Informe Jovenes Adultos 2010. SPF Argentina

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Autoridades
Dr. Julio Csar Alak
Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos
Dr. Hctor Masquelet

Secretario de Justicia
Dr. Alejandro Marambio Avaria

Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal
Inspector General Julio Csar Cepeda

Subdirector Nacional
Inspector General Daniel A. Gutirrez

Director General del Cuerpo Penitenciario
Inspector General Ral Rubn Flores

Director General de Rgimen Correccional
Inspector General Alejandro Daniel Silva

Director General de Administracin
Inspector General Ral Oscar Ramrez

Director de Secretara General
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Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal
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PRLOGO PUBLICACIN ENCUESTA JVENES ADULTOS
Presentamos en esta publicacin los resultados de una encuesta de jvenes adultos privados de su libertad realizada por la Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal. Los hacemos con la conviccin de que se trata de una herramienta muy importante para iluminar las polticas penitenciarias dirigidas a los internos y las internas comprendidos en la franja etaria de 18 a 21 aos. Como sabemos, este Gobierno ha llevado adelante una importante reforma en relacin con las condiciones de detencin de las personas privadas de su libertad en el sistema federal. El primer objetivo de esa tarea, que ha sido alcanzado a principios de 2008, fue la superacin definitiva de la problemtica de la sobrepoblacin. El segundo objetivo relevante fue asegurar condiciones adecuadas de habitabilidad en todos los establecimientos penitenciarios federales. Ello se ha logrado a partir de la Resolucin N 2892/08 del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, que fija estndares ajustados a las recomendaciones del Comit Internacional de la Cruz Roja y el Comit Europeo para la Prevencin de la Tortura (CPT). A partir de la garanta de condiciones de detencin que respetan las pautas internacionales, la administracin penitenciaria federal se propone ahora, como dos metas prioritarias, la reduccin de los niveles de conflictividad y el abordaje de las necesidades especficas de los colectivos ms vulnerables de la poblacin penal. Para alcanzar esos objetivos, en la actualidad se estn implementando nuevas tcnicas de mediacin penitenciaria, se estn mejorando los sistemas de clasificacin y se desarrollan programas de abordaje particular de los colectivos de la poblacin penal ms vulnerables. La relevancia de la encuesta que presentamos en las pginas siguientes radica, justamente, en este ltimo punto. No slo porque los internos y las internas jvenes adultos privados de su libertad se encuentran en una especial situacin de vulnerabilidad, sino, por sobre todo, porque al encontrarse en una etapa de maduracin es posible lograr profundos cambios en su conducta, de manera que puedan transformarse en ciudadanos autnomos, responsables y respetuosos, cuanto menos, de los parmetros mnimos impuestos por la socializacin. Para esto es necesario garantizar no slo adecuadas condiciones de seguridad, sino tambin el acceso a los derechos econmicos, sociales y culturales en iguales condiciones al medio libre. El trabajo, en este sentido, es un trabajo de inclusin social. Por tanto, consideramos que la encuesta que aqu presentamos permitir un mejor conocimiento de las necesidades, los deseos y las opiniones de las personas jvenes adultas privadas de su libertad, y representar una herramienta de gran valor para el diseo de nuevas y mejores polticas pblicas.
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Contenido
01. Introduccin.............................................................. 9 02. Metodologa de las encuestas................................ 13 03. Poblacin penal de jvenes adultos. Marco normativo .................................................... 17 04. Descripcin de los alojamientos. Educacin formal y no formal. Trabajo. Talleres. Actividades. Personal afectado por Unidad ................................23 05. Datos personales.................................................... 39 06. Datos procesales .................................................... 55 07. Institucionalizacin previa...................................... 67 08. Informacin previa a la detencin: Tipologa familiar, educacin, experiencia laboral, consumo de estupefacientes.................... 75 09. Informacin durante la detencin: visitas de familiares y allegados .......................... 105 10. Informacin posterior a la detencin: vivienda, manutencin y estudios ........................ 111 11. Anexo salud .......................................................... 119 12. Conclusiones ........................................................ 129 13. Anexo I: cuestionario utilizado para las entrevistas.............................................. 135
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Introduccin
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INTRODUCCIN
Los jvenes adultos (hombres y mujeres de 18 a 21 aos) alojados en dependencias del Servicio Penitenciario Federal tienen historias de vida, en su mayora, ligadas a la pobreza y al abandono. Al igual que gran parte de la poblacin alojada en las crceles argentinas, no han tenido antes de estar privados de libertad, acceso adecuado a derechos humanos bsicos como salud, educacin, vivienda y trabajo. Se suman las caractersticas de inmadurez emocional propias de esa franja etrea y de la adolescencia que es un periodo de construccin de la identidad en la que el contexto marca pautas y cdigos a incorporar. A esa edad la autoestima est en construccin y depende mucho de la mirada externa, llevando al individuo hacia estereotipos socialmente asignados. El Estado tiene el deber de asistir a toda la poblacin penal y, prioritariamente, a los grupos ms sensibles y con menores recursos formales, de modo tal que les permitan eludir las trampas del poder punitivo.1 El esfuerzo del Estado con esta poblacin debe estar orientado no slo a ofrecerles alternativas materiales de vida, sino tambin otras posibilidades de identificacin social. Con este informe se pretende generar un conocimiento pblico ms profundo de la situacin de los jvenes, que permita continuar en la tarea de disear acciones especficas para su abordaje durante el tiempo que dura la privacin de la libertad, aceptando como punto de partida el dao que sta implica y asumiendo la necesidad de pensar la complejidad de la construccin social de la penalidad juvenil, teniendo como horizonte la reinsercin a la vida en libertad. A la vez, el anlisis de los derechos insatisfechos sirve de insumo para el diseo de polticas sociales y preventivas del delito y, asimismo, aporta al debate sobre su situacin general. En este contexto, es importante vincular a los organismos del Estado que tienen bajo su tutela las dependencias carcelarias, con sus pares estatales comprometidos en la mejora de la calidad de vida de los grupos ms vulnerables de la sociedad.
1En las zonas ms bajas de la escala social la funcin de la seleccin del sistema se transforma en funcin marginalizadora: las normas del derecho penal no slo se aplican selectivamente, reflejando las relaciones desiguales existentes, sino que el sistema de las penas ejercita tambin una funcin activa de produccin y reproduccin de la desigualdad. Massimo Pavarini, Un arte abyecto: ensayo sobre el gobierno de la penalidad, Ed. Ad-Hoc, 2006
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Metodologa de las encuestas
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METODOLOGA DE LAS ENCUESTAS

Partiendo de estas consignas, se diseo un cuestionario semi-estructurado organizado en tres grandes bloques: el previo a la detencin, el de la detencin y el posterior a la misma. Se incluy tambin un anexo sobre salud. En el apartado referido a la situacin previa a la detencin se incluyeron datos relativos a composicin familiar, situacin laboral del ncleo conviviente y del joven, nivel educativo de los padres y del joven, lugar de nacimiento y lugar de origen, relaciones con organizaciones barriales, realizacin de actividades deportivas, recreativas, culturales y de formacin, y lugar en que se desarrollaban. En este apartado se relev tambin la institucionalizacin previa, incluyendo la detencin en institutos de menores, penales provinciales y penales del sistema federal. Un segundo segmento de la entrevista estuvo destinado a relevar la situacin del joven a partir de la detencin. Aqu se tomaron datos referidos a la preservacin de los vnculos familiares: comunicacin y visita (frecuencia y motivos de negativa o ausencia). En un tercer bloque, destinado a la situacin del joven despus de la detencin, se relevaron datos vinculados con la proyeccin en relacin a la recuperacin de su libertad: domicilio, preferencias, familia, trabajo, educacin, etc. En el anexo salud se relev la situacin de asistencia en salud previa y durante la detencin. Tambin se incluyeron algunos datos relativos a la situacin de consumo de sustancias prohibidas y al tratamiento recibido. Si bien los nombres y apellidos eran requeridos en la entrevista, no lo fueron a los fines del procesamiento de datos, sino de la implementacin de programas especficos dentro y fuera de los establecimientos carcelarios. La base de datos que cuenta con los nombres y apellidos de los entrevistados se mantiene en reserva para resguardar la privacidad de los jvenes. Durante diciembre de 2009 se realiz un primer muestreo (20 entrevistas, 2 por pabelln) en el Mdulo IV del Complejo Penitenciario Federal N 1 de Ezeiza, para probar el instrumento de relevamiento. Una vez concluido el muestreo y observadas las falencias, se realizaron los ajustes necesarios.2 Las entrevistas fueron realizadas entre enero y junio de 2009 sobre la base a la poblacin alojada hasta enero de 2009 en el Mdulo IV del CPF 1; hasta febrero de 2009 en el caso de las Unidades 3 y 31, y hasta abril de 2009 en el CFJA.
2 Anexo I: Entrevista
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La diferencia que existe entre el nmero total de los entrevistados (393) y el nmero total de alojados obedece a los cambios de alojamiento ocurridos durante el tiempo que dur el relevamiento. Esta aclaracin resulta trascendente en el caso de los establecimientos donde el relevamiento se extendi durante un lapso considerable (90 das en el Mdulo IV y 45 das en el CFJA). Qued fuera del relevamiento el Instituto de Jvenes Adultos Dr. Julio Antonio Alfonsn (Unidad 30) ubicado en Santa Rosa, La Pampa. Esta unidad tiene una capacidad de alojamiento de 21 plazas y se trabaja, como programa de tratamiento, con la Metodologa Pedaggica Socializadora. Las entrevistas se realizaron en aulas del rea de educacin. En todos los casos, los entrevistados aceptaron responder a las preguntas que se les realizaron. El encuentro represent un espacio de conversacin que ellos esperaban, habindose preparado un entorno adecuado para generar feedback entre entrevistador y entrevistados. La instancia de la entrevista permiti conocer y trabajar sobre problemas puntuales de cada unidad, as como sobre situaciones personales de cada entrevistado.
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Poblacin penal de jvenes adultos. Marco normativo
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POBLACIN PENAL DE JVENES ADULTOS. MARCO NORMATIVO

La clasificacin de la poblacin penal, educacin, salud, trabajo y formacin profesional, y mantenimiento de los vnculos familiares, son los principales puntos reseados en la normativa nacional e internacional al momento de referirse a los jvenes adultos privados de la libertad. Marco normativo nacional En el mbito federal la Ley N 24.660 de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad en su art. 178 dispone: Las crceles o alcaidas tienen por objeto retener y custodiar a las personas sometidas a proceso penal. Su rgimen posibilitar que el interno pueda ejercer su derecho al trabajo y afrontar la responsabilidad de asistir a su grupo familiar dependiente e incluir programas y actividades que permitan evitar o reducir, al mnimo posible, la desocializacin que pueda generar la privacin de libertad. Asimismo el art. 197 establece que los jvenes adultos de dieciocho a veintin aos debern ser alojados en instituciones especiales o en secciones separadas o independientes de los establecimientos para adultos. En su tratamiento se pondr particular empeo en la enseanza obligatoria, en la capacitacin profesional y en el mantenimiento de los vnculos familiares. En el mismo sentido el Reglamento General de Procesados en su art. 23 se refiere a la conformacin de grupos homogneos a fin de impedir la posible influencia negativa de unos internos sobre otros, se dispondr su alojamiento teniendo en consideracin sexo, edad, estado fsico y mental, educacin, antecedentes y naturaleza del delito que se le atribuye estableciendo en consecuencia que se alojarn separadamente: a) Los hombres de las mujeres, debiendo stas ocupar establecimientos o secciones independientes con organizacin y rgimen propios; b) Los jvenes adultos de los adultos () Marco normativo internacional Las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos establecen en su artculo 8: Los reclusos pertenecientes a categoras diversas debern ser alojados en diferentes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, segn su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que corresponda aplicarle. En idntico sentido, la Resolucin 1/08 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en el Principio XIX expresa: Las personas privadas de libertad pertenecientes a diversas categoras debern ser alojadas en diferentes lugares de privacin de libertad o en distintas secciones dentro de dichos establecimientos, segn su sexo, edad, la razn de su privacin de libertad, la necesidad de proteccin de la vida e integridad de las personas privadas de libertad o del personal, las necesidades especiales de atencin, u otras circunstancias relacionadas con cuestiones de seguridad interna. En particular, se dispondr la separacin de mujeres y hombres; nios, nias y adultos; jvenes y adultos ()
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Grfico N 1 Jvenes adultos

EDAD 24 23 22 21 20 19 18 TOTAL CANTIDAD 1 2 10 63 171 92 54 393 PORCENTAJE 0,25% 0,5% 2,5% 16% 43,5% 23,5% 14% 100%
Grfico N 2 Jvenes adultas

EDAD 20 19 18 TOTAL CANTIDAD 19 10 3 32 PORCENTAJE 60% 31% 9% 100%
Grfico N 3 Distribucin de la poblacin encuestada por alojamiento

UNIDAD DE ALOJAMIENTO Instituto Correccional de Mujeres Unidad 3 Centro Federal de Detencin de Mujeres Unidad 31 Complejo Penitenciario Federal 1 - Mdulo 4 Complejo Penitenciario Federal de Jvenes Adultos TOTAL CANTIDAD DE ALOJADOS 27 5 246 147 425 PORCENTAJE 6% 1% 58% 35% 100%
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Grfico N 4 Evolucin de los niveles de detencin por status jurdico de los jvenes adultos
Ao 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Procesados 356 385 372 388 364 377 399 Condenados 96 98 86 100 93 107 108 Total 452 483 458 488 457 484 507
Grfico N 5
600 500 400 300 200 100 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* Condenados Procesados Total
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Grfico N 6 Porcentaje de los jvenes adultos sobre la poblacin total

Procesados Ao 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 jvenes adultos 356 385 372 388 364 377 399 mayores 4.556 4.534 4.806 4.786 4.674 4.447 4.552 7% 8% 7% 7% 7% 8% 8% 96 98 86 100 93 107 108 Condenados % jvenes jvenes adultos mayores 4.146 4.563 4.288 4.056 3.850 4.175 4.145 % jvenes 2% 2% 2% 2% 2% 3% 3%
Fuentes: Informe anual de gestin 2008 de la Direccin Nacional del SPF y estadsticas del parte semanal de poblacin penal.
Grfico N 7 Evolucin de los niveles de detencin por status jurdico de las jvenes adultas
Ao 2008 2009 Procesadas 35 25 Condenadas 12 9 Total 47 34
Grfico N 8
Porcentaje de las jvenes adultas sobre la poblacin femenina

Procesadas Ao 2008 2009 jvenes adultas mayores 35 25 550 477 totales % jvenes 585 502 6% 4,98% 12 9 Condenadas jvenes adultas mayores totales % jvenes 390 365 402 374 3% 2%
Fuente: Informe anual de gestin 2008 de la Direccin Nacional del SPF y estadsticas del parte semanal de poblacin penal.
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Descripcin de los alojamientos Educacin formal y no formal Trabajo, talleres y actividades Personal afectado por unidad
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DESCRIPCIN DE LOS ALOJAMIENTOS. EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL. TRABAJO. TALLERES. ACTIVIDADES. PERSONAL AFECTADO POR UNIDAD
A.
VARONES: el Servicio Penitenciario Federal dispone de lugares especficos de detencin para jvenes adultos varones dentro de la regin metropolitana, distribuidos entre el Complejo Federal de Jvenes Adultos (Marcos Paz) y en el Complejo Penitenciario Federal I (Ezeiza) - Mdulo IV.
A.1. COMPLEJO FEDERAL DE JVENES ADULTOS (CFJA) El CFJA tiene una capacidad de alojamiento para 239 internos divididos en tres reas: 1) rea Unidad 24: cuenta con un total de seis pabellones, dos con capacidad para alojar a 12 internos cada uno (A y B), dos con capacidad para alojar a 16 internos (C y D), y dos para alojar a 48 internos en cada caso (E y F). En los dos ltimos, se trabaja en el marco de la Metodologa Pedaggica Socializadora3. All se alojan los jvenes condenados o bajo el Rgimen de Ejecucin Anticipada Voluntaria4. Y desde junio de 2009, por Resolucin N 1.188 DNSPF, se aprob un programa de distribucin y alojamiento de internos primarios5, por el cual se deben alojar all tambin a los jvenes adultos que bajo este rgimen hubieran recibido condena. 2) rea Centro Federal de Tratamientos Especializados para Jvenes Adultos Malvinas Argentinas: con capacidad para 48 internos distribuidos en cuatro alas de alojamiento que conforman sectores independientes para 12 jvenes, denominados residentes. El circuito progresivo interno se compone de cuatro etapas: preadmisin, admisin residencial (Fase I), integracin plena (Fase II) y pre-egreso (Fase III). Se trabaja aqu con un marco terico similar al del mtodo de las Comunidades Teraputicas, adaptado al rgimen carcelario. 3) rea Land, Unidad 26: cuenta con dos sectores (A y B) con capacidad para 12 internos. Este sector es destinado a quienes se encuentran ms avanzados dentro del rgimen de la progresividad y de la Metodologa Pedaggica Socializadora. Educacin (CFJA) A cargo del EGBA N 705 asisten al nivel primario 103 jvenes: 6 en el primer ciclo, 22 en el segundo y 75 en el tercero. Al nivel secundario a cargo del CENS 451 asisten 25 jvenes, 23 a primer ao, 1 a segundo y 1 a tercero. El total de la poblacin alojada al momento del relevamiento era de 147 jvenes adultos. El 87% (128 jvenes) del total de la poblacin asiste a cursos de educacin formal.
3Este programa propone alternativas de accin relacionadas con el tratamiento penitenciario. Su finalidad es que aporte alternativas para contrarrestar los fenmenos de prisionalizacin, con un sistema de aprendizaje social que tiende a la incorporacin de nuevas pautas de comportamiento. Cuenta con un sistema normativo, pautas posibles de ser cumplidas y un mtodo de tratamiento personalizado de carcter interdisciplinario. Promueve la apertura de espacios genuinos de reflexin grupal y de autocrtica personal, respecto de las actitudes pasadas y futuras. 4 El Rgimen de Ejecucin Anticipada Voluntaria (REAV.) posibilita al procesado recibir el mismo tratamiento que el condenado en lo que respecta a transitar las distintas fases o perodos del Rgimen de Progresividad. De esta manera podr iniciar el recorrido de los diferentes periodos sin esperar la sentencia, sin que ello implique perder su estado de inocencia. Este rgimen tiene como objetivo otorgar un sentido positivo al tiempo de detencin como procesado, aplicando normas que resulten favorables para resguardar su personalidad, en tanto le posibilitan mayores recursos para su reintegro a la sociedad. Para ser incorporado es necesario tener, al menos, bueno en conducta (como mnimo calificacin 5), trabajar o haber solicitado hacerlo y asistir a los cursos de educacin obligatorios. Las condiciones para este rgimen se encuentran en Reglamento General de Procesados (Decreto 303/96 t.o. por Resolucin N 13/ 97 SPPRS, Decreto 18/97, Decreto 1464/07). 5 Las caractersticas especficas de este programa de trato y tratamiento se detallan ms adelante.
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Grfico N 9 Educacin formal CFJA

CANTIDAD Nivel primario Nivel secundario Total Total alojado 103 25 128 147 PORCENTAJE 70% 17% 87% 100%
Educacin no formal: actividades recreativas y culturales (CFJA) Las actividades de educacin no formal ocupan un papel muy importante dentro de las unidades de jvenes ya que sus objetivos son contener al interno; mejorar su acervo cultural; atenuar los efectos deteriorantes del encierro, y brindar herramientas que permitan desenvolverse con mayores oportunidades a la hora de dejar la institucin. Los efectos de la prisin no acarrean slo la prdida de libertad, sino que condicionan la vida social de los jvenes una vez que la recuperan: dificultades para conseguir trabajo, discriminacin, prdida de vnculos afectivos, etc. Para ello, el programa educativo del Servicio Penitenciario Federal se complementa con otros de promocin cultural. Estas actividades de promocin de espacios artsticos permiten modificar la auto-percepcin de las personas detenidas y las hace reflexionar sobre s mismas y sobre los estereotipos que se les asignan socialmente. Durante 2009 comenzaron a dictarse los siguientes talleres: Dibujo: se dicta los jueves en la Unidad 24. La docente a cargo es Mariana Liguezzolo. Pensamiento: se dicta los jueves en la Unidad 26. El docente es Luis Sanjurjo.
Grfico N 10 Actividades culturales CFJA

TALLERES Dibujo Pensamiento Total asistencia CANTIDAD 10 12 22 PORCENTAJE 7% 8% 15%
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Formacin profesional (CFJA) En la Unidad 24 se dictan cursos de costura a mano y mquina; reparacin de electrodomsticos; remodelado de muebles, y soldaduras variadas.
Grfico N 11 Cursos de formacin profesional
CANTIDAD Costura a mano y mquina Reparador de electrodomsticos Remodelado de muebles Soldaduras Total asistencia 14 9 9 8 40 PORCENTAJE 10% 6% 6% 5% 27%
Trabajo (CFJA) Desempean tareas laborales 108 internos, de los cuales 53 son condenados, 25 procesados y 30 incorporados al REAV, distribuidos de la siguiente manera: reas externas Porcicultura: 6 internos, todos en perodo de prueba Mantenimiento de talleres (U.26): 14 internos (6 en perodo de prueba, 8 en fase de confianza) Plomera: 1 interno en perodo de prueba Mecnica: 1 interno en perodo de prueba rea 26 Parques y jardines: 3 internos (2 en fase de confianza, 1 en fase de consolidacin) Fajina interna: 3 internos (1 en consolidacin, 1 socializacin y 1 procesado) Huerta orgnica: 8 internos (4 en fase de confianza, 2 en consolidacin y 2 en socializacin) rea 24 Fajina interna: 3 internos (2 procesados y 1 en fase de socializacin) Fajina divisin administrativa: 2 internos (1 en perodo de prueba y 1 en fase de confianza) Cocina del casino para personal subalterno: 3 internos (2 en perodo de prueba, 1 en fase de confianza) Fajina HPC: 1 interno en fase de socializacin
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Fajina seccin educacin: 1 interno en fase de consolidacin Fajina seccin judicial: 1 interno en fase de socializacin Taller de escobas y escobillones: 1 interno en fase de consolidacin Taller de armado de bolsas de papel: 11 internos (4 en fase de socializacin y 7 procesados) Taller de artculos de limpieza: 35 internos (6 en fase de socializacin, 14 en fase de consolidacin, 1 en fase de prueba, y 14 procesados) rea Malvinas Argentinas Parques y jardines: 5 internos (3 en fase de socializacin, 2 en fase de consolidacin) Fajina interna: 3 internos (1 procesado, 1 en fase de socializacin y 1 en fase de confianza) Huerta orgnica interna: 6 internos (5 en fase de socializacin, 1 en fase de consolidacin)
Grfico N 12 Trabajo
TAREA Taller de porcicultura Mantenimiento de talleres Taller de plomera Taller de mecnica Taller de parques y jardines Fajina Taller de huerta orgnica Cocina del casino Taller de escobas y escobillones Taller de armado de bolsas Taller de artculos de limpieza Total altas de trabajo CANTIDAD 6 14 1 1 8 14 14 3 1 11 35 108 PORCENTAJE 6% 13% 1% 1% 7% 13% 13% 3% 1% 10% 32% 73%
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Personal (CFJA) El total general de personal asciende a 290 distribuido de la siguiente manera:
Grfico N 13 Personal del CFJA

TAREA Direccin y subdireccin Divisin trabajo Servicio diagnostico procesados Seccin educacin Servicio social Divisin administrativa Divisin seguridad interna Divisin seguridad externa Centro mdico Servicio criminolgico Divisin secretaria Total CANTIDAD 4 34 5 12 8 12 105 69 23 7 11 290 PORCENTAJE 1% 12% 2% 4% 3% 4% 36% 24% 8% 2% 4% 100%
A.II. COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL I (EZEIZA) - MDULO IV El Complejo Penitenciario Federal I cuenta con seis mdulos con capacidad para 1.756 internos. El mdulo IV se encuentra destinado al alojamiento de jvenes adultos, con una capacidad para 348 internos distribuidos en seis pabellones de 50 internos cada uno y cuatro pabellones de 12 internos cada uno. El pabelln F, con capacidad para 50 internos, aloja a los jvenes que se encuentran bajo el Rgimen de Trato y Convivencia para internos primarios 4975/07 DNSPF6. Resguardo de integridad fsica: hay un pabelln (A) destinado a jvenes con resguardo de integridad fsica (RIF). Tal como se seal en el Informe Anual de Gestin 2008, una cuestin central que se debi enfrentar fue el elevado nmero de rdenes judiciales de alojamiento bajo la disposicin de Resguardo de Integridad Fsica (RIF). El problema originado por este tipo de disposiciones judiciales es que a menudo -sin acabado conocimiento del sistema penitenciario, de las particularidades de cada sector del establecimiento y de las caractersticas de los internos que all residen-, se disponen judicialmente el alojamiento en lugares especficos.
6 Programa
para internos primarios: a los fines de contrarrestar los efectos de la prisionizacin en las personas que ingresan por primera vez en el sistema, se desarroll un programa especfico, dirigido a internos primarios. Se consideran as a aquellos que no registren ingresos anteriores en establecimientos penitenciarios, que lleven menos de ocho meses de privacin de libertad y que no hayan estado alojados en Instituto de Menores por un tiempo igual. Los ejes para el abordaje del rgimen son: acceso al trabajo, educacin, concurrencia a actividades comunes y a talleres culturales y recreativos que se disean juntamente con el rea de cultura en crceles.
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El sistema debe garantizar la integridad fsica, moral y psicolgica de todos los internos, y en ese marco de obligacin, deben adoptarse criterios objetivos y razonables que limiten o impidan toda posibilidad de arbitrariedad. En esta inteligencia, indicaciones individuales que atiendan slo al caso particular y sin consideracin del conjunto, terminan necesariamente generando disfunciones que operan en perjuicio de la mayora. Todo lo cual deviene en la creacin, valga la redundancia, de un rgimen dentro del rgimen, sin sustento normativo alguno y a menudo propiciando espacios de arbitrariedad. El estudio realizado sobre este tipo de medidas, revel las siguientes consecuencias, que son aplicables al caso particular del Mdulo IV: Generacin de un rgimen artificial. Existencia de rdenes judiciales de doble resguardo: resguardo de los dems internos y resguardo frente al personal penitenciario. Dificultad para reinsertar en la poblacin comn y en el circuito ordinario de la ejecucin de la pena a aquellos internos que ingresaron bajo la modalidad de resguardo de integridad fsica dispuesta por el juez, una vez cesada la orden. Teniendo en cuenta que los internos alojados en el Mdulo IV debern -al cumplir la mayora de edad- ser trasladados a una unidad de mayores, el resguardo restringe a su vez las posibilidades de destino. Creacin de espacios especiales para el resguardo de integridad fsica que limitan la capacidad de alojamiento y dificultan el sistema de clasificacin y agrupamiento de internos. Imposibilidad de eliminar la interaccin total entre los internos dentro de los pabellones destinados al resguardo de la integridad fsica. Perjuicio sobre las actividades de tratamiento (educacin, trabajo, las relaciones familiares) y las comunicaciones con el exterior por las restricciones propias del sistema.
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Educacin (CPF I M IV) A cargo del EGBA N 708 asisten al nivel primario 76 jvenes: 14 al primer ciclo, 39 al segundo y 23 al tercero. Al nivel secundario a cargo del CENS 452 asisten 93 jvenes: 59 a primer ao, 27 a segundo y 7 a tercero.
Grfico N 14 Educacin formal

CANTIDAD Nivel primario Nivel secundario Total 76 93 169 PORCENTAJE 45% 55% 69%
Educacin no formal, actividades recreativas y culturales (CPF I M IV) A travs de la articulacin de acciones conjuntas entre organismos gubernamentales y no gubernamentales, se busc generar condiciones crecientes de apertura del Mdulo, cubriendo las necesidades fsicas, afectivas, sociales, cognitivas y expresivas de los jvenes mediante el desarrollo de actividades, cursos y talleres, tales como: Capoeira: con el apoyo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a travs del Fondo Metropolitano de la Cultura, las Artes y la Ciencia se comenz a dictar este curso en febrero de 2009, a cargo de la profesora Pa Rillo. Hip Hop: comenz a funcionar fines de 2007 dentro del Centro de Actividades Juveniles instalado en el Mdulo IV, con el aporte del Ministerio de Educacin de la Provincia de Buenos Aires y a partir de 2009 comenz a ser financiado por el Servicio Penitenciario Federal. El taller tiene varias instancias: baile, percusin y canto. Se dicta los viernes de 10 a 13 hs. Los docentes a cargo son Cecilia Benavidez y Pablo Sols. Percusin: comenz a mediados de 2007 y un ao despus fue actividad exclusiva de los internos alojados dentro del Programa de Primarios. Se dicta los jueves de 10 a 12 hs. a cargo de Pablo Sols. Carpintera: funciona desde 2008 y los internos que participan acceden al cobro de un peculio por su trabajo, ya que la actividad encuadra dentro de las remuneradas, Funciona con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin a travs de la organizacin de la sociedad civil Yo no Fui, y est a cargo del docente Aldo Bigliardi.
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Teatro: lo realiza el grupo Trafo, que trabaja con tcnicas de teatro del oprimido y teatro foro, a cargo de las docentes Carolina Echeverra y Paula Cohen. Este taller es solventado por el Servicio Penitenciario Federal. Cine: este taller lo dicta la organizacin Kiosco Juvenil del partido de La Matanza desde hace 3 aos. Se realiza con el apoyo de la Direccin de Juventud del Municipio, a cargo del docente Daro Aranda. Movimiento: se dicta exclusivamente en el rea de Resguardo de Integridad Fsica (RIF) a cargo de la docente Cecilia. El curso es financiado por el SPF.
Grfico N 15 Actividades culturales
TALLERES Capoeira Hip Hop Percusin Carpintera Teatro Cine Movimiento (RIF) CANTIDAD 24 30 18 12 16 246 12 PORCENTAJE 10% 12% 7% 5% 7% 100% 5%
Formacin profesional (CPF I M IV) Se dictan cursos de computacin los lunes de 10 a 12 hs y de dibujo humorstico los mircoles y viernes de 10 a 12 hs.
CANTIDAD Computacin Dibujo Humorstico Total asistencia 9 8 17 PORCENTAJE 4% 3% 7%
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Trabajo (CPF I M IV) Los trabajos que realizan los internos se distribuyen en: fajina, tareas de huerta, taller de papel higinico y mantenimiento, afectando a un total de 88 internos (36% de la poblacin total).
Grfico N 17 Trabajo
TAREA Fajina Taller de papel higinico Taller de huerta Mantenimiento Total altas de trabajo CANTIDAD 42 32 6 8 88 PORCENTAJE 48% 36% 7% 9% 36%
Personal (CPF I M IV) El total general de personal asciende a 114 distribuido de la siguiente manera:
Grfico N 18 Personal del CFJA
TAREA Direccin y subdireccin Jefes de turno Inspectores de servicio Divisin secretaria Encargado de control Auxiliar Escribientes Operador teraputico Divisin seguridad interna Encargado Programa de Primarios Mantenimiento Divisin servicio criminolgico Servicio diagnstico de procesados Seccin educacin Seccin asistencia social Adicionales Total CANTIDAD 2 4 4 5 4 6 4 2 30 1 4 5 4 6 3 30 114 PORCENTAJE 1% 4% 4% 4% 4% 5% 4% 1% 26% 1% 4% 4% 4% 5% 3% 26% 100%
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B.
MUJERES: las jvenes adultas se encuentran alojadas en el Instituto Correccional de Mujeres (Unidad 3) y las madres jvenes adultas en la planta de madres del Centro Federal de Detencin de Mujeres (Unidad 31). Dentro de la primera de las mencionadas funciona un Centro de Rehabilitacin de Drogadependientes que tambin aloja a jvenes adultas en tratamiento.
Grfico N 19 Unidad de alojamiento

UNIDAD 3 UNIDAD 31 UNIDAD 3 - CRD TOTAL 22 5 5 32
B.I. INSTITUTO CORRECCIONAL DE MUJERES (UNIDAD 3) El alojamiento especfico para jvenes adultas en esta unidad est distribuido entre los pabellones 13, 20, 21 y 23. Todas las actividades que se detallan a continuacin dan cuenta del trabajo que se realiza en la Unidad 3 nicamente, no se tiene en consideracin en ste caso a las jvenes alojadas en la Unidad 31. Es por eso que el nmero total no es de 32 jvenes sino de 27, de las cules al momento de realizar las entrevistas 5 se encontraban alojadas en el Centro de Rehabilitacin de Drogadependientes. Trabajo (U. 3) La unidad cuenta con talleres de serigrafa y armado de bolsas, por el cual perciben un peculio mensual.
Grfico N 20 Trabajo Unidad 3

TAREA Taller de Serigrafa Taller de armado de bolsas Internas que trabajan CANTIDAD 14 5 19 PORCENTAJE 52% 19% 71%
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Educacin (U. 3) A nivel formal se cursa el primario, el secundario y el nivel universitario, y adems se brinda un curso de castellano para extranjeras.
Grfico N 21 Educacion formal Unidad 3

CANTIDAD PORCENTAJE Nivel primario Nivel secundario Nivel universitario Curso castellano Asistencia total 7 9 2 1 19 26% 33% 7% 4% 70%
Educacin no formal (U.3) Las actividades de educacin no formal se coordinan desde el rea de educacin de la unidad. Entre las actividades de formacin profesional que se desarrollan se pueden destacar: gimnasia y vley dentro del gimnasio; los cursos que se dictan desde el Centro de Formacin Profesional que corresponde al rea de Ezeiza (N 401), y los cursos de peluquera, computacin y repostera que se sumaron durante 2009.
CANTIDAD Computacin Repostera Peluquera 8 13 27 PORCENTAJE 30% 48% 100%
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Adems de la formacin profesional, pueden destacarse las siguientes actividades de educacin no formal: Murga y Teatro: trabajan desde mediados de 2008, a travs de un proyecto presentado ante la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia (SENNAF) dependiente del Ministerio de Desarrollo Social por la Fundacin Laboratorio de Polticas Pblicas. El taller de teatro, a cargo de Soledad Mujica, se dicta los mircoles de 14 a 16 hs. con un promedio de 8 a 10 jvenes por encuentro. Al taller de murga (Horacio Mancenido y Victoria Lucia Chirico) los viernes de 14 a 16 hs. asisten un promedio de 10 a 12 jvenes por encuentro. Serigrafa: trabajan desde abril de 2009, a travs de un proyecto presentado ante la SENNAF por la Asociacin Civil Yo no Fui. El taller de serigrafa se dicta los jueves de 10 a 13 hs. y est a cargo de Ramona Leiva. Tiene una concurrencia estable de 14 jvenes adultas. Reciclado y diseo: trabajan desde marzo de 2009 en el marco del taller productivo de las jvenes adultas. Funciona los mircoles de 10 a 12 horas. Utilizan material de descarte aportado por las empresas Natura, Coca Cola y Adidas, y realizan objetos de diseo como lmparas, porta lpices y robots. Est dirigido por un grupo de diseadores de Satorilab, laboratorio de diseo experimental. En junio de 2009 se realiz una muestra de los productos del taller en el Museo de Arte Latinoamericano de Buenos Aires (Malba). El objetivo del taller es capacitar a las jvenes para generar en el medio libre una continuidad laboral. Tiene una concurrencia promedio de 10 a 12 jvenes adultas. Cine debate: dentro del Centro Universitario, las estudiantes organizan quincenalmente, desde agosto de 2009, encuentros de cine debate para jvenes adultas. La actividad se realiza los lunes de 14 a 16 hs. y lo coordina una de las estudiantes junto con los docentes del taller de audiovisual. Concurre el total de la poblacin de jvenes adultas.
Personal (U. 3)
Personal jvenes adultas U. 3 Tarea Jefatura de Turno Divisin Seguridad Interna Psiclogas Seccin Asistencia Social Cantidad 3 6 2 1
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B.II. CENTRO DE REHABILITACIN DE DROGADEPENDIENTES (U. 3) Cabe destacar que las internas de este Centro solo realizan actividades con sus compaeras de alojamiento, entre las que podemos mencionar: Coro: se dicta, desde marzo de 2008 los viernes de 10 a 12 hs., juntamente con la Secretara de Cultura de la Nacin a travs del programa Arte en las Crceles. El docente a cargo de la actividad es el msico Javier Zentner. Asiste la totalidad de las residentes. Expresin artstica: se dicta desde octubre de 2009, las docentes a cargo son Andrea Urtubey y Delfina Aramburu. Se trabaja a travs de distintas expresiones artsticas: la plstica, la msica, las letras y el movimiento corporal. El taller funciona los jueves de 10 a 12 hs. Reciclado y diseo: trabajan desde marzo de 2009. El taller funciona los mircoles de 13 a 15 hs.
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Datos personales de los jvenes adultos
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DATOS PERSONALES DE LOS JVENES ADULTOS
A. NACIONALIDAD
Varones El 88% de los jvenes adultos que se encuentran alojados en unidades del SPF son argentinos, mientras que el 12% son extranjeros.
Grfico N 23
Extranjeros 49; 12%
Argentinos 344; 88%
Grfico N 24
14
12
12 10 8 6 4 2 0
3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 9
Paraguay
Per
Bolivia
Uruguay
Alemania
Ucrania
Brasil
Rusia
Chile
Inglaterra
Rumania
Estonia
Venezuela
Rep. Dominicana
St. Marteen
ESpaa
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Mujeres
En el caso de las jvenes adultas, el 66% de las alojadas en dependencias del SPF es de nacionalidad argentina, en tanto que el 34% es de nacionalidad extranjera.
Grfico N 25
Argentinas; 21; 66%
Extranjeras; 11; 34%
Grfico N 26
0
Paraguay Uruguay Lituania Venezuela Mxico Per Estonia Bolivia
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B. LUGAR DE NACIMIENTO Y DOMICILIO

Varones
Grfico N 27 Lugar de nacimiento Argentinos
PCIA. Cdad. Aut. Bs. As. Buenos Aires Misiones Santa Fe Chaco Corrientes Tucumn Entre Rios Mendoza Salta La Pampa Formosa Total CANTIDAD 172 145 5 5 4 3 3 2 2 1 1 1 344 PORCENTAJE 50% 42% 1,50% 1,50% 1% 1% 1% 0,60% 0,60% 0,30% 0,30% 0,30% 100%
Grfico N 28
8%
Cdad. Aut. de Buenos Aires Buenos Aires Otras Provincias
42%
50%
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Domicilio
En el relevamiento tambin se indag sobre el domicilio al momento de la detencin. Como puede apreciarse en el grfico siguiente, la mayor parte de los jvenes alojados en crceles federales provienen de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de la provincia de Buenos Aires.
Grfico N 29 DOMICILIO AL MOMENTO DE LA DETENCION (incluyendo extranjeros)

PCIA. Cdad. Aut. Bs. As. Buenos Aires Santa Fe La Pampa Mendoza Salta Corrientes Extranjero TOTAL CANTIDAD 210 165 2 1 1 1 2 11 393 PORCENTAJE 53% 42% 0,50% 0,25% 0,25% 0,25% 0,50% 3% 100%
Mujeres
Grfico N 30 Mujeres Nacionales
15 10 5 0 Misiones Buenos Aires Cdad. Aut. de Bs. As.
1 8 12
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Grfico N 31 DOMICILIO AL MOMENTO DE LA DETENCION (incluyendo extranjeras)

PCIA. Cdad. Aut. Bs. As. Buenos Aires Misiones Extranjero TOTAL CANTIDAD 11 13 2 6 32 PORCENTAJE 34% 41% 6% 19% 100%
Detalle por barrios

Ciudad Autnoma de Buenos Aires: varones Al ordenar la informacin recabada en las entrevistas a varones domiciliados en Ciudad Autnoma de Buenos Aires, por comuna y por barrio, se puede observar que la Comuna 4 (que comprende los barrios de La Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya), la 7 (Flores y Parque Chacabuco) y la 8 (Villa Soldati, Villa Riachuelo y Lugano) lo que suele denominarse zona sur de la Ciudad, son las ms representativas dentro de la poblacin carcelaria. Se tuvo en cuenta que representatividad en trminos estadsticos requiere de un clculo ms complejo y que el porcentaje de la poblacin alojada es variable, por ms que la cantidad de jvenes alojados en trminos cuantitativos pueda mantenerse constante, la composicin y datos del grupo de internos alojados ir variando en funcin de los traslados, cambios en la situacin procesal, etc. Se observa adems que en el periodo enero-marzo 2009, la procedencia de jvenes por comuna no supera los 50. Es importante resaltar que los datos sobre el lugar de residencia sirven a los organismos del Estado para priorizar las zonas de intervencin, realizando un seguimiento y trabajo individualizado por comuna, en el caso de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y por zona o cordn en el caso de la provincia de Buenos Aires.
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Grfico N 32 Varones por comuna

CIUDAD AUT. DE BS. AS. Comuna 1 Comuna 2 Comuna 3 Comuna 4 Comuna 5 Comuna 6 Comuna 7 Comuna 8 Comuna 9 Comuna 10 Comuna 11 Comuna 12 Comuna 13 Comuna 14 Comuna 15 Situacin de calle Total BARRIOS Retiro, San Nicolas, Puerto Madero, San Telmo, Monserrat, Constitucin Recoleta San Cristobal, Balvanera La Boca, Barracas, Parque Patricios, Nueva Pompeya Almagro, Boedo Caballito Flores, Parque Chacabuco Villa Soldati, Villa Riachuelo, Villa Lugano Mataderos, Liniers, Parque Avellaneda Floresta, Monte Castro, Vlez Sarsfield, Versailles, Villa Luro, Villa Real Villa Gral. Mitre, Villa Devoto, Villa Del Parque, Villa Santa Rita Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza, Villa Pueyrredn Belgrano, Colegiales, Nuez Palermo Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortzar, Agronomia, Parque Chas 14 2 210 7 2 8 3 1 44 7 2 29 28 17 25 1 20 CANTIDAD
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Grfico N 33 Varones por barrio

CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES Almagro Belgrano Balvanera Barracas Boedo Caballito Chacarita Constitucin Devoto Flores Floresta La Boca La Paternal Lugano Mataderos Monserrat Palermo Parque Avellaneda Parque Chacabuco Parque Patricios Pompeya Recoleta Retiro Saavedra San Cristbal San Telmo Soldati Villa Crespo Villa del Parque Villa Ortuzar Villa Pueyrredn Villa Urquiza Situacion de calle CANTIDAD 5 2 12 16 2 2 2 7 2 28 1 14 8 14 12 2 8 5 1 8 6 1 8 1 8 8 14 3 1 1 1 5 2 PORCENTAJE 2% 1% 6% 8% 1% 1% 1% 3% 1% 13% 0,50% 7% 4% 7% 6% 1% 4% 2% 0,50% 4% 3% 0,50% 4% 0,50% 4% 4% 7% 1% 0,50% 0,50% 0,50% 2% 1%
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En la provincia de Buenos Aires la informacin se presenta de acuerdo a las dos tipologas ms utilizadas: por cordn y por zona, siendo el segundo cordn y la zona sur los ms representativos dentro de la poblacin entrevistada. Primer Cordn: Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morn, Tres de Febrero, San Martn, Vicente Lpez, San Isidro. Segundo Cordn: Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverra, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaing, Jos C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown. Tercer Cordn: La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Pern, Marcos Paz, Gral. Rodrguez, Escobar y Pilar. Tambin puede dividirse al Conurbano Bonaerense en tres zonas geogrficas: Norte, Oeste y Sur. Zona Norte: San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente Lpez, General San Martn Zona Oeste: La Matanza, Merlo, Moreno, Morn, Ituzaing, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, Jos C. Paz, Malvinas Argentinas. Zona Sur: Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lans, Lomas de Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, etc.
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Grfico N 34 Varones por cordn

PROVINCIA DE BUENOS AIRES PRIMER CORDN Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morn, Tres de Febrero, San Martn, Vicente Lpez, San Isidro. SEGUNDO CORDN Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverra, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaing, Jos C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown TERCER CORDN La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Pern, Marcos Paz, Gral. Rodrguez, Escobar, Pilar, Lujn TOTAL 9 165 5% 100% 89 54% 67 41% MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE
Grfico N 35 Varones por zona geogrfica

PROVINCIA DE BUENOS AIRES ZONA SUR MUNICIPIOS Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lans, Lomas De Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, Esteban Echeverria, Pte. Pern ZONA OESTE La Matanza, Merlo, Moreno, Morn, Ituzaing, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, Jos C. Paz, Malvinas Argentinas, Gral. Rodriguez, Lujn ZONA NORTE TOTAL San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente Lpez, General San Martn, Pilar, Escobar 34 165 21% 100% 63 38% 68 41% CANTIDAD PORCENTAJE
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Grfico N 36 Varones por localidad

PROVINCIA DE BUENOS AIRES Almirante Brown Avellaneda Berazategui Jose C. Paz Esteban Echeverra Escobar Ezeiza Florencio Varela Gral. Rodriguez Hurlingham La Matanza Lanus Lomas de Zamora Lujan Moron Merlo Moreno Malvinas Argentinas Pilar Pte. Pern Quilmes San Fernando San Isidro San Martn San Miguel Tigre Tres de Febrero Vte. Lopez TOTAL CANTIDAD 11 18 6 5 3 2 1 4 1 2 26 12 6 1 3 4 7 3 3 2 5 4 1 15 4 5 7 4 165 PORCENTAJE 7% 11% 4% 3% 2% 1% 1% 2% 1% 1% 16% 7% 4% 1% 2% 2% 4% 2% 2% 1% 3% 2% 1% 9% 2% 3% 4% 2% 100%
Mujeres
Con el mismo criterio utilizado para los varones por comuna y por barrio, en las mujeres se ve la concentracin en las comunas 7 (Flores y Parque Chacabuco), en la 8 (Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano) y en la 5 (Almagro, Boedo).
Grfico N 37 Mujeres por comuna

CIUDAD DE BUENOS AIRES Comuna 1 Comuna 3 Comuna 5 Comuna 7 Comuna 8 Comuna 13 Comuna 14 TOTAL Retiro, San Nicolas, Puerto Madero, San Telmo, Monserrat, Constitucin San Cristobal, Balvanera Almagro, Boedo Flores, Parque Chacabuco Villa Soldati, Villa Riachuelo, Villa Lugano Belgrano, Colegiales, Nuez Palermo 1 1 2 3 2 1 1 11 9% 9% 18% 28% 18% 9% 9% 100% BARRIOS CANTIDAD PORCENTAJE
Grfico N 38 Mujeres por barrio

DONDE VIVIA CDAD. DE BS.A S. Almagro Balvanera Belgrano Flores San Nicols Palermo Villa Soldati TOTAL CANTIDAD 2 1 1 3 1 1 2 11 PORCENTAJE 18% 9% 9% 28% 9% 9% 18% 100%
Provincia de Buenos Aires

En la provincia de Buenos Aires la mayor poblacin se encuentra concentrada en el Segundo Cordn (62%) y en la Zona Oeste (54%).
Grfico N 39 Mujeres por cordn
PROVINCIA DE BUENOS AIRES PRIMER CORDN Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morn, Tres de Febrero, San Martn, Vicente Lpez, San Isidro. SEGUNDO CORDN Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverra, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaing, Jos C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown TERCER CORDN La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Pern, Marcos Paz, Gral. Rodrguez, Escobar, Pilar, Lujn TOTAL 0 13 0% 100% 8 62% 5 38% MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE
Grfico N 40 Mujeres por zona geogrfica

PROVINCIA DE BUENOS AIRES ZONA SUR Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lans, Lomas De Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, Esteban Echeverria, Pte. Pern ZONA OESTE La Matanza, Merlo, Moreno, Morn, Ituzaing, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, Jos C. Paz, Malvinas Argentinas, Gral. Rodriguez, Lujn ZONA NORTE TOTAL San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente Lpez, General San Martn, Pilar, Escobar 3 13 23% 100% 7 54% 3 23% MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE
Grfico N 41 Mujeres por localidad

DONDE VIVA PROV. BS. AS. Almirante Brown Jose C. Paz La Matanza Lanus Moreno Moron Quilmes San Isidro Tigre TOTAL CANTIDAD 1 1 3 1 1 2 1 2 1 13 PORCENTAJE 8% 8% 22% 8% 8% 15% 8% 15% 8% 100%
C. ESTADO CIVIL Varones

Grfico N 42 Varones Estado civil
ESTADO CIVIL Casado Concubinato Soltero TOTAL CANTIDAD 4 77 312 393 PORCENTAJE 1% 20% 79% 100%
4; 1% 77; 20% Casado Concubinato Soltero 312; 79%
Mujeres
Grfico N 43 Mujeres Estado civil
ESTADO CIVIL Casada Concubinato Soltera TOTAL 1; 3% 5; 16% Casada Concubinato Soltera 26; 81% CANTIDAD 1 5 26 32 PORCENTAJE 3% 16% 81% 100%
D. DOCUMENTACIN Varones
Grfico N 44 Documentacin Varones
CANTIDAD Documentados Indocumentados TOTAL 247 146 393 PORCENTAJE 63% 37% 100%
Mujeres
Grfico N 45 Documentacin Mujeres
CANTIDAD Documentados Indocumentados TOTAL 25 7 32 PORCENTAJE 78% 22% 100%
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Datos procesales de los jvenes adultos
DATOS PROCESALES DE LOS JVENES ADULTOS
Como en el resto de la poblacin penal, en los jvenes adultos el mayor porcentaje de los alojados estn procesados. En el caso de los varones, del 34% de los condenados slo el 26% lo fue a travs de juicio oral y el 74% restante a travs del instituto del juicio abreviado. El detalle por delito se presenta separado de acuerdo a la situacin jurdica y a la nacionalidad. Esto ltimo en razn de la importancia cuantitativa que implica la infraccin a la ley de estupefacientes en el caso de extranjeros y, fundamentalmente, de extranjeras. La mayora de los procesados y condenados estn detenidos principalmente por tres categoras de delitos: contra la propiedad, contra las personas y por estupefacientes. En el caso de los jvenes extranjeros, si bien puede apreciarse una mayor cantidad de delitos vinculados a la ley de estupefacientes, vuelven a ser los delitos contra la propiedad los ms significativos cuantitativamente tanto para procesados como para condenados. En el caso de las mujeres, el 67% son procesadas y el 33% condenadas. El 92% de las condenas fueron por juicio abreviado, mientras que solo el 8% restante fueron consecuencia de juicio oral. Las jvenes adultas nacionales por delitos contra la propiedad representan una vez ms el mayor porcentaje. Y en el caso de las extranjeras, en su totalidad estn detenidas por infraccin a la ley de estupefacientes. Se trata sin dudas del eslabn ms vulnerable de la cadena de distribucin de drogas. Con relacin a la posibilidad de defensa procesal, el relevamiento refleja que el 78%, varones y mujeres, son asistidos por defensa pblica, mientras que el 22% cuenta con abogado particular.
Varones
Grfico N 46 Jvenes adultos argentinos procesados por delito
Descripcin por Cdigo Penal cantidad por captulo o delito T. I Delitos contra las personas. Cap. I Delitos contra la vida T. I Delitos contra las personas. Cap. II Lesiones T. III Delitos contra la integridad sexual. Cap II art. 119 parr. 1 abuso T. III Delitos contra la integridad sexual. Cap II art. 119 parr. 3 violacin T. V Delitos contra la libertad. Cap. I Delitos contra la libertad individual art. 141 privacin ilegal de la libertad T. V Delitos contra la libertad. Cap. I Delitos contra la libertad individual 142 bis T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo Tentantiva T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS- Tentativa T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Cap. II art. 189 bis parr.4 tenencia de arma de fuego de uso civil T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Cap. I art. 189 bis parr. 5 tenencia de arma de guerra sin autorizacin legal T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23.737. Drogas. Sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737. Drogas. Comercializacin T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737. Drogas. Transporte Sin especificar TOTALES 1 11 231 11 231 5% 100% 2 13 16 7% 3 1 4 2% 55 16 27 58 156 68% 15 8 23 10% 5 1 6 3% 13 2 15 6% cantidad porcentaje por ttulo por ttulo
Grfico N 47 Jvenes adultos argentinos condenados por delito

Descripcin por Cdigo Penal T. I Delitos contra las personas. Cap. I Delitos contra la vida T. I Delitos contra las personas. Cap. II Lesiones T.III Delitos contra la integridad sexual. Cap II art. 119 parr. 1 T. V Delitos contra la libertad-Cap. I delitos contra la libertad individual art. 141 privacin ilegal de la libertad T. V Delitos contra la libertad-Cap. I delitos contra la libertad individual 142 bis T. V Delitos contra la libertad-Cap. I delitos contra la libertad individual sin especificar T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. I Hurto T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo - Tentantiva T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T.VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS- Tentativa T.VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Cap. II art. 189 bis parr.4 tenencia de arma de fuego de uso civil T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Cap. II 189 bis parr.7 portacin de arma de guerra sin la debida autorizacin legal T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 trfico T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 contrabando Sin especificar TOTALES 1 8 113 8 113 7% 100% 1 1 3 3% 2 1 3 3% 43 12 3 2 11 19 87 77% 4 1 8 7% 1 1 1% 2 1 3 3% cantidad por cantidad porcentaje captulo por ttulo
Grfico N 48 Jvenes adultos extranjeros procesados por delito

Descripcin por Cdigo Penal T. I Delitos contra las personas. Cap. I Delitos contra la vida T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Cap. I art. 189 bis parr. 5 tenencia de arma de guerra sin la debida autorizacin legal T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Cap. II 189 bis parr. 7 portacin de arma de guerra sin la debida autorizacin legal T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 trfico T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 contrabando No figura delito Totales 4 1 30 1 30 97% 1 6 11 37% 1 1 2 7% 1 3 12 3 13 10% 43% cantidad por cantidad porcentaje captulo por ttulo
Grfico N 49 Jvenes adultos extranjeros condenados por delito

Descripcin por Cdigo Penal T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 contrabando No figura delito Totales 2 2 19 2 19 11% 100% 5 7 37% cantidad por cantidad porcentaje captulo 10 por ttulo 10 53%
Situacin jurdica
Grfico N 50
132; 34%
Procesado Condenado
261; 66%
Tipo de defensa
Grfico N 51
22%
Pblica Privada
78%
Condenados con juicio abreviado

Grfico N 52
26%
Abreviado Oral
74%
Grfico N 53
TIEMPO DE DETENCION Mas de 4 aos Mas de 3 aos Mas de 2 aos Mas de 1 ao 6 meses a 1 ao 1 mes a 6 meses Menos 1 mes TOTAL
CANTIDAD 5 12 53 110 86 103 24 393
PORCENTAJE 1% 3% 13% 29% 22% 26% 6% 100%
Mujeres Delitos
Grfico N 54 Jvenes adultas argentinas procesadas por delito
Descripcin por Cdigo Penal T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo Tentativa T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, Armas- Tentativa T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, Armas T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 transporte Sin especificar TOTALES 1 1 14 1 14 7% 100% 3 4 29% 2 1 1 5 9 64% Cantidad por Cantidad Porcentaje captulo por Ttulo
Grfico N 55 Jvenes adultas argentinas condenadas por delito

Descripcin por Cdigo Penal T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo Tentantiva T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T.VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23.737 contrabando, tentantiva T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 transporte TOTALES 1 7 7 100% 1 2 29% 3 1 1 5 71% Cantidad por Cantidad Porcentaje captulo por Ttulo
Grfico N 56 Jvenes adultas extranjeras procesadas por delito

Descripcin por Cdigo Penal T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 contrabando No figura delito TOTAL 4 2 6 4 2 6 67% 33% 100% Cantidad por Cantidad Porcentaje captulo por Ttulo
Grfico N 57 Jvenes adultas extranjeras condenadas por delito

Descripcin por Cdigo Penal T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 contrabando T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pblica. Ley 23737 transporte No figura delito TOTAL 2 1 5 1 5 20% 100% 1 1 4 80% Cantidad por Cantidad Porcentaje captulo por Ttulo
Situacin jurdica
Nacionales (condenadas - procesadas)
Grfico N 58
7; 33%
Procesadas Condenadas
14; 67%
Condenadas (tipo de proceso)

Grfico N 59
8%
Abreviado Oral
92%
Tipo de defensa
Grfico N 60
22%
Pblica Privada
78%
Grfico N 61
TIEMPO DE DETENCION Ms de 2 aos Ms de 1 ao 6 meses a 1 ao 1 mes a 6 meses > 1 mes TOTAL
CANTIDAD 1 10 12 4 5 32
PORCENTAJE 3% 31% 38% 12% 16% 100%
07
Institucionalizacin previa
INSTITUCIONALIZACIN PREVIA
Varones
Detencin anterior general
Grfico N 62
156; 40% Si No
237; 60%
Detencin anterior como menor (antes de los 18 aos)

Grfico N 63 Estuvo detenido siendo menor de edad?
SI NO TOTAL 169 68 237 71% 29% 100%
El alto porcentaje de jvenes adultos que registran institucionalizacin previa siendo menores de edad es un dato que merece especial atencin. Refuerza la idea esbozada en la introduccin con relacin a los recorridos institucionales en la infancia y adolescencia por los sectores ms marginados, ligados a circuitos punitivos. Si comparamos la cantidad de jvenes que estuvieron detenidos antes de los 18 aos con los datos referidos a la situacin educativa, observamos que aquel nmero supera ampliamente a la finalizacin de cualquier tramo educativo. As, es posible afirmar que la sancin penal es el momento culminante de la construccin social de una seleccin que comienza an antes de la intervencin penal, con la discriminacin escolar, con la intervencin de las agencias de control de la desviacin juvenil, de la asistencia social, etc.(Massimo Pavarini, 2006).
Detenciones en el mbito de la Secretara de Niez Adolescencia y Familia (Nacional), discriminado por Instituto
Grfico N 64
140
123
120 100 80 60 40
24 79 78
51
20
7
Borches
Admisin
Belgrano
Roca
Detenciones en el mbito de la Direccin de Institutos de la provincia de Buenos Aires, discriminado por Instituto
Grfico N 65
7 6 5 4 3 2 1 0
3 2 1 1 2 4 5 6 5 6
Lomas de Zamora
San Martn
Pellegrini
Pablo Nogus
Ituzaing
Agote
Almafuerte
Gambier
Alfaro
Legarra
Abasto
Copa
Detencin anterior como joven adulto (18 a 21 aos) en unidad penitenciaria

Grfico N 66 Estuvo detenido en una crcel?
CANTIDAD S No TOTAL 109 128 237 PORCENTAJE 46% 54% 100%
Mujeres
Detencin anterior: general
Grfico N 67
24; 75% 8; 25%
Si No
Detenciones en el mbito de la Secretara de Niez Adolescencia y Familia (Nacional)

Grfico N 68 Estuvo detenida siendo menor de edad?
CANTIDAD S No TOTAL 8 0 8 100% PORCENTAJE 100%
Detencin previa como joven adulta (18 a 21 aos) en unidad penitenciaria

Grfico N 69 Estuvo detenida en una crcel?
Grfico N 70 Detencin previa

DETENCIN PREVIA Inchausti Ramayn U.3 CANTIDAD 8 1 5
Del 25% de las jvenes que manifestaron haber estado detenidas previamente, 8 estuvieron detenidas en el Instituto Inchausti, y adems una de ellas estuvo detenida tambin en el Instituto Ramayn. Ambos institutos son de rgimen cerrado. Por otra parte, 5 estuvieron detenidas en una unidad de mayores.
Familiares detenidos
Varones
Es significativo el nmero de jvenes adultos que tienen o tuvieron algn familiar detenido. Al ser consultados sobre este punto, el 52% de los entrevistados respondi afirmativamente.
Grfico N 71
187; 48%
Si No
206; 52%
De ese 52% (206), en 24 casos fue la madre la detenida, en 47 casos fue el padre y en 103 casos corresponde a alguno de los hermanos.
Grfico N 72 Familiar detenido

FAMILIAR DETENIDO Hermano/as To/a Padre Primos Madre Padrastro Abuelo/a Cuados Pareja Madrastra CANTIDAD 103 46 47 26 24 5 3 5 1 1
Mujeres
El 66% de las mujeres contest que tuvo o tiene algn familiar detenido.
Grfico N 73
11; 34%
Si No
21; 66%
De ese 66% (21), en 3 casos fue detenida la madre, en 5 casos fue el padre y en 12 casos corresponde a alguno de los hermanos.
Grfico N 74 Familiares detenidos
FAMILIARES DETENIDOS Madre Padre Hermanos Pareja Abuelos Tos Primos CANTIDAD 3 5 12 2 1 5 3
08
Informacin previa a la detencin: tipologa familiar, educacin, experiencia laboral, consumo de estupefacientes
INFORMACIN PREVIA A LA DETENCIN: TIPOLOGA FAMILIAR, EDUCACIN, EXPERIENCIA LABORAL, CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES
Con quines vivan?
Varones
Grfico N 75
300
297
250
200
150
100
46 34
50
11
0
Solo Familia Pareja Compaeros Otros
Mujeres
Grfico N 76
30
26
25
20
15
10
5
1
3 1 1
0
Sola Familia Pareja Compaeras Otros
Violencia familiar
La encuesta sobre este punto tuvo el propsito de indagar sobre la autopercepcin de la violencia (fundamentalmente fsica) con el objetivo de relevar situaciones de violencia durante su infancia. No se repregunt ni se indag en profundidad. En muchos casos, la violencia aparece reseada en la parte en la que relatan la composicin familiar y con quines dejaron de tener dilogo. Se pudo dar cuenta de la naturalizacin de la violencia y el maltrato tanto hacia su persona como a otros miembros de la familia. La mayora no entendi el significado de la pregunta y, en ese caso, hubo que hacer mencin a golpes y maltrato para explicitarlo. El relevamiento efectuado arroj que un 30% de varones y un 34% de mujeres padecieron en su casa alguna vez una situacin violenta hacia su persona o hacia otro miembro de la familia.
Varones
Grfico N 77
277; 70%
116; 30%
S No
Mujeres
Grfico N 78
11; 34% 21; 66%
S No
Abandono de hogar
El 27% de los jvenes adultos entrevistados abandonaron el hogar tempranamente. A los fines de este relevamiento, se pueden tipificar a aquellos que han abandonado el hogar entre los 15 y los 18 aos; entre los 10 y los 15 aos, y antes de los 10 aos. El 63% abandon el hogar entre los 15 y 18 aos. Entre los motivos mencionados se pueden citar: se fue a vivir con su pareja (18); se llevaban mal con su familia (10); queran vivir solos (7); alguno de sus progenitores se fue a vivir a otro lado (6); por razones de trabajo (5); por fallecimiento de alguno de los padres (4); por violencia familiar (2); por problemas judiciales (2), y porque en la casa no los podan mantener (2). En 24% abandon el hogar entre los 10 y 15 aos. Motivos citados: se fue a vivir con la pareja (10); se llevaban mal con la familia (10); porque queran estar en la calle (3); porque quera vivir solo (1); por la separacin de alguno de los padres (1); por la muerte de alguno de los padres (1); por trabajo (1); por violencia en la casa (1), y tambin se menciona el delito como motivo del abandono (1). En el 13% restante, el abandono del hogar ocurri antes de los 10 aos. Aqu los motivos sealados fueron: porque se llevaban mal con la familia (2); por la muerte de alguno de los padres (2); por violencia familiar (2); por la separacin de los padres (1); porque lo ech el padre (1); porque no lo podan mantener (1); porque no lo cuidaban (1), no recuerda la razn (1).
Edad de abandono de hogar de los jvenes adultos

Grfico N 79
13% 63% Menos de 10 aos Entre los 10 a los 15 Entre los 15 y los 18 24%
Motivo de abandono de hogar

Grfico N 80
6% 15%
2%
6%
13%
Le gustaba la calle Propia voluntad NS/NC 25% Fallecimiento progenitor Lo echaron Violencia Nueva Pareja progenitor
6% 14% 13%
No lo podan mantener Desvinculacin
Tipologa familiar
Varones Se consult tambin sobre con quienes vivan antes de ser detenidos y el 75% de los jvenes contest con la familia. A continuacin pueden apreciarse los distintos tipos de familia: Nuclear (68%, 201 casos) integrada por padre o madre o ambos, sin hijos o con hijos. A esta categora, a su vez, se le realiz una subdivisin: monoparental (92 casos) o biparental (109 casos), la primera corresponde al tipo de familia donde slo est presente la madre (madrastra) o el padre (padrastro), la segunda donde estn presentes ambos. Extendida (25%, 76 casos) est integrada por padre (padrastro) o madre (madrastra) o ambos, con o sin hijos y otros parientes. Compuesta (1%, 3 casos) est integrada por padre o madre o ambos, con o sin hijos, con o sin otros parientes y otros no parientes.
Grfico N 81
CON QUIENES VIVAN? Familia nuclear Familiar extendida Familia compuesta Otros (slo hermanos) S/r TOTAL
CANTIDAD Monoparental Biparental 92 109
CANTIDAD 201 76 3 9 8 297
PORCENTAJE 68% 25% 1% 3% 3% 100%
Familiares fallecidos
El 26% (104 casos) de los varones registran algn familiar fallecido. El 68% (71 casos) se trata del padre, el 40% (42 casos) de la madre y el 12% (12 casos) de los hermanos.
Grfico N 82
FAMILIAR FALLECIDO Padre Madre Hermanos/as
CANTIDAD 71 42 12
Desvinculacin familiar
Un total de 97 jvenes (25%) afirmaron no tener vnculo actual con alguno de sus familiares; 81 casos dijeron no tener relacin con el padre; 21 casos con la madre, y 12 con los hermanos.
Mujeres Tipologa familiar Ante la pregunta sobre con quienes vivan antes de ser detenida, el 92% contest con la familia. Nuclear (50%, 13 casos) integrada por padre o madre o ambos, sin hijos o con hijos. A esta categora, a su vez, se le realiz una subdivisin: monoparental (7 casos) o biparental (6 casos), la primera corresponde al tipo de familia donde slo est presente la madre (madrastra) o el padre (padrastro), la segunda donde estn presentes ambos. Extendida (42%, 11 casos) est integrada por padre (padrastro) o madre (madrastra) o ambos, con o sin hijos y otros parientes. Compuesta (ningn caso) est integrada por padre o madre o ambos, con o sin hijos, con o sin otros parientes y otros no parientes.
Grfico N 83
CON QUIENES VIVAN? Familia nuclear Familiar extendida Familia compuesta Otros (slo hermanos) TOTAL
CANTIDAD Monoparental Biparental 7 6
CANTIDAD 13 11 0 2 26
PORCENTAJE 50% 42% 0% 8% 100%
Familiares fallecidos
El 31% posee algn familiar fallecido. En 7 casos se trata ambos padres, y en 5 casos de la madre.
Grfico N 84
FAMILIAR FALLECIDO S No TOTAL
CANTIDAD 10 22 32
Desvinculacin familiar
El 25% (8 casos) no posee vnculo con ningn familiar. En todos los casos se trat de los padres. Varones con hijos Un total de 147 jvenes afirmaron tener hijos (37%). En 111 casos (75%) tienen 1 hijo; en 32 casos (22%) tienen dos hijos, y en 4 casos (3%) tienen 3 hijos.
Grfico N 85
37% 63%
S No
Grfico N 86
246
250
200
150
111
100
32
50
0 hijos
1 hijo
2 hijos
3 hijos
Mujeres con hijos El 47% de las jvenes adultas que tienen hijos (15 casos) de ese total: 14 de ellas tienen 1 hijo, mientras que una tiene 3. Adems fue relevada la edad en que tuvieron a su primer hijo. Tambin, pudo inferirse de los relatos que hasta el momento de la detencin las mujeres vivan con sus hijos, mientras los hombres -si bien refirieron tener hijos-, muchos admitieron que no tenan relacin con ellos.
Grfico N 87
47% 53%
Si No
Grfico N 88
20
17
15
14
10
0 hijos
1 hijo
3 hijos
Edades
Grfico N 89 A qu edad?
15 Aos 16 Aos 17 Aos 18 Aos 19 Aos TOTAL 3 3 4 3 2 15
NIVELES DE INSTRUCCIN ALCANZADOS

Varones Nivel de instruccin de la madre El 25% de los entrevistados admiti no conocer el nivel de instruccin de la madre. En el 23% de los casos se refiere a educacin primaria completa; en el 18% a secundaria completa; en el 13% a primaria incompleta; 13% a secundaria incompleta; en el 5% a educacin terciaria o universitaria, y en el 3% sin instruccin.
Grfico N 90 NIvel de instruccin de la madre
NIVEL DE INSTRUCCIN DE LA MADRE Sin instruccin Primario incompleta Primaria completa Secundario completo Secundario incompleto Terciario/universitario Ns/nc TOTAL CANTIDAD 12 50 90 51 71 21 98 393 PORCENTAJE 3% 13% 23% 13% 18% 5% 25% 100%
Grfico N 91
100 90 90 80 71 70 60 50 40 30 20 10 12 21 50 51 98
Sin Inst.
Prim. Inc.
Prim. Comp.
Sec. Inc. Sec. Comp.
Terc/Univ
NS/NC
Nivel de instruccin del padre El 43% (169 casos) refieren desconocer la situacin educativa de su padre; el 16% (62 casos) tiene primaria completa; el 16% tiene el secundario completo; el 10% (38 casos) posee secundario incompleto; el 11% (47 casos) primaria incompleta; el 3% (11 casos) nivel terciario o universitario, y el 1% (4 casos) sin instruccin.
Grfico N 92 NIvel de instruccin del padre

NIVEL DE INSTRUCCIN DEL PADRE Sin instruccin Primario incompleta Primaria completa Secundario completo Secundario incompleto Terciario/universitario Ns/nc TOTAL CANTIDAD 4 47 62 38 62 11 169 393 PORCENTAJE 1% 11% 16% 10% 16% 3% 43% 100%
Grfico N 93
180 160 140 120 100 80 60 40 20
169
62 47 38
62
11 4
Sin Inst.
Prim. Inc.
Prim. Comp.
Terc/Univ
NS/NC
Mujeres Nivel de instruccin de la madre El 19% (6 casos) registran primario completo; 19% secundario incompleto, y 19% secundario completo. Los casos de educacin terciaria o universitaria representan el 16% (5 casos), el 9% (3 casos) no refieren instruccin alguna y solo el 6% (2 casos) no pueden contestar por el nivel educativo de la madre.
Grfico N 94 NIvel de instruccin de la madre

NIVEL DE INSTRUCCIN DE LA MADRE Sin instruccin Primario incompleta Primaria completa Secundario completo Secundario incompleto Terciario/universitario Ns/nc TOTAL CANTIDAD 3 4 6 6 6 5 2 32 PORCENTAJE 9% 12% 19% 19% 19% 16% 6% 100%
Grfico N 95
6 6 5 4 3 2 1 0 3 2 4 5 6 6
Sin Inst.
Prim. Inc.
Prim. Comp.
Terc/Univ
NS/NC
Nivel de instruccin del padre Los casos de padres con secundaria incompleta representan el 23% (7 casos); los de secundaria completa el 12% (4 casos); primaria incompleta 12%, sin instruccin 12%; primaria incompleta el 9% (3 casos), y los de educacin terciaria o universitaria el 6% (2 casos).
Grfico N 96 NIvel de instruccin del padre
NIVEL DE INSTRUCCIN DEL PADRE Sin instruccin Primario incompleta Primaria completa Secundario completo Secundario incompleto Terciario/universitario Ns/nc TOTAL CANTIDAD 4 4 3 7 4 2 8 32 PORCENTAJE 12% 12% 9% 23% 12% 6% 26% 100%
Grfico N 97
8
8
7
7 6 5
4
4 3 2 1
4 3
Sin Inst.
Prim. Inc.
Prim. Comp.
Terc/Univ
NS/NC
TRABAJO Varones El 84% de los jvenes refiri haber trabajado alguna vez (330). En el 36% de los casos, el inicio laboral es anterior al estipulado por ley. De los que trabajaron alguna vez, el 84% de los jvenes realizaban actividades de carcter no formal, mientras que slo el 16% restante tena un trabajo formal. De ese 84% de jvenes trabajadores (no en un sentido formal) existe un 48% de jvenes que finaliz los estudios secundarios; un 27% que dej inconclusa la escuela primaria, y un 2% que no recibi ningn tipo de instruccin.
Grfico N 98
63; 16%
S No
330; 84%
Edad de inicio laboral El 36% (119 casos) de los varones tuvo algn trabajo previo a la edad legal. A partir de junio de 2008, la edad mnima para firmar un contrato laboral es de 15 aos, en lugar de 14, y desde el 25 de mayo de 2010, el requisito ser 16 aos. As lo establece la ley 26.390. Dentro de los trabajos que sealaron haber realizado los jvenes, el porcentaje ms elevado corresponde a tareas ligadas a la construccin (42%, 139 casos). En el tem otros se aglutinaron las labores que no han podido ser agrupados en una misma categora, y que abarcan un amplio espectro.
Grfico N 99 Edad de inicio laboral

5 aos 6 aos 7 aos 8 aos 9 aos 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos 19 aos TOTAL 1 6 5 9 7 14 13 33 31 50 47 50 39 21 4 330
Grfico N 100
11; 3% 119; 36% Previo a 14 aos de 14 a 18 aos Luego de los 18 aos
200; 61%
Grfico N 101 Experiencia laboral

Construccin Vendedor / At. al pblico Repartidor/mensajero Otros Gastronoma Fabrica Venta ambulante Mecnica Carga y descarga Limpieza Changas Cartoneo Fletes / Remis Jardinera Volantero Repositor Lavadero Estampado Administrativo Oficios Trabajo rural 139 73 81 49 61 40 27 28 26 20 23 15 14 11 13 12 12 8 4 25 4
Mujeres El 75% afirm haber trabajado antes de ser detenida. De ese porcentaje, el 96% realizaba actividades de carcter no formal, mientras que slo el 4% restante tena un trabajo formal.
Grfico N 102
24; 75% 8; 25% S No
Edad de inicio laboral

Grfico N 103 Edad de inicio laboral
8 aos 11 aos 12 aos 13 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos 19 aos TOTAL 1 1 3 2 5 3 7 1 1 24
Grfico N 104
1; 4% 7; 29% Previo a 14 aos de 14 a 18 aos Luego de los 18 aos 16; 67%
En el caso de las jvenes adultas, sobresalen las actividades domsticas (25%), atencin al pblico (29%) y gastronoma (29%).

Niera Vendedor / At. al pblico Otros Gastronoma Empleada domstica / Limpieza Trabajadora sexual Volantera / Promotora Administrativa Taller de costura 4 7 1 7 6 1 3 1 3
NIVEL DE INSTRUCCIN PREVIO A LA DETENCIN Varones El 2% (6 casos) recibi instruccin; el 27% (106 casos) no termin la primaria; el 17% (68 casos) complet sus estudios primarios; el 48% (189 casos) abandon la secundaria, y solo el 6% (23 casos) la finaliz.
Grfico N 106
200 150
106
189
100 50
6
68
23 1 Prim. Inc. Prim. Comp. Sec. Inc Sec. Comp. Univ.
Sin inst.
Educacin pblica-privada
Grfico N 107
4; 1%
Escuela pblica Escuela privada
388; 99%
Mujeres Todas las mujeres dijeron poseer algn tipo de instruccin formal, aunque el 22% (7 casos) no finaliz la escuela primaria; el 19% (6 casos) culmin sus estudios primarios; el 41% (13 casos) no finaliz la escuela secundaria, y el 9% (3 casos) culmino el ciclo secundario.
Grfico N 108
15 12 9 6
13
6 3 3
3
0
Sin inst.
Prim. Inc.
Prim. Comp.
Sec. Inc
Sec. Comp.
Univ.
Educacin pblica-privada
Grfico N 109
1; 3%
Escuela pblica Escuela privada
31; 97%
OTRAS ACTIVIDADES Varones El 73% admiti haber realizado algn tipo de actividad. En este sentido, es llamativo el alto porcentaje de jvenes adultos que pasaron por clubs y el nmero de relatos basados en aspiraciones a triunfar en el deporte con el fin de cambiar el estilo de vida, reafirmando el imaginario que hay sobre el ascenso social a travs del deporte y fundamentalmente del ftbol. Un total de 227 jvenes (79% del total) practic ftbol, en tanto que 150 de ellos pasaron por un club.
Grfico N 110
27%
S No
73%

ACTIVIDADES Ftbol Manualidades / Dibujo Bsquet Otros deportes Boxeo Vley Natacin Gimnasio Iglesia Murga Computacin Otros talleres CANTIDAD 227 7 9 15 9 5 7 10 2 9 5 20
Dnde realizaba las actividades?

Grfico N 112
2% 1%
2% 6% Club 52% Barrio Centro Cultural Escuela Iglesia
37%
Otros
ORGANIZACIONES BARRIALES Se relev la vinculacin de los jvenes con distintos tipos de organizaciones. El 60% manifest saber de la existencia de alguna organizacin y, de ese porcentaje, el 72% dijo adems haber mantenido algn tipo de vinculacin con ellas.
El comedor es la organizacin ms referida, abarcando al 43% de los entrevistados, generalmente asociado a la edad temprana. Otras organizaciones mencionadas son la iglesia, en algunos casos vinculada al tratamiento en adicciones, el centro de da para chicos que estn en la calle, y los espacios barriales de apoyo escolar. Del relevamiento se desprende que, salvo el caso de las salas de salud barrial, hay una baja concurrencia a centros de carcter pblico (por ejemplo, a los Centros de Gestin Comunal). Mujeres En el caso de las mujeres la realizacin de otro tipo de actividades, deportivas o culturales, resulta llamativamente ms bajo que en el caso de los varones.
Grfico N 113
28%
72% S No
Grfico N 114
ACTIVIDADES Deportes Manualidades Danza Curso de cocina Teatro
CANTIDAD 4 1 2 1 1
Dnde realizaba las actividades?

Grfico N 115
11% 11% 23% Club Barrio Centro Cultural Escuela 22% 11% 22% Sindicato Universidad
ORGANIZACIONES BARRIALES El 47% de las mujeres refiri conocer alguna organizacin de su barrio. De ese porcentaje, el 60% dijo haber tenido vnculo con alguna de ellas. La sala de salud del barrio es la ms referida por las jvenes, abarcando el 51% de los casos. Le sigue el comedor tambin asociado a una edad temprana. CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES Varones Sobre el uso de estupefacientes previo a la detencin, el 83% manifest haber consumido alguna sustancia.
Grfico N 116
S No
66; 17%
327; 83%
Un total de 277 jvenes manifestaron haber consumido marihuana; 177 pastillas; 161 cocana; 131 pasta base; 39 pegamento; 30 xtasis, y 28 otras sustancias. Recibi tratamiento?
Grfico N 117
S 180; 55% No
147; 45%
Dnde realiz el tratamiento?

Grfico N 118
32%
Comunidad Teraputica Centro Ambulatorio
68%
En este punto, lo central fue relevar la percepcin de los jvenes sobre la relacin con las drogas y el tratamiento recibido. El consumo no fue lo primordial en la encuesta ya que slo se pregunt con fines estadsticos. Lo mismo sucedi con la experiencia en el tratamiento, donde no se indag ms all de sus respuestas espontneas.
Desea recibir tratamiento para las adicciones?

Grfico N 119
49%
S No
51%
Grfico N 120 Motivos de negativa a tratamiento

No es adicto No en prisin No necesita No consume Puede dejarlo solo No expresa motivo 22 7 33 43 26 25
Consumo de alcohol
Grfico N 121 Consumo de alcohol
S No TOTAL 259 134 393
Grfico N 122 Frecuencia semanal consumo de alcohol

1 - 2 veces 3 - 4 veces 5 veces Ns/nc TOTAL 181 28 48 2 259
Grfico N 123 Momento del da consumo de alcohol

Maana Medioda Tarde Noche 33 38 67 248
Mujeres Sobre el uso de estupefacientes previo a la detencin, el 53% manifest haber consumido.
Grfico N 124
53%
47% S No
Un total de 12 jvenes manifest haber consumido marihuana; 8 pastillas; 8 pasta base; 6 cocana; 2 pegamento; 2 xtasis, y 2 otra sustancia. Recibi tratamiento?
Grfico N 125
24%
76% S No
Dnde realiz el tratamiento?

Grfico N 126
2; 40% Comunidad Teraputica Centro Ambulatorio
3; 60%
Desea recibir tratamiento?

Grfico N 127
12; 71%
5; 29%
S No
Grfico N 128 Motivos de negativa a tratamiento

No es adicta No en prisin Puede dejarlo sola No expresa motivo 1 1 1 2
Consumo de alcohol Mujeres

Grfico N 129 Consumo de alcohol
S No TOTAL 20 12 32
Grfico N 130 Frecuencia semanal

1 - 2 veces 3 - 4 veces 5 veces 16 4 0
Grfico N 131 Momento del da consumo de alcohol

Maana Medioda Tarde Noche 1 1 1 20
09
Informacin durante la detencin (visitas de familiares y allegados)
INFORMACIN DURANTE LA DETENCIN (VISITAS DE FAMILIARES Y ALLEGADOS)

Varones El 88% de los detenidos mantiene contacto con algn miembro de su familia.
Grfico N 132 Con quien

Madre Padre Hermanos Pareja Hijos Otros 220 116 172 75 39 71
Tipo de contacto (sin incluir visitas) Se relev la cantidad de varones que mantienen contacto con su familia telefnicamente: el 88% (345 casos), y los que intercambian adems correspondencia llegan al 12% (49 casos). Para el intercambio telefnico, las unidades cuentan con telfonos pblicos que funcionan con tarjeta para realizar llamadas. Porcentaje que recibe visitas El 77% de la poblacin general de jvenes adultos varones recibe visitas. En el 91% (274 casos) recibe la visita de la madre; el 53% (161 casos), de los hermanos; el 37% (110) del padre; el 25% (46 casos) de la pareja; en el 20% (59 casos) de otros allegados; el (30 casos) de tos, y el 3% (10 casos) de los abuelos.
Grfico N 133
23% S No
77%
Frecuencia de las visitas - General

Grfico N 134 Frecuencia de las visitas
FRECUENCIA DE LAS VISITAS 2 veces x semana 1 vez x semana C/ 15 das 1 vez x mes Espordicamente TOTAL CANTIDAD 37 94 76 34 60 301 PORCENTAJE 12% 32% 25% 11% 20% 100%
Complejo Federal de Jvenes Adultos

Mdulo IV del CPF1

MOTIVO DE AUSENCIA DE VISITANTES

Haber perdido contacto con la familia (antes o a partir de la detencin) fue el motivo ms sealado como causa de ausencia de visitas, seguido por la falta de recursos econmicos. La categora distancia fue referida en todos los casos por internos extranjeros cuya familia vive en el pas de origen del detenido. Algunos de los que se encuentran bajo el rgimen de salidas transitorias deciden desistir de la visita familiar, por ser ellos quienes la realizan. Los casos sealados bajo la categora de otros refieren a diversas situaciones: familiar a cargo del autorizado a realizar la visita, trabajo, decisin del familiar de no visitar al interno, falta de documentacin, menor de edad, etctera.
Grfico N 137 Motivo de ausencia de visitantes
Falta de recursos econmicos Propia decisin Prdida de contacto Distancia Transitorias Otros TOTAL 14 10 32 7 4 14 81
Mujeres El 97% de las mujeres mantiene algn tipo de contacto con sus familiares telefnicamente o a travs de correspondencia.
Grfico N 138 Con quien se contacta
Madre Padre Hermanos Pareja Hijos Otros 23 13 24 6 8 8
TIPO DE CONTACTO (SIN INCLUIR VISITAS)

El 100% de las mujeres mantiene contacto telefnico con su familia, mientras que el 19% por ciento intercambia, adems, correspondencia. Reciben visitas? El 59% de las internas recibe visitas. De ese porcentaje, en 10 casos la visita es la madre; en 6 casos se trata de los hermanos; en 5 casos el padre; en 3 casos la pareja; en 8 casos otros allegados; en 3 casos los tos, y en 3 casos los abuelos.
Grfico N 139
59%
41%
S No
Frecuencia de las visitas

FRECUENCIA DE LAS VISITAS 2 veces x semana 1 vez x semana C/ 15 das 1 vez x mes Espordicamente CANTIDAD 2 3 6 3 5 PORCENTAJE 11% 16% 31% 16% 26%
MOTIVO DE AUSENCIA DE LAS VISITAS

El motivo ms sealado es la distancia, ya que se trata de internas extranjeras que tienen su familia en su pas de origen.
Grfico N 141 Motivo de ausencia de visitantes
CANTIDAD Falta de recursos econmicos Propia decisin Distancia Otros 2 2 5 4 PORCENTAJE 15% 15% 39% 31%
10
Informacin posterior a la detencin (vivienda, manutencin, estudios)
INFORMACIN POSTERIOR A LA DETENCIN (VIVIENDA, MANUTENCIN, ESTUDIOS)

Varones Dnde va a vivir al egreso? El 64% (252 casos) de los jvenes sealaron que vivirn en el mismo lugar al momento del egreso; el 43% que no sabe, y el 25% en un lugar diferente al que viva al momento de ser detenido.
Grfico N 142
98; 25%
43; 11%
Al mismo lugar Otro lugar No sabe
252; 64%
Si pudiera elegir, dnde vivira? Si pudiera elegir el 63% preferira vivir en otro lugar: fuera del barrio, en un lugar ms tranquilo; fuera de la villa fueron las frases ms escuchadas; el 31% vivira en el mismo lugar, y el 6 % no sabe.
Grfico N 143
6% 31% En el mismo lugar En otro lugar No sabe
63%
Se relev tambin con quines vivirn al egreso: sobre el total de 393 jvenes adultos encuestados, el 67% (260 jvenes) respondieron que piensan vivir con las mismas personas con las que estaban antes de ser detenidos; en el 23% (92 jvenes) con otras personas, y en el 10% (41 jvenes) an no saben. Mujeres En el caso de las jvenes se repite lo sealado en el apartado de los varones en cuanto al deseo de vivir en otro lado. El 50% va a vivir en el mismo lugar; el 28% en otro lugar y el 22% no sabe. Sin embargo, si pudieran elegir el 72% preferira vivir en otro lugar; el 22% en el mismo lugar y el 6% aun no sabe. Dnde va a vivir al egreso?
Grfico N 144
28%
Si pudiera elegir, dnde vivira?

Grfico N 145
72%
MANUTENCIN AL EGRESO Varones El 86% seal que trabajar para mantenerse al recuperar la libertad. El 8% no sabe cmo lo har; el 5% piensa seguir haciendo lo mismo que antes de su detencin, y el 1% manifest que lo ayudarn los padres.
Grfico N 146
8% 1% 5% Trabajando Haciendo lo mismo Otra No sabe 86%
Se pregunt tambin de qu iban a trabajar. Para 125 de los consultados cul ser el trabajo resulta indistinto. Para 55 jvenes la construccin es la posibilidad ms concreta. Repartidor y mensajero; atencin al pblico; vendedor, y gastronoma son las otras actividades significativas. De qu piensa trabajar?
Grfico N 147
Indistinto Construccin Repartidor / Mensajero Vendedor / At. al pblico No sabe Otros Fbrica Mecnica Gastronoma Repositor Estampado / Tejido Fletes / Remis Limpieza Recoleccin basura Changas Carga y descarga Trabajo rural Cartoneo Jardinera Venta ambulante 5 10 9 7 5 2 3 2 2 6 11 23 9 14 38 19 23 23 125 55
30
60
90
120
150
Mujeres El trabajo como forma de manutencin al egreso vuelve a ser lo ms referido por las mujeres. Para ellas tambin es indistinto el tipo de trabajo que realizarn, priorizando la posibilidad de hacerlo por sobre la tarea.
Grfico N 148
6% Trabajando 21% Otra No sabe
73%
De qu piensa trabajar?
Grfico N 149
Administrativa Vendedor/At. pblico Limpieza Indistinto NS/NC Niera Gastronoma
1 4 2 15 2 1 4
12
15
PIENSA ESTUDIAR AL EGRESO? Varones

Grfico N 150
13% S No No sabe 21%
66%
Dnde piensa seguir estudiando?

Grfico N 151 Dnde piensa seguir estudiando
CANTIDAD Escuela pblica Escuela privada Terciario/universitario Oficios Ns/nc Total 235 3 10 8 3 259 PORCENTAJE 91% 1% 4% 3% 1% 100%
Motivo de negativa a estudiar

Grfico N 152 Motivo de negativa a estudiar
CANTIDAD Trabajo No le gusta No sirve Otros Finaliz los niveles obligatorios Total 31 29 3 9 3 75 PORCENTAJE 41% 39% 4% 12% 4% 100%
PIENSA ESTUDIAR EL EGRESO?

Mujeres
Grfico N 153
9% 88% 3% S No No sabe
Grfico N 154 Donde va a seguir estudiando

CANTIDAD Escuela pblica Terciario Universidad TOTAL 22 1 5 28 PORCENTAJE 78% 4% 18% 100%
11
Anexo salud
ANEXO SALUD
En este apartado se intento relevar la situacin de salud previa a la detencin, acceso y continuidad en el tratamiento dentro de la unidad. Varones Posee alguna enfermedad?
Grfico N 155
1%
15%
S 84% No Sin respuesta
Grfico N 156 Reciba tratamiento previo a la detencin?

CANTIDAD No S TOTAL 362 31 393 PORCENTAJE 92% 8% 100%
Grfico N 157 Contina bajo tratamiento?

Grfico N 158 Recibe medicacin?

Tiene informacin sobre VIH-SIDA y ETS?
Grfico N 159
17%
S No
83%
Grfico N 160 Desea ms informacin sobre VIH-SIDA y ETS?

CANTIDAD S No Ns/nc TOTAL 271 119 3 393 PORCENTAJE 69% 30% 1% 100%
Recibi atencin odontolgica previa a la detencin?

Grfico N 161
49%
S No
51%
Grfico N 162 ltima consulta odontolgica

CANTIDAD En el ltimo ao Entre 1 y 2 aos Ms de 2 aos Ns/nc TOTAL 231 47 78 37 393 PORCENTAJE 59% 12% 20% 9% 100%
Atencin salud previo a la detencin

Grfico N 163
2% 10% 10%
Salud pblica Medicina Privada Nunca recibi atencin Sin respuesta
78%
Previo a la detencin, el 60% (237 casos) de los encuestados, ante una enfermedad o dolencia concurrieron a hospital pblico; el 13% (51 casos) fue a la sala de salud del barrio; el 10% (40 casos) nunca recibi atencin mdica; el 10% (39 casos) se traslad a una clnica privada; un 5% (20 casos) recibi asistencia en otros lugares (consultorios privados, allegados) y un 2% (6 casos) no respondi. Lugares de atencin mdica en libertad
Grfico N 164
10% 5% 13%
2% Hospital Clnica privada Salita barrial Otros
10%
60%
Nunca recibi atencin Sin respuesta
Mujeres Posee alguna enfermedad?
Grfico N 165
19%
S No
81%
Grfico N 166 Reciba tratamiento previo a la detencin?

Grfico N 167 Contina bajo tratamiento?

Grfico N 168 Recibe medicacin?

Tiene informacin sobre VIH-SIDA y ETS?

Grfico N 169
13% S No
87%
Grfico N 170 Desea ms informacin sobre VIH-SIDA y ETS?

Reciba atencin odontolgica previa a la detencin?

Grfico N 171
41%
S No
59%
Grfico N 172 ltima consulta odontolgica

CANTIDAD En el ltimo ao Entre 1 ao y 2 Ms de 2 aos Ns/nc TOTAL 27 1 3 1 32 PORCENTAJE 85% 3% 9% 3% 100%
Atencin mdica en libertad

Grfico N 173
6% 16% Hospital Clnica privada 6% Salita barrial Otros 72%
Grfico N 174
6%
Salud pblica Medicina privada
94%
CONCLUSIONES
A la par de las medidas vinculadas al tato y tratamiento de los internos jvenes adultos que asume el Estado, los efectos negativos propios del encierro merecen la activacin de otros mecanismos complementarios con miras a la reinsercin social. La separacin en alojamientos diferenciados de acuerdo a los niveles de conflictividad; la ocupacin del tiempo libre mediante la educacin formal; la formacin profesional y el trabajo, y las actividades culturales y recreativas antes descriptas se orientan en este sentido. Del mismo modo, es ineludible ocuparse de la situacin de los jvenes adultos y su entorno. Esta actividad debe estar necesariamente acompaada e integrada por todos los organismos de gobierno y de la sociedad civil. Para ello es necesario el desarrollo de un programa especfico para el abordaje de los riesgos y necesidades de los jvenes adultos, mucho ms amplio que los ya existentes. El informe procura un conocimiento ms puntual de la situacin y de esta problemtica, y se enmarca en el proceso antes sealado, constituyndose en una herramienta ms para las polticas y acciones concretas que deben llevarse adelante. En efecto, a partir de los datos brindados por este informe quedan expuestas las principales problemticas que afectan a las personas jvenes adultas privadas de su libertad. Veamos esto a partir de algunos datos revelados por la misma: El 60% de los internos jvenes adultos tienen antecedentes de detenciones previas entre institutos de menores y crceles, mientras que en el caso de las mujeres el porcentaje asciende al 25%. El 37% de los varones no tienen documentacin, mientras que el 22% de las jvenes estn en la misma situacin. El 27% de los internos jvenes adultos tiene la primaria incompleta y el 48% no finaliz la escuela secundaria. En el caso de las mujeres, el 22% no ha finalizado la escuela primaria y el 41% no ha culminado la secundaria. El 84% de los varones trabaj alguna vez, pero slo el 16% lo hizo en un empleo formal. En el caso de las mujeres, el 75% trabaj antes de estar detenida, pero slo el 4% lo hizo en un empleo formal. El 83% de los jvenes adultos detenidos manifest haber consumido drogas antes de la detencin (marihuana el 88%, pastillas el 54%, cocana el 49%, pasta base el 40%, pegamento e l 12%, xtasis el 9%, y otras el 9%)8. El 53% de las jvenes se pronunci en el mismo sentido (marihuana el 70%, pastillas el 47%, pasta base el 47%, cocana el 35%, pegamento el 12%, xtasis el 12%, y otras el 12%.)
8 La
suma de los porcentajes excede al 100%, esto se debe a que un mismo joven puede contestar que consumi ms de una sustancia.
El 30% de los varones y el 34% de las mujeres respondieron haber vivido situaciones de violencia familiar. El 52% de lo jvenes adultos tuvo o tiene algn familiar detenido. En el caso de las mujeres este porcentaje es del 66%. En ambos casos, los hermanos y el padre son los ms significativos. Los datos de las encuestas permiten destacar una serie de situaciones que deben ser observadas en forma complementaria al trato y al tratamiento, en vistas a la vida de los jvenes adultos al recuperar su libertad, a saber: 1. Debe promocionarse su desarrollo personal y trabajar sobre los aspectos de su comportamiento Esto deber abordarse a partir de un programa especfico, distinto de los que se utilizan en relacin con los internos mayores, teniendo como premisa las caractersticas de adolescencia, inmadurez emocional, la impulsividad, la proyeccin en el corto trmino que caracteriza a las personas no adultas, el potencial para madurar y crecer alejado del delito, sus riesgos y necesidades particulares en general. Sus condiciones de alojamiento y rgimen, debern promover su bienestar y el contacto con sus familiares, su educacin y la capacitacin laboral. La educacin no formal, los talleres de teatro, coro, danzas, manualidades, expresin corporal y dems, debern seguir afianzndose como herramientas vlidas en el desarrollo personal de los jvenes. Con relacin a los Centros de Rehabilitacin de Drogadependientes (CRD), creemos prioritario la generacin de otras alternativas para el tratamiento de las adicciones, basadas en modelos de abordaje distintos, de manera de poder satisfacer las distintas necesidades de los jvenes. 2. Debe favorecerse el bienestar en la convivencia Para ello, en primer trmino se deben garantizar condiciones mnimas de alojamientos y espacios adecuados, as como la reduccin de los factores de conflictividad y violencia. Los aspectos claves son la prevencin y manejo de casos de suicidio y auto-lesin, y la capacitacin adecuada del personal. Una herramienta de relevancia en trminos de reduccin de conflictividad entre los internos, y tambin en sus relaciones con el personal penitenciario, es la introduccin de las tcnicas de mediacin y resolucin de conflictos en este mbito.
3. Debe promoverse el cuidado de la salud psico-fsica En general, su salud est notablemente deteriorada debido en gran parte a la calidad de vida y el bajo acceso a los servicios de salud. En estos casos los factores negativos del encierro deben mitigarse an ms a travs de los programas de salud adecuados que permitan satisfacer la demanda de tratamientos requeridos y generar el hbito de prevencin y cuidado de la salud psico-fsica. La participacin del Ministerio de Salud de la Nacin y de los Ministerios de Salud provinciales, y la implementacin de polticas conjuntas son esenciales para lograr la garanta de acceso a la salud de los jvenes adultos privados de su libertad. 4. Debe realizarse un abordaje multisectorial e interdisciplinario Como fue expresado anteriormente, el tratamiento y los programas que se desarrollen deben integrar y fomentar la participacin de las agencias estatales encargadas de la ejecucin de las polticas pblicas, principalmente en materia de educacin, trabajo y formacin profesional, salud y adicciones. Solamente a travs de esta va, las polticas pblicas en materia de ejecucin penal podrn adquirir el carcter comunitario que pretenden. 5. Situacin procesal Los datos mostrados por la encuesta en relacin con la situacin judicial de los internos privados de su libertad nos obligan a detenernos en este punto y a dedicarle al mismo un espacio en esta conclusin. La realidad social previa a la detencin de los jvenes adultos se ve reflejada tambin en la situacin de precariedad que tienen ante la justicia. Las encuestas revelaron que el 78% tienen defensa pblica y el 74% de los condenados lo ha sido en juicio abreviado. Si bien este procedimiento es legal, los datos expresados llaman a la reflexin respecto a la garanta del debido proceso y la legtima defensa y, por ello, debera profundizarse en el estudio de esta temtica. 6. Personal penitenciario El personal penitenciario cumple un rol esencial en relacin con las
personas jvenes adultas privadas de su libertad, tanto en lo que se refiere al trato y tratamiento penitenciario propiamente dicho, como as tambin respecto del proceso de maduracin e internalizacin por parte del joven de las normas de comportamiento social. Es indispensable, por ello, que el personal penitenciario que se desempea con este colectivo de la poblacin penal, desempee correctamente sus funciones de forma que refleje en su accionar un compromiso con el cumplimiento de todos sus deberes legales, la promocin del bienestar y del cuidado de los jvenes y los principios y valores perseguidos por el Servicio Penitenciario Federal. Por tal motivo, el personal penitenciario afectado a sus funciones debe poseer las adecuadas habilidades, experiencia, motivacin y competencias para el abordaje de las problemticas especficas de los jvenes. Debe, con esa finalidad, no solo realizarse un proceso de seleccin y reclutamiento del personal acorde con esas mximas, sino que es necesaria la realizacin de cursos de capacitacin y la existencia de mecanismos de apoyo para que puedan cumplir eficazmente su funcin social.
Podemos concluir que la presente encuesta ha permitido poner luz a las principales necesidades y riesgos de los adultos privados de su libertad en los establecimientos penitenciarios federales y, de esa manera, construir los criterios esenciales para el desarrollo de un programa especfico de accin de ese colectivo. As, abordndose cada una de esas cuestiones se estar garantizando la promocin del fin principal del servicio pblico que brinda esta institucin: la reinsercin social de las personas privadas de su libertad. Ahora bien, este informe tambin nos permite generar una lectura algo ms aguda y que excede a las obligaciones de la administracin penitenciaria con las personas privadas de la libertad. Ms all de la necesidad de generar un programa eficaz para los jvenes adultos en condicin de encierro, creemos justo preguntarnos acerca de quines son las personas que pueblan nuestras crceles, cules son sus caractersticas y cuntas oportunidades reales tuvieron de evitar la detencin, o bien cuntas posibilidades tendrn de insertarse en la sociedad una vez cumplida su condena. Estas preguntas traspasan las lneas del cuestionamiento que debe contestar este informe, pero sera por dems hipcrita no plantear las dificultades de recursos eco-
nmicos a las que han sido sometidos muchos de los jvenes en su niez, la falta de apoyo real para insertarse en el mbito educativo y las dificultades para encontrar patrones de conducta positivas a imitar. Con estos ltimos prrafos no pretendemos alegar que las conductas violatorias de la ley que atenten contra bienes jurdicos deban quedar impunes, simplemente nos interesa sealar que estamos obligados como sociedad a remover todas esas terribles condiciones a las que estn sometidos nuestros jvenes si es que queremos realmente reducir el nivel de violencia y mejorar la seguridad de todos los ciudadanos.
Anexo I Cuestionario utilizado en las entrevistas
Anexo I Cuestionario utilizado en las entrevistas
CUESTIONARIO GESTIONADO POR ENCUESTADOR Esta encuesta ser realizada a la totalidad de detenidos de.M4 CPF1; Jvenes Adultas Unidad N3 y Complejo de Jvenes Adultos de Marcos Paz. Objetivo: relevar datos que permitan elaborar un mapa de la situacin intra y extra muros de los internos Jvenes Adultos. Consigna de presentacin: la idea de esta encuesta es tener algunos datos de ustedes que nos permitan pensar, no slo actividades para ac adentro que les puedan servir una vez que recuperen la libertad, sino tambin algunas posibles intervenciones o acuerdos con otros organismos para cuando ya estn en la calle.
DATOS PERSONALES y PROCESALES 1. Nombre y apellido
2. Edad
3. Fecha de nacimiento
4. Lugar de nacimiento Provincia argentina (pasar a la pregunta 7) Otro pas 5. Te visit el consulado desde que ests detenido/a? S (1) No (2) 6. Vivas en Argentina? S (1) No (2)
7. Cul es tu estado civil? Soltero (con o sin novio/a) Casado Unido (vivo en pareja) Otro Ns/Nc 8. Tens D.N.I? Si No Ns/Nc 9. Iniciaste trmites para tener D.N.I? Si No Ns/Nc
(1) (2) (3) (10) (99)
Especificar:
(1) (Pasar a la pregunta 12) (2) (99)
(1) (2) (Pasar a la pregunta 12) (99)
10. Dnde inicia ste los trmites para el D.N.I? Estando dentro del penal (1) Estando fuera del penal (2)
(Pasar a la pregunta 12)
11. Dnde, fuera del penal, es que iniciaste los trmites?
12. Ests detenido en el Mdulo 4 En qu pabelln? A (1) B (2) C (3) D (4) E (5) F (6) G (7) H (8) I (9) J (10) Ns/Nc (99) 13. Cunto tiempo llevas detenido? Menos de un mes Entre un mes y seis meses Entre seis meses y un ao Ms de un ao Ns/Nc
(1) (2) (3) (4) (99)
14. Estuviste detenido antes? S No 15. Tens o tuviste algn familiar detenido? S No (pasa ala pregunta 17) 16. A quin? Registrar lugar de det. Madre Padre Madrastra Padrastro To/a Abuelo/a Hermano/a Otros/as(especificar)
(1) (2)
(1) (2)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (10)
PREVIO A DETENCIN Vivienda 17. Podras contarme dnde vivas? Barrio: Direccin: Referencia:
18. Con quin/ quines vivas? Detallar mximo posible Solo/a (1) Con Familia (especificar) (2) pasa a la pregunta 20 r Con pareja (3) Con compaeros (4) Otro (especificar) (10) Ns/Nc (99) 19. A qu edad te fuiste de tu casa? Menos de 10aos Entre los 10 y los 15 aos Entre los 15 y los 18 aos Ns/Nc
(1) (2) (3) (99)
20. Por qu te fuiste de tu casa? Porque me gustaba estar en la calle Porque en mi casa no me podan mantener Porque en mi casa haba situaciones de violencia Porque me llevaba mal con mi familia Otras (especificar)
(1) (2) (3) (4) (99)
21. Padeciste alguna vez en tu casa una situacin violenta haca tu persona u otro miembro de la familia? S (1) No (2) Ns/Nc (99) Familia 22. Cmo est compuesta tu familia? Consignar familiar fallecido o sin vinculo Padre (1) Madre (2) Hermanos/as (3) Padrastro (4) Madrastra (5) Pareja (6) Hijos/as (7) (pasar a la pregunta 23) Abuela/o (8) Ta/o (9) Otros (especificar) (10) No tiene familia (11) 23. Cuntos hijos/as tens? - 1 (1) - 2 (2) - Ms de 2 (3) 24. Quines de tu familia trabajan? Cuantificar Padre (1) Madre (2) Hermanos (3) Pareja (4) Otra persona (10) especificar 25. Cul es el nivel de instruccin alcanzado por tu padre? Sin instruccin (1) Primario incompleto (2) Primario completo (3) Secundario incompleto (4) Secundario completo (5) Ms que secundario (6) Ns/Nc (99)
26. Cul es el nivel de instruccin alcanzado por tu madre? Sin instruccin (1) Primario incompleto (2) Primario completo (3) Secundario incompleto (4) Secundario completo (5) Ms que secundario (6) Ns/Nc (99) Tra bajo 27. Antes de estar detenido trabajabas? Si No Ns/Nc
(1) (2) (Pasar a la Pregunta 33) (99)
28. Tu trabajo era formal? Es decir, estabas en blanco? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 29. Tu trabajo era remunerado? Si No Ns/Nc 30. A qu edad empezaste a trabajar?
(1) (2) (99)
31. Podes contarme brevemente tus experiencias laborales?
32. Te gustaba el trabajo que tenas? Especificar cul S (1) No (2) Ns/Nc (99)
Estudio 33. Cul es tu nivel de estudio alcanzado? Sin instruccin Primario incompleto Primario completo Secundario incompleto Secundario completo Ns/Nc
(1) (Pasar a la pregunta 35) (2) (3) (4) (5) (99)
34. Dnde estudiaste? Especificar si fue en Instituto Escuela Pblica Escuela Privada Ns/Nc Otro
(1) (2) (99) (10)
35. Por qu dejaste de estudiar? (esperar respuesta espontnea. Marcar todas las que mencione) Porque repet muchas veces (1) Porque me expulsaron de la escuela (2) Porque tuve que trabajar (3) Por razones familiares (cuidar enfermos, (4) hermanos) Porque no me gusta estudiar Por vagancia Otro (5) (10) Especificar
Ns/Nc (99) 36. Realizabas otras actividades (deportivas, culturales, sociales)? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 39) Ns/Nc (99) 37. Podes contarme cules eran esas actividades?
38. Dnde realizabas este tipo de actividades?
Organizaciones del barrio 39. Reco rdas organizaciones/ instituciones que trabajen en tu barrio? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 43 ) Ns/Nc (99) 40. Tuviste vnculos con alguna/s de ellas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 43 ) Ns/Nc (99) 41. Con cul/ cules? Salita Comedor Biblioteca Apoyo escolar Centro vecinal/ comunitario Otro Ns/Nc 42.Cmo era ese vnculo? Muy Bueno (1) Bueno (2) Regular (3) Malo (4) Ns/Nc (99) A PARTIR DE LA DETENCIN 43. Segus manteniendo contacto con tu familia desde que ests detenido? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 47) Ns/Nc (99) 44. Con quines de tu familia segus contactndote? Padre (1) Madre (2) Hermanos (3) Pareja (4) Hijos (5) Otros (10) Quines? Ns/Nc (99)
(1) (2) (3) (4) (5) (10) (99)
Especificar:
45. Cmo es el vnculo? Muy Bueno Bueno Regular Malo Ns/Nc
(1) (2) (3) (4) (99)
46. Cmo es ese contacto? (Sin incluir las visitas) Telefnico (1) Por correo (2) Otro (10) Especificar Ns/ Nc (99)
47. Recibs visitas al penal? Registrar frecuencia, preguntar motivos (pregunta 49) Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 49) Ns/Nc (99) 48. De quin? Madre Padre To/a Abuelo/a Hermano/a Pareja Otros (especificar)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (10)
49. Por qu motivo es que no recibs visitas? Por falta de recursos econmicos de quienes quieren visitarlo Por propia decisin (prefiere l que no vengan) Por prdida de contacto con la familia, amigos Otro Ns/Nc 50. Por qu motivo no quers que vengan a visitarte? (Puede marcar ms de una) Por cuidar al visitante de la requisa Vergenza de que lo vean ah No quiere que le reprochen Otros 51. Hay algo ms que quieras decir con respecto a las visitas?
(1) (Pregunta 51) (2) (Pregunta 50) (3) (10) (99)
(1) (2) (3) (10)
52. Consumas drogas antes de estar detenido? Si (1) No (2) (Pasar a pregunta 55) Ns/Nc (99) 53. Cules? Marihuana Paco Cocana Pegamento xtasis Psicotrpicos Otras
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (10)
Especificar
Ns/Nc 54. A tu criterio consumas Mucho Regular Poco Ns/Nc 55. Consumas alcohol? Si No Ns/Nc
(99)
(1) (2) (3) (99)
(1) (2) (Pasar a pregunta 59) (99)
56. Con que f recuencia semanal consumas alcohol? 1-2 veces (1) 3- 4 veces (2) 5 veces o ms (3) Ns/Nc (99) 57. En qu momento del da consumas alcohol? Por la maana (1) Al medio da con el lmuerzo a (2) A la tarde (3) A la noche (4) Otros (10) 58. Qu tipo de bebida consumas? Cerveza (1) Vino (2) Fernet (3) Otros (10)
59. Recibiste alguna vez tratamiento para dejar de consumir de drogas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 64) Ns/Nc (99) 60. Dnde es que fuiste? Sala u Hospital Pblico Comunidad teraputica (granja) Otros
(1) (2) (10)
61. Cmo diras que fue tu experienci a con el tratamiento? Muy buena (1) Buena (2) Regular (3) Mala (4) Ns/Nc (99) 62. Porque?
63. Qu profesionales records que te hayan atendido?
64. Te gustara recibir un tratamiento actualmente? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 65. Por qu?
66. Quers agregar algn comentario con respecto a este tema?
DESPUS DE LA DETENCIN Vivienda 67. Dnde crees que vas a ir una vez que salgas del penal? Al mismo lugar onde viva antes d (1) A otro lugar nuevo (2) Ns/Nc (99) 68. Con quin crees que vas a vivi r? Con las mismas personas que viva antes Con persona/s nueva/s (especificar) Ns/Nc
(1) (2) (99)
69. Y si vos pudieses elegir Viviras en el mismo lugar o dnde viviras? En el mismo lugar (1) En otro lugar (especificar cul) (2) Ns/Nc (99) Trabajo 70. Cmo crees que te vas a mantener econmicamente? Trabajando (1) Haciendo lo mismo que haca antes (2) Otra (especificar) (10) Ns/Nc (99) 71. Pensas trabajar cuando salgas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 73) Ns/Nc (99) 72. De qu pensas trabajar?
73. Por qu pensas que no vas a trabajar? Porque a los que estuvieron presos no los quieren Porque no se hacer nada No hay trabajo Otros (especificar)
(1) (2) (3) (10)
Estudio 74. Crees que vas a seguir estudiando cuando salgas del penal? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 76) Ns/Nc (99) 75. Dnde crees que vas a estudiar? Escuela Pblica Escuela Privada Ns/Nc 76. Por qu pensas que no vas a seguir estudiando? No me gusta (1) No sirve para nada (2) Qu gano teniendo estudios (3) Otros (10) ANEXO: S ALUD 77. Tens algn tipo de enfermedad? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 78. Ests siendo controlado actualmente? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 79. Cundo estabas fuera del penal estabas realizando algn tratamiento en particular? Si (1) Especificar No Ns/Nc (2) (Pasar a la pregunta 81) (99)
(1) (2) (99)
80. Continuas actualmente bajo dicho tratamiento? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 81. Tens prescripto algn medicamento? Si (1) Especificar: No Ns/Nc (2) (99)
82. Posees informacin sobre VIH/SIDA y otras enfermedades de transmisin sexual como la sfilis, HPV, etc.? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 84) Ns/Nc (99) 83. Fue a partir de los talleres realiz ados en la unidad que pudiste informarte? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 84. Te interesara poder informarte? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 85. Recibas atencin odontolgica cuando estabas fuera del penal? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 86. Cundo fue la ltima vez que fuiste atendido por un odontlogo? El ltimo ao (1) Entre un ao y dos (2) Ms de dos aos (3) Ns/Nc (10) 87. Fuera del penal Dnde recibas atencin mdica? Hospital (1) Clnica privada (2) Salita de salud barrial (3) Otros (10) Especificar: Ns/Nc (99) MUCHAS GRACIAS
Edicin 2010 Direccin Nacional del Servicio Penitenciario Federal Lavalle 2705 | Ciudad Autnoma de Buenos Aires | C1190AAA | Repblica Argentina (54 11) 4964-8300 | www.spf.gov.ar | spf@spf.gov.ar Todos los derechos reservados. Impreso en SolPrint S.A. Aroz de Lamadrid 1920 - C1274AGO - Capital Federal
Diseo: Estudio Pigmentos | r.estudiopigmentos@gmail.com

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