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PA Alcoholimetro

PA Alcoholimetro

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02/26/2013

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LASAUTORIDADES LOCALES
,
QUE AUN NO CUENTAN CON PROGRAMAS RELATIVOS A LA PREVENCIÓNDE ACCIDENTES AUTOMOVILÍSTICOS A CAUSA DEL CONSUMO DEL ALCOHOL
,
PARA QUE EN ELÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS
,
IMPLEMENTEN EL LLAMADO
ALCOHOLÍMETRO
 DE FORMA PERMANENTE
.SENADO DE LA REPÚBLICALXII LEGISLATURA
El suscrito Senador 
JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ
, integrante del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México en el Senado de la República, de conformidadcon lo establecido en los artículos 8 fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República,someto a la consideración del Pleno del Senado de la República, la siguiente
Proposición con Puntode Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a las autoridades locales, que aún no cuentancon programas relativos a la prevención de accidentes automovilísticos a causa del consumo delalcohol, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, implementen el llamado
“alcoholímetro” de forma permanente
, con base en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los accidentes automovilísticos representan un grave problema para la sociedad mexicana, debido a suincidencia y las consecuencias que genera. De esta forma, se vuelve necesario que los gobiernosimpulsen y promuevan estrategias de prevención con la finalidad de evitar accidentes o incluso la pérdida de una vida en hechos que representan altos costos para la sociedad, no sólo en el caso demuerte, sino también de discapacidades que ocasionan daños permanentes a las personas y susfamilias.Entre las causas de accidentes automovilísticos destacan las relacionadas con la ingesta de alcohol alconducir. De ahí que una de las estrategias implementadas a nivel local sea la relacionada con evitar conducir cuando la persona se encuentra bajo esta circunstancia.En este caso, dichas estrategias incluyen el diagnóstico a través del detector conocido como
“alcoholímetro”
.Cabe precisar, que el alcoholímetro fue perfeccionado en 1947, por el británico Tom Parry Jones
1
, lamedida surgió para evitar tan lamentables tragedias.Uno de los programas más conocidos a nivel nacional es el que se implementa en la Ciudad de
México, identificado como “
 Programa Conduce sin Alcohol” 
.Esta acción por parte de la Secretaria de Seguridad Pública del Distrito Federal ha sido todo un éxitodebido a la disminución de accidentes de tránsito en la Ciudad de México. Se realiza desde 2003 con lafinalidad de evitar accidentes de tránsito generados por la ingesta de alcohol.
1.
CONTEXTO INTERNACIONAL.-
1
Jones modernizó el método que se utilizaba desde 1954, diseñado por Robert F. Borkenstein, másrudimentario. La aportación más importante del inventor galés fue el uso de células electroquímicas, por el que seperfeccionó la detección de alcohol, para hacer más exacta la prueba. Tom Parry falleció el 14 de Enero de 2013.
 
 
En este rubro, se hace un estudio comparativo incluyendo algunos países que aplican sancionesadministrativas o penales, para aquellos individuos que conducen automóviles en estado etílico. Endicho cuadro se indican elementos en materia preventiva así como las sanciones existentes.
Países donde se aplica el alcoholímetro y sus sanciones.País Delito Observaciones
Alemania SI Sanción administrativa y arrestoArgentina SI Sanción administrativa y arrestoAustralia SI Sanción administrativa y arrestoCanadá SI Sanción administrativa y arrestoChile SI Sanción administrativa y arrestoColombia NO Sanción administrativaEcuador SI Sanción administrativa y arrestoEspaña NO Sanción administrativaEstados Unidos de América SI Sanción administrativa y arrestoFinlandia SI Sanción administrativa y arrestoFrancia SI Sanción administrativa y arrestoInglaterra SI Sanción administrativa y arrestoItalia NO Sanción administrativaJapón SI Sanción administrativa y arrestoPerú SI Sanción administrativa y arrestoPortugal NO Sanción administrativaRusia NO Sanción administrativaSuecia SI Sanción administrativa y arrestoSudáfrica SI Sanción administrativa y arrestoEs de resaltar que los países más estrictos en cuanto al manejar bajo la influencia del alcohol, sonFinlandia y Australia. En estas naciones, la detención es a criterio del policia, es decir, sin razónaparente pueden detener a un conductor para hacerle la prueba del alcohol.Así también, en países como Estados Unidos y Gran Bretaña, la policía sólo puede detener alconductor para realizar la prueba, si éste maneja de forma errática e irregular, va demasiado despacio,muy rápido o frena de forma imprudente. (
Ver anexo 1
)
2.
CONTEXTO NACIONAL.-
En toda la República Mexicana, el número de accidentes de tránsito en general ha disminuido un 19 %hasta 2011, en comparación con 2007. (
Ver anexo 2)
 Asimismo, las entidades federativas con mayor número de accidentes son Chihuahua, Jalisco, NuevoLeón y Tamaulipas, donde éstos han disminuido de 2007 a 2011.Una vez establecido de forma general los accidentes de tránsito, procede hacer énfasis en losaccidentes bajo la influencia del alcohol, como se aprecia en la tabla siguiente:
ACCIDENTES VIALES POR LA INGESTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A NIVELNACIONAL
2
 
2
Datos extraidos de www.inegi.org.mx
 
 
A nivel nacional - Se redujeron los accidentes viales, sin embargo no ha bajado el porcentaje deaccidentes por la ingesta de bebidas alcohólicas:Año Total deaccidentesAccidentes porconsumo dealcoholPorcentaje Se desconoce sifue porconsumoPorcentaje2007
476,279
 
40,493
 
9%
 
131,990
 
28%
 2008
466,435
 
39,615
 
8%
 
158,229
 
34%
 2009
428,467
 
36,729
 
9%
 
138,685
 
32%
 2010
427,267
 
33,160
 
8%
 131,848
31%
 2011
387,185
 
29,469
 
8%
 
127,569
 
33%
 
Desafortunadamente, estos datos indicados por el INEGI a nivel nacional si bien muestran un porcentaje de accidentes ocasionados por el consumo de alcohol este no refleja el 100%, debido a quecada estado tiene un alto porcentaje de accidentes que se desconoce si la influencia de alcohol fue elfactor de los mismos. Los estados con un índice mayor de desconocimiento son Jalisco, Tabasco yTlaxcala, con un porcentaje de 92, 75 y 63% respectivamente. Por ello, no es posible determinar laevolución o los cambios en las conductas y la presencia de este factor de riesgo.Ante tal información es importante destacar cuáles son las ciudades con mayor población, que tienenimplementado un programa de conducción sin alcohol, como a continuación se indica.
PRINCIPALES CIUDADES DE MÉXICO(MAYOR POBLACIÓN)CiudadCon
“Programa
conduce sin
alcohol” o
similarEquipodealcoholí-metroCuentaconimplemen-taciónderetenesCuenta conCentro deDetenciónSanciónadministrativaSanciónpenalSi No Si No Si No Si No Si No Si No
Aguascalientes
 
 
 
 
 
X
Tijuana
X
 
 X
 X
Mexicali
 
 
 X
 
X
Ensenada
 
 
 X
 X
La Paz
 
 
 
 
 X
Campeche
X X X X
 X
Ciudad del Carmen
X X X X
 X
Tuxtla Gutiérrez
 
 
 X
 
 
Tapachula
 
 
 X
 
 
San Cristobal
 
 
 X
 
 
Ciudad Juárez
 
 
 
 
 X
Saltillo
X X X X
 
 
Colima
 
 
 
 
 
 
Manzanillo
 
 
 
 
 
 

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