Professional Documents
Culture Documents
Manual de
Practici Europene in
Managementul Mediului
Iulie 2004
1
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
AUTORI:
Prof. Dr. Ing. Ion Hohan, Carmen Balaban, Simona Diaconu – Institutul Roman pentru Educatie si Calitate
Europeana
Acest material a fost realizat de Centrul Regional de Protectie a Mediului pentru Europa Centrala si de Est –
Biroul Local Romania (REC Romania), in cadrul proiectului „Practici Europene in Managementul Mediului”,
derulat cu sprijinul financiar al UNIUNII EUROPENE, prin Programul Phare Societate Civila 2001 si in
parteneriat cu Patronatul Roman, Institutul Roman pentru Educatie si Calitate Europeana si Fundatia
StrawberrNet.
2
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
CUPRINS:
3
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Aportul cel mai valoros al acestor doua instrumente si motivul pentru care ele au fost “inventate”,
este transpunerea cerintelor legale de conformare cu normele de protectia mediului – in avantaje
de piata, utilizarea lor transformandu-le, deci, in instrumente de marketing.
4
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
In prezent companiile din tarile Uniunii Europene (ca si cele care au relatii comerciale cu astfel de
companii), depun eforturi serioase pentru implementarea acestor sisteme de eco-
management/eco-marketing, depasind de multe ori efortul autoritatilor cu responsabilitati in
domeniul mediului – prin introducerea acestor instrumente in noi domenii de activitate si grupe de
produse si servicii.
Spre deosebire insa de majoritatea companiilor Europene, cele romanesti resimt o lipsa generala
de informare in acest domeniu, iar responsabilitatea pentru performantele de mediu ramane, de
obicei, in sarcina conducerii, adica a unui numar mic de persoane foarte ocupate, care au,
bineinteles, numeroase alte prioritati.
Acest Manual a fost, de aceea, elaborat ca o introducere pentru manageri - in utilizarea celor
doua instrumente principale in managementul (EMAS) si marketingul (Eco-Etichetarea) mediului –
in perspectiva integrarii in Uniunea Europeana si a extinderii Pietei Comune. Insusirea acestui
material nu presupune cunostiinte de specialitate si a fost scrisa intr-un stil clar, fara a utiliza
jargonul de specialitate. Termenii tehnici au fost introdusi intr-o proportie cat mai mica, iar cand au
fost utilizati – au fost explicati intr-un limbaj accesibil.
5
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
2. Introducere in Managementul si
Mar ketingul Mediului
Cuprins:
2.3. Eco-Marketing
Globalizarea problemelor de mediu provoaca ingrijorari din ce in ce mai mari. Companiile sunt din ce in ce
mai interesate sa realizeze si sa demonstreze o performanta ecologica sanatoasa prin controlarea
impactului activitatilor, produselor si serviciilor lor asupra mediului. Ele efectuează "auditări" pentru a
aprecia performanta lor ecologica. Totusi, aceste auditări singure nu sunt suficiente pentru a asigura o
organizatie ca performanta ei nu numai ca intruneste, dar va intruni si in viitor cerintele legale.
Standardele Managementului Mediului (cum ar fi EMAS-ul si seriile de standarde ISO 14000) constituie un
etalon dupa care organizatiile si companiile isi pot masura performanta. In acelasi timp, opinia publica a
devenit din ce in ce mai preocupata de problemele mediului inconjurator acestea fiind adesea reflectate in
comportamentul consumatorilor, care isi exprima interesul pentru produsele care nu sunt daunatoare
pentru mediu. In acest fel a aparut eticheta ecologica care ofera informatii despre impactul produs asupra
mediului, promovand produsele cu impact redus.
- una cu caracter obligatoriu consta in obtinerea de catre agentii economici a unor avize, acorduri,
premise de functionare in raport cu institutiile abilitate pe linia protectiei mediului. In aceasta situatie
formele de evaluare a impactului ecologic sunt reglementate prin legislatia cadru nationala de mediu şi
detaliate prin legislatia secundara şi tertiara nationala din domeniile respective;
- cealalta, cu caracter voluntar, prin care agentii economici, stimulati de anumite avantaje
potentiale, se angajeaza sa-şi imbunatateasca performanta de mediu. In acest caz formele de evaluare a
6
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
impactului ecologic sunt reglementate de standardele mentionate (seria ISO 14000, SA8000, EMAS,
Ecoetichetarea) care au o recunoastere la nivel international, european si national.
avize
obligatorii autorizatii
permise
Instrumente in
managementul
mediului
EMAS
voluntare
Eticheta
Ecologica
Managementul de mediu este managementul acelor activitati ale unei firme care are sau pot avea
un impact asupra mediului.
Sistemul de management de mediu este o componenta a sistemului de management general care include
structura organizatorica, activitatile de planificare, responsabilitatile, practicile si procedurile, procesele si
resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea analizarea si mentinerea politicii de mediu.
Activitatile firmei care au sau pot avea un impact asupra mediului se refera la:
• Fabricile producatoare implicate in extractia materiilor prime din mediu si prelucrarea lor. Ca rezultat al
proceselor de productie rezulta diverse forme de deseuri (solide, lichide, gazoaze) in mediul inconjurator
7
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Pentru un management de mediu eficient in cadrul acestor activitati se utilizeaza instrumente voluntare de
genul ISO 14000, EMAS, SA 8000, CERES.
Seria ISO 14000 - Organizatia Internationala de Standardizare a dezvoltat o serie de standarde voluntare
in domeniul managementului de mediu care sunt unanim recunoscute ca fiindseria ISO 14000. Aceasta
serie de standarde se adreseaza urmatoarelor aspecte ale managementului de mediu:
Seria de standarde ISO 14000 a fost dezvoltata de Organizatia Internationala pentru Standardizare in
scopul de a stabili cerintele primare pentru Sistemele de Management de Mediu. Scopul seriei 14000 este
acela de a promova protectia mediului din punctual de vedere al intereselor socio-economice. ISO 14001 a
fost finalizat in septembrie 1996 si este acum implementat de companii pretutindeni in lume. El specifica
cerintele pentru un sistem de management al mediului, pentru a permite unei organizatii se formuleze o
politica si obiective tinand cont de cerintele legislative si informatia despre impacturile semnificative de
mediu.
EMAS - la nivel european s-a dezvoltat un standard propriu intitulat “Eco-management and Audit Scheme”
– EMAS. ISO impartaseste un fundal comun cu EMAS si este larg acceptat - mai ales in Uniunea
Europeana - drept un indicator al practicilor convenabile ale managementului ecologic. EMAS si seria ISO
14001 - sunt similare in multe privinte, dar exista diferente in modul de abordare si in unele detalii. Aceste
diferente decurg din faptul ca reglementarea EMAS si standardele ISO 14000 au fost elaborate la diferite
date in diferite foruri.
SA 8000 (Social Accountability) - Standard universal acceptat si recunoscut care defineste raspunderea
sociala, dezvoltat prin eforturile de colaborare al personalitatilor din industrie, organizatiilor
nonguvernamentale, auditori si lansat de Consiliul Agentiei de Acreditare a Prioritatilor Economice.
CERES - Initiativa Raportarii Globale, este un efort de colaborare international, tinzand spre dezvoltarea si
stabilirea sistemelor de management si raportare cadru pentru o dezvoltare durabila.
8
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
o depozitarea deseurilor
o proiectarea produsului
COMPANIE
Produse si
servicii
(ambulate
materiale si/sau
Infrastructura transportate)
Aparitia EMAS sau ISO 14001 au transformat managementul mediului dintr-o cerinta locala intr-una
globala. In viitor, performanta de mediu a firmelor din intreaga lume va fi comparata cu utilizarea
9
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
instrumentelor de managementul mediului, iar abilitatea companiilor de a satisface aceste standarde poate
afecta acceptabilitatea produselor lor pe piata .
2.3 Eco-Marketing
Piata este mai receptiva in prezent la impactul produselor asupra mediului mai mult decat a fost vreodata,
iar aceasta tendinta se va accentua in anii urmatori. Exista numeroase alte motive pentru aceasta evolutie
dintre care vom mentiona perspectiva extinderii Pietei Comune Europene in Romania si cresterea
interesului pentru produse de calitate.
Stabilirea unui astfel de sistem de etichetare ecologica este destinat să ajute consumatorii să aleagă
produsele care pot determina reducerea impactului asupra mediului oferindu-le informaţii privind
10
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Cuprins:
3.1. EMAS
A) In Uniunea Europeana
B) In Romania
3.2. Eticheta ecologica
A) In Uniunea Europeana
B) In Romania
Primul lucru pe care il vom sublinia in acest capitol, este faptul ca Sistemele de Managementul Mediului si
Eco-Etichetele au fost gandite ca si instrumente voluntare, cerute doar de relatiile parteneriale si de piata,
si nu impuse prin cerinte minime legale.
Cadrul legislativ in care se aplica aceste practici, este asadar unul foarte general si nerestrictiv, si este
specific mai ales practicilor specific europene (transpuse deja in legislatia romaneasca) – EMAS si Floarea
(eco-eticheta) europeana, pe cand alte practici similare sunt implementate fara un suport legislativ specific,
pentru ca majoritatea lor au fost concepute si sunt in continuare dezvoltate mai ales de catre companii si
organizatii non-guvernamentale.
3.1. EMAS
A) In Uniunea Europeana
In ciuda tuturor directivelor si reglementarilor adoptate de EC si a actiunilor internationale si nationale in
acest domeniu, calitatea mediului lasa de dorit atat la nivel regional, cat si planetar.
Asa cum a fost definit de tratatul de la Maastricht, obiectivul global a Comunitatii Europene este acela “de
a promova o dezvoltare economica durabila”. Dezvoltarea durabila reclama utilizarea unor instrumente ale
politicii de mediu si recomanda ca responsabilitatea de mediu sa fie impartita intre autoritati, industrie,
consumatori etc. Reglementarea (EC) Nr 761/2001 a Parlamentului European permite participarea
voluntara a organizatiilor in cadrul EMAS1. Decizia (EC) No 681/2001 si Recomandarea (EC) 680/2001 din
7 September 2001 este un ghid pentru implementarea Reglementarii (EC) 761/2001.
1
Pe 4 Decembrie 2002 un corrigendum la Reglementarea EMAS a fost publicata in the Official Journal L327 la pagina
10.
11
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
La nivelul Comisiei Europene aceast aspect este probabil cel mai bine evidentiat in Schema de Audit si
Eco – Management care a fost adoptata de Consiliul Europei pe 29 Iunie 1993. Aceasta reglementare
stabileste o schema voluntara de management de mediu, bazata pe armonizarea liniilor si principiilor
specifice Uniunii Europene. Reglementarea a intrat in vigoare in Iulie 1993. Totusi, schema s-a deschis
pentru participarea companiilor tocmai in Aprilie 1995. Reglementarea EMAS se aplica tuturor celor 15
State Membre UE si celor trei State membre ale ariei economice UE: Norvegia, Islanda si Lichtenstein.
B) In Romania
In Romania, Ordinul nr. 50 din 01/14/2004 stabileste procedura de organizare si coordonare a schemelor
de management de mediu si audit (EMAS) in vederea participarii voluntare a organizatiilor la aceste
sisteme.
- furnizarea de informatii relevante de mediu publicului si altor parti interesate din afara
organizatiilor.
Acest ordin se aplica organizatiilor din toate domeniile de activitate, care doresc sa-si imbunatateasca
performanta de mediu (pentru o parte a activitatii sau pentru toate activitatile desfasurate).
In cadrul Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor exista Comitetul consultativ EMAS si Biroul EMAS, ca
parte a Serviciului controlul integrat al poluarii.
Biroul EMAS este constituit din experti in domeniul managementului si auditului de mediu. Comitetul
consultativ EMAS aproba, iar Biroul EMAS este responsabil cu inregistrarea organizatiilor in cadrul EMAS.
Biroul EMAS asigura inscrierea si mentinerea organizatiilor intr-un registru.
A) In Uniunea Europeana
Un alt instrument al politicii de mediu la nivel European a fost introdus prin Regulamentul Consiliului (CEE)
nr. 1980/2000 privind schema de acordare a etichetei ecologice care are ca obiect stabilirea unui sistem
voluntar de acordare a etichetei ecologice, pentru promovarea produselor cu un impact minim asupra
12
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
mediului pe parcursul întregului lor ciclu de viaţă şi care oferă consumatorilor informaţii precise, exacte şi
stabilite pe bază ştiinţifică cu privire la impactul acestora asupra mediului.
Eticheta ecologică desemnează acele produse care determina reducerea impactului asupra mediului, în
comparaţie cu alte produse din acelaşi grup de produse, fără a incalca cerintele legale aplicabile
produselor la nivel naţional.
In afara deciziilor specifice referitoare la acordarea etichetei ecologice pentru aceste grupe de produse (de
exemplu Decizia nr. 40/2000/EEC referitoare la stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice
comunitare pentru aparate frigorifice, Decizia nr. 45/2000/EEC referitoare la stabilirea criteriilor de acordare
a etichetei ecologice comunitare pentru masini de spalat rufe de uz casnic, etc), exista si Decizia
nr.728/2000/EEC referitoare la stabilirea tarifelor pentru solicitare si taxelor anuale pentru etichetare
ecologica, unde sunt specificate tarifele aferente obtinerii etichetei ecologice.
Deciziile Regulamentului nr. 1980/2000/EEC stabilesc criteriile specifice pentru etichetarea ecologica a
urmatoarelor grupe de produse:
B) In Romania
In Romania a fost elaborata Hotararea Guvernului nr. 189/28 februarie 20022, privind stabilirea
procedurii de acordare a etichetei ecologice, prin transpunerea Regulamentului nr. 1980/2000/EEC privind
stabilirea unei proceduri de acordare a etichetei ecologice, a Deciziei nr.729/2000/EEC privind contractul
2
publicata in Monitorul Oficial nr. 166/ 8 martie 2002
13
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Aceasta hotarare are scopul de a introduce eticheta ecologica pentru a promova produsele care au un
impact redus asupra mediului, pe parcursul întregului lor ciclu de viaţă, în comparaţie cu alte produse
aparţinând aceluiaşi grup de produse. Promovarea acestor produse contribuie la utilizarea eficientă a
resurselor şi la un nivel ridicat de protecţie a mediului, prin furnizarea către consumatori de informaţii
corecte, exacte şi stabilite pe bază ştiinţifică despre produsele respective.
Hotărârea nu se aplică:
a) substanţelor sau preparatelor clasificate ca fiind foarte toxice, toxice, dăunătoare mediului,
cancerigene, toxice pentru reproducere sau mutagene, precum şi bunurilor fabricate prin procedee
dăunătoare pentru om sau pentru mediu şi care pot dăuna consumatorului în condiţii normale de
utilizare;
c) aparaturii medicale destinate utilizării în scopuri profesionale sau care este prescrisă ori utilizată
de către personal medical calificat, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
HG 189/2002 prevede faptul ca Eticheta Ecologică se acordă la cerere, si se acordă grupurilor de produse
care îndeplinesc următoarele condiţii:
• Hotararea Guvernului nr. 827/31 iulie 20023 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice
pentru aparate frigorifice.
• Hotararea Guvernului nr. 40/20034, privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru
masinile de spalat rufe, de uz casnic.
• Hotararea Guvernului nr. 253/2004, privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru
detergentii pentru masini de spalat vase.
• Hotararea Guvernului nr. 254/2004, privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru
incaltaminte.
• Hotararea Guvernului nr. 284/2004, privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru
saltele de pat.
3
publicata in Monitorul Oficial nr.638/29 august 2002
4
publicata in Monitorul Oficial nr. 82/10 februarie 2003
14
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Pentru obtinerea etichetei ecologice, a fost elaborat Ordinul Ministrului apelor si protectiei mediului
nr.1010/2002 privind aprobarea componentei nominale a Comisiei Nationale pentru Acordarea Etichetei
Ecologice5, privind aprobarea componentei nominale a Comisiei Nationale pentru Acordarea Etichetei
Ecologice, ca si Regulamentul de functionare al Comisiei Nationale pentru Acordarea Etichetei Ecologice
privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei Nationale pentru Acordarea
Etichetei Ecologice.
b) studiază sistemul actual de etichetare ecologica a produselor şi serviciilor din ţările Uniunii Europene,
analizeaza si formuleaza propuneri asupra proiectelor de acte normative ce vizeaza perfectionarea cadrului
legislativ si institutional in domeniu;
c) stabileste lista cuprinzand laboratoarele acreditate in vederea efectuarii verificarilor si testelor pentru
fiecare grup de produse;
e) primeste si analizează solicitarile de acordare a etichetei ecologice pentru produsele introduse pe piata
de catre agentii economici, evalueaza aceste solicitari si propune Autoritatii Competente pentru Acordarea
Etichetei Ecologice – Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor acordarea si respingerea acestor solicitari,
pe baza procesului de analiza a rezultatelor evaluarii performantelor produsului conform criteriilor specifice
de acordare a etichetei ecologice produselor respective.
5
publicat in MO nr.851/26.11.2002
15
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Cuprins:
4.17. Concluzii
In statele membre UE instrumentele de mediu sunt bazate in principal pe legislatia de mediu in vigoare. In
ciuda tuturor directivelor si reglementarilor adoptate de Comisia Europeana si sectiunile nationale si
internationale in acest domeniu, calitatea mediului nu este inca imbunatatita in ritmul in care se doreste. Pe
de alta parte, pentru multe organizatii simpla conformare cu legislatia este numai un prim pas pe drumul
spre o dezvoltare durabila. De aceea, beneficiile aduse de instrumentele voluntare de management de
mediu sunt binevenite, in comparatie cu plata penalitatilor si realizarea remedierilor.
Evolutia EMAS
• Iunie 1993 — Reglementarea Consiliului 1836/93 a fost adoptata pe 29 June 1993. Aceasta a fost
creat schema EMAS cu o prevedere ce permite companiilor participarea voluntara in cadrul schemei de
management de mediu. Este deschisa companiilor din sectorul industrial ce functioneaza in cadrul Uniunii
Europene si in Spatiul Economic European.
• 1993-1995 — Infiintarea structurilor de implementare a schemei (organisme de acreditare)
• Aprilie 1995 — EMAS este deschisa pentru participarea si altor companii
• 1996 — Comisia recunoaste EN ISO 14001 ca fiind baza participarii la EMAS.
16
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
EMAS (The European Eco-Management and Audit Scheme), este un instrument de management pentru
companii si alte tipuri de organizatii ce permite evaluarea si imbunatatirea performantei lor de mediu.
Participarea este voluntara si se adreseaza organizatiilor private sau publice ce opereaza in cadrul Uniunii
Europene, a Spatiului Economic European – Islanda, Liechtenstein, si Norvegia si a tarilor candidate,
care creeaza cadrul legislativ si institutional pentru implementarea acestui sistem, ca o parte a Acquis-ului
Comunitar de Mediu.
EMAS pe scurt:
• o reglementare europeana cu cerinte precise
• valabila numai în Spatiul Economic European
• audit extern obligatoriu
• publicarea obligatorie a rezultatului dupa audit
• respectarea legislatiei este o cerinta
• îmbunatatirea continua a performantei de mediu este o necesitate
• se poate aplica la intreprinderi economice, autoritati, organizatii si institutii de orice fel
si la orice nivel : birou, atelier, fabrica, lant de magazine, ferma, primarie, spital, scoala,
port
• un sistem intern de management "a la carte"
• îmbunatatirea continua si prevenirea poluarii
• audit: la maximum 3 ani
• bilant ecologic exhaustiv conform unor criterii stabilite în prealabil
• referinta la utilizarea celor mai bune tehnologii disponibile
• este o continuare a ISO 14001, o varianta « mai evoluata »
• este perfect compatibil cu seria ISO 14000,seria ISO 9000, OHSAS
17
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
In majoritatea cazurilor, companile romanesti au relatii parteneriale cu firme din tarile europene, astfel ca
EMAS (ca instrument recunoscut si utilizat in spatiul european) pare din acest punct de vedere mai
atractiv. In alte cazuri insa, avand clienti din tari din afara Europei, firmele se pot orienta catre ISO
14.001.
Implementarea SMM conform EMAS cat si ISO 14.001 este desigur posibil si exista suficiente motive
pur economice pentru a proceda in acest fel.
Caracteristici EMAS:
EMAS
18
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Standardul OHSAS 18001 - Standard de Asigurare a Sănătăţii şi Siguranţei Forţei de Munca, a fost
dezvoltat considerându-se compatibilitatea cu ISO 9001- managementul calităţii, ISO 14001 – sisteme de
management de mediu pentru a se asigura integrarea sistemelor de management al calităţii, mediului si al
securităţii ocupaţionale, de către organizaţii.
Angajaţii şi managerii sunt adesea rezervaţi cu privire la standardele de management deoarece certificarea
obişnuita şi verificarea metodologiei tind să se concentreze pe nevoia de realizare a documentelor auditului
pentru satisfacerea certificatorului. Angajaţii se simt acaparaţi de necesitatea realizării unor documente
19
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
suplimentare, ceea ce poate genera resentimente pe termen lung si negativism. Resursele limitate ale unei
companii sunt adesea redirecţionate în mod crescător către rezolvarea aspectelor birocratice ale
managementului mediului în detrimentul managementului de mediu în sine.
Integrarea sistemelor de management are drept scop limitarea documentaţiei sistemelor de management
si concentrarea pe performanţe şi îmbunătăţirea continuă.
Există o serie de elemente ale sistemului de management care pot fi uşor integrate, cum ar fi:
- proceduri de sistem – o parte din elementele de sistem pot fi cuplate pentru realizare procedurilor de
sistem. Dacă în cazul sistemulu integrat mediu – sănătatea şi securitatea forţei de muncă se poat integra
toate procedurile de sistem, cu excepţia celor pentru “Aspecte de mediu” la ISO 14001 şi “Riscuri de
sănătate şi securitate a forţei de muncă” la OHSAS 18001, in cazul integrării celor 3 sisteme de
management se pot realiza următoarele proceduri de sistem combinate:
20
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Integrarea sistemelor de management este posibila însă certificarea acestora nu poate fi realizată decât
individual. Cel mai adesea companiile vor avea 2 sisteme de management, unul pentru Calitate şi altul
pentru Mediu – sănătatea şi securitatea forţei de muncă, cu legături între acestea, cu responsabilităţi
împărţite între diferitele categorii de personal.
La sfârşitul anului 2002 existau în lume peste 560.000 companii cu un sistem de management al calităţii
certificat conform standardelor ISO 9001/2/3. In România în prezent această cifră cu greu se apropie de
2500. La acelaşi moment numărul companiilor cu un sistem de managementului certificat conform
standardului ISO 14001:1996 era de aproape 50.000. In România nu s-a ajuns încă la 50. Cu privire la
managementul securităţii muncii, în România situaţia este foarte incipienta. A fost implementat standardul
doar în foarte mică măsură la nivelul industriei petrolului şi gazelor naturale şi în industria cimentului.
În contextul integrării ţării noastre în Uniunea Europeană, economia şi Industria din România se află în faţa
unei mari provocări, respectiv aceea de a opera conform principiilor negociate în capitolul nr. 1 din Tratatul
de Aderare a României la UE, „Libera circulaţie a produselor”. Acesta va fi momentul adevărului. Firmele
româneşti necompetitive şi care nu vor satisface cerinţele internaţionale de securitate şi calitate vor înceta
să existe.
În tabelul de mai jos sunt prezentate clauzele celor trei standarde de sistem de management: ISO
9001:2000 – sistem de management al calităţii, ISO 14001:1996 – sistem de management de mediu şi
OHSAS 18001:1999 – sistem de management al sănătăţii şi securităţii forţei de muncă.
Legătura între sistemele de management ISO 14.001, ISO 9001 si OHSAS 18.001
Clarificarea nivelurilor
Nivelul 1: Manual
Nivelul 2: Proceduri de sistem
Nivelul 3: Proceduri operaţionale (nu sunt specificate în standard dar este o modalitate de bună practică în
companii)
ISO 14001 Cerinţă OHSAS 18001 Cerinţă ISO 9001 Cerinţă Tip Nivel
ISO OHSAS ISO procedura
14001 18001 9001
Manual 4.1 Manual 4.1 Cerinţe generale 4.1 Manual 1
Responsabilitate, 5.5
autoritate si
comunicare
21
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Responsabilitate 5.5.1
si autoritate
Politica de 4.2 Politica de 4.2 Angajamentul 4.5.1 Procedura 2
mediu Sanatate si managementului de sistem
Securitate Politica pentru 5.3
calitate
Imbunatatire 8.5
Planificare 4.3 Planificare 4.3 Planificare 5.4 Procedura 2
de sistem
Aspecte de 4.3.1 Evaluarea si 4.3.1 Orientarea catre 5.2 Procedura 2
mediu controlul client de sistem
riscurilor Determinarea 7.2.1
cerintelor
referitoare la
produs
Analiza cerintelor 7.2.2
referitoare la
produs
Cerinte legale 4.3.2 Cerinte legale si 4.3.2 Orientarea catre 5.2 Procedura 2
si de alta natura de alta natura client de sistem
Determinarea 7.2.1
cerintelor
referitoare la
produs
Obiective si 4.3.3 Obiective 4.3.3 Obiectivele calitatii 5.4.1 Procedura 2
tinte de sistem
Programul de 4.3.4 Programul de 4.3.4 Planificarea 5.4.2 Procedura 2
management management sistemului de de sistem
de mediu pentru sanatate management al
si securitate calitatii
Imbunatatire 8.5.1
continua
Implementare 4.4 Implementare 4.4 Realizarea 7 Procedura 2
si operare si operare produsului de sistem
Planificarea 7.1 Procedura 2
realizarii de sistem
produsului
Structura si 4.4.1 Structura si 4.4.1 Responsabilitatea 5 Procedura 2
responsabilitati responsabilitati managementului de sistem
Angajamentul 5.1
managementului
Responsabilitate 5.5.1
si autoritate
Reprezentantul 5.5.2
managementului
Managementul 6
resurselor
Furnizarea 6.1
resurselor
Resurse umane 6.2
Criterii generale 6.2.1
Infrastructura 6.3
Mediul de lucru 6.4
22
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
23
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
24
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
momentului disponibila
Impune o declaratie publica de mediu, ce Sugereaza comunicarea externa, dar este la
permite accesul la politica si programul de latitudinea companiei sa decida continutul
mediu informatiilor, impune accesul public doar la
politica de mediu
Frecventa de realizare a auditului la maxim 3 Nu specifica frecventa de realizare a auditului
ani de mediu
SMM cere existenta unui registru al efectelor Nu se impune
asupra mediului
Pentru conformarea cerintelor EMAS, Ofera trei posibilitati pentru verificare si
verificarea si atestarea presupune angajarea atestare: Emiterea unei declaratii dupa cum
unor auditori si agenti acreditati. urmeaza: "Întreprinderea noastra dispune de
un sistem de management de mediu care
corespunde standardelor ISO 14001".
Atestarea de catre o organizatie independenta
este cea mai populara metoda, care se
bucura de recunoastere
EMAS cere ca politica, programul, sistemul de ISO cere numai ca politica sa fie facuta
mangement de mediu si detaliile cu privire la publica
performanta organizatiei sa fie facute publice,
ca parte a situatiei de mediu
2. Declaratia de Mediu EMAS cere ca firma sa aiba o declaratie de mediu care sa descrie sistemul de
management de mediu si performanta de mediu. Declaratia trebuie facuta
26
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
3. Verificarea Nu orcine poate verifica daca sistemul de management al firmei respecta cererile
reglementarilor. Verificarea trebuie facuta de un verificator de mediu acreditat.
2. Stabilirea unui sistem de management de mediu eficient bazat pe analiza ce are ca scop imbunatatirea
performantei de mediu a organizatiei.
3. Comunicarea performantei de mediu din declaratia de mediu. Aceasta declaratie de mediu este
verificata de o terta parte pentru a oferi credibilitate externa.
27
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
EMAS
1. POLITICA DE MEDIU
3. RESPECTAREA LEGISLATIEI DE
MEDIU
4. PROGRAM DE MEDIU
5. AUDIT DE MEDIU
6. DECLARATIA DE MEDIU
7. RECUNOASTERE OFICIALA:
- VALIDAREA
- INREGISTRAREA
In analiza initala de mediu se studiaza aspectele de mediu ale organizatiei. Aspectele de mediu
semnificative sunt identificate prin utilizarea unui set de criterii definite de organizatie pentru a evalua
semnificatia si impacturile sale de mediu. Aceasta va fi baza pentru definirea obiectivelor potrivite si
tintele pentru imbunatatirea performantei de mediu.
28
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Un program de mediu va descrie aceste obiective si tinte si va realiza calea de atingere a lor.
Implementarea si functionarea fazelor pun programul de mediu in actiune si este periodic verificat prin
auditurile de mediu interne. Actiunile corective sunt realizate urmand analiza de management periodica.
EMAS - ORGANIZARE
Comitet de Organism de
Reglementare Acreditare
Verificatori Acreditaţi
Organism
Competent
• Declaratia acopera in mod adecvat toate aspectele semnificative de mediu, relevante pentru locatia
respectiva.
29
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Finalizarea validarii
• Activitatea nu este completa pana cand declaratia finala, pusa la dispozitia publicului nu a fost analizata
si validata
• Verificatorul nu trebuie sa faca nici o declaratie in declaratia de mediu pusa la dispozitia publicului
Finalizarea evaluarii
• Nu exista nici o cerinta pentru audituri periodice sau de supraveghere intre emiterea declaratiilor de
mediu
• Pentru o locatie cu SMM certificat, auditurile periodice necesare pot facilita aspectele permanente cu
privire al EMAS.
Acest proces este descris in intregime in declaratia de mediu, care include urmatoarele informatii:
• O evidenta a datelor anuale cu privire la emisiile poluante si deseurile generate, consumul de materii
prime, energie, apa, zgomot;
Odata ce declaratia de mediu a fost acreditata de catre verificator, Organismul Competent va inregistra
compania dupa primirea taxei de inregistrare. Atunci compania va avea dreptul de a utiliza EMAS logo.
30
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
b) sa efectueze sau sa solicite efectuarea a cel putin unui audit de mediu, avand ca scop evaluarea
performantei de mediu a organizatiei;
d) sa se asigure ca:
- analiza de mediu, sistemul de management, procedura de audit si raportul de mediu sunt examinate in
scopul de a verifica indeplinirea cerintelor prezentului ordin;
b) sa inainteze anual catre organismul competent actualizarile necesare si validate ale raportului de mediu
si sa le puna la dispozitie publicului.
a) raportul de mediu;
6
Valoarea tarifelor de inregistrare este stabilita prin ordin al ministrului autoritatii publice centrale de mediu.
31
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Comitetul consultativ EMAS hotaraste daca organizatia intruneste toate cerintele prezentului ordin, in
baza informatiilor primite si in special a investigatiilor facute pe langa autoritatea locala de mediu in privinta
respectarii de catre organizatie a legislatiei de mediu relevante.
Comitetul consultativ EMAS refuza, suspenda sau anuleaza, dupa caz, inregistrarea EMAS a organizatiei
daca primeste un raport de supraveghere din partea organismului de acreditare, din care rezulta ca
activitatile verificatorului de mediu nu s-au desfasurat in mod corespunzator pentru a intruni cerintele
prevazute de prezentul ordin.
Deasemenea, comitetul consultativ EMAS suspenda sau anuleaza, dupa caz, inregistrarea unei organizatii,
in urmatoarele situatii:
a) organizatia nu prezinta actualizarile anuale validate ale raportului de mediu, in termen de trei luni
de la data la care sunt solicitate;
c) organizatia nu mai respecta una sau mai multe dintre conditiile prezentului ordin;
d) autoritatea publica locala de mediu informeaza ca organizatia a incalcat una dintre prevederile
legislatiei privind protectia mediului.
Initial, EMAS era o schema disponibila numai pentru companiile din sectorul industrial, dar a fost extins la
toate organizatiile care au un impact asupra mediului. EMAS identifica tipuri diferite de activitati economice
utilizand Codul CAEN (Clasificarea Activitatilor Economiei Nationale).
Inregistrarea in cadrul acestei scheme cere unei organizatii sa adopte o politica de mediu care sa contina
angajamente care sa respecte legislatia de mediu si simultan sa atinga imbunatatirea continua a
performantei de mediu.
32
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Reducerea riscurilor de mediu poate deasemenea crea beneficii, prin sporirea increderii actionarilor,
investitorilor, companiilor de asigurare si institutiilor financiare.
Logo-ul EMAS si verificarea declaratiei de mediu sunt dovezi ale efectului pe care managementul de
mediu si preocuparea pentru prosperitatea comunitatii. Astfel, ambele instrumente evidentiaza profilul
de mediu al organizatiei si poate fi utilizat in activitatile sale de marketing pentru a imbunatati relatiile
cu consumatorii, partenerii si alti Pe scurt, beneficiile aduse de implementarea EMAS sunt:
detinatori de interes. • integrare
• abordare sistemica
Implicarea angajatiilor in
• costuri mai mici si reguli mai putine
implementarea schemei de
• un bun management de mediu
management de mediu reprezinta
• noi oportunitati de afaceri
identificarea personalului cu
• credibilitate
compania si cresterea participarii lor
• cresterea constientizarii personalului
in dezvoltarea pe termen lung a
• atragerea investitiilor
organizatiei.
• increderea clientilor
• promovarea inovatiei
• avantajul competitivitatii
• imbunatatirea relatiei cu clientii si comunitatea locala.
33
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Costurile externe ale implementarii sunt legate in principal de costurile pentru verificarea externa, taxa de
inregistrare si suportul extern aditional potential (pentru analiza initiala, pentru implementarea schemei,
pentru auditarea si instruirea managerilor de mediu). Verificatorii sunt consultanti privati si sunt platiti cu
preturi corespunzatoare, practicate pe piata de consultanta.
Taxa de inregistrare este diferita de costurile de verificare si poate varia de la 0 la 1500 Euro in cazul unor
companii mari. Costurile interne precum beneficiile interne si externe sunt mult mai dificil de cuantificat.
4.9. Concluzii
Grija pentru mediu, cresterea presiunii publicului si masurile de reglementare schimba modul in care
oamenii din intreaga lume fac afaceri. Consumatorii si producatorii si-au marit preocuparea pentru mediu,
cerand produse si servicii “environmentally-friendly” care sunt oferite de catre companii responsabile social.
A inceput sa devina important pentru companii faptul de a demonstra ca nu numai filosofia lor dar
deasemenea si investitiile lor strategice si actiunile repetate sunt durabile.
34
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Retineti:
35
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
5. Eco-Etichetarea
Produselor si Serviciilor
Cuprins:
Cresterea preocuparilor la nivel global cu privire la protectia mediului din partea guvernelor, mediului de
afaceri si publicului au determinat aparitia etichetei ecologice. Mediul de afaceri a perceput ingrijorarile cu
privire la mediu ca putand fi transformate intr-un avantaj de piata pentru anumite produse si servicii, diferite
etichete/declaratii/cerinte ecologice/de mediu aparand pe produse, ca si in ceea ce priveste serviciile pe
piata (natural, reciclabil, “eco-friendly”, “low energy”, etc). In timp ce acestea au captat interesul unei parti a
consumatorilor, realizandu-se reducerea impactului asupra mediului prin alegerea cumparaturilor “eco”, o
alta parte a consumatorilor au fost sceptici.
Fara o ghidare standardizata si investigatii realizate de catre o terta parte, consumatorii pot sa nu fie siguri
ca declaratiile companiilor garanteaza ca fiecare eticheta a produsului sau serviciului este o alternativa
preferabila pentru mediu. Aceasta preocupare privind credibilitatea si impartialitatea au condus la formarea
unor organizatii de terta parte de ecoetichetare atat publice cat si private. In multe situatii, astfel de etichete
au luat forma unor ecoetichete acordate produselor aprobate de catre un program de ecoetichetare ce
opereaza la nivel national si regional (multinational).
Eticheta ecologica este un simbol grafic şi/sau un scurt text descriptiv aplicat pe produs, ambalaj, într-o
broşură sau în alt document informativ care însoţeşte produsul şi care oferă informaţii despre cel puţin unul
şi cel mult trei tipuri de impact asupra mediului. O ecoeticheta identifica performanta de mediu generala a
unui produs sau serviciu in cadrul categoriei de produse sau servicii bazate pe analiza ciclului de viata.
36
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Schema de ecoetichetare acorda o eticheta ecologica acelor produse ce sunt considerate a fi mai putin
dauntoare mediului decat altele din cadrul aceluiasi grup de produse. Ecoetichetarea este o metoda
voluntara a certificarii performantei de mediu ce este practicata in intreaga lume.
Ecoetichetarea opereaza pe baza unor criterii, pe grupe de produse. O firma care doreste sa obtina o
eticheta ecologica pentru unul sau mai multe din produsele sale trebuie sa solicite unui organism
competent. Daca produsul indeplineste cerintele, atunci i se acoda eticheta ecologica.7
Bunurile şi/sau serviciile care se folosesc în scopuri similiare şi care sunt echivalente în ceea ce priveşte
utilizarea şi perceperea lor de către consumatori.
Acestea sunt programe voluntare care ofera informatii de mediu cantitative asupra produsului, sub categorii
ai parametrilor stabiliti de o terta parte si bazati pe analiza ciclului de viata si verificata de aceasta sau de
catre o alta terta parte calificata.
Prima initiativa de acest fel a fost Blue Angel, in Germania, care a inceput sa functioneze din 1978 si acum
acopera peste 4 000 de produse. Multe alte programe au fost create la mijlocul anilor ’90, precum Nordic
Swan, Green Seal, Milieuker, European Union Ecolabel, etc., asa cum este prezentat in tabelul urmator:
7
In contrast cu simbolurile”verzi”, o eticheta ecologica se acorda de catre o terta parte pentru anumite produse sau
servicii care satisfac criteriile ecologice determinate.
37
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Ungaria 1993
Ecoeticheta Ungara
38
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
• Schemele sunt voluntare, companiilor nu li se cere sa aplice pentru o anumita eticheta ecologica
• Nivelurile criteriilor de acordare sunt astfel stabilite pentru a incuraja dezvoltarea produselor si
serviciilor ce au un impact minim asupra mediului
• Revizuirea periodica si, daca este necesar adaptarea grupelor de produse si a criteriilor ecologice
tinand cont de dezvoltarea tehnologica si pozitia pe piata.
39
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Comisia Europeana a introdus aceasta schema in anul 1992 in sprijinul consumatorilor din statele
membre ale UE, ca si in Norvegia, Islanda, Elvetia si Liechtenstein pentru a recunoaste produsele ce nu
afecteaza mediul inconjurator, denumite generic produse cu eticheta ecologica (sau ecoetichetate).
Obiectivul general al politicii Comunitatii Europene referitor la protectia mediului si afacerilor este un pas
catre o dezvoltare durabila. Schema de ecoetichetare a Uniunii Europene (in noua Reglementare (EC) Nr
1980/2000) este acum parte a abordarii mai largi asupra Integrated Product Policy (IPP) prin noul Program
de Actiune.
Eticheta ecologica a Uniunii Europene se bazeaza pe promovarea imaginii unor produse ecologice ne-
alimentare in toata Europa.
Eticheta ecologica a UE este o schema de certificare unica care are ca scop spijinirea consumatorilor
pentru a distinge produsele si serviciile care nu afecteaza mediul, “environmentally friendly”, neincluzand
alimentele si medicamentele.
Scopul
Scopul schemei este acela de crestere a numarului de consumatori si utilizatori: informarea, ideile si
dorintele lor pentru promovarea produselor “verzi” in toata Europa.
Eticheta ecologica este un brand cu o crestere rapida, un instrument de politica pentru o mai buna
integrare a mediului comunitar, Pietei Unice si altor politici. Datorita noilor activitati a Statelor Membre si
Comisiei cu privire la IPP, o atentie sporita a fost acordata protectiei consumatorilor, managementului
resurselor, al mediului si sanatatii.
Obiectivul general al etichetei ecologice europene este acela de a promova productia si vanzarea
produselor care au un impact potential redus negativ asupra mediului, comparativ cu alte produse
neetichetate ecologic din acelasi grup de produse.
40
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Produsele eligibile
Etichetele sunt in mod normal acordate unui grup de produse. Teoretic toate grupele de produse sunt
eligibile ecoetichetarii, cu exceptia produselor
Grupe de produse eligibile :
alimentare, bauturilor si medicamentelor.In practica
insa, acordarea etichetei este limitata la un numar 1. Masini de spalat vase
redus de grupe de produse. Pentru a fi incluse in 2. Aparate frigorifice
schema de ecoetichetare, un grup de produse 3. Masini de spalat rufe
trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: 4. Detergenti pentru vase
5. Detergenti pentru rufe
• trebuie sa reprezinte un volum semnificativ de
6. Lacuri si vopsele pentru uz gospodaresc
vanzari si comercializare pe piata interna a Uniunii
7. Vopsele de interior si lacuri
Europene si trebuie mai ales sa fie folosite sau
8. Produse textile
consumate;
9. Incaltaminte
• trebuie sa fie produse ale productiei si 10. Lenjerie de pat si camasi
consumului care au un impact semnificativ asupra 11. Becuri cu o singura terminatie (un filament)
mediului si pentru care acordarea etichetei 12. Becuri cu doua terminatii (doua filamente)
ecologice ofera un potential semnificativ pentru 13. Hartie pentru copiere
imbunatatirea efectiva a mediului prin alegerea 14. Hartie pentru servetele
consumatorului. 15. Amelioratori pentru sol
16. Hartie de toaleta
17. Role de hartie pentru bucatarie
Criteriile ecologice 18. Computere personale
Pentru a fi acordata eticheta ecologica, produsele 19. Computere portabile
trebuie sa indeplineasca un numar de cerinte de 20. Saltele de pat
mediu stricte, cunoscute ca criterii ecologice. Aceste
criterii sunt definite in relatia cu unul sau mai multe aspecte de mediu ale grupelor de produse in
concordanta cu calitatea apei, calitatea aerului, conservarea solului, reducerea deseurilor, economisirea
energiei, managemetnul resurselor naturale, prevenirea incalzirii globale, protectia stratului de ozon,
nontoxicitatea mediului, zgomot, biodiversitate.
Toate partile interesate (organismele competente ale Statelor Membre, reprezentanti ai uniunilor
comerciale, industrie, IMM-uri, comert, mediu si organizatii ale consumatorilor) formeaza Consiliul Etichetei
Ecologice a Uniunii Europene - “European Union Eco-labelling Board” - EUEB. Criteriile pentru fiecare
grup de produse sunt valabile o perioada de timp, revizuite in general intre 3 si 5 ani.
41
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Schema de ecoetichetare este voluntara. O solicitare pentru acordarea etichetei ecologice europene poate
fi facuta de catre producatori sau importatorii de bunuri si servicii, si de asemenea de catre comercianti, cu
conditia ca producatorii sa fie preocupati de vanzarea sub marca lor de comericializare. Acordarea tuturor
acestor etichete ecologice este realizata de catre organisme competente nationale.
De departe, grupa de produse cel mai des implicata in etichetarea ecologica, este cea care cuprinde
produsele textile si de incaltaminte.
Pentru a primi eco-eticheta, produsele dintr-o grupă trebuie să îndeplinească un număr de cerinţe de
mediu stricte, cunoscute sub numele de criterii ecologice. Documentul de certificare pentru textile a fost
publicat şi implementat pe 15 mai 2003 şi stabileste un set de criterii de mediu şi calitatea funcţională a
produselor. Criteriile generale includ:
• Utilizarea limitată a substenţelor dăunătoare mediului (în special asupra mediului acvatic, asupra
mediului şi sănătăţii);
Mai multe informaţii despre eco-eticheta pentru textile pot fi găsite la URL:
http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/product/pg_clothing_textiles_en.htm#applicationpack
- Vizită în catalogul eco-etichetei europene pentru a vedea companiile care au primit Floarea.
42
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
• Are o dimensiune europeana – un producator, comerciant sau furnizor de servicii care indeplineste
criteriile pentru un grup de produse si care aplica pentru obtinerea etichetei ecologice poate vinde pe piata
Uniunii Europene. Logo-ul este de asemenea acceptat si in tari precum Norvegia, Islanda si Liechstenstain.
• Este selectiva – eticheta ecologica este acordata numai acelor produse cu un impact minim asupra
mediului.
• Este voluntara - Schema nu este stabilita pe baza unor standarde ecologice pe care producatorii sa
trebuiasca sa le respecte. Exista posibilitatea ca comerciantul, producatorul de servicii sau produse sa
decida daca aplica sau nu. Natura voluntara a schemei se traduce prin faptul ca nu creaza bariere
comerciale.
Urmatorul tabel ofera cateva preturi estimative in conformitate cu noua Decizie adoptata de Comisia
Europeana la sfarsitul anului 2000:
Taxa anuala EUR 500 per EUR 25000 25% pentru IMM-uri si aplicantii
Pentru utilizarea etichetei grupul de per grupul de din tari in curs de dezvoltare
= 0.15% din volumul de produse per produse per 15% pentru companii inregistrate
vanzari annual al produselor aplicant aplicant EMAS sau certificate ISO 14001
in cadrul Comunitatii
8
Aceste reduceri sunt cumulative.
9
Aceste reduceri sunt cumulative, dar nu vor depasi in total 50%
43
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Aceste taxe nu includ costuri de testare si verificare pe care aplicantii vor trebui sa le realizeze.
Cat de mult timp este posibil sa fie folosita eticheta ecologica pe un produs?
Criteriile de acordare a etichetei ecologice pentru un grup de produse sunt valabile o perioda de 3-5 ani in
conformitate cu Decizia Comisiei pentru un grup relevant de produse. Criteriile ecologice sunt revazute
inainte de expirare si pot fi revizuite. In situatia in care criteriile sunt revizuite trebuie reinoite contractele.
Daca criteriile sunt prelungite, automat si contractul va fi reinnoit, atat timp cat criteriul ramane valid. ticheta
ecologica poate fi utilizata de la data acordarii pana la sfarsitul perioadei de valabilitate a criteriului.
Consecintele utilizarii etichetelor ecologice nationale asupra exportatorilor din tarile in curs de dezvoltare
Producatorii din tarile in curs de dezvoltare critica schemele de ecoetichetare din UE, pe motiv ca pot sa
reduca sansele de acces pe piata. Firmele din afara UE sunt interesate in special de posibile dezvoltari
viitoare, cum ar fi:
Prin transpunerea Regulamentului nr. 1980/2000/EEC privind stabilirea unei proceduri de acordare a
etichetei ecologice, a Deciziei nr.729/2000/EEC privind
contractul cadru referitor la conditiile de utilizare a
etichetei ecologice si Deciziei nr.728/2000/EEC
referitoare la stabilirea tarifelor pentru solicitare si
taxelor anuale pentru etichetare ecologica a fost
elaborata Hotararea Guvernului nr. 189/28 februarie
2002, privind stabilirea procedurii de acordare a
etichetei ecologice publicata in Monitorul Oficial nr. 166/
08 martie 2002.
44
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Hotărârea nu se aplică:
a) substanţelor sau preparatelor clasificate ca fiind foarte toxice, toxice, dăunătoare mediului, cancerigene,
toxice pentru reproducere sau mutagene, precum şi bunurilor fabricate prin procedee dăunătoare pentru
om sau pentru mediu şi care pot dăuna consumatorului în condiţii normale de utilizare;
c) aparaturii medicale destinate utilizării în scopuri profesionale sau care este prescrisă ori utilizată de către
personal medical calificat, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Eticheta ecologică se acordă la cerere – pentru grupurile de produse care îndeplinesc următoarele
condiţii:
Eticheta ecologică va cuprinde informaţii simple, clare, exacte şi stabilite pe bază ştiinţifică în ceea ce
priveşte aspectele de mediu care sunt luate în considerare la acordarea etichetei ecologice, cat si informaţii
privind motivele pentru care s-a acordat eticheta ecologică.
Autoritatea competentă pentru acordarea etichetei ecologice este Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului,
pe langa care s-a înfiinţat Comisia Naţională pentru Acordarea Etichetei Ecologice, organ consultativ
cu rol în luarea deciziilor privind acordarea etichetei ecologice.10
Solicitările pentru acordarea etichetei ecologice pentru produsele introduse pe piaţă se înaintează acestei
comisii, de către agenţii economici - producători, importatori, prestatori de servicii sau comercianţi.
Atentie:
• Comercianţii pot solicita acordarea etichetei ecologice numai pentru produsele introduse pe piaţă
sub numele propriei mărci.
• Autoritatea competentă trebuie informată în cazul modificării caracteristicilor produsului, chiar dacă
aceste modificări nu afectează respectarea criteriilor pe baza cărora s-a acordat eticheta ecologică.
• În cazul în care aceste modificări afectează respectarea criteriilor pe baza cărora s-a acordat
eticheta ecologică, este necesară o nouă solicitare pentru acordarea etichetei ecologice.
• Solicitarea pentru acordarea etichetei ecologice se face pentru un produs, chiar dacă acesta este
introdus pe piaţă sub unul sau mai multe nume de marcă.
• Autoritatea competentă primeşte solicitarea şi decide asupra acordării etichetei ecologice, pe baza
rezultatelor procesului de evaluare a performanţelor produsului.
• Solicitantul răspunde pentru exactitatea şi corectitudinea datelor şi informaţiilor furnizate autorităţii
competente.
• După acordarea dreptului de utilizare a etichetei ecologice autoritatea competentă încheie cu
solicitantul un contract privind condiţiile de utilizare a etichetei ecologice.
• În cazul revizuirii criteriilor de acordare a etichetei ecologice aplicabile unui anumit produs, contractul
privind condiţiile de utilizare a etichetei ecologice se revizuieşte sau se reziliază, după caz.
• Se interzice folosirea etichetei ecologice pentru publicitate înainte de acordarea acesteia.
• Publicitatea etichetei ecologice se face numai pentru produsul care a primit acordul autorităţii
competente.
• Fiecare solicitare pentru acordarea etichetei ecologice unui produs este supusă plăţii unei sume ce
reprezintă tariful pentru procesarea solicitării respective.
Eticheta ecologică se acordă produselor care respectă criteriile privind toate aspectele de mediu
importante. Aceasta va cuprinde informaţii pentru consumatori, prezentate în schema următoare.
Eticheta ecologică este alcătuită din două părţi: rubricile 1 şi 2, după cum urmează:
ETICHETA ECOLOGICA
Rubrica 2 conţine informaţii privind motivele acordării etichetei ecologice. Aceste informaţii trebuie să
vizeze cel puţin unul şi cel mult trei tipuri de impact asupra mediului. Informaţiile sunt prezentate sub forma
unui text descriptiv scurt.
Exemplu:
* poluare redusă a aerului * eficient din punct de vedere energetic * toxicitate redusă
Rubricile 1 şi 2 se folosesc împreună atunci când este posibil, iar atunci când spaţiul este limitat, în cazul
produselor de dimensiuni mici, rubrica 2 poate fi omisă în anumite cazuri, numai dacă eticheta ecologică
46
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
completă este folosită şi pe alte aplicaţii privind acelaşi produs. De exemplu, rubrica 1 poate fi folosită ca
atare pe produs dacă eticheta ecologică completă este prezentă pe ambalaj, broşuri informative sau pe
alte materiale difuzate la punctele de vânzare.
Specificaţiile etichetei ecologice
GRUPURI DE PRODUSE pentru care se stabilesc
Eticheta ecologică cuprinde două rubrici:
criteriile de acordare a etichetei ecologice
1. Rubrica 1 cuprinde simbolul etichetei romanesti
ecologice. Acesta este o floare pe fond alb cu 6 1. Maşini de spălat vase
2. Aparate frigorifice
petale, sub formă de cercuri, colorate alternativ
3. Maşini de spălat rufe
în roşu, galben şi albastru, şi frunze colorate în 4. Detergenţi pentru vase
5. Detergenţi pentru rufe
verde; centrat se scriu iniţialele "RO" cu font
6. Lacuri şi vopsele pentru uz gospodăresc
Times New Roman 12. Componentele R şi O 7. Vopsele de interior şi lacuri
8. Produse textile
ale marcajului RO trebuie să aibă aceeaşi
9. Încălţăminte
dimensiune pe 10. Lenjerie de pat şi cămăşi
11. Becuri
verticală care nu trebuie să fie mai mică de 3 12. Hârtie pentru copiere
13. Hârtie pentru şerveţele
mm; diametrele celor 6 cercuri au aceeaşi
14. Hârtie de toaletă
dimensiune care nu trebuie să fie mai mică de 5 15. Role de hârtie pentru bucătărie
16. Computere personale
mm. Lungimea simbolului este de 40 mm, iar
17. Computere portabile
lăţimea de 30 mm. 2. Rubrica 2 cuprinde textul 18. Saltele de pat
19. Amelioratori pentru sol şi mediu de creştere
descriptiv. Textul se va scrie integral în negru,
20. Produse de curăţat pentru uz general şi produse
cu font Times New Roman 12. Fondul este alb. de curăţat pentru instalaţii sanitare
21. Detergenţi pentru spălarea manuală a veselei.
NOTĂ: În cazul în care simbolul etichetei,
trebuie mărit sau micşorat, este necesar să se respecte proporţiile prezentate în schiţa de mai sus.
Hotararea 189 / 28 februarie 2002 privind stabilirea procedurii de acordare a etichetei ecologice, prevede
printre altele si:
Fiecare solicitant al etichetei ecologice plăteşte autorităţii competente un tarif pentru solicitarea acordării
etichetei ecologice.
Solicitările pentru acordarea etichetei ecologice sunt supuse plăţii unui tarif care acoperă costurile necesare pentru
procesarea solicitării; nivelul tarifului pentru procesarea cererii este de 5.000.000 lei.
În cazul întreprinderilor mici şi mijlocii, precum şi al producătorilor de bunuri şi al prestatorilor de servicii tariful pentru
solicitare se reduce cu 25%.
Tariful pentru solicitarea acordării etichetei ecologice nu include costurile pentru testarea sau verificarea produselor în
procesul de evaluare a performanţelor acestora, în conformitate cu criteriile specifice de acordare a etichetei
ecologice. Costurile acestor testări şi verificări se suportă de către solicitanţi.
47
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
1. Decizia de implementare
Indiferent dacă Sistemul de Managementul Mediului se implementează la nivel corporativ sau la nivel local
(de fabrică) următoarele motive stau la baza procesului decizional:
Este important să se facă distincţia dintre principalele forţe directoare ale managementului şi avantajele
posibile pe care le oferă un SMM. Forţele directoare sunt legate în special de factorii critici pentru afacere
pentru îmbunătăţirea acesteia în totalitatea sa.
Aceste forţe directoare pot fi găsite şi în studiile de caz incluse în acest manual în Capitolul 7. În secţiunea
2 vom privi mai atent aceste forţe directoare.
Conducerea corporativă reprezintă o noţiune de actualitate care umple paginile de noutăţi ale revistelor de
afaceri, companiile fiind puse în faţa faptului că trebuie să îşi îmbunătăţească performanţele nu numai la
48
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
nivel financiar. Aceasta se dovedeşte a fi o modificare benefică pentru cei care şi-au implementat sisteme
de contabilitate care includ performanţa de mediu şi cea socială corelate cu rezultatele financiare.
Cercetătorii sunt de părere că afacerile care au introdus coduri etice pentru conducerea afacerii în ultimii
cinci ani au o valoare adăugată ridicată pe piaţă.
Bursa de valori solicită companiilor listate să îşi analizeze procedurile de control intern pentru gestionarea
riscurilor strategice cu scopul de a proteja valorile acţionarilor. Companiile listate fac o declaraţie în raportul
anual şi descriu procedurile pentru această analiză.
Pentru ca organizaţiile să îşi îmbunătăţească performanţele sociale şi de mediu este importantă o abordare
strategică pentru angajarea părţilor interesate în stadiile iniţiale şi pentru comunicarea acestpr eforturi
odată cu îmbunătăţirea performanţelor.
Interesele părţilor interesate variază de la clienţii care îşi doresc informaţii cu privire la aspectele de mediu
şi sociale asociate cu produsele companiilor, vecinii care doresc să ştie impactul de mediu, economic şi
social al unei companii locale, sau grupurile de presiune care doresc să cunoască acţiunile companiei
pentru a răspunde problemelor legate de încălzirea globală, drepturile omului şi alte aspecte. Asigurătorii
ar putea dori să ştie cât de durabilă este o anumită afacere. Raportarea corporativă oferă clienţilor
oportunitatea de a planifica şi anticipa anumite situaţii, în loc să reacţioneze numai în momentul în care
aceste probleme apar. Asigurarea raportului reprezintă o practică obişnuită pentru a putea înţelege
cerinţele care rezultă din rapoartele, datele şi informaţiile care pot fi verificate în mod independent.
49
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
schimbărilor legislaţiei permite o perioadă de timp mai lungă pentru a face investiţiile necesare prevenind
posibilele probleme de lichidităţi.
Riscuri şi responsabilităţi
Riscurile de mediu, sociale şi economice pot fi costisitoare şi pot crea incertitudini semnificative pentru
companii. Problemele se desfăşoară adesea pe scară largă şi este dificilă asimilarea acestora de către
manageri în procesul de luare a deciziei la timpul potrivit. În acelaşi timp consumatorii etici la nivel mondial
schimbă modul în care companiile publice îşi derulează afacerile. Piaţa de investiţii responsabilă social
prezintă oportunităţi excelente pentru companiile care aplică principii de investiţii sănătoase din punct de
vedere social, de mediu şi etic.
Riscul de mediu reprezintă unicul risc ascuns pentru multe companii. Realizând evaluarea riscurilor de
mediu ca parte a procesului sistemului de management de mediu există posibilitatea de reducere a riscului
de apariţie a evenimentelor care ar putea avea efecte negative de mediu. Băncile, companiile de asigurări
şi investitorii îşi bazează deciziile pe evaluarea riscurilor. Cu cât un risc este mai ridicat cu atât este mai
puţin probabil să se obţină un împrumut de la bancă sau ca investitorii să investească iar primele de
asigurări sunt mai ridicate. De aceea reducerea riscurilor de mediu este văzută pozitiv de toate părţile
menţionate anterior punând compania într-o poziţie avantajoasă pentru a obţine împrumuturi, pentru a
acoperi primele de asigurări şi pentru a atrage investiţiile.
O autorizaţie în conformitate cu IPPC, aşa cum este menţionat în Articolul 5 al Directivei pentru Prevenirea
şi Controlul Integrat al Poluării (Articolul 9 din legislaţia românească), cere printre altele:
50
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
general procesul de autorizare de mediu este întotdeauna mai uşor pentru o companie care are o
autorizaţie de mediu.
Clienţii şi clienţii finali cer din ce în ce mai mult ca produsele pe care le achiziţionează să genereze un
impact minim asupra mediului şi persoanelor. Se pune accentul pe produse care să îndeplinească – în
toate stadiile ciclului de viaţă – principiile fundamentale ale dezvoltării durabile pentru a fi acceptate de
către societate.
Aceasta înseamnă că nu mai este importantă numai utilizarea produsului. Companiile trebuie să se asigure
că folosesc materii prime care rezultă în mod durabil, producţia se realizează în condiţii de muncă care
asigură securitatea şi sănătatea angajaţilor şi nu poluează mediul, ambalarea şi transportul se realizează
optimizat, produsele sunt testate şi marketingul se realizează în mod responsabil şi etic, se consideră re-
folosirea reciclarea şi eliminarea finală a produsului sunt considerate din stadiul de proiectare. Este
important ca efectele nedorite de sănătate şi securitate sau cele asupra mediului sunt analizate şi evitate.
Introducerea eco-etichetării este parte a acestei abordări.
Considerentele legate de imagine şi administrarea lanţului de furnizori pot fi factori semnificativi în corelare
cu creşterea oportunităţilor de piaţă şi a competitivităţii companiilor. Costurile reduse de producţie care
rezultă din implementarea unui SMM şi imaginea publică pozitivă rezultată din publicarea unei performanţe
de mediu semnificative pot conduce la creşterea vânzărilor companiei şi câştigarea unei cote de piaţă
superioare. Legat de administrarea lanţului de furnizori este cunoscut faptul ca o companie este selectată
mai uşor de către clienţi în cazul în care are un sistem de management de mediu solicitat de respectivul
client.
51
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Cum se pot considera factorii critici pentru afacere în implementarea SMM atunci când managementul ia o
decizie? Pentru a obţine îmbunătăţirea afacerii prin implementarea SMM se va ţine cont de câteva reguli
de bază:
• Implementarea sistemului de management este sprijinită de către toţi reprezentanţii la nivel înalt în
toate departamentele care influenţează factorii critici;
• Angajaţii sunt informaţi şi sunt conştienţi cu privire la elementele SMM care le vor influenţa activităţile;
• Sistemul poate fi certificat de către o terţă parte pentru a se realiza o evaluare obiectivă.
Standardele care pot fi folosite, cum ar fi ISO 14001 sau EMAS reprezintă instrumente sistematice care
oferă companiilor cadrul general pentru implementarea SMM. Sunt realizate în aşa fel încât SMM poate fi
integrat cu factorii critici pentru afacere, cu cerinţe suplimentare pentru a controla şi îmbunătăţi
performanţa de mediu.
52
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Avantajele implementării SMM derivă din relaţia între factorii critici de succes. Aceste avantaje reprezintă
valoarea adăugată a sistemului de management de mediu dar în procesul de decizie nu pot fi considerate
ca forţe directoare. Ele nu sunt direct controlate de către standarde dar pot fi considerate atunci când se ia
decizia de implementare a unui sistem de management de mediu.
a) Costuri
b) Eficienţă şi productivitate
c) Cercetare şi dezvoltare
d) Satisfacţia clienţilor
e) Organizaţia
a) Costuri
Majoritatea oamenilor doresc să protejeze mediul înconjurător. Totuşi, multe companii se tem că
există o contradicţie între dorinţa lor de a proteja mediul şi dorinţa de a păstra costuri scăzute
pentru o afacere de succes.
Vestea bună este că multe companii au descoperit că, nu numai că îmbunătăţirea performanţei de
mediu nu numai că nu creşte costurile, dar conduce la reducerea acestora.
conomisirea costurilor este adesea legata de alte avantaje şi poate reprezenta un factor important
de decizie în proiecte legate de alte avantaje în cadrul unei companii. Reducerea costurilor poate fi
realizată prin schimbări cum ar fi:
Eficienţa proceselor
Proiectarea produsului
Eliminarea deşeurilor
Producerea de materii prime
Infrastructură
Ambalare şi transport
53
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
b) Eficienţă şi productivitate
Introducerea de procese eficiente: Introducerea de procese noi şi mai eficiente reduce consumul şi
pierderile de producţie. Multe companii sunt capabile să facă economii substanţiale de costuri prin
reducerea cantităţilor de materii prime, energie şi apă pe care le utilizează.
Materiile prime:
O data ce bunurile sunt produse acestea trebuie ambalate şi transportate. Este posibil să se facă economii
în aceste zone în acelaşi timp îmbunătăţindu-se performanţa de mediu.
Aşa cum am menţionat mai sus, îmbunătăţirea eficienţei proceselor va reduce cantitatea de deşeuri
produse. Generarea de deşeuri poate fi urmată de reutilizare sau vânzare la o altă companie care pot
folosi aceste deşeuri evitându-se astfel şi costurile pentru eliminarea deşeurilor.
c) Cercetare şi dezvoltare
Este posibil să se reproiecteze un produs pentru a reduce cantitatea de resurse conţinută menţinându-se
nivelul serviciilor pe care le oferă. Totuşi, nici ISO 14001 nici EMAS nu sunt concentrate pe produs.
d) Satisfacţia clienţilor
Satisfacţia clienţilor este un element al managementului lanţului de furnizori şi poate reprezenta o forţe
directoare pentru implementarea sistemului de management de mediu. Chiar şi atunci când clienţii nu
54
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
solicită în mod specific un sistem de management de mediu certificat, acesta poate avea avantaje
suplimentare. Clientul consideră concentrarea pe protecţia mediului a furnizorului ca un beneficiu al relaţiei
pentru un transport mai eficient, ambalare şi produse care nu afectează mediul.
e) Organizaţia
Multe persoane sunt preocupate de protecţia mediului. Implementarea unui sistem de management de
mediu poate genera entuziasm în rândul angajaţilor permiţându-le acestora să îşi manifeste grija faţă de
mediu în mod practic, contribuind la îmbunătăţirea performanţelor de mediu. Reacţiile pozitive primit de la
public şi terţi referitor la companie poate rezulta într-un motiv de mândrie pentru angajaţi: a face parte dintr-
o companie care are grijă de mediu, nu numai pentru vecinătatea directă în prezent, dar şi pe distanţe mari
şi pentru viitor, pentru a avea aceleaşi condiţii de viaţă şi oportunităţi de angajare pentru următoarele
generaţii.
55
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
O organizatie patronala trebuie sa reprezinte promotorul unei economii de piaţa funcţionale, bazată pe
competiţie, creativitate si parteneriat social. Organizaţiile patronale trebuie sa funcţioneze ca centre de
resurse pentru membrii săi, oferind servicii de informare şi instruire.
În contextul integrării României la Uniunea Europeana rolul Organizaţiilor patronale este unul şi mai
important, deoarece acestea trebuie să sprijine companiile româneşti pentru a se adapta rapid la legislaţia
în schimbare şi pentru a răspunde cerinţelor legislaţiei europene.
În acest context protecţia mediului are o importanţă deosebită iar organizaţiile patronale îşi adaptează
activităţile de informare, conştientizare şi instruire pentru a sprijini companiile membre în implementarea
cerinţelor europene legate de protecţia mediului.
În Europa, conştientizarea
referitoare la protecţia
EVOLUTIA MANAGEMENTULUI DE mediului a început în anii
MEDIU 1995 EMAS/ Raportare 60 odată cu înţelegerea
În anii 70 s-a încercat o optimizare a proceselor tehnologice pentru ca acestea să afecteze cât mai puţin
mediul.
56
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
În anii 80 au apărut în cadrul companiilor coordonatorii mediu sau responsabilii protecţia mediului. Aceştia
au contribuit la crearea managementului de mediu deoarece toate acţiunile lor se concentrau pe protecţia
mediului. Legislaţia de mediu s-a dezvoltat din ce în ce mai mult şi a apărut noţiunea de audit de mediu,
referindu-se în special la verificarea gradului de îndeplinire a legislaţiei (ceea ce azi numim audit de
conformitate cu cerinţele din autorizaţia de mediu).
În 1993 ISO – Organizaţia Internaţională a început să dezvolte ceea ce avea să devină cel mai cunoscut şi
mai aplicat standard de management de mediu din lume: ISO 14001:1996.
Din 1996 de la publicarea standardului ISO 14001 la nivel mondial sunt peste 36000 companii care au un
sistem de management de mediu certificat pe baza ISO 14001:1996. În România sunt numai 50 de
companii care au un sistem de management de mediu certificat. De aceea organizaţiile patronale
promovează certificarea sistemului de management de mediu, ca o bună practică pentru respectarea
legislaţiei referitoare la mediu şi pentru realizarea unor performanţe de mediu.
Organizaţiile Patronale şi-au readaptat structurile pentru a răspunde acestor cerinţe înfiinţând centre de
informare şi instruire pentru companiile membre. Aceste centre au următoarele obiective:
- organizarea de activităţi de instruire în domeniul protecţiei mediului pentru companiile din diferite
ramuri industriale
- informare
- instruire
- pregătire pentru acces la fonduri
- asistenţă tehnică pentru implementarea de proiecte de finanţare
57
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Paşii implementării
c) Structura şi responsabilitate
e) Comunicare internă
h) Costuri
j) Rezultate: beneficii
Planuri de viitor
58
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Numar de angajati: 39
satisface cerinţele EMAS, SMM-ul a fost dezvoltat astfel încât să îndeplinească de asemenea şi cerinţele
ISO 14001 (pentru ca este compatibil cu ISO 9001) împreuna cu cerinţele documentului de legătură între
seria EN ISO 14000 şi regulamentele UE pentru EMAS, publicate de Comitetul European de
Standardizare.
3.1 Identificarea aspectelor semnificative de mediu
Appor are ca obiectiv reducerea deşeurilor şi consumul de resurse, ca energie, combustibili şi materii
prime. Va fi considerată şi introdusă pe cât posibil sursa materiilor prime care sunt mai puţin daunătoare
mediului. De asemenea are ca obiectiv reducerea şi eliminarea emisiilor poluante care au efecte
semnificative asupra mediului. aims to reduce waste and the consumption of resources, such as energy,
fuels and raw materials.
Appor a realizat o evaluare iniţială de mediu în 1997. Dna. . Alyson Bott, Coordonatoarea asigurării calităţii
şi trainingului în Appor este responsabilă pentru înregistrarea impactelor de mediu ale companiei. O seie
de evaluări ale riscului au fost înreprinse ca parte a acestei evaluări. Rezultatele acestor evaluări sunt
înregistrate într+o bază de date electronică. Semnificaţia diveritelor impacte este stabilită pe baza factorilor
de risc si măsurilor de control şi prin utilizarea metodei ABC, vezi exemplul 1, Seciunea 4Ş Cum sa
realizezi o evaluare iniţială de mediu. Rezultatele acestei evaluări sunt împărţite după cum urmează: A -
impact mare, B – impact mediu, C – impact mic.
Ariile de impact mare sunt tratate cu prioritate. Odată ce aceste arii de impact au fost rezolvate, sunt
rezolvate ariile cu impact mediu şi mic până ce sunt implementate toate acţiunile. Aspectele de mediu sunt
revăzute la fiecre 6 luni.
Principalele arii de impact de mediu identificate de companie pe parcursul reviziei iniţiale:
• Validarea internă a realizării unui proiect curent, care daca nu este controlat în întregime, are
potenţial să contamineze cursul de apă local.
• Depozitarea de uleiuri reziduale care au potenţial de a polua cursul local al apei.
• Scurgeri sau drenări de conţinuturi din turnurile de răcire care aveau de asemenea potenţial poluant
asupra cursului local al apei.
• Depozitarea deşeurilor, substanţelor periculoase şi uleiurilor reziduale.
• Consumul de energie în procesul de producţie.
• Procedurile de urgenţă.
Aspectele menţionate mai sus au fost identificate prin procesul de monitorizare al companiei care a fost
asistat în mare parte de procesul iniţial de evaluare. Următoarele puncte funizează câteva exemple despre
modul în care Appor Ltd. A redus impactul de mediu.
Emisii: Appor a realizat că îmbunatăţirile pot fi implementate în procedura de testare a noilor produse şi în
acest sens a introdus măsuri de control pentru prevenirea oricărei deversări neautorizate.
Uleiuri: Appor a sigilat tancul de depozitare a deşeurilor de tip ulei pentru a reduce posibila poluare a
mediului prin scurgeri sau incendii. Containerele de deşeuri depozitate în afara clădirii vor fi clar marcate
iar conţinutul acestora va fi clar marcat.
Energie: Măsurătorile arată că utilizarea de electricitate per kilogram de plastic achiziţionat a fost în medie
de 2.2 kWh în perioada Ianuarie – Iulie 1997. Compania are ca obiectiv reducerea acesteia la 2.0 kWh în
următorii trei ani.
Turnul de răcire: Turnul de răcire al Appor are un potenţial impact asupra mediului datorită necesarului
de dozare chimică a apei. Au fost întreprinse acţiuni pentru a controla acest potenţial impact. Turnul de
răcire are un potenţial impact asupra mediului datorită necesarului de dozare chimică a apei. Au fost
întreprinse acţiuni de control a acestui potenţial impact. Turnul de răcire a fost înregistrat la autoritatea
locală şi este monitorizat regulat atât de angajaţii Apport cât şi de contractori din afara companiei.
Suplimentar la principalele statistici identificate anterior, Appor monitorizează în prezent:
60
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
• Cantitatea de plastic eliberată în mediul înconjurător pentru a reduce deşeurile sau pentru a le
îndrepta spre direcţii de reciclare.
• Procentul de plastic eliberat în relaţie cu cantitatea totala achiziţionată, obiectivul fiind reducerea
acestei raţii
• Cantitatea de electricitate consumată per kg de pastic achiziţionat ca indicator al eficienţei energetice
a proceselor de producţie.
3.2. Stabilirea cerintelor legale
Appor a dezvoltat un registru al legislaţiei de mediu de care este responsabil Coordonatorul de training şi
asigurarea calităţii. Pentru a îl ţine la zi cu legislaţia în domeniu, Appor se informează din periodicele
relevante. Este abonat la Croner Environment Briefing, un periodic din Marea Britanie despre legislaţia de
mediu. Appor este de asemenea membru al Asociaţiei de afaceri şi mediu (BEA), care furnizează ţine
companiile informate la zi cu privire la legislaţia de mediu. În cazul în care apare o ne-conformitate cu
legea, Appor urmează procedurile dezvoltate în contextul sistemului de calitate existent.
3.3. Organizarea personalului
Reponsabilităţile managementului de mediu sunt împărţite între diverse departemente relevante:
aprovizionare, producţie, finanţe, resurse umane, top-management, dezvoltarea producţiei, vânzări.
Coordonatorul de training şi asigurarea calităţii are responsabilitatea generală asupra sistemului de
management de mediu. Resposabilităţile de mediu sunt documentate în manualul calităţii al companiei.
3.4. Instruirea personalului
Trainingul se desfăşoară pentru a asigura conştientizarea minimă necesară printre angajaţi. Trainingul a
fost organizat de BEA şi a fost foarte bine primit de angajaţi. S+a desfăşurat de asemenea un training
specific fiecărui post. Instruirea pe probleme de mediu este inclusă în planul de dezvoltare a competenţelor
companiei. Trainingul intern a fost susţinut de Coordonatorul de training şi asigurarea calităţii. Decizia ca
trainingul să fie susţinut intern sau extern depinde de nivelul abilităţilor şi cunoştinţelor cerute. Programul
de training al competenţelor din companie asigură reevaluarea subiectelor de instruire la fiecare şase luni.
3.5. Comunicare interna
Politica de mediu a Appor este susţinută de management la cel mai înalt nivel şi comunicată angajaţilor de
la toate nivelurile care la rândul lor, pe baza programului de Dezvoltare a Resurselor Umane foarte bine
stabilit şi a culturii Investors in People, susţin compania în misiunea ei către implicarea totală în
îmbunătăţirea mediului. Ca rezultat al culturii generale a companiei care permite libertatea discursului şi
ideilor şi susţine o politică a uşilor deschise, angajaţii au posibilitatea de a furniza fedback şi imputuri cu
privire la SMM. Feedback-ul este chiar aşteptat de la angajati. De asemenea întalnirile regulate ale echipei
furnizează posibilitatea angajaţilor de a furniza imputurile lor.
3.6. Documentare
Manualul de mediu al Appor, cel mai important document al SMM, a fost dezvoltat astfel încât să fie cât
mai simplu posibil. Din această cauză acceptarea documentelor SMM printre angajaţi a fost în general
mare. Documentaţia SMM este menţinute la zi prin intermediul procedurii de control a documentelor din
ISO 9001. Experienţa Apport susţine faptul că existenţa unei documentaţii pentru sistemul de management
al calităţii uşurează dezvoltarea documentaţiei SMM.
3.7. Auditul SMM
Coordonatorul de asigurarea calităţii şi training este responsabil de auditul SMM: Appor reevaluează în
prezent această situaţie şi ia în considerare ideea ca mai mulţi angajaţi să fie pregatiţi pentru a conduce
auditul. Toate elementele SMM sunt auditate odata pe an.
3.8. Costuri
Luând în considerare toate datele, Appor estimează că a investit în SMM în total 8,000 £ (aproximativ
13,400 $). Costurile de înregistrare şi validare au fost de aproximativ 1,850 £ (aproximativ 3,100 $).
750.00 £ (aproximativ 1,260 $) din costurile de înregistrare au fost acoperite de proiectul pilot
Euromanagement.
61
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
4. Rezultate si beneficii
Pentru Appor principalele beneficii ale SMM sunt următoarele:
• Dezvoltarea unui SMM structurat şi uşor de folosit care a îmbunătăţit şi a completat sistemele de
management şi pe cel Investors in People
• Un „factor de bună stare” din implicarea în aspecte globale.
• Creşterea cunoştinţelor şi abilităţilor în cadrul companiei
• Oportunitatea unor economii în consumul energetic şi în deşeuri.
• Dezvoltarea unui echipament de distribuţie automată reciclabil construit în totalitate din materii prime de
plastic fara utilizarea unor materiale compozite ca rezultat al procedurii de construcţie integrată.
• Implementarea SMM are un înalt potenţial de a crea beneficii şi economii în costuri. Este prea devreme
pentru Appor să cuantifice rentabilitatea investiţiei în SMM: Appor crede că potenţiala rentabilitate este
foarte mare deoarece vor avea un avantaj competiţional în cazul în care clienţii vor solocita ca furnizorii să
aiba un SMM implementat.
5. Evaluare globală
Appor crede că cheia succesului nu constă numai în implementarea unui SMM dar şi în afacere in general,
datorită implicării totale a angajaţilor şi concentrarea acestora pe training şi informare. Cele mai dificile
aspecte ale implementarii SMM au fost costurile implicate şi timpul neesar. Appor a găsit că procesul a fost
destul de birocratic şi crede că această problemă este întâmpinată de obicei de companiile mai mici.
Înainte de implementarea SMM, Appor nu a ştiut în mod formal ce impact vor avea asupra mediului
acţiunile şi procesele. Prim implementarea SMM şi realizarea unui sistem de asigurare a conformităţii cu
legislaţia, Appor a devenit mult mai conştienti de aceste impacte. În retrospectivă Appor ar fi investit mai
mult timp în implementarea SMM, ceea ce ar fi determinat ca principal avantaj permiterea unei mai mari
implicări a angajaţilor în etapele preliminare.
6. Planuri de viitor
Planurile generale ale Appor pentru viitor sunt de menţinere a sistemului prezent şi de măsurare a
eficienţei procedurilor lui, menţinerea la zi şi îmbunăţirea lui.
62
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Nr. de angajaţi: 30
63
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
64
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Management General
Director General
Director Financiar (raport financiar)
Managerul de mediu
Coordonator de mediu
(Comunicare şi imagine
(Raportul de mediu) corporativă)
Funcţiile de Coordonator de mediu şi Manager de mediu sunt funcţii nou create de Ecover. În prezent
Directorul general are sarcina de Director de Mediu. Directorul de mediu comunică strategia de mediu a
Ecover la nivel extern. Coordonatorul de mediu este responsabil în faţa legii pentru nerespectarea
legislaţiei de mediu Belgiene şi europene. Acesta îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Programul
de Management de Mediu intern şi cu cerinţele legislaţiei.
Responsabilităţile de mediu sunt integrate în activităţile de achiziţionare, producţie şi finanţare precum şi
dezvoltarea produsului şi vânzări. Toate responsabilităţile de mediu sunt documentate. Ecover are un
comitet de mediu care se întâlneşte o dată pe lună. Acest comitet este format din Directorul general,
Directorul de mediu, Coordonatorul de mediu, Directorul de concept, Directorul financiar şi un om de
ştiinţă.
Cercetătorii Ecover nu sunt numai specialişti în dezvoltarea de produse ecologice, dar şi pionieri în
conceptualizarea unei companii durabile. De exemplu întregul concept al companiei ecologice nu a fost
dezvoltat de un birou de arhitectură ci de cercetătorii Ecover.
3.4. Instruirea personalului
Trainingul intern pe mediu de la Ecover este organizat şi condus de coordonatorul de mediu. Obiectivul
este acela de a implementa în totalitate Programul Intern de Protecţie a Mediului care în final va îmbunătăţi
nu numai performanţa de mediu a companiei, dar va creşte şi eficienţa acesteia. Managementul deşeurilor
la toate nivelurile de operare, în special la nivelul de producţie, este un subiect important al instruirii.
Instruirea acoperă de asemenea utilizarea manualului cu privire la Programul Intern al Ecover de protecţie
a Mediului şi documentele de înregistrare a protecţiei mediului.
65
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
O alta iniţiativă de creştere a conştientizării cu privire la mediu printre angajaţi este prevederea unui bonus
de 0,55 USD per kilometru de mers cu bicicleta per angajat. Folosirea unei singure maşini de catre mai
mulţi angajaţi pentru transportul de la/către locul de muncă este de asemenea încurajată financiar.
3.6. Documentare
Cele mai importante documente ale SMM sunt:
• Manualul de comunicare a Programului Intern de Protecţie a Mediului (PIPM): pentru vizitatori şi
persoane din exterior interesate de politica de mediu în cadrul Ecover.
• Manualul PIPM conţinând procedurile pentru toate departamentele
• Fişele de înregistrare ale PIPM dependente de aspectele de mediu ale operaţiunilor din fiecare
departament
• Declaraţia Ecover cu privire la politica de mediu.
• Documentaţia completă rezultată din SMM a fost în totalitate acceptată de angajaţi.
3.7. Auditul SMM
Auditurile interne sunt organizate de coordonatorul de mediu şi un consultat pe management de mediu ca
o etapă pregătitoare pentru auditurile externe. Auditurile interne acoperă acelaşi conţinut ca şi auditul
extern. Cu toate acestea în cazul auditului intern auditorul nu are autoritatea să certifice că Programul
Intern de Protecţie a Mediului al Ecover îndeplineşte cerinţele ISO 14001 şi EMAS.
3.8 Costuri
Ecover a alocat un buget de 6 milioane de franci belgieni (aproximativ 162,000 USD) pe o perioadă de doi
ani pentru implementarea Programului Intern de Protecţie a Mediului, incluzând costurile auditurilor de
mediu de către experţii externi şi costurile de training. O nouă investiţie este planificată pentru
achiziţionarea celor mai noi tipuri de echipamente de umplere cu detergenţi. Aceasta va creşte
performanţele de mediu atât a produsului cât şi a procesului de producţie.
3.9. Comunicarea externă
Ecover a participat în dialogul cu localnicii, autorităţile locale şi grupurile de interes, referitoare la mediu.
Aceştia furnizează clienţilor manuale gratuite cu informaţii despre produs şi explicaţii privind efectele
diferşilor detergenţi chimici asupra mediului. Clienţii interesaţi primesc de asemenea declaraţia de mediu a
Ecover. Buletinul informativ al Ecover (Ecover Courier) este furnizat distribuitorilor şi clienţilor atât în
Franceză cât şi în Olandeză. Pagina de web a Ecover include şi Ecover Clarion, un magazin virtual cu
noutaţi privind aspecte de mediu de pretutindeni.
3.10. Parteneri
Coordonatorul de mediu şi specialistul primesc regulat sfaturi de la un consultant extern în managementul
mediului. Această companie furnizează ajutor în special cu privire la dezvoltarea documentaţiei pentru
Programul Intern de Protecţie a Mediului al Ecover.
Ecover este membru al Comisia Ad-Hoc a Uniunii Europene cu privire la Eco-Etichetare. Aceasta îi oferă
posibilitatea nu numai să fie la zi cu noutăţile cu privire la eco-etichetare dar şi de a învăţa mai mult în
acest domeniu şi de a îşi lărgi perspectiva.
Ecover este membru fondator al reprezentanţei belgiene a Asociaţiei Producătorilor de Detergenţi care
Proteajează Mediul (EDMA), o asociaţie mondială a producătorilor de produse de curaţat care protejează
mediul. EDMA studiază ariile comune de interes ca manipularea genetică a enzimelor şi promovează o
abordare integrată a managementului de mediu împotriva unui fond alcătuit din numeroase cerinte
nesincere ale marketingului verde care determină confuzii printre cnsumatori.
Pentru a influenţa furnizorii de materii prime, Ecover a dezvoltat o mica bază de date cu furnizorii de
materii prime durabile. Oricum este dificil sa influenţezi comportamentul cu privire la mediu al furizorilor de
exemplu în legătură cu testările pe animale. Ecover comunică în mod regulat pe aceste teme cu funizorii.
3.11. Urmărirea
Pentru a asigura imbunătăţirea continuă, compania stabileşte obiective care urmăresc procedurile ISO
1441. Ecover continua de asemenea dezvoltarea Matricei în 5 puncte, acordand o atenţie specială
66
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
4. Rezultate şi beneficii
Cele mai importante rezultate pentru Ecover au fost legate de introducerea unor condiţii speciale pentru
managementul deşeurilor şi a unor condiţii de muncă. Deşi calculele de până acum arată că randamentul
investiţiei este zero pe primii trei ani, este clar pentru Ecover că întreaga implementare a SMM va
determina beneficii financiare datorită creşterii eficienţei producţiei.
5. Evaluarea globală
Ecover consideră că orice măsură legată de dialogul cu angajaţii de la nivelul de producţie este foarte
important pentru implementarea cu succes a SMM. S-a dovedit ca cele mai dificile aspecte ale
implementării SMM-ului sunt legate de trainingul managerilor a căror sarcini se referă la implementarea
Programului Intern de Protecţie a Mediului. Întregul concept presupune sute de aspecte dificil de înţeles în
întregime în câteva săptămâni sau luni. Recomandarea Ecover pentru alte companii este să solicite
sfaturile unui specialist în primele etape ale implementării SMM.
Ecover este o companie care în general este cu câţiva paşi înaintea competitorilor în domeniul mediului.
Cu toate acestea compania a învăţat prin implementarea SMM că se pot face încă multe pentru a optimiza
durabilitatea producţiei. Procesul către un mediu mai bun nu se opreşte niciodată.
6. Planuri de viitor
Punctele cheie ale planurilor de viitor ale Ecover sunt:
• continuarea contribuţiei la construirea unei lumi mai bune
• continuarea concentrării pe dezvoltarea unor produse şi metode de producţie care să protejeze
mediul
• promovarea iniţiativelor sale în Europa şi Statele Unite.
• Ecover va continua de asemenea iniţiativele către obiectivul de a demonstra că se poate produce mai
mult cu mai puţine resurse.
67
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
1. Descrierea firmei
Noua fabrica a concernului Continental din Timisoara a fost construita pe baza unor standarde diferite fata
de alte unitati traditionale de productie de acest gen. Pana in prezent, aproximativ 100 milioane Euro au
fost investiti in aceasta fabrica, care a fost proiectata pentru o capacitate initiala de productie de 6.5
milioane anvelope. Locatia a fost aleasa la mijlocul anului 1998, proiectarea si lucrarile au inceput la
inceputul acelui an. Productia a inceput official in octombrie 2000, pregatindu-se imediat implementarea
ISO 14001 si EMAS, care s-a realizat in Aprilie 2001.
68
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
69
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Privind realizarea, revizuirea, eliberarea şi distribuirea documentaţiei de mediu există procedură care
defineşte toate aceste responsabilităţi. Tot în această procedură sunt definite şi perioadele minime de
păstrare pentru toate documentele de mediu.
Documentaţia sistemului de management de mediu este în permanenţă actualizată, iar responsabilii cu
„Green-Book“ sunt informaţii cu privire la documentele revizuite sau la documentele noi publicate, urmînd
ca documentele depăşite să fie schimbate şi înlocuite cu cele noi (revizuite)
3.7. Auditul sistemului de management de mediu
Realizarea, întreţinerea şi eficienţa sistemului de management de mediu este evaluarea prin auditurile
anuale de sistem. Există procedură pentru planificarea şi realizarea auditului de sistem de management de
mediu.
Se întocmeşte un program de audit în care este precizat scopul auditului, obiectivul, departamentele
auditate, echipa de auditori. În timpul auditurilor interne de mediu sunt evaluate în ce măsură, dacă
activităţile desfăşurate în fabrică sunt în conformitate cu procedurile stabilite. Auditul se desfăşoară prin
discuţii cu personalul din departamentul/aria auditată referitor la politica de mediu, obiectivele de mediu,
aspectele de mediu; verificarea/controlarea echipamentelor şi a condiţiilor de operare; verificarea
documentaţiei de mediu relevantă pentru departamentul/aria auditată.
La încheierea auditului se întocmeşte un raport care conţine: constatările din timpul auditului, concluziile
auditului, recomandările, îmbunătăţirile necesare şi implementarea unui plan de acţiuni cu stabilirea
departamentelor responsabile pentru realizarea acestor acţiuni, precum şi termenele limtă de realizare
acţiunilor stabilite.
Rezultatul final al auditului intern este prezentat conducerii sub forma unui „Management Review Report“.
3.8. Costuri
Nu au existat costuri legate de angajarea unei firme de consultanţă, deoarece informaţiile, respectiv
suportul necesare implementării unui astfel de sistem de management de mediu au fost obţinute de la
celelalte fabrici Continental participante la acest sistem de management de mediu şi audit (EMAS), precum
şi interacţiunea continuă cu sistemul de management al calităţii.
3.9. Parteneri (consultanţă, promovare)
Protecţia mediului practicată de contractanţii, subcontractanţii şi furnizorii noştrii reprezintă, pentru fabrica
noastră un criteriu important în alegerea lor.
Contractanţii şi subcontractanţii sunt informaţii în scris cu privire la comportamentul corect din punct de
vedere al protecţiei mediului. Deasemenea comportamentul corect din punct de vedere al protecţiei
mediului al angajaţilor contractanţiilor şi subcontractanţilor de pe teritoriul fabricii noastre este urmărit în
permanenţă.
Tuturor partenerilor noştri le oferin consultanţă şi sprijin pe teme relevante de mediu.
3.10. Rezultate: beneficii
Păstrarea şi îmbunătăţirea imaginii pro-mediu;
Colaborare bune cu autoritatea de mediu;
Micşorarea riscurilor de răspundere penală şi juridică;
Reducerea costurilor;
Protecţia mediului susţinută.
4. Planuri de viitor
Atît acum, cît şi pe viitor vom fi parte integrată a sistemului de management de mediu şi audit (EMAS).
70
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
71
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Distribuitorii finali de îmbrăcăminte şi-au crescut cererile privind impacturile de mediu ale materialelor şi
bunurile semi-finite pe care le cumpără. Ei au nevoie de aceste informaţii pentru clienţii proprii şi în cazul în
care vor să obţină eco-etichetarea. Mai mult decât atât, prin îmbunătăţirea performanţei de mediu, Günther
intenţionează să fie un exemplu pentru alte companii din acelaşi sector din industrie.
3. Pasii implementarii
Implementarea unui sistem de management de mediu (SMM) ca parte a abordării integrate a sistemelor
calităţii, securităţii şi mediului reprezintă la Günther un proces continuu. Compania a început să adune
informaţii cu privire la consumul de energie şi materiale încă din primele etape. Înainte de a intra în
funcţiune reglementările EMAS, compania publicase deja două rapoarte de mediu. Compania a utilizat cel
de-al treilea raport de mediu ca o declaraţie de mediu în concordanţă cu cerinţele EMAS. Înregistrarea
EMAS s-a facut în Decembrie 1995.
72
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Principalul obiectiv al companiei din punctul de vedere al SMM este, ţinând cont de condiţiile tehnice şi
economice, să minimizeze impactul de mediu şi să prevină transmiterea poluării de la fazele precedente
către fazele următoare în ciclul de producţie.
3.1 Analiza initiala de mediu
Iniţial datele au fost colectate cu privire la materiale şi consumul de energie cu scopul de a crea mai multă
transparenţă în ceea ce priveşte procesul de producţie. Între timp compania a dezvoltat o bază de date
sofisticată care permite managementului să identifice punctele slabe din procesul de producţie şi să reducă
consumul de energie şi deci costurile şi utilizarea de materiale periculoase.
Datele de mediu sunt în prezent colectate utilizând o evaluare de tip intrare-ieşire. O evaluare globală de
tip intrare-ieşire este realizată anual. Suplimentar se realizează inventare lunare cu privire la materiile
prime şi materialele utilizate în operaţii. Compania este capabilă să utilizeze informaţiile din evaluarea
intrare-ieşire şi din baza de date pentru a revizui impacturile de mediu şi pentru a decide cu privire la
acţiunile ce trebuie realizate. Aceste informaţii reprezintă de asemenea baza pentru registrul companiei cu
privire la efectele asupra mediului.
Ariile activităţilor companiei identificate ca având relevanţă de mediu sunt descrise mai jos:
Transport Transport
În urma evaluării intrare-ieşire şi a reviziei registrului cu privire la efectele de mediu compania decide ce
impacturi sunt semnificative, utilizând metoda ABC. Următorul punct prevede câteva exemple despre cum
Günther a redus impactul de mediu.
Atmosferă: Poluarea aerului prin solvenţi organici emişi din procesul de lăcuire a fost eliminată prin
realizarea acestui proces în afara companiei.
Energie: A fost instalat un nou sistem de încălzire a gazului pentru a reduce consumul de gaz cu 40%.
Apa reziduală: Este folosit un nou sistem închis de recirculare a apei pentru producţia de sticla de izolaţie.
Aceasta a dus la o reducere a consumului de apă. Suplimentar, compania a dezvoltat un concept cu privire
la apa reziduală din procesul de vopsire pentru a substitui materialele chimice periculoase.
Deşeuri: Deşeurile generate de operaţiuni sunt colectate, separate în funcţie de materiale şi reciclate sau
sunt stocate. Suplimentar utilizarea sistemelor de întoarcere ajută la reducerea volumului de deşeuri, de
ex. Paleţii utilizaţi pentru furnizarea produselor sunt returnaţi şi reutilizaţi de Günther
Günther a lucrat ani de zile pentru îmbunătăţirea continuă a performanţei de mediu. Compania se
concentrează nu numai pe activităţile locale dar şi asupra furnizorilor. Compania a dezvoltat un sistem de
mediu pentru achiziţii şi pentru munca cu furnizorii cu scopul de a dezvolta înţelegeri care să asigure
că impactul de mediu al produselor este minimizat pe baza standardelor eco-textile ("öko-tex standards").
73
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
Deşi s-a realizat foarte mult în acest domeniu, întotdeauna mai e ceva nou de făcut. Günther participă în
prezent la un proiect de cercetare cu tema „comunicarea şi informarea cu privire la mediu în lanţul de
producţie a textilelor”. Obeictivele proiectului sunt îmbunătăţirea comunicării în sectorul textil.
3.2. Conformare cu cerintele legale
Pentru a asigura conformitatea cu toate reglementările de mediu relevante a fost realizat un registru al
legislaţiei ca parte a manualului de mediu al companiei. Pentru a îl completa la zi, compania utilizează
toate ediţiile legislaţiei de mediu. Când se publică noi legi sau se schimbă legislaţia existentă, aceste texte
sunt colectate şi adăugate la colecţia exitentă. Compania este abonată la literatura de mediu, literatura cu
privire la securitatea muncii şi la alte tipuri de literatură de specialitate. Dl. Günther este personal
responsabil de asigurarea conformităţii companiei cu legislaţia de mediu.
3.3. Personalul organizaţiei
SMM-ul din Günther este legat de sistemul de management al calităţii. Sunt stabilite echipe de proiect
interdisciplinare care să rezolve problemele individuale. Odată ce o problemă specifică este rezolvată,
echipa de proiect este dezmembrată. Toate echipele de proiect sunt responsabile de documentarea
dovezilor muncii atâta timp cât acestea sunt relevante pentru calitate şi mediu.
Managementul companiei şi departamentul pentru planificarea calităţii au responsabilitatea globală a
sistemului. Sarcina managementului este aceea de a stabili cadrul, prin luarea unor decizii strategice, în
care obiectivele de mediu ale companiei pot fi atinse. Managementul companiei este informat la intervale
regulate despre ultimele dezvoltări ale sistemului şi furnizează sugestii pentru obiectivele de mediu şi cum
pot fi acestea atinse.
3.4. Instruirea personalului
Toţii membrii echipei sunt instruiti pentru a-şi putea creşte propriul nivel de competenţă şi prin aceasta
să îşi crească posibilitatea de a acţiona liber şi potenţialul de a optimiza procese. Această abordare globală
este de importanţă crucială pentru Günther în asigurarea îmbunătăţirii performanţei de mediu.
3.5. Comunicarea internă
Toţi membrii echipei sunt informaţi cu privire la stadiul curent şi la progresele sistemelor de calitate şi
mediu prin intermediul panoului de ştiri. Suplimentar ei primesc buletine informative cu privire la
mediu, care au ca obiectiv furnizarea informaţiilor şi motivarea angajaţilor.
3.6. Documentarea
Cel mai important document al SMM-ului este manualul de mediu şi în mod special instrucţiunile de
lucru. Suplimentar există o bază de date cu informaţii cu privire la aspecte legate de sănătatea şi
securitatea muncii. Acceptarea documentaţiei SMM este foarte largă deoarece angajaţii sunt implicaţi în
dezvoltarea ei încă de la început. Ca rezultat manualul de mediu este foarte uşor de utilizat.
Toate procesele şi procedurile relevante pentru mediu sunt documentate. Responsabilităţile pentru fiecare
aspect sunt definite prin matricea de sarcini şi responsabilităţi. Matricea arată ce persoană este
responsabilă pentru fiecare document şi proces, când au fost auditate ultima dată şi dacă acestea sunt
relevante pentru calitate şi mediu. Matricea asigură faptul că activităţile legate de managementul calităţii şi
mediului sunt coordonate. Cele mai importante sarcini sunt de asemenea incluse în fişa postului pentru
angajaţilor relevanţi.
3.7. Auditarea SMM-lui
Compania a auditat SMM-ul de două ori, prima dată în 1995 şi a doua oară în 1988. Günther este una din
companiile dintr-un grup mic al cărui SMM a fost validat de două ori, în concordanţă cu schema EMAS:
Auditurile au fost conduse de un grup de proiect intern, condus de Dl. Jakubczick şi Dl. Ferus, care sunt
persoane fizice autorizate. Auditurile externe vor fi realizate la fiecare trei ani.
74
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
3.8 Costuri
Costurile detaliate pentru implementarea SMM sunt prezentate mai jos:
4. Rezultate şi beneficii
Un rezultat important pentru Günther a fost procesul continuu de instruire şi creşterea nivelului de calificare
a angajaţilor. Acesta a fost realizat concomitent cu creşterea conştientizării angajaşilor cu privire la aceste
probleme şi crşterea gradului de motivare. În acelaşi timp acesta este un beneficiu major al întregii
companii. Suplimentar, în 1995 directorului general al companiei, Dlui. Günther i-a fost acordat Premiul
German de Mediu de către Deutsche Bundesstiftung Umwelt – Fundaţia Federală Germană pentru Mediu.
Sistemul de informare cu privire la mediu dezvoltat de Günther a ajutat compania să îşi îmbunătăţească
încrederea şi calitatea informaţiilor cu privire la mediu. Aceastea au o importanţă crucială pentru satisfacţia
clienţilor. Suplimentar, prin punerea la dispoziţie a informţiilor către clienţi, compania a fost capabilă să
dezvoltate relaţii mai strânse cu clienţii săi.
Compania justifică cheltuielile pentru implementarea sistemului de management de mediu prin beneficiile
combinate ale sistemelor de management ale calităţii, mediului şi securităţii muncii. Dacă firma ar fi
implementat SMM-ul ca pe un sistem de sine stătător se condieră că relaţia dintre costuri şi beneficii nu ar
fi fost pozitivă.
75
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
5. Evaluare globală
Implementarea SMM-ului în Günther a fost însoţită de un proces de restructurare organizaţională. Întregul
proces a fost unul de învăţare cu efecte pozitive asupra managementului,angajaţilor şi produselor
companiei. S-a demonstrat că procesul de implementare a SMM-ului este în mare măsură dependent de
entuziasmul persoanelor din companie şi de asemenea de priorităţile economice ale companiei.
În viitor compania va instrui angajaţii pentru noi sarcini mai devreme şi va oferi instruire specială pentru
îmbunătăţirea comunicării şi abilităţilor de moderaţie pentru angajaţi.
6. Planuri de viitor
Günther are ca obiectiv dezvoltarea evaluărilor de tip intrare-ieşire într-un sistem de indicatori de mediu.
Mai mult decât atât, compania intenţionează să mimimizeze impactul de mediu la nivelul întregului ciclu de
viaţă al produselor. Unul din cei mai importanţi factori în realizarea acesui obiectiv este cooperarea strânsă
cu furnizorii şi clienţii. Optimizarea utilizării de materii prime, materiale de operare şi produse semi-finite şi
finite este un alt obiectiv. Pentru a realiza transportul produselor finite într-un mod mai prietenos pentru
mediu, toate vehiculele de transport noi vor fi dotate cu filtre diesel. În sfarşit, instruirea angajaţilor cu
privire la mediu este văzută de Günther ca pe un proces continuu care va asigura îmbunătăţirea
permanentă a mediului.
76
MANUAL DE PRACTICI EUROPENE IN MANAGEMENTUL MEDIULUI
77