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Asociación Nacional de Empleados Públicos yPrivados (ANEP)IX Congreso Nacional “Félix Arcadio MonteroMonge”
Agosto 2008 - Agosto 2009
TEMA 1: EVOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓNSINDICAL EN COSTA RICA: ¿CÓMO Y POR QUÉLLEGAMOS HASTA AQUÍ?
¡Quién no sabe de donde viene, nosabe adonde va!, si quieres robarlea una persona su futuro, róbale lamemoria, esa es la estrategia delos sectores dominantes connuestro pueblo.Mario Devandas Brenes
I.
INTRODUCCIÓN.
1.El presente documento pretende abordar una de las cuatro líneas dediscusión en el marco del IX Congreso Nacional de ANEP: Unainterpretación histórica del antisindicalismo en Costa Rica.2.Creemos que sólo en la medida que comprendamos de dóndevenimos, y cómo se construyeron una serie de prejuicios y estereotiposalrededor de la organización sindical en nuestro país, podremoscomprender buena parte de las claves sobre la situación de la libertadsindical y de la tolerancia y hasta la “justificación” antisindical quesocialmente observamos, día a día, en nuestra vida cotidiana.3.Este documento se complementa con el documento de MemoriaHistórica de la ANEP y que también forma parte de los documentoselaborados para el presente congreso.
II.
SURGIMIENTO DEL PRIMER ESTIGMA:
“EL SINDICALISMOES ANTIDEMOCRÁTICO”
 Algunos antecedentes
Antes de los años cuarenta del siglo pasado, diversas organizacionesde trabajadores dieron luchas importantes, como la lucha por la jornada de 8 horas. Ya antes, en los años treinta, con la organizaciónsindical de orientación comunista, se alcanzó un nivel importante deorganización que se reflejó en la huelga de las bananeras de 1934. Enla segunda mitad del siglo XIX se desarrollaron sociedades de socorromutuo.
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Asociación Nacional de Empleados Públicos yPrivados (ANEP)IX Congreso Nacional “Félix Arcadio MonteroMonge”
Agosto 2008 - Agosto 2009
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No se conocen bien las actividades de estos organismos. Pero no se registraninguna huelga hasta el año de 1921 
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 cuando, bajo la influencia de anarquistasespañoles, los panaderos obtuvieron un aumento de salario de un 35 por ciento aun 40 por ciento y la reducción del trabajo a ocho horas diarias. Un paro deverdadera importancia no se produjo en Costa Rica sino cuando se sintió ladepresión económica. En 1930, cuando su trabajo fue reducido a tres días por  semana y su salario fue rebajado, 400 zapateros se declararon en huelga. Un 98 por ciento de los zapateros de San José suspendieron sus labores y se inició unalucha enconada de cinco días, que ganaron los obreros. De esta huelga nació laformación del “Sindicato Nacional del Calzado. En 1933, en lo más severo de ladepresión, se votó una ley de salario mínimo (…) y se estableció una comisiónreguladora de salarios, gracias a los esfuerzos de Jorge Volio y de su PartidoReformista
.”
 
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El movimiento obrero nacional, junto con intelectuales del Centro deEstudios Sociales Germinal, logró la conformación de la ConfederaciónGeneral de Trabajadores (CGT), en enero de 1913. El 1 de mayo de1913 se conmemoró, por primera vez, los sucesos del 1 de mayo de1886, en Chicago. Fruto de estos movimientos, primero se emite undecreto reconociendo un aumento salarial de 20 % y la jornada de 8horas, pero las compañías extranjeras no lo aplican. Las medidas depresión se mantienen hasta que el 19 de diciembre de 1920 se dio laaprobación de la ley No. 100, que reconoce el derecho de la jornadade 8 horas, pero con enormes vacíos por lo que no implicó unatransformación real.
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En 1932 se produce la huelga de zapateros que genera gran represióny Carlos Luis Fallas Sibaja (“Calufa”), es detenido y enviado al“destierro” en la zona sur, donde se convierte en líder sindical de lasbananeras.
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Entre agosto y septiembre de 1934 se registrannumerosas huelgas, siendo la más importante la sucedida en laUnited Fruit Company, en la que se exigía una jornada de 6 horas paratrabajos más difíciles, salario mínimo, pago quincenal en efectivo,viviendas dignas, medicamentos, eliminación de trabajo a destajo y elreconocimiento del Sindicato de Trabajadores del Atlántico. Lacompañía no reconoce ninguno de esos extremos, pero el Estadofirmó un acuerdo con los miembros del comité de huelga y el PartidoComunista, estableciendo la jornada de 6 y 8 horas, salario mínimo de
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Selligson. Mitchell A. 1984. Con la excepción de la huelga de los trabajadoresitalianos en 1888 durante la construcción del ferrocarril.
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Selligson. Mitchell A. El Campesino y el Capitalismo Agrario de Costa Rica.Editorial Cosa Rica, 1984, p. 102
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Montanaro Mena, Ana Marcela, citada por Calderón Devandas, Paula. LaFlexibilidad Laboral y su repercusión en el derecho al descanso de las personastrabajadoras del sector privado costarricense. Tesis para optar por el grado deLicenciada en Derecho. UCR. 2008.
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Keith Bonilla, Guillermo. 2007. Dirigente sindical ex integrante del ComitéCentral del Partido Vanguardia Popular. Entrevista. San José.
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Asociación Nacional de Empleados Públicos yPrivados (ANEP)IX Congreso Nacional “Félix Arcadio MonteroMonge”
Agosto 2008 - Agosto 2009
pago mensual en efectivo, construcción de viviendas dignas y botiquínde primeros auxilios, lo que marca el inicio del estado liberal conintervención estatal.
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El desarrollo del movimiento sindical, en esemomento, tanto a nivel nacional como internacional, representa unaíntima vinculación con los partidos comunistas.En el siglo XIX y en la primera mitad de siglo XX, Costa Rica era unaeconomía agroexportadora dominada por la oligarquía cafetalera y lastransnacionales bananeras que, políticamente, se expresaba pormedio de partidos sin ideología clara, más allá de la inspiración liberalde principios de siglo. Estos partidos tenían una clara representaciónde los intereses de la clase dominante. Durante el siglo XIX losliberales promulgan leyes anticlericales: expropian tierras de la Iglesia,limitan el diezmo así como la educación católica en la primaria. Enese contexto se produce una reacción importante del arzobispo Thiel,quien es expulsado del país por agitar a las masas en contra de laoligarquía. Sin embargo, el desarrollo movimiento comunistainternacional a partir de Revolución Rusa (1917) y de los partidoscomunistas, implicó para la Iglesia Católica un reacercamiento a laoligarquía a la cual pide caridad para los pobres.
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El Partido Reformista de Volio y el intento de reformas desarrolladopor Alfredo González Flores, con su respectivo derrocamiento demanos de los hermanos Tinoco, requieren una mención puntual, porrepresentar intentos de ruptura con la hegemonía oligárquica.En ese contexto, el partido dominante durante la década de los 30, erael Partido Republicano que llevó a la presidencia a León Cortés Castro,en un marco de claro y decidido anticomunismo. En suadministración, incluso, se llegó a elaborar un
“...Proyecto de ley enviado por el presidente Cortés Castro a la cámara legislativa para impedir la circulaciónde la literatura de izquierda a través del correo nacional. Este proyecto fuedefendido por los diputados Ernesto Martín, Teodoro Picado y Rafael ÁngelCalderón Guardia. (...) Muestras de esas actitudes (autoritarias) del señor CortésCastro, se dan en acciones como la destitución de maestros militantes y  simpatizantes del Partido Comunista, como Luisa González, Carmen Lyra, CarlosLuis Sáenz, Arnoldo Ferreto y otros. Se lesiona seriamente la pureza del sufragio,cuando se destituye el Consejo Electoral que había declarado electo al escritor Carlos Luis Sáenz como diputado del Partido Comunista, ya que esta elección nofue del agrado del señor Cortés
.”
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Acuña Ortega, Víctor Hugo, citado por Calderón Devandas, Paula. Ibíd.
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Schifter, Jacobo. La fase oculta de la guerra civil en Costa Rica. 1985. EDUCA,p. 45
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Contreras, Gerardo. Algunos elementos para comprender la política de alianzasdel partido comunista de Costa Rica en los años cuarenta. Artículo publicado enla Serie Pensamiento Actual de la Coordinación de Investigación de la Sede deOccidente de la Universidad de Costa Rica, 1989.
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