PDVSA

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

VOLUMEN 1

PDVSA N

TITULO

HOH22

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

0
REV.

SEP.09
FECHA

EMISIN ORIGINAL
DESCRIPCION FECHA SEP.09

30

V.S.

L.T.

L.T.

PAG. REV. APROB. Ramiro Ramrez

APROB. APROB. FECHA SEP.09

APROB. Dario Merchan

E PDVSA, 2005

ESPECIALISTAS

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La informacin contenida en este documento es propiedad de Petrleos de Venezuela, S.A. Esta prohibido su uso y reproduccin total o parcial, as como su almacenamiento en algn sistema o transmisin por algn medio (electrnico, mecnico, grfico, grabado, registrado o cualquier otra forma) sin la autorizacin por escrito de su propietario. Todos los derechos estn reservados. Ante cualquier violacin a esta disposicin, el propietario se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.

Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la informacin, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y metas, es un deber la participacin de todos en el ejercicio de la funcin contralora, apoyada por la Ley Orgnica Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control Fiscal, Artculos 3539.

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ndice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Centro de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Condiciones de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Custodio de la Instalacin o rea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medio Ambiente de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proceso Peligroso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proceso de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proceso Productivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) . . . . . . . . . . . . . . . Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST) . . . . . . . . . . . . . . . . Sistema de Vigilancia de la Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistema de Vigilancia de la Utilizacin del Tiempo Libre . . . . . . . . . . . . . . Vigilancia Epidemiolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Del Presidente y de la Junta Directiva de PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De los Niveles Directivos y Gerenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De los Comits de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De los Custodios o Supervisores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . De la Organizacin de Recursos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De los Delegados y las Delegadas de Prevencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De los Trabajadores y las Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 4 4
4 4

4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5
5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7 7 7

5 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7
7 8 8 8 9 13 13 13

6 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 DISEO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 Identificacin del Proceso Peligroso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poltica de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Planes de Trabajo para Evaluar y Controlar los Procesos Peligrosos . . . Investigacin de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales . . . . . . . . . Compromiso de Hacer Cumplir los Planes Establecidos en el PSST . . .

14 15
16 17 17 24 24

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8 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA CONTRATISTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 CONSULTA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25 25

10 APROBACIN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 11 IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 12 EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 13 BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO A MODELO DE CARTA DE COMPROMISO . . . . . . . . . . . . . . ANEXO B MODELO DE PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA DE LOS RIESGOS 26 27 28 29

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OBJETIVO
Esta norma tiene por objeto establecer los lineamientos para el diseo, consulta, implementacin, evaluacin y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST), con la participacin activa de los trabajadores y las trabajadoras, en cada rea operacional o administrativa de PDVSA con el fin de promover el bienestar y salud de los trabajadores y las trabajadoras; as como, prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

ALCANCE
Esta Norma es aplicable para el diseo, implementacin, aprobacin y evaluacin de todos los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo a ser desarrollados en las instalaciones de PDVSA, sus Negocios y Filiales. Aplica a los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo a ser desarrollados por las empresas contratistas que realicen actividades en instalaciones de PDVSA. Esta norma puede ser utilizada en instalaciones de PDVSA fuera del Territorio Nacional, siempre y cuando no contravenga la legislacin del pas correspondiente.

3
3.1

REFERENCIAS
Base Legal
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). Publicada en la Gaceta Oficial N 38236 del 26/07/05 de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial N 38596 del 03/01/07 de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Norma Tcnica del Inpsasel NT 01 Elaboracin, Implementacin y Evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto N 6227 del 01 de diciembre de 2008. Ley para Personas con Discapacidad. Gaceta Oficial Nmero 38.598. Caracas, Viernes 5 de Enero de 2007.

3.2

Normas PDVSA
HOH02 HOH17 Gua para la Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos. Procedimiento para la Investigacin de Enfermedades Ocupacionales en PDVSA.

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IRS06 SIS04 SIS06 SIS18 SIS19 SIS20 SIS22

Manejo del Cambio. Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en el Proceso de Contratacin Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIRPDVSA). Requisitos. Lineamientos de Formacin y Concientizacin en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente. Programa de Control de Desviaciones. Procedimientos de Trabajo. Investigacin de Accidentes e Incidentes.

4
4.1

DEFINICIONES
Centro de Trabajo
Es el espacio fsico donde labora determinado nmero de personas y que tienen carcter de permanencia.

4.2

Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL)

Es un rgano paritario y colegiado de participacin, destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, conformado por delegados o delegadas de prevencin, por una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes (bipartito) por la otra, en nmero igual al de los Delegados o Delegadas de Prevencin.

4.3

Condiciones de Trabajo
Segn el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 11: Se entiende por condiciones de trabajo: 1. 2. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la ejecucin de las tareas. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio en general; los mtodos, sistemas o procedimientos empleados en la ejecucin de las tareas; los servicios sociales que stos prestan a los trabajadores y las trabajadoras, y los factores externos al medio ambiente de trabajo que tienen influencia sobre ste.

4.4

Custodio de la Instalacin o rea

Es la persona responsable por la operacin, mantenimiento y disponibilidad de una instalacin, rea, unidad o equipo.

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4.5

Medio Ambiente de Trabajo

Segn el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 10: Se entiende por medio ambiente de trabajo: 1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad econmica; as como otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean pblicas o privadas, con las excepciones que establece la Ley. Las situaciones de orden sociocultural, de organizacin del trabajo y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombre y mujertrabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y las trabajadoras y la de sus familias. Los espacios areos, acuticos y terrestres situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.

2.

3.

4.6

Proceso Peligroso
Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea de los objetos, medios de trabajo, de los insumos, de la interaccin entre stos, de la organizacin y divisin del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el entorno y los medios de proteccin, que pueden afectar la salud de las trabajadoras o trabajadores.

4.7

Proceso de Trabajo
Conjunto de actividades humanas que, bajo una organizacin de trabajo interactan con objeto y medios, formando parte del proceso productivo.

4.8

Proceso Productivo
Conjunto de actividades que transforma objetos de trabajo e insumos en productos, bienes o servicios.

4.9

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST)

Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidos para identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de origen ocupacional.

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4.10

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST)

Es una estructura funcional y organizacional de los patronos, patronas, y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras.

4.11

Sistema de Vigilancia de la Salud en el Trabajo

Es un sistema dotado de capacidad funcional para la recopilacin, anlisis y difusin de datos, vinculado a los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Abarca todas las actividades realizadas en el plano de la persona, grupo, empresa, comunidad, regin o pas, para detectar y evaluar toda alteracin significativa de la salud causada por las condiciones de trabajo y para supervisar el estado general de salud de las trabajadoras o trabajadores.

4.12

Sistema de Vigilancia de la Utilizacin del Tiempo Libre

Es un proceso permanente y sistemtico de recoleccin, registro y anlisis de los datos de la utilizacin del tiempo libre de los trabajadores y las trabajadoras, con el fin de formular planes y programas que permitan el descanso y recuperacin de la jornada de trabajo.

4.13

Vigilancia Epidemiolgica
Es un proceso continuo de recoleccin y anlisis de los problemas de salud laboral y de sus determinantes, seguidas de acciones de promocin y prevencin; con la finalidad de conocer las caractersticas de las condiciones de trabajo y salud de amplios sectores de la poblacin laboral, sirviendo para optimizar los recursos y prioridades en los programas de promocin, prevencin y proteccin.

5
5.1

RESPONSABILIDADES
Del Presidente y de la Junta Directiva de PDVSA
El Presidente de PDVSA debe asegurar los recursos necesarios para cumplir con la Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente. El Presidente de PDVSA debe formular la poltica de SST por medio del Servicio de SST. El Presidente de PDVSA debe nombrar un representante de la Junta Directiva para asegurar que el Programa de SST se establezca, implemente y mantenga de acuerdo con la presente norma. 5.1.1 5.1.2 5.1.3

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5.1.4

La Junta Directiva de PDVSA debe solicitar rendicin de cuenta a los Vicepresidentes de Negocios, Directores Funcionales y Presidentes de Filiales y Negocios por la implementacin, mantenimiento y mejora continua del Programa de SST quienes deben asegurar los recursos necesarios.

5.2
5.2.1

De los Niveles Directivos y Gerenciales

Asegurar la elaboracin, divulgacin, promocin, puesta en prctica y funcionamiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo; as como, brindar las facilidades, tcnicas, logsticas y financieras, necesarias para la consecucin de su contenido. Requerir la elaboracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participacin de los trabajadores y las trabajadoras. Aprobar y firmar la carta de presentacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo ante el INPSASEL para su aprobacin. Las dems responsabilidades establecidas en la LOPCYMAT y su reglamento.

5.2.2

5.2.3 5.2.4

5.3
5.3.1

De los Comits de Seguridad y Salud Laboral

Participar en la elaboracin, aprobacin, divulgacin, promocin, puesta en prctica, seguimiento y evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Participar en la elaboracin y revisin de la poltica de SST. Notificar al Custodio de la Instalacin o Supervisor y al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo cualquier desviacin en el cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Apoyar y asesorar, a los trabajadores y las trabajadoras y a los supervisores y supervisoras, en todo lo relacionado al Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Realizar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones a fin de mejorar las condiciones de los ambientes de trabajo. Las dems responsabilidades establecidas en la LOPCYMAT y su Reglamento.

5.3.2 5.3.3

5.3.4

5.3.5 5.3.6

5.4
5.4.1

De los Custodios o Supervisores

Divulgar, implementar y mantener el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn los lineamientos establecidos en esta norma y en la normativa legal vigente.

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5.4.2 5.4.3

Asegurar la divulgacin de la Poltica de SST a todos los niveles. Requerir asistencia del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la identificacin y evaluacin de riesgos y procesos peligrosos asociados con las operaciones y puestos de trabajo. Preparar y asegurar la ejecucin de los planes y programas de formacin de los trabajadores y las trabajadoras a su cargo. Coordinar con la Organizacin de Salud Ocupacional la programacin de los exmenes mdicos para los trabajadores y las trabajadoras a su cargo, y garantizar su cumplimiento. Asegurar la identificacin de aquellos trabajadores y trabajadoras que requieran Equipos de Proteccin Personal en funcin del riesgo existente en el ambiente de trabajo, con el apoyo del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Garantizar la dotacin y exigir el uso y manejo de Equipos de Proteccin Personal a los trabajadores y las trabajadoras, en relacin con el riesgo identificado. Promover y motivar la participacin de los trabajadores y las trabajadoras en los programas para la Utilizacin del Tiempo Libre. Mantener actualizado un archivo con registros de las acciones realizadas para evidenciar el cumplimiento del PSST. Emitir a Relaciones Laborales los formatos de registro de las jornadas de trabajo. Asegurar la inclusin en las especificaciones tcnicas de los procesos de contratacin la obligatoriedad de la empresa contratista de elaborar, implementar y seguir el PSST. Asegurar la participacin del SSST desde las etapas tempranas de los proyectos de nuevas instalaciones y de cambios en las instalaciones y procesos existentes.

5.4.4 5.4.5

5.4.6

5.4.7 5.4.8 5.4.9 5.4.10 5.4.11

5.4.12

5.5

De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Adicionales a las responsabilidades descritas en el Art. 40 de la LOPCYMAT y el Art. 21 de su Reglamento, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tienen las siguientes responsabilidades:

5.5.1 5.5.2

Preparar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, en concordancia con el marco regulatorio vigente. Realizar la consulta de la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Someter el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, para su aprobacin.

5.5.3

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5.5.4 5.5.5 5.5.6 5.5.7

Presentar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a consideracin del INPSASEL, para su aprobacin. Divulgar y promover la implementacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Apoyar al custodio, los trabajadores y las trabajadoras en la ejecucin de las actividades relacionadas con el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Apoyar la ejecucin del plan de formacin e informacin permanente para los trabajadores y las trabajadoras, en materia de descanso, utilizacin del tiempo libre, turismo social, seguridad, higiene y salud en el trabajo. Elaborar y ejecutar plan de trabajo para abordar los procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad, higiene y salud en el trabajo. Asegurar que las organizaciones incorporen los aspectos de seguridad, higiene y salud en los procedimientos y prcticas de trabajo seguro. Establecer y evaluar la efectividad de las medidas de prevencin y control de riesgos y procesos peligrosos (ingeniera, administrativas, Equipos de Proteccin Personal y Colectiva), basados en la identificacin y evaluacin de los mismos. Informar oportunamente a las organizaciones sobre cambios en la legislacin y normativa que puedan tener impacto sobre el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, de forma tal de mantener su vigencia. Realizar el apoyo tcnico en los procesos de procura de los equipos de proteccin personal y colectivos. Evaluar y realizar seguimiento al uso, mantenimiento y reemplazo de los Equipos de Proteccin Personal y Colectivos de acuerdo con los procesos peligrosos existentes. Controlar y evaluar la efectividad del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y asegurar la mejora continua del mismo. Inspeccionar, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud Laboral, las infraestructuras destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral. Reportar trimestralmente al INPSASEL los resultados del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales. Participar en el proceso de investigacin de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. De la Organizacin de Higiene Ocupacional Evaluar los riesgos, fsicos, qumicos, biolgicos, disergonmicos, psicosociales, entre otros presentes en las instalaciones y puestos de trabajo.

5.5.8 5.5.9 5.5.10

5.5.11

5.5.12 5.5.13

5.5.14 5.5.15

5.5.16 5.5.17 5.5.18 a.

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b. c.

Elaborar y ejecutar el plan de monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos en materia de higiene ocupacional. Establecer los mecanismos de seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones orientadas a implantar las medidas de control (ingeniera, administrativas, Equipos de Proteccin Personal) de los riesgos fsicos, qumicos biolgicos, disergonmicos, psicosociales y meteorolgicos. Apoyar en los programas de formacin y capacitacin en materia de Higiene Ocupacional. Participar activamente en los proyectos de infraestructura asegurando la incorporacin de los aspectos de Higiene Ocupacional desde etapas tempranas de los mismos. Participar activamente en los proyectos de cambios en instalaciones y procesos existentes, asegurando la incorporacin de los aspectos de Higiene Ocupacional desde etapas tempranas de los mismos. Mantener registros de las actividades en materia de Higiene Ocupacional, indicadas en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. De la Organizacin de Seguridad Industrial Participar activamente en la realizacin de los Anlisis de Riesgos, cualitativos y cuantitativos, en las instalaciones y procesos nuevos y existentes. Participar activamente en la realizacin de los planes de respuesta y control de emergencias y contingencias; y divulgarlos a todos los trabajadores y las trabajadoras involucrados (as). Apoyar en los programas de formacin y capacitacin en materia de seguridad industrial. Establecer los mecanismos de seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones orientadas a implantar las medidas de control (ingeniera, administrativas, Equipos de Proteccin Personal) de los riesgos inherentes a la prevencin de accidentes. Mantener registros de las actividades en materia de seguridad industrial, indicadas en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Participar activamente en los proyectos de, nuevas instalaciones y de cambios en instalaciones y procesos existentes, asegurando la incorporacin de los aspectos de Seguridad Industrial desde las etapas tempranas de los mismos. Organizacin de Salud Ocupacional Realizar evaluacin mdica continua orientada al riesgo ocupacional, segn el protocolo establecido para tal fin.

d. e.

f.

g. 5.5.19 a. b.

c. d.

e. f.

5.5.20 a.

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b. c.

Elaborar y ejecutar el plan de monitoreo y vigilancia epidemiolgica de salud de los trabajadores y trabajadoras. Informar a Seguridad Industrial, Higiene Ocupacional y al custodio de la instalacin sobre aquellos trabajadores y trabajadoras que hayan presentado cambios significativos en su salud con miras a desarrollar las investigaciones correspondientes, manteniendo la confidencialidad dentro del marco de la ley vigente. Indicar tratamiento mdico y proponer reubicacin, reinsercin, adecuacin de tareas (Por un mximo de 6 meses) y rehabilitacin del trabajador o trabajadora, en aquellos casos que la evaluacin mdica lo sugiera y realizar el seguimiento de las recomendaciones emitidas. Divulgar las estadsticas de morbilidad y mortalidad, tanto de enfermedades ocupacionales como de accidentes de trabajo. Apoyar en los programas de formacin y capacitacin en los aspectos relativos a efectos en la salud y primeros auxilios. Mantener registros de las acciones realizadas, desde el punto de vista de la Organizacin de Salud Ocupacional. De la Organizacin de Calidad de Vida o su equivalente Desarrollar y mantener un Sistema de Informacin y Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre. Desarrollar programas y planes de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral. Velar por el mantenimiento y disponibilidad de la infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral. Promover e incentivar la educacin y divulgacin en relacin a la importancia de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral para la calidad de vida de los trabajadores y las trabajadoras. De la Organizacin de Relaciones Laborales Desarrollar e implementar, conjuntamente con el custodio, un sistema de vigilancia permanente, sistemtico que garantice la utilizacin del tiempo libre de los trabajadores y las trabajadoras. Asegurar el registro de las horas extras, das compensatorios, das de descanso de los trabajadores y las trabajadoras.

d.

e. f. g. 5.5.21 a. b. c.

d.

e.

5.5.22 a.

b.

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c.

Gestionar con recursos humanos las acciones de formacin de personal y divulgacin del marco legal relacionado con la materia de seguridad y salud laboral.

5.6
5.6.1 5.6.2 5.6.3

De la Organizacin de Recursos Humanos

Mantener actualizado la descripcin de los puestos de trabajo. Asesorar al personal gerencial y supervisorio en la planificacin, el desarrollo, y la ejecucin de las acciones de educacin e informacin. Consolidar con el apoyo del SSST el plan de educacin e informacin preventiva, en materia de seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de ejecucin. Asesorar al personal gerencial y supervisorio en la planificacin, el desarrollo, y la ejecucin de las acciones para el disfute de vacaciones de cada trabajador y trabajadora acorde con la legislacin vigente en esta materia.

5.6.4

5.7
5.7.1 5.7.2 5.7.3

De los Delegados y las Delegadas de Prevencin

Participar activamente en el diseo, implementacin y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Participar activamente en la identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos. Garantizar que los trabajadores y las trabajadoras estn informados, participen activamente en el diseo, implementacin y evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Vigilar que todas las necesidades de los trabajadores y las trabajadoras, en cuanto a seguridad y salud en el trabajo, estn inmersas dentro de los planes de accin del programa de seguridad y salud en el trabajo. Recibir las denuncias de las trabajadoras y trabajadores relativas al incumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para que sean tramitadas al CSSL. Todas las dems que se establecen en la LOPCYMAT y su Reglamento.

5.7.4

5.7.5

5.7.6

5.8
5.8.1 5.8.2

De los Trabajadores y las Trabajadoras

Participar en la identificacin de los riesgos y procesos peligrosos. Participar en la consulta e implementacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, polticas y los reglamentos internos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

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5.8.3

Notificar a los niveles respectivos (Supervisor inmediato, Delegados y Delegadas de Prevencin, al CSSL o al SSST) sobre las desviaciones observadas en la implementacin del PSST. Asistir a los exmenes mdicos programados. Garantizar el buen uso y mantenimiento de los Equipos de Proteccin Personal.

5.8.4 5.8.5

6
6.1 6.2

LINEAMIENTOS
Los Niveles Directivos, Gerenciales y Supervisorios son los principales responsables de la implementacin del Programa de Seguridad y Salud Laboral Los Niveles Directivos, Gerenciales y Supervisorios son los principales responsables del control de los procesos peligrosos existentes en los centros de trabajo. Los Niveles Directivos deben asegurar los recursos y solicitar rendicin de cuenta a los Vicepresidentes de Negocios, Directores Funcionales y Presidentes de Filiales y Negocios por la implementacin, mantenimiento y mejora continua de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe garantizar que los trabajadores y las trabajadoras dispongan del tiempo y recursos para involucrarse activamente en los procesos de consulta, implementacin, y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud Laboral. En todo centro de trabajo de PDVSA se debe desarrollar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo considerando la descripcin de los procesos peligrosos con un enfoque especial en la prevencin. Las acciones de prevencin y control deben comenzar y ser incorporadas desde etapas tempranas en el diseo de las instalaciones y puestos de trabajo. Se debe asegurar la aplicacin de las normas, tecnologas, herramientas, metodologas, procedimientos y mejores prcticas que permitan llevar a cabo las actividades en forma segura y confiable, en cada una de las etapas del diseo, construccin, operacin, mantenimiento y desmantelamiento de las instalaciones. El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser divulgado a todos los trabajadores y las trabajadoras, a fin de que stos conozcan los riesgos y procesos peligrosos asociados al trabajo y pongan en prctica las medidas de higiene y seguridad que correspondan. A fin de garantizar la recopilacin oportuna de la informacin necesaria para el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe tomar como base los requisitos establecidos en la Norma PDVSA SIS06.

6.3

6.4

6.5

6.6

6.7

6.8

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6.9

Con el fin de asegurar el control de los registros del PSST, el custodio de la instalacin debe tener un archivo con toda la informacin relacionada al proceso de preparacin, consulta, implementacin y seguimiento del PSST; adicionalmente, el SSST tendr un archivo con copia de esta informacin. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, es el responsable de elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participacin activa de los trabajadores y las trabajadoras, los Delegados y las Delegadas de Prevencin, y someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al INPSASEL para su aprobacin y registro. Los contratos de obras y servicios deben incluir la exigencia de cumplimiento de esta norma por parte de la empresa contratista.

6.10

6.11

DISEO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe contener: Descripcin del Proceso Productivo y Proceso de Trabajo. Identificacin de los Procesos Peligrosos. Poltica de Seguridad y Salud Laboral. Planes de Trabajo para abordar los procesos peligrosos. Planes de cumplimiento e implementacin de los programas preventivos. Plan de Informacin y Formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Plan de Inspeccin. Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica de los Riesgos y Procesos Peligrosos. Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica de la Salud de los Trabajadores y las Trabajadoras. Plan de Utilizacin del Tiempo Libre. Reglas, normas y procedimientos de Trabajo seguro y saludable. Dotacin de Equipos de Proteccin Personal y Colectiva. Atencin Medica Preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores Planes de Contingencia y Atencin a Emergencias. Recursos para la implementacin del Programa. Ingeniera y Ergonoma. S Investigacin de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales. S Compromiso con el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. S S S S

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7.1

Identificacin del Proceso Peligroso

El primer paso para el diseo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es la identificacin de los procesos peligrosos, para ello se deben seguir los siguientes pasos, con la participacin activa de los Delegados y Delegadas de Prevencin, y validada por los trabajadores y las trabajadoras del rea:

7.1.1

Describir el Proceso Productivo Para describir el proceso productivo se debe considerar como mnimo la siguiente informacin: S Las entradas al proceso productivo (Maquinarias, Equipos, Materia prima, Sustancias utilizadas, Herramientas utilizadas) S El proceso productivo y sus etapas (Forma de organizacin del trabajo, Objetos y los medios involucrados en cada una de las etapas del proceso productivo, Organizacin y divisin tcnica del trabajo, Organigrama, Tipo de actividad, Empresas contratistas y la relacin entre ellos, Diagrama de flujo, Divisin de las reas y departamentos, Puestos de trabajo existentes) S Las salidas del proceso (Producto, bienes y servicios; Subproductos y sobrantes; Desechos generados y disposicin final de los mismos; Impacto ambiental) La identificacin y descripcin del proceso productivo se realizar a travs de mapas de procesos, flujogramas de proceso y cualquier otra herramienta que disponga la organizacin.

7.1.2

Identificar el Proceso de Trabajo El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin activa de las Delegadas y Delegados de Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud Laboral, debe realizar la identificacin de los procesos de trabajo que forman parte del proceso productivo.

7.1.3

Identificar el Proceso Peligroso Para ello se deben indicar las condiciones asociadas al objeto de trabajo, al medio de trabajo, a la organizacin y a la divisin del trabajo, que pueden causar dao a las trabajadoras o trabajadores durante el desarrollo de las actividades laborales (Proceso de Trabajo). En funcin de los procesos peligrosos detectados, se adoptarn las medidas preventivas y de mejoras de los niveles de proteccin, con el fin de priorizar las acciones a aplicar. Se efectuar la identificacin y evaluacin de los procesos peligrosos siempre que: S Se inicie el diseo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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S Se disee, planifique e inicie una nueva actividad. S Se creen proyectos para la construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de instalaciones, procedimientos y puestos de trabajo. S Se efecten cambios en los productos qumicos, equipos y herramientas, se introduzcan nuevas tecnologas o se modifique el puesto de trabajo. (Ver Norma PDVSA IRS06). S Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse de forma significativa algn aspecto relativo a las instalaciones, organizacin o al mtodo de trabajo. (Ver Norma PDVSA IRS06). S Se aprecie que las actividades de prevencin son inadecuadas o insuficientes. S Se identifiquen nuevos peligros y riesgos por el trabajador o la trabajadora. S Sea requerido por los Delegados y Delegadas de Prevencin, el Comit de Seguridad y Salud Laboral y los Trabajadores y las Trabajadoras en general. S Se detecten daos en la salud de los trabajadores o las trabajadoras. S Y otros donde se considere necesario o cuando el Instituto Nacional Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, lo requiera a travs de las actuaciones de los funcionarios de inspeccin.

7.2

Poltica de Seguridad y Salud Laboral

La Poltica de Seguridad y Salud Laboral, est contenida en la Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente vigente en PDVSA, siendo responsabilidad de cada Filial, Negocio o Empresa adoptarla. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe programar estrategias que permitan la divulgacin de la poltica y mantener los registros que evidencien dicha actividad. La revisin y actualizacin de la poltica debe ser realizarse anualmente por el SSST Corporativo con la participacin activa de los CSSL, las trabajadoras y los trabajadores. La Poltica de Seguridad y Salud Laboral debe cumplir con lo establecido en el Captulo II de la NT001 del Inpsasel.

7.3

Planes de Trabajo para Evaluar y Controlar los Procesos Peligrosos

Se deben elaborar y ejecutar planes de trabajo que permitan evaluar y controlar los procesos peligrosos identificados, los cuales deben contemplar: Objetivos, metas y alcance. Frecuencia de ejecucin de las actividades. Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades.

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Procedimiento de ejecucin de actividades previstas en el plan, especificando las acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista preventivo, correctivo, predictivo y divulgativo, como consecuencia de la informacin generada. Formulario, instrumentos diseados y recursos necesarios para la ejecucin de las actividades. Los planes de trabajo deben contener: 7.3.1 Planes de cumplimiento e implementacin de los programas preventivos. Plan de Informacin y Formacin. Plan de Inspeccin de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica de los Riesgos y Procesos Peligrosos. Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica de la Salud de los Trabajadores y las Trabajadoras. Plan de Utilizacin del Tiempo Libre. Reglas, normas y procedimientos de Trabajo seguro y saludable. Dotacin de Equipos de Proteccin Personal y Colectiva. Planes de Contingencia y Atencin a Emergencias. Atencin preventiva en Salud de las Trabajadoras y los Trabajadores. Recursos para la implementacin del Programa. Ingeniera y Ergonoma.

Planes de Cumplimiento e Implementacin de los Programas Preventivos Se deben desarrollar planes para asegurar la implementacin de programas preventivos como los establecidos en el Manual de Higiene Ocupacional y de Seguridad Industrial de Normas Tcnicas PDVSA (Programa de Conservacin Auditiva, Programa de Proteccin Respiratoria, Programa de Control de Desviaciones, entre otros).

7.3.2 a.

Planes de Informacin y Formacin En cada centro de trabajo se debe asegurar que el personal que all labora tiene la competencia para realizar las tareas que le sean asignadas, as como, para la identificacin, evaluacin y control de aquellos procesos peligrosos asociados a las mismas y que puedan tener impacto sobre su salud y seguridad en el lugar de trabajo. La organizacin de Recursos Humanos, con el apoyo del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe disear, planificar, organizar y ejecutar un programa de educacin e informacin preventiva, en materia de seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de ejecucin.

b.

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c.

Los planes de formacin deben contener como mnimo 16 horas trimestrales o 64 horas anuales por cada trabajador o trabajadora, y cumplir con lo establecido en la Norma PDVSA SIS18 y en la Deteccin de Necesidades de Formacin (DNF). El programa de educacin e informacin preventiva, debe responder a las necesidades detectadas y su nmero de horas aumentar de acuerdo con el proceso peligroso presente en la actividad de trabajo. Los planes de formacin deben cubrir: La formacin de induccin para desarrollar la habilidad y el conocimiento para la ejecucin segura de sus actividades. La formacin peridica que integre en los procedimientos de trabajo los aspectos de prevencin y control de riesgos ocupacionales, y que permita mantener los conocimientos. La formacin tcnica especfica en funcin a las actividades que realiza con cursos especializados en la materia tales como: evaluacin de atmsferas peligrosas, trabajos en caliente, trabajos en fro, excavaciones, espacios confinados, utilizacin de fuentes radiactivas, manejo de materiales, sustancias y desechos peligrosos. Las acciones de formacin incluyen: charlas, foros, medios interactivos, talleres, formacin en el trabajo, entre otros. La coordinacin logstica y el registro de las acciones de formacin son responsabilidad del Custodio de la Instalacin y deben ser apoyadas por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y por Recursos Humanos. La educacin e informacin, dirigida a las trabajadoras y los trabajadores con discapacidad, debe adaptarse a las caractersticas individuales de sus discapacidades y de los procesos peligrosos inherentes a los puestos de trabajo que desempean, de conformidad con lo establecido en la Ley para Personas con Discapacidad. Adicional a las necesidades y demandas de educacin detectada, las trabajadoras y trabajadores deben recibir educacin en las siguientes reas: legislacin en materia de seguridad y salud laboral, identificacin de los procesos peligrosos y los procedimientos de accin frente a los mismos, prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, primeros auxilios, equipo de proteccin personal y colectiva, prevencin y control de incendio, seguridad vial, Ergonoma, crecimiento personal, daos a la salud generados por el consumo de tabaco y alcohol, sustancias psicotrpicas, estrs laboral y cualquier otro tema requerido de acuerdo con los procesos peligrosos a los cuales se encuentran expuestos las trabajadoras y los trabajadores. Cada accin de formacin debe establecer fecha, lugar, temtica, facilitador, espacio fsico, tiempo de duracin y grupos a formar (Dndole prioridad a las

d.

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f. g.

h.

i.

j.

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trabajadoras y los trabajadores que estn expuestos a mayor riesgo en el centro de trabajo). k. La formacin debe ser terica y prctica, suficiente, adecuada y peridica, sobre los riesgos y procesos peligrosos, as como, sobre los posibles daos a la salud que stos podran generar y las medidas de prevencin para evitar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. La educacin debe ser previa a realizar las tareas que le sean asignadas al trabajador o trabajadora. Plan de Inspeccin de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud Laboral, los trabajadores, las trabajadoras, Delegados y Delegadas de Prevencin, deben realizar inspecciones, programadas o no, en los centros de trabajo que permitan detectar desviaciones que evidencien condiciones inseguras e insalubres. Se debe elaborar un cronograma de inspecciones, el cual contemple como mnimo: elemento a inspeccionar, rea o departamento, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar, seguimiento y comprobacin de eficiencia de la accin (firma y fecha). Se deben disear las herramientas e instrumentos de recoleccin de informacin (Ejemplo: formatos, planillas) a aplicar en las inspecciones que considere maquinarias, equipos, sustancias, herramientas manuales y elctricas, medios de manipulacin, transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones civiles y elctricas, sistema de deteccin, alarma y extincin de incendio colectivo, sealizaciones, servicios de saneamiento bsico, equipos de proteccin personal, orden y limpieza y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de originar daos a la salud de las trabajadoras y los trabajadores. Las desviaciones encontradas en las inspecciones deben ser discutidas y analizadas en el Comit de Seguridad y Salud Laboral y registradas de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA SIS19 y cargadas en el sistema de manejo de recomendaciones de la Corporacin. Se debe elaborar un informe de cada una de las inspecciones que se realicen. Se debe comunicar y tener disponible para los trabajadores y trabajadoras tanto, el reporte de las recomendaciones como, las acciones que se hayan realizado para corregir las desviaciones encontradas. El custodio del rea con el apoyo del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe elaborar y ejecutar un plan de accin para cumplir con las recomendaciones generadas de las inspecciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Este plan de accin debe ser entregado al Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, y comunicado a los trabajadores y trabajadoras, as como, los respectivos avances que del mismo se deriven.

7.3.3 a.

b.

c.

d.

e. f.

g.

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7.3.4 a.

Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica de los Riesgos y Procesos Peligrosos Se deben desarrollar y ejecutar los planes para realizar las mediciones de los riesgos y procesos peligrosos en funcin de los resultados obtenidos en la identificacin de los mismos y posterior utilizacin de la Norma PDVSA HOH02. De cada una de las actividades ejecutadas debe elaborarse un informe, el cual debe mantenerse hasta 5 aos despus del cierre de la instalacin. Estos informes deben estar disponibles para los trabajadores, trabajadoras, Delegados de Prevencin, integrantes del CSSL y entes reguladores. Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica de la Salud de los Trabajadores y las Trabajadoras Se debe desarrollar y ejecutar un plan de monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores y las trabajadoras, este plan debe comprender el registro, anlisis e interpretacin de las evaluaciones de la salud, as como, los datos derivados del registro de los accidentes y enfermedades ocupacionales. El plan de monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud comprende la evaluacin clnica y ocupacional, adems de evaluacin clnica biopsicosocial desde el momento del inicio de la relacin laboral. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe publicar, mensualmente, las estadsticas de accidentalidad, enfermedades comunes y ocupacionales. Plan de Utilizacin del Tiempo Libre Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs de las organizaciones de Relaciones Laborales y Calidad de Vida, conjuntamente con el Custodio o Supervisor, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, los Delegados y Delegadas de Prevencin, deben desarrollar e implementar un sistema de vigilancia permanente, sistemtico que vele por la utilizacin del tiempo libre de los trabajadores y las trabajadoras. El Plan de Utilizacin el Tiempo Libre debe cumplir con lo establecido en el Art. 36 del Reglamento de la LOPCYMAT y las normas tcnicas que se dicten al respecto, a travs de la aplicacin de los planes para la recreacin y turismo como herramientas para fortalecer el bienestar integral de los trabajadores y las trabajadoras de manera individual, los cuales sern consignados al INPSASEL trimestralmente y deben contener la siguiente informacin: 1. 2. 3. Jornada de trabajo. Horas extras laboradas. Hora de descanso dentro de la jornada.

b. c. 7.3.5 a.

b. 7.3.6

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4. 5. 6. 7. 8. 9.

Das de descanso obligatorio. Das de descanso obligatorio disfrutados efectivamente. Das de descanso convencionales. Das de descanso convencionales disfrutados efectivamente. Nmero de das de vacaciones. Nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente.

10. Beneficios sociales en materia de descanso y utilizacin del tiempo libre, especialmente en materia de turismo social. 11. 7.3.7 Lo dems que contemple las Normas Tcnicas del INPSASEL. Normas, Procedimientos y Guas de Trabajo Seguro y Saludable En cada rea operacional o administrativa se deben establecer, implantar y mantener normas, procedimientos y guas documentados para ejecutar las actividades, incluyendo la operacin normal, parada programada, parada de emergencia, inspeccin, mantenimiento, reparacin, construccin, modificacin o desmantelamiento y las actividades de monitoreo, prevencin, control y mitigacin de los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores y las trabajadoras, tal como establece la Norma PDVSA SIS20. Estas normas, procedimientos y guas deben estar basadas en las Normas Tcnicas PDVSA que se encuentran disponibles en la Intranet de PDVSA. 7.3.8 a. b. Dotacin de Equipos de Proteccin Personal y Colectiva La dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva es responsabilidad del Custodio de la Instalacin. Se debe desarrollar un plan de dotacin, evaluacin e inspeccin, y mantenimiento de equipos de proteccin personal y colectiva; de igual forma se debe incluir en el plan de formacin (Ver punto 7.3.2) acciones dirigidas al uso y mantenimiento de equipos de proteccin personal y colectiva. Los equipos de proteccin personal y colectiva deben cumplir con lo establecido en el punto 2.9.2 de la Norma Tcnica de Inpsasel del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y en las normas tcnicas PDVSA correspondientes. Se debe mantener un registro de la entrega y recepcin de los equipos de proteccin personal para cada trabajador o trabajadora. Atencin Mdica Preventiva El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs de la Organizacin de Salud Ocupacional, debe establecer un sistema atencin mdica preventiva de los trabajadores y trabajadoras, contemplando los siguientes aspectos:

c.

d. 7.3.9 a.

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1.

Evaluacin Mdica PreEmpleo, con la finalidad de conocer el estado de salud de los trabajadores y las trabajadoras al momento de ingresar a la empresa. En el caso de verificar, durante una evaluacin mdica pre empleo, una condicin pre existente o discapacidad que limite al trabajador o trabajadora para realizar ciertas actividades, el mdico o mdica debe indicarle esta situacin a la Organizacin solicitante, sin revelar el diagnstico, a fin que no sea sometido a una condicin de riesgo que pueda desencadenar o agravar la condicin preexistente o su discapacidad. Evaluaciones Mdicas Especiales, cuya frecuencia es propia de los riesgos inherentes a cada actividad y debe regirse por los protocolos establecidos para tal fin. Evaluaciones Mdicas Integrales Peridicas (Examen de Control Orientado al Riesgo, Ocupacional y No Ocupacional ECOR): es una evaluacin mdica preventiva, integral y peridica que se realiza por lo menos una vez al ao, que debe obedecer al tipo y magnitud de la exposicin al riesgo presente en el medio ambiente de trabajo, a las caractersticas de las actividades que los trabajadores y las trabajadoras han de ejecutar durante el ejercicio de las funciones inherentes a su puesto de trabajo y los riesgos asociados a los antecedentes mdicos, antecedentes familiares, entre otros. Evaluacin Mdica de Egreso: con la finalidad de conocer el estado de salud de los trabajadores y las trabajadoras al momento de su egreso de la empresa.

2.

3.

4.

b.

Se debe entregar el original a los trabajadores y las trabajadoras de los resultados de las evaluaciones mdicas ocupacionales, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su obtencin, garantizando la confidencialidad de stos frente a terceros, salvo autorizacin expedida por ellos solicitando lo contrario. Los resultados de las evaluaciones servirn de base para la planificacin de acciones en la relacin causa efecto dentro del medio ambiente de trabajo. La historia mdica del trabajador o la trabajadora, debe permanecer en el Servicio de Seguridad y Salud de la empresa, bajo custodia de la Organizacin de Salud Ocupacional hasta 10 aos siguientes a la terminacin de la relacin de trabajo. Planes de Contingencias y Atencin de Emergencias En cada rea operacional o administrativa se debe asegurar que se disponga de un plan de accin especfico para una efectiva respuesta y control de las emergencias y contingencias, apropiados a la naturaleza y magnitud de sus riesgos. (Ver Norma PDVSA SIS06). Los planes de contingencia y atencin de emergencias deben garantizar el auxilio inmediato, transporte y atencin mdica de emergencia, asegurando la

c.

7.3.10 a.

b.

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incorporacin, mantenimiento y operatividad de equipos y unidades de ambulancia operadas por personal calificado en la materia. c. Los planes de accin para el control de emergencias y contingencias deben ser documentados, ejercitados, evaluados, actualizados y comunicados a los trabajadores y trabajadoras, contratistas, autoridades y pblico clave. Los mismos deben ser coordinados con los organismos externos competentes, con roles y responsabilidades claramente definidos. Personal y Recursos para la Ejecucin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Se debe prever el personal y los recursos financieros y tecnolgicos necesarios para la implementacin de los planes contenidos en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. La estimacin y aprobacin de dichos recursos debe realizarse en la etapa de Planificacin. El presupuesto debe contener: Cantidad de profesionales, por cada especialidad requerida, en el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Partidas presupuestarias, dirigidas al cumplimiento de los planes para: Movilizacin y Gestin, Materiales y Equipos (Inversiones y Operaciones), Formacin y Contratos. 7.3.12 Ingeniera y Ergonoma Se debe establecer y ejecutar un plan de reuniones mensuales con el personal de Proyectos e Infraestructura, esto con la finalidad de incluir los aspectos de seguridad y salud desde las etapas ms tempranas de los proyectos de nuevas instalaciones o modificaciones. Se deben realizar evaluaciones de puestos de trabajo tomando en cuenta las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales, antropomtricas de los trabajadores y trabajadoras. Deben elaborase programas de ergonoma que contemplen la adecuacin de los puestos de trabajo a los trabajadores y trabajadoras que laboren en los mismos.

7.3.11 a.

b. c.

7.4

Investigacin de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales

En aquellos casos que ocurran accidentes o se sospeche la existencia de una enfermedad ocupacional se deben llevar a cabo los procesos de Investigacin de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales segn lo establecido en las Normas PDVSA SIS22 y PDVSA HOH17, respectivamente.

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7.5

Compromiso de Hacer Cumplir los Planes Establecidos en el PSST

Una vez concluido el proceso de diseo y consulta del PSST la gerencia de la organizacin debe elaborar una carta compromiso dirigida al CSSL y al INPSASEL para su aprobacin. Esta Carta de Compromiso se debe elaborar siguiendo el modelo del Anexo A.

8
8.1

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA CONTRATISTAS

La gerencia usuaria debe solicitar a las empresas contratistas, antes del inicio de la obra o servicio, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo los principios contenidos en la LOPCYMAT y su Reglamento, normas tcnicas al respecto y las Normas PDVSA. El Servicio de Seguridad y Salud de PDVSA debe poner en conocimiento, a las empresas contratistas, la informacin contenida en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la organizacin. El Servicio de Seguridad y Salud de PDVSA debe auditar y vigilar el cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la contratista a travs de la Norma PDVSA SIS04.

8.2

8.3

CONSULTA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo llevar a consulta ante los trabajadores y trabajadoras, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud Laboral, la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs de mesas tcnicas de trabajo, consulta por puesto de trabajo, consulta va electrnica, foros, charlas, entre otros. Dependiendo de la complejidad de la organizacin, se programarn los mecanismos de consulta con la finalidad de asegurar la participacin de los trabajadores y trabajadoras y, se establecer un plazo mximo de consulta de acuerdo al caso; se debe dejar registros de la participacin y conformidad de los trabajadores y las trabajadoras con el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe asegurar que los comentarios y planteamientos acordados sean incorporados en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo antes de su aprobacin y puesta en prctica.

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10 APROBACIN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Una vez concluida la etapa de consulta, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo presentar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su aprobacin o negativa. En caso de ser negativa deber ser motivada, indicando aquellos aspectos que deben ser modificados. Una vez aprobado por el Comit de Seguridad y Salud Laboral, se presentar al Nivel Directivo o Gerente General para la firma correspondiente. As mismo, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y quien PDVSA designe como su representante legal debern presentar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo ante el INPSASEL para su aprobacin o negativa. En caso de ser negativa deber ser motivada, indicando aquellos aspectos que deben ser modificados. Se deben mantener los registros que avalen el cumplimiento de cada una de las etapas de aprobacin indicadas.

11 IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se debe realizar la planificacin de las actividades anuales necesarias para el cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe iniciarse en el 1er trimestre del ao anterior a su implementacin, asegurando de esta forma que los recursos necesarios. Un esquema de las actividades a realizar en esta etapa se encuentra en el Anexo B.

12 EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe disear un plan de seguimiento y evaluacin peridico al cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo considerando para ello los planes de accin formulados. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe, mensualmente, facilitar a los Delegados, Delegadas de Prevencin y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, la informacin necesaria para que sea realizada la evaluacin correspondiente. Se debe establecer un sistema de informacin de resultados y recomendaciones a diferentes niveles, a fin de tomar las acciones a las que haya lugar y mejorar continuamente la efectividad de las acciones tomadas. El CSSL debe ejecutar el plan de seguimiento y evaluacin, reportando los resultados del mismo al INPSASEL en su informe mensual.

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Los resultados del seguimiento deben ser informados trimestralmente a los trabajadores y trabajadoras y al Nivel Directivo o Gerente General.

13 BIBLIOGRAFA
Norma COVENIN 2266 Gua de los Aspectos Generales a ser considerados en la Inspeccin de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

14 ANEXOS
Anexo A: Modelo de Carta de Compromiso. Anexo B: Ejemplo de Planificacin del Programa de Seguridad y Salud Laboral.

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ANEXO A MODELO DE CARTA DE COMPROMISO

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Lugar y Fecha. Sres. Comit de Seguridad y Salud Laboral Yo, _____________________________________, titular de la cdula de identidad No. ______________ representante legal de la ___________________, por medio de la presente dejo constancia que una vez concluido el proceso de construccin y validacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de este centro de trabajo y cumplido con todos los requisitos exigidos en los Artculos 61 la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y los Artculos 80, 81 y 82 de su Reglamento Parcial y su Norma Tcnica, me comprometo a asumir los siguientes compromisos: S Adoptar y desarrollar nuevas tecnologas compatibles con el respecto al medio ambiente y la mejora continua de las condiciones de trabajo. S Proporcionar informacin y formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica a todos los trabajadores o trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. S Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de los trabajadores o trabajadoras. S Promover sistemas de comunicacin interna sobre la eficacia de la poltica, normas y resultados en los aspectos de prevencin, facilitando y fomentando la coordinacin y participacin de todos los trabajadores o trabajadoras. S Revisar de forma peridica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a la seguridad, higiene, ergonoma y psicologa, utilizando los registros sobre morbilidad y accidentalidad, a fin y efecto de mejorar los mtodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas. S Garantizar a las empresas contratista condiciones ptimas de seguridad y salud en el trabajo. S Establecer programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social para el disfrute de los trabajadores y las trabajadoras. ______________________________________ Firma y Sello

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ANEXO B EJEMPLO DE PLANIFICACIN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PLAN DE HIGIENE OCUPACIONAL CRONOGRAMA DE EJECUCIN GERENCIA XXXXxx
IMPLANTACIN PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL (EN MATERIA DE HIGIENE) EN LA GERENCIA XXX IMPULSAR , ELABORAR Y DIVULGAR PROGRAMA DE SST DE LA GERENCIA DE XXX IMPULSAR, LIDERAR Y ASESORAR EL PROCESO DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS POR INSTALACIN Y PUESTOS DE TRABAJO CON EL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO DE LA GERENCIA XXXX NOTIFICACIN DE PELIGRO Y RIESGOS POR INSTALACIN Y PUESTOS DE TRABAJO INSPECCIONES EN MATERIA DE HIGIENE OCUPACIONAL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE OCUPACIONALES EVALUACIN Y RIESGOS RESPONSABLES RECURSOS FINANCIEROS Trabajador ( Horas) E N E F E B M A R A B R M A Y J U N J U L A G O S E P O C T N O V D I C OBSERVACIONES

3 4 5

IMPLEMENTACIN SISTEMTICA DE LOS PROGRAMAS DE CONTROL PREVENTIVO Y CORRECTIVO PROGRAMA DE CAPACITACIN Y FORMACIN EN MATERIA DE HIGIENE OCUPACIONAL (CHARLAS) PROGRAMA DE CONTRATISTAS EVALUACIN A

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ANEXO B EJEMPLO DE PLANIFICACIN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD (CONT.)

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PLAN DE HIGIENE OCUPACIONAL CRONOGRAMA DE EJECUCIN GERENCIA XXXXxx
IMPLANTACIN PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL (EN MATERIA DE HIGIENE) EN LA GERENCIA XXX 9 10 11 INVESTIGACIN OCUPACIONALES DE ENFERMEDADES RESPONSABLES RECURSOS FINANCIEROS Trabajador ( Horas) E N E F E B M A R A B R M A Y J U N J U L A G O S E P O C T N O V D I C OBSERVACIONES

REVISIN PREARRANQUE SEGUIMIENTO AL PROCESO DE ELECCIN DE DELEGADAS Y DELEGADOS DE PREVENCIN Y REGISTROS ANTE EL INPSASEL SEGUIMIENTO AL PROCESO DE REGISTROS ANTE EL INPSASEL DE LOS CSSL DOTACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

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