BUSH VS.

CHVEZ
LA GUERRA DE WASHINGTON CONTRA VENEZUELA

BUSH VS. CHVEZ

LA GUERRA DE WASHINGTON CONTRA VENEZUELA

Eva Golinger

1 edicin en Editorial Jos Mart, 2006 1 edicin en Monte vila Editores Latinoamericana C.A., 2006 MONTE VILA EDITORES LATINOAMERICANA C.A., 2006 Apartado Postal 70712, Caracas, Venezuela Telefax: (58-212) 263.8508 monteavila@monteavila.com.ve EVA GOLINGER, 2006 Coordinador de esta edicin Miguel Ral Gmez Gmez Diseo de la portada ABV Taller de Diseo, Waleska Belisario Diseo de portada: Orlando Romero Harrington Diseo de la coleccin ABV Taller de Diseo, Waleska Belisario Hecho el Depsito de Ley Depsito Legal N lf50020063204635 ISBN 980-01-1458-0

A la memoria de los ms de 160 agricultores y activistas que desde el 2001 han perdido sus vidas en defensa de sus tierras, sus familias y su futuro, a manos de los paramilitares contratados por los grandes terratenientes que se niegan a cumplir la Ley de Tierras y Desarrollo Agrcola

AGRADECIMIENTOS

Este libro jams se hubiera podido escribir sin el profundo amor y las interminables muestras de respeto y agradecimiento que he recibido del valeroso y hermoso pueblo de Venezuela. La calidez, la generosidad y la amabilidad que me han dispensado innumerables personas en esta nacin, me sirvieron de escudo frente a las amenazas, los peligros y los riesgos que entraaba la investigacin de la intervencin de los Estados Unidos y las actividades de la CIA en Venezuela. Les estar eternamente agradecida por ello. Bush vs. Chvez: la guerra de Washington contra Venezuela es el resultado de ms de dos aos de trabajo, que an contina, y de contribuciones de muy queridos amigos, compaeros y compaeras. Mi agradecimiento, en primer lugar, a Jeremy Bigwood por el arduo y continuo trabajo realizado con la Ley de Libertad de Informacin (FOIA) desde las entraas del imperio; a mi mam, mi pap y mi hermano, por su amor y apoyo incondicionales y por haber viajado hasta Venezuela para visitarme y cerciorarse de que estaba segura y feliz; a mi muy querida y peluda Lola, la mejor compaa que una joven puede tener; a los generales Baduel, Carvajal, Gonzlez Crdenas, Lameda, Lpez Hidalgo, Morgado, Ortega y Rangel por confiar en m y ayudarme a descubrir la verdad; cuntenme como soldado fiel en sus batallones; al mayor Balza e Isa, por su apoyo moral y confianza; a Abel, Iroel, Polanco, Carlitos, Flix, Richard y al equipo de traduccin, as como al comandante Fidel y a los compaeros no mencionados, por su sincera generosidad, solidaridad y humanidad; a ngel y Rigoberto por su arduo trabajo, profundo anlisis y compromiso; a todos los guardaespaldas que han estado junto a m, ocasionalmente, a lo largo de los dos ltimos aos: Bentez, Mendoza, Maestro Rodrguez, Arstides y los dems, con los que estoy endeudada por arriesgar sus vidas para protegerme; a Mario y

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La Hojilla por ofrecerme siempre un espacio para decir la verdad y denunciar las estrategias ms recientes del imperio; a Radio Nacional de Venezuela (RNV), diario Reporte y semanario Los papeles de Mandinga, por publicar mis artculos y permitir que mi voz fuera escuchada; a todos los institutos, ministerios, unidades de la Fuerza Armada, organizaciones y grupos que me invitaron a hablar y me trataron con respeto y afecto; y a mis queridos amigos y aliados que me ayudaron a rer cuando quera llorar y me dieron fuerzas para mantener viva esta lucha: Celia, Lely, Gretchen, Roselena, Catherine, Skipper, Temir, Piki, Ernesto, Juan Carlos, Daniel, Michel Collon, Livia, ngel P., Mara Mercedes, Len y todos los rostros amistosos que me sonren y saludan cuando paso cerca de ellos. Mi agradecimiento especial al presidente Hugo Chvez, al vicepresidente Jos Vicente Rangel, al fiscal general Isaas Rodrguez, al Centro Internacional Miranda, a la Casa Militar, a la Universidad Bolivariana de Venezuela, a la Direccin de Inteligencia Militar (DIM), a la Direccin de Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP); a Nicols Maduro, Mari Pili Hernndez, Yuri Pimentel, Andrs, Samuel Moncada; a Monte vila Editores Latinoamericana, a Zambn, al Ministerio de Comunicacin e Informacin (MINCI), a Menry Fernndez, Juan Barreto, a la Cooperativa Humana, al Fuerte Tiuna y al resto que lucha diariamente para hacer de esta Revolucin una realidad. Todos ustedes pueden contar conmigo, siempre.

INTRODUCCIN

Soy un soldado alistado y pertenezco al grupo del comando de accin. Hago mencin sobre las actividades que me han suministrado la gente de la embajada norteamericana, en resumen la bsqueda de informacin y anlisis de ciertas actividades de miembros de la Fuerza Armada, como por ejemplo el asunto de los militares que le suministren informacin al teniente coronel Humberto Rodrguez, l mismo me ha mencionando de que hay oficiales, no s si son oficiales o profesionales, que trabajan con el seor ministro de la Defensa y le suministran informacin a l sobre las actividades de las Fuerzas Armadas. Igualmente el trabajo mo con l es tratar de averiguar ciertas informaciones, para monitorear lo que son las diferentes organizaciones polticas, Tupamaros, Crculos Bolivarianos, la gente que trabaja con Lina Ron, y toda esa serie de cuestiones y lo de la adquisicin de armamento en las Fuerzas Armadas. Hago de notar de su conocimiento que estoy haciendo un trabajo de infiltracin, de encubrimiento con l mismo, no comparto las ideas antinorteamericanas de esa gente, solamente estoy encubierto tratando de sacar la mejor informacin para suministrarla a mis superiores para la defensa de la nacin. Y qu te dan ellos a cambio? Dinero, contactos polticos y la posibilidad de trabajar Qu es lo ms importante que le han dado hasta ahora? La visa norteamericana por duracin de diez aos y la entrada a Estados Unidos en cualquier momento que quiera y a futuro; segn las informaciones que me han suministrado ellos, podra hacer un curso con la gente de inteligencia de ellos, ellos s me han manifestado eso, que ms adelante cuando se pruebe que soy leal, que de verdad tengo madera para trabajar en estos menesteres puedo hasta hacer un curso de inteligencia con la gente de la CIA, dicho por el propio coronel Humberto Rodrguez, agregado militar de la embajada.
Extracto de la declaracin autntica de un soldado alistado venezolano, 2005.

Despus de escribir El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, me vi inundada de informaciones procedentes de fuentes de todo el mundo sobre las fechoras cometidas por el gobierno de Bush en Venezuela y en otras partes. Una vez analizada minuciosamente la montaa de documentos en mi poder, decid escribir la continuacin de ese best-seller poltico de Amrica Latina.Una vez ms, debido a la naturaleza apremiante e inminente de la informacin en cuestin, El Cdigo Chvez se bas casi totalmente en documentos que mi colega, el periodista y fotgrafo Jeremy Bigwood y yo habamos obtenido, haciendo uso de la Ley de Libertad de Informacin, directamente del gobierno de los Estados Unidos. Bush vs. Chvez: la guerra de Washington contra Venezuela se basa ms en una diversidad de informaciones, declaraciones y datos que me suministraron fuentes privadas y pblicas. Aun as, Jeremy y yo continuamos con nuestras solicitudes amparadas en la FOIA, a pesar de la creciente censura del gobierno de Bush. Desde la publicacin de El Cdigo Chvez, he recibido ms de mil documentos nuevos que evidencian la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, y una gran parte de esa informacin ha sido incorporada en este nuevo texto. Sin embargo, recomiendo sinceramente que lean El Cdigo Chvez, si an no lo han hecho, ya que constituye la base esencial de la informacin que los guiar a travs del mar de misterios, intrigas, peligros y esperanzas que contiene este libro.

CUANDO SE DESCIFR EL CDIGO: UN PANORAMA GENERAL

La campaa 2006 se ha iniciado en Venezuela. Las elecciones presidenciales estn programadas para el 3 de diciembre de 2006 y Hugo Chvez Fras se postula para su reeleccin. Las encuestas lo ubican sustancialmente al frente, por encima de cualquier otro candidato. La coalicin de la oposicin, ahora conocida como unidad, ha acordado presentar a un candidato nico, Manuel Rosales, gobernador del estado Zulia en la regin occidental de Venezuela, cuna de la desarrollada y prspera industria petrolera de la nacin. Rosales es respaldado por una coalicin de partidos polticos, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, asociaciones empresariales, medios de comunicacin masiva y la jerarqua de la Iglesia catlica, similar a la que llev a cabo el golpe de Estado contra Chvez en abril de 2002. Su campaa promete erradicar la pobreza suministrando a los ciudadanos unas tarjetas de dbito al buen estilo estadounidense, y los colores de su parafernalia indican a quin le es leal: rojo, blanco y azul. Los colores de la bandera venezolana son el rojo, el amarillo y el azul. Sin embargo, los partidos tradicionales y los grupos econmicos que ostentaron el poder durante dcadas antes de que Chvez se convirtiera en presidente por primera vez en 1998, actuaron como puestos de avanzada de los Estados Unidos. Los partidos, grupos y medios de comunicacin masiva que se oponen a Chvez son ampliamente financiados por entidades de los Estados Unidos como la Fundacin Nacional para la Democracia (NED) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), que en los ltimos aos han inyectado millones y millones de dlares para sacar prematuramente a Chvez del poder. Todos esos esfuerzos han fracasado y, sin embargo, la intervencin se ha intensificado. Las pginas del presente libro ofrecen detalles sobre esta intervencin y evidencias crudas de tan persistente realidad.

La informacin sobre las acciones ilegales del gobierno de los Estados Unidos a travs de la Agencia Central de Inteligencia, el Departamento de Estado y otras entidades que operan en Venezuela y de forma estratgica dentro de Washington resulta voluminosa y abrumadora. En mi oficina se amontonan los expedientes de documentos y se multiplican infinitamente las muchas tcticas, dispositivos, estrategias y mtodos. La tarea de analizar, comprobar hechos, descifrar y explicar estos planes y esquemas resulta desafiante aunque, sin dudas, necesaria para que los ciudadanos del mundo puedan comprender y, posteriormente, impedir tales acciones. Desde la publicacin de El Cdigo Chvez a principios del ao 2005, hemos sido testigos de un cambio muy serio y amenazante en la poltica de los Estados Unidos hacia Venezuela. Se han abierto tres frentes de ataque que estn tomando forma rpidamente: el financiero, el diplomtico y el militar. Estos frentes se han convertido en campos de batalla para los que se ha diseado una nueva forma de guerra, la guerra asimtrica contra el pueblo de Venezuela y su gobierno. Se trata de una guerra sin delimitaciones claras, sin un campo de batalla, sin fronteras y, al parecer, sin final.

EL FRENTE FINANCIERO El frente financiero comenz en el ao 2001, cuando la Fundacin Nacional para la Democracia cuadruplic su financiamiento anual a los grupos opuestos a Chvez que, despus, utilizaron esos fondos para planear y ejecutar un golpe de Estado totalmente antidemocrtico contra el presidente Chvez, el 11 de abril de 2002. Los fondos, que entonces ascendan a aproximadamente a 1 milln de dlares anuales, se incrementaron de manera conveniente dos semanas despus del golpe, a finales de abril de 2002, y fueron entregados a los mismos grupos que acababan de participar en el derrocamiento del gobierno electo de forma democrtica en Venezuela. De hecho, tal como se document en El Cdigo Chvez, el Departamento de Estado emiti un fondo especial de 1 milln de dlares a la Fundacin Nacional para la Democracia destinado a sus proyectos en Venezuela, y en lugar de restringir la entrega de fondos a las organizaciones que justamente haban dirigido el golpe, en flagrante violacin de los principios democrticos, el dinero fue distribuido con rapidez entre ellas.
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A pesar de las evidencias documentadas de la propia Fundacin Nacional para la Democracia (NED) que refutan el cumplimiento de su misin democrtica, esta entidad ha incrementado su financiamiento anual a los grupos de oposicin en Venezuela. El propio presidente Bush pidi al Congreso que duplicara el presupuesto de la NED para su trabajo en Venezuela durante el perodo 2005-20061. Casi simultneamente, la olla del dinero se desbord tambin para la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y su Oficina de Iniciativas para la Transicin (OTI) que opera fuera de la embajada de los Estados Unidos en Caracas; oficina que contrata a una corporacin privada estadounidense, la Development Alternatives, Inc., para administrar su presupuesto de ms de 10 millones de dlares. En lugar de los 5 millones de dlares anuales que reciba del Departamento de Estado en el 2002, las ltimas cifras muestran un incremento a 7 millones de dlares para el ao fiscal 2005, y voceros del Departamento de Estado han indicado su deseo de aumentar an ms estos fondos. Estos millones en dlares del contribuyente estadounidense desempean un papel significativo en el terreno financiero de la batalla del gobierno de Bush contra Venezuela. La Oficina de Iniciativas para la Transicin (OTI), que abri sus puertas en junio de 2002, slo dos meses despus del golpe de Estado contra el presidente Chvez, fue creada como una operacin no permanente para un perodo de dos aos. La OTI se ha extendido indefinidamente y sus oficinas han proliferado por Venezuela. La Development Alternatives, Inc. (DAI), que abri una filial en el lujoso distrito El Rosal en Caracas, equivalente del Wall Street en esa nacin, se ha convertido en un mecanismo permanente en la escena, y opera como una compaa fachada de la CIA que suministra millones de dlares de los contribuyentes estadounidenses a los grupos opuestos a Chvez en Venezuela. La intervencin de la USAID tambin se ha extendido por toda la nacin. El embajador de los Estados Unidos, William Brownfield, tom la iniciativa al calificar a la entidad como una generosa fuente de donaciones para los grupos y proyectos de base comunitaria. Desde la publicacin de El Cdigo Chvez, que denunci la agenda oculta de esta Agencia en Venezuela, fundamentalmente para financiar a las organizaciones antidemocrticas opuestas a Chvez que participaron en el golpe de Estado de abril de 2002

y, luego, para los esfuerzos de desestabilizacin, el embajador Brownfield ha desarrollado una campaa de relaciones pblicas con vistas a restaurar la imagen de la Agencia. Su ardid publicitario culmin con tomates y huevos lanzados por los seguidores de Chvez en las comunidades donde el embajador intent comprar con las inocentes donaciones de la USAID. Una nueva arista de este frente financiero naci con el lanzamiento de los primeros Rincones Americanos en Amrica Latina, todos los cuales se encuentran en Venezuela. El programa Rincones Americanos comenz primero en Rusia en la dcada de los noventa, y en el 2002 se extendi a otras partes de Europa oriental donde la participacin y los intereses de los Estados Unidos se intensificaban: Bulgaria, Polonia y las naciones de Asia central y oriental, incluidas Uzbekistn, Turqua, Omn, Bangladesh, Paquistn, Kirguiztn, Indonesia y Afganistn. Segn el sitio web de la embajada de los Estados Unidos, los Rincones Americanos son
... asociaciones entre las embajadas de los Estados Unidos a travs de sus Secciones de Asuntos Pblicos e instituciones de los pases anfitriones. Brindan acceso a una informacin actualizada y confiable sobre los Estados Unidos por medio de una coleccin de libros, del acceso a Internet y a travs de programas locales dirigidos a un pblico en general del pas en cuestin2.

Pero qu son realmente estos llamados Rincones? La embajada se refiere a ellos como Consulados Virtuales3, un concepto que viola los principios del derecho diplomtico internacional. En Venezuela, la embajada de los Estados Unidos ha creado cuatro de estos Rincones en las ciudades de Margarita, Barquisimeto, Maturn y Lecheras, todos sin autorizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores. Probablemente el Departamento de Estado pens que ocultando los Consulados Virtuales dentro de Asociaciones de Abogados y oficinas de alcaldes municipales de la oposicin estaran protegidos de cualquier investigacin. Estos no son Consulados normales, no ofrecen ningn tipo de servicio a los ciudadanos estadounidenses en esas regiones del pas; son espacios donde los venezolanos se pueden reunir para establecer contactos con representantes de los Estados Unidos y obtener materiales ideolgicos que perpeten el modelo neoliberal y capitalista norteamericano. La caja registradora repiquetea en el frente financiero mientras aumenta el nmero de proyectos lanzados con el fin de servir de fachada a los
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nuevos e ingeniosos mtodos para introducir millones de dlares destinados a la oposicin en Venezuela. Con la creacin de una nueva misin especial de la CIA para supervisar e intensificar las actividades de inteligencia y recopilacin de informacin precisa en Venezuela y Cuba, anunciada por el propio Director de Inteligencia Nacional el 18 de agosto de 2006, podemos estar seguros de que los dlares inyectados a los grupos contrarrevolucionarios en Venezuela aumentarn considerablemente en los prximos meses.

EL FRENTE DIPLOMTICO Sanciones, sanciones y ms sanciones. El gobierno de los Estados Unidos ha pasado el ltimo ao y medio imponiendo al gobierno venezolano toda sancin unilateral posible que se le haya podido ocurrir. A pesar de los documentos del Departamento de Estado, elaborados por el mismsimo embajador William Brownfield, que demuestran las exitosas medidas tomadas por Venezuela para luchar contra los estupefacientes, en septiembre de 2005, el gobierno de Bush public un informe que planteaba que Venezuela evidentemente no haba logrado evitar los embarques de drogas hacia los Estados Unidos4. A rengln seguido, la declaracin publicada por la Casa Blanca sobre este tema indicaba:
Sin embargo, el Presidente tambin est decidido a mantener los programas de los Estados Unidos para ayudar a las instituciones democrticas de Venezuela a establecer proyectos seleccionados de desarrollo comunitario y consolidar el sistema de partidos polticos5,

lo cual significa que no reducirn el financiamiento de la NED y la USAID a los grupos de oposicin. Es una especie de sancin a medias. El Congreso de los Estados Unidos no ha sido tan dbil en cuanto a este tema. Dan Burton, presidente del Comit de Relaciones Internacionales de la Cmara de Representantes, ha presionado para que se apruebe la Resolucin 400 que condena el supuesto fracaso de Venezuela para cooperar en la guerra contra las drogas y acusa falsamente al gobierno venezolano de

crear realmente un terreno frtil para las organizaciones narcotraficantes, entre otras cuestiones6. Pero, un informe interno clasificado, fechado en enero de 2005, enviado desde la embajada de los Estados Unidos en Caracas y firmado por el propio embajador, contradice las decisiones tomadas por el Congreso y el Ejecutivo en relacin con los esfuerzos de Venezuela para combatir el narcotrfico en la regin:
El gobierno de Venezuela coopera en la lucha contra el narcotrfico, en ocasiones con limitaciones debido a la falta de recursos y voluntad poltica. Las confiscaciones de cocana durante los primeros seis meses de 2004 equivalieron a la cantidad confiscada por Venezuela durante todo el ao 2003 gracias, en gran medida, a la incautacin de mltiples toneladas realizada por las fuerzas especiales venezolanas que trabajan estrechamente con las entidades correspondientes del gobierno de los Estados Unidos y del Reino Unido. El gobierno tambin realiz unas 400 confiscaciones de cocana y herona durante la primera mitad del ao. El gobierno de Venezuela ha extraditado a un nmero de narcotraficantes a los Estados Unidos...7

Este documento demuestra los exitosos y novedosos esfuerzos de Venezuela para cooperar en la guerra contra los estupefacientes, y revela que las declaraciones oficiales y pblicas realizadas por funcionarios del gobierno de los Estados Unidos no tienen otro objetivo que manipular a la opinin pblica sobre la realidad. Este no es ms que un ejemplo de cmo el gobierno de Bush ha estado tergiversando los objetivos de cambio de rgimen ante la opinin pblica para justificar su meta de cambiar el gobierno ese pas. Otras sanciones incluyen el bloqueo econmico por no cooperar, supuestamente, con las regulaciones contra el trfico de personas, tambin adoptadas a principios de 2005, y la reciente prohibicin de la venta de armas a Venezuela por no cooperar con la guerra contra el terrorismo. Este ltimo tema forma parte fundamental de las ms recientes estrategias hostiles y peligrosas utilizadas por Washington. Al mismo tiempo, el gobierno de los Estados Unidos ha lanzado una campaa internacional para crear lo que la secretaria de Estado Condoleezza Rice llam el frente internacional unido contra Venezuela8. El obje8

tivo de este frente unido sera lograr el apoyo de otras naciones para tomar medidas multilaterales contra el creciente peligro de Hugo Chvez.9 Hasta la fecha, la misin ha fracasado, pero los esfuerzos por alcanzar este objetivo siguen intensificndose.

EL FRENTE MILITAR El tercer ngulo del ataque de Washington contra el gobierno de Venezuela es considerablemente ms peligroso y complicado. El frente militar implica mucho ms que la simple acumulacin de tropas del ejrcito, operaciones y equipamiento de los Estados Unidos en la zona del Caribe y en la regin andina que rodea a Venezuela. Tambin incluye el uso de Operaciones Psicolgicas (PSYOPS), la guerra psicolgica, estrategia descrita en la versin del ao 2003 de la Doctrina sobre operaciones psicolgicas del Departamento de Defensa como una de las armas ms poderosas con que cuenta actualmente el Pentgono10. La principal campaa PSYOPS contra Venezuela intenta vincular al presidente Chvez con el terrorismo y las ambiciones nucleares, as como clasificar a su gobierno de dictadura. La guerra asimtrica es la nueva terminologa utilizada para describir lo que en el pasado se conoca como conflictos de baja intensidad. La guerra asimtrica o irregular de cuarta generacin, se conoce como guerra de todo o guerra del pueblo. sta puede ser militar o no militar, letal o no letal o una combinacin de todo todas las reglas son vlidas y no existe ninguna. Puede incluir desde las estrategias diplomticas (tratando de crear coaliciones contra el Estado nacin), el apoyo financiero a los movimientos de oposicin, hasta las amenazas militares directas y las intervenciones electorales. En resumen, las mismas tcticas que el gobierno de los Estados Unidos est empleando en la actualidad contra Venezuela. Finalmente, otro aspecto importante del frente militar es el relacionado con el espionaje y los esfuerzos de sabotaje de la CIA; la que aun cuando consituye tcnicamente una entidad civil dentro de la comunidad de la inteligencia, la reciente reestructuracin de todas las agencias de inteligencia y la creacin del Directorio de Inteligencia Nacional a principios de 2005,

dirigido por John Negroponte, han colocado a la CIA en un reino en el que opera de manera directa en conexin con las Agencias de Inteligencia para la Defensa y otros departamentos de inteligencia militar. Adems, el 30 de mayo de 2006, la nominacin del general de la Fuerza Area de los Estados Unidos Michael V. Hayden como director de la CIA, fue un indicio del creciente poder del Ejrcito sobre las operaciones de inteligencia. Por ende, a lo largo de este libro, la CIA se considerar como un apndice del colosal complejo de inteligencia militar que opera internacionalmente, para poner en prctica la agenda de dominacin y control econmico global de los Estados Unidos.

UNA NUEVA VALORACIN DEL GOLPE DE ESTADO DE ABRIL DE 2002 A manera de aadido para el presente libro, el Anexo 3 contiene nuevos documentos que muestran la participacin directa de oficiales del Ejrcito de los Estados Unidos en el golpe de Estado perpetrado en abril de 2002 contra el presidente Chvez. La leal Fuerza Armada Nacional de Venezuela tuvo la generosidad de facilitarme confidencialmente los informes, documentos, faxes, transmisiones, fotografas e incluso tarjetas de negocios que aparecen en ese Anexo. En especial, quedo en deuda con el ex inspector general de la Fuerza Armada, general Melvin Lpez Hidalgo y con el director general de la Divisin de Inteligencia Militar, general Hugo Carvajal, por su perspicacia, generosidad y confianza. Estos documentos constituyen otra prueba que respalda la afirmacin de que el golpe del 11 de abril de 2002 contra el presidente Chvez fue calculado y planeado por el gobierno de los Estados Unidos. Pido que estas pruebas se tomen en cuenta junto a toda la evidencia presentada en mi primer libro, El Cdigo Chvez, donde se hace una importante acusacin del papel desempeado por el gobierno de los Estados Unidos en el golpe.

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NOTAS 1. Nestor Ikeda: Bush requests diverse aid for the region, including Venezuela [Bush pide ayuda de diverso tipo para la regin, incluida Venezuela]. The Miami Herald, Associated Press, 7 de febrero de 2005. 2. Vase Rincn Americano: http://www.amcornersvenezuela.org/main.php. 3. Tercer consulado virtual/Rincn Americano de Venezuela, ya est funcionando en Margarita. Embajada de los Estados Unidos en Venezuela, Noticias, 19 de diciembre de 2005, en: http://embajadausa.org.ve/wwwh2761.html. 4. Statement on President Authorizing Secretary of State to Transmit to Congress Annual Report Listing Major Illicit Drug-Producing and Drug-Transit Countries [Declaracin sobre la autorizacin del Presidente al Secretario de Estado, para que transmita al Congreso el informe anual en que figura la lista de los principales pases productores de drogas y pases de trnsito de drogas]. The White House, Office of the Press Secretary, 15 de septiembre de 2005, en: http://www.whitehouse.gov/news/releases/2005/09/20050915-1.html. 5. Ibdem. 6. H. CON. RES. 400, Urge Venezuela to Help Combat Narco-Trafficking in our Hemisphere [Urge a Venezuela a ayudar a combatir el narcotrfico en nuestro hemisferio]. Disponible en ingls en: www.house.gov/international_relations/. 7. Cable enviado por la embajada de los Estados Unidos en Caracas al Departamento de Estado el 5 de enero de 2005. Disponible en los archivos de la autora. 8. US warns against Chavez danger [Estados Unidos alerta sobre el peligro de Chvez]. BBC News, 17 de febrero de 2006, en: http://news.bbc.co.uk/2/hi/ americas/4723902.stm. 9. Ibdem. 10. Doctrine for Joint Psychological Operations [Doctrina para Operaciones Psicolgicas Conjuntas]. Departamento de Defensa. Disponible en: www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/ NSAEBB177/02_psyop-jp-3-53.pdf y www.iwar.org.uk/psyops/resources/us/jp3_53.pdf.

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LA FUERZA NEGATIVA DE CONDI RICE

En estos momentos tenemos que considerar al gobierno de Venezuela como una fuerza negativa en la regin. stas fueron las primeras declaraciones de Condoleezza Rice sobre el pas andino durante su audiencia de confirmacin ante el Comit de Relaciones Exteriores del Senado, el 18 de enero de 2005.
Pienso que podemos trabajar con otros para exponer este hecho, y decirle al presidente Chvez que este tipo de conducta resulta realmente inaceptable en este hemisferio que est tratando de abrirse camino hacia un futuro democrtico estable1,

expres a continuacin, avizorando as el escenario de las relaciones entre los Estados Unidos y Venezuela en los prximos meses. Esta nueva caracterizacin de la llamada diplomacia evidenci cules son los intereses de la poltica de los Estados Unidos hacia el pas andino. En lugar de trabajar tras bambalinas, concentrndose en el financiamiento y consolidacin de un slido movimiento de oposicin dentro de Venezuela, estrategia que ya haba fracasado de manera estrepitosa, Washington asumi entonces una posicin decisiva en cuanto a esa nacin. Chvez sera clasificado como una amenaza para la democracia y una fuerza negativa y desestabilizadora en el hemisferio. Esta retrica, que originalmente eman de la nueva secretaria de Estado Rice durante su declaracin introductoria ante una audiencia del Senado, se repetira durante semanas y meses a travs de la prensa estadounidense y de otros notables voceros del gobierno norteamericano.

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LA CIA SE PRONUNCIA Apenas un mes despus, el entonces director de la CIA, Porter J. Goss, catalog a Venezuela como pas inestable. El 16 de febrero de 2005, en un discurso ante el Comit Selecto de Inteligencia del Senado, Goss afirm:
En Venezuela, Chvez consolida su poder utilizando tcticas tcnicamente legales dirigidas a sus oponentes e inmiscuyndose en la regin, con el apoyo de Castro2.

El trmino tcticas tcnicamente legales implica que Chvez no est haciendo nada que sea incorrecto, pero la CIA lo considera una amenaza de todas formas. Si bien estas declaraciones pudieran tomarse simplemente como un indicio de la atencin lgica que la Agencia presta a un nuevo liderazgo combativo en Venezuela, los antecedentes de Goss como operativo de esa entidad en Amrica Latina en la dcada de los sesenta, conjuntamente con los muchos terroristas y agentes anticastristas recalcitrantes, implican lo contrario. Slo unos meses despus, Goss comentaba su ansiedad por reabrir las estaciones de la CIA en Amrica Latina para que la Agencia est preparada cuando surjan los conflictos en reas por lo dems tranquilas3. Goss tambin dirigi la creacin del Servicio Clandestino Nacional (NCS), una nueva entidad de la inteligencia controlada por el Director de la CIA para coordinar y supervisar las actividades de Inteligencia Humana (HUMINT) en el exterior. El NCS, dirigido por un operativo de alto nivel de la CIA, conocido solamente por su alias Jos, abri las puertas para un aumento y diseminacin de casi un 50 por ciento de los operativos de la Agencia por todas partes del mundo. Adems, durante su efmero reinado, Goss puso en prctica planes para ampliar ms el espionaje y las operaciones analticas de esa entidad en ultramar, sacando de las embajadas a oficiales y analistas de la Agencia para pasarlos a la clandestinidad 4. En agosto de 2006, el director de Inteligencia Nacional, John Negroponte, seleccion a un nuevo director especial de Misin de la CIA para supervisar, coordinar y mejorar las operaciones de inteligencia en Venezuela y Cuba. Negroponte, quien coordina toda la comunidad de la inteligencia en
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los Estados Unidos y responde directamente al presidente George W. Bush, nombr al veterano de la CIA J. Patrick Maher como encargado provisional de esta importante divisin recin creada. Segn un comunicado de prensa del Director de Inteligencia Nacional,
Maher se encargar de integrar la informacin y el anlisis sobre Cuba y Venezuela de toda la comunidad de inteligencia, identificando y llenando los vacos de inteligencia y garantizando la aplicacin de las estrategias, entre otras obligaciones.

Negroponte indic que

... tales esfuerzos son crticos en la actualidad, cuando los formuladores de poltica se concentran cada vez ms en los desafos que representan Cuba y Venezuela para la poltica exterior de los Estados Unidos.

El nuevo jefe de la Misin CIA para Cuba y Venezuela

... se encargar de garantizar que los formuladores de poltica cuenten con una gama completa de informacin de inteligencia oportuna y precisa sobre la cual puedan basar sus decisiones.

Ello implica un aumento en el nmero real de agentes y oficiales de terreno en ambas naciones. J. Patrick Maher es un agente experimentado de la CIA que se uni a la Agencia en 1974, despus de trabajar durante dos aos en los Cuerpos de Paz. Su trabajo se centr en Amrica Latina, donde permaneci por ms de treinta aos5. Las otras dos naciones a las que se les asignaron misiones similares, como parte de la recomendacin de la Comisin de Armas de Destruccin Masiva del Director de Inteligencia Nacional, son Irn y Corea del Norte. Tal designacin demuestra la intencin de Washington de clasificar a Venezuela como parte del llamado Eje del Mal. Las acciones para acercar a la nacin sudamericana an ms a esta clasificacin se evidenciaron a principios de 2005, e incluso aos antes. De hecho, un cable clasificado como Secreto de la embajada de los Estados

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Unidos al Departamento de Estado, la CIA y la Agencia de Inteligencia para la Defensa de abril de 2003, deca que Venezuela estaba dando refugio a diferentes grupos terroristas. El documento, un cuestionario sobre actividades terroristas enviado a las diferentes embajadas de los Estados Unidos en todas partes del mundo, fue elaborado por el entonces embajador Charles Shapiro, quien indic que en el pas andino haba tres grupos terroristas locales, los Jirajaras, la Coordinadora Simn Bolvar y el Frente Bolivariano de Venezuela. El documento pasa entonces a afirmar que estos grupos han perpetrado ataques en la capital o en zonas donde radican las instalaciones diplomticas de los Estados Unidos y que dichos ataques haban sido letales. El cable secreto agrega que en el pas existen los siguientes grupos terroristas extranjeros: FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), ELN (Ejrcito de Liberacin Nacional), Hezbollah, ETA, AUC (Autodefensas Unidas de Colombia) y Asbat al-Ansar y, segn el mismo documento, estos grupos reciben apoyo operacional y financiero dentro de Venezuela6. Los Jirajaras son una cultura indgena de la parte occidental de Venezuela. En la dcada de los sesenta existi un grupo rebelde con el mismo nombre, pero actualmente no tiene ninguna presencia en la poltica nacional. La Coordinadora Simn Bolvar es una de las organizaciones comunitarias ms antiguas del pas, radicada en el barrio 23 de Enero, en Caracas. La Coordinadora ha realizado un trabajo comunitario ejemplar durante dcadas que ha permitido la creacin de muchas cooperativas y organizaciones sociales en los ltimos aos con los nuevos programas sociales del gobierno venezolano. Evidentemente no se trata de una organizacin terrorista. El Frente Bolivariano de Venezuela, como escribi Shapiro en el cable, es una entidad desconocida. S existe un Frente Bolivariano de Liberacin, pero ese no es el grupo mencionado en el documento. Estos grupos no son motivo de preocupacin. El aspecto alarmante del documento es la implicacin de que Venezuela es refugio para los grupos terroristas del Oriente Medio que reciben apoyo operacional y financiero del gobierno venezolano o sus seguidores. Tales declaraciones son infundadas y han sido refutadas en numerosas ocasiones por el gobierno de Venezuela. Sin embargo, esta informacin ha servido de base para que el gobierno de los Estados Unidos reitere sus declaraciones de que la nacin sudamericana est vinculada al terrorismo.
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Roger Noriega, ex secretario adjunto para los Asuntos del Hemisferio Occidental, confirm esta agenda cuando declar, el 2 de marzo de 2005, ante el Comit de Relaciones Exteriores del Senado:
Venezuela cuenta con los recursos que necesita para su propio desarrollo, pero nos preocupa que la agenda muy personal del presidente Hugo Chvez pueda socavar las instituciones democrticas en el pas y entre sus vecinos. A pesar de nuestros esfuerzos para crear relaciones normales de trabajo con su gobierno, Hugo Chvez sigue definindose como opositor de los Estados Unidos. Sus esfuerzos para concentrar el poder en el pas, su sospechosa relacin con fuerzas desestabilizadoras en la regin y sus planes para la compra de armas son motivos de profunda preocupacin para el gobierno de Bush. Apoyaremos a los elementos democrticos en Venezuela para que puedan mantener el espacio poltico al que tienen derecho y elevaremos la conciencia entre los vecinos de Venezuela sobre las acciones desestabilizadoras del presidente Chvez con la esperanza de que se unan a nosotros para defender la estabilidad, la seguridad y la prosperidad en la regin7.

El cinismo de la declaracin de Noriega eclipsa cualquier insinuacin de buena voluntad. La afirmacin de que los Estados Unidos ha realizado esfuerzos para crear relaciones normales de trabajo con el gobierno venezolano es un insulto a la inteligencia de la comunidad internacional y la prueba sustancial que demuestra incuestionablemente el apoyo del gobierno de los Estados Unidos al golpe de Estado de abril de 2002, su financiamiento multimillonario a los grupos opuestos a Chvez y su decidida retrica hostil multiplicada casi a diario. Pero lo que resulta ms importante es que Noriega esboza los tres temas principales de la desinformacin que su gobierno ha estado sembrando desde entonces en los medios de comunicacin masiva y en la opinin pblica: Chvez es autoritario/dictador, Chvez es una fuerza desestabilizadora en la regin; y Chvez mantiene vnculos con el terrorismo. Estos tpicos se analizarn ms detalladamente en el captulo sobre operaciones psicolgicas, pero es importante observar el progreso en las declaraciones hechas por representantes de alto nivel del gobierno de los Estados Unidos y su repeticin e incorporacin dentro de los medios de comunicacin estadounidenses e internacionales.

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QU HACER CON VENEZUELA? Hasta la fecha, el documento ms significativo que esboza las estrategias de los Estados Unidos para el cambio de rgimen y la intervencin directa es el informe elaborado por el gobierno norteamericano y publicado por el Centro de Poltica de Seguridad, un comit asesor de la ultraderecha en Washington, D.C. El texto, titulado Qu hacer con Venezuela?8 es un proyecto de poltica sobre la nacin suramericana similar al Proyecto para un Nuevo Siglo Americano que desbroz el camino para la guerra contra Iraq y la estrategia con vistas a dominar las reservas energticas del mundo.9 Debido a la evidente aplicacin de este proyecto en la poltica exterior de los Estados Unidos hacia Venezuela desde su publicacin en mayo de 2005, el informe merece una atencin especial en este captulo. Qu hacer con Venezuela?, elaborado por el vicepresidente de Operaciones de Informacin del Centro de Poltica de Seguridad, J. Michael Waller, se basa en la premisa de que Chvez es un dictador que se relaciona con terroristas y amenaza los intereses de los Estados Unidos y, por tanto, debe ser sacado del poder a la mayor brevedad. Los prrafos introductorios del informe resumen:
En ninguna parte se evidencia ms la ausencia de un enfoque estratgico de los Estados Unidos para el hemisferio occidental que en el libre ascenso de un hombre fuerte, inestable y concentrado en Venezuela, Hugo Chvez, quien ha hecho causa comn con los terroristas y con los regmenes que los apoyan, y ha desarrollado una ideologa revolucionaria que ha hundido nuevamente a las Amricas en la violencia y el caos. Es menester que las naciones democrticas del hemisferio se unan y pongan fin a esta creciente amenaza para la paz antes de que sea demasiado tarde10.

Waller contina afirmando que Chvez encabeza una dictadura agresiva que
... invalid la Constitucin anterior utilizando medios ilegales y pseudo-legales y dej que sus seguidores redactaran la nueva Constitucin11.

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Aqu cabe sealar que en 1999, el recin electo presidente Hugo Chvez puso en prctica una de sus promesas iniciales en la campaa: redactar una nueva y abarcadora Constitucin con la participacin de todos los ciudadanos venezolanos. Ese ao, en un proceso legal sin precedentes e innovador, se convoc a una Asamblea Constituyente con miembros elegidos por las comunidades regionales de toda la nacin. Esta Asamblea redact la nueva Constitucin que despus fue distribuida por toda la nacin para que fuera debatida. Una vez recibidos todos los comentarios, adiciones, crticas y sugerencias, se incorporaron los cambios y el proyecto fue sometido a un referendo nacional para su ratificacin. Ms del 70 por ciento de los votantes lo aprobaron y lo convirtieron en ley. Se conoce como la Constitucin Bolivariana de 1999, uno de los documentos ms amplios sobre derechos humanos que haya existido en el derecho internacional. Incluso contiene un captulo sobre los derechos de los pueblos indgenas no simplemente una clusula o un artculo, sino todo un captulo. Por otra parte, la Constitucin Bolivariana de 1999 garantiza el derecho de los venezolanos a disfrutar de una vida digna, adems de asegurar el derecho a la educacin, atencin mdica, vivienda, trabajo, salario mnimo, cultura, medios de comunicacin comunitarios, libertad de informacin, derecho al voto, libertad de asociacin, participacin en el gobierno a todos los niveles y otros derechos contemplados en el derecho internacional activamente protegidos para todos los venezolanos, sin discriminacin12. En realidad, el anlisis del Centro de Poltica de Seguridad no se basa en hechos, sino ms bien est intencionalmente destinado a pintar un cuadro atemorizante sobre el gobierno venezolano para poder justificar sus ilegales propuestas con vistas a un cambio de rgimen. En ese contexto, el documento afirma tambin que Chvez ha violado sistemticamente la Constitucin y ha
despojado a los crticos del rgimen de los derechos humanos fundamentales obligando a cientos de ellos al exilio13.

Tales afirmaciones son pura fantasa, ya que los venezolanos disfrutan hoy de ms derechos humanos que bajo cualquier gobierno anterior. Nadie ha sido encarcelado o perseguido por sus creencias polticas. Waller sigue ms adelante afirmando que el referendo revocatorio de agosto de 2004,
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durante el cual el 60 por ciento de los votantes ratific el mandato de Chvez, lo que signific casi 6 millones de votos de los 10 millones que votaron en el proceso, fue fraudulento. Este referendo, una opcin electoral plasmada en el Artculo 72 de la Constitucin Bolivariana de 1999, fue el primero de su tipo que tuvo lugar en el mundo contra un jefe de Estado electo. La Organizacin de Estados Americanos y el Centro Carter, conjuntamente con ms de 170 observadores internacionales acreditados, certificaron la legitimidad y transparencia de la eleccin y coincidieron en que los resultados eran precisos. Hasta el Departamento de Estado acept con reticencia el resultado14. Estas falsas acusaciones sobre cmo se ha mantenido Chvez en el poder se unen a declaraciones peligrosamente engaosas acerca de cmo el presidente venezolano amenaza al mundo y, por ende, por qu es necesario un cambio de rgimen. Las siguientes afirmaciones infundadas y falsas hechas por Waller en Qu hacer con Venezuela? constituyen un ejemplo: En Venezuela, Chvez encabeza una dictadura rica en petrleo que ha creado alianzas estratgicas con estados patrocinadores del terrorismo, incluidos Cuba, Irn, el Iraq de Saddam Hussein y Libia... ha utilizado la riqueza petrolera de Venezuela con fines subversivos y para apuntalar a un Estado que patrocina el terrorismo... ha fusionado eficazmente sus servicios de seguridad e inteligencia con los de Cuba... ha ayudado, instigado y protegido a organizaciones terroristas islmicas internacionales... ha ayudado e instigado al narcotrfico y al narcoterrorismo en la regin... ha ayudado e instigado a narcoguerrilleros que quieren derrocar al gobierno de Colombia... ha desarrollado una ideologa populista y un aparato de acciones polticas para diseminar la subversin en otros pases... ha estado armndose para militarizar a la poblacin y amenazar a sus vecinos... ha eliminado los derechos civiles y las libertades civiles...

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 se ha convertido en uno de los peores violadores de los derechos humanos en el hemisferio... est tratando de limitar el alcance de Washington, cultivando y atrayendo a los encargados de tomar decisiones15. Todo parece indicar que la ltima afirmacin es la nica precisa. Venezuela ha tenido cierto xito en la promocin de su caso en los Estados Unidos, tanto dentro de algunos sectores del Congreso, como en las comunidades de la nacin. Adems, la poltica exterior venezolana en la regin ha sido extraordinariamente exitosa, pues las naciones latinoamericanas vecinas han acogido con beneplcito los conceptos y las polticas integracionistas, y se han unido a Venezuela en la promocin de acuerdos comerciales, tecnolgicos y sociales slidos que aflojan las ataduras y el dominio del gobierno norteamericano en el rea. Evidentemente, este logro ha lesionado el colosal ego de Washington. Todas las dems acusaciones proferidas por Waller y el Centro de Poltica de Seguridad se fundamentan en pruebas fabricadas o inexistentes. Una vez ms, son las mismas afirmaciones realizadas en enero de 2005 por la secretaria de Estado, Rice, y regurgitadas posteriormente por el ex secretario adjunto Roger Noriega y el ex director de la CIA Porter Goss en el mes siguiente: Chvez est vinculado con el terrorismo, Chvez es un dictador, Chvez es un peligro para la regin. Pero, ms que una simple retrica, el Centro esboz tambin la Estrategia para el cambio de rgimen, un plan desglosado en seis partes que comienza planteando claramente: No es necesario que las Naciones Unidas se involucren16, pues desde cundo los Estados Unidos necesitan de la participacin o aprobacin de las Naciones Unidas para intervenir en los asuntos de otro pas? La estrategia tambin centra su atencin en lo que se ha dado en llamar bonanza de la guerra de la informacin. La educacin pblica es la clave, afirma el documento. Los Estados Unidos debern exponer al rgimen de Venezuela y elevar la conciencia sobre la importancia de una nueva estrategia para contrarrestar las amenazas existentes17. Los seis puntos generales de la estrategia incluyen: Ayudar a que el dictador acelere su propio deceso poltico. El dictador venezolano es mentalmente inestable y ha estado bajo supervisin psiquitrica durante aos (...). Un informe sobre el perfil psicolgico publicado
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en el The New York Times mostr similitudes notables con Saddam Hussein. Con las lecciones aprendidas con la guerra en Iraq, los Estados Unidos pueden mejorar su estrategia psicolgica y ayudar a que el lder venezolano acelere su propia destruccin poltica. Evitar que el dictador destruya la infraestructura de Venezuela. Crear una alternativa democrtica viable (...). Los amigos de la democracia en toda la regin debern ofrecer apoyo material y moral a los miembros de la oposicin que permanecen dentro del pas. Trabajar con la OEA y el crculo interno de Venezuela (...). En primer lugar, invocar la Carta Democrtica de la OEA. Esta es el arma ms poderosa frente a la continua consolidacin del rgimen e incluso puede resultar til para lograr el derrocamiento de la Revolucin. Mantener y proteger los movimientos democrticos y de derechos humanos dentro de Venezuela. Aumentar significativamente la cooperacin con los socios del hemisferio para supervisar y recopilar informacin de inteligencia sobre la asociacin que existe entre el rgimen venezolano y los Estados patrocinadores del terrorismo, y exponer las conexiones bolivarianas/terroristas18. El documento concluye:
El tiempo se est acabando (...). El rgimen bolivariano en Caracas representa un peligro evidente y actual para la paz y la democracia en el hemisferio (...). La estrategia de los Estados Unidos deber contribuir para que Venezuela logre un cambio pacfico el prximo ao19.

Escrito en mayo de 2005, ese prximo ao al que se refiere es el 2006 en curso, cuando ya las elecciones presidenciales se avecinan en el mes de diciembre, y no es una coincidencia que se est presionando para un cambio de rgimen por elementos del gobierno de los Estados Unidos. Las estrategias propuestas en Qu hacer con Venezuela? son, precisamente, los tres frentes de accin emprendidos por el gobierno de los Estados Unidos y mencionados en el captulo 1: financiar al movimiento de la oposicin, tomar medidas diplomticas contra Venezuela (con la inten-

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cin de crear ese frente unido internacional) y lanzar una guerra psicolgica y asimtrica. Es oportuno sealar que los individuos registrados como asociados al Centro de Poltica de Seguridad, ya sea como miembros de su Junta Directiva o por sus relaciones con el mismo, incluyen a Donald Rumsfeld (secretario de Defensa), Richard Cheney (vicepresidente), Elliot Abrams (Consejo de Seguridad Nacional), J. D. Crouch (Consejo de Seguridad Nacional), Paula Dobriansky (subsecretaria de Estado para Asuntos Globales), Douglas Feith (ex subsecretario de Poltica de Defensa), Jeane Kirkpatrick (ex embajadora de los Estados Unidos ante Naciones Unidas), Richard Pearle (ex secretario de Defensa de Poltica Conjunta del Pentgono), James Schlesinger (ex secretario de Defensa), James Woolsey (ex director de la CIA), Henry Hyde (congresista republicano, presidente del Comit de Relaciones Exteriores del Senado), Stanley Ebner (grupo de presin para la Boeing), Charles Kupperman (vicepresidente de Space & Strategic Missiles de la Lockheed Martin), Douglas Gram (director de Sistemas de Defensa en la Lockheed Martin) y Robert Livingston (grupo de presin para Raytheon), entre otros 20.

LA PREOCUPACIN DE RUMSFELD Ms o menos por la fecha en que se public el informe de estrategia del Centro de Poltica de Seguridad, el secretario de Defensa Donald Rumsfeld pronunci su primera declaracin pblica sobre Venezuela. En una visita al Brasil, a finales de marzo de 2005, declar a la prensa:
Ciertamente estoy preocupado [por la venta de armas a Venezuela]. Si uno piensa en esto, la discusin que est teniendo lugar, segn entiendo, est en el entorno de 100000 AK-47 que sern trasladadas desde Rusia hasta Venezuela posiblemente. No s si es seguro, pero he ledo sobre ello y he odo que se est discutiendo. No slo en la prensa, sino a nivel bilateral. No puedo imaginarme qu va a suceder con esas 100000 AK-47. No puedo imaginarme para qu Venezuela necesita 100000 AK-47. Slo espero, personalmente,que no suceda. No puedo imaginarme que si sucede realmente, sea bueno para el hemisferio21.

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Pero, cuando posteriormente se le pregunt qu pruebas reales tena de que la posible compra de 100000 AK-47 a Rusia terminara en manos de las guerrillas colombianas u otras fuerzas no militares terroristas, Rumsfeld respondi: No tengo ninguna prueba22. Ser porque no existe ninguna? Pero la admisin de esta ausencia de pruebas no evit que Rumsfeld ni sus funcionarios de ms bajo nivel perpetuaran el mito de que Chvez estaba iniciando una peligrosa carrera armamentista en la regin, destinada a suministrar armamentos de alto poder a grupos rebeldes y terroristas. El 23 de marzo de 2005, La Voz de las Amricas, medio de propaganda internacional del gobierno norteamericano, afirm que
Los Estados Unidos dicen que temen la transaccin de armas por valor de 120 millones de dlares que podra desatar una carrera armamentista en la regin y conducir a la desestabilizacin de los vecinos de Venezuela. Los Estados Unidos estn especialmente preocupados por el hecho de que algunas de esas armas terminen en manos de las FARC, consideradas por los Estados Unidos como una organizacin terrorista23.

En julio de 2005, unos pocos meses despus, en un evento celebrado en el Centro de Estudios Latinoamericanos del Instituto Hudson, el subsecretario adjunto de Defensa para los Asuntos del Hemisferio Occidental de Rumsfeld, Roger Pardo-Maurer, declar que Venezuela era malvada. En representacin del gobierno de los Estados Unidos, Pardo-Maurer se par frente a un grupo de estrategas y analistas, y concretamente expres que
... existen alternativas al modelo que propugnamos, el modelo del cual somos los paladines, que es el modelo de la sociedad democrtica y liberal basada en el mercado, liberal en el antiguo sentido de la palabra (...). Existen alternativas menos benignas. Incluso existen las maliciosas y no temo decir que, existen incluso alternativas malignas. Una de ellas, como sabemos, es la alternativa bolivariana (...) y este es el modelo que propugna Hugo Chvez en Venezuela...24.

Roger Pardo-Maurer continu afirmando:

Uno de los proyectos ms interesantes que he estado siguiendo en Venezuela es el relacionado con la creacin de las milicias. Chvez est creando una milicia

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que estar directamente subordinada a l, no a travs de ninguna estructura militar tradicional (...). Est comprando a Rusia 300000 Kalashnikovs y todo tipo de equipamiento para apoyar este proyecto...25.

Entonces... ahora la cifra asciende a 300000 Kalashnikovs? Hasta el propio presidente George W. Bush se mont en el mismo tren el 5 de mayo de 2005, en una entrevista de mesa redonda de medios estadounidenses con el Presidente declar:
... dejamos bien clara nuestra posicin sobre los AK-47 para Venezuela, y es que estamos preocupados de que esas armas puedan parar en manos de las FARC, por ejemplo, una fuerza muy desestabilizadora en Amrica del Sur26.

Pero recuerden, el propio Rumsfeld admiti pblicamente que no exista ninguna prueba que apoyara tal posicin. En realidad, el presupuesto de defensa nacional de Venezuela para el ao 2005 fue de 1610 millones de dlares, cifra que ubica a la nacin aproximadamente en el noveno lugar de gastos militares por pas en el hemisferio. Los Estados Unidos tienen un presupuesto cuatrocientas veces mayor que el pas andino, con gastos anuales destinados a la defensa en el ao 2005 superiores a los 450000 millones. Incluso el presupuesto militar del Brasil es doce veces mayor que el de Venezuela; y otras naciones, como Canad, Mxico, Colombia, Chile y Argentina tienen presupuestos anuales de defensa significativamente superiores al de Venezuela27. Es cierto que la nacin suramericana compr recientemente armas a Rusia y Brasil: aviones, helicpteros y, s, fusiles Kalashnikovs. Los fusiles utilizados por la Fuerza Armada venezolana tienen ms de cuarenta aos y no han sido sustituidos en dcadas. La mayora de los aviones y helicpteros son para misiones y operaciones de lucha contra estupefacientes. Venezuela, una de las naciones ms ricas en recursos petroleros del mundo y la ms rica en el hemisferio, tiene el derecho y el deber soberano de garantizar que su Fuerza Armada est bien equipada, en especial cuando se est desatando una guerra mundial por el control de las reservas energticas.

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LA ESCALADA DE LA AGRESIN Durante el resto del ao 2005, el discurso del gobierno de Bush y sus asociados se torn ms agresivo. Stephen Johnson, presidente de la Fundacin Heritage, un comit asesor de derecha radicado en Washington, calific a Chvez como
... un dictador que viola los derechos humanos, que ha consolidado el poder y lo ha mantenido mediante un fraude electoral en el referendo revocatorio celebrado el 15 de agosto de 200428.

A principios de ao, en marzo de 2005, el comandante del Comando Sur del Pentgono, general Bantz Craddock, declar:
Me preocupa la influencia de Venezuela en el rea bajo mi responsabilidad. El Southcom (Comando Sur) apoya la posicin de su mando conjunto de mantener un contacto de militar a militar con la Fuerza Armada de Venezuela (...) necesitamos un enfoque interagencias con una amplia base para negociar con Venezuela...29.

A finales de julio de 2005, el representante Connie Mack de la Florida vocifer desde la Cmara de Representantes:
En la Venezuela de Hugo Chvez no hay libertad de prensa sino simplemente propaganda controlada por el Estado contra los Estados Unidos (...). No hay libertad de expresin, no hay libertad de disensin y no hay libertad para oponerse al rgimen de Chvez30.

Aunque totalmente falsa y ridcula, considerando que la mayora de los medios de comunicacin en el pas andino son de propiedad privada, esta declaracin condujo a la aprobacin de una enmienda a la Ley de Autorizacin de Relaciones Exteriores, que permite las transmisiones a territorio venezolano supuestamente para combatir el antiamericanismo del presidente Chvez. El texto de la enmienda plantea lo siguiente:
Enmienda n.o. 25 presentada por el seor Mack: pgina 24, comenzando en la lnea 4, aadir el nuevo prrafo siguiente:
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5) Transmisiones hacia Venezuela. Para las transmisiones a Venezuela, se asignarn las sumas que se consideren necesarias para el ao fiscal 2006 y las sumas que se consideren necesarias para el ao fiscal 2007, las cuales estarn disponibles hasta su gasto, a fin de permitir que la Junta Directiva de Transmisiones pueda transmitir a Venezuela, durante al menos treinta minutos diarios, noticieros televisivos o radiales, o ambos, que sean objetivos, equilibrados y abarcadores.

Sobre la base de la aprobacin de esta enmienda por la Cmara de Representantes, millones de dlares de los contribuyentes estadounidenses se utilizarn para transmitir de forma ilegal la propaganda del gobierno de los Estados Unidos a Venezuela. Esto no slo resulta completamente ultrajante, sino que es innecesario. En el pas andino, de cada cinco estaciones de TV nacionales cuatro son privadas y estn controladas por los seguidores de la oposicin. Estos canales, unidos a la amplia mayora de la radio y la prensa, publican y transmiten un criterio anti Chvez durante casi todas sus transmisiones diarias31.

PAT ROBERTSON QUIERE SACAR A CHVEZ El 22 de agosto de 2005, el reverendo Pat Robertson exhort abierta y pblicamente a asesinar al presidente Hugo Chvez durante su programa, 700 Club en la televisin estadounidense:
Ustedes saben, yo no conozco esta doctrina del asesinato, pero si piensa que estamos tratando de asesinarlo, creo que debiramos seguir adelante y hacerlo. Es muchsimo ms barato que iniciar una guerra. Y no creo que los embarques de petrleo cesarn. Pero este hombre es un peligro terrible y los Estados Unidos... Esta es nuestra esfera de influencia, y no podemos permitir que suceda. Tenemos la Doctrina Monroe, tenemos otras doctrinas que hemos anunciado. Y sin lugar a dudas, este es un enemigo peligroso que tenemos en el Sur, controlando inmensos recursos petroleros, que podra daarnos seriamente. Tenemos la capacidad para sacarlo, y pienso que ha llegado el momento de ejercer esa capacidad. No necesitamos otra guerra de 200000 millones de dlares para librarnos de, ya saben, un dictador de mano dura. Es mucho ms fcil que uno de los operativos encubiertos haga el trabajo y entonces salir de eso ya32.

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El 3 de febrero de 2006, Robertson reafirm sus comentarios y su posicin sobre el asesinato del presidente Chvez en el programa de Hannity y Colmes en FOX News. Cuando el coanfitrin Alan Colmes pregunt a Robertson
si l [Chvez] fuera asesinado, el mundo sera un lugar ms seguro? Robertson respondi: Pienso que Amrica del Sur lo sera. Cuando, ms adelante, Colmes presion a Robertson preguntndole. Usted quiere sacarlo [a Chvez]?. Robertson contest: Ahora no, pero s un da, un da, un da. Anteriormente, cuando Colmes le pregunt: Chvez debera ser asesinado?. Robertson explic que un da, Chvez va a apuntar armas nucleares; y lo que va a acabar con el Golfo [de Mxico] no va a ser el [huracn] Katrina, sino sus armas nucleares. El coanfitrin Sean Hannity coincidi en que ...el mundo estara mejor sin l [Chvez] donde est porque es un peligro para los Estados Unidos33.

No es ninguna sorpresa que la FOX News coincida con la opinin de Robertson, si se considera su alianza con la ultraderecha en los Estados Unidos. El gobierno de Bush permaneci en silencio en relacin con los comentarios de Robertson. La posicin del Reverendo, aunque descabellada, representa, de manera ms desenfadada, la visin de los nuevos halcones acerca de Venezuela. Para qu gastar miles de millones de dlares en una guerra o una intervencin directa cuando simplemente podemos sacarlo? No sera la primera vez que Washington pone en prctica esta estrategia en la regin de Amrica Latina, regin a la que la Doctrina Monroe se refiere como el traspatio de los Estados Unidos. Esa doctrina no es legal, sino ms bien una visin impulsada por el ex presidente de los Estados Unidos James Monroe en 1823, que proclamaba que las potencias europeas no podran seguir colonizando ni interviniendo en los asuntos de las Amricas. La doctrina estipulaba el concepto hegemnico de Amrica para los americanos, refirindose al poder y la dominacin de los Estados Unidos sobre el rea34. Sera casi risible, si no fuera tan absurdo, que Pat Robertson invocara a la Doctrina Monroe como el instrumento legtimo de poltica exterior internacional que permitira que los Estados Unidos ejecutaran a un lder que, segn ellos, amenaza sus intereses.
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EL CAMBIO DE LA DIPLOMACIA POR LA MAQUINARIA BLICA El ao 2006 comenz con otro cambio importante en la poltica de los Estados Unidos hacia Venezuela. Si bien durante el 2005, el Departamento de Estado y la CIA se pronunciaron severamente contra Venezuela, an no se haba convertido en la prioridad fundamental de estas entidades. Pero todo cambi en el 2006. John Negroponte, director de Inteligencia Nacional, indic este cambio en sus comentarios introductorios ante el Comit Selecto sobre Inteligencia del Senado el 2 de febrero de 2006:
En Venezuela, el presidente Chvez, si gana la reeleccin a finales de este ao, estar listo para utilizar su control de la legislatura y otras instituciones para seguir reprimiendo a la oposicin, reducir la libertad de prensa y para atrincherarse con medidas tcnicamente legales pero que, no obstante, restringen la democracia. Esperamos que Chvez profundice sus relaciones con Castro (Venezuela satisface aproximadamente las dos terceras partes de las necesidades petroleras de esa Isla en condiciones de crditos preferenciales). Asimismo, trata de estrechar sus vnculos econmicos, militares y diplomticos con Irn y Corea del Norte. Chvez ha reducido la cooperacin con los Estados Unidos en la lucha contra el narcotrfico. El incremento en los ingresos por concepto del petrleo ha permitido a Chvez desarrollar una poltica exterior activa en Amrica Latina que incluye el suministro de petrleo a tasas de reembolso favorables para ganar aliados, utilizando los medios de comunicacin recientemente creados para generar apoyo para sus metas bolivarianas e interferir en los asuntos internos de sus vecinos respaldando a candidatos especficos en procesos electorales35.

Ese mismo da, casi como si se hubiera coordinado, en una comparecencia ante el Club de la Prensa Nacional, el secretario de Defensa Donald Rumsfeld compar a Chvez con Adolfo Hitler:
Tenemos a Chvez en Venezuela con mucho dinero procedente del petrleo. Es una persona que ha sido elegida legalmente, al igual que Adolfo Hitler que fue elegido legalmente, y que despus consolid el poder y ahora, por supuesto, est trabajando estrechamente con Fidel Castro [el lder cubano], el seor Morales [presidente Evo Morales de Bolivia] y otros. Esto me preocupa36.

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De manera que ahora tenemos a Negroponte, jefe de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos, y a Rumsfeld, a cargo del Pentgono, refirindose a Chvez como un dictador que se relaciona con estados terroristas (Irn y Corea del Norte), que no colabora con las operaciones de lucha contra el narcotrfico y que interviene en los asuntos de las naciones vecinas de una forma supuestamente desestabilizadora. Inteligencia y Defensa: estas son las dos entidades que hacen la guerra. Referirse a Chvez como un Hitler constituye una acusacin muy grave. La Segunda Guerra Mundial no termin hasta lograr el objetivo de eliminar a Hitler y su rgimen. La relacin establecida entre Chvez e Irn y Corea del Norte resulta tambin alarmante, pues ambos pases son considerados por el gobierno de los Estados Unidos como naciones peligrosas y enemigas, a las que Washington tiene en cuenta para una posible invasin o ataque. Por tanto, la referencia y comparacin con Chvez es cuestin de profunda preocupacin. El 16 de marzo de 2006, el presidente George W. Bush anunci la revisin de su Estrategia de Seguridad Nacional, dada a conocer originalmente en el 2002. Por primera vez en la historia, Venezuela era considerada en el texto como una amenaza peligrosa para los intereses de seguridad de los Estados Unidos. En la Seccin IV B) xitos y desafos, el documento plantea:
En Venezuela, un demagogo repleto de dinero proveniente del petrleo est socavando la democracia e intentando desestabilizar a la regin37.

La inclusin de Venezuela en la Estrategia de Seguridad Nacional que ratific el concepto de guerra preventiva, unilateral cuando los Estados Unidos piensan que existe una amenaza a sus intereses, es muy reveladora de la actual poltica estadounidense hacia la nacin suramericana. Slo en el perodo de un ao, Venezuela dej de ser la fuerza negativa mencionada por Condoleezza Rice para convertirse en una amenaza para la seguridad nacional. Pero qu es lo que convierte a Venezuela en una amenaza tan seria para los intereses de los Estados Unidos? Adems de suministrar el 15 por ciento del petrleo que consume Estados Unidos, ser la proveedora ms cercana (slo demora entre cuatro y seis das embarcar el petrleo venezolano hasta los Estados Unidos, mientras que demorara entre seis y ocho sema-

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nas transportarlo desde el Oriente Medio hasta territorio estadounidense), y tener 14000 gasolineras y siete refineras dentro de los Estados Unidos, Venezuela representa un desafo para el modelo de democracia capitalista neoliberal que Washington ha presentado al mundo como el mejor modelo de democracia. La democracia revolucionaria venezolana, o el socialismo bolivariano del siglo XXI, representa una importante alternativa ideolgica y econmica ante el fracasado modelo estadounidense. El presidente George W. Bush dej bien claro que el hemisferio tendra que escoger entre estos dos modelos para poder avanzar hacia la paz. En observaciones hechas en Brasil tras la reunin de la Cumbre de las Amricas celebrada en noviembre de 2005 en Mar del Plata, Argentina, donde el Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas fue rechazado por varias de las naciones suramericanas, Bush declar:
Para garantizar la justicia social en las Amricas es necesario escoger entre dos visiones rivales. Una ofrece esperanza y se fundamenta en la democracia representativa, la integracin a la comunidad mundial y la fe en el poder transformador de la libertad de los individuos. La otra intenta revertir los logros democrticos alcanzados en las dos ltimas dcadas, apelando al temor, la confrontacin entre los vecinos y culpando a los dems de la propia incapacidad para lograr la prosperidad de su pueblo38.

Evidentemente, el modelo de Venezuela es hoy considerado como un rival equivalente al de los Estados Unidos, un logro increble en poco ms de cinco aos, para una nacin suramericana en desarrollo.

EL TERRORISMO Cuando el informe anual sobre terrorismo fue publicado por el Departamento de Estado en la primavera de 2006, la colaboracin del pas andino fue catalogada de insignificante:
La cooperacin de Venezuela en la campaa internacional contra el terrorismo sigui siendo insignificante. El presidente Hugo Chvez persisti en su crtica pblica a los esfuerzos de los Estados Unidos en su lucha contra el terrorismo,

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defendi pblicamente a los terroristas iraques, profundiz la colaboracin de Venezuela con Estados patrocinadores del terrorismo como Cuba e Irn (...). No est claro hasta qu punto el gobierno de Venezuela ofreci apoyo material a los terroristas colombianos, si lo hizo, y a qu nivel...39.

Thomas Shannon, actual secretario de Estado adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental, posteriormente hizo varias declaraciones hostiles sobre Venezuela, indicando un recrudecimiento de la poltica hacia esa nacin: La inteligencia cubana se ha clonado eficazmente dentro de la inteligencia venezolana, dijo a editores y periodistas del The Washington Times. Asimismo, afirm que
Venezuela est ofreciendo asilo a organizaciones vinculadas a grupos terroristas no especificadas en el Oriente Medio40,

sealando que Hezbollah era una de esas. Esto suena a informacin basada en el documento elaborado por el ex embajador Charles Shapiro que plantea que Hezbollah y otros grupos afines, operaban, supuestamente, desde territorio venezolano, aunque nunca se han presentado pruebas que confirmen tales suposiciones. En una declaracin sin precedentes, Shannon confirm a los periodistas del The Washington Times que Venezuela sera designado como pas que no est cooperando totalmente con los esfuerzos contra el terrorismo, lo que la convertira en la nica nacin con tal designacin no incluida en la lista de estados patrocinadores del terrorismo. La denominacin, una invencin del gobierno de los Estados Unidos segn sus propias reglas, permite a Washington prohibir unilateralmente a Venezuela la compra de armas estadounidenses o armas fabricadas con componentes estadounidenses. El pas andino es la primera nacin del mundo que recibe tal designacin sin haber sido calificada como estado patrocinador del terrorismo, lo que la acerca an ms a la lista de pases terroristas. Venezuela jams ha atacado o amenazado con atacar los intereses de los Estados Unidos ni a sus ciudadanos. Dos meses despus, en julio de 2006, el Subcomit sobre Terrorismo Internacional y No Proliferacin de la Cmara de Representantes celebr una vista titulada Venezuela: centro del terrorismo en Amrica del Sur? El presidente del subcomit, el representante Ed Royce, en su discurso introductorio declar:
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Venezuela, bajo el presidente Hugo Chvez, ha tolerado a los terroristas en su suelo y ha forjado estrechas relaciones con Estados oficialmente patrocinadores del terrorismo designados como Cuba, Irn y Corea del Norte. Los grupos terroristas colombianos utilizan el territorio venezolano como paraso seguro (...). Existen otros informes preocupantes sobre la actividad islmica radical en Venezuela. Los funcionarios del Departamento de Estado han expresado su preocupacin por los grupos e individuos en Venezuela que tienen vnculos con organizaciones terroristas en el Oriente Medio. Clulas de Al-Qaeda, Hamas y Hezbollah en Centroamrica y Suramrica estn vinculadas a la recaudacin de fondos y a redes criminales transnacionales que son claves para la movilidad de los terroristas. Hace tres aos, un oficial de inteligencia afirm sobre el terrorismo en Amrica Latina que Ni siquiera sabemos qu es lo que no sabemos. No puedo estar seguro de que esto haya cambiado.

Es en esto en lo que se fundamenta la poltica exterior de los Estados Unidos sobre el terrorismo en Amrica Latina? Ni siquiera sabemos qu es lo que no sabemos, por eso saqumoslos a todos? O clasificar a las naciones como terroristas o casi terroristas sobre la base de noticias falsas e informes de inteligencia? Resulta altamente preocupante pensar que Venezuela ha sido incluida en una lista que el gobierno de los Estados Unidos puede utilizar para justificar una guerra preventiva basada en lo que no sabemos. Ninguna de las afirmaciones de que Venezuela alberga a grupos terroristas ha sido comprobada jams. De hecho, al parecer, todas ellas se remontan al artculo de U.S. News and World Report publicado en el ao 2003, mencionado por el presidente Ed Royce en su declaracin ante el Comit (es la nica prueba citada por Royce en su declaracin). El tendencioso artculo, casi una obra fantstica, aparecido en octubre de 2003 en primera plana, fue escrito por la periodista Linda Robinson y se titula Terror Close to Home [El terrorismo est cerca de casa]. Todo el trabajo, de varias pginas, estaba plagado de datos fabricados sobre campamentos de entrenamiento para terroristas en Venezuela. Posteriormente, fue refutado por el entonces comandante del Comando Sur del Pentgono, James Hill, quien confirm que no existe ninguna prueba sobre ello41. Este es un verdadero ejemplo de cmo funciona la desinformacin. A pesar de negarse la veracidad del artculo de Robinson, este fue reciclado y citado despus por funcionarios de alto nivel en el gobierno de
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los Estados Unidos y otras entidades noticiosas. As es como las mentiras se convierten en verdades que son utilizadas para justificar la guerra.

LA PREOCUPACIN POR VENEZUELA De manera que aqu estamos, en el 2006, acercndonos a las prximas elecciones presidenciales, y el frente diplomtico de los Estados Unidos se mueve a toda velocidad. En slo un ao, el pas andino ha sido calificado por Washington prcticamente como nacin terrorista; el propio Bush constantemente le confiesa a la prensa que est preocupado por Venezuela, y que Chvez est en realidad perjudicando al pas42. A medida que la guerra global se propaga por todo el Oriente Medio y amenaza a Irn, Cuba y otras naciones, se evidencia an ms que Venezuela es uno de los objetivos ms recientes de la agresin estadounidense.

NOTAS
1. Rice: Venezuelas Chvez Negative Force in the Region [Rice: la fuerza negativa de la Venezuela de Chvez en la regin]. The Wall Street Journal, 18 de enero de 2005. 2. Testimonio del director de la Agencia Central de Inteligencia Porter J. Goss ante el Comit Selecto de Inteligencia del Senado, 16 de febrero de 2005. Disponible en ingls en: www.cia.gov. 3. A Year Later, Gosss CIA is Still in Turmoil [Un ao despus, la CIA de Goss sigue en un caos]. The Washington Post, 19 de octubre de 2005, p. A01. 4. Goss Plans to Expand CIA Spying and Anlisis [Goss prev ampliar las operaciones de espionaje y anlisis de la CIA]. The Washington Post, 23 de septiembre de 2005, p. A06. 5. Mission Manager for Cuba and Venezuela announced, Office of the Director of National Intelligence, Public Affairs Office, News Release, 18 de agosto de 2006, en: http://www.dni.gov/press_releases/News_Release_16_08_18_06.pdf. 6. Vase documento en el Anexo 1, pgina 144/145

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7. Declaracin del secretario adjunto Noriega ante el Comit de Relaciones Exteriores del Senado, 2 de marzo de 2005. Disponible en ingls en: www.state.gov. 8. J. Michael Waller: What to Do About Venezuela? [Qu hacer con Venezuela?]. Centro de Poltica de Seguridad, mayo de 2005. Disponible en ingls en: www.centerforsecuritypolicy.org. 9. Project for a New American Century [Proyecto para un Nuevo Siglo Americano] (PNAC); es un grupo creado por los neoconservadores y que ha elaborado la estrategia encaminada a dominar las reservas energticas del Oriente Medio. El PNAC promueve una poltica exterior neo-reaganiana basada en el fortalecimiento militar y la claridad moral. En septiembre de 2000, este grupo public un informe titulado Rebuilding Americas Defenses: Strategy, Forces and Resources for a New Century [Reconstruccin de las defensas de los Estados Unidos: estrategia, fuerzas y recursos para un nuevo siglo]. Desde 1998, el PNAC exhort a la destitucin unilateral de Saddam Hussein del poder en Iraq, e inmediatamente despus de los ataques del 11 de septiembre de 2001, public una carta en que peda una declaracin de Guerra global contra el terrorismo. Su Junta Directiva y amigos conexos incluye a personajes como Donald Rumsfeld, Elliot Abrams, Jeb Bush, Paula Dobriansky, Francis Fukuyama, Frank Gaffney, Vin Weber (NED), John Bolton, Robert Zoellick, Morton Abramaowitz, Frank Carlucci y otros. 10. J. Michael Waller: Ob. cit., p. 2. 11. dem. 12. Vase la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. 13. J. Michael Waller: Ob. cit., p. 3. 14. Vase Eva Golinger: El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, versin en ingls publicada por Olive Branch Press, 2006, pp. 119-123. 15. J. Michael Walter: Ob. cit., pp. 7-11. 16. Ibdem, p. 12. 17. dem. 18. Ibdem, pp. 13-14. 19. Ibdem, p. 14. 20. Center for Security Policy, Nacional Security Advisory Council, en: http://www.centerforsecuritypolicy.org/index.jsp?section=static&page=nsac. 21. US Secretary of Defense Donald Rumsfeld visits Brazil, Joint Press Conference, March 26, 2005, en: http://en.wikinews.org/wiki/US_Secretary_of_Defense_ Donald_Rumsfeld_visits_Brazil.
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22. Entrevista del secretario de Defensa Donald Rumsfeld con Andrs Oppenheimer, 5 de abril de 2005, en: http://ciponline.org/facts/050405rums.htm. 23. Rumsfeld Questions Possible Venezuela-Russia Arms Deal [Rumsfeld cuestiona posible acuerdo de armas entre Venezuela y Rusia], Voice of America [Voz de las Amricas], 23 de marzo de 2005, en: http://www.voanews.com/english/archive/2005-03/2005-03-23 voa82.cfm?CFID=42820299&CFTOKEN=40071679. 24. Roger Pardo-Maurer: Pardo-Maurer Speaks at the Hudson Institutes Center for Latin American Studies [Pardo-Maurer habla en el Centro de Estudios Latinoamericanos del Instituto Hudson], Informe sobre la poltica de los Estados Unidos hacia Cuba, 26 de julio de 2005. Edicin especial. 25. dem. 26. Entrevista en mesa redonda con el Presidente y los medios de difusin extranjeros, Saln Roosevelt, la Casa Blanca, 5 de mayo de 2005, en: www.whitehouse.gov. 27. Venezuelas defense spending, Venezuela Information Office, en: http: //www.rethinkvenezuela.com/downloads/milspend.htm. 28 U.S. Policy Toward Latin America: A Legacy of Uneven Engagement [La poltica de los Estados Unidos hacia Amrica Latina: un legado de compromiso desigual]. The Heritage Foundation, 23 de agosto de 2005. 29 Testimonio del general Bantz J. Craddock, comandante del Comando Sur de los Estados Unidos, en audiencia del Comit de Servicios Armados de la Cmara: Fiscal Year 2006 National Defense Authorization budget request [Solicitud de autorizacin del presupuesto de defensa nacional para el ejercicio econmico del ao fiscal 2006], 9 de marzo de 2005, en: http://ciponline.org/ colombia/050309crad.htm. 30. Discurso del representante Connie Mack (FL), ante la Cmara el 14 de julio de 2005. 31. Goss Plans to Expand CIA Spying and Anlisis [Goss prev ampliar las operaciones de espionaje y anlisis de la CIA]. The Washington Post, 23 de septiembre de 2005, p. A06. 32. Robertson Called for the Assassination of Venezuelas President [Robertson inst al asesinato del presidente de Venezuela], 22 de agosto de 2005, en: http://mediamatters.org/items/200508220006. 33. Robertson Again Calls for Chvezs Assassination: Not Now, But One day [Robertson volvi a instar al asesinato de Chvez: no ahora, sino un da], 3 de febrero de 2006, en: http://mediamatters.org/items/200602030003.

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34. Vase http://en.wikipedia.org/wiki/Monroe_Doctrine. 35. Declaracin del director de Inteligencia Nacional, John Negroponte ante el Comit Selecto de Inteligencia del Senado, 2 de febrero de 2006. 36. Rumsfeld compara al Chvez de Venezuela con Hitler. El secretario de Defensa manifiesta su preocupacin por el liderazgo populista en Amrica Latina, 3 de febrero de 2006. Disponible en ingls en: http://www.msnbc.msn.com/id/11159503/. 37. Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de Amrica, 16 de marzo de 2006. Disponible en ingls en: www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/ index.html. 38 Bush: Choose Democracy [Bush: escoge la democracia], 7 de noviembre de 2005. Disponible en ingls en: http://www.cbsnews.com/stories/2005/11/04/ world/main1009964.shtml. 39. Informe del Departamento de Estado sobre el terrorismo, 2005. Disponible en ingls en: www.state.gov. 40. Thomas Shannon: Venezuela and Terrorists [Venezuela y los terroristas], The Washington Times, 21 de mayo de 2006. 41. US General James T. Hill admits no evidence to link Venezuela with Colombian guerrillas [El general estadounidense James T. Hill admite que no hay pruebas que vinculan a Venezuela con las guerrillas colombianas], 21 de octubre de 2003, en: http://www.vheadline.com/readnews.asp?id=12023. 42. Bush manifiesta su preocupacin por Venezuela, El Universal, Venezuela, 7 de junio de 2006.

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EL DINERO DESBORDA LA OLLA

UNA VEZ MS SE ACUDE A LA FUNDACIN NACIONAL

PARA LA DEMOCRACIA

En febrero de 2006, el presidente George W. Bush present una solicitud extraordinaria elevada al Congreso para financiar las iniciativas de democracia en Amrica Latina. De esta cuantiosa propuesta de presupuesto, 143,7 millones de dlares estaban destinados a promover los objetivos de su gobierno en Amrica Latina y el Caribe, en especial los relacionados con la seguridad colectiva y el fortalecimiento de las instituciones y las prcticas democrticas. Otros 26,8 millones de dlares del financiamiento seran para la consolidacin de los avances democrticos en Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Per y Venezuela. Separadamente, Bush indic que en el caso de Venezuela, los fondos estaran destinados a ... apoyar los esfuerzos de creacin de partidos polticos y programas de organizaciones no gubernamentales centrados en el desarrollo de la democracia1. Les parece inocente? En El Cdigo Chvez se documenta ampliamente y se demuestra, ms all de cualquier duda razonable, el papel desempeado por la Fundacin Nacional para la Democracia (NED) en el financiamiento de los grupos y partidos que llevaron a cabo el golpe de Estado de abril de 2002 contra el presidente Chvez2. La llamada misin de la NED de promover la democracia en el exterior se ha distorsionado significativamente en el caso de Venezuela, cuando menos, aunque otros investigadores han descubierto casos similares en Hait, Nicaragua, Ucrania, Bielorrusia, Rusia e incluso en Etiopa. De hecho, el gobierno etope expuls a tres organizaciones estadounidenses financiadas por la NED y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, en marzo de 2005. Supuestos representantes del Instituto Republicano Internacional (IRI), el Instituto Democrtico
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Nacional (NDI) y la Fundacin Internacional de Sistemas Electorales (IFES) haban entrado ilegalmente al pas y establecido oficinas sin ningn tipo de autorizacin del gobierno de Etiopa3. Tales prcticas son usuales en estas entidades, ya que estn dotadas de la creencia imperialista de los Estados Unidos de que el mundo es su coto de caza y pueden realizar operaciones sin permiso en cualquier nacin ms dbil. El mismo patrn se repiti en el pas andino cuando la NED y la USAID aparecieron por primera vez en escena, de manera prominente, en el 2001. Jams solicitaron permiso a Venezuela, a pesar del hecho innegable de que estas entidades son financiadas y supervisadas por el Departamento de Estado y el Congreso, lo que las convierte en organizaciones del gobierno de los Estados Unidos. En ese pas la ley no permite que otros estados financien a ningn partido poltico o campaa, e incluso, las organizaciones no gubernamentales que reciben financiamiento de otros estados, debern inscribirse como agentes extranjeros ante el Departamento de Justicia, en virtud de la Ley para el Registro de Agentes Extranjeros (FARA) e informar en detalles y frecuentemente sobre todas las actividades llevadas a cabo4. El gobierno de Rusia tambin ha acusado al Instituto Republicano Internacional (IRI) y a otras organizaciones estadounidenses financiadas por la NED y la USAID que operan en Rusia y otros pases de Europa oriental, de participar en actos de espionaje y conspiracin para inducir otra revolucin coloreada en la vecina Bielorrusia.
Organizaciones estadounidenses, britnicas y no gubernamentales extranjeras estn ofreciendo cobertura a espas profesionales en Rusia, mientras que organizaciones occidentales estn financiando planes para llevar a cabo revoluciones pacficas en Bielorrusia y otras ex repblicas soviticas que limitan con Rusia, declar el director del Servicio Federal de Seguridad, Nikolai Patrushev, en mayo de 20055.

En Hait, la NED y la USAID han sido acusadas de financiar el golpe de Estado de principios de 2004 contra el presidente Jean Bertrand Aristide y, al mismo tiempo, de utilizar tcnicas propagandsticas para financiar a los periodistas de Associated Press que filtraron historias en los medios de comunicacin masiva de los Estados Unidos, como The New York Times,

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en sus esfuerzos por ofrecer una imagen legtima y favorable de su trabajo en esa nacin.
Una periodista por cuenta propia en la Associated Press, quien tambin es la corresponsal a tiempo parcial del The New York Times en Hait, simultanea su empleo con el de consultora de la Fundacin Nacional para la Democracia financiada por el gobierno de los Estados Unidos, segn un funcionario de la NED, y varios de los receptores de fondos de la Agencia (...). Regine Alexandre, cuyo nombre aparece como periodista de la AP, al menos una docena de veces desde mayo de 2004, en dos artculos del The New York Times, es parte de un experimento de la NED para ubicar a un representante en el terreno en pases donde la NED ha financiado grupos. Esto es casi como un experimento para nosotros, declar Fabiola Crdova, funcionaria de programa de Hait con la NED de Washington, D.C., el 6 de diciembre6.

Cuando el gobierno de los Estados Unidos financia de forma encubierta a periodistas para que escriban artculos que proyecten favorablemente sus polticas y agenda, el resultado es propaganda. El financiamiento de la NED en Hait aument bruscamente de cero en el 2003 a ms de medio milln de dlares en el ao fiscal 2005, durante y despus del perodo en que el presidente Aristide fue sacado de forma ilegal del poder. Al mismo tiempo, el Instituto Republicano Internacional, entidad radicada en los Estados Unidos y creada en 1983 como uno de los cuatro grupos esenciales de la NED7, supervisada por el Partido Republicano y en la actualidad presidida por el senador John McCain, comenz a financiar y entrenar a ms de 600 activistas y lderes anti Aristide en los aos 2002 y 2003. En el 2004, muchos de esos mismos individuos resultaron cruciales en las sublevaciones callejeras y las protestas que culminaron con el derrocamiento del Presidente democrticamente electo de Hait8. La estrategia que se aplic en Venezuela y fracas, despus result un xito en Hait. Desde la publicacin de El Cdigo Chvez, que puso en evidencia el desvo de los dlares de los contribuyentes estadounidenses con la aprobacin del Congreso para ser utilizados en actividades antidemocrticas, el financiamiento de la NED y la USAID en Venezuela ha seguido siendo sustancial. La suma total invertida entre los aos 2000 y 2004 en grupos de la oposi41

cin, ascendi aproximadamente a 27 millones de dlares de los contribuyentes. Durante los aos 2005 al 2007, la Fundacin ha recibido ms de 3 millones de dlares destinados a sus actividades en Venezuela, y la USAID ha obtenido aproximadamente 7,2 millones de dlares para la Oficina de Iniciativas para la Transicin, que radica en Caracas y para otros programas en el pas9. La USAID an se niega a incluir secciones especficas para Venezuela en su sitio web10, ya que evidentemente su trabajo en esa nacin ha sido revelado como una farsa y una cobertura para actividades ilegales; sin embargo, su solicitud de presupuesto para las operaciones en Venezuela pueden encontrarse en el sitio web de esa Agencia11. A dnde va a parar este dinero? En el caso de la Fundacin Nacional para la Democracia, en el ao fiscal 2005 los grupos que recibieron el financiamiento fueron los siguientes:12

MXICO Y VENEZUELA American University 171538 dlares Para promover el papel de crculos acadmicos de expertos jurdicos encaminados a influir en la poltica pblica en derechos humanos. En Mxico, la American University trabajar con sus instituciones asociadas para elaborar un informe de investigacin y un proyecto de legislacin modelo destinado a enmendar la actual legislacin sobre la prohibicin de la tortura. En Venezuela, la American University ayudar a cinco universidades a desarrollar la capacidad de enseanza y un plan de estudio en la esfera de la proteccin y promocin de los derechos humanos.

REGIN ANDINA Centro de los Estados Unidos para la Solidaridad Laboral Internacional (ACILS) 637327 dlares Para fortalecer la capacidad de los sindicatos con el objetivo de que los
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trabajadores participen en la prctica de la democracia en sus centros de trabajo y en las esferas econmica y poltica ms amplias. Se ofrecer apoyo econmico y tcnico para el desarrollo estratgico de propuestas de contratacin, negociaciones y acciones de apoyo a los sindicatos. Se impartirn talleres de dos das para negociadores y dirigentes sindicales con el fin de desarrollar propuestas especficas de negociacin y planes para prom ver y negociar propuestas en Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Centro para la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) 140000 dlares Para promover y defender los derechos humanos en Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. El CEJIL seguir presentando y litigando casos ante el Sistema Interamericano (IAS), entrenando a activistas en derechos humanos, periodistas y lderes juveniles en las normas internacionales de derechos humanos y el uso del IAS; y apoyar y estimular a las organizaciones no gubernamentales locales y a la sociedad civil con el objetivo de defender los derechos humanos. Centro para la Empresa Privada Internacional (CIPE) - CEDICE 148750 dlares Para promover la buena gobernabilidad empresarial en Colombia, Ecuador y Venezuela. El CIPE trabajar con la Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio, las organizaciones locales participantes de la bolsa de valores de Quito y la Asociacin de Ejecutivos de Venezuela, para crear una red de instituciones del sector privado destinadas a fortalecer la cultura de la buena gobernabilidad y mejorar el dilogo democrtico con los encargados de formular la poltica del gobierno.

REGIN DE AMRICA LATINA Afro-Amrica Captulo XXI Colombia 90530 dlares Para promover la participacin poltica local de las organizaciones y los lderes afrolatinos en Honduras, Per y Venezuela. Afro-Amrica Captulo XXI Colombia entrenar a 75 lderes comunitarios de 30 organizaciones de
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base afrolatinas en la consolidacin institucional, liderazgo y derechos civiles y polticos. Tambin crear grupos de trabajo con funcionarios del gobierno local en los tres pases. Fundacin Canadiense para las Amricas (FOCAL) 94516 dlares Para promover el dilogo sobre el papel que la sociedad civil y la comunidad internacional pueden desempear en la promocin y defensa de la democracia en el hemisferio. FOCAL comisionar la elaboracin de dos documentos, organizar una conferencia en Ottawa, y llevar a cabo reuniones de seguimiento en Venezuela y Ecuador sobre la sociedad civil y las normas hemisfricas e internacionales para la promocin y la defensa de la democracia. Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) 105770 dlares Para proteger a los periodistas en Per, ampliar su acceso a la informacin y las iniciativas del periodismo cvico a nivel nacional, y seguir promoviendo una red andina destinada a proteger a los periodistas en Colombia y Venezuela. La red permite que un periodista que tenga problemas o sea vctima de un ataque, pueda informar la amenaza o el ataque a la oficina central en Lima, despus de lo cual, el IPYS investigar y divulgar el asunto y ofrecer asistencia jurdica al periodista, en caso necesario.

VENEZUELA Instituto Republicano Internacional (IRI) 200000 dlares Para promover partidos polticos ms movilizativos. El IRI ayudar a los partidos polticos a mejorar su capacidad de identificar y representar las preocupaciones de sus electores; adoptar plataformas partidistas claras, concisas, que se comuniquen con los votantes; y desarrollar las estructuras y los procesos internos para la seleccin transparente y democrtica de los lderes del partido.

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Asociacin Civil Consorcio Desarrollo y Justicia 74590 dlares Para promover sistemas judiciales ms eficaces e independientes. El Consorcio continuar con su observatorio judicial regional andino, supervisando los aspectos claves de los sistemas judiciales en Venezuela, Per y Ecuador con la ayuda de las organizaciones de derechos humanos de esos pases. El Consorcio tambin continuar con su colaboracin al Instituto de Defensa Legal de la ONG peruana, con el fin de llevar a cabo un programa de capacitacin para el liderazgo democrtico en la comunidad y para los lderes afro-venezolanos e indgenas en Venezuela. Instituto Prensa y Sociedad-Venezuela 74950 dlares Para promover la libertad de expresin y el profesionalismo y seguridad de los periodistas. El IPYS-Venezuela mantendr su red de alerta, mediante el apoyo continuado a los corresponsales en siete provincias, con la finalidad de supervisar las condiciones de la prensa e investigar los casos de ataques y amenazas contra periodistas. El IPYS-Venezuela tambin ofrecer talleres de capacitacin para elevar el nivel profesional de los periodistas, en tpicos tales como los reportajes investigativos, la tica periodstica y el papel de los medios de comunicacin masiva en la promocin de los valores democrticos. Asociacin Civil Uniandes 15058 dlares Para promover la participacin local en los programas de bienestar social en Mrida. Uniandes capacitar a 30 organizaciones comunitarias en la defensa pblica; ayudar a organizarlas en redes a lo largo de la nacin y trabajar con los gobiernos locales para mejorar los vnculos entre estas organizaciones y las autoridades locales. Centro al Servicio de la Accin Popular (CESAP) 68133 dlares Para promover la participacin de la comunidad en la planificacin y ejecucin de programas sociales. El CESAP trabajar con los grupos locales de los estados de Zulia, Anzotegui y Trujillo para supervisar los presupuestos
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y programas del gobierno, recopilar datos mediante encuestas, y capacitar a las organizaciones locales sobre cmo participar en la planificacin, implementacin y evaluacin de los programas sociales en Venezuela. Asimismo, el CESAP seguir elaborando informes sistemticos sobre la pobreza y los programas sociales a nivel local en Venezuela. Accin Campesina 58240 dlares Para promover los derechos del campesinado a los niveles nacional y local mediante una reforma poltica a ese nivel. Accin Campesina trabajar con las organizaciones locales en cuatro estados, para analizar las condiciones de esos lugares, desarrollar propuestas de poltica y legislacin sobre el desarrollo agrcola y rural y promover estas iniciativas entre los funcionarios pblicos locales, estadales y nacionales. Asociacin Civil Consorcio Justicia-Occidente 20000 dlares Para consolidar la direccin comunitaria y la solucin pacfica de los conflictos. Consorcio Justicia-Occidente trabajar con las organizaciones de las comunidades locales en el estado Tchira, en la frontera con Colombia, para capacitar a ms de 400 lderes juveniles comunitarios en el liderazgo democrtico, los valores democrticos y los derechos humanos. Consorcio Justicia-Occidente trabajar tambin con estos lderes en sus comunidades, con el objetivo de ayudarlos a llevar a cabo proyectos para desarrollar estrategias encaminadas a abordar los problemas locales. Asociacin Civil-Justicia Alternativa 17650 dlares Para promover la participacin poltica de los jvenes y la solucin pacfica de conflictos. Al trabajar con las escuelas locales de enseanza media y superior, Justicia Alternativa convocar a cinco talleres que ensearn a los estudiantes los instrumentos y el significado del liderazgo democrtico. Justicia Alternativa tambin impartir cuatro talleres para unir a los representantes de las comunidades y los funcionarios localmente elegidos, con el fin de discutir la forma de mejorar la colaboracin entre las comunidades y los funcionarios locales.

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Asociacin Civil Kap-kap 14950 dlares Para fortalecer la sociedad civil entre las comunidades indgenas de los estados Bolvar y Delta Amacuro. Kapkap impartir 20 talleres de liderazgo y solucin de conflictos en las comunidades warao y pemn. Conociendo los medios tradicionales de las comunidades para resolver los conflictos y otros mtodos de negociacin, los participantes en el taller desarrollarn un programa destinado a abordar los problemas econmicos, sociales y polticos que enfrentan las comunidades warao y pemn. Asociacin Civil Liderazgo y Visin 22721 dlares Para emprender un programa de capacitacin sobre democracia y derechos humanos dirigido a los empleados pblicos en el estado Carabobo. Liderazgo y Visin capacitar a un total de 550 oficiales de la polica y bomberos, en derechos y responsabilidades democrticas y la solucin pacfica de conflictos. Adems, capacitar a un total de doce representantes para que acten como coordinadores del seguimiento, y ayuden a organizar y dirigir cursos y talleres informales en el futuro. Centro por la Resolucin de Conflictos de la Asociacin de Abogados del Estado Lara 12850 dlares Para promover la tolerancia y la no violencia en el estado Lara. El Centro impartir talleres sobre la solucin de conflictos y el dilogo y organizar ocho mesas de dilogo en la ciudad de Barquisimeto. Esas mesas unirn a cuatro representantes que apoyen al partido gobernante nacional, y cuatro representantes de grupos que se oponen a ese partido con vistas a desarrollar mancomunadamente planes de accin para identificar, de comn acuerdo, los problemas de la comunidad. Concentroccidente 14202 dlares Para promover la representacin poltica de empresarios del sector informal y empleados en el estado Lara en la regin occidental de Venezuela. Concentroccidente convocar a tres talleres que unirn a los representan47

tes de trabajadores informales y de microempresas y a asociaciones de diferentes sectores de la economa, incluidos manufactura, ventas y servicios, para crear una red destinada a defender sus intereses a los niveles local y nacional. Fundacin Justicia de Paz del estado Monagas 17200 dlares Para capacitar en derechos humanos a la polica y a las comunidades. La Fundacin Justicia de Paz impartir 10 talleres sobre los derechos humanos constitucionalmente protegidos y los instrumentos para mejorar las relaciones con las comunidades locales, a ms de 300 oficiales de la polica en el estado Monagas. Para complementar su trabajo dentro de las fuerzas de la polica, la Fundacin Justicia de Paz celebrar 12 foros comunitarios a lo largo de la ciudad de Maturn, con miras a discutir las preocupaciones e intereses de la polica local. Smate 107200 dlares Para educar a los ciudadanos sobre la ley electoral y promover y ofrecerles los instrumentos destinados a reclamar su derecho a un proceso electoral libre, abierto y transparente. Smate impartir 360 talleres de capacitacin en los 24 estados, para ensear a un total de 12200 miembros de su red nacional de voluntarios acerca de la ley electoral. Los talleres capacitarn a los voluntarios y ciudadanos locales en los cinco requisitos para un proceso electoral limpio, citados consecuentemente por los venezolanos y los grupos observadores internacionales de las elecciones. Venezolanos del Mundo 12490 dlares Para mejorar y profesionalizar el periodismo comunitario. El proyecto impartir 50 talleres con redes de periodistas de la comunidad, con vistas a mejorar su capacidad de cubrir los eventos locales de manera objetiva y responsable, y compartir con ellos los mtodos del periodismo de investigacin. Venezolanos del Mundo tambin impartir cinco talleres comunitarios en los barrios ms pobres, dentro y en los alrededores de Caracas, para mancomunar a residentes y periodistas con el fin de discutir los temas locales y la forma en que pueden contribuir a promover los objetivos comunes.
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Muchas de estas organizaciones venezolanas son los mismos grupos que han estado recibiendo dinero de la NED en los ltimos aos, como Smate, Liderazgo y Visin, Consorcio Justicia, CESAP, CEDICE, Accin Campesina y Justicia Alternativa, unidos a instituciones de los Estados Unidos que trabajan con esos grupos de la oposicin dentro del pas, incluidos el CEJIL, CIPE y el IPYS. Sin embargo, ha habido un cambio alarmante en el financiamiento de la NED en Venezuela: tal parece que la Fundacin ha llegado a las comunidades que generalmente apoyan al gobierno venezolano, especialmente al presidente Chvez, en un esfuerzo por comprarlos o ganar sus corazones y mentes. Obsrvese especficamente el financiamiento dirigido a los grupos indgenas (Asociacin Civil Kap-kap) y a las comunidades afrovenezolanas (Consorcio Justicia y Afro-Amrica XXI). Tambin hay indicios de que la NED est tratando de ampliar su influencia en la creciente comunidad de los medios de comunicacin alternativa en Venezuela, financiando la creacin del grupo Venezolanos del Mundo con el objetivo de penetrar y capacitar a los activistas y periodistas comunitarios. Los nicos medios de comunicacin verdaderamente libres e independientes de Venezuela son los comunitarios, ya que todos los privados son propiedad de una lite de ricos venezolanos que se ha enfrascado en una intensa guerra de los medios de comunicacin, para apoyar los esfuerzos encaminados a retirar a Chvez del poder. Qu hay de nocivo en recibir financiamiento del gobierno de los Estados Unidos a travs de la NED? Acaso todo el trabajo que realizan estos grupos es malo? Muchos se han hecho estas mismas preguntas. Algunos de estos grupos son organizaciones abiertamente anti Chvez, como Liderazgo y Visin, que sigue incluyendo en sus informes de proyecto comentarios como ste:
Venezuela, pas que una vez tuvo la democracia ms estable de Sudamrica, actualmente sufre una severa crisis de gobernabilidad13.

Otros, como Smate, que fracas en sus intentos por desacreditar al sistema electoral venezolano y ha tratado de describir a sus miembros como vctimas de la persecucin poltica, constituyen renombrados grupos de la reaccin contra el Presidente. Tambin existen otros grupos que, como

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CEDICE, publican

artculos e informacin acerca de los lderes de la oposicin, los cuales vociferan y desvaran sobre los males del gobierno; la directora del mencionado grupo, Roco Guijarro, lder de CEDICE, fue firmante clave del Decreto Carmona promulgado durante el golpe de Estado de abril de 2002 contra el Presidente venezolano; este decreto abola todas las instituciones democrticas de Venezuela. Los miembros de Liderazgo y Visin y de Smate fueron tambin signatarios del mencionado decreto, lo que evidenci las credenciales nada democrticas de estas organizaciones14. Pero otros grupos, como Consorcio Justicia o CESAP, por ejemplo, ocasionalmente realizaban proyectos decorosos con beneficios menores a nivel local, en dependencia del xito de sus iniciativas.

Al mismo tiempo, los fondos de la Fundacin no son incondicionales. Los grupos son supervisados por la Fundacin y por los funcionarios de la embajada de los Estados Unidos y son mantenidos bajo estricto control. La NED puede tener influencia en el tipo de material utilizado en los proyectos y en la forma en que se implementan los programas, incluida su ideologa de fondo. Aqu es donde radica el principal problema de este financiamiento. Carl Gershman, presidente de la Fundacin desde 1984, se opone incuestionablemente a Chvez. La literatura ms reciente de la NED clasifica a Venezuela como un pas semiautoritario donde el progreso democrtico se ha estancado o se ha revertido. Estas son afirmaciones muy engaosas. La mayora de los ciudadanos venezolanos cree que el gobierno de Chvez es el ms democrtico y participativo que haya tenido la nacin. Son ms los venezolanos que ahora participan y estn involucrados en las esferas poltica y econmica, como nunca antes en la historia del pas. Los millones de venezolanos que en dcadas anteriores eran marginados y aislados del gobierno, ahora son participantes activos en la construccin de una nueva sociedad ms democrtica. El gobierno promueve las cooperativas y los consejos y organizaciones de base comunitaria, con el objetivo de que cada ciudadano tenga acceso e influencia en la poltica y la gobernabilidad del pas para beneficio de todos. Miles de nuevos centros electorales se crearon en toda la nacin, incluso en los barrios ms pobres, para que cada votante que cumpla con los requisitos pueda participar en el proceso electoral. Las campaas para la inscripcin de votantes aseguran de manera sistemtica que todos los ciudadanos, que renan las condiciones,
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sean inscritos, de manera que puedan ejercer el sagrado derecho al voto. Esta es la verdadera democracia. Sin embargo, Carl Gershman piensa diferente. O, al menos, trata de convencernos de que cree todo lo contrario y ha creado los trminos regmenes hbridos y democracias semiautoritarias para referirse a Venezuela y a otras naciones que han cuestionado pblicamente las intenciones del financiamiento de la NED en sus pases. Quines son los afortunados que recibieron esta clasificacin? Etiopa, Rusia y Venezuela, las mismas naciones que han hecho pblicas las actividades ilegales y de desestabilizacin de la Fundacin al financiar y promover los intentos de derrocar a sus gobiernos. En su publicacin New Threats to Freedom [Nuevas amenazas para la libertad] en el Journal of Democracy15, Gershman afirma:
Los regmenes hbridos generalmente mantienen determinados procedimientos formalmente democrticos, incluido un proceso electoral relativamente libre (aunque no justo) y permiten que las organizaciones de la sociedad civil funcionen y reciban asistencia extranjera. No obstante, las realidades polticas de fondo son elecciones manipuladas, un parlamento debilitado, una rama ejecutiva excesiva, medios de comunicacin masiva controlados por el Estado, una corrupcin descontrolada y la falta de recursos para crear un poder judicial independiente16.

De hecho, se parece mucho a la realidad de los Estados Unidos bajo el gobierno de George W. Bush. Ms adelante, Gershman ampla el significado de regmenes hbridos al aseverar que estos son democracias no liberales, reincidentes o fraudulentas o dictaduras parcialmente abiertas17. En el caso de Venezuela, el Presidente de la NED va incluso ms all y clasifica al gobierno del presidente Chvez como una autocracia reincidente que
... otrora fuera una democracia electoral pero (...) donde los derechos y procesos democrticos se han erosionado constantemente y se ha atacado cada vez ms la asistencia internacional ofrecida a las ONG democrticas18.

Esta afirmacin revela la verdadera motivacin despus del ataque insensible y airado de Gershman contra Venezuela: su institucin ha quedado en

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evidencia por subvertir y socavar la democracia en lugar de promoverla, y las acciones antidemocrticas realizadas por sus grupos tteres, como Smate, tambin han quedado al descubierto. Como resultado de lo anterior y de las medidas tomadas por Venezuela y otros pases para evitar que la NED conspire contra sus gobiernos democrticamente electos, el trabajo de ms de veinte aos de Gershman al frente de la Fundacin ha sido sometido a un intenso escrutinio. El presidente de la NED ha quedado colgado de la brocha, asindose a cualquier saliente de poder y autoridad que pueda encontrar a su alcance, y ha apelado a la comunidad internacional para legitimar como norma internacional las tcticas subversivas de su institucin. Ha intentado proteger y ampliar su trabajo mediante la creacin del Movimiento Mundial por la Democracia, una supuesta red global de demcratas que se han unido para cooperar en la promocin de la democracia y cuya Secretara no es otra que la Fundacin Nacional para la Democracia19.

MI ENCUENTRO CON CARL GERSHMAN EN SUECIa Tuve la oportunidad de asistir a una reunin anual del Movimiento Mundial por la Democracia celebrada en Estocolmo, Suecia, el ao pasado. Uno de los siete partidos polticos de ese pas representados en el Parlamento sueco, me invit a hacer uso de la palabra en el panel de la Reunin Mundial de Fundaciones Promotoras de la Democracia. La reunin se celebr en el saln principal del Parlamento entre los das 28 y 30 de agosto de 2005, y me haban programado para hacer uso de la palabra en un panel titulado En apoyo a un cambio de rgimen asistencia democrtica o intervencin?, conjuntamente con nada ms y nada menos que el propio Carl Gershman, presidente de la Fundacin Nacional para la Democracia. Aproximadamente una semana antes de que empezara la conferencia, tras confirmar mi participacin y despus que los organizadores me haban comprado el pasaje en avin, me informaron que, por razones tcnicas, haba sido retirada del panel como oradora, pero que podra asistir a la reunin como participante. Los miembros del Partido de Izquierda de Suecia me dijeron que el verdadero motivo de mi exclusin fue la declaracin de Carl Gershman de que se negaba a estar en un panel
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conmigo y que sera l o yo. Evidentemente, si consideramos que la NED es la Secretara de la organizacin, se decidi dejarlo a l y no a m. Sin embargo, fui a Estocolmo ese 28 de agosto con la conciencia clara y la mente abierta, interesada en ver cmo se realizara la reunin. La noche anterior al inicio de las sesiones en paneles hubo una recepcin en la residencia del gobernador del condado de Estocolmo, el seor Mats Hellstrm. Asist a la recepcin en compaa de Eva Bjklandt, miembro del Partido de Izquierda que haba coordinado mi invitacin. Mientras conversbamos con los promotores de la democracia mundial bebiendo vino y comiendo salmn ahumado y quesos en los jardines del gobernador del condado, me presentaron a Walden Bello, director ejecutivo de Focus on the Global South de las Filipinas, quien sera uno de los oradores durante la apertura al da siguiente. Informamos a Walden de los hechos que condujeron a mi retirada del panel y su verdadera motivacin; l decidi presentar una solicitud formal a los promotores de la democracia para que mi voz fuera escuchada. Al da siguiente, despus de concluir su discurso, Bello cumpli la promesa hecha la noche anterior, y pidi a los organizadores y participantes que incluyeran mi participacin en el panel sobre cambio de rgimen, aadiendo que resultaba inadecuado que lderes de organizaciones que supuestamente apoyan y promueven la democracia excluyeran a las voces de la crtica. La peticin de Walden fue secundada por muchos, pero los organizadores se mantuvieron firmes en su decisin de mantenerme alejada. Esa tarde, despus del receso para el almuerzo, cuando los participantes se preguntaban intrigados el motivo de la retirada de la venezolana del panel sobre cambio de rgimen, me sent pacientemente y escuch las observaciones ofensivas de Carl Gershman de que el presidente Chvez era un semidictador que diriga un rgimen hbrido semiautoritario y observ su tono agresivo. Escuch con suma atencin las palabras de Abir Alsahlani de la Alianza Democrtica de Iraq, un grupo financiado por la NED, explicando al pblico cmo la ocupacin de Iraq era una medida necesaria para la democracia. E incluso soport el discurso de Mara Leissner, ex lder del Partido Liberal de derecha de Suecia, en el que afirmaba que la nica forma aceptable para la democracia es la representativa, y todas las dems eran consideradas dictaduras o hbridos. El tono de

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Leissner fue directo y abierto, especialmente al referirse a las organizaciones que promueven la democracia:
... llamemos por su nombre lo que estamos haciendo: intervencin. Y lo seguiremos haciendo hasta que todas las naciones se conviertan en democracias representativas.

Cuando lleg el momento de las preguntas y respuestas, disciplinadamente levant mi mano y esper que me otorgaran la palabra. Otros participantes criticaron y cuestionaron las observaciones viciosas y contaminadas de Gershman sobre Venezuela, y una vez ms solicitaron mi incorporacin como oradora del panel. Finalmente me lleg el turno de hablar, aunque brevemente, como me dijeron. Calmada y de manera respetuosa me dirig al seor Gershman y le expres que opinaba que la Fundacin Nacional para la Democracia tena una misin muy noble y el objetivo de promover la democracia en el mundo; sin embargo, a veces, como en el caso de Venezuela, esa funcin no se haba cumplido y, en lugar de promover la democracia, lo que hizo realmente fue subvertir y minar el proceso democrtico. Manifest mi creencia de que la NED y otras fundaciones promotoras de la democracia deban permitir la crtica y, lo que es ms importante, deban ser autocrticas para as poder cumplir con su delicada y noble misin, mediante los mejores medios posibles. Conclu diciendo simplemente que en ningn momento se me haba comunicado el verdadero motivo por el que me haban excluido del panel, pero que, de haber participado, hubiera dicho bsicamente lo mismo que resum en mi pregunta/comentario. Permtanme decirles, queridos lectores, que lo que sigui fue realmente inesperado para todos en el Parlamento sueco. Carl Gershman me mir como si yo fuera la encarnacin misma de todos los males. Enrojeci y comenz a dar puetazos en el podio. Usted quiere saber por qu la retiramos del panel?, gru. Pues le voy a decir por qu. Yo la retir. Me negu a estar en el mismo panel con una persona como usted. Usted me indigna, vocifer. Con una voz totalmente airada, el seor Carl Gershman, presidente de la noble Fundacin Nacional para la Democracia que promueve la democracia en ms de 70 pases del mundo, pregunt:

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Usted se cree que necesitamos dos puntos de vista sobre cada tema en este panel? No lo creo. Si hubiera querido tener un jurista de Venezuela en este panel hubiera sido uno distinguido, como Carlos Ayala, y no una persona como usted que apoya a un rgimen criminal.

S, el hombre a cargo de un presupuesto de 80 000 millones de dlares para promover iniciativas democrticas en el mundo, justamente acababa de mostrar su verdadero espritu autoritario. Dos puntos de vista? Con qu fin? Solo cuenta su punto de vista, solo es vlido el suyo. En el distinguido Parlamento sueco bellamente dispuesto y con techos decorados, Carl Gershman nos mostr esa tarde del mes de agosto, en qu consista la versin de democracia de la NED. Al da siguiente en los titulares de la prensa sueca apareci publicado el artculo: La NED silencia una voz crtica, que detallaba el incidente Gershman-Golinger y cuestionaba cmo la Fundacin Nacional para la Democracia puede afirmar que promueve la democracia, cuando su propio presidente es un autcrata. Al final, el evento fue un xito para nosotros, los verdaderos creyentes en los principios democrticos. De manera que, en Venezuela, los grupos que reciben financiamiento de una entidad autocrtica cuyo presidente declara pblicamente que Chvez es un dictador hbrido, sin dudas debern ser vistos como sospechosos. Como ya se dijo anteriormente, ese dinero no es libre ni incondicional. Se espera que las organizaciones acten en representacin y conforme a los principios de la NED.

LOS SECRETOS DE LA USAID Desde la publicacin de El Cdigo Chvez los programas de financiamiento de la USAID en Venezuela se han tornado ms secretos. De hecho, la USAID se ha negado a divulgar los nombres de las entidades que financia en Venezuela sobre la base de un uso indebido de la exencin b) 6) de la FOIA, que protege a los individuos de una injustificada invasin de la privacidad20. Sin embargo, legalmente las organizaciones y entidades no tienen ningn derecho de privacidad; por tanto, la aplicacin de dicha exencin b) 6) resulta realmente ilegal. En la actualidad, este tema est siendo tratado
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en el Tribunal del Distrito Federal en Washington, D.C., y es probable que los resultados no se conozcan todava cuando se publique este libro. En cualquier caso, el mero hecho de que la USAID invoque tal exencin indica claramente su deseo de encubrir las actividades de la Agencia en el pas andino; sta jams ha aclarado por qu la Oficina de Iniciativas para la Transicin en Caracas ha sido prorrogada indefinidamente, a pesar de las afirmaciones iniciales de que la OTI slo permanecera durante dos aos en Venezuela21. El presupuesto de 2006 y el 2007 indica que la OTI recibe 3,6 millones de dlares anuales por su trabajo en Venezuela y, an as, la Agencia se niega precisamente a divulgar cmo se estn utilizando estos fondos. Ello constituye, en realidad, un uso indebido de los dlares de los contribuyentes estadounidenses, pues los ciudadanos tienen derecho a conocer cmo se distribuye su dinero, especialmente en el caso de los fondos pblicos destinados a iniciativas para la democracia en una nacin extranjera. Adems, desde el punto de vista tcnico, la USAID no es una agencia secreta, ni su trabajo ha sido clasificado oficialmente como de seguridad nacional; sin embargo, la posicin asumida por ella en relacin con sus proyectos de financiamiento en Venezuela, pone sus motivaciones e intenciones en tela de juicio. El embajador William Brownfield, representante del Departamento de Estado en Venezuela, constituye el paladn pblico del financiamiento de la USAID en Caracas. Se ha convertido en su bisbol diplomtico plagado de provocaciones, fouls, ponches y, ocasionalmente, un sencillo. Lo que s resulta claro en cuanto al incremento del financiamiento de la NED en Venezuela, el actual programa de iniciativas para la democracia de la USAID y el presupuesto multimillonario, es que el dinero sigue fluyendo desde el gobierno de los Estados Unidos hacia los bolsillos de la oposicin en la nacin suramericana.

NOTAS
1. Bush Requests Diverse Aid for the Region, Including Venezuela [Bush pide ayuda de diverso tipo para la regin, incluida Venezuela]. The Miami Herald, 7 de febrero de 2006.
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2. Vase Eva Golinger: El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, versin en ingls publicada por Olive Branch Press, pp. 119-123. Se recomienda, adems, la lectura del libro para comprender cabalmente la magnitud de las operaciones de la Fundacin Nacional para la Democracia (NED) en Venezuela. 3. Vase Ethiopia Expels US-funded Pro-Democracy Groups Ahead of Elections [Etiopa expulsa antes de las elecciones a grupos pro democracia financiados por los Estados Unidos], 31 de marzo de 2005, en: http://reliefweb.int/rw/rwb.nsf/f303799b16d2074285256830007fb33f/62aab4af111fa0b1c12 56fd50047ad2a?OpenDocument. 4. Cable enviado por la embajada de los Estados Unidos en Caracas al Departamento de Estado, elaborado por el embajador William Brownfield. Obtenido por la autora gracias a la Freedom of Information Act [Ley de Libertad de Informacin] y disponible en los archivos de la autora. 5. Nicolai Patrushev: NGOs a Cover for Spying in Russia [Las ONG, fachadas para las actividades de espionaje en Rusia], Moscow Times, 13 de mayo de 2005, en: http://www.globalresearch.ca/index.php?context=viewArticle&code=20050 513&articleId=139. 6 Anthon Fenton y Dennis Bernstein: AP Reporter Regine is Wearing Two Hats [La periodista Regine de AP est usando dos sombreros], Flashpoints, 30 de diciembre de 2005, en: http://www.haitiaction.net/News/FP/12_29_5/12_29_5.html. 7 Los cuatro grupos bsicos de la NED, el International Republican Institute [Instituto Republicano Internacional] (IRI), el National Democratic Institute [Instituto Democrtico Nacional] (NDI), el Center for International Private Enterprise [Centro para la Empresa Privada Internacional] (CIPE) y el American Center for International Labor Solidarity [Centro de los Estados Unidos para la Solidaridad Laboral Internacional] (ACILS) se crearon para canalizar el financiamiento hacia partidos polticos, sindicatos y asociaciones empresariales con el fin de burlar las regulaciones del Congreso, ya que la NED no poda financiar directamente a partidos ni campaas polticas. Vase El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, ed. cit., pp. 16-17. 8 Joshua Kurlantzick: The Coup Connection [La conexin del golpe], Mother Jones, edicin de noviembre/diciembre de 2004, en: http://www.motherjones.com/news/outfront/2004/11/11_401.html. 9. Vase El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos enVenezuela, ed. cit., p. 56. Vase tambin la solicitud de crditos presupuestarios de la USAID en:

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http://www.usaid.gov/policy/budget/cbj2007/summtabs/st_7.pdf. 10. Vase USAID en: http:www.usaid.gov/policy/budget/cbj2007/lac/sareg.html. cmo Venezuela est convenientemente excluida de la lista. Conociendo al gobierno de los Estados Unidos, esto podra ser modificado despus de la publicacin de este libro. 11. USAID, en: http:www.usaid.gov/policy/budgetlcbj2007/summatabs/st7.pdf. 12. Gracias al periodista e investigador Anthony Fenton, esta informacin se obtuvo directamente de la Fundacin Nacional para la Democracia. 13 Informe descriptivo para la NED, Asociacin Civil Liderazgo y Visin, 25 de enero de 2005. 14. Vase El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, ed. cit., pp. 80-84. 15. Carl Gershman & Michael Allen: New Threats to Freedom [Nuevas amenazas a la libertad] Journal of Democracy, abril de 2006, volumen 17, n.o. 2, p. 37. 16 Ibdem, p.37. 17 dem. 18 Ibdem, p.48. 19 Vase World Movement for Democracy, Nacional Endowment for Democracy: The Secretariat of the World Movement for Democracy, en: http://www.wmd.org/about/secretariat.html. 20- Vase la Freedom of Information Act, Exemption (b)(6) [Ley de Libertad de Informacin, exencin b) 6)]. 21. Vase: El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, ed. cit., pp. 85-92.

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SMATE EN MANOS DE BUSH

El 31 de mayo de 2005, Mara Corina Machado, directora de la organizacin venezolana Smate, fue la primera venezolana recibida oficialmente en la Oficina Oval de la Casa Blanca por el presidente George W. Bush. En realidad, fue la primera venezolana recibida pblicamente en la Casa Blanca de Bush. Ningn miembro del gobierno de Chvez ha sido jams invitado a reunirse con ningn funcionario de la consabida Casa en Washington, mucho menos el Presidente. Machado se reuni a solas con Bush durante ms de cincuenta minutos. Al concluir la reunin, se invit a la prensa para una sesin de fotografas con el fin de capturar la ms reveladora foto de ambos estrechndose las manos1. Despus la Directora de Smate tuvo la oportunidad de sostener una conferencia de prensa en los jardines de la Casa Blanca, espacio generalmente reservado para el Presidente y otros jefes de Estado. Machado inform a los periodistas que ella fue
... invitada por el presidente Bush porque l est muy interesado en conocer la perspectiva de la sociedad civil en cuanto a los valores democrticos y la difusin de la democracia, especialmente en mi pas, Venezuela2. Discutimos estas visiones, y le reafirm que los venezolanos queremos vivir en democracia y libertad, que estamos trabajando arduamente para este fin y que nos hemos percatado de que nuestra misin es mantener y defender la democracia en Venezuela3.

Qu dulce!, pero en realidad es as? Resulta extrao que el Presidente de los Estados Unidos se rena durante tanto tiempo (cincuenta minutos es una eternidad para Bush), con la representante de una organizacin no gubernamental procedente de una nacin extranjera oficialmente amiga. La reunin con Machado, el rostro pblico de Smate, tuvo como objetivo enviar el claro mensaje al gobierno de Chvez de que Washington considera que ese grupo es su actor en Venezuela, y har todo lo que sea necesario

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para protegerlo. Machado fue firmante del Decreto Carmona durante el golpe de Estado de abril de 2002 contra el presidente Chvez, decreto que aboli todas las instituciones democrticas de la nacin, desde el Tribunal Supremo, la Asamblea, hasta el Defensor Pblico y la Oficina del Fiscal General, y aprob la instalacin de una dictadura que asumi el poder por la fuerza. La dirigente opositora trata de reflejar la imagen suave, frgil, aunque enrgica, de una activista de los derechos humanos y la democracia. En su conferencia de prensa en los jardines de la Casa Blanca, Machado neg una vez ms haber suscrito el Decreto, pero su firma aparece en el documento y concuerda con la estampada en todas las donaciones hechas por la NED a su organizacin. En septiembre de 2003, Smate recibi una donacin de 53000 dlares de la Fundacin Nacional para la Democracia, supuestamente destinada a promover la educacin para las elecciones4. Estos fondos fueron invertidos de inmediato en la celebracin de un referendo revocatorio contra el presidente Chvez al ao siguiente. A pesar de la afirmacin de la NED de que no financia grupos sobre la base de su apoyo u oposicin al gobierno y de que todos los programas que financiamos funcionan sobre una base no partidista5, el financiamiento de una campaa de una sola parte para el referendo revocatorio constituye ciertamente un acto partidista. El gobierno de los Estados Unidos tambin ha tratado de perpetuar la imagen de Smate como una
organizacin respetada y cvica comprometida con la promocin de procesos electorales libres y justos y el respeto a los derechos bsicos6.

De hecho, la Gua de Prensa del Departamento de Estado enviada por el entonces secretario de Estado, Colin Powell, el 12 de julio de 2004 a todas las embajadas de los Estados Unidos en el hemisferio occidental, adems de las embajadas en Copenhagen, Dubln, Lisboa, Londres, Madrid, Pars, Roma, La Haya, Tokio, Ginebra y los centros de inteligencia de Norfolk, Virginia, Miami y la Base de la Fuerza Area de MacDill en la Florida, orientaba a todos los representantes de los Estados Unidos a promover el mito del no partidismo en el financiamiento del gobierno de los Estados Unidos en Venezuela. El guin planteaba lo siguiente:

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Gua de Prensa, embajadores del hemisferio occidental, 12 de julio de 2004:

Venezuela: Acusaciones de Chvez P: Alguna respuesta en cuanto a la afirmacin de Chvez de que los Estados Unidos estn financiando a los partidos polticos de la oposicin? Los Estados Unidos financian alguna parte del proceso electoral? De ser as, a cunto asciende la suma y a quin est destinada? R: Negamos categricamente estas afirmaciones y acusaciones. Ello es evidentemente un intento por desviar la atencin de los constantes esfuerzos del pueblo venezolano para vencer la polarizacin poltica y lograr una solucin electoral constitucional, pacfica y democrtica ante el actual impasse, de conformidad con la Resolucin 833 de la OEA (...). Los Estados Unidos financian a grupos que promueven la democracia y consolidan la sociedad civil en Venezuela. Estos programas no son partidistas y estn abiertos a todos los partidos7.

De manera que, el Secretario de Estado considera que las organizaciones que participaron y dirigieron el derrocamiento de un gobierno democrticamente elegido y apoyado por el pueblo ... simplemente promueven la democracia y consolidan la sociedad civil. Resulta obvio que el Departamento de Estado no reflej por qu el golpe de Estado de abril de 2002 fue revertido en cuarenta y ocho horas, ni consider la realidad de la sociedad venezolana, donde la mayora de los ciudadanos apoyan a su gobierno democrtico y disfrutan las libertades y garantas sociales que les proporciona. Casi ninguno de los grupos financiados por la NED en el pas andino realmente promueve la democracia y consolida la sociedad civil. Todos ellos tienen fuertes vnculos con la lite y la clase gobernante tradicional en Venezuela, que ha perdido su poder durante el gobierno de Chvez y ha luchado amargamente para retomarlo, violando la Constitucin y los principios de la democracia. Adems, ninguno de sus programas deja de tomar partido, especialmente si consideramos que el propio presidente de la NED, Carl Gershman, ha declarado en pblico que el presidente Chvez es un dictador. Ello demuestra con claridad la opinin partidista en cuanto a la poltica interna de Venezuela, que sin dudas se proyecta y refleja en las organizaciones que reciben las donaciones de la NED.

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Pero, en el caso especfico de Smate, las declaraciones del Departamento de Estado resultan ridculas. Cmo puede el programa Smate estar abierto a todos los partidos para promover un referendo revocatorio sobre el mandato del presidente Chvez, y no ser partidista? En realidad, al promover el referendo, esa organizacin est tomando partido, y obviamente, aquellos que respalden al Presidente no participarn en su campaa. El gobierno de los Estados Unidos estaba muy consciente de que ese grupo naci del seno del movimiento de oposicin extremista que ejecut el golpe de abril de 2002 contra Chvez, y posteriormente trat de sacarlo del poder, sin resultado alguno, utilizando mtodos desestabilizadores. En un cable clasificado con fecha de enero de 2003 enviado por el funcionario de la embajada de los Estados Unidos, Frederick Cook, a Washington, ste escribi:
La oposicin tomar el control el da del referendo: La ONG Smate est al frente de la recogida de firmas sobre lo que hoy se conoce como referendo alternativo programado para el 2 de febrero (...). Smate espera utilizar el da en recoger firmas para los mecanismos constitucionales y programar varios referendos de revocacin, incluidos: 1) una enmienda constitucional, 2) una carta pidiendo la renuncia de Chvez, 3) referendos revocatorios para varios legisladores chavistas y sus alternos, 4) una carta para la comunidad internacional y 5) un referendo para derogar varias de las reformas econmicas patrocinadas por Chvez8.

Smate es una organizacin contra el presidente de Venezuela que recibe cuantiosos fondos del gobierno de los Estados Unidos y se encuentra vinculada a los niveles ms altos del gobierno norteamericano. El simple hecho de que est al frente de la recogida de firmas para los referendos destinados a pedir la renuncia de Chvez, revocar a Chvez, revocar a varios legisladores chavistas y sus alternos y derogar las leyes patrocinadas por Chvez es una muestra fehaciente de su posicin partidista, de oposicin y en contra del presidente venezolano. Una prueba adicional de la condicin partidista de Smate como organizacin poltica de la oposicin, es otro cable de la embajada de los Estados Unidos, esta vez enviado por el entonces embajador Charles Shapiro a Washington en febrero de 2003, en el que revela:
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Planeando el Firmazo: Smate manifest que la planificacin para el 2 de febrero comenz desde hace tres semanas y media, cuando se evidenci que el Tribunal Supremo revocara el referendo consultivo. Al trabajar dentro del CCD (Comit Coordinador de la Coordinadora Democrtica), Smate argument que la oposicin no respondera simplemente ante la decepcin con otra marcha. Queremos algo tangible, algo profundo, explic [nombre censurado]. Una vez que el CCD acord el enfoque, Smate comenz a trabajar, visitando las estaciones de radio y televisin personalmente para explicar el plan. Los medios de comunicacin masiva acogieron la idea y obtuvimos una cobertura nacional para el evento, declar [nombre censurado]. Smate ampli su red de aproximadamente 8000 voluntarios en noviembre de 2002 a ms de 270000 voluntarios de toda la nacin...9.

Trasladmonos en el tiempo por un instante y coloquemos todo esto en contexto. Es el mes de febrero de 2003 y Venezuela est prcticamente saliendo del sabotaje econmico y del paro de sesenta y cuatro das que sume a la industria petrolera estatal en una grave crisis, con el saldo de decenas de venezolanos muertos, una peligrosa escasez de alimentos y bebidas y el intento de desestabilizar a la sociedad venezolana. Este paro, o huelga, o sabotaje, como se le llama comnmente, fue dirigido por la misma coalicin de partidos polticos, grupos sociales, sindicatos, entidades empresariales, medios de comunicacin masiva y lderes religiosos que llevaron a cabo el golpe contra Chvez haca solo diez meses. Despus del golpe,esta coalicin se agrup bajo el mismo nombre: Coordinadora Democrtica. El paro no result ms que otro fracaso, aunque provoc prdidas por ms de 10000 millones de dlares a la economa nacional10; y el referendo revocatorio era considerado como el prximo paso en el juego para sacar a Chvez del poder. Indiscutiblemente, la Coordinadora Democrtica constitua una coalicin de la oposicin extremista. Su comit de direccin, el Comit Coordinador Democrtico (CCD), era el grupo de ms alto nivel de lderes encargado de tomar las decisiones sobre las acciones que emprendera la reaccin contra Chvez. El cable enviado por el embajador Shapiro a Washington en febrero de 2003, claramente indicaba que Smate formaba parte del CCD y, lo que es ms, que ese grupo desempeaba un papel crucial en la toma de decisiones dentro de esa coalicin:

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Al trabajar dentro del CCD, Smate argument que la oposicin no respondera simplemente ante la decepcin con otra marcha.

Adems, esa organizacin constitua el contacto con los propietarios de los medios de comunicacin masiva, todos de la oposicin, especialmente en esos momentos, para poder asegurar la participacin de stos en los prximos pasos para derrocar a Chvez. De manera que no cabe duda alguna de la filiacin poltica de Smate. sta no es una organizacin dedicada a promover la educacin para las elecciones de todos los ciudadanos venezolanos. Es un grupo de oposicin extremista, financiado por el gobierno de los Estados Unidos y vinculado a ste en los niveles ms altos. De ah, la visita personal de Machado al presidente Bush. La USAID entreg a Smate una donacin por valor de 84840 dlares en agosto de 2003 para un perodo de cuatro meses, del 15 de agosto de 2003 al 15 de diciembre del mismo ao. Mucho dinero para tan corto tiempo. Estos fondos fueron emitidos por la Oficina de Iniciativas para la Transicin y filtrados a travs de su contratista privado, Development Alternatives, Inc. En esta oportunidad, el programa no tena nada que ver con la educacin para las elecciones, sino que, ms bien, estaba dirigido a la creacin de una base de datos electoral y una estrategia de comunicacin con vistas al referendo. Ahora, para qu necesitara una organizacin no gubernamental una base de datos electoral, a menos que estuviera intentando de alguna forma llevar a cabo actividades fraudulentas con dicha informacin11. Incluso, Smate escribi en su informe trimestral a la NED que haba estado utilizando los fondos para crear una estrategia de comunicaciones masiva y un Manual de Operaciones para el Reafirmazo12. La organizacin recibi otros 107200 dlares de la NED en el 2004 para continuar su trabajo en Venezuela con la campaa del referendo; y otros grupos, como el Instituto Democrtico Nacional y el Instituto Republicano Internacional, contribuyeron con una parte de sus ms de 3 millones de dlares de donaciones durante el 2004, para ayudar a Smate en sus esfuerzos. Resulta muy raro el hecho de que este grupo tambin recibiera una donacin ascendente a 300000 dlares del Departamento de Salud y Recursos Humanos (HHS) de los Estados Unidos, para completar el programa de su
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base de datos del electoral. Es muy sospechoso que ese Departamento, una entidad de servicios de salud, financie a una organizacin extranjera que trabaja en la esfera electoral. Posiblemente, el HHS fue utilizado como otro filtro para el financiamiento, con el objetivo de que ste no fuera descubierto a travs de peticiones fundamentadas en la Ley de Libertad de Informacin a la NED y a la USAID. Ms extrao an es el hecho de que el vocero de Smate, Flix Snchez, declar a la prensa venezolana que los 300000 dlares haban sido devueltos al HHS porque Smate no pudo completar el proyecto13. Entre los documentos de la FOIA que recib de la NED y del Departamento de Estado se encontraban dos programas de visitas a Caracas, uno para el presidente de la NED, Carl Gershman, y el otro para una delegacin del Congreso encabezada por el representante Cass Ballenger. Adems de toda la informacin superflua sobre los hoteles en que estaran alojados y el itinerario de los vuelos, algo muy curioso llam mi atencin. En ambos programas, las primeras reuniones fijadas en Caracas con cualquier persona, grupo, entidad o funcionario oficial, incluido un funcionario del gobierno de los Estados Unidos, era con Smate. Gershman lleg aproximadamente a las 11:38 p.m. a la capital venezolana el 7 de noviembre de 2004 y su primera reunin estaba programada para las 8:00 a.m., un desayuno con Smate en el hotel14. En cuanto al congresista Cass Ballenger, lleg a Caracas a la 1:30 p.m. el 2 de agosto de 2004, y su primera visita oficial fue programada para las 4:00 p.m. con Smate en la residencia del embajador15. Al parecer, esa organizacin no slo fue bien recibida por el presidente George W. Bush, sino que adems fue considerada como la primera de la lista en Caracas, Venezuela. A continuacin, aparecan funcionarios gubernamentales venezolanos, incluidos el Presidente, el Presidente de la Asamblea Nacional y otras personalidades. Por qu este tratamiento especial? Posiblemente porque, como confirm la visita a Bush, Smate es y sigue siendo el principal actor de Washington en Venezuela.

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NOTAS
1. Vease fotografa en Anexo 1, pgina de Mara Corina Machado y el presidente George W. Bush. 2. Mara Corina Machado Holds a Media Availability Following a Meeting at the White House [Mara Corina Machado sostiene un contacto con la prensa despus de una reunin en la Casa Blanca], 31 de mayo de 2005. Disponible en: www.whitehouse.gov. 3. Ibdem. 4. Vase El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, ed. cit., p. 201. O vase el documento en: www.venezuelafoia.info. 5. National Endowment for Democracy, Venezuela programs FAQ, en: http://www.ned.org/grants/venezuelaFacts.html. 6. Smate Trial Decisin [Decisin en juicio a Smate], declaracin de Tom Casey, portavoz en funciones, Departamento de Estado de los Estados Unidos, 8 de julio de 2005, en: www.state.gov. 7. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 146/147 8. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 150 9. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 151 10. Vase El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, ed. cit., pp. 93-106. 11. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 152/153/154 12. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 155/156/157/158 13. Asamblea Nacional acusar a Smate por traicin a la Patria, El Universal, 9 de agosto de 2006, en: http://politica.eluniversal.com/2006/08/09/pol_art_09104A2.shtml. 14. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 159 15. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 160

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EL PLAN BALBOA

El Plan Balboa1 fue creado como un ejercicio militar conjunto simulado de las fuerzas de la OTAN, supuestamente realizado en Espaa durante el mes de mayo de 2001. Si bien el simulacro lleva el sello de las Fuerzas Armadas de Espaa, ni el gobierno espaol ni su ejrcito desempearon ningn tipo de papel en la operacin. En realidad, todo el ejercicio se llev a cabo en la regin de Amrica Latina y el Caribe y, especficamente, involucr a las naciones de Panam, Colombia, Venezuela y los Estados Unidos a travs del territorio de Puerto Rico. El Plan Balboa, aunque presentado como un ejercicio militar conjunto simulado, difiere de otras maniobras, pues contiene imgenes reales de satlite, de las instituciones estadounidenses y coordenadas precisas de pistas areas venezolanas y puntos estratgicos dentro del territorio de ese pas. Algunas partes del Plan Balboa son indudablemente ficticias, como la descripcin del conflicto interno en Venezuela (representada como la nacin Marrn) vinculado con una amenaza terrorista contra Occidente, que justifica la resolucin fabricada del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que autoriza la intervencin militar. Pero otros muchos componentes del Plan se basan en la realidad del actual entorno poltico de las naciones involucradas, especialmente los Estados Unidos y Venezuela. Desde la creacin del Plan Balboa en el 2001, varias de las acciones y medidas sugeridas en la operacin se ejecutaron contra el pas objetivo: Venezuela, aunque no siempre exactamente igual a como se haba esbozado en la operacin simulada. Apenas once meses despus del simulacro, se llev a cabo un golpe de Estado contra el gobierno venezolano, apoyado, en gran parte, por los Estados Unidos que, como nacin Azul en el ejercicio, desempeaba el papel de agresor clave contra Venezuela. Antes, durante y despus del golpe de Estado de abril de 2002 en el pas suramericano, se detect la presencia del ejrcito y del equipo y personal de inteligencia de
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los Estados Unidos2, y se lanz una campaa internacional destinada a vincular al gobierno bolivariano con el terrorismo para as justificar an ms la intervencin. Tales acciones continan en la actualidad. Durante la primera mitad del ao 2006, el gobierno de los Estados Unidos realiz cuatro ejercicios militares en la misma zona de operaciones esbozada en el Plan Balboa. En uno de estos ejercicios, el Operation Partnership of the Americas [Operacin Asociacin de las Amricas], los Estados Unidos colocaron cuatro grandes buques de guerra a menos de 50 millas de las costas venezolanas, uno de los cuales era un portaaviones, el USS George Washington, con 85 aviones de combate y 6500 efectivos3. Otros buques, como el Destructor USS Stout, el USS Monterrey y el USS Underwood, transportaban entre 300 y 400 efectivos cada uno y varios misiles Tomahawk y lanzamisiles. Estas embarcaciones permanecieron aproximadamente un mes en la cuenca del Caribe, con Venezuela dentro de su rango de alcance, durante un perodo en el que las tensiones entre ambas naciones se haban recrudecido dramticamente. Al mismo tiempo, otros ejercicios militares dirigidos por los Estados Unidos, como el Joint Caribbean Lion, el New Horizons y el Tradewinds, contaron con miles de efectivos y equipos militares pesados y tecnolgicamente avanzados. Una gran parte de estos ejercicios se realiz en la isla de Curazao y en el resto de las Antillas Holandesas. Tanto Aruba como Curazao, localizadas a una distancia de Venezuela que prcticamente puede recorrerse a nado, poseen bases de la fuerza area estadounidense. El gobierno de los Estados Unidos ha estado ampliando con rapidez su presencia en Curazao en el 2006, en un evidente esfuerzo por controlar, militar y econmicamente a la isla. En resumen, si bien superficialmente el Plan Balboa parece ser un simple simulacro de invasin contra Venezuela, los crticos incidentes que tuvieron lugar en los aos anteriores, muestran con claridad que muchos de sus componentes fueron y siguen siendo un intento por derrocar al actual gobierno venezolano. Balboa debe verse como un proyecto de plan de invasin dirigido contra Venezuela que indica, indiscutiblemente, que Estados Unidos es el agresor clave.

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EL PAPEL DE LOS ESTADOS UNIDOS EN EL PLAN BALBOA Si bien el nombre de los Estados Unidos no aparece en el Plan Balboa, son varios los factores que indican que no slo es el agresor principal del plan de invasin, sino que, de hecho, el ejercicio mismo fue desarrollado en los Estados Unidos. Esto se demuestra claramente a continuacin: Las imgenes satelitales reales incluidas en el ejercicio simulado son tomadas de una institucin estadounidense, el Departamento de Ciencias Atmosfricas de la Universidad de Illinois. La principal base de operaciones para la intervencin militar en Venezuela es la Base de la Fuerza Area de Howard, una base militar de los Estados Unidos en Panam. La imagen de satlite de la Zona de Operaciones muestra los siguientes territorios y zonas estadounidenses donde existen bases militares de los Estados Unidos: Guantnamo, Cuba (base militar); Puerto Rico (territorio de los Estados Unidos); Panam (gran base militar); Hait (presencia de efectivos militares de los Estados Unidos); Curazao (Base de Operaciones de Avanzada [FOL]) y Colombia (numerosas bases militares y fuerte presencia de efectivos militares de los Estados Unidos). El nombre del grupo guerrillero antioccidental, que constituye el objetivo de la invasin militar, se encuentra en ingls, a pesar de que el ejercicio se cre, supuestamente, en Espaa, en idioma espaol. El nombre es Venezuelan Liberation Forces (VLF) [Fuerzas para la Liberacin de Venezuela]. Muchas otras abreviaturas e indicadores del ejercicio aparecen tambin en ingls. Las caractersticas de la nacin designada como Azul, coinciden con las de los Estados Unidos: nacin occidental, evidentemente alineada con organizaciones de defensa y seguridad occidentales; una economa slida con una industria tecnolgicamente muy avanzada y recursos petroleros y mineros, gran capacidad e industria pesquera y mercante, aguas territoriales e islas con fronteras con zonas del territorio venezolano (Marrn), disponibilidad de apoyo material y tcnico a Venezuela para desarrollar su industria petrolera; nacin fuertemente aliada a la Blanca (Colombia) y a la nacin Cyan (Panam). La nacin Azul se encuentra ubicada geogrficamente donde est el territorio estadounidense de Puerto Rico, aunque en el simulacro Balboa, aparece con un tamao mayor que los parmetros de Puerto Rico.
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 La resolucin ficticia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que autoriza la intervencin militar en Venezuela (Marrn), indica que la Azul (Estados Unidos) es la principal proveedora de fuerzas militares a las Fuerzas Aliadas Conjuntas que realizarn la invasin. Los Estados Unidos poseen el ejrcito ms grande y ms poderoso del mundo y tradicionalmente ha sido el principal proveedor de fuerzas militares para las intervenciones internacionales conjuntas (Iraq, Afganistn, Kosovo, etctera). La justificacin de la supuesta intervencin es rescatar a los ciudadanos de la Azul, que se encuentran en el territorio Marrn. No se menciona a ninguna otra nacin como causa de la invasin, que no sea la Azul, lo que evidencia claramente su poder y dominio. Asimismo, los Estados Unidos siempre han utilizado el rescate de sus ciudadanos, como excusa para la invasin o la intervencin directa. La zona principal de invasin en Balboa aparece como Zona Negra, que incluye geogrficamente los recursos petroleros ms desarrollados en territorio venezolano, ubicados en el estado Zulia. ste es uno de los dos nicos estados que cuenta con un gobernador de la reaccin contra Chvez, Manuel Rosales, actual candidato por la oposicin para la presidencia. Rosales ha disfrutado del apoyo abrumador del actual embajador de los Estados Unidos en Venezuela, William Brownfield, quien previamente dirigi el Consulado de los Estados Unidos en Zulia durante 1979. El candidato opositor y sus seguidores tambin han propuesto una agenda separatista para este Estado, incluso hasta el punto de lanzar una campaa para la autonoma de Zulia del gobierno nacional. En una reciente visita al lugar, el embajador Brownfield se refiri a ste como la Repblica Independiente de Zulia4. Los Estados Unidos han mostrado un incuestionable inters por asegurar los recursos petroleros en todo el mundo para garantizar a sus necesidades energticas un suministro duradero. Este pas utiliz una justificacin ficticia (la presencia de armas de destruccin masiva) para invadir a Iraq en el 2003, y asumir el control de los vastos recursos petroleros de esa nacin. Por ende, no sera irreal considerar que tal situacin podra repetirse en otros pases con grandes riquezas petroleras, como Venezuela, especialmente cuando la regin con la industria petrolera ms desarrollada se encuentra ya en manos de

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un ttere de los Estados Unidos. Adems, Venezuela es el mayor proveedor de petrleo situado ms cerca de los Estados Unidos, y el deterioro de las relaciones diplomticas entre la nacin nortea y el pas andino ha provocado preocupacin entre algunos crculos polticos estadounidenses, en relacin con esta nacin como proveedor confiable de petrleo. En captulos anteriores se ha demostrado que ya varios expertos conservadores y miembros de la administracin Bush, han sugerido en numerosas ocasiones en los ltimos aos, alguna forma de intervencin en Venezuela para desplazar al actual gobierno del poder.

RELACIN DEL CONCEPTO BALBOA CON EL ACTUAL ENTORNO

POLTICO EN LA ZONA DE OPERACIONES

Como concepto general, el Plan Balboa presenta una situacin semificticia que refleja, en gran medida, la visin de los Estados Unidos sobre el clima y los cambios polticos venezolanos en los ltimos aos. Segn el simulacro, la situacin poltica en Venezuela (Marrn) se ha deteriorado, y su partido poltico radical y nacionalista (PPL) ha amenazado con emprender medidas hostiles contra las flotas pesqueras de la nacin Azul. El grupo guerrillero antioccidental (VLF) alineado al PPL, controla la Zona Negra (industria petrolera desarrollada) en Venezuela y cuenta con el apoyo del pueblo. Asimismo, las VLF controlan al ejrcito en la Zona Negra, las bases y los equipos areos. Las VLF/PPL han amenazado las vidas de los ciudadanos de la Azul que residen en la Marrn y los intereses econmicos de la primera. Existe la posibilidad de que los partidos de terceros pases (probablemente Cuba y las guerrillas colombianas), se unan a las fuerzas de las VLF contra la Azul. Colombia (Blanco) ha ofrecido sus pistas areas y sus bases militares en Cartagena, Soledad y Bolvar a la Azul para sus operaciones. Panam (Cyan) ha aprobado el uso de la Base de la Fuerza Area de Howard para el despliegue militar de la nacin Azul. Las VLF han amenazado con destruir los recursos petroleros en Venezuela, si sus instalaciones son atacadas. En realidad, no existe ningn partido poltico en Venezuela como el que se indica en el Plan Balboa, pero el PPL indudablemente representa al

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partido del actual gobierno, el Movimiento V Repblica (MVR), dirigido por el presidente Hugo Chvez, de tendencia izquierdista y nacionalista. Asimismo, no existe ningn grupo guerrillero reconocido en Venezuela como las VLF, pero segn los objetivos del Plan Balboa, stas podran representar a grupos que apoyan al Presidente. Intencionalmente, el Plan distorsiona la realidad poltica venezolana para los fines del simulacro de invasin militar, porque, tcnicamente, no resultara fcil obtener una resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que autorice la intervencin militar contra una nacin miembro, con un gobierno democrtico como el actual gobierno venezolano, a pesar de las presiones y tradicionales manipulaciones que ejercen los Estados Unidos en el organismo mundial. Por tanto, para que el simulacro sea efectivo, la situacin venezolana tena que ser modificada a fin de que pareciera como si los elementos radicales o izquierdistas no estuvieran en el poder, sino ms bien fueran grupos guerrilleros que amenazaban al gobierno ficticio de Venezuela y los intereses econmicos y humanos de las naciones aliadas. Los Estados Unidos han intentado describir al presidente Chvez de Venezuela y a sus seguidores como antiestadounidenses aliados a los terroristas y los grupos guerrilleros en Colombia (las FARC y el ELN), y a otros en la regin y en el Oriente Medio. En el Plan Balboa, las VLF son consideradas como antioccidentales (lase antiestadounidenses) y alineadas a grupos guerrilleros en la nacin Blanca vecina. El paralelo aqu es innegable. El Plan Balboa afirma que la situacin poltica en la Marrn se ha deteriorado. En repetidas oportunidades, los Estados Unidos han afirmado que el gobierno de Chvez amenaza la democracia en Venezuela, as como la estabilidad y la seguridad de la regin, y que la situacin interna est en crisis como resultado de la poltica de Chvez y sus supuestas violaciones de los derechos humanos. El Plan Balboa afirma que las VLF controlan el ejrcito y amenazan los intereses de la nacin Azul, especialmente los suministros de petrleo. En Balboa, las VLF han amenazado con sabotear las instalaciones petroleras en caso de una invasin. En realidad, el gobierno de Chvez cuenta con la lealtad de la Fuerza Armada y ha sealado que, en caso de una invasin de los Estados Unidos al territorio venezolano, se acabarn los
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suministros de petrleo. En los ltimos tiempos, el presidente Chvez ha declarado incluso, que si los Estados Unidos invaden el pas, los campos petroleros sern volados por los defensores del gobierno. Ya el Congreso norteamericano ha instruido la elaboracin de informes para determinar la dependencia del petrleo venezolano, y ha ordenado la elaboracin de planes de contingencia para reducir la repercusin de esa situacin, si esta se convirtiese en una realidad5. Balboa presenta a Venezuela (Marrn), como una nacin en conflicto que amenaza a la regin, y da motivos para la intervencin de fuerzas combinadas autorizadas por las Naciones Unidas. En realidad, los Estados Unidos han declarado repetidamente que el actual gobierno y Presidente venezolanos amenazan la estabilidad en el rea; por ello han recabado activamente el apoyo de las naciones vecinas para emprender acciones contra Venezuela. En la actualidad, el gobierno de los Estados Unidos busca vas en las Naciones Unidas, dirigidas a imponer sanciones contra el gobierno venezolano y a elaborar resoluciones que puedan justificar una futura intervencin en ese pas.

MANIFESTACIONES DEL PLAN BALBOA EN VENEZUELA Apenas once meses despus del ejercicio simulado del Plan Balboa, se efectu un golpe de Estado contra el gobierno venezolano, con la participacin de las fuerzas militares de los Estados Unidos. La evidencia establece la presencia de buques de guerra y submarinos estadounidenses frente a las costas venezolanas durante los das que precedieron al golpe y durante su ejecucin. Las fuerzas especiales y la inteligencia militar norteamericanas permanecieron en constante contacto con los venezolanos implicados en el golpe, antes y durante el ilegal derrocamiento del presidente de Venezuela, Hugo Chvez. Las fuerzas militares estadounidenses solicitaron autorizacin para transportar un inusual equipamiento militar hasta territorio venezolano durante los das que precedieron el golpe; y se detect la presencia de helicpteros Blackhawk y otros aviones del Ejrcito de los Estados Unidos durante ese mismo perodo6. Los Estados Unidos han realizado esfuerzos concertados, y siguen realizndolos, para vincular al presidente Chvez y a sus seguidores con grupos
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terroristas, incluidas las FARC y el ELN de Colombia, y tambin con Hezbollah y Al-Qaeda. Tales esfuerzos estn destinados a justificar la intervencin internacional en Venezuela, con el fin de derrocar al actual gobierno que ha demostrado una total oposicin a la poltica exterior de los Estados Unidos en Amrica Latina y otras partes del mundo. Los Estados Unidos han lanzado una campaa de propaganda internacional que intenta describir al presidente Chvez como un antidemocrtico, dictador, defensor del terrorismo y una amenaza a la democracia en la regin. Los Estados Unidos han intentado invocar la Carta Democrtica de la Organizacin de Estados Americanos para intervenir legalmente en Venezuela con el objetivo de restaurar la democracia. Tambin realizaron esfuerzos con fines similares y an los realizan en las Naciones Unidas. El gobierno norteamericano ha canalizado millones de dlares de ayuda a los grupos de oposicin en Venezuela, muchos de los cuales participaron en el golpe de Estado contra el presidente Chvez en abril de 2002, y han realizado otras actividades ilegales y antidemocrticas en los ltimos aos, como el sabotaje a la industria petrolera y acciones violentas en las calles con el objetivo de desestabilizar a la nacin7. En noviembre de 2005, The Washington Post afirm que el Pentgono haba desarrollado un plan de invasin contra Venezuela como parte de la ltima Revisin Cuatrienal de Defensa y conforme a la Estrategia de Defensa Nacional de los Estados Unidos en marzo de 2005. El plan est dirigido contra el pas andino como amenaza irregular que exige un plan de guerra asimtrica. Este pas es actualmente considerado por el Departamento de Defensa como una nacin hostil e inestable8. En el primer semestre de 2006 se realizaron importantes ejercicios militares sin precedentes frente a las costas de Venezuela. Al mismo tiempo, se efectuaron cuatro operaciones dirigidas por el Ejrcito de los Estados Unidos, todas en la cuenca del Caribe, dos de las cuales estuvieron especficamente radicadas en la isla de Curazao y las vecinas islas de las Antillas Holandesas. Uno de los ejercicios, mencionado anteriormente, la Operacin Asociacin de las Amricas, envi cuatro grandes buques de guerra con ms de 8 000 efectivos en total, numerosos misiles Tomahawk, lanzamisiles y 85 aviones de combate. El USS George Washington, uno de
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los portaaviones ms grandes del Pentgono, permaneci aproximadamente un mes cerca de las costas venezolanas, dentro del rango de alcance de cualquiera de sus cazas F-16. Otro ejercicio, la Operacin New Horizons, situ 3500 efectivos en la Repblica Dominicana a finales del mes de abril de 2006, como parte de una misin humanitaria y de entrenamiento de cuatro meses. La presencia de helicpteros Blackhawk, vehculos blindados y la magnitud de la operacin, provocaron la sospecha de que el Ejrcito de los Estados Unidos realizaba algo ms que una simple misin humanitaria. El peridico Los Angeles Times report que las transmisiones radiales de Repblica Dominicana afirmaban que otros 11000 efectivos estadounidenses llegaran pronto a la Isla. La Repblica Dominicana se encuentra a corta distancia de las costas venezolanas9. En abril de 2006, el director de Inteligencia Nacional, John Negroponte, admiti que el Ejrcito de los Estados Unidos haba enviado un submarino nuclear para interceptar las comunicaciones desde la costa venezolana. A finales de 2005, el submarino USS Virginia permaneci ms de noventa das navegando por el Caribe en una misin de espionaje. Negroponte declar que tal ejercicio formaba parte de una estrategia ms amplia para ... fortalecer nuestra presencia y operaciones en lugares donde no hemos estado recientemente, tales como Amrica Latina y frica, donde, desde la Guerra Fra, hemos permitido que las cosas tomen su propio curso10. En el estado Zulia, en la regin occidental de Venezuela, sitio de la invasin del Plan Balboa, hubo recientemente un movimiento separatista que demandaba la autonoma del gobierno nacional. Zulia primero es el lema del gobernador del Estado, Manuel Rosales, quien, de los 24 estados que integran la nacin, es uno de los dos nicos gobernadores de la oposicin. Rosales fue designado candidato unitario de la reaccin contra Chvez para las elecciones presidenciales de 2006. Mantiene estrechas relaciones con el embajador de los Estados Unidos William Brownfield. En el Plan Balboa, el estado de Zulia es la nica zona oficialmente ocupada por las fuerzas internacionales involucradas en la invasin. Si el Estado lograba separarse o alcanzaba su autonoma del resto del pas, se hubiera obtenido entonces el objetivo principal del Plan.

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El Plan Balboa se desarroll como un proyecto de invasin contra Venezuela. Si bien al principio se anunci pblicamente como ejercicio militar simulado, los elementos de ste se han puesto en prctica en los ltimos aos y, con toda probabilidad, continuarn en el futuro. Balboa no puede considerarse como un plan aislado sino, ms bien, examinarse de forma integral a la luz de los actuales acontecimientos y realidades que han tenido lugar desde su creacin en mayo de 2001. Cuando se analizan estos acontecimientos que han amenazado la estabilidad del gobierno democrtico y popular de Venezuela, se observa que la operacin sirvi como un Plan para aquellos individuos, grupos y gobiernos que intentan subvertir la voluntad de la mayora venezolana. Resulta indiscutible que los Estados Unidos estn presentes en el Plan, a pesar de su exclusin nominal de los documentos. Balboa sirve tanto para demostrar ese importante hecho, como para eliminar cualquier duda que pueda quedar acerca del papel de los Estados Unidos en los intentos por derrocar al actual gobierno venezolano, ya sean semificticios o totalmente reales.

NOTAS
1. Vase el Anexo 2 para los documentos seleccionados del Plan Balboa. 2. Vase el Anexo 3 para los documentos que prueban el papel que desempearon las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en el golpe de Estado contra el presidente Chvez. 3. Partnership of the Americas Continues Improving Interoperability, Relationships, Navy Newsstand, 5 de mayo de 2006, en: https://www.navy.mil/search/display.asp?story_id=23603. 4. Zulia, another Washington bid, Granma Internacional, 20 de marzo de 2006, en: http://www.granma.cu/ingles/2006/marzo/lun20/13zulia.html. 5. El senador Richard Lugar encomend a la General Accounting Office (GAO) [Oficina General de Contabilidad] que analizara la dependencia de los Estados Unidos del petrleo venezolano y que presentara un informe al respecto. Los resultados indicaron un elevado nivel de dependencia que se vera gravemente afectado en caso de producirse cambios en el suministro de petrleo. Es ms, en el informe de la GAO se seala que de detenerse el sumi-

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nistro de petrleo venezolano a los Estados Unidos, la economa estadounidense caera en una crisis de envergadura. Disponible en ingls en: www.senate.gov/energy/venezuela/pdf/GAO_Report_Venezuela_Summary.pdf. 6. Vase el Anexo 3 para los pormenores relacionados con la participacin de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en el golpe. 7. Vanse los captulos titulados El dinero desborda la olla y Smate en manos de Bush de este libro. 8. William A. Arkin: Pentagon to Venezuela: Who, Us? [El Pentgono pregunta a Venezuela: Quin, nosotros?] The Washington Post, 3 de noviembre de 2005. 9. Carol J. Williams: Dominicans Wary of U.S. Presence [Los dominicanos recelosos de la presencia de los Estados Unidos], Los Angeles Times, 21 de abril de 2006, en: www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fghorizons21apr21, 1,5196087.story?ctrack=1&cset=true. 10. Sergio Gmez Maseri: Labores de espionaje de Estados Unidos en Amrica Latina han aumentado a niveles como los de la Guerra Fra, El Tiempo, 25 de abril de 2006.

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CURAZAO: TERCERA FRONTERA DE LOS ESTADOS UNIDOS

Brisa tropical, tranquilidad, aguas ocenicas clidas, sol bronceador y actitudes apacibles. Esas son las caractersticas que distinguen a la isla caribea de Curazao. Una pequea isla de menos de 180000 habitantes y una superficie de apenas 177 millas cuadradas (285 km2). Forma parte de las Antillas Holandesas, una de las tres divisiones autnomas del Reino de los Pases Bajos. Las otras dos son Holanda y Aruba. Las Antillas Holandesas estn compuestas por cinco islas: Bonaire, Curazao, Saba, San Martn y San Eustaquio. Curazao es la ms grande y poblada y constituye la sede del gobierno principal que supervisa al resto de las islas. Posee uno de los puertos naturales ms grandes del mundo, con aguas profundas frente a sus costas y el escenario perfecto para el atraque de grandes buques. Las industrias principales de la isla son la refinacin de petrleo y el turismo. La primera, propiedad del gobierno de Curazao, ha sido arrendada a la compaa petrolera estatal venezolana, PDVSA, desde 1984. Es una gran industria con amplias capacidades para procesar diferentes tipos de petrleo crudo, desde el ms ligero hasta el ms pesado. El pueblo de Curazao es una mezcla multicultural de polglotas, la mayora de ascendencia afrocaribea. Los ciudadanos hablan, al menos, cuatro idiomas: el nativo papiamento, el holands, el ingls y el espaol. En la isla existen importantes movimientos sociales que intentan la recuperacin del legado africano de la mayora y la independencia del Reino de los Pases Bajos. Curazao se encuentra a menos de 50 millas de las costas venezolanas y comparte una rica historia con su vecina suramericana desde los tiempos de la independencia. Pedro Luis Brin, oriundo de la isla, luch junto al libertador venezolano Simn Bolvar en la primera dcada del siglo XIX para liberar a Venezuela del dominio colonial espaol. Curazao comparte un intercambio social y comercial importante con la nacin suramericana, adems de la refinera de petrleo. Las nicas frutas y vegetales realmente
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frescos que se pueden adquirir en Curazao, llegan a la isla en muy pocos das, en pequeas embarcaciones desde Venezuela y son vendidos en el mercado flotante ubicado en la ciudad capital Willemstad. Esta es tambin la isla frtil de una de las FOL ms grandes del Ejrcito de los Estados Unidos en la regin. Una Base de Operaciones de Avanzada es una pequea instalacin area establecida por las fuerzas militares norteamericanas en aeropuertos o bases extranjeras, supuestamente para supervisar y combatir el narcotrfico y como plataforma de vuelos contra esas actividades. Las FOL se establecieron mediante un acuerdo formal con los gobiernos de Curazao y Aruba (donde se encuentra otra ms pequea), Ecuador (en Manta, donde opera una base relativamente grande) y El Salvador (en Comalapa, que alberga una clula operativa), despus del cierre oficial de la Base de la Fuerza Area de Howard en Panam que, previamente, haba servido como base principal para las actividades contra el narcotrfico y las acciones del Ejrcito de los Estados Unidos en la regin. En Curazao, la FOL est ubicada en la zona del Aeropuerto Internacional de Hato y comparte una gran extensin con la base area del gobierno holands. Oficialmente, la FOL en Curazao
... apoya dos aeronaves grandes, dos medianas y seis pequeas con alrededor de 200 a 230 efectivos de mantenimiento y operaciones, desplegados de forma temporal. En la actualidad, Curazao alberga F-16 de la Guardia Nacional Area, aeronaves de alerta temprana P-3 y E-2 de la Marina, AWACS -E de la Fuerza Area de los Estados Unidos y otras aeronaves estadounidenses1.

A pesar de la presencia permanente del Ejrcito de los Estados Unidos frente a sus costas, el gobierno venezolano no haba considerado a Curazao como zona de importancia estratgica geopoltica, ni como amenaza. Pero todo esto cambi a finales del mes de febrero de 2005 cuando un importante buque de guerra de los Estados Unidos, el USS Saipan, sin previa notificacin o advertencia al gobierno de Venezuela, como lo exige el protocolo, atrac el 27 de febrero de 2005 en el gran puerto de la Baha de Caracas, en Curazao, con ms de 1400 marines a bordo y 35 helicpteros. El USS Saipan, conocido como el Americas Top Gator, est
... diseado para transportar tropas hasta costas hostiles y como principal embarcacin de desembarco para operaciones de asalto de las unidades expediciona80

rias de la Marina. Los asaltos se realizan mediante embarcaciones de desembarco y helicpteros. Como papel secundario, Saipan tambin desempea misiones de control martimo y demostracin de fuerza. Su propsito es navegar en zonas peligrosas y provocar una rpida acumulacin de fuerzas de combate en la costa frente a un adversario. Los Estados Unidos poseen la fuerza anfibia ms grande y ms capaz del mundo y Saipan navega orgullosamente en primera lnea2.

La ltima operacin llevada a cabo por el USS Saipan antes de su misin clandestina en el Caribe fue en apoyo a la Operacin Libertad Perdurable y a la Operacin Libertad Iraqu, o sea, la invasin a Iraq en el 2003. El buque cuenta con capacidad para ms de 1800 efectivos y una tripulacin de algo ms de 1000 hombres; puede transportar 200 vehculos anfibios, hasta 35 helicpteros y siete lanchas de desembarco. El armamento a bordo incluye un sistema de autodefensa naval SWY-2 con dos RAM GMLS, dos sistemas Phalanx de tres caones calibre 50 y seis caones automticos de 25 mm. De manera que, cuando el USS Saipan apareci sin ningn tipo de advertencia frente a las costas de Venezuela, el gobierno y el ejrcito de ese pas mostraron su preocupacin y lo tomaron como una seal de intimidacin, si no de amenaza directa. El embajador de los Estados Unidos William Brownfield declar a la prensa que la razn por la que no se haba advertido al gobierno venezolano sobre la aproximacin del USS Saipan fue debido a una falta de comunicacin, pues el Ministro de Defensa y el Comandante de las Fuerzas Armadas de Venezuela no lo haban recibido formalmente en las reuniones oficiales. Resulta irnico que, por otra parte, el embajador venzolano ha permanecido en Washington durante tres aos y jams se ha reunido ni con el Secretario de Defensa ni con el Jefe de las Fuerzas Armadas. No fue hasta el 2006, tres aos despus de su llegada a Washington como embajador de Venezuela, que finalmente le concedieron una reunin con el Secretario Adjunto de Estado. La Secretaria de Estado jams se ha ofrecido para reunirse con el embajador Bernardo lvarez en Washington y, sin embargo, el embajador William Brownfield, en Venezuela, se siente con derecho a ser recibido en los ms altos niveles del gobierno venezolano o, de lo contrario, acta de forma agresiva. Declar Brownfield a principios de marzo de 2005:
Lamento no haber tenido an el placer de reunirme y conversar con el Ministro de Defensa o el Comandante de las Fuerzas Armadas o cualquier otro funcio81

nario de las Fuerzas Armadas venezolanas. Si hubiera hablado con ellos les hubiera dicho la fecha de llegada del [USS Saipan] (...). La verdad es que nuestro deseo es tener ms visitas de buques a Curazao y Aruba en las prximas semanas, meses y aos3.

Y as mismo fue. Si bien en lo que restaba de 2005 se observaron algunos buques de guerra estadounidenses atracando en Curazao, el primer semestre de 2006 compens la reducida presencia militar estadounidense del ao anterior. La prensa internacional capt la atencin de Venezuela cuando comenz a reportar que el Ejrcito de los Estados Unidos realizara ejercicios y operaciones de envergadura en la regin del Caribe con legiones de buques de guerra, marines, aviones de combate y helicpteros a principios de marzo de 2006. Fueron los ejercicios militares, New Horizons 2006 y Tradewinds 2006 en El Salvador, Honduras, Repblica Dominicana y Jamaica, supuestamente de naturaleza humanitaria. El Tradewinds, fue realizado con el pretexto de los preparativos para la Segunda Copa Mundial de Crquet que se celebrara en Jamaica durante el 2006. Pero la Operacin Asociacin de las Amricas provoc una mayor preocupacin. A principios de abril de 2006, se decidi que esta maniobra militar durara de abril a junio y contara con la participacin de un portaaviones de gran capacidad para tiempos de guerra, el USS George Washington, con un grupo de ataque compuesto por otros tres buques de guerra: el destructor USS Stout, el crucero de misiles teledirigidos USS Monterrey y el fragata USS Underwood. Asociacin de las Amricas tendra su base en los alrededores de las Antillas Holandesas, con especial nfasis en Curazao, donde todos los buques atracaran eventualmente o atravesaran por algn punto durante la misin. El USS George Washington llevaba a bordo 6500 marines, adems de una tripulacin de unos cientos de efectivos y 85 aviones de combate, incluidos los Tomcats F-14D, Hornets F/A-18, Vikings S-3 A/B, Hawkeyes E2C, Prowlers EA -6B y helicpteros Seahwak. Entre los otros tres buques y el USS George Washington combinados, la presencia total de efectivos ascenda a 8000 aproximadamente4. El gobierno de los Estados Unidos afirm que el ejercicio era de rutina; sin embargo, el ejrcito estadounidense no ha realizado operaciones militares de esta envergadura en la regin caribea desde la Guerra Fra.
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Venezuela tena razones lgicas para sentirse amenazada. La acumulacin militar tuvo lugar a principios de un importante ao electoral en Venezuela (las elecciones presidenciales en el mes de diciembre). La retrica hostil de los Estados Unidos alcanz su punto clmax: el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa trataban de vincular al gobierno venezolano con grupos terroristas, y Venezuela estaba a punto de ser sancionada por el gobierno de Bush supuestamente por no cooperar en las actividades de lucha contra el narcotrfico, y por no cooperar totalmente en la guerra contra el terrorismo. Adems, la Operacin Asociacin de las Amricas estaba dirigida a prepararse para una posible amenaza terrorista en la regin, o una amenaza a la seguridad regional. Estos son los trminos que los Estados Unidos han aplicado a las naciones que no se han plegado a sus designios. Y para colmo de males, William Brownfield era el nico embajador norteamericano en la regin que haba realizado una visita oficial a bordo del USS George Washington antes de su salida de la Florida. Era un claro mensaje para Venezuela5. A medida que el buque se aproximaba a Curazao, decid comprobar el escenario en la isla. A pesar de su belleza desrtica, la situacin en una de las naciones ms estratgicas y cercanas a Venezuela resultaba bastante preocupante. Cuando por primera vez llegu a Curazao a mediados del mes de abril, el destructor USS Stout acababa de abandonar los muelles de Willemstad y la ciudad era un hervidero en la que slo se hablaba de la presencia de importantes buques de guerra estadounidenses, alrededor de la isla en momentos de grandes tensiones con Venezuela. En realidad, el USS Stout ya haba realizado su ceremonia de cambio de mando en el colosal muelle de Willemstad, aunque resulta bastante inusual que un buque de guerra estadounidense celebre tal ceremonia en territorio extranjero. Ante la primera ministra de Curazao, Emily Jongh-Elhage, y la prensa local, el capitn de fragata Thomas K. Kiss asumi su nuevo cargo como lder del barco, al declarar que el USS Stout
... constituye una impresionante presencia para defender los intereses de los Estados Unidos en la regin.

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Ms adelante, Kiss proclam a la prensa de Curazao:

... somos la fuerza naval ms poderosa del mundo y defenderemos a nuestros amigos en la regin bajo cualquier circunstancia6.

Un artculo posterior publicado el 11 de abril de 2006 en La Prensa de Curazao indicaba:

... los periodistas seleccionados para ir a bordo del Stout no se atrevieron a formular la pregunta que todos queran hacer: La presencia de este buque tiene algo que ver con los ltimos acontecimientos en Venezuela? Ni siquiera la prensa de Curazao se crey la historia de Washington que afirmaba que el buque realizaba una visita de descanso y recreacin. Ese argumento ya lo hemos escuchado con anterioridad, pero son pocos los que creen que esas visitas no son ms que para un buen descanso y una buena recreacin. Este oficial del ejrcito al frente del buque que monitorea en todas direcciones tiene los ojos puestos directamente en Venezuela...7.

El mismo artculo publicado por la prensa local de Curazao segua diciendo ms adelante:
La visita del Stout a Curazao estuvo acompaada por Jane Akkers, autora del famoso ensayo publicado por el Departamento de Estado, The Third Frontier of the United States [La tercera frontera de los Estados Unidos], que propone que las islas de Curazao, Bonaire y Aruba formen parte de la frontera geopoltica de los Estados Unidos8.

La tercera frontera de los Estados Unidos? Para algunos pudiera parecer absurdo, ya que las islas ABC forman parte del Reino de los Pases Bajos y no son territorio legal estadounidense, pero desde el punto de vista estratgico, el inters del gobierno norteamericano es dominar esa zona principalmente por su cercana a los ricos campos petroleros de Venezuela. Y esto es precisamente lo que buscan los Estados Unidos en el terreno, en realidad, en Curazao y Aruba. La mayora de los isleos con quienes dialogu estaban ansiosos por hablar sobre la creciente presencia de los Estados Unidos en la isla, y el
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temor de que Curazao pudiera convertirse en trampoln para un ataque contra Venezuela. Recib informacin de diversas fuentes y todo concordaba. Adems fue corroborado por los informes de prensa, de manera que no tuve ninguna duda sobre su veracidad. El gobierno de los Estados Unidos ha estado diseminando su influencia econmica y militar por todo Curazao durante el 2006. Aruba ya est en manos de corporaciones estadounidenses e industrias relacionadas con el gobierno. La refinera de petrleo de la isla es propiedad de la Valero Energy Corporation, una compaa petrolera de San Antonio, Texas, con estrechos vnculos con la familia Bush y que posee una colosal capacidad de refinacin en los Estados Unidos. Segn varias fuentes, Valero ha estado presionando activamente al gobierno de Curazao y a su compaa petrolera estatal, Refinera do Kurosu (RDK), para que anulen el contrato de arrendamiento con PDVSA y as le pueda ser vendida a Valero la refinera. El actual contrato de PDVSA con la RDK est vigente hasta el 2019, pero la compaa norteamericana ha presentado una oferta para pagar todos los daos que se deriven de la anulacin del contrato. Si Valero lograra comprarla, los Estados Unidos controlaran las principales refineras de petrleo que prestan servicios a Centroamrica y el Caribe. El petrleo procesado en la refinera de Curazao proviene de Venezuela, y ste no estara disponible en caso de que la refinera cayera en manos de una corporacin estadounidense. Sin embargo, la gestin de Valero de asumir el control de la refinera de Curazao parece formar parte de una estrategia ms general encaminada a eliminar los intereses venezolanos en la isla, y obtener el control geopoltico de la zona. Este es un objetivo a ms largo plazo. Aparte de la refinera, las compaas estadounidenses y las filiales comerciales relacionadas con el gobierno ya han comprado totalmente las compaas estratgicas en Curazao o adquirido importantes acciones en varias de ellas, todas durante el primer semestre de 2006, incluidas: La compaa de seguros ms grande de la isla, ENNIA. La compaa de agua y electricidad, AQUAELECTRO, que tiene los precios ms altos del mundo. El Banco del Caribe, el ms importante y poderoso de la isla. La compaa de comunicaciones digitales (CURINFO), que controla Internet y el acceso a la telefona digital.
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 El hotel Van der Walk Plaza que, histricamente, ha sido el hotel ms prestigioso y renombrado de Curazao. El gobierno norteamericano tambin ha arrendado la mayor parte del espacio en The Holiday Beach Hotel, cerca del Restaurante Dennys con un ambiente hogareo. Es aqu donde el Ejrcito de los Estados Unidos aloja a su personal. Agua, electricidad, Internet, telefona digital, bancos, seguros, hoteles: stas son las entidades que controlan la infraestructura bsica de la isla. Al poseer y controlar la infraestructura y la refinera de petrleo, y ampliar sus ya autorizadas operaciones militares, el gobierno de los Estados Unidos est alcanzando rpidamente su objetivo geopoltico de dominacin de la isla. Adems, la mayora de los isleos confirmaron el rumor de que el ejrcito estadounidense pretende expandir sus operaciones FOL con vistas a establecer una base naval. Y para corroborar la declaracin del embajador Brownfield, de que los Estados Unidos planean realizar ms visitas a Curazao con sus barcos de guerra en los prximos meses y aos, la Autoridad Portuaria de Curazao confirm que el gobierno norteamericano ha solicitado autorizacin para que ms de cien buques de guerra puedan entrar en su puerto y territorio durante el 20069. Segn funcionarios de la Autoridad Portuaria, las solicitudes normales de aos anteriores han sido solamente para no ms de 10 buques de guerra al ao. El salto a cien representa un incremento significativo y alarmante que conduce a preguntar para qu necesitan los Estados Unidos tantos buques de guerra y armamentos aqu en la zona, a menos que planeen invadir a un pas vecino. En junio de 2006, los Estados Unidos y sus socios de la OTAN efectuaron la Operacin Joint Caribbean Lion. Esta vez, los Estados Unidos y las fuerzas de la OTAN tomaron fsicamente Curazao y asumieron el control de las torres de comunicacin, los hospitales, los edificios pblicos y otras instalaciones estratgicas de la isla, durante una maniobra. Pero sta tena un curioso objetivo: capturar al lder terrorista rebelde, Hugo El Grande. Pudiera ser una coincidencia con Hugo Chvez, el lder revolucionario de la vecina Venezuela? Las facciones de derecha en el gobierno holands y en todo Curazao han lanzado una campaa para convencer a los habitantes de las islas de que el presidente Chvez es el que quiere invadir a Curazao, Aruba y Bonaire.
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Un peridico de Curazao, el De Groene Amsterdammer, public el siguiente titular: Chvez es un virus, y reforzaba la insustancial afirmacin de que el presidente venezolano quera invadir las islas. A pesar de no existir prueba alguna que muestre que Chvez alguna vez hizo tal declaracin, la prensa conservadora en Curazao ha bombardeado a sus ciudadanos con propaganda dirigida a intensificar los temores sobre las intenciones de Chvez. En abril de 2006, el ministro de Defensa de Holanda, Henk Kamp, declar que
Chvez muestra ambiciones hacia esos pequeos territorios situados al norte de las costas venezolanas y esos territorios forman parte del Reino de los Pases Bajos10.

Tales declaraciones parece que fueron hechas para justificar la considerable presencia militar de los Estados Unidos en las islas, ya que nunca ha habido amenaza visible o invisible de Venezuela contra las Antillas Holandesas. El pueblo de Curazao es categrico al no permitir que su isla se convierta en trampoln para las agresiones de los Estados Unidos en la regin. Muchos se oponen abiertamente a la base militar estadounidense y al creciente control norteamericano sobre la infraestructura de la isla. Sin embargo, las acciones emprendidas por el gobierno de los Estados Unidos y sus asociados parecen escapar del control de los isleos. La pequea isla de Curazao, madre del licor de color azul del mismo nombre y cuna de amables personas, se encuentra hoy atrapada en medio de un creciente conflicto provocado por la mayor potencia militar del mundo.

NOTAS
1. En http://www.ciponline.org/facts/fol.htm#4, se cita (en ingls) el testimonio de Ana Mara Salazar, subsecretaria adjunta de Defensa para Poltica y Apoyo Antidrogas, ante el Subcomit de Justicia Penal, Polticas sobre Drogas y Recursos Humanos del Comit de Reforma Gubernamental de la Cmara de Representantes de los Estados Unidos, 9 de junio de 2000, en: http://www.usinfo.state.gov/topical/global/drugs/canal.htm.
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2. Tomado de los materiales distribuidos a la prensa y a visitantes diplomticos que recorrieron el buque cuando estaba atracado en Curazao. Vase el Anexo 1. 3. Curazao Bars Use Of Its Territory To Hit Venezuela, en: http:// www.rense.com/general63/curaco.htm. 4. Toda esta informacin fue tomada del propio sitio web de la Marina de los Estados Unidos, en: www.navy.mil. 5. Vease fotografa de la visita del embajador norteamericano William Brownfield en Anexo 1. 6. USS Stout: A formidable presence to defend the interests of the United States. [El destructor USS Stout: impresionante presencia con miras a defender los intereses de los Estados Unidos], La Prensa, Curazao, 11 de abril de 2006. Original en papiamento. 7. Ibdem. 8. dem. 9. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 169 10. Amenazas contra Chvez: ensear msculos y realizar provocaciones, maniobras militares en gran escala de la OTAN en el Caribe, por InSurGente/Prensa Latina, 7 de abril de 2006, en: www.aporrea.org/dameverbo.php?docid=75833.

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UNA NOTA SOBRE LA GUERRA ASIMTRICA Y EL AJEDREZ DEL MAGO

Los tres principales frentes de ataque que ha empleado el gobierno de los Estados Unidos contra Venezuela en los ltimos aos forman parte de una guerra asimtrica. La guerra total, la guerra asimtrica, contempornea y no tradicional, la guerra de cuarta generacin o irregular, son varios de los trminos que se utilizan para describir este conflicto no convencional donde el campo de batalla se extiende a todos, todas las cosas y todos los lugares1. El conflicto podra ser
... militar o no militar, letal o no letal, o una combinacin de todo dentro de la gama de instrumentos de poder de un Estado o coalicin de Estados. Como tal, pudiera tratarse de un juego de suma cero en el que slo uno sale vencedor o, en el peor de los casos, no hay vencedores2.

En la guerra asimtrica no existen reglas, no hay prohibiciones, es una guerra en la era de la globalizacin. Algunos expertos militares se refieren a ella como un conflicto de cuarta generacin que aprovecha la disparidad entre las partes contendientes para obtener ventajas. Los conflictos de primera a tercera generacin incluyen tipos ms tradicionales de combate militar, desde la guerra de desgaste con baja tecnologa (mientras ms oponentes mueran, mejor), hasta la guerra desde afuera (emplea velocidad, sorpresa y letalidad para atacar los puntos dbiles del adversario) y utiliza el poder del cerebro para alcanzar el xito contra el enemigo3. La guerra de cuarta generacin emplea la asimetra estratgica, definida como la capacidad de
actuar, organizar y pensar de forma diferente a los oponentes para elevar al mximo las ventajas de uno mismo, explotar las debilidades del oponente, lograr la iniciativa o ganar la libertad de accin. Puede tener dimensiones psicolgicas y fsicas4.

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Expertos como el coronel Max G. Manwaring (retirado) del Ejrcito de los Estados Unidos, consideran que el conflicto de cuarta generacin es una metodologa empleada por el dbil contra el fuerte5, pero en la guerra de Washington contra Venezuela, la asimetra estratgica es, al parecer, el modus operandi escogido. En Venezuelas Hugo Chvez. Bolivarian Socialism and Asymmetric Warfare [El socialismo bolivariano de la Venezuela de Hugo Chvez y la guerra asimtrica], escrito por el coronel Manwaring y publicado por el Instituto de Estudios Estratgicos del Ejrcito de los Estados Unidos en octubre de 2005, se hace referencia al presidente Chvez como el inteligente competidor que
... ni siquiera intentar derrotar a sus enemigos segn sus condiciones. Por el contrario, tratar de cambiar el terreno de juego para apartarlo de confrontaciones militares convencionales y pasar a formas no tradicionales de ataque contra la estabilidad e integridad de una nacin. Por ende, todo parece indicar que este astuto guerrero est preparado para desestabilizar, para facilitar los procesos de fracaso estatal y, as, destruir para reconstruir en una forma realmente revolucionaria6.

Resulta interesante que el coronel Manwaring se refiera al sistema poltico venezolano, el bolivarianismo, como forma de democracia popular que tambin cataloga conjuntamente con los narco-estados disfuncionales, problemticos y criminales que ponen en peligro la seguridad, la paz y la prosperidad global7. De manera que ahora las democracias populares son consideradas criminales y terroristas a los ojos del Ejrcito de los Estados Unidos. Manwaring, quien afirma que Chvez persigue
... todos los medios, desde la propaganda, el terrorismo y el narcotrfico, hasta la destruccin total de una sociedad determinada para lograr sus objetivos,

recomienda
... una accin coherente y paciente que abarca todas las agencias de un gobierno especfico y sus aliados internacionales. Ese tipo de accin incluira la poltica, la
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democracia, la defensa, la inteligencia, la aplicacin de las leyes y el desarrollo econmico y social8.

En otras palabras, bsicamente todo lo que el gobierno de los Estados Unidos est haciendo con Venezuela. Ya se han emprendido acciones en los terrenos poltico y diplomtico, como se esboz en los dos primeros captulos de este libro. La defensa, la inteligencia y la aplicacin de las leyes se manifiestan mediante las amenazas de invasin, intensificacin de las actividades militares, maniobras geopolticas estratgicas y guerra psicolgica, como se plantea en los captulos referidos al Plan Balboa y a Curazao y en el captulo siguiente. En cuanto al desarrollo econmico y social, las sanciones del gobierno de los Estados Unidos contra Venezuela supuestamente por no colaborar con los esfuerzos de lucha contra el narcotrfico, el terrorismo y el trfico de personas, tienen un efecto econmico, mientras que los esfuerzos por financiar a la oposicin venezolana, demostrados en los captulos titulados El dinero desborda la olla y Smate en manos de Bush, tienen una repercusin social. Por tanto, resulta evidente que, en la actualidad, se est poniendo en prctica la doctrina de guerra asimtrica contra Venezuela de Manwaring. Manwaring admite que la guerra asimtrica es el nico tipo de guerra que los Estados Unidos han perdido9 e indica que Chvez est provocando una super insurgencia10 por toda la regin, que resuena entre un gran nmero de personas en Venezuela y Amrica Latina, y que tendr que considerarse como una suerte de Ajedrez del Mago. Al considerar a Chvez como un enemigo real e inteligente que deber ser enfrentado mediante un paradigma multidimensional y multinacional a nivel estratgico para un conflicto asimtrico contemporneo, el coronel Manwaring recomienda una respuesta civil-militar unificada que comprenda la naturaleza fundamental de la subversin y la insurgencia y las formas en que las consideraciones polticas y psicolgicas inciden en el uso de la fuerza. Especialmente sugiere la utilizacin de los medios de comunicacin masiva locales y globales y una capacidad de inteligencia que trascienda an ms la norma actual a fin de competir con Chvez11. Evidentemente, el gobierno de los Estados Unidos ya ha estado poniendo en marcha estas medidas. La campaa de propaganda internacional contra Chvez se
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encuentra en su apogeo al igual que la nueva misin especial de la CIA destinada a concentrarse solamente en Venezuela y Cuba, como se mencion en los captulos iniciales. El concepto Ajedrez del Mago proviene de una pelcula de Harry Potter, pero el coronel Manwaring lo utiliza para demostrar el tipo de guerra que est llevando a cabo Washington contra Venezuela. l resume:
... el mortal juego del Ajedrez del Mago como metfora del conflicto asimtrico contemporneo (...). En el juego, los protagonistas mueven silenciosa y sutilmente las piezas por todo el tablero. Bajo la estudiada direccin de los jugadores, cada pieza representa un tipo diferente de poder directo e indirecto y puede conducir simultneamente sus ataques letales y no letales desde diversas direcciones. Las piezas no muestran piedad hacia su enemigo y estn preparadas para sacrificarse a fin de permitir que otra pieza tenga la oportunidad de destruir o controlar a un adversario o propinarle un jaque mate al rey. Sin embargo, a la larga, este juego no es una prueba de pericia para crear inestabilidad, desatar una violencia ilegal o alcanzar una satisfaccin comercial, ideolgica o moral. En fin, se trata de un ejercicio de supervivencia. Perder en el Ajedrez del Mago no constituye una opcin12.

El gobierno de los Estados Unidos jams ha considerado la derrota como una opcin, y como se ha demostrado a travs de siglos de invasiones e intervenciones en todo el mundo, continuar, repetir, y en ocasiones mejorar, sus esfuerzos hasta alcanzar su meta. El Ajedrez del Mago contra Chvez comenz hace cuatro aos y, hasta la fecha, los Estados Unidos estn siendo vencidos. Perdi con el intento de golpe, el sabotaje econmico o paro y el referendo revocatorio las tres etapas previas a la intervencin. Pero ahora, los riesgos son mayores y ya se han colocado las piezas claves para la prxima jugada. Recientemente, el Pentgono concluy su plan ms ambicioso para combatir el terrorismo en el mundo. Si bien los detalles de ste son secretos, el papel del ejrcito se ampli especialmente en la esfera de las tropas lites de operaciones especiales que utilizarn fuera de las zonas de guerra de Afganistn e Iraq. En realidad, el Comando de Operaciones Especiales del Pentgono, con base en Tampa, Florida, ya ha despachado

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... pequeos equipos de los Boinas Verdes del ejrcito y otras tropas de operaciones especiales a las embajadas estadounidenses en aproximadamente 20 pases en el Oriente Medio, Asia, frica y Amrica Latina, donde realizan planes operacionales y recopilan informacin de inteligencia para aumentar la capacidad de lanzar operaciones militares donde los Estados Unidos no estn en guerra13.

Es indiscutible que Venezuela es uno de los pases hacia donde se han despachado las fuerzas especiales lites. El tipo de operacin militar planificada por los Estados Unidos en Venezuela no est claro, pero lo que s se puede garantizar es que el juego de Ajedrez del Mago an no ha concluido. Entrarn en Venezuela las tropas lites para llevarse al rey? o contribuir la Revolucin Bolivariana a lograr realmente, como ha declarado el presidente Chvez, el fin del imperialismo de los Estados Unidos en este siglo? Lo que s se puede asegurar es que ninguna de las partes se detendr, est a la defensa o a la ofensiva, hasta que se declare el jaque mate.

NOTAS
1. Vase Qiao Liang and Wang Xiangsui: Unrestricted Warfare [Guerra ilimitada]. PLA Literature and Arts Publishing House, Beijing, China, 1999, p. 106. 2. Ibdem. 3. Max G. Manwaring: The New Master of Wizards Chess: The Real Hugo Chavez and Asymmetric Warfare [El nuevo maestro del ajedrez mgico: el verdadero Hugo Chvez y la guerra asimtrica]. Military Review, septiembre a octubre de 2005, p. 46. 4. Steven Matz and Douglas V. Johnson II: Asymmetry and U.S. Military Strategy: Definition, Background and Strategic Concepts [Asimetra y estrategia militar de los Estados Unidos: definicin, antecedentes y conceptos estratgicos], Carlisle Barracks PA, SSI, AWC, 2001, pp. 5-6. 5. Vase Max G. Manwaring: The New Master of Wizards Chess: The Real Hugo Chvez and Asymmetric Warfare [El nuevo maestro del ajedrez mgico: el verdadero Hugo Chvez y la guerra asimtrica], ed. cit., p. 46. 6. Institute for Strategic Studies, U.S. Army War Collage: Venezuelas Hugo Chvez, Bolivarian Socialism, and Asymmetric Warfare [El socialismo boliva93

riano de la Venezuela de Hugo Chvez y la guerra asimtrica], octubre de 2005, en: www.strategicstudiesinstitute.army.mil. 7. Ibdem, p. 23. 8. Ibdem, pp. 24-26. 9. Ibdem, p. 26. Se cita al coronel Thomas X. Hammes, Cuerpo de Marines de los Estados Unidos (USMC), 4th Generation Warfare [Guerra de cuarta generacin], Armed Forces Journal, noviembre de 2004, pp. 40-44. 10. Ibdem, p. 6. Chvez y Venezuela estn desarrollando la capacidad conceptual y fsica para impugnar el status quo en Amrica Latina y generar una super insurgencia destinada a lograr un cambio poltico y econmico fundamental en la regin. As, al ver cmo se desarrollan y maduran las ideas de Chvez, cada vez es ms evidente que su bolivarianismo est teniendo eco en gran cantidad de personas en Venezuela y en el resto de Amrica Latina y que no debe tomrsele a la ligera. 11. Ibdem, p. 27. 12. Vase Max G. Manwaring: The New Master of Wizards Chess: The Real Hugo Chvez and Asymmetric Warfare [El nuevo maestros del ajedrez mgico: el verdadero Hugo Chvez y la guerra asimtrica], ed. cit., p. 47. 13. Ann Scott Tyson: New Plans Foresee Fighting Terrorism Beyond War Zones: Pentagon to Rely on Special Operations [Los nuevos planes prevn combatir el terrorismo ms all de las zonas de guerra: el Pentgono se basar en las operaciones especiales]. The Washington Post, 23 de abril de 2006, p. A01.

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LA GUERRA PSICOLGICA

Las operaciones psicolgicas son operaciones planificadas para transmitir informacin e indicadores seleccionados a pblicos extranjeros con el fin de influir en las emociones, motivos, razonamiento objetivo, y finalmente, en la conducta de gobiernos, organizaciones, grupos e individuos extranjeros. Las PSYOP forman parte esencial de la amplia gama de actividades diplomticas, informativas, militares y econmicas de los Estados Unidos1.

As comienza la versin ms reciente de la Doctrina para Operaciones Psicolgicas Conjuntas del Departamento de Defensa de los Estados Unidos2. Las PSYOP se utilizan para inducir o reforzar las actitudes y conductas de personas y gobiernos de forma favorable al objetivo del autor de esas operaciones. El Pentgono no slo las utiliza en tiempos de guerra, sino tambin contra naciones amigas en tiempos de paz para informar e influir y para reducir la moral del adversario y crear disidencia y desafeccin dentro de sus filas3. Actualmente son tres las categoras de PSYOP que utiliza el ejrcito norteamericano: las PSYOP que incluyen las actividades de informacin internacional dirigidas por las agencias del gobierno de los Estados Unidos, como la USAID, la NED, el Departamento de Estado, la CIA y otras, para influir en las actitudes, percepciones y conductas extranjeras a favor de las metas y objetivos de los Estados Unidos, tanto en tiempos de paz como de conflicto; las PSYOP operacionales, que son las operaciones militares llevadas a cabo incluso en tiempos de paz para promover una campaa y estrategias militares eficaces; y las PSYOP tcticas que apoyan las misiones militares tcticas contra las fuerzas opositoras4. En el caso de Venezuela, las categoras principales de las PSYOP empleadas son la estratgica y la operacional. En una escala semipblica, las operaciones psicolgicas son dirigidas a travs de los canales del Departamento de
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Estado en Venezuela: la embajada de los Estados Unidos, los beneficiarios de la USAID, y la NED y otras entidades conexas. La CIA y la Agencia de Inteligencia para la Defensa son tambin bastante activas en las campaas propagandsticas y en la manipulacin de la opinin pblica en Venezuela. Sin embargo, cada vez resulta ms difcil encubrir estas tcticas. En el 2005 se descubri una campaa de las PSYOP en las barracas de la Fuerza Armada de Venezuela, donde se distribuyeron volantes que decan:
Pueblo de Venezuela: Este es el fusil AK-103 utilizado por los movimientos terroristas internacionales y adquirido el martes 17 de mayo de 2005 por el rgimen de Hugo Chvez Fras... Con este fusil, nuestras fuerzas armadas se constituyen en un instrumento encubierto mediante leyes torcidas, al servicio de las guerrillas y del terrorismo internacional... Con este fusil, Fidel Castro fusil a miles de cubanos que se opusieron a su rgimen de miseria comunista... Con este fusil, Hugo Chvez amenaza hoy con un falso mensaje de paz al pueblo venezolano, para someterlo a su rgimen nacional-socialista, revolucionario, fascista y totalitario5.

Otro volante descubierto en las bases y campamentos militares exhortaba a la insurreccin entre las filas:
Soldado venezolano: Resiste... Rechaza la militarizacin de la sociedad venezolana... No te dejes manipular con mentiras disfrazadas de verdad... La nica invasin es la del rgimen cubano-Castro comunista... que tiene 46 aos mintindole al pueblo cubano, con una falsa invasin del imperio yankie... Los venezolanos somos demcratas... Por nuestra historia, por Bolvar y por conviccin!!! Rechaza la miseria, el odio y los fusiles asesinos del terrorismo internacional. No queremos la invasin yankie que nunca hemos tenido... Pero mucho menos la invasin cubana Castro-comunista que s estamos viviendo...!! Rechaza a los invasores con valenta...! No al intervencionismo! No al irrespeto a nuestra soberana!6

Este tipo de campaa propagandstica representa las clsicas PSYOP dirigidas por los equipos especiales de inteligencia militar de los Estados Unidos. En este caso, la campaa estuvo orientada hacia la Fuerza Armada Nacional de Venezuela, principalmente a los soldados de menor rango, con la intencin de influir en su percepcin sobre el nuevo equipamiento de
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defensa adquirido por el gobierno. Las campaas de las PSYOP en Venezuela se han centrado en dividir la Fuerza Armada y promover la deslealtad hacia el gobierno. Apenas unos meses antes, el Comando de Operaciones Especiales (USSOCOM) del Pentgono estableci el Elemento de Apoyo a las Operaciones Psicolgicas Conjuntas (JPOSE), tambin conocido como Gitano, un equipo lite de guerreros psicolgicos que ayudan al personal de operaciones psicolgicas estacionado en sedes militares en ultramar. Gitano est dirigido por el coronel James A. Treadwell, quien previamente haba desarrollado sus misiones PSYOP en Iraq en el 2003, siendo jefe del IV Grupo de Operaciones Psicolgicas durante la invasin de los Estados Unidos. Tambin dirigi un equipo similar en Afganistn en el 2001 con un presupuesto de 77,5 millones de dlares para un perodo de seis aos. Gitano cuenta con un equipo de ms de 38 expertos en las PSYOP, 113 efectivos militares y varios artistas grficos y de video. En el 2005, el USSOCOM despleg estos equipos Gitano especializados, por toda Amrica Latina, el Oriente Medio y otras regiones estratgicas, centrndose especialmente en Venezuela y Bolivia en el hemisferio occidental7. El cuarto grupo de operaciones psicolgicas que dirigi el coronel Treadwell en Iraq es el mismo que, previamente, integr la Oficina de Diplomacia Pblica (OPD) del Consejo de Seguridad Nacional, responsable de fabricar historias ilegales para los medios de comunicacin estadounidenses, con el objetivo de describir favorablemente el apoyo del gobierno de Reagan a las fuerzas contrarrevolucionarias (Contras) en Nicaragua. La OPD fue clausurada en 1987, cuando la Oficina de Contabilidad General (GAO) public un informe que confirmaba que aquella entidad, bajo el reinado del cubano-estadounidense anticastrista Otto Reich, haba participado en actividades ilcitas mediante la filtracin de propaganda negra en los medios de comunicacin masiva de los Estados Unidos. La OPD fabric historias para el The Washington Post, The New York Times y The Wall Street Journal que encomiaban la poltica de los Estados Unidos y denigraban al gobierno sandinista al calificarlo de terrorista, antidemocrtico y peligroso8. Ms recientemente, se ha puesto al descubierto que la Oficina de Influencia Estratgica (OSI) del Pentgono ha estado pagando a periodistas

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para que escriban en los sitios web y otros canales noticiosos patrocinados por dicha Oficina, con el fin de influir en la opinin pblica y los formuladores de poltica9. La OSI fue creada inmediatamente despus de los ataques perpetrados el 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos, como una suerte de entidad coordinadora de las PSYOP en el Oriente Medio. Adems, se descubri que la OSI estaba desarrollando planes para proporcionar artculos noticiosos, falsos posiblemente, a los medios de comunicacin masiva extranjeros, con el fin de promover y justificar las acciones de los Estados Unidos en el Oriente Medio10. La legislacin estadounidense prohbe que el gobierno utilice oficialmente tcticas propagandsticas y operaciones psicolgicas dentro de su pas, pero las campaas de la OSI y de otras operaciones psicolgicas en el exterior pueden ser captadas por los centros noticiosos norteamericanos y filtradas en los medios de comunicacin nacionales. Al parecer, ste es el caso de Venezuela. Para impedir el escrutinio pblico de las actividades del Pentgono y para que sus operaciones sean ms difciles de detectar, el Pentgono contrat a tres corporaciones privadas por ms de 300 millones de dlares a fin de insuflar una mayor creatividad a sus campaas de operaciones psicolgicas por cinco aos. El coronel James Treadwell indic que las compaas privadas permitiran al ejrcito estadounidense utilizar medios de comunicacin de vanguardia, incluidos programas de radio y televisin, documentos, mensajes de texto, anuncios en Internet, podcasting, vallas y artculos promocionales. Los tres contratos se otorgaron a los principales contratistas de defensa: SYColeman, Inc.; Lincoln Group y Science Applications Internacional Corp. (SAIC).

LA CONEXIN VENEZOLANA DE SAIC De estas tres compaas estadounidenses, la SAIC presenta una historia especial y nada agradable con Venezuela. SAIC, aunque con sede en San Diego, California, cuenta con ms de 16000 empleados en la regin de Washington, y constituye uno de los contratistas ms grandes del Pentgono. Actualmente est a punto de concluir una modernizacin por valor de 100000 millones de dlares en el Ejrcito de los Estados Unidos y, previamente, cre un sistema digital de gestin para el Bur Federal de
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Investigaciones (FBI). La junta directiva de esa compaa incluye a ex miembros del Estado Mayor Conjunto, ex oficiales de la CIA y antiguos funcionarios de alto nivel del gobierno de los Estados Unidos. En 1995, SAIC form una empresa mixta con la compaa petrolera estatal de Venezuela, PDVSA, para crear la empresa de informacin y tecnologa, INTESA. Esta compaa, controlada en un 60 por ceinto por SAIC y un 40 por ciento por PDVSA, estaba encargada de actualizar y digitalizar los antiguos sistemas analgicos de la industria petrolera y, en 1998, controlaba totalmente las operaciones electrnicas de la compaa venezolana. Conocida como el cerebro de PDVSA, INTESA utiliz su abarcador poder, en diciembre de 2002, para sabotear los equipos y redes necesarios para operar la industria en contubernio con la huelga impuesta por la oposicin, con el objetivo, una vez ms, de obligar al presidente Chvez a renunciar al poder. Desde locaciones distantes, los empleados de INTESA modificaron los cdigos de acceso y programacin, imposibilitando a los restantes trabajadores de PDVSA operar las computadoras, mquinas y equipos de refinacin. Como resultado, se detuvo la produccin de petrleo en Venezuela y las prdidas econmicas fueron devastadoras. Ello no slo afect a los venezolanos, privados de gas y petrleo, sino que tambin amenaz seriamente los contratos firmados por Venezuela con socios internacionales. Si bien el presidente de PDVSA en aquellos momentos, Al Rodrguez, trat de resolver el conflicto con INTESA, la compaa de informacin y tecnologa se neg a poner fin al sabotaje e incluso a entregar las contraseas, cdigos y claves de acceso que permitiran a empleados leales de PDVSA poner en marcha la industria. La compaa venezolana no tuvo otra opcin que penetrar en la sede de INTESA y asumir el control de las operaciones. La huelga y el sabotaje al final fracasaron, pero el dao en la industria petrolera ya estaba hecho y casi cost a Venezuela una depresin econmica. Posteriormente, SAIC present una demanda contra PDVSA, en la que alegaba que INTESA haba sido expropiada ilegalmente, y en una vista parcializada, dirigida por la Proteccin de Compaas Internacionales en Ultramar (OPIC), una agencia del gobierno de los Estados Unidos que asegura a las corporaciones estadounidenses en el extranjero, obtuvo 6 millones de dlares de PDVSA por concepto de prdidas11. Ahora, todo parece indicar que SAIC se encuentra de nuevo en el escenario, trabajando para desestabilizar a Venezuela mediante contratos
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multimillonarios con el Pentgono, con la finalidad de poner en prctica campaas de operaciones psicolgicas. SAIC conoce a la perfeccin el terreno.

LA CAMPAA DE OPERACIONES PSICOLGICAS INTERNACIONALES La guerra de los medios de comunicacin masiva dentro de Venezuela comenz varios meses antes del golpe de Estado de abril de 2002 contra el presidente Chvez, y desde entonces, no ha cambiado mucho. Las cuatro estaciones privadas de televisin con alcance nacional, Globovisin, RCTV, Venevisin y Televn, han mantenido una perspectiva de oposicin hacia la poltica venezolana, algunas ms que otras; y dos de los principales diarios nacionales, El Universal y El Nacional, son, indiscutiblemente, antichavistas y contrarrevolucionarios, sin ningn tipo de restriccin. El 90 por ciento del resto de la prensa y la radio sigue siendo de la oposicin, mientras que el gobierno y sus seguidores slo cuentan con Venezolana de Televisin, Vive TV, Radio Nacional de Venezuela, YVKE Mundial de propiedad estatal y una creciente red de medios de comunicacin masiva en las comunidades, con un alcance limitado. Es oportuno sealar que el gobierno de Chvez, como principal defensor de los medios de comunicacin comunitaria y alternativa, est ofreciendo capacitacin, recursos y licencias para que las comunidades puedan ser escuchadas y combatir la permanente campaa masiva dirigida por los medios privados que bombardean a la nacin diariamente con informaciones distorsionadas. Los medios de comunicacin masiva como Globovisin, RCTV, El Nacional y El Universal mantienen vnculos estrechos e ntimos con el Departamento de Estado a travs de los grupos financiados por la NED y la USAID, como el Instituto Prensa y Sociedad, que sistemticamente celebra sesiones de adiestramiento y seminarios para los periodistas locales y los trabajadores de las comunicaciones, sobre el fortalecimientode la capacidad de los periodistas para reportar sobre eventos polticos polarizados en el pas12. Las asociaciones internacionales de medios de comunicacin masiva, como Reporteros sin Fronteras y la Asociacin Interamericana de Prensa (IAPA), han perpetuado el mito de que Venezuela viola sistemticamente la libertad de expresin; sin embargo, los periodistas y los medios de comunicacin siguen disfrutando del derecho sin restricciones, de difundir
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rumores infundados, crticas crueles y parcializadas contra las acciones y los funcionarios del gobierno y continuar la propaganda completamente parcializada contra Chvez. Existe, al parecer, un exceso de libertad de expresin en Venezuela. No hay ningn periodista encarcelado por ejercer su derecho de conformidad con la ley, y ninguno de estos medios de comunicacin ha sido clausurados durante la presidencia de Chvez. En realidad, los nicos medios de comunicacin silenciados por la fuerza durante el gobierno de Chvez fueron los estatales, que la oposicin cerr durante el golpe de abril de 200213. A nivel nacional en Venezuela, la propaganda, los medios de comunicacin parcializados y el uso indebido de la libertad constitucional de expresin no son nada nuevo. Pero, a nivel internacional, la guerra de los medios de comunicacin se ha recrudecido drsticamente desde principios de 2005, cuando el Departamento de Estado, dirigido por la secretaria Rice, sent las bases para un incremento de las hostilidades hacia el gobierno de Chvez. Fue precisamente en los das en que Condoleezza compareca ante el pblico para su ratificacin en enero de 2005, cuando pronunci el famoso discurso sobre la fuerza negativa de Chvez en la regin, que dos de los ms prestigiosos peridicos de los Estados Unidos, The Washington Post y The Wall Street Journal, publicaron editoriales que instaban a adoptar una poltica ms agresiva hacia Venezuela debido a la amenaza que representaba el presidente Chvez en la regin. Asimismo, el editorial del Post indicaba falsamente, siguiendo la lnea del Departamento de Estado, que Venezuela estaba iniciando una carrera armamentista en la regin al comprar fusiles a Rusia para sustituir los de ms de cuarenta aos utilizados por la Fuerza Armada activa en Venezuela14. Ese mismo da, el 14 de enero de 2005, el The Washington Times, diario de derecha, public las declaraciones de una fuente annima del Departamento de Estado que confirmaban que el gobierno de los Estados Unidos estaba presionando a otras naciones en Amrica Latina para que asumieran una posicin contra el gobierno autoritario y antidemocrtico de Chvez15. Y casi como una prueba de la campaa coordinada entre el Departamento de Estado y la prensa estadounidense, Richard Boucher, vocero del mencionado Departamento, anunci en una conferencia de prensa ese mismo da, el 14 de enero de 2005, que

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... el gobierno de los Estados Unidos tiene serias preocupaciones sobre la poltica antidemocrtica y perjudicial del presidente Chvez y su gobierno16.

Esta clase de comentarios no pueden tomarse a la ligera. Al referirse a Chvez y a su gobierno como una fuerza negativa en la regin, antidemocrtico, autoritario y como una amenaza, el Departamento de Estado, ayudado por los medios de comunicacin masiva de los Estados Unidos, est sembrando las semillas para luego poder justificar las acciones que emprenda contra Venezuela, como se hizo en el caso de Iraq. Apenas unas semanas despus, en febrero de 2005, la campaa lleg a su clmax cuando la FOX News transmiti un documental titulado The Iron Fist of Hugo Chvez [El puo de hierro de Hugo Chvez] que presentaba la imagen del lder venezolano como un dictador brutal que ofrece refugio a los terroristas y reprime cualquier tipo de oposicin en la nacin. Simultneamente, el entonces secretario adjunto de Estado para el Hemisferio Occidental, Roger Noriega, declar en La Voz de las Amricas que el dictador de facto presidente Chvez est amenazando la regin, y que Washington est tratando activamente de invocar la Carta Democrtica de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) para sancionar a Venezuela17. Despus, el 12 de febrero de 2005, la primera plana del The Miami Herald public el siguiente titular: Chvez Arming to Attack the United States [Chvez se arma para atacar a los Estados Unidos] y un artculo sobre las recientes armas compradas por Venezuela a Rusia. En la segunda pgina, el artculo apareca entonces bajo el subttulo Chvez Arming Venezuela for War with the United States. El uso de la palabra guerra resultaba intencionalmente confuso y era motivo de la mayor preocupacin. En ningn momento Venezuela ha indicado la intencin de entrar en un conflicto armado con los Estados Unidos o cualquier otra nacin del mundo. El uso que dio el The Miami Herald de la semntica estaba premeditadamente dirigido a perpetuar el mito de que Chvez era un grave peligro para los Estados Unidos y, por ende, era menester tomar medidas contra l. Los trminos fuerza negativa, dictador, autoritario, amenaza, terrorista, violador de los derechos humanos, guerra y antidemocrtico para describir al presidente venezolano y a su gobierno, se han insertado en cientos de artculos de prensa en los medios de comuni102

cacin masiva norteamericanos y en las declaraciones de funcionarios estadounidenses desde principios de 2005, de una forma que muestra indiscutiblemente la existencia de un plan calculado e intencional para influir en la opinin y percepcin pblica en torno a Venezuela. El objetivo palpable es justificar ante la comunidad internacional y el pueblo de los Estados Unidos cualquier estrategia que Washington decida emprender contra Chvez y Venezuela. Y el plan ha tenido un xito relativo. Tomemos, por ejemplo, un comentario aparecido en la publicacin Parade, que se distribuye a ms de 15 millones de personas en los Estados Unidos en las ediciones dominicales de cientos de peridicos. La seccin de preguntas y respuestas con Walter Scott el 9 de octubre de 2005, inclua la siguiente pregunta tendenciosa:
Me interesa saber de dnde saca Fidel Castro el dinero para financiar su rgimen en bancarrota. Me lo puede explicar? [La respuesta ofrecida por Walter Scott fue la siguiente:] Despus del desplome de la Unin Sovitica, que financi a Cuba con ms de 4 000 millones de dlares anuales, Castro se encontr con Hugo Chvez, el presidente marxista de Venezuela y el quinto exportador de petrleo ms grande del mundo. Adems de financiar a Castro, Chvez tambin est financiando a los revolucionarios y terroristas de toda Amrica Latina18.

De manera que, ahora, se informa al ciudadano promedio de los Estados Unidos que est sentado en su casa el domingo por la maana leyendo la prensa, que el presidente venezolano est financiando a terroristas justo en la casa de al lado. No se present ninguna evidencia que sustentara tal afirmacin, precisamente porque no existe ninguna; sin embargo, se dijo y se sembr la semilla en la mente de millones de estadounidenses de que Chvez = terrorismo. Si consideramos las implicaciones de esta ecuacin en tiempos de guerra, es innegable que la afirmacin se hizo con el fin de preparar psicolgicamente al ciudadano promedio para un conflicto con Venezuela. En los Estados Unidos, todo el mundo sabe que conforme a la guerra contra el terrorismo, toda nacin o lder que se relacione con terroristas, los patrocine, los albergue o, incluso, les simpatice, es un enemigo del

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mundo libre y ser eliminado. Lo ha dicho el propio presidente George W. Bush. No importa si la informacin es veraz o no, una vez que se lee o escucha, el dao ya est hecho. Nancy Snow escribi sobre las estrategias propagandsticas de la era de Reagan en su libro titulado Information War: American Propaganda, Free Speech and Opinion Control Since 9-11 [La guerra de la informacin: la propaganda, la libre expresin y el control de la opinin en los Estados Unidos desde el 11 de septiembre], publicado a manera de paralelo con las tcticas utilizadas contra Venezuela:
El patrn fue creado a principios de su gobierno: filtrar una historia tenebrosa sobre los enemigos extranjeros, capturar los titulares. Si despus los periodistas echan por tierra la historia encubierta, qu importa? La verdad recibir mucha menos atencin que la mentira original, y ya para entonces, otra andanada de falsedades dominar los titulares19.

Por tanto, no es sorprendente que los mismos propagandistas activos del gobierno de Reagan sean hoy los que dirigen todos los tipos de PSYOP del gobierno de George W. Bush, y estn utilizando las mismas metodologas. Si las tcticas funcionaron en la dcada de los ochenta, no hay razn para pensar que no tendrn hoy el mismo xito. Como una prueba del resultado favorable de esta estrategia de las PSYOP contra el pas andino para influir en las percepciones de los Estados Unidos sobre Chvez y Venezuela, recientemente, la FOX News present un comentario en su sitio web titulado: Handling Chvez [Manejando a Chvez], donde planteaba:
Los lderes anti-estadounidenses Hugo Chvez de Venezuela y Mahmoud Ahmadinejad de Irn, se reunieron el sbado en Tehern para prometerse apoyo mutuo.

El artculo peda a los lectores que respondieran la siguiente interrogante: Si usted fuera presidente, cmo manejara el acercamiento de Chvez con Irn?20. Algunas de las respuestas incluan las siguientes observaciones:

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Al parecer, Chvez se est armando para propagar su revolucin por toda Amrica del Sur. Tenemos que lograr que los ciudadanos de Venezuela sepan que apoyamos totalmente su democracia, a pesar de la retrica de su lder, pero no permitiremos que ningn pas suramericano sea anexado por otro futuro Castro. Bill (Albuquerque, New Mexico). No podemos permitirnos el lujo de tener un Irn en nuestro hemisferio. Es necesario que Chvez sepa que l y su gobierno sern derrocados si alinea su pas a Irn, o a cualquier otro Estado problemtico. Ron (Knoxville, Tennessee). Propondra una resolucin de las Naciones Unidas que declare que Venezuela es un pas que apoya el terrorismo de Estado. Allan. Me cerciorara de que Chvez no reciba ningn tipo de ayuda de los Estados Unidos. Tambin prohibira los viajes a Venezuela y triplicara los impuestos de aquellas compaas de los Estados Unidos que operen en ese pas. Ray (Mt. Pleasant, Michigan). Inmediatamente incluira a Chvez en la lista de terroristas y bloqueara las importaciones y exportaciones de su pas. Cortney. No tolerara a Chvez. Es un hombre muy peligroso. Pudiera parecer inofensivo, pero es una verdadera amenaza no slo para los Estados Unidos sino para todo el mundo civilizado. Leonard. Ciertamente, Hugo Chvez es una amenaza para la humanidad, no slo para los Estados Unidos. Es un luchador natural y est intensificando su ejrcito para demostrarlo. Eventualmente, los Estados Unidos tendrn que enfrentarlo y ser mejor que sea ms temprano que tarde... Yo lo sacara. Jerry (Florida).

Los comentarios anteriores fueron realizados por personas que leen y ven la FOX News, una maquinaria propagandstica de derecha que perpeta los mitos del Departamento de Estado sobre Chvez. Pero demuestra que la propaganda tiene sus efectos en la inmensa mayora de las personas que ven y leen la constante andanada de la FOX News sobre Venezuela y el presidente Chvez, y prueba que la campaa de las PSYOP ha convencido a un sector de la poblacin estadounidense, de que el presidente venezolano constituye una peligrosa amenaza para los Estados Unidos.

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LAS TRES PRINCIPALES LNEAS DE ATAQUE Las tres principales lneas de ataque de las PSYOP contra Chvez y Venezuela perpetan los mitos de que Chvez es un dictador, Chvez est desestabilizando y poniendo en peligro a la regin y por tanto, a la seguridad nacional de los Estados Unidos y Chvez es amigo de los terroristas por lo que, segn la filosofa de Bush, el propio Chvez es un terrorista. Estas falsedades son recitadas, repetidas, recicladas y reimpresas en los medios de comunicacin masiva estadounidenses e internacionales una y otra vez. Simplemente tomen un peridico, enciendan FOX News o busquen Chvez por Google, en Internet, y vanlo con sus propios ojos. La peligrosa guerra de las PSYOP contra Venezuela es tambin una guerra contra los pueblos del mundo. A medida que se recrudece y propaga, va desbrozando el camino a nivel psicolgico para justificar un cambio de rgimen en Venezuela. Con sus propios medios de comunicacin a nivel nacional y con los equipos de operaciones psicolgicas de los Estados Unidos, no slo intentarn conquistar los corazones y las mentes dentro de la nacin suramericana, sino tambin a nivel internacional, donde el campo de batalla ha quedado definido y los guerreros psicolgicos han tomado sus posiciones.

NOTAS
1. Doctrine for Joint Psychological Operations [Doctrina para las operaciones psicolgicas conjuntas]. Joint Publication 3-53, 5 de septiembre de 2003, Departamento de Defensa. 2. En octubre de 2003, el Pentgono public la Information Operations Roadmap [Hoja de ruta de las operaciones de informacin], en la que se pidi que aumentaran y mejoraran las capacidades para las operaciones psicolgicas. Debemos mejorar las operaciones psicolgicas. Las fuerzas militares deben estar mejor preparadas para utilizar las operaciones psicolgicas con miras a apoyar las militares, y los temas y mensajes empleados en una campaa de operaciones psicolgicas deben ser consecuentes con los objetivos de seguridad nacional ms amplios y los temas y mensajes a nivel nacional. En
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particular, estas operaciones deben volver a centrarse en la adopcin de decisiones por el adversario, y planificarse con mucha antelacin para la modificacin del comportamiento agresivo durante tiempos de conflicto. Los productos de las operaciones psicolgicas deben basarse en el conocimiento profundo de los procesos de adopcin de decisiones del pblico, y en los factores que influyen en sus decisiones, producidos rpidamente con las normas de calidad ms elevadas y difundidos poderosa y directamente a los pblicos previstos en toda el rea de operaciones, p. 6. 3. Ibdem, p. I-1. 4. Ibdem, pp. IX-X. 5. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 178 6. Vase el documento que figura en el Anexo 1, pgina 177 7. Renae Merle: Pentagon Funds Diplomacy Effort: Contracts Aim to Improve Foreign Opinion of United States [El Pentgono financia la labor diplomtica: contratos encaminados a mejorar la opinin sobre los Estados Unidos en el extranjero]. The Washington Post, 11 de junio de 2005, p. D-01. 8. Public Diplomacy and Covert Propaganda. The Declassified Record of Ambassador Otto Juan Reich, The National Security Archive, The George Washington University, en: thttp://www2,gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB40. 9. Journalist Paid to Write for Military Web Site [Periodista pagado para escribir para el sitio web de las Fuerzas Armadas]. The Associated Press, 4 de febrero de 2005. Vase tambin, Fairness & Accuracy in Report Media Advisory: Pentagon Propaganda Plan is Undemocratic, Possibly Illegal [Imparcialidad y precisin en el informe. Nota para los medios de difusin: el Plan de Propaganda del Pentgono es antidemocrtico y posiblemente ilegal], 19 de febrero de 2002. 10. dem. 11. Vase El Cdigo Chvez: descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, ed. cit., pp. 102-104. 12. Subvencin n.o 2005-373.0 de la Fundacin Nacional para la Democracia otorgada al Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela, 1.ro de abril de 2005 al 31 de marzo de 2006. Cantidad: 74 950 dlares de los Estados Unidos. Archivos de la autora. 13. Venezolana de Televisin fue allanada por simpatizantes de la oposicin el 11 de abril de 2002, y fue obligada por la fuerza a interrumpir sus transmisiones. No fueron restablecidas hasta ms de un da despus, cuando los seguidores de Chvez entraron en tropel a la estacin como protesta y finalmente lograron restablecer las transmisiones, justo a tiempo para el regreso de Chvez al poder

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por demanda popular. Catia TV, estacin teledifusora comunitaria local, tambin fue cerrada brevemente en el 2003 por el entonces alcalde del rea metropolitana de Caracas, Alfredo Pea, uno de los lderes del golpe. 14. Editoriales del 14 de enero de 2005 del The Washington Post y The Wall Street Journal. 15. Sesin de informacin diaria a la prensa, Departamento de Estado, 14 de enero de 2005. Disponible en ingls en: www.state.gov. 16. Ibdem. 17. Voice of America [La Voz de las Amricas], 4 de febrero de 2005. 18. Questions & Answers [Preguntas y respuestas]. Parade magazine, 9 de octubre de 2005, p. 2. 19. Nancy Snow: Information War: American Propaganda, Free Speech and Opinion Control since 9-11 [La guerra de la informacin: la propaganda, la libre expresin y el control de la opinin en los Estados Unidos desde el 11 de septiembre., Seven Stories Press, 2003, p. 42. 20. Vase Handling Chvez, Fox Fan, FOX News, en: www.foxnews.com, 3 de agosto de 2006.

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