde un avans de maxim 20% din valoarea ajutorului public care au optat n Cererea de Finanare sau pn la data depunerii primei cereri de plat, pentru obinerea valorii avansului n vederea demarrii investiiei. Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n Cererea de Finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR cu condiia s nu depesc data depunerii primului dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat. IMPORTANT: Procentul maxim al avansului admis este de 20% din valoarea ajutorului nerambursabil. Pe toat perioada derulrii Contractului de Finanare ncheiat cu APDRP Beneficiarul trebuie s informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat primit pentru susinerea proiectului. Beneficiarul depune astfel, Declaraia privind ajutoarele de stat, la sediul Autoritii Contractante n termen de maxim 15 zile de la data obinerii ajutorului de stat dar nu mai trziu de data depunerii primei pli ulterioar obinerii ajutorului i concomitent cu aceasta depune bugetul modificat prin care diminueaz ajutorul nerambursabil. Intensitatea sprijinului se diminueaz n condiiile n care, prin cumularea valorii ajutorului de stat primit, cu valoarea total nerambursabil a proiectului selectat se depete intensitatea sprijinului aprobat n conformitate cu prevederile PNDR. 3.1.2. Depunerea dosarului Cererii de Finanare Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate (conform listei documentelor partea E din Cererea de Finanare). Originalul i o copie a Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice). Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor ataate dosarului Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu denumirea conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea de Finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format PDF.
n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre reprezentantul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de Finanare, sau de ctre un mputernicit prin procur legalizat (n original) al reprezentantului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele completate, n doua exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare, n afara celor dou exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile se vor confrunta cu originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, va face meniunea Conform cu originalul, dateaz i semneaz. 3.1.3. Verificarea dosarului Cererii de Finanare 1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare: dac este corect completat; prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul); n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform.
26 | P a g i n a
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de Finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/ informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare. Necompletarea unui cmp din cererea de finanare nu este considerat eroare de form Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau s i se explice cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte. Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de Finanare este declarat neconform; Cererea de Finanare este declarat conform. Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare. 2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: o OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale ale beneficiarilor privai fr lucrri de construcii i/ sau montaj; o CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte beneficiarilor privai cu lucrri de construcii i/ sau montaj. o APDRP - nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;
verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate. Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant. ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii suplimentare doar n urmtoarele cazuri: 1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate, Memoriul justificativ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru documentele care atest dreptul de proprietate; 2. n cazul cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiile respective; 3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facut corect. Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile. n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP - nivel central, informaiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3. n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finantare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 din Ghidul Solicitantului Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.
28 | P a g i n a
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai; APDRP nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj. Scopul vizitei pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente verificarea pe amplasamentul propus. Expertul compar anumitor criterii de eligibilitate pe baza
Pentru Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de microntreprinderi nu este prevzut un prag minim de punctaj.
documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri, pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj.
4.
SELECIA PROIECTELOR
Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii i numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual va fi stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un anun de lansare a licitaiei n care se vor prezenta suma i durata sesiunii. Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi i aprob Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de evaluare au posibilitatea de a depune contestaii. Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea pe site a Raportului de evaluare. Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative.
29 | P a g i n a
Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contestaiilor este n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007-2013 aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011. Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie de ctre Comitetul de selecie care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor,dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total
alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie. Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal Departajarea proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea eligibila proiectului exprimat n euro, n ordine cresctoare. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare. Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor nefinanate. Pe baza rapoartelor primite de la Comitetul de Selecie, Autoritatea de Management va lua decizia final asupra seleciei proiectelor depuse. Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie a Cererii de Finanare n vederea contractrii. n termen de 15 de zile lucrtoare sau 30 zile lucratoare n cazul persoanelor fizice neautorizate de la data primirii notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparin, pentru semnarea contractului de finanare. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro. ATENIE! n termen de 30 de zile lucrtoare de la data primirii notificrii, persoanele fizice neautorizate au obligaia de a transmite documentul/ documentele care certific dreptul de funcionare, pentru semnarea Contractului de Finanare. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nu depune documentele obligatorii invocate n coninutul Notificrii, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. ATENIE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poteniali beneficiari dac se angajeaz s se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s funcioneze ca micro-ntreprinderi, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare. ATENIE! Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maxim 3 ani pentru proiectele care prevd investiii cu construcii i/ sau montaj i de maxim 2 ani pentru investitii simple de utilaje, instalatii, echipamente i dotari. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil nerambursabil a proiectului. Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investiia iniial iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitole bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la contractul de finanare. Pn la data semnarii Contractului de Finantare incheiat cu APDRP beneficiarul trebuie s informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor ajutoare obinute potrivit regulii de minimis pentru aceleai costuri eligibile ale proiectului, conform declaraiei din Anexa 4. 3Plafonul maxim al ajutorului pe care l poate primi un beneficiar al acestei msuri pentru aceleai costuri eligibile nu poate depi 200 000 Euro pe o perioad de 3 ani fiscali.
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI Pentru beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maxim 20% din valoarea eligibil nerambursabil. Avansul se poate solicita pn la depunerea primei cereri de plat. Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre instituii financiar - bancare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei pli. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare. Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat naintea solicitrii prelungirii
duratei de execuie iniiale a contractului s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancare, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie raspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant. Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni - pentru achiziii simple, sau la CRPDRP - Serviciul Achiziii n maxim 4 luni, Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care prevd construcii i/ sau montaj, de la semnarea contractului de finanare. Important! Investiiile care rspund obiectivelor PERE i pentru care s-a ntocmit deviz pe obiect separat, se vor constitui n lot separat pentru parcurgerea procedurii de achiziii.
ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu

privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se definete prin: - Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani; - Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i imparialitate) dein pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani sau fac parte din consiliul de administraie/ organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractani;
- Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru acelasi tip de achiziie.
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile private de ctre beneficiarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea Tratamentul egal Recunoaterea reciproc Transparena Proporionalitatea Eficiena utilizrii fondurilor Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi anexa V la Contractul de finanare), prezentate pe site-ul APDRP: www.apdrp.ro. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii Cererii de plat. ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice investiia realizat prin proiect pe o perioad de 5 ani de ladata semnrii Contractului de Finanare .
Capitolul 4 INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: Prezentarea originalelor la depunerea proiectului
Nr. Crt.
Document
Exemplar original
Exemplar copie 8
Studiul de Fezabilitate pentru proiecte care prevd lucrri de construcii i/ sau montaj (Anexa 2 din Ghidul solicitantului) ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataeaz la Studiul de Fezabilitate Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor. sau Memoriul justificativ pentru proiecte care nu prevd lucrri de construcii i/ sau montaj Anexa 3 din Ghidul solicitantului) Atenie! n situaia n care se regsesc n
1.
Original
Copie
Nu este cazul
Pentru documentele copie se solicita i originalul documentului pentru a se verifica concordana copiei cu originalul
8
35 | P a g i n a
Studiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ informaii identice din alte proiecte similare, se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea n cazul n care nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului. n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta Certificatul de urbanism i va ntocmi Studiu de Fezabilitate. n cadrul documentului se vor regsi obligatoriu urmtoarele elemente: - codul CAEN al firmei de consultan trebuie mentionat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ. - devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i s poarte stampila elaboratorului documentaiei. - existena foii de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului. - detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, pentru a putea fi urmrite n etapa de achiziii i autorizare pli. - prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartusul indicator. - n cazul n care investiia prevede
utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac montajul este inclus n oferta/ factura utilajului sau se realizeaz n regie proprie (caz n care se va evidenia n coloana cheltuieli neeligibile) - Estimarea privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei, prevzut n capitolul 7.2 din SF/ cap.3.2 din MJ, are n vedere doar locurile de munc nou create, cu norm ntreag, pentru personalul implicat direct n activiti de producie/ servicii (personalul muncitor - direct productiv i cel mult un loc de munc indirect productiv). Situaiile financiare (bilant formular 10, cont de profit i pierderi formular 20 i formularele 30 i 40, precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar / nsoite de confirmarea depunerii (cu sumele de control) emis de Oficiul Registrului Comertului (n care rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din bilan) s nu fie negativ. 2. Excepie fac solicitanii care nu au nregistrat venituri din exploatare sau Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale: Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului nregistrat la Administraia Financiar / nsoit de confirmarea depunerii emis de Oficiul Registrului Comerului n care rezultatul brut
Copie
Copie
DA
obinut anual s nu fie negativ; sau Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar / nsoit de confirmare depunere emis de Oficiul Registrului Comerului n cazul solicitantilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului. Sau Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20 i formularele 30 i 40) prin care dovedesc c nu au nregistrat venituri din exploatare. Se vor prezenta situaiile financiare pentru anii n, n-1 i n-2, unde n este anul anterior depunerii cererii de finanare, pentru verificarea ncadrrii solicitantului n categoria firmelor n dificultate.
3. Documente pentru cladirile pe/in care realizate investiiile :
terenurile i sunt/vor fi
actul de proprietate asupra terenului Sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului: contract de nchiriere, de comodat, concesiune, (alte tipuri de folosin conform legii) pentru terenul pe care se va realiza investiia, pe o perioad de cel putin 10 ani de la data depunerii cererii de finanare. si, n cazul dreptului de folosin prin concesionare, adresa emis de concedent care s specifice dac pentru suprafaa concesionat exist
3.
Copie
Copie
DA
solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces. i Pentru cldiri: Document care s ateste dreptul de proprietate asupra cldrii sau alt document ncheiat la notariat care s certifice dreptul de folosin asupra cldirii, contract de nchiriere, de comodat, concesiune, (alte tipuri de folosin conform legii) pentru cldirea n care se va realiza investiia, pe o perioad de cel putin 10 ani de la data depunerii cererii de finanare, numai n cazul n care proiectul se refer la dotarea/achizitioneaza echipamente/utilaje, amenajarea cldirii n aceasta situatie fiind considerat cheltuiala neeligibil. si, n cazul dreptului de folosin prin concesionare, adresa emis de concedent care s specifice dac pentru cladirea concesionat exist solicitri privind retrocedarea. ATENTIE! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice dreptul real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute) dobndit prin: contract de vanzare-cumparare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc/ contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/1991, modificat i completat, asupra terenului pe care urmeaz a se realiza investiia. Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, modificat i completat, solicitantul poate prezenta i un
contract de comodat/ locaiune (nchiriere) asupra terenului. Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii, nsoit, dac este cazul, de actul de transfer a dreptului i obligaiilor ce decurg din Certificatul de urbanism i o copie a adresei de ntiinare, conform modelului din Ghid. Clasarea notificrii sau Adresa de negaie sau Decizia etapei de ncadrare care s precizeze c proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare adecvata i nu se supune evalurii impactului asupra mediului sau Acord de mediu eliberate de Autoritatea competent pentru protecia mediului 6.1. Documente de la solicitant care s dovedeasc capacitatea i sursele de cofinanare ale proiectului (unul sau mai multe dintre ele emise de instituii financiar bancare): a) extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii cererii de finanare, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) i prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte: b) extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de data depunerii
4.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
5.
Original
Copie
Nu este cazul
cererii de finanare, n cazul existenei unor surse de cofinanare de tipul: granturi, sponsorizri, donaii, nsoit de un document care s ateste sursa respectiv, emis de organizaia care a acordat-o; c). extras de cont bancar i Formularul de achiziie titluri de stat, emise i vizate de banc, n cazul cofinanrii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte; d)extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa de data depunerii cererii de finanare i contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie de credit cu o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o banc; e) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile de la data emiterii. 6.2. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu Nu este obligatorie APDRP). deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului. 7.1 Certificate de atestare fiscal, emise n conformitate cu art. 112 i 113 din OG 92/2003, privind Codul de Procedur Fiscal, republicat, de ctre: 7 a) Organul fiscal competent din subordinea Direciilor Generale ale Finanelor Publice, pentru obligaiile fiscale i sociale de plat ctre bugetul general consolidat al statului; b) Autoritile administraiei publice locale, n raza crora i au sediul social i puncte de lucru (dup caz),
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
pentru obligaiile de plat ctre bugetul local (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor). Aceste certificate trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor (prin meniunea nu are datorii fiscale, sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.) Atentie! Certificatul de atestare fiscal va avea obligatoriu completat seciunea C-Informaii pentru persoanelor verificarea eligibilitii juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile, pct.a): diferena dintre obligatiile de plat restante cuprinse n sectiune A i sumele menionate la seciunea B trebuie s fie egal cu 0 (zero). 7.2 Graficul de ealonare a datoriilor, n cazul n care aceasta ealonare a fost acordat. Copie Copie DA
8.
8.1 Notificare, care s certifice conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea investiiei n conformitate cu proiectul verificat de DSVSA judeean, respectiv a municipiului Bucureti, unitatea va fi n concordan cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor.
Copie
Copie
Da
42 | P a g i n a
8.2 Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i sanatate public sau Notificare privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien. Pentru unitile care se modernizeaz i se supun autorizrii/ avizrii conform legislaiei n vigoare: 9.1 Autorizaia Sanitar/Notificarea de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar, emis cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare si/sau 9.2 Autorizaia Sanitar-veterinar/ Dovada nregistrrii pentru sigurana alimentelor/ Notificare de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar veterinar i sigurana alimentelor, emise cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare Atenie! Pentru unitile n care se desfoar activiti de asisten medical veterinar (cabinet medical veterinar, clinici medical veterinare, spitale clinice veterinare) nu se va solicita acest document (conform prevederilor art. 1(2) din Norma sanitar veterinar aprobat prin Ordinul 16/2010). i 9.3 Nota de constatare privind condiiile de mediu, emis cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Da
Copie Copie Da
Copie Copie Da
Copie Copie Da
43 | P a g i n a
Finanare Actul constitutiv al societii cooperative meteugreti / de consum 11.1 Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific faptul c solicitantul are codul CAEN conform activitii pentru care solicit finanare, existena punctului de lucru n spaiul rural (dac este cazul) i c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea 31/1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii 85/2006 cu modificrile i completrile ulterioare i 11.2 Declaraia pe propria rspundere c i va deschide punct de lucru n spatiul rural, cu codul CAEN al activitii pentru care solicit finanare, cnd va ndeplini condiiile, conform legislaiei n vigoare (pentru investitii noi) dac este cazul). i 11.3 Declaraia privind ncadrarea n categoria micro-ntreprinderilor (Anexa 4.1 din Ghidul solicitantului) Aceasta tebuie sa fie semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea 12.1 Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislaiei n vigoare. 12. sau 12.2 Certificat de nregistrare n Registrul unic al cabinetelor medicale umane / veterinare
Copie Copie
10.
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Da
11.
Original
Copie
Nu este cazul
Original
Copie
Nu este cazul
Copie
Copie
Da
Nu
13
Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil (obiective, tip de investiie, lista Original cheltuielilor eligibile, costul i stadiul proiectului, perioada derulrii
Copie
Nu este cazul
44 | P a g i n a
proiectului) ntocmit de solicitant, pentru solicitanii care au mai beneficiat de programe de finanare nerambursabil n ultimii 3 ani, pentru aceleai tipuri de investiii. Angajamentul Persoanelor fizice prin care se oblig s se autorizeze (cu un statut minim de persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii Notificrii privind selectarea cererii de finanare i semnarea contractului de finanare (Vezi Anexa 4.4). Angajamentul se ataeaz cererii de finanare i va cuprinde precizarea c se va nregistra n spaiul rural i c n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare i semnarea Original contractului de finanare, solicitantul va prezenta documentul/documentele care certific dreptul de funcionare ca cel puin persoan fizic autorizat conform OUG 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, modificat i completat. n caz de neprezentare n termen a acestor documente contractul de finanare nu se va ncheia, dac este cazul. 15.1 Copie dupa diploma de studii/ dovada deinerii de aptitudini manageriale/ marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experiena/ cursuri de formare profesional absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri de calificare, (poate fi i o persoan din cadrul societii pentru care va prezenta document care s certifice poziia n societate - carte de munc, acionar) certificat sau adeverin prin care se dovedete absolvirea unei instituii de nvmnt, certificat de absolvire a unei forme de pregtire profesional organizat n Copie Copie Da
14.
Copie
Nu este cazul
15.
45 | P a g i n a
condiiile legii, n vigoare la data eliberrii acestuia, cartea de meteugar, carnetul de munc al de solicitantului), declaraie notorietate cu privire la abilitatea de a desfura activitatea pentru care se solicit finanarea eliberat de primarul localitii respective (numai pentru PFA/ ntreprindere familial / ntreprindere individual, doar pentru meseriile tradiionale artizanale - pentru reprezentantul legal/ beneficiar Sau 15.2 Declaraie pe propria rspundere n care s se menioneze c beneficiarul proiectului sau reprezentantul legal de proiect / o persoan din cadrul societii pentru care va prezenta document care s certifice poziia n societate - carte de munc, acionar) vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului cu privire la nencadrarea n categoria <<firm n dificultate >>dup caz (Anexa 4.2 din Ghidul solicitantului ). 16. Declaraia, semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea va fi dat de toi solicitanii cu excepia PFA-urilor, ntreprinderilor individuale, ntreprinderilor familiale i a societilor cu mai puin de 2 ani fiscali. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis - Anexa 4.3 din Ghidul Solicitantului. Pentru proiectele aferente codurilor CAEN 11 Fabricarea buturilor sau 1107 producia de buturi rcoritoare nealcoolice; producia de ape minerale Original Copie Original Original
Nu este cazul
Nu este cazul
17.
Original
Copie
Nu este cazul
18.
46 | P a g i n a
i alte ape mbuteliate:
Licena de fabricaie (pentru modernizri) sau Declaraie pe propria rspundere c va obine licena de fabricaie la punerea n funciune a investiiei / activitii. Pentru proiectele aferente codurilor CAEN 0161 i 7731, 19 Precontract care sa ateste prestarea serviciilor de mecanizare
Copie
Copie
Da
Original
Copie
Nu este cazul
Copie
Copie
Da
ATENIE! Activitile care fac obiectul nregistrrii sanitare veterinare corespund codurilor CAEN 0162, 1107, 1511, 1512, 2052, 3530. Activitile ce se ncadreaz n CAEN 7500 se supun procedurii de nregistrare / autorizare sanitar veterinar conform Ordinului nr. 16/2010.
Atenie! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.
4.2
Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
Cererea de Finanare Anexa 1 (document pe care potenialul beneficiar l nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile); link www.apdrp.ro Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro Formulare: Actele de transfer i Adres de ntiinare (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului/ Avizul
sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant). Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro
Lista Formularelor i Documentelor necesare pentru cererea de plat Documentele i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plat necesar aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt: Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc.); link www.apdrp.ro Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede modulele de trane de plat); link www.apdrp.ro Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziii de bunuri / servicii / lucrri / actualizri / diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www.apdrp.ro Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.apdrp.ro Formulare: Formularul AP 1.1 Avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.apdrp.ro.
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP I MADR (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR M 312 SPRIJIN PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA DE MICRO-NTREPRINDERI) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
48 | P a g i n a
Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi); link www.apdrp.ro De asemenea, n pagina de internet a APDRP putei consulta i descrca: Fia Msurii - Anexa 7 (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi ); link www.apdrp.ro Actele normative utile - Anexa 8 (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR); link www.apdrp.ro Declaraie privind ncadrarea n categoria micro-ntreprinderilor - Anexa 4.1; link www.apdrp.ro Declaraia referitoare la firma n dificultate - Anexa 4.2; link www.apdrp.ro Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis Anexa 4.3; link www.apdrp.ro Anexa 4.4 - Angajamentul persoanelor fizice; link www.apdrp.ro
4.3 DICIONAR
Activitate mesteugreasc - producerea i comercializarea produselor care pastreaz specificul execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun un numr mai mare de operaii executate manual n practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteugurilor, a meseriilor, a produselor i serviciilor cu specific tradiional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistic a lemnului, confecionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din fibre vegetale i textile, confecionarea obiectelor ceramice, grafic sau pictur, prelucrarea pielii, metalelor, etc);
49 | P a g i n a
Activitate complementar - activitatea cuprins n cadrul unui cod CAEN eligibil care se desfoar n scopul completrii / dezvoltrii/ optimizrii activitii majoritar valorice propuse prin proiect. ATENIE! Nu se vor lua n calcul activitile care nu au nici o legatur cu activitatea majoritar valoric propus prin proiect i care sunt create n mod artificial. Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile; Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate 9 etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar; Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar. 50 | P a g i n a
Drept de proprietate - dreptul unei persoane de a se bucura i dispune de un bun fizic n mod exclusiv i absolut, concretizat prin contract de vnzare cumprare, extras de carte funciar, titlu de proprietate sau orice alt act juridic care atest proprietatea bunului conform legislaiei n vigoare; Drept de concesiune - Contract prin care o persoan, numit concedent, transmite pentru o perioad determinat, pe cel mult 49 de ani, unei alte persoane, numit concesionar (care acioneaz pe riscul i pe rspunderea sa) dreptul i obligaia de exploatare a unui bun, a unei activiti sau a unui serviciu public, n schimbul unei redevene; Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR; Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii; Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 312 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP; Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi, sau pentru construciile existente crora li se schimb destinaia, sau pentru construcii aparinnd unitilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial; Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile;
51 | P a g i n a
Micro-ntreprinderi - aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 i n legislaia naional n vigoare 10 (avnd mai puin de 10 angajai i care realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale n valoare de pn la 2,0 milioane Euro echivalent n lei). Statutul de micro-ntreprindere poate fi vizat de ctre un solicitant care deine cel puin statutul de persoan fizic autorizat; Micro-ntreprindere nou nfiinat (start-up) micro-ntreprindere care este nfiinat n anul depunerii cererii de finanare sau care nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali; Micro-ntreprindere n dificultate - n sensul prevederilor Orientrilor comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate. Potrivit acestor reglementri firma n dificultate este: a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumatate din capitalul social n ultimii 2 ani i a mai mult de un sfert din capital n ultimele 12 luni; b) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condiiile pentru a fi supus unei proceduri de insolven. Chiar n cazul n care nici una din condiiile a) sau b) nu este ndeplinit, o firm este considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele simptome: cifra de afaceri este n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destinaiei iniiale; Mijloace de transport specializate reprezinta autovehiculele adaptate la cerintele de transport n cont propriu al materiei prime si/sau al productiei obtinute; vehicule care indeplinesc aceleasi cerinte i au o functie specifica ce necesita adaptari ale caroseriei i/ sau echipemente speciale, conform HG 224/2008 cu modificarile i completarile ulterioare.
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
10
52 | P a g i n a
Planul European de Redresare Economic (PERE) Programul agreat n cadrul Consiliului European din perioada 11-12 decembrie 2008 prin care se ofer un stimulent pentru economia european pentru proiecte din domeniul energetic, infrastructur n band larg (infrastructur de Internet) i proiecte pentru noile provocri (schimbri climatice, energii regenerabile, biodiversitate, gestiunea resurselor de ap, inovaie i restructurarea sectorului produse lactate); Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de Garantare Agricol (FEGA) i constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El este complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc; Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizaii comune de pia; Reprezentant legal reprezentant al proiectului care depune cererea de finanare i n cazul n care cererea de finanare va fi selectat, semneaz contractul de finanare i care trebuie s aib responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii; Spatiul rural totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale, mpreun cu satele componente; Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate
n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri;
Abrevieri:
APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; APIA Agenia de Pli pentru Intervenie n Agricultur instituie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune; MADR DGDR AM PNDR- Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGDR - Direcia General Dezvoltare Rural, Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural; OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene); PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
54 | P a g i n a
4.4
APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v poate acorda informaii pentru a solicita finanarea proiectului dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti n obinerea informaiilor sau considerai c suntei defavorizat n accesarea fondurilor europene. Adresa noastr este: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro . www.apdrp.ro Forumuri de discuii / Reclamaii.
Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal prevzut de Ordonana de Guvern
nr.27/2000 privind reglementarea regimului juridic al petiiilor (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare. Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a APDRP (www.apdrp.ro > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentul de relaii publice din cadrul APDRP. Menionm faptul c n
seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.
***
56 | P a g i n a

15 Ghid Mas 312

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

15 Ghid Mas 312

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

4.3. Dicionar .............................................................................................................. 49 4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr .............................................. 55

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i s fie nregistrate i s-i desfoare

Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea

investiiei; Micro-ntreprinderea trebuie s nu fie n dificultate 4 - vezi definiie dicionar

privind firma n dificultate Anexa 4.2. Beneficiarul sau responsabilul de

Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei

Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/ autorizaiile de mediu 5 necesare

Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

corporale i/ sau necorporale din domeniul non-agricol dup cum urmeaz: a)

Investiii corporale (construcia, modernizarea, extinderea cldirilor n scop

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

transportului rutier; 200.000 Euro/ proiect pentru alte micro-

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Criterii de selecie ale proiectului

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare

ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html Studiului de Fezabilitate/ Memoriului justificativ.

Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

3. Documente pentru cladirile pe/in care realizate investiiile :

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

i alte ape mbuteliate:

Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar. 50 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Ghidul Solicitantului v05 Msura 312

You might also like