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VOLUNTARIADO Y DESARROLLO COMUNITARIO
El desarrollo de estrategias para la mejora socio – educativa de una zona enel ámbito de los proyectos de desarrollo comunitario de la Fundación Tomillo se basaen tres conceptos clave:
Construcción Comunitaria 
,
Aprendizaje - Servicio 
y
Ciudad Educadora 
.
1) Construcción comunitaria
1
 1. Los proyectos se desarrollan a partir de iniciativas específicas para la mejora deun barrio, de forma que al tiempo que se refuerzan una serie de valores clavede ciudadanía se construye capital social y humano.2. La comunidad adquiere el rango de protagonista y no únicamente dedestinatario desarrollando sus propias potencialidades. Esto supone una ampliaparticipación de los vecinos como agentes emprendedores en la que ellosmismos generan cambios orientados a mejorar su contexto social másinmediato.3. Se diseñan estrategias de conjunto en las que no se tratan problemas concretosde un modo aislado. Se define un plan estratégico de barrio en el que seintegran personas, grupos y organizaciones de la propia comunidad local.4. Se establecen vínculos de colaboración en forma de plataformas ciudadanas oredes en las que participan todos los agentes sociales implicados: serviciossociales, asociaciones, ONGs, institutos de enseñanza secundaria, policíalocal...5. Esta metodología supone implementar la
proactividad 
de las personasparticipante en los proyectos. Esto consiste en romper la actitud de la esperapasiva que en muchas ocasiones caracteriza al “consumidor de recursossociales”. Con la potenciación de esta actitud proactiva se consiguen tejer redessociales que son construidas y alimentadas por los propios participantes en los
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KINGSLEY, T., McNEELY, J.B. y GIBSON, J.O.: Community Building: Coming of Age, UrbanInstitute, 1997. Disponible on line en www.urban.org/community/combuilt.htm
 
 
6. proyectos. Este proceso da como resultado un valor añadido en forma de capitalhumano.
2) Aprendizaje - servicio
En la intervención social tradicional, los diferentes dispositivos públicos oprivados, aunque tenían en cuenta la participación, adquirían un protagonismo unívocoprogramando, fijando las estrategias, adquiriendo la responsabilidad... Con el modelode intervención que proponemos buscamos convertir a los colectivostradicionalmente denominados “beneficiarios” en capital humano dueño yresponsable de los proyectos, de tal modo que el beneficiario se convierte enemprendedor. Este modelo de intervención no implica la desaparición de lasinstituciones externas que intervienen con la comunidad
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. Éstas ejercen un papelcatalizador encaminado a incentivar el desarrollo de la capacidad de los diferentescolectivos para participar activamente como ciudadanos.Desde los proyectos de Desarrollo Comunitario de Fundación Tomillo,entendemos la participación como un proceso de construcción de la autonomíaque se consigue en la medida que se accede a la ciudadanía, que consiste en la
capacidad de acceder y construir espacios sociales propios
. Estos son los
espacios de
identificación 
, es decir, aquellos que contribuyen
a construir la
identidad 
, ya que permiten al ciudadano
reconocerse 
y ser
reconocido 
. Esteconcepto de ciudadanía
integra dos vertientes
o dimensiones: la
dimensión política 
 que consiste en el reconocimiento de unos derechos y responsabilidades, y la
dimensión antropológica
en la que la persona busca identidad, reconocerse y serreconocido en un grupo humano determinado. La ciudadanía, tal como se entiende enla actualidad, no sólo implica el reconocimiento de unos derechos o "estatus"determinado, sino que supone un sentimiento de pertenencia a una comunidad a
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La evaluación realizada por la Universidad Carlos III de Madrid al proyecto
Tiempo Joven 
,avisa de la importancia del mantenimiento de una estructura externa mínima para mantener losproyectos de desarrollo comunitario:
<<La idea de buscar la autonomía de los grupos es adecuada, pero siempre contando con un soporte que sirva de captación y entrada a nuevos chicos, que garantice principios democráticos y que provea de unos mínimos medios al menos para los jóvenes que empiezan. La autogestión debe ser potenciada pero sin la pretensión de que sea una dinámica que se retroalimenta por sí mima>>.
LIGERO , J.A. y PERNAS, B.:Análisis y propuesta para intervenir con jóvenes en situación de exclusión. Estudio de caso enun barrio del Sur de Madrid “Orcasur” y un programa de Fundación Tomillo. Investigación yevaluación realizada por el Departamento de Sociología de la Universidad Carlos III de Madrid,2006.
 
 
través de la participación. Como se ha indicado en apartados anteriores, ciertassituaciones – acceso al empleo, regularización, trabajo...- no genera de formaespontánea el sentimiento de ciudadanía.Por esto, la ciudadanía supone
algo más que la posibilidad de acceso a losrecursos
. En el contexto de los proyectos de desarrollo comunitario, la ciudadaníadepende de la capacidad para asumir responsabilidades. En este punto se hacenecesario distinguir entre
potencias 
y
posibilidades 
para la ciudadanía
.
Siúnicamente nos centramos en las posibilidades de acceso a los recursos, olvidandolas potencias como la capacidad de participación - formación, motivación, proyecto devida...- anulamos a priori la realización de una autonomía real. La autonomía, como lopropio, lo que nos pertenece, es aquello que se incorpora de un modo comprometidoy responsable al proyecto de vida de cada uno. El acceso a la ciudadanía depende deesta cuestión
. En la medida que cada uno asuma las posibilidades
que le brinda lasociedad de un modo responsable y
las conjugue con las potencias
que entran en juego en su desarrollo personal o proyecto de vida (capital humano
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) se sentiráciudadano de pleno derecho. Por esto, los proyectos del área de Desarrollocomunitario se articulan a partir de una
doble vertiente
. Por un lado se
potencianlos cauces de participación
y las estructuras que la posibilitan, pero por otro se
educan las potencias para esta participación.
De nada sirve crear un entramadopara la participación si no existe una cultura que dimensione estos cauces y losvivifique.
Si el ciudadano no se siente partícipe nos encontraremos con ladenominada
ciudadanía pasiva 
, aquella que enarbola la bandera del
"derecho a tener derecho" 
en lugar de una ciudadanía activa, capaz de asumirresponsabilidades. Por tanto, podríamos decir que para participar hacen falta
trescondiciones
:
-
 
Motivación:
Necesidad de formar parte de un grupo (satisfacciónpersonal, interés subjetivo...)
-
 
Formación:
Saber participar. Capacidad de relación y comunicacióncon el resto de los que forman el grupo.
-
 
Organización
: Dónde participar. Estructuras que faciliten laparticipación social.
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El concepto de Capital Social abarca más que el de Capital Humano, pues incluye elconjunto de prácticas y redes políticas y sociales prevalecientes así como, su desarrollohistórico.
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