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Calidad Institucional delProceso Legislativo en laArgentina
Wenceslao Wernicke
 
Wenceslao Wernicke Calidad Institucional del Proceso Legislativo en la Argentina
CALIDAD INSTITUCIONAL DEL PROCESOLEGISLATIVO EN ARGENTINA
Sumario
Introducción
…………………………………………………………………..….. Pág. 3
Indicadores de Estudio del Proceso Legislativo
……………………………...… Pág. 4
Elección directa de representantes – Representación Federal – Institución Bicameral – Recambiolegislativo en un período de gobierno – Plazos legislativo por constitución o ley – Auto convocatoria –Proceso de revisión – Sanción definitiva en un máximo de tres etapas – Sanción definitiva en un mínimode dos etapas – Rechazo de veto – Sanción expresa – Facultades propias correspondientes – Defensor delpueblo – Control al Poder Ejecutivo.
Calidad del proceso legislativo en el Congreso y las legislaturas
…………….. Pág. 7
Congreso Nacional – Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Provincia de Buenos Aires – Provincia deCatamarca – Provincia del Chaco – Provincia de Chubut – Provincia de Córdoba – Provincia deCorrientes – Provincia de Entre Ríos – Provincia de Formosa – Provincia de Jujuy – Provincia de LaPampa – Provincia de La Rioja – Provincia de Mendoza – Provincia de Misiones – Provincia de Neuquén– Provincia de Río Negro – Provincia de Salta – Provincia de San Juan – Provincia de San Luís –Provincia de Santa Cruz – Provincia de Santa Fe – Provincia de Santiago del Estero – Provincia deTucumán.
Indicadores del Proceso Legislativo
…………………………………………... Pág. 26
Conclusión
………………………………………………………………………. Pág. 302
 
Wenceslao Wernicke Calidad Institucional del Proceso Legislativo en la Argentina
CALIDAD INSTITUCIONAL DEL PROCESOLEGISLATIVO EN ARGENTINA
Introducción
El Poder Legislativo es una fuerza fundamental en todas las democracias delmundo. Sin ella no habría representantes directos del pueblo que legislen y controlen losotros poderes.El Poder Legislativo institucionalizado en la Argentina a través del CongresoNacional y en sus provincias mediante las legislaturas ofrece una legítima participaciónde los ciudadanos en las decisiones del gobierno. Una de las atribuciones fundamentales del Poder Legislativo es la de legislar.Precisamente, la calidad del proceso de formación y sanción de leyes nos indicará suforma de ejercer sus facultades, observando cómo el Congreso Nacional y laslegislaturas provinciales otorgan un mecanismo que se torne efectivo al momento delcumplimiento de sus tareas.El presente trabajo mide el proceso de formación y sanción de leyes a través deindicadores estudiados, que describen institucionalmente las formas de legislar. Si bienes cierto que estos indicadores podrían dar una evaluación sobre los distintosmecanismos que se ofrecen al momento de dictar una ley, en ningún momento sepretende evaluar la actividad parlamentaria de cada legislatura. El proceso legislativodifiere de la labor parlamentaria, pues ésta última depende del trabajo de los hombres.La calidad institucional puede significar una herramienta interesante para brindarun amplio proceso de formación y sanción de leyes; esto en nada significa que unalegislatura trabaja mejor que otra, aunque cumpla con los indicadores del presentetrabajo.Si bien los indicadores fueron ampliamente estudiados a la hora de aplicarlos enel estudio de la calidad institucional del proceso de formación y sanción de leyes, enrigor de verdad, no fueron consensuados por los especialistas de la técnica legislativa delas distintas provincias. Ese es un trabajo que ambicionamos para el mejoramiento delos poderes legislativos en la Argentina. El presente trabajo busca ser un aporte en elfortalecimiento de las instituciones legislativas del país.3
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