INFORME COMISION DE TRANSPARENCIA Y VERDAD ANGOSTURA PREMBULO El Ecuador es una Repblica que cuenta en su patrimonio irrenunciable con soberana

que radica en el pueblo y es la base de toda autoridad; con lucha por su respeto, como voluntad de autodeterminacin en su territorio y con sentimientos de igualdad y respeto en la relacin con otros Estados. Ha hecho de su seguridad nacional un elemento esencial de. supervivencia digna. Comprometida con la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales, se fortalece en la besqueda de la verdad y la justicia, en el ejercicio del poder pblico legtimo y en la participacin democrtica cada vez ms amplia- de su sociedad civil. Liberado con sacrificios desde hace ms de dos siglos de los despotismos, el Ecuador rechaza toda forma de intromisin de la violencia en la poltica y la poltica de la violencia. Con estos valores como ideario, entendimos el alto honor que diversas instituciones nos dispensaron al proponer nuestros nombres al gobierno nacional, para constituir una Comisin encargada de investigar y esclarecer lo acontecido en Angostura el 1 de marzo de 2008 "cuando el ejrcito colombiano irrumpi en territorio ecuatoriano; los supuestos vnculos de funcionarios del gobierno con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, y de stos con redes del narcotrfico", en clave de obligacin inexcusable. Recibimos la designacin que por Decreto Ejecutivo N 1646 del 25 de marzo de 2009 hiciera el Presidente, economista Rafael Correa Delgado, como un mandato a orientar mltiples ratificaciones y rectificaciones necesarias: las del derecho individual y colectivo a la verdad; la defensa del respeto al territorio, elemento esencial de un Estado soberano; la seguridad del mismo; la dignidad de los seres humanos, de su vida, de su honor y su imagen; la garanta del ejercicio de libertades conquistadas con sacrificio; y tambin para combatir la desmemoria colectiva, que extraamente suele acompaar a los rencores no sanados. Por tanto, esas responsabilidades se asumieron en el contexto del ideario y los derechos, y a partir del sereno anlisis de lo acontecido. El derecho a la verdad estaba vulnerado por mentiras, por acciones y omisiones, por silencios cmplices, por manipulaciones interiores y exteriores; por invocacin de causas de justificacin inaplicables; por distorsiones interesadas de motivacin poltica. El respeto al territorio, pilar de una soberana innegociable, estaba violentado por una incursin armada, gestada a partir de desconfianzas; y tambin por visiones empaadas por miedo y sufrimiento de aos de violencia. Territorio vulnerado igualmente por la presencia de narco-guerrilla colombiana, sa que en otro tiempo fuera en el imaginario colectivo ecuatoriano, la romntica guerrilla de las FARC. La seguridad nacional, al interior de la nacin, puesta en riesgo dcadas atrs, por estrategias trasnochadas y deshumanizadas de bsqueda de poder, corrompidas por el narcotrfico y el espectro de Judas. El derecho a la vida, negado por fumigaciones arbitrarias y ajusticiamientos, por actos de barbarie que ni siquiera encuentran asidero en una retorcida doctrina de guerra preventiva;. por el asesinato como pena sorpresiva. S, pena de muerte al despoblado y en plena madrugada: accin siempre reprochable, venga de la autoridad de un poder instituido o de quienes pretenden tomarlo por la fuerza. Mientras tanto creca la desmemoria y con ella el encono y la polarizacin.

Y nosotros tambin, no queremos omitir el sealarlo, asumimos el compromiso como una oportunidad de contribuir -por la va del trabajo a cumplir- al restablecimiento de la normalidad en las relaciones entre hermanos; entre pueblos vinculados por la historia y el afecto y que han tenido una cultura comn, pasado que obliga a la construccin de un presente y futuro de paz. Ahora y permtaseme usar el singular por un momento, dejo un agradecimiento cordial por la designacin de Coordinador y Vocero de la Comisin, que tuvieron la generosidad de otorgarme mis compaeros. Hicimos promesa de unidad de accin para sustento a una conduccin tica de las investigaciones, apoyada en el viejo aforismo primum non nocere (primero no hacer dao) ni a las personas ni a las instituciones. No hacer dao a la honra, al derecho al buen nombre y sin dejar por ello de pensar en la salud de la N acin, a sabiendas de que una investigacin puede dar lugar a verdades incmodas referidas a hechos dolorosos, que solo traicionando esa salud pueden ser ocultadas. Establecido el compromiso de unidad antes referido, se enfatiz en la bondad de las miradas diferentes concebidas como oportunidad y en el disenso como garanta de transparencia. No buscamos objetividad, s transparencia. Transparencia: ese ir ms all de lo evidente dando cuenta del camino, es -bien se sabe- la nica objetividad posible en el presente. Asimismo, sellamos otros compromisos: primero, con el respeto a la verdad , sabindola inasible. Por ello, en este informe se entregan las razones para afirmar o negar hechos. Se evidencian las sospechas, las dudas que han surgido y se explica el fundamento, sin filosofar sobre la verdad, mencionando tan solo qu pudimos conocer; se clarifican las razones para creer que lo que se afirma, fue; pero tambin para -con honestidad- negar con fundamento, o intentando hacerlo, verdades construidas a golpe de discurso reiterado y con mayor voluntad, las verdades a medias. As, igualmente se marca espacio para esos hechos que se estiman probables, y se publican los sustentos. Ello ha sido parte del acuerdo. Hasta all nos atrevemos. Ocasiones se han dado en que cada uno de los Comisionados ha obtenido una percepcin distinta de los acontecimientos investigados. Conscientes de lo frgil. que pueden ser las inferencias a partir, incluso, de hechos comprobados, hemos asumido en comn solo las reflexiones de consenso. Necesario ha sido reconocer lo fcil que es someterse a la esclavitud de verdades populares publicitadas abundantemente con pretensin de nicas y lo ridculo e insensato de sentirse dueo de ellas. Por eso hemos buscado enfatizar en hechos, sucesos, acciones comprobables: nada ms, pero tampoco nada menos. Especial atencin se ha puesto en tejer las concordancias a partir de documentos, versiones e inspecciones; y, por supuesto, en exponerlas de encontrarse discrepancias en las voces declarantes. La Comisin estuvo siempre atenta a no dejarse seducir por el riesgo de los intereses de cooperantes espontneos; ni caer en la tentacin de arribar a conclusiones rpidas a partir de soportes temerarios. Se invit a la sociedad a aportar datos, informes, todo aquello que pudiere ser hilo conductor, garantizando la proteccin y reserva necesarias. Ello dio lugar a hallazgos no buscados al inicio. No tenemos la fortuna de contar con informacin oficial de Colombia, segn la solicitamos reiteradamente. Esperamos que cuando se la reciba, coincida con la que hemos manejado. A las personas e instituciones que han respaldado este trabajo, gracias. Por supuesto, a quienes nos ayudaron a elaborarlo. Tambin a los medios, en especial a esos que nos cubrieron con la sospecha inicial de parcialidad, porque ello sirvi a cada uno para explorar en lo ms ntimo sobre compromisos y creencias y poner en la palestra toda

potencial causa de invalidacin interna por afectos o desafectos, y buscar en la fuerza de un grupo heterogneo como el nuestro, el puntal de soporte a la actuacin. As, la Comisin ojal haya logrado ser mucho ms que la suma de sus miembros. El informe pretende ser un relato fidedigno al estar soportado en extenuantes actividades de bsqueda de indicios y vestigios y tambin digno de fe, de confianza, en cuanto producto de la articulacin honesta de los elementos aprehendidos como evidencia de pasado y de presente. Elementos a los que se ha llegado, dicho sea de paso, por la decisin de aportes de versiones, siempre voluntarias, al haber carecido la Comisin de poder para forzar declaraciones. Mejor as. Mejor an. El segundo pacto fue de respeto al para qu de investigar. La Comisin fue llamada a investigar sobre hechos y posibles relaciones; y no a explicar los mismos. Por ello la Comisin se comprometi a centrarse en la bsqueda de la confirmacin o negacin de hechos afirmados y de otros que fueron tomando vida en el camino. Entendimos como riesgo el incurrir en explicar, pues una forma usual de asumir verdaderos a hechos no probados, es justamente el explicarlos. Por ende, nos limitamos a analizar temas y contextos de referencia indispensable, pero no a especular sobre causas posibles. Parafraseando a un recin galardonado, el poeta mexicano Jos Emilio Pacheco, podemos decir que en cuanto a vidas se refiere, nuestra obsesin se llama lo perdido y nuestro punzante estribillo es NUNCA MS. Amamos como l el cambio, el que se hace en compromiso por la vida, el que deja espacio a la memoria que edifica y que exige acciones con miras a un futuro. Miramos atrs para no convertimos en estatuas de sal. El tercer pacto fue el dar a conocer nuestros marcos conceptuales y los compromisos adquiridos; cumplimos ahora lo acordado. Todo ello, conviene recalcarlo, con plena autonoma y con un solo temor: ofender y un solo propsito: el inters superior del Estado ecuatoriano, sin clculo de ninguna naturaleza; solo con los deseos que vienen de antes de Angostura y seguirn despus siendo que algunos ya han comenzado a realizarse: el Presidente Colombiano lvaro Uribe ha pedido perdn y ha reiterado su compromiso de respeto a la soberana de nuestro Estado. Las relaciones comienzan a restablecerse. Ciertos hechos han sido esclarecidos, en base al trabajo realizado por la Comisin. Por supuesto queda mucho por delante, nunca se pretendi ser exhaustivos. En todo caso, aqu est el producto del esfuerzo colectivo. Se ha dado para que nunca ms se ensangrente el suelo americano y los traficantes de la muerte desparezcan de la faz de la tierra. Para que la siembra de la justicia haga fructificar la paz. Para que las fronteras sean un puente fraterno y no el nido de las peores especies. Para seguir siendo hermanos de Colombia -nombre con el que Alfaro bautiz a una de sus hijas- y Vargas Vilas siga cantando al Cndor; para que Espejo vuelva a darse la mano con Nario y Manuela sonra olvidando la nefanda noche septembrina; para que el alto sueo de la integracin de nuestros pueblos se convierta en madura realidad, en homenaje eterno a la memoria de BoJvar, el Libertador americano. Francisco Huerta Montalvo Comisionado Coordinador

INTRODUCCIN

CREACIN Y OBJETO DE LA COMISIN Esta Comisin se crea mediante Decreto Ejecutivo N 1646 de 25 de marzo del 2009, publicado en el Registro Oficial N 565 de 7 de abril del 2009. En los considerandos se establece que: "...a raz de los hechos de conocimiento pblico suscitados en Angostura, provincia de Sucumbos, el 1 de marzo del 2008, cuando el ejrcito colombiano irrumpi en territorio ecuatoriano, se han efectuado denuncias por supuestos vnculos de funcionarios del Gobierno Ecuatoriano con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y con redes de narcotrfico; ...(por lo que) el Gobierno Ecuatoriano ha considerado procedente que las denuncias efectuadas en relacin con los hechos antes referidos sean investigadas de manera responsable, imparcial e independiente, con el fin de que se conozca la verdad de lo sucedido, a la cual tiene derecho el pas; ... (y que las) investigaciones deberan ser efectuadas por una comisin integrada por egregios ciudadanos, cuya participacin garantice a la sociedad la independencia, imparcialidad y responsabilidad de las investigaciones y de las conclusiones a las que llegaren... . Se establecieron como objetivos los siguientes: * Realizar una investigacin profunda e independiente sobre los hechos relacionados con la irrupcin colombiana en Angostura el 1 de marzo del 2008, atentatorios contra la Soberana del Ecuador; * esclarecer la -supuesta vinculacin de funcionarios o ex funcionarios del Gobierno Nacional, con organizaciones ilegales dedicadas al narcotrfico y a la guerrilla colombiana; * presentar un informe final con las conclusiones de la investigacin, junto con toda la evidencia que fuere obtenida para ello; y, * si fuere del caso, entregar a las autoridades judiciales pertinentes la evidencia encontrada para que se inicien los procesos correspondientes. Por los motivos y objetivos mencionados, los comisionados la auto denominaron Comisin de Transparencia y Verdad Caso Angostura; esto entraa el comprender que una comisin de transparencia y verdad se define como una organizacin creada por el Estado con el carcter de independiente y la finalidad principal de analizar y esclarecer cuestiones de inters universal, las cuales son perseguibles por una necesidad de justicia; para el efecto vasta revisar las diferentes comisiones, que en el contexto de bsqueda de la verdad y transparencia, se han creado en diferentes partes del mundo, aunque en variados y diferentes contextos, las cuales tienen un indiscutible elemento comn, la visin universal de la necesidad de verdad para la materializacin de una justicia a la cual la sociedad acceda sin importar cuanto tiempo haya ocurrido o el lugar en que se haya perpetrado; muchos denominan a ello: justicia universal, para el efecto utilizan herramientas que hoy se encuentran en desarrollo y que por problemas de una educacin tradicional no son difundidas abiertamente. Una comisin de Transparencia y Verdad abordando los testimonios de los involucrados, hace nfasis en la informacin que va recolectando, con la visin de lograr una integracin armnica de estos eventos en la historia nacional, por lo cual el trabajo de esta clase de comisiones en diferentes experiencias es parte complementaria a la justicia ordinaria, as entre otras experiencias se encuentran por ejemplo:

* Argentina, Comisin Nacional Sobre Desapariciones de Personas, en 1.984, emiti el informe Nunca Ms, en el cual entre otros aspectos recomend el enjuiciamiento de los presuntos responsables y su no restitucin e integracin a cargos pblicos. * Chile, Comisin Verdad y Reconciliacin, emiti su informe en 1.991, entre otras cosas recomend la penalizacin del ocultamiento de informacin y transmiti a los Tribunales Penales los hechos que revestan caractersticas de delitos. As ha sucedido en varios pases del mundo. Estos son elementos esenciales para propender condiciones favorables a un futuro de paz luego de los hechos que generaron violencia. El xito del trabajo de una comisin de esta naturaleza, depende de varios factores: * Del contexto poltico y sociocultural; * Del mandato y facultades otorgados, as como de las formalidades que ella misma se asigna; * De la forma de organizarse, la disponibilidad y la distribucin de recursos, las conclusiones finales a la que llegue el informe; y, * De la poltica adoptada sobre la difusin del mismo. Estos factores fueron encaminados por los Comisionados, que a sus delegatarios instruyeron y definieron, para que pblicamente se aprecie uniformidad en el discurso, efectividad al momento de satisfacer el cumplimiento de planes, objetivos y cronogramas; elementos con los cuales la opinin pblica no se dilat hacia espectros de des legitimacin. El resultado se refleja en el informe final, que se presenta al pas. La presente Comisin resulta ser innovadora, frente a las experiencias histricas de otros pases. Casi todas las Comisiones se han referido exclusivamente a violaciones de normas de origen internacional de derechos humanos, acontecidas en largos periodos; en tanto que esta Comisin tiene limitado el espacio de su investigacin a los hechos del bombardeo e incursin de fuerzas armadas de Colombia el 1 de marzo del 2.008 en Angostura - Ecuador, donde se aprecian varios elementos en la operacin militar de fuerzas y grupos extranjeros oficiales y no oficiales en territorio nacional, la produccin del hecho violento de un bombardeo y muertes, lo cual gener un conflicto de relaciones internacionales entre Ecuador y Colombia por el tema de soberana y acusaciones acerca de presuntas vinculaciones de funcionarios y ex funcionarios del gobierno con el narcotrfico y la guerrilla colombiana. Es decir, asuntos que tienen relacin con la seguridad nacional en el campo interno y externo. La experiencia de esta Comisin La Comisin, fue integrada por los siguientes ciudadanos: * Israel Batista Guerra, representante de los movimientos sociales; * Luis Enrique Galarza Alarcn, representante de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana; * Walter Gellibert Larreta, representante de los medios de Comunicacin; * Francisco Huerta Montalvo, representante del Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politcnicas; y, * Carlos Moncayo Gallegos, General en servicio pasiivo de la Fuerza Terrestre. Los cinco integrantes de la Comisin, constituyeron un equipo de trabajo para dinamizar las actividades operacionales, administrativas, financieras y tcnicas. Se design como Director Ejecutivo al Dr. Wilman Gabriel Tern Carrillo, a quien por delegacin le encargaron la representacin legal, administrativa, financiera y operativa de la misma. El resto del personal fue incorporado en tres reas a ms de la Ejecutiva: de investigaciones, jurdica y de coordinacin administrativa - financiera. Tambin fue

incorporada una agencia de comunicacin, para asesorar y llevar a cabo las polticas comunicacionales de la Comisin. La Comisin con este equipo bsico, present un primer presupuesto al Ministerio de Gobierno a fin de iniciar las tareas que permitan cumplir con los objetivos y fines del Decreto de creacin. El mtodo de trabajo de los Comisionados, se realiz mediante dos reuniones semanales mnimas durante todo el proceso, lo cual permiti supervisar, disponer las investigaciones, conocer los avances y resultados, para ir solventando las inquietudes y superando dificultades sobre la marcha. Las Polticas aplicadas. En nimo de transparentar los procedimientos internos y actuaciones de la Comisin se resalta los siguientes aspectos de carcter administrativo: Del Sistema de Control Interno de la Comisin La competencia tcnica, honestidad y el esmero que cada servidor puso en el cumplimiento de sus funciones, son los factores fundamentales que definieron los controles preventivos y de deteccin que se pusieron en prctica. Para cumplir con este cometido la Direccin Ejecutiva estableci en forma clara y por escrito las lneas de conducta y las medidas de control para alcanzar los objetivos de la Comisin de acuerdo con las disposiciones y los lineamientos de la normativa pblica, garantizando de esta manera el uso eficiente de los recursos financieros asignados. La organizacin estructural y funcional fue establecida considerando los componentes de control interno necesarios para asegurar el cumplimiento de la misin y objetivos de la Comisin y para que cada servidor o persona relacionada con la misin asuma y ejecute eficientemente las funciones asignadas. ANEXO 1 (ESTRUCTURA DE LA COMISIN) Control Interno Previo Se establecieron mecanismos y procedimientos para analizar las operaciones y actividades proyectadas, antes de su autorizacin, con el propsito de determinar su pertinencia, legalidad, veracidad y su conformidad con el presupuesto asignado. Control Interno Concurrente Los niveles de jefatura establecidos aplicaron mecanismos y procedimientos de supervisin permanente durante la ejecucin de las operaciones, con el objeto de asegurar: * El logro de los resultados previstos. * La ejecucin eficiente y econmica de las funciones encomendadas a cada servidor. * El cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas. * El aprovechamiento eficiente de los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros. * La adopcin oportuna de las medidas correctivas necesarias. Control Interno Posterior

Se establecieron mecanismos para evaluar peridicamente y con posterioridad los resultados de la gestin, los niveles de eficiencia, eficacia, efectividad y economa en la utilizacin de los recursos humanos, financieros, materiales asignados a la Comisin. Para el efecto se puso mucha atencin en lo siguiente: De la Documentacin de Respaldo y su Archivo Todos los actos administrativos, financieros y otros disponen de evidencia documental suficiente, pertinente y legal de sus operaciones. La documentacin de sustento de transacciones financieras, operaciones administrativas o decisiones institucionales, est disponible, para acciones de verificacin o auditora, as como para informacin de otros usuarios autorizados, en ejercicio de sus derechos. Todas las operaciones financieras estn respaldadas con la documentacin de soporte suficiente y pertinente, que permite la identificacin de la transaccin ejecutada facilitando su verificacin, comprobacin y anlisis. La documentacin sobre operaciones, contratos y otros actos de gestin importantes es ntegra, confiable y exacta, lo que permite su seguimiento y verificacin, antes, durante o despus de su realizacin por los organismos de control. Los documentos de carcter administrativo estn organizados de conformidad al sistema de archivo adoptado por la Direccin Ejecutiva. Conciliacin del Saldo de la Cuenta Bancaria El saldo de la cuenta corriente N 722511-3 del Banco del Pacfico a la presente fecha muestra el valor de USD 39.900,00. De los Formularios y Documentos Se emitieron procedimientos para asegurar que las operaciones y actos administrativos cuenten con la documentacin de sustento totalmente legalizada que los respalde, para su verificacin posterior. Los formularios y documentos que se utilizaron proporcionan informacin completa que permitieron eficiencia, economa y transparencia en las operaciones. Fondos de Reposicin En el rea de contabilidad se implementaron procedimientos de control y de informacin, a fin de proporcionar elementos de juicio que permitan corregir desviaciones que incidan sobre una gestin eficiente. Cuenta Bancaria La cuenta corriente bancaria se abri en el Banco del Pacfico con el N 722511-3, con la suma de USD 266.800,00; a la presente fecha muestra el saldo de USD 39.900,00 bajo la denominacin de la Comisin. Al abrir las cuentas bancarias, se registraron las firmas de los funcionarios autorizados para suscribir los cheques.

Todo desembolso se efectu mediante cheque, a la orden del beneficiario y por el valor exacto de la obligacin que constan en los documentos comprobatorios. Las personas autorizadas para girar cheques fueron Dr. Wilman Tern y Lic. Ruth Correa. ANEXO 2 ( LIQUIDACIN DE VALORES) Asistencia y Rendimiento del Personal Se establecieron procedimientos apropiados para controlar la asistencia de los servidores, as como el cumplimiento de las horas efectivas de labor. CONTROL DE LA EVALUACION EN LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO La evaluacin presupuestaria comprendi la determinacin del comportamiento de los ingresos y gastos, as como la identificacin del grado de cumplimiento de las metas programadas, a base del presupuesto aprobado. En el cuadro anexo se demuestra el comportamiento econmico que tuvieron los recursos asignados a esta Comisin para el cumplimiento de sus objetivos. Las tareas operativas La Comisin de Transparencia y Verdad Caso Angostura recept 46 comparecencias y audiencias, relacionados con los hechos objeto de la investigacin. Comparecencias - audiencias Fuerzas Armadas En servicio activo o en funciones 30 En servicio pasivo o sin funciones 1 Total 31 Polica Nacional 3 3 Funcionarios 4 1 5 Exfuncionarios 2 2 Personas no ligadas a cargos ! pblicos 5 Total gen 46 La Comisin preserv las audiencias por medio de registro en audio y video, los cuales estn incorporados a la base de datos general que se gestiona con el sistema informtico Alfrezco y Omnifine. Los audios fueron transcritos, en base a ello se estructuraron Actas, que se componen de los siguientes elementos:

* La portada y el sumario, en el que se incluye, el nmero de audiencia y la fecha de realizacin. * Un ndice del Acta, divido en dos partes, una general y otra especfica que se refiere a las intervenciones. * Ficha de datos generales y consentimiento del compareciente. * Trascripcin del audio. Esta informacin fue procesada; registrada y archivada en versin impresa y digital Y depositada en caja fuerte. Las Actas de comparecencias, registran las entrevistas realizadas de manera directa por los Comisionados, en la sede de la Comisin, o eventualmente en otros sitios; preservadas en versin digital e impresa, en audio y en ciertos casos video, depositada en caja fuerte. El Equipo de investigacin ha realizado diferentes actividades investigativas de campo en las provincias de: . Sucumbos; . Carchi; . Esmeraldas; . Imbabura; . Cotopaxi; . Santo Domingo de los Tschilas; . Guayas; y, . Pichincha. En esas investigaciones de campo se realizaron grabaciones en medios digitales fotogrficos, en audio, video y observaciones qu~. registraron en informes puestos en conocimiento de la Comisin. Este material ha sido incorporado a la base de datos general que se gestiona con el sistema informtico Alfrezco y Omnifine. El Director de Investigaciones es el responsable del respectivo libro de informes investigativos. La Comisin realiz algunas visitas institucionales en las ciudades de Quito, Guayaquil, Orellana, Manta y Nueva Loja. Se hizo un recorrido por la zona fronteriza nororiental incluido el Campamento de Angostura. Tambin se viaj a Colombia y a Mxico. La Comisin realiz diversas solicitudes a varias entidades pblicas y no gubernamentales, nacionales e internacionales, receptando informaciones necesarias, que fueron escaneadas, convertidas en medio digital e insertadas a la base de datos general. CAPTULO 1 ANTECEDENTES 1. CONTEXTO CONTINENTAL Y REGIONAL. Dar contexto conlleva poner de manifiesto -aunque sea en un plano general- los diversos niveles de construccin de realidades que han signado el 2008 como tiempo a referir y que enmarcaron los hechos a investigar y las potenciales vinculaciones de las FARC y el narcotrfico con funcionarios del gobierno ecuatoriano. La Comisin de Transparencia y Verdad Caso Angostura lo hace desde una cosmovisin que reconoce la importancia del entorno, de las subjetividades, de las influencias y complejidades y de la pregunta constante sobre el sentido de esas realidades. As, se pretende en unas cuantas hojas, dar respuesta a las siguientes inquietudes: Cul era el modelo de relacionamiento

internacional imperante en el Continente, al 2008? Qu estaba pasando -de trascendencia para la actuacin en poltica exterior de un estado del continente americano- a ese tiempo? Qu factores habran de incidir en la toma de decisiones? Cules eran las caractersticas de las comunicaciones entre actores de relevancia en la poltica exterior de un Estado? Cmo se manejaban los temas de Seguridad y con qu marco ideolgico? Esos diversos niveles de construccin de realidades, categorizados arbitrariamente, y utilizados como referente conceptual, van desde 'el ideario para decisin de las polticas pblicas en materia de asuntos exteriores y la realidad de la toma de esas decisiones, hasta el anlisis de los hechos de convulsin social que han significado hitos. Lo primero a mencionar son las relaciones entre polticas pblicas internas y externas, y para ello, se entrelaza transversalmente el tema con el referido al "Contexto Continental"; luego el Contexto Regional. 1.1. EL CONTEXTO CONTINENTAL. Durante la dcada de los setenta se ha tenido claro que no puede hacerse una divisin tajante entre la poltica interna y la exterior de un Estado, pues ello no corresponde a la realidad de un mundo globalizado, totalmente interconectado y caracterizado por la complejidad. Desde los Estados Unidos se evidenci un nuevo paradigma, el de la llamada Interdependencia Compleja (teorizado por los profesores Robert Kehoane y Joseph Nye)3 en materia de relaciones internacionales -y que diera lugar al llamado Globalismo- con el que se enfatiz que los canales de comunicacin existentes entre los diversos actores estatales, trascienden los rganos formales y que las vinculaciones se tejen -muchas veces- alejadas de las autoridades del gobierno. Con tal discurso se pretendi dar fundamento a las actividades de cooperacin, entendiendo la bsqueda de equilibrio y la disminucin de vulnerabilidades de un Estado con respecto a otro u otros, motivacin suficiente para las actitudes cooperantes. Estados Unidos siempre ha encontrado una teora como pretendido fundamento de su accin. Henry Kissinger lo puso de manifiesto en su ya clsica. obra La Diplomacia. 4 Los conceptos de la llamada Interdependencia Compleja fueron el marco ideal para la presencia de la cooperacin en materia de lucha contra las drogas, con el surgimiento de la DEA, como agencia estadounidense especializada en 1973 (Drug Enforcement Agency). Las forzadas construcciones avaladas desde la Academia, sobre Guerra Preventiva, que teniendo antecedente en un suceso de agresin de fuerzas britnicas que "cruzaron" de Canad a Estados Unidos en el siglo XIX (1837), han partido de conceptos de defensa como "amenaza inminente" y "amenaza extrema" y otros como "Estados delincuentes", para pretender justificar agresiones armadas que no son de auto-defensa o reaccin, en desacato expreso al artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas que lo nico que admite es dar respuesta a un ataque armado. Las polticas pblicas estadounidenses han tenido as y ante todo, diversos instrumentos para dos fines superiores y siempre vinculados: su supervivencia y su seguridad. Entre los instrumentos no han dudado en el uso del hard power, 5 pero tambin han incorporado elementos del soft power 6 para obtener la consecucin de sus fines al estilo de "El Arte de la Guerra", ganando sta antes de iniciarla 7.

Ahora bien, los postulados de interdependencia sirvieron para el ingreso de cooperacin penetrando las estructuras de poder en Latinoamrica. Los Estados Unidos ha dado claras muestras de actuar continuamente bajo el clsico paradigma del Realismo construido por el pensamiento de Morgenthau 8; esto es, por el reconocimiento de que el real inters en la actuacin de poltica exterior de un Estado, es la consecucin del poder. Un poder que se justifica como elemento esencial para la bsqueda de felicidad marcada como objetivo desde su poder constituyente, y para expandir la democracia como medio de garantizar la seguridad del gran conjunto. Esto es, en el ideario estadounidense intervenir en los sucesos de la vida de otros. pueblos, no solo que no merece censura sino que ha sido tradicionalmente considerado como un deber fundamental. Constructores creativos de estrategias, han ido desde el hard power hasta el soft power, y desde la Realpolitk hasta la Noopolitik 9. Actualmente, en la concepcin norteamericana se identifica el estilo de poltica que personaliza el Presidente Barack Obama, con el llamado smart power. 10 . Cabe hacer notar que en este entorno, dentro de los instrumentos de poltica exterior que han venido utilizando los Estados Unidos de Norteamrica, que escapan del uso de la fuerza, destacan la educacin, la asistencia humanitaria y la ayuda cooperante. Clarificador es lo que la Ex Secretaria de Estado de los Estados Unidos de Amrica, Condolezza Rice (2008) sostuvo: "La antigua dicotoma entre Realismo e Idealismo nunca se ha aplicado verdaderamente a los Estados Unidos, porque realmente no aceptamos que nuestro inters nacional y nuestros valores se contradigan". 11 En el 2008, Estados Unidos -como en muchos aos antes- tena una presencia significativa en Colombia. Este pas ha tenido una p9ltica extenor que, mirando al norte, incluso lleg a ser calificada de Respice Polufn,12 en alusin a esa referencia. Aunque en un momento trat de mirar a la regin -justo en la poca de Alfonso Lpez Michelsen como Presidente- en la dcada de los setenta, en que hubo la bsqueda de una apertura en sus relaciones, al poco tiempo volvi al predominio del esquema poltico al que estaba acostumbrada. Todo lo anterior se enfatiza, pues aunque los Estados Unidos se ha caracterizado por ese Realismo que segn Rice sera "sui gneris" o nico y han establecido vinculaciones claras entre el inters nacional, los intereses de grupos nacionales y sus polticas pblicas, tanto internas como externas, en lo que hace relacin al tema de las drogas han separado lo domstico -problemas de consumo- de lo exterior relaciones con productores y distribuidores-o As lo han enfatizado diversos estudios del comportamiento norteamericano en poltica; entre otros, el del internacionalista Diego Cardona. 13 Desde la poca de la Presidencia de George Bush padre, la lucha antidrogas se ha militarizado y ello ha sido determinante para que la estrategia vaya encaminada a combatir a la produccin con ms ahnco y presupuesto que el consumo. Y de antidrogas pas, sin solucin de continuidad, a la lucha antiterrorismo, igual que la subversin se convirti en narcoguerrilla. El 2008 muestra a Estados Unidos mirando a Asia, a China especialmente, pero sin olvidar a la India y tampoco a los pases rabes. El tema de seguridad se volvi prioritario por nuevas amenazas. Se evidenci, con el derrumbe de las Torres Gemelas, que no existe ms proteccin para quien ms armas tiene. Ellos, que siempre han encontrado un enemigo aglutinante, primero el comunismo, luego el terrorismo, aumentaron sus percepciones de riesgo e funcin de potenciales guerras bacteriolgicas, de acciones orquestadas por grupos fundamentalistas; en fin, por la actividad del crimen organizado en sus mltiples facetas.

Esto es, a 2008 el continente al igual. que ahora, estaba presidido por quien detenta el poder como potencia; con una poltica exterior de lucha antidrogas signada por cierta divisin entre lo domstico y lo externo; por recursos puestos al servicio de una lucha militarizada, por la idea de un compromiso tico intervencionista en pro del orden democrtico, de "su" idea de libertad, bienestar y desarrollo. Por escasas tcticas de captacin de simpatas, ajenas al uso de las armas; todo ello, funcionando con el padrinazgo de quien justifica las acciones armadas preventivas, George Bush hijo. Igualmente en Colombia, se proceda en lneas generales con los mismos fundamentos ideolgicos frente a dos de sus principales problemas: el conflicto. armado y el narcotrfico. Con Barack Obama existen expectativas de nuevos rumbos. En enero de 2009 el senador demcrata por New Jersey, Robert Menndez, criticaba al gobierno de Bush por haber recortado la ayuda humanitaria y los fondos para proyectos de desarrollo en Latinoamrica, incrementando gastos para militarizacin de la lucha antidrogas. Por su parte el Presidente Obama ha aseverado que aumentar la inversin en prevencin del uso, el cultivo y la comercializacin y habr campaas de promocin de la salud. a partir de una vida libre de drogas. El contraste es evidente. Sin embargo ha debido privilegiar las soluciones militares en otros continentes. 1.2. EL CONTEXTO REGIONAL. Al 2008 Colombia tena puesta su mirada en su balanza comercial y en los Estados Unidos. Aquejada muchos aos por una violencia que ha desangrado a la poblacin, tena sufrimiento acumulado, rabia e indignacin por la presencia de una guerrilla que sigue hasta hoy, haciendo de las suyas. Narcotrfico y guerrilla son dos conceptos vinculados. En el contexto continental, al 2008 haba algunas decisiones y noticias importantes. Por una parte, el Presidente Hugo Chvez, con su peculiar estilo, puso a Venezuela en el debate internacional. Mxico enredado en la defensa de su seguridad, al estar penetrado por el crimen organizado, el narcotrfico, la corrupcin y la inestabilidad poltica, tambin obtuvo atencin de los EE. UD., Brasil, en su bsqueda de liderazgo regional, ha fortalecido sus relaciones para posicionarse en esta agenda. Colombia, enfrenta su conflicto interno mediante la aplicacin del "Plan Colombia". Los sucesos ocurridos entre marzo de 2008 y marzo de 2009 se constituyen en una suerte de condensadores de la problemtica generada por el conflicto interno colombiano en referencia al Ecuador, que implican un diverso abanico de temas relacionados con la Seguridad, tales como las cuestiones. del narcotrfico, control territorial, soberana, guerrilla y relaciones -reales o supuestas- entre actores estatales ecuatorianos y actores estatales y contestatarios colombianos. Lo anterior tiene relacin de larga data con la estructura de la poltica exterior hemisfrica; la centralidad de la cuestin del narcotrfico e, indudablemente, el inters de Estados Unidos en tomo al conflicto colombiano como tema sustantivo de seguridad en el hemisferio occidental; asuntos ellos que deben ser explorados someramente para comprender el contexto estratgico en tomo al cual los hechos se han dado. A los problemas de la insurgencia en Colombia y las tensas relaciones con sus vecinos, se ha sumado una cierta tensin en la regin sudamericana, producto de conflictos fronterizos de larga data y que dio lugar a un rearme intensificado a partir de 2006. Este rearme ha dado lugar a cuestionamientos en los diversos pases de la regin, al igual que el papel cumplido por las instituciones de inteligencia.

El caso Angostura gener, tambin, un cuestionamiento radical de la estructura de Inteligencia Militar y Policial, al revelarse falencias tanto organizacionales como tcnicas y que han motivado una intervencin acelerada en ellas, que son descritas en el acpite correspondiente. Por lo dems, la crisis de informacin confiable sobre Angostura y la constatacin de ecuatorianos con lealtades a extranjeros, tanto en Angostura como en la UIES de la Polica, y que ha incluido entrega de informacin a funcionarios estadounidenses de documentos sensibles a la seguridad del Estado ecuatoriano, abrieron a la discusin pblica el carcter de las relaciones entre los aparatos de seguridad nacional y extranjeros; las probables relaciones de subordinacin de los primeros a los ltimos; as como en relacin con la poltica exterior, de seguridad y defensa, promovida por el Presidente Rafael Correa, que dieron lugar a las rectificaciones que se conocen. La Unin de Naciones Suramericanas (UNAS UR), como organismo internacional propio de Sudamrica, presidido en la actualidad por el Ecuador, se ha constituido en un espacio para aclarar el papel de bases militares extranjeras en la regin.14 El contexto regional en el 2008, estaba marcado por una abierta polarizacin entre sectores representativos de una izquierda con pretensiones integracionistas (ALBA), y otras ms cercanas a la agenda estadounidense, entre los que se encontraran Colombia, y Per. En un espacio cercano al socialismo democrtico, se mantendran pases como Chile y Brasil. Las desconfianzas entre los modelos polticos contrapuestos marcaban el rumbo de las relaciones internacionales. 2. BASE DE MANTA. La Base de Manta es un tema que despierta sensibilidades y se abre a diversos abordajes por sus implicaciones, debido a sus posibles relaciones con el ataque a Angostura y a sus capacidades en logstica informativa de inteligencia y comunicaciones. 2.1. Alcance de los Puestos Operativos de Avanzada (FOLs). El Comando Sur (SOUTHCOM) es uno de los cinco comandos militares ms importantes del Pentgono. Cubre las responsabilidades de vigilancia, espionaje y control en un rea que incluye 19 pases en Amrica Latina. En el ao 1999, EE.UU. tuvo que abandonar Panam y sus posiciones en el Canal. Inmediatamente busc reemplazar esa prdida, no slo con el establecimiento de nuevas bases, sino con una concepcin relativamente actualizada o de una profunda revisin interna, emanada del propio Comando Conjunto, que tuvo lugar a partir de la llamada "revolucin de los asuntos militares" de finales de los aos noventa. La idea de grandes posiciones militares en lugares de conflicto fue reemplazada por la de instalaciones ms pequeas, menos costosas, ms sencillas de manejar y con un radio de alcance suficiente para no estar ubicadas en el punto de mira, sino a una distancia que evite los riesgos y le permita actuar con agilidad. A stas se les llam Foreign Operating Locations (FOL), aunque tambin se las ha identificado como Cooperative Security Locations (CSLs). En un artculo de la revista Foreign Affairs, mayo-junio 2002, titulado "Transforming The Military", el entonces Secretario de Defensa Donald Rumsfeld postul que EE.UU.

deba sustentar un proceso de transformacin militar, a partir de la premisa de que las guerras en el Siglo XXI requeran de un incremento en las operaciones econmicas, diplomticas, financieras, policiales y de inteligencia, al igual que en operaciones militares abiertas y encubiertas y en la capacidad para mantener una efectiva comunicacin en el campo de batalla. En sus palabras: "En el prximo siglo nuestras fuerzas deben ser giles, letales, rpidamente desplegables y con mnimos requerimientos de soportes logsticos. Debemos poder proyectar nuestro poder hacia grandes distancias en cuestin de das o semanas y no de meses". Mediante una negociacin simultnea por parte del Gobierno de los EE.UU. en la regin, se consigui ubicar las instalaciones del tipo FOL, con convenios de 10 -aos, en El Salvador en el aeropuerto internacional de Comalapa; en Aruba y Curacao en los aeropuertos de Reina Beatriz y Hato Rey; y en el Ecuador en el aeropuerto "Eloy Alfaro" del puerto de Manta. Estas FOLs representaban parte de esa nueva estrategia actualizada, a partir de finales de los aos 90, de lo que puede llamarse un sistema de bases militares en una nueva visin global de control. Los Puestos Operativos de Avanzada en el caso de la Regin Andina han representado: . Una respuesta ms gil y actualizada frente a un escenario de guerra no convencional en el cual los actores o enemigos se identificaban principalmente con: el narcotrfico, el trfico de armas, el terrorismo, grupos irregulares armados y las migraciones. . Las FOLs transmiten una imagen de cooperacin en la seguridad y la inteligencia ms fcil de comunicar, al pblico en general y a los actores polticos, que permite aprobaciones ms expeditas sin necesidad, en algunos casos, de tener que pasar por los trmites complejos de aprobaciones de los Congresos ni enfrentar las reacciones del pblico en general. Una base militar en suelo nacional evoca una imagen que promueve reacciones, resistencias y enfrentamientos, producto de una historia que ha trado consecuencias mltiples negativas en la regin. . Una presencia que no ha significado el empleo de grandes contingentes de soldados ni de recursos. Son bases relativamente pequeas que en tiempos normales reportan entre 13 15 personas altamente especializadas y que no pueden albergar ms de 450 soldados, ya que su funcionamiento est centrado en el monitoreo de la informacin y la comunicacin. Las FOL escapan al concepto tradicional de violacin de la soberana sustentado en la idea de la ocupacin de una extensin de tierra del suelo nacional. Estas bases no tienen inters en ocupar el espacio geogrfico como tal, solamente un espacio relativamente pequeo e indispensable para el funcionamiento de sus operaciones. El tema de la soberana no pasa solamente por la ocupacin territorial, sino por la soberana del acceso a una informacin vital que no es comunicada necesariamente a las autoridades nacionales y que es transmitida directamente al centro matriz del Comando Sur en Key West, para un uso discriminado de la misma. Con las FOLs se enfrent el tema de la soberana en relacin a los campos de informtica y comunicaciones. Este esquema de seguridad creada para monitorear el narcotrfico, no posee mecanismos de transparencia o fiscalizacin por parte de la sociedad civil, incluso ni de los mismos gobiernos donde se asientan las FOLs. No se prev en los Convenios la rendicin de cuentas. Se renuncia a cualquier tipo de reclamacin por daos causados (vase Artculo XXII: Resolucin de Controversias en el Convenio de la Base de Manta).

. No son lugares para implementar ataques o acciones blicas, sino principalmente centros de espionaje electrnicos. Aunque en ocasiones, como suceda con la Base de Manta, poseen la capacidad tecnolgica y fsica para el aterrizaje y despegue de cualquier tipo de nave de guerra. . Para cubrir las necesidades de servicio, logstica y administrativas diarias contratan a agencias especializadas norteamericanas, que a su vez subcontratan a personal nacional. 3.2. Alcances de la Base de Manta En 1812 EE.UU. estableci en las Islas Galpagos una primera base naval para atacar a barcos ingleses en el Ocano Pacfico. En la II Guerra Mundial levant all una nueva base militar que abandon en 1946, lo que permite establecer que el Ecuador ha sido un lugar estratgico para el control del Pacfico desde hace siglos. El Ecuador es de nuevo seleccionado y en este caso el puerto de Manta por su posicin estratgica en relacin al Ocano Pacfico para controlar el narcotrfico y las migraciones y por su proximidad a Colombia, a slo 20 minutos de la frontera en avin. La seleccin del puerto de Manta para instalar una FOLs, coincide en el tiempo con la aprobacin del Plan Colombia. La Base de Manta era el centro principal de estas instalaciones que cubren la Regin Andina y era el punto focal de espionaje electrnico con tecnologa satelital del Pentgono en Amrica del Sur. Aunque la Embajada de los EE.UU. en carta de su embajadora a la Comisin, niega la capacidad de comunicacin satelital de dicha base. Esta informacin se contrasta con la emitida por actores militares estadounidenses y de sectores de la sociedad que destacan las capacidades tecnolgicas y satelitales de dicha FOL. En el Artculo XX del Convenio de Manta, en su captulo sobre "Correo, servicios y comunicaciones", en el apartado 2 se dice: "Los Estados Unidos pueden establecer una estacin de satlite para recepcin de programas de radio y televisin y otras telecomunicaciones". De manera sutil no se cierra la puerta a la comunicacin satelital. En la Enmienda a este Convenio del 2 de junio del 2000 se desarroll el Convenio Operativo y esta parte se hace un poco ms especfica. Desde esta base operaban los tres aviones Awack que poseen un sistema de inteligencia satelital comprobada. De acuerdo con el Base Structure Fiscal Year 2007 Baseline, Informe del Departamento de Defensa de los EE.UU., las posiciones de Aruba tienen un valor de 1,6 millones de dlares, las de Curazao de 46,1 millones, mientras que las de Manta ascendieron a 182 millones gran parte invertidos en la readecuacin del aeropuerto para las necesidades de monitoreo, intermediacin y respuestas rpidas requeridas para las actividades previstas en la regin. La capacidad de su pista posibilita otras acciones areas de guerra. 2.3. En el caso de la Base de Manta, se destacan concretamente las siguientes incidencias. 2.3.1. Una aprobacin sin todos los actores requeridos. El primer acuerdo de acceso estadounidense a la Base de Manta se firm el 1ro. de abril de 1999. Hasta ese momento, todo el proceso se haba mantenido en secreto, tan solo con notas diplomticas entre la Cancillera Ecuatoriana y la Embajada de los EE.UU. Entonces en abril acordaron firmar un primer documento, con vigencia por seis meses, y en el que se le conceda el acceso y uso de las instalaciones de la Base Area ''Eloy Alfaro" de Manta, a militares y personal civil norteamericano, con el fin de realizar una serie de operaciones, incluyendo las de aeronaves para controlar el narcotrfico.

As, el 12 de noviembre de 1999 se firm el convenio entre ambos pases que otorgaba al ejrcito norteamericano el acceso a la Base de Manta por diez aos renovables. Dicho acuerdo se estableci con suma rapidez, para sortear las voces disidentes que incluan algunos congresistas y al propio Congreso Nacional, Tribunal Constitucional y organizaciones y movimientos de la sociedad civil, incluyendo a algunos partidos polticos de tradicin de izquierda o de tradicin nacionalista. Corresponde al Congreso Nacional aprobar los tratados internacionales y el Acuerdo de la Base de Manta, sin embargo nunca fue discutido ni aprobado por el legislativo. La Comisin Especializada Permanente de Asuntos Internacionales y Defensa Nacional se reuni. el 9 de noviembre de 1999 para discutir y presentar el Acuerdo sobre la Base de Manta. Heinz Moeller presida la reunin, los otros diputados presentes eran: Sixto Durn Balln, Pascual del Ciopo, Elba Gonzlez, Hugo Moreno, Clemente Vzquez, Simn Bustamante y Marcelo Farfn. Se recibieron los informes del Canciller Benjamn Ortiz y del Ministro de Defensa Jos Gallardo. Se consider que este Acuerdo no se enmarcaba en el Artculo 161 de la Constitucin vigente en la poca y por lo tanto, no se necesitaba aprobacin del Congreso. Se remiti al Ejecutivo para su aprobacin. Firmaron este Convenio por la parte ecuatoriana: El Presidente Jamil Mahuad, el Canciller Benjamn Ortiz y Heinz Moeller a nombre de la Comisin de Asuntos Internacionales del Congreso. 15 En la Base de Manta se contrat a la empresa DYN CORP de servicios para tareas relacionadas con infraestructura, mantenimiento y apoyo tcnico, sin incluir actividades operativas, que ha empleado a 134 trabajadores ecuatorianos. Esta empresa mantiene un contrato con el Comando Sur. La empresa DYN CORP, que prest los servicios en la Base de Manta ha sido cuestionada en varios pases por sus actividades de paramilitarismo, trata de blancas, narcotrfico, secuestro y explotacin infantil. La DYN CORP realiz las aspersiones con glifosato en el Putumayo colombiano. Junto a una aprobacin expedita, se evit el profundizar en los alcances de este Convenio. 2.3.2. El Convenio fue ms all del narcotrfico. Es cierto, que el Convenio fumado deca expresamente: "Con el propsito de intensificar la cooperacin internacional para la detencin, monitoreo, rastreo y control areo de la actividad ilegal del trfico de narcticos a que se refieren diversos instrumentos polticos y legales internacionales... ".16 Una lectura objetiva del Convenio estableca que se empleara la FOL para acciones vinculadas al narcotrfico. Esta concepcin escrita se vio trascendida por la realidad o por motivos que no fueron suficientemente transparentados en el Convenio. Es de conocimiento pblico que las acciones implementadas se ampliaron a las migraciones, el trfico de personas y a informaciones relacionadas con las FARC y el Plan Colombia. En 1999 un oficial del Departamento de Estado de los EE.UU. expresaba: "las nuevas bases antinarcticos en Ecuador, Aruba y Curazao sern puntos estratgicos para seguir de cerca los pasos de las guerrillas". El control del trfico de drogas por medios areos es detectable en un porcentaje relativamente pequeo en comparacin con el volumen total del narcotrfico. Los narcotraficantes utilizan mecanismos y vas sumamente sofisticadas y maliciosamente

creativas que van mucho ms all de la deteccin area. Se necesita una labor de inteligencia que es ms importante que los vuelos areos. Justifica tanta inversin para tan pocos resultados? En informes oficiales, durante los 10 aos de existencia, se realizaron 5,500 misiones desde Ecuador y en operaciones coordinadas, se decomisaron 1,700 toneladas de droga. En los primeros das de octubre de este ao, la ULCO decomis el mayor cargamento de drogas en la historia del Ecuador. Se necesitaba la Base de Manta para este trabajo cuando los EE.UU. poseen suficientes recursos tecnolgicos, informaciones satelitales y bases militares? Es evidente que las instalaciones en Manta eran utilizadas para diferentes acciones. All funcionaban tres oficinas o dependencias: La Oficina Policial de Control de Drogas, la Oficina para Migraciones y Control de Fronteras y la Oficina de Informacin Geoestratgica. O sea, las reas que cubra eran: drogas, migraciones y proveer informacin y soporte logstico para estrategias militares en este caso vinculadas a los movimientos ilegales armados en Colombia. El 17 de agosto del 2006, Javier Delucca, Comandante de la FOL en aquella poca, declar. "La Base de Manta es muy importante dentro del Plan Colombia. Estamos muy ubicados para operar esta rea". Este comentario provoc una declaracin y nota de protesta del canciller ecuatoriano en ese momento el Dr. Francisco Carrin. Previamente en marzo del 2004, el General Hill, jefe del Comando Sur, deca: "La mayor parte de los activos disponibles a nosotros estn enfocados en la pelea tctica de Colombia". El de 6 marzo de 2008, pocos das despus de Angostura, el jefe del Comando Sur, almirante James Stavridis, dijo ante el Comit de los Servicios Armados del Senado de su pas, que estaba monitoreando el movimiento de tropas ecuatorianas y venezolanas hacia la frontera con Colombia y agregaba: "con el continuo apoyo de Estados Unidos, Colombia est a punto de ganar la paz y hacer irreversible sus exitosos avances contra el terrorismo", "la guerrilla ha sido reducida ahora a 9,000 combatientes, de los 17,500 que eran en 2002". Stavridis visit a Colombia en febrero de ese ao. Hay mltiples testimonios y en proceso de investigacin de las intervenciones a barcos ecuatorianos acusados de posible trfico de personas. Se desarroll un accionar muy dinmico, desde la base de Manta, en la detencin de la migracin ilegal hacia los Estados Unidos. ANEXO "A" (TESTIMONIOS DE HABITANTES DEL PUERTO DE MANTA). 2.3.3. La soberana no es slo territorial, incluye el acceso a la informacin. De acuerdo al Derecho Internacional, un enclave es "el terreno o territorio enclavado en otro". No hay dudas que una presencia militar extranjera en suelo nacional puede limitar la soberana del pas. En el caso de Manta lo territorial en cuanto a soberana no era lo ms importante, sino la cantidad de informacin e inteligencia electrnica que se generaba sin que el pas tenga acceso a la misma. Se resaltan algunos indicios en esa direccin: . En palabras del entonces Ministro de Defensa de los EE.UU., Donald Rumsfeld, y de otros altos militares del Comando Sur la FOLS tenan que ver con la necesidad del apoyo

logstico informtico requeridos en las guerras modernas y de estilo no convencional. La necesidad de monitoreos constantes y de un sistema de comunicacin en tiempo real. Sistema que existe alrededor del Space Welfare Center ubicado en Colorado Springs en EE.UU., que recibe comunicaciones e informaciones de todas sus posiciones fijas o mviles en el mundo. En las identificadas como zonas crticas o. de riesgo, se ubica Amrica Latina y desde luego, Colombia y el narcotrfico, Rumsfeld deca: "estamos mejorando las actividades de comunicaciones e inteligencia. Esto incluye, por ejemplo, el desarrollo del Space Base Radar (SBR) para monitorear tanto los blancos fijos como los mviles en las profundidades de las lneas enemigas o reas prohibidas, en cualquier tipo de clima. Tambin estamos trabajando en el Transformational Communications Satellite (TSAT), para proporcionar a nuestras tropas conjuntas una capacidad de comunicacin sin precedentes". (23 septiembre 2004). Es bien conocida esta estrategia fundamentada en las comunicaciones y la inteligencia, en las cules la FOL estaban integradas. El tipo de aviones utilizados en la Base de Manta es una clara indicacin que lo que se buscaba fundamentalmente era la informacin de inteligencia. El utilizar 3 aviones tipo Awack, que constituyen verdaderas obras de ingeniera de la ms alta tecnologa en el campo de la inteligencia electrnica y satelital, nos habla de la naturaleza y la funcin de la Base de Manta. El problema est con el liso de la informacin. Desde la Base de Manta y sus instalaciones se generaba una. informacin estratgica que determinaba decisiones importantes. El control de la misma estaba en manos del Comando Sur y el criterio de uso de manera discriminatoria le perteneca a ellos. El bombardeo a Angostura requiri una intensa preparacin. As consta en declaraciones del propio Gobierno Colombiano. Para esta tarea se necesit un profundo trabajo de inteligencia que incluye el conocimiento de los planes de Ral Reyes alrededor del Congreso de la CCB, la ubicacin del Campamento, el conocimiento de la movilidad de ese grupo guerrillero y el momento preciso de cundo estaba Reyes en el Campamento para realizar el bombardeo. Toda una obra de inteligencia que incluye lo humano, lo electrnico y lo satelital. 2.3.4. Uso de la Base de Manta para el despegue de los aviones que bombardearon a Angostura. La Comisin ha comprobado los siguientes factores: . En carta enviada por la Embajada de los EE.UU. en respuesta a los requerimientos presentados por la Comisin, la Embajadora Heather M. Hodges sealaba: ". . .quisiera aclarar que ninguna de las aeronaves que operaron desde el FOL tuvo la capacidad para realizar una misin de este tipo". La Embajadora inform el registro de vuelos programados, los tipos de aeronave s y el personal extranjero que ingres a la FOL de Manta. La Comisin comprob y mantiene el Registro proporcionado por la F AE Y el propio Comandante Ecuatoriano de la Base de Manta, donde no se registra la presencia de aviones con tal capacidad de combate, que corroboran las palabras de la Embajadora norteamericana. . El jueves 13 de marzo 2008, la entonces canciller Mara Isabel Salvador sostena que "la Embajadora Linda Jewell nos ha asegurado que los aviones all presentes no han tenido ningn involucramiento en el ataque".

 En la Base de Manta ni aterrizaron ni despegaron aviones con la capacidad de bombardeo como la empleada en Angostura. Manta no fue una base para implementar ataques areos, ms bien habra que hablar de la posibilidad de apoyos de inteligencia a la operacin militar colombiana. ANEXO "B" (DESCRIPCIN DE LOS TIPOS DE AVIONES QUE OPERABAN EN LA BASE DE MANTA) 2.3.5. Indicios de apoyo de inteligencia de la FOL de Manta al ataque de Angostura. Aunque el obtener informaciones secretas de este tipo es muy difcil, ya que son informaciones que "no dejan rastro", llama la atencin que el director de prensa de la Embajada de los EE.UU.. en Quito, declaraba que la Base de Manta nada tena que ver con el bombardeo a Angostura; mientras tanto, el coronel Bud Leonard, comandante de la FOL de Manta, afirmaba que un CH -130 se encontraba en vuelo en el momento de la operacin colombiana. Agregando, que el FOL proporcionaba informacin a los estamento s militares y reconoci que esa informacin es recabada por un centro de inteligencia en Key West, Florida, donde tienen acceso diversos departamentos del gobierno estadounidense y se le entrega en caso de ser requerido a 14 pases latinoamericanos".17 El monitoreo que se realizaba desde la base era ininterrumpido y pensados desde la ptica del just in time, capaz de verstilmente convertir cualquier informacin en un "golpe quirrgico". El 29 de febrero de 2008, desde la base area de Manta despega a las 19:00 horas el avin HC-130 de la fuerza area norteamericana, tripulado exclusivamente por pilotos de esa nacionalidad. A las 00:25 hs. del 1ro. de marzo se inici la llamada Operacin Fnix, donde se emplean diez bombas GBU 12 Paveway TI de 500 libras en el Campamento de Angostura en territorio ecuatoriano. El HC-130 regres a las 04:40 hs. del 01 de marzo a la Base de Manta, contabilizando un total de 09 horas y 12 minutos de vuelo segn registros de vuelos de esos das.18 Los HC-130 teman una rutina de navegacin de 7 9 horas de duracin, pero en horario diurno y un mximo de hasta las 19 horas. En la fecha del 29 de febrero a la maana del 1ra.de marzo, viaj, como excepcin en horas de la noche, coincidente con el bombardeo a Angostura. Se rompe la rutina de este tipo de vuelo en esa nave area. Este HC-130 abandon el Ecuador el 3 de marzo de 2008. Si bien es cierto que este tipo de avin dispone de un radar para deteccin de barcos, tiene poca posibilidad para detectar tropas en la selva y posee gran autonoma de vuelo; el coronel Mauricio Campuzano, en la actualidad comandante de la Base de Manta, inform a la Comisin que en este tipo de avin no suban pilotos ni personal ecuatorianos y que no eran inspeccionados por ellos. Tambin manifest en el caso de este HC-130 se saba posea una especie de contenedor cuyo contenido no se conoca. En el Convenio de la Base de Manta se estipulaba que "representantes de pases terceros actuaran como controladores de vuelos de aeronaves determinadas por el gobierno estadounidense para facilitar las operaciones anti-narcticos". Tres aviones A W AC estaban estacionados en la base de Manta. De todos los tipos de aviones en la Base, stos

eran los nicos que tenan estipulado la presencia de tripulantes colombianos y ecuatorianos. El coronel Mauricio Campuzano inform a la Comisin que solamente en los A W AC viajaban los tripulantes de terceros pases. Que en un inicio tripulantes colombianos acompaaron estos vuelos, pero que despus dejaron de hacerlo. La causa era muy sencilla: era tan alto el nivel tecnolgico de estos aviones que ni los tripulantes colombianos ni los ecuatorianos podan percatarse de lo que aconteca. Era una simple rutina de acompaamiento sin capacidad de participar ni de tener los conocimientos adecuados. La presencia norteamericana en la Base de Manta concluy con la ceremonia de cese de operaciones el 18 de septiembre del 2009. 3. SERVICIOS DE INTELIGENCIA. 3.1. Los servicios de inteligencia ecuatorianos desde lo institucional. La agresin a Angostura ha permitido conocer las falencias, debilidades y dependencias de los servicios de inteligencia, algunas de las cuales se resean a continuacin: Se detecta una debilidad institucional y de coordinacin entre el sistema de inteligencia nacional y los subsistemas de inteligencia de las diferentes ramas de las Fuerzas Armadas. Por solicitud del Gobierno se inici una investigacin de esta situacin. El Informe respectivo establece que entre estos subsistemas existan "cierta" coordinacin, pero sujeta a fragmentacin y hasta competencias por tensiones internas. . Por la labor realizada y la relacin con el caso que se investiga se comparten algunos aspectos relevantes en cuanto a los servicios de inteligencia de la Polica Nacional. Estos se agrupaban en las siguientes dependencias: Unidad de Investigaciones Especiales (UIES), la Unidad Antisecuestros (UNAS E), el Comando Operativo Anti Coyotes (COAC)'y la Direccin Nacional Antinarcticos (DNA): . El trabajo de la Comisin se concentra en la UIES por su papel en el caso de Angostura e incidentes relacionados. El haber admitido financiamiento externo condiciona una inaceptable dependencia operacional a los organismos externos que sustentan dicho financiamiento. . El Presidente Correa debi ordenar la expulsin del agregado del Departamento de Seguridad de los EE.UU., Armando Astorga, debido a la carta dirigida a la Polica en la que condicionaba la ayuda de su pas, a fm de que se incluyan las operaciones contra el contrabando y la trata de personas. Pblicamente se revelaron las presiones por parte de agentes norteamericanos en el nombramiento de personal de inteligencia ecuatoriano. VER ANEXO "C" (EXPRESIONES DE AGENTES NORTEAMERICANOS) En el caso de Angostura se develaron problemas de demoras en la entrega de informaciones, ocultamiento, falta de profundidad en los anlisis relevantes, irrespeto de los canales de mando y escasas acciones operativas Se resalta lo siguiente: . Inadecuada evaluacin de la relevancia de los indicios y de la informacin obtenida.

El Coronel Mario Pazmio, en sus mltiples intervenciones pblicas y en declaraciones a la Comisin de Angostura inform que los Congresos de la Coordinadora Continental Bolivariana tenan tres componentes organizativos: La preparacin previa (contactos y seminarios), el Congreso (el evento principal) y el Campamento (contactos, visitas y entrenamientos en campamentos de las F ARC). Las informaciones actuales que provee pblicamente el coronel Mario Pazmio describen cmo ciertos funcionarios del Gobierno y activistas polticos conocan del Campamento. Sin embargo, no inform el por qu de las acciones tomadas o no por la Direccin cuyas funciones la desempeaba. El pas requiere que se clarifiquen las razones de este comportamiento tanto de los actores operacionales cuanto de los actores polticos del sistema de Seguridad nacional. . Bloqueo deliberado de informacin relevante a instancias polticas superiores y Presidencia de la Repblica. De acuerdo a los actores de inteligencia, que manejaron la informacin sobre los eventos de Angostura, en declaraciones a la Comisin y por investigaciones propias, se establece que el Presidente de la Repblica no conoci lo que suceda en Angostura antes del ataque y tardamente lo que sucedi despus. El Presidente reiter lo dicho y seal su voluntad de que se comprobaran sus palabras, durante el testimonio brindado a la Comisin. Dependencia de los servicios de inteligencia de la ayuda de terceros pases. Los recursos financieros provistos por el Estado para las labores de inteligencia eran escasos lo que acrecentaba la dependencia de los recursos provenientes de terceros pases. . A este elemento se une el factor humano. Hay una queja generalizada dentro de los agentes de inteligencia de la polica de la poca atencin de los mandos superiores a la realidad humana del personal bajo su mando. Contrasta esta actitud con una atencin ms personalizada y de mayores incentivos econmicos por parte de los servicios de otros pases que creaban lazos de confianza y de relaciones, que facilitaban el intercambio de informaciones. La formacin y capacitacin del personal se haca depender mucho de la cooperacin con los servicios de inteligencia. de otros pases, especialmente de los EE.UU. Es de destacar la ayuda recibida desde la Embajada de ese pas, como enlace con el Comando Sur y de otros organismos norteamericanos, en el campo de formacin del personal especializado de inteligencia. Una ayuda necesaria en tiempos de acciones globalizadas por parte del crimen organizado, el narcotrfico y el terrorismo. Esta ayuda necesaria, no balanceada, con el aporte nacional produca una dependencia unilateral con la ayuda extranjera. Una formacin bajo una agenda que no siempre responda a intereses nacionales de seguridad y el no reconocer la capacidad instalada en la Escuela Conjunta de Inteligencia Militar del Ecuador de modo que se combinen los cursos de capacitacin en el exterior con las potencialidades para una formacin propia. Las interconexiones y las capacidades de operacin de las redes de narcotrfico, crimen organizado y terrorismo hacen necesarias las cooperaciones de inteligencia 'entre los pases. Dicha cooperacin debe ser transparentada sin poner en riesgo la seguridad de los operativos y de los miembros de la polica que participan en ellos. Histricamente se han dado intercambios bilaterales de informacin a nivel de inteligencia con las fuerzas militares y policiales colombianas. Esto por un lado ha posibilitado el desarrollo de importantes acciones conjuntas. Podemos citar tres acuerdos o convenios que han facilitado las informaciones entre ambos pases: La Comisin

Binacional de Frontera Norte (COMBIFRON), 1996, Reuniones Regionales y Conferencias Bilaterales de Inteligencia y Cartilla de Seguridad para unidades militares y policiales de frontera. . En el informe que presenta la Direccin de Inteligencia del Ejrcito Ecuatoriano relacionado con los Acuerdos de Inteligencia con Colombia, vigentes al 1ro. de marzo de 2008 se destaca: Que las reuniones regionales de inteligencia se realizaron hasta el 1ro. de marzo de 2009, fecha en que fueron interrumpidas. Que ese tipo de reuniones se consideran muy positivas para la seguridad y la planificacin de las acciones. Presenta recomendaciones para que se superen el impase en las relaciones diplomticas entre los dos pases, a fin de reiniciar la cooperacin institucional. Este Informe se basaba en los siguientes antecedentes: XXVII Conferencia Bilateral de Inteligencia entre la Fuerza Terrestre del Ecuador y el Ejrcito de Colombia, VI Reunin Bilateral de Inteligencia entre ambos pases y, Reglamento para las diferentes reuniones de inteligencia entre Fuerzas Terrestre de Ecuador y el Ejrcito de Colombia. No obstante, sorprende que pese a esos canales oficiales de intercambios de informacin, no se hubiera tratado sobre la presencia de Reyes en el campamento de Angostura. Colombia no honr los acuerdos suscritos y fue lamentable que los protocolos establecidos no hayan sido respetados. En las primeras informaciones del Presidente Uribe al Presidente Correa se minti intencionalmente, haciendo an ms crtico este irrespeto. . Las agendas de inteligencia se implementaron, en gran parte, porque se sustentaban en un presupuesto de cooperacin con organismos extranjeros, sin aportes significativos por parte de nuestro pas. Cuando en sus declaraciones el mayor Silva explicaba que los casos que maneja la Unidad han sido puestos a disposicin del Ministerio Pblico, expresaba que cuando se requera asistencia internacional "de los organismos de investigacin policial adscritos a la Embajada Americana", se comparta informacin con esa delegacin, as como se haca en los casos que por cualquier circunstancia se han hecho pblicos: para que de esa forma, EE.UU. "mantenga un registro estadstico que justifique la cooperacin". La UIES reciba alrededor de US$ 2'550,000.- anuales para sus trabajos de orden administrativo, logstico, de inteligencia y operativo, segn Acuerdos Oficiales firmados. No se contabilizan los llamados aportes "informales". . La UIES, no de manera formal, posea autonoma para recibir recursos financieros y logsticos de pases extranjeros. Esto provocaba una independencia respecto al estado ecuatoriano, una obligacin de rendir informacin y resultados a los donantes y el que se fijara una agenda de trabajo no siempre acorde a las prioridades de los intereses nacionales. Oficialmente no se mencionan en los acuerdos las ayudas econmicas informales, o sea, directas y no declaradas. Se sabe que se ha recibido dineros para: pago de informantes, viticos y viajes fuera y dentro del pas, vehculos que algunas personas de los servicios de inteligencia han recibido y. utilizan de manera personal, mantenimiento, equipos, recompensas y reconocimientos por resultados en trabajos realizados. VER ANEXO "D" (COMPARECENCIA MAYOR RAFAEL PEREZ)

 En el reclutamiento y control del personal de la UIES intervena directamente la Embajada de los EE.UU. Peridicamente el personal de la UIES era sometido a equipos "detectores de mentira" monitoreados por especialistas de la Embajada. Esta instancia tomaba decisiones o ejerca "presiones" en cuanto a nombramiento de jefaturas o rechazo a ciertos nombramientos. El Mayor Silva en la segunda versin que rindi ante Jorge Flores, delegado por la Inspectora de la Polica para recoger sus versiones, informaba que su relevo, Rafael Prez, fue uno de los motivos por el cual el segundo delegado de la Embajada de los EE.UU., Mark Sullivan, le inform al Comandante de la Polica, Jaime Hurtado, que suspendera la cooperacin de su pas con la Unidad. En esta versin de Silva, Sullivan al reunirse con Hurtado el 6 de febrero, le recordaba que "se deba haber coordinado con anticipacin estos cambios, porque siempre se los ha llevado a efecto bajo un respeto mutuo y de acuerdo a los parmetros de seleccin aceptados por los dos gobiernos". ANEXO "E" (COMPARECENCIA MAYOR MANUEL SILVA EN LA INSPECTORA DE LA POLICA) . Los parmetros de seleccin de miembros de la UIES eran: Estudio de su hoja de vida profesional, un examen psicolgico (efectuado por la Polica), la prueba Microline para determinar el uso de drogas y el polgrafo (realizado por el Gobierno de los EE.UU). La Embajada deba avalar el relevo de los miembros de la UIES. El propio Silva permaneci 17 aos en esa Unidad, cuando los relevos policiales en la institucin son requisitos de la carrera y obligan a que los oficiales sean reasignados a distintas unidades, aunque el Mayor Silva no se constituy en una excepcin. 19 Hay indicios de redes de inteligencia extranjeras que funcionaban en el pas con cobertura de la UIES o al menos con contactos con personal de inteligencia de esta dependencia, con desconocimiento por parte de las autoridades polticas del pas. Un caso tpico es el de la Sra. Leila Hadad Prez (alias SW AT) difundido por la prensa ecuatoriana, vinculada a la CIA y a altas autoridades polticas, policiales y militares en el Ecuador. 20 . El memorando de carcter reservado No. 2004-1287, DGI-PN, con fecha 16 octubre 2004, se ordena la investigacin por medio de dos oficios, No. 852 Y 859-JIP-PN del 16 de octubre 04, para determinar implicaciones de las personas involucradas. Estos oficios se relacionan con el caso de Leila Hadad Prez, quien era identificada como agente de la CIA. Las acusaciones eran: El tener dos juicios en su contra por falsificacin de documentos de identidad ecuatorianos, pasaporte y cdula de identidad, y delito continuado suministrados por servicios de inteligencia, En poder de la Comisin constan pruebas de esas falsificaciones. ANEXO" F' (PRUEBAS DE FALSIFICACIONES) A la seora Leila Hadad Prez, el 29 de abril de 2002, se le inicia un juicio penal por falsificacin de documentos. Posteriormente con fecha 17 de junio de 2002, el juez "declara la prescripcin de la accin a favor de Leila Hadad Prez".

 Otro juicio seguido a esta agente por el delito de trfico de menores, pues aparecen como supuestos hijos de ella: Faten Magida Loran y Garey Khaled Abdulhad Hadad. Con resultados similares al anterior caso. Ella deca tener mucho poder e influencia poltica dentro de los estamentos de inteligencia. A nivel poltico deca que tena tal influencia que estara en capacidad de realizar movimientos de seores oficiales superiores, subalternos, clases y policas. Constan en los archivos de la Comisin declaraciones de agentes de inteligencia y dilogos telefnicos de dicha persona con oficiales de la Polica. Con plena autoridad, ella exige de mandos policiales informaciones, cumplimientos de instrucciones, da rdenes y demanda informaciones. Leila Hadad Prez contaba con seguridad policial de la UIES. Los agentes asignados a ella y al local comercial que ocupaba, eran: Sgop. Luis Antonio Rodrguez Granda, Sgos. Manuel Mesas Espn Mendoza, Sgos. Nelson Fernando lllesca Cumbal y Cbos. Csar Olmedo lllescas Cumbal. Estos fueron acusados de procedimientos y de acciones que no encuadraban dentro de los Procedimientos Operativos de un polica profesional. Alegaban para esas actuaciones su impunidad por sus vnculos con la UIES. Todos estos expedientes aparecen en el citado Memorando, elevado al Director General de Inteligencia de la Polica Nacional, desde el 16 de octubre 2004. ANEXO "G" (DILOGO CON LA AGENTE SWAT) Al igual que suceda con las Fuerzas Armadas, en la Polica no se logr consolidar un flujo transparente de informacin hacia las autoridades de gobierno que facilitara su funcin poltica-estratgica. El tema de las lealtades finales se tornaba confuso. Sorprende el nivel de informacin que posee Colombia de situaciones en Ecuador que develan: infiltracin de agentes colombianos en nuestro pas o trabajos conjuntos que no fueron informados debidamente a las autoridades polticas ecuatorianas. De nuevo, ms que solo una debilidad institucional se devela un conflicto de lealtades Estas situaciones presentes al interior tanto de los servicios de inteligencia de las Fuerzas Armadas y como de la UIES deben ser transparentadas por las propias Fuerzas del Orden. 3.2. Responsabilidades personales e institucionales: Indicios e, inferencias directas A partir de estas realidades se establecen a nivel personal e institucional indicios, inferencias directas en relacin con el caso de Angostura: 3.2.1. La Comisin afirma el carcter de integridad institucional y la lealtad a la Patria de las Fuerzas del Orden y su voluntad por transparentar todo lo relacionado con Angostura. Creemos justo reconocer los siguientes aspectos: La historia de servicio al Ecuador de nuestras Fuerzas Armadas las distinguen de lo actuado en otras partes del Continente: No fueron parte ni se prestaron a la implantacin de regmenes de seguridad nacional en el pas durante los fatdicos aos 70 y 80, que produjeron profundas violaciones a los derechos humanos. Ocurrieron casos de posibles violaciones, pero no de manera sistemtica.

. Los sacrificios y los mrtires que han ofrendado sus vidas por defender nuestra Frontera Norte. Se posee una lista de acciones en la frontera donde murieron o fueron heridos soldados y policas a manos de las FARC. 3.2.2. Estos aspectos no eximen a nuestras Fuerzas del Orden de profundizar en acusaciones y posibles implicaciones a su interior que no deben quedar impunes, tanto en lo institucional como por las implicaciones personales. Citamos casos concretos: . El tema de la credibilidad y la confianza de las Fuerza del Orden, en especial de la Polica Nacional, es algo que merece una atencin cuidadosa y una lucha decidida contra la impunidad. Temas tales como ventas de informaciones, corrupciones, trfico de armas, narcotrfico, violaciones a reglamentos existentes en las relaciones con grupos irregulares, falta de transparencia en la transferencia de informaciones, relaciones con servicios de inteligencia de terceros pases de espaldas a las autoridades polticas, forman parte de la construccin de credibilidad institucional de las Fuerzas del Orden. En un dilogo telefnico recogido por la inteligencia ecuatoriana entre el General Mario Cevallos Moreno y la agente extranjera "SW AT", el General Cevallos le dice al referirse a un coronel que no identifica: ".,. bueno era un coronel de las fuerzas armadas que hizo un "champus" y dijo que la credibilidad finalmente del ejrcito, de las Fuerzas Armadas era del 79% y de la polica no dijo por no ofender que...", En poder de la Comisin consta un largo relatorio de irregularidades y corrupciones en la polica Nacional del Ecuador desde el 2003 hasta el 2008 que se constituyen en hechos de irregularidades y hasta de corrupcin, donde en la mayora de los casos no se ha procedido de acuerdo a los reglamentos internos y a la ley. ANEXO "H" (IRREGULARIDADES) 3.2.3 Los movimientos de las FARC en la frontera con el Ecuador constituyen violaciones territoriales, de los cuales slo reflejamos algunos: . En el Gobierno actual se han destruido ms de 180 instalaciones. ilegales entre campamentos y laboratorios de procesamiento de drogas, pero al mismo tiempo, esto evidencia la frecuencia de las incursiones y presencia de esos grupos en la Frontera Norte. Entre marzo y abril 2007 por medio de informantes, documentos, fotos y fuentes existen pruebas sobre el incremento de movimientos de las FARC en dicha zona. No existe constancia en la Comisin si sta sifuacin, aparte de la destruccin de campamentos y laboratorios, conllev un anlisis de inteligencia que permitiera inferir indicios y disear una poltica ms coherente por parte del Gobierno Nacional. Se detect una presencia itinerante de Ral Reyes en el Ecuador en las semanas y meses anteriores a Angostura. Se ubicaron sus posibles "caminos de paso" y lugares donde frecuentaba. Por qu no se oper su captura? ANEXO "1" (REYES EN ECUADOR)

 Se detectaron campamentos en Puerto Ass y lugares cercanos en Putumayo. Se daban indicios de una poltica de establecer bases temporales y ms estables en la regin ecuatoriana. Cmo se analiz esta situacin? Celebracin de los 59 aos de Ral Reyes el 30 de septiembre 2007, en las proximidades de Santa Rosa. Evento ampliamente. documentado.21 En septiembre 2007 la senadora colombiana Piedad Crdoba, tras llegar a Ecuador va Guayaquil, se rene con Reyes en un Campamento en las proximidades de La Gabarra, en Sucumbos. En noviembre 2007, en Yanamaru, ocurre un encuentro entre una patrulla del ejrcito ecuatoriano y fuerzas guerrilleras, que presuntamente resguardaban a Ral Reyes. Encuentro donde muere una guerrillera de las FARC. (VIDEO CHAUVIN) . Estas informaciones que estn siendo divulgadas en la actualidad, se conocan y no se actu apropiadamente. Hay indicios de incapacidad, corrupcin e incumplimiento de protocolos militares y policiales. Las autoridades de los Ministerios de Defensa, de Gobierno y de Coordinacin de Seguridad Interna y Externa, deben transparentar las polticas que se siguieron que mostraban o no preocupacin ante estos hechos que amenazaban la integridad territorial. Respecto a lo que se conoce como "turismo revolucionario" 22 que se desarroll alrededor del Congreso Bolivariano en Quito, febrero 2008, es inaceptable aceptar que no se detectaran o se le diera seguimiento a las visitas continuas de extranjeros al Campamento de Angostura.23 Despus del bombardeo surgen videos y documentos, suministrados por agentes de inteligencia y otros actores polticos. que muestran el conocimiento que se tena de esos viajes. Ahora se hace pblico lo que ayer debi ser procesado correctamente. Se sabe que delegacin de mexicanos que estuvieron en dos ocasiones en un campamento de Reyes. El 19 de febrero regresaron a Quito va Santa Cecilia. Ms tarde regresan a Angostura el 29 de febrero. Sus trnsitos por los puestos de mando ecuatorianos aparecen registrados. Sorprende cuando las fuerzas de inteligencia ecuatorianas saban que todo Congreso Bolivariano se haca acompaar de un Campamento. Fue un evento que se caracteriz por la presencia de cuerpos de inteligencia de varios pases. Las informaciones que a continuacin se detalla son tomadas fundamentalmente de documentos entregados al Ministerio de Seguridad Interna y Externa y traspasadas a la comisin y en las declaraciones del Mayor Prez, ante la comisin Desde agosto del 2007 llegaron a Ecuador agentes de la seguridad colombiana para trabajar coordinadamente con nuestros servicios de inteligencia en relacin al seguimiento a Reyes, el caso Franklin Aisalla y la CCB. Para estos operativo s se alquilaron los siguientes inmuebles en Quito en fechas diversas:

Apartamento en la Repblica de El Salvador N36-24 y Suecia, edificio Boncaf. Un edificio que no deja huellas de quines lo arriendan: 90 apartamentos y suites, arrendados a diferentes personas desde un da hasta los que el cliente desee. A veces una persona arrienda y otra ocupa el inmueble. Cuando el cliente lo solicita por seguridad no se le registra su nombre. Un edificio adecuado para una casa de seguridad. Oficina facilitada por el Coronel Juan Carlos Barragn, cuando era subdirector nacional de narcticos, en el edifico de Carceln que ocupaba dicha institucin. El acceso era muy restringido. Hay datos no confirmados que inclua el presupuesto por el uso de ese local. Suite en el Hotel Tambo Real durante los das del Congreso de la CCB que se equip con equipos de alta tecnologa para interceptar llamadas telefnicas, mviles y fijas, y correos electrnicos. En dicho Hotel exista una suite rentada por la Embajada Norteamericana. Este contrato ha 'concluido. Trabajaron conjuntamente agentes ecuatorianos y colombianos en coordinacin cn las unidades y direcciones de inteligencia ecuatorianas. Casa alquilada en el Comit del Pueblo frente a la vivienda de Franklin Aisalla para vigilar sus pasos. ANEXO "J" (APARTAMENTO EN EDIFICIO) 24 Salida del Ecuador va Tulcn hacia Ipiales, el 1ro. de marzo 2008 alrededor de las 10:00 a.m., de los agentes colombianos que estuvieron en Quito. Los escoltaban personal de seguridad de la UIES: Capitn Diego Mendoza, Sargentos Cesar Illesca Cumbal y Fernando Ibarra Sampedro. Por su importancia se incluye informacin con detalles exhaustivos del manejo fInanciero de personal vinculados a la UIES, 2004 - 2008, enfocndolo en los miembros de inteligencia: Capitanes: Francisco Ernesto Saavedra Yepez, Jorge Antonio Hadathy Buchelli, Guido Patricio Nuez Torres, Romy Santiago Vallejo y el Mayor Manuel Eduardo Silva Torres. ANEXO ''K'' (MANEJO FINANCIERO) Del anlisis realizado en el documento se infieren una serie de indicios que necesitan ser clarificados. ANEXO "L" (DOCUMENTO ENTREGADO A LA COMISIN) El 27 de febrero del 2008 el Mayor Silva viaja a Colombia en compaa del Capitn Rommy Vallejo y Capitn Santiago Mena. All se encuentran con el Coronel Barragn, agregado de polica en Colombia, y con el agente colombiano "Fernando" quien era parte de la inteligencia colombiana trabajando en Ecuador. Se reunieron en el Palacio de Nario. Las informaciones de esta reunin dicen 4ue fueron a conocer el plan de seguridad interna de Nario. ANEXO "M" (MOVIl\1IENTO l\1IGRATORIO MAYOR SILVA)

. En la entrevista del Capitn Romrny Valleio en la Comisin, informa algo nuevo: A l lo invitaron a este viaje, como personal de la presidencia ecuatoriana, para verificar hasta qu punto el Presidente reciba los informes que la inteligencia el gobierno colombiano le haban hecho llegar a travs de los canales establecidos. Qu significa esta declaracin? Colombia quera comprobar si el Gobierno Ecuatoriano saba o no de sus planes de Angostura, mantenidos a un alto nivel de confidenciabilidad? Los canales utilizados para la transmisin y el cmo se manej esta informacin sobre el ataque a Angostura levanta dudas que deben ser aclaradas. El Mayor Silva informa inmediatamente que recibi la llamada de Colombia al Capitn Rommy Vallejo de la seguridad Presidencial, dicindole que el Presidente Uribe se comunicara con el Presidente Correa temprano en la maana. Est informacin no fue trasmitida inmediatamente a las autoridades polticas. Dato corroborado por el propio Capitn Vallejo, aunque ste expres a nuestra Comisin que la informacin la comunic al Presidente alrededor de las 8:00 a.m. de 1ro. de marzo. El Presidente Correa seal que conoci del bombardeo por una llamada del propio Presidente Uribe. El Coronel Pazmio transmiti esta informacin a las 07:05 al General, Ernesto Narvez como jefe inmediato. A las 10:30 a.m. contacta al General Fabin Narvez, Comandante de la Cuarta Divisin. El Presidente Correa en la entrevista que le realizamos como Comisin manifest lo que en pblico ha dicho repetidamente: Supo de Angostura al momento de su intervencin en la transmisin sabatina el sbado 1ro. de marzo. Supo sobre el TI Congreso de la CCB por la queja de la Embajada de Espaa acerca de la presencia de dos etarras en dicho evento. 25 Ante la gravedad de esta situacin, cmo es posible que el Presidente del pas conozca de esta situacin entre 8 10 horas de acontecido el bombardeo? cmo una informacin de tal naturaleza se maneja con tal discrecionalidad? cules son los canales de transmisin de informacin? por qu no hay constancia escrita de estas informaciones? por qu Silva y Pazmio son las dos primeras personas que reciben la informacin, uno desde la Embajada de los EE.UU. y el otro desde Colombia? por qu el capitn Vallejo demor o no inform al Presidente de la informacin recibida? " En el documento "Informe ejecutivo referente al Caso Angostura" se dice: Conclusiones 5: el CBOP-IM Lenin Valencia reporta al Tte. Johnny Arcos en el mes de abril 2008 que tiene en su poder la cdula de identidad y dos papeletas de votacin de Franklin Aisalla, encontradas en el lugar del bombardeo. Por su parte el referido seor Oficial informa al Comandante del Grupo de Inteligencia Militar No. 87 Amazonas", Tcrn. Juan Lpez sobre el particular. El Tcrn. Juan Lpez dispuso al Tte. Johnny Arcos la destruccin de los documentos indicados. El Tte. Arcos destruy los documentos en presencia del CBOP Valencia en el mes de mayo del presente ao'. 26 En el informe de la Comisin Investigadora sobre Angostura conformada por la Fuerza Terrestre, Oficio No. 2008-642-DJFT del 23 de junio de 2008, firmado por el General Ernesto Gonzles se lee: En el mes de mayo, y una vez que las autoridades dieron a conocer que haba fallecido un ciudadano ecuatoriano en el ataque a Angostura, el CBOP

Valencia informa al Comandante que en su poder dispone de los originales de la cdula de identidad y las papeletas de votacin del ciudadano Franklin Aisalla; el seor Tte. Arcos, Comandante del Destacamento de Inteligencia de Shushufindi, a su vez pone en conocimiento del seor Comandante del Grupo de Inteligencia Militar No. 87 (GIM-87), Tcrn. De E.M. Juan Carlos Lpez, quien en lugar de continuar con el trmite normal, ordena la destruccin de los documentos, interrumpiendo de esta manera el anlisis y flujo que debe seguir la informacin a travs de su canal tcnico hacia su inmediato superior" (p.15). Por otra parte, los das 22 y 23 de septiembre 2008, el diario El Comercio publica una foto a color del certificado de votacin de Aisalla. Cmo lleg ese documento al Comercio? El Tcrn. De EM Juan Carlos Lpez inform a su canal tcnico superior, Coronel Pazmio, sobre los documentos de identidad de Aisalla. A pesar del conocimiento que se tena de sus acciones en relacin con las FARC, de sus mltiples conexiones con Nubia Caldern y Julio Csar Rivera "El Pirata". Segn el Informe No. 2008-014-IGPN-DAI de la Inspectora General de la Polica Nacional, Departamento de Asuntos Internos, sobre el ciudadano Aisalla, se nos dice que la Direccin General de Inteligencia seala que no existe documentacin referente a las relaciones entre Ral Reyes y Franklin Aisalla. De la misma manera responde la Direccin de Antnarcticos. La UIES, mediante oficio 120-UIES-Q-08, 4 de abril de 2008, suscrito por el Mayor Silva, da a conocer que "es muy importante sealar que, a partir del 1ro. de agosto de 2005, la Direccin de Inteligencia de la F.T. dispone a la Brigada de Inteligencia Militar, suspender la vigilancia a Aisalla, por cuanto la Polica Nacional a travs de la UIES ya estaba trabajando sobre este blanco". Tras todos los indicios expuestos se requieren informaciones formales y sustentadas. De "El Pirata" se conoca en detalle su vivienda, sus movimientos, el auto que utilizaba, y todo .10 que hizo en el pas hasta que permaneci en el mismo, desde donde "desapareci" tras Angostura.27 Estuvo vinculado a organismos de derechos humanos y fue asesor parlamentario del diputado Leonidas Iza, de Pachakutik, en diversos momentos en los aos 1997 y 1998. Este personaje mantena vnculos con las FARC " y era un contacto importante para los guerrilleros que transitaban por el Ecuador. Particip en la obtencin de documentos para guerrilleros de las FARC en Ecuador. "El Pirata" mantena contactos constantes con Franklin Aisalla. Ambos. fueron transitoriamente detenidos por el seguimiento sospechoso a Alberto Acosta, en aquel momento Ministro de Energa, pero se los liber de inmediato. Por publicaciones en el Universo y en el documento entregado por el Ministerio de Coordinacin de Seguridad Interna Externa se informa' ' que cumpla el doble papel de pasar informacin a las agencias de los EE.UU. y Colombia. Este personaje estuvo vinculado en un inicio con el Mayor Nelson Ortega de la UIES y ms tarde con el Mayor Silva, por la parte ecuatoriana, y con Jaime Gonzlez, agente de la CIA. Este, personaje estuvo en este trabajo de doble agente con la UIES desde el: 2005. Esta informacin era conocida por el Director de inteligencia Militar, Mario Pazmio y por los Mayores de la UIES, Silva y Ortega.

. Por informe de la ALDHU "El Pirata" ingres a Angostura el 21 de febrero. Esta persona fue la encargada de mantener la informacin sobre la presencia de Reyes, en el momento preciso, en el Campamento para proceder al bombardeo. En la entrevista que ALDHU le hace a las prisioneras, una de las guerrilleras colombianas identifica a "El Pirata' quien acompa a las fuerzas colombianas hasta el Campamento despus, del bombardeo; narra que escuch la frase de un oficial colombiano que le dijo: "Bueno, ya puedes regresar". Se seala a Julio Csar Rivera como la inteligencia humana que port el detector que permiti la localizacin precisa para el bombardeo a Angostura. 28. "El Pirata" sali del pas, dos das despus de Angostura y est por determinarse su ubicacin.

CAPTULO II ANGOSTURA 1. COORDINADORA CONTINENTAL BOLIVARIANA. En la constante e insistente bsqueda de su reconocimiento como fuerza legtima de accin poltica, que le conceda la condicin y naturaleza de actor funcional y legal para actuar como representante vlido de la oposicin armada en el debate interno y externo de la vida social, econmica y poltica de Colombia, de acuerdo a lo contemplado en los Acuerdos de Ginebra de agosto de 1949; as como, para lograr que la organizacin sea eliminada de la lista de los grupos terroristas internacionales, Ral Reyes como miembro del Secretariado responsable de la conduccin de la poltica internacional, orienta y encauza sus mejores esfuerzos a la creacin y consolidacin de una Comisin Internacional (Cominter), con sede especialmente en Mxico, Cuba y Venezuela. En cumplimiento de uno de los objetivos contemplados en su plataforma de trabajo se dio "establecimiento de clulas o ncleos de apoyo internacional internos, en I cada uno de los pases en que las FARC hacen presencia, de acuerdo al contexto poltico y las responsabilidades encomendadas", Ivn Mrquez, an sin conocimiento de Reyes crea la Coordinadora Continental Bolivariana (CCB), bajo la influencia del pensamiento de Luis Alberto Morantes. (a) "Jacobo Arenas" "Agrupar a las naciones liberadas por la espada de Bolvar "Y. alcanzar el ideal de una Gran Colombia Socialista y Soberana, que haga frente a los planes de expansin imperialista de los Estados Unidos, que impulsarla la campaa continental "Ni un soldado yanqui en nuestra Amrica". Tras el Cagun y la fuerte ofensiva del Plan Colombia bajo el Gobierno del Presidente Uribe, las FARC comenzaban a perder mucho de su apoyo y visibilidad continental y mundial. Perdi tambin un cierto marco de legalidad que haba alcanzado en muchos pases, incluyendo los europeos, donde llegaron a tener una especie de representacin para sus contactos pblicos. Su imagen se deterioraba al proyectrsela como la de un grupo terrorista vinculado al narcotrfico. Necesitaban de una organizacin que la ayudara a promover y apoyar su labor. Ya en el IV Congreso de las FARC se planteaba una nueva estrategia de relaciones en la cual se propona una mixtura entre las actividades polticas y de financiacin econmica de sus fuerzas, la tensin entre lo ideolgico y el narcotrfico. Tema que se hace evidente en el documento conocido como "Diario de Reyes".

Con el Cagun, se gener un cambio de acciones de las FARC en las fronteras. El propio Ral Reyes deca en esa poca: "La poltica de frontera de las F ARC consiste en el compromiso de no realizar actividades militares fuera de las fronteras colombianas; sin renunciar a la construccin y consolidacin de relaciones en organizaciones polticas, sociales y populares de diversos pases, incluidas sus actividades gubernamentales",29 aunque se constatan factores que no se debe olvidar al abordar el caso de Angostura y sus temas correlacionados: que las F ARC no cumplieron ese postulado y la presencia de campamentos, de columnas guerrilleras y de eventos de promocin de su imagen son ejemplos violatorios de la soberana ecuatoriana. En el ao 2003 bajo el liderazgo del dominicano Narciso Isa Conde los miembros del Secretariado de las FARC, Manuel Marulanda, Cano y Ral Reyes, se cre la coordinadora Continental Bolivariana. La CCB, tiene sus inicios en agosto del 2003. En esa fecha se efectuaba en Caracas" el II Congreso Bolivariano de los Pueblos, auspiciado por el gobierno venezolan. Este evento tuvo una gran participacin de movimientos, organizaciones y personalidades de tendencia de izquierda en el Continente. El objetivo era mostrar el proceso venezolano y profundizar en la unidad de los pueblos latinoamericanos bajo los ideales de Bolvar. La CCB naci como un proyecto poltico internacional de las F ARC, con el [m de posesionar . una estructura de apoyo regional, mediante una estrategia de ideologizacin, creando captulos en cada pas y con la proyeccin de buscar apoyo a las causas insurgentes antiimperialistas y en especial la suya propia. La sede principal fue Caracas, pero se promovieron sedes alternativas, o captulos nacionales tales como: Caribe, Mxico, Centro Amrica, Cono Sur y la subregin Gran Colombia. Tras esos pasos iniciales, el I Congreso de la CCB se realiz del 10 al 11 de agosto del 2005 en Caracas, Venezuela. Participaron ms de 800 delegados de 21 pases de Amrica Latina y Europa. En este Congreso se reconfirm la direccin de la CCB y se elabor el plan de trabajo para dos aos. La CCB siempre ha operado desde la oficina de Ivn Mrquez en Caracas. Este Congreso se realiz bajo un esquema de trabajo que llegara a ser parte de la estructura organizativa de los Congresos de la CCB: seminarios previos, el evento central o congreso y el campamento. ste era un esquema que se utiliz en Caracas y en Quito. Los campamentos eran concebidos como un espacio de capacitacin y contacto directo de participantes de estos eventos que tenan trayectoria o que seran incluidos en la red de relaciones, apoyos y como activistas de la luchas antiimperialistas utilizando cualquier mtodo. El Campamento estaba bajo la conduccin directa de las F ARC. En Venezuela el Campamento se realiz en el Fuerte Tiuna del ejrcito venezolano, sede del Ministerio de Defensa de ese pas. Durante este 1 Congreso decidieron realizar el TI Congreso y paralelamente llevar a cabo seminarios de formacin ideolgica y el segundo "Campamento Bolivariano por Nuestra Amrica". As, Ivn Mrquez y Mnica Granda, hija esta ltima de Rodrigo Granda (Canciller de las FARC), encabezaron los esfuerzos en esa ocasin para crear la CCB. Ivn Mrquez mantena a Ral Reyes informado de estos esfuerzos por fortalecer las coordinaciones de las FARC a nivel internacional. Reyes siempre fue una figura clave

dentro de las F ARC para mantener los vnculos internacionales. El propio alias Mono "Jojoy", en el conocido video que se ha divulgado, y la Comisin comprob su autenticidad por diversos medios 30; el Mono Jojoy, reconoce esta labor y lamenta que mucho de los vnculos y relaciones internacionales se haban perdido con la desaparicin de Reyes y su equipo. Si bien rechazan toda injerencia extranjera en los asuntos de carcter interno de los pases de la regin y del mundo, no tienen reparo en declarar y sealar su decidida intervencin con todas las formas de lucha (doctrina marxista -leninista), si, a su criterio, consideran que su ideario poltico se encuentra en peligro. Ideario poltico que coincide con los lineamientos de la 'mesa de discusin No. 2 del II CONGRESO DE LA COORDINADORA CONTINENTAL BOLIVARIANA: "Enfrentar la agresin imperialista contra nuestros pueblos, exigiendo la salida inmediata de las bases militares extranjeras de nuestros territorios, y la no intervencin en los conflictos interno de los pases, respetando la autodeterminacin de los pueblos", en una clara alusin a la Base de Manta y a la cooperacin militar de Estados Unidos con Colombia en el problema interno que vive ese pas. Posicin que tambin coincide plenamente con el proyecto impulsado por la asamblesta Mara Augusta Calle en la redaccin de la nueva constitucin del Ecuador. 1.1. EL II CONGRESO DE LA COORDINADORA CONTINENTAL BOLIVARIANA EN QUITO. Ante el creciente deterioro de la imagen de las F ARC, un aislamiento internacional fuerte y las acciones militares exitosas del Gobierno colombiano, les fue cada vez ms urgente: reconstruir las relaciones internacionales de apoyo, una prxima reingeniera con la intensin de dar una imagen que disminuya las acciones del narcotrfico para darle mayor nfasis a los aspectos ideolgicos, y disminuir los secuestros que constituan un desgaste para su imagen y un lastre logstico difcil de mantener tras los golpes militares. Junto al problema de una imagen deteriorada, aumentaban entre los sectores de izquierda, grupos progresistas o los que vean la necesidad de cambios estructurales en la regin, la opinin de que la violencia no era el camino para llegar al poder tomando fuerzas la bsqueda de soluciones en el terreno electoral democrtico. Era importante para las F ARC mantener "viva" la tesis del cambio por el uso de las armas, que le permitiera una justificacin, cada vez ms endeble de su accionar. Esto inclua el disminuir el rostro de narcotraficantes que adquirieron, fortalecer la imagen deteriorada de movimiento ideolgico y separarse definitivamente de la prctica de los secuestros ampliamente repudiada por todos. El II Congreso de la CCB se realiz en Quito del 24 al 27 de febrero de 2008, en la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Esta actividad comprendi lo siguiente: Se celebr un Seminario previo del 22 al 24 de febrero que inclua seminarios y conferencias, a lo que sigui inmediatamente el II Congreso. Se inaugur el 24 de febrero en la Casa de la Cultura y se extendi hasta el da 27. El 27 estaba previsto una marcha de carcter antiimperialista rechazando la presencia de soldados norteamericanos en Amrica Latina contra la Base de Manta. Al final del evento se proyect el "II Campamento Bolivariano por nuestra Amrica", que deba realizarse los das 2 y 3 de marzo en Angostura, luego del evento en Quito.31 El bombardeo al campamento de Angostura, lugar escogido para esta actividad, trunc esta actividad. Esta fue la razn por la que se encontraba en Angostura, al momento del

ataque, parte de la delegacin mexicana, incluyendo a Luca Moret, nica sobreviviente de ese grupo, no obstante, en los das previos al Congreso y durante el mismo diversas personas visitaron este lugar, en lo que para algunos fue una especie de "turismo revolucionario", en ausencia de iniciativa de las fuerzas del orden para operar antes estas visitas conocidas y que algunas fueron registradas en los puestos de vigilancia ecuatoriana en la frontera. La planificacin y organizacin del II Congreso de la CCB comenz en julio del 2007. Se ratific a Ecuador como el lugar de reunin y, en octubre de ese ao se realizaron las invitaciones y coordinaciones con los diferentes captulos en los distintos pases. El domingo 21 de octubre 2007 se circul la invitacin por la red electrnica, nmx.farc@gm.ail.com, bajo el ttulo de "Convocatoria al II Congreso Continental de la 'CCB: Unidad, Unidad, Unidad". Fue la apertura virtual de promocin de este evento. (Anexo 1: Presentacin de la invitacin). Particular que se puede consultar en la WEB y en los archivos en digital de la Comisin; carpeta CCB. La organizacin general del II Congreso estuvo a cargo de la CCB, es decir, un equipo encabezado por Narciso Isa Conde y el diputado venezolano Amlcar Figueroa. En la visita de ambos a Quito, agosto 2007, "...quienes pretendieron reunirse con el Presidende Rafael Correa pero ante la negativa de la Presidencia para contactar esa reunin lo hicieron con el Ministro de Gobierno de ese entonces Dr. Gustavo Larrea, el motivo de la reunin fue realizar las' coordinaciones finales para la realizacin de estos eventos. . . ",32 pese que Gustavo Larrea dice que a esa poca no era Ministro de gobierno, que no estaba a su "...cargo la parte operativa por lo tanto simplemente el conocimiento de los medios de comunicacin alguien ha dicho que yo me he reunido con un seor Iza ...un periodista me pregunto ...usted se reuni con un seor Iza yo realmente pens que se trataba de los Iza de Guayaquil... no me he reunido con ellos entonces yo le dije no tengo en la mente que me haya reunido pero es posible que hayan venido algunos de los seores Iza a mi oficina, ... ya cuando s que es un seor dominicano no yo no me he reunido con l para nada... ".33 Los indicios tales como el comunicado pblico de Narciso Isa Conde Presidente vitalicio de la CCB y la designacin de la esposa de Jos Ignacio Chauvn esposa Catalina Campo como responsable de la logstica del congreso de la CCB hacen presumir que Jos Ignacio Chauvn era un punto de enlace, entre estos visitantes y el Ministro de Gobierno, sumado a que Chauvn nunca ha negado e insiste que ha sido amigo de Ral Reyes. Se transcribe parte del informe que Narciso Isa Conde ofrece en su artculo, Y el diablo los junt": ... Procuro si ser siempre leal a la verdad. Y en honor a ese principio debo decir que ni el gobierno del Presidente Rafael Correa, ni el Movimiento Pas del Ecuador, participaron en el II Congreso de la CCB, en el Seminario Internacional y la marcha de protesta contra la Base Militar de los EE. UU. en Manta, eventos realizados el pasado mes de febrero en Ecuador. Tampoco dieron apoyo logstico alguno". Con el entonces Ministro de Gobernacin Gustavo Larrea nos reunimos en el 2007 el diputado venezolano Amlcar Figueroa y yo, ambos de la CCB, sencillamente para comunicarle nuestra intencin de realizarlo all a principio del 2008 y conocer si no tenan nada en contra de el uso de Quito como escenario de esa programacin. Fue un acto de elemental de cortesa, pues de ninguna manera, por razones obvias, se hubiera hecho all sin participrselo a las autoridades de ese pas, a pesar de que corra a cuenta de las organizaciones que integran el Captulo Ecuador de la CCE, en el cual no participa el gobierno o movimiento de gobierno. La Casa de la Cultura Ecuatoriana, donde se realizaron dos de los eventos, es una entidad con autonoma de larga tradicin democrtica... ".34

El seor- Presidente Rafael Correa conoci tardamente de la celebracin de este Congreso y de las caractersticas del mismo, conforme el Presidente ha expresado a esta Comisin. Ante la pregunta de la Comisin respecto a que si el Sr. Presidente de la Constitucional Repblica, tena conocimiento sobre el evento denominado Congreso Continental Bolivariano, manifest: "... porque ese congreso yo lo que supe que fue auspiciado por el Consejo Provincial y municipio de Quito y sabe cuando tuve conocimiento?; cuando se estaba realizando y la Embajada de Espaa se queja de que estaban participando dos etarras, ah recin me entero del Congreso y que estaban participando dos etarras". 35 . . Este Congreso tuvo el auspicio en Ecuador del Municipio de Quito, de la Casa de la Cultura y del Consejo Provincial de Pichincha. La Casa de la Cultura fue cedida para la celebracin del evento. Igualmente, una parte [mal de este Encuentro se realiz en la Escuela Poli tcnica Nacional. Una carta del 10 de noviembre del 2007, dirigida a Jos Regato Cordero, Secretario de la Casa de la Cultura, presuntamente firmada por la Asamblesta Mara Augusta Calle de Alianza Pas, y de Gerardo Rubio, servidor pblico que presta sus servicios en el SRI, en la cual solicita la disponibilidad de los espacios de esa institucin para celebrar este evento. En esta carta se habla de la celebracin de varias actividades paralelas: El Seminario Internacional "Actualidad de Bolvar y los Prceres de la Independencia", El TI Congreso de la CCB y como parte de esta jornada, el TI Festival Cultural Bolivariano. Durante los procesos de organizacin y preparacin Isa y Figueroa fueron enviados desde Venezuela para que ayudaran a organizar el captulo Ecuador que sera el responsable de conducir el Congreso y sus actividades. No se puede decir que en ese momento exista un definido captulo Ecuador de la CCB debido a disputas por el protagonismo al interior del grupo ecuatoriano. Esta realidad se hizo evidente en el discurso de Narciso Isa durante la inauguracin del Congreso (24 febrero 2008), cuando le hablaba a los ecuatorianos como amigos y se lamentaba de las divisiones y la falta de unidad en el grupo. Seales que las calificaba de peligrosas. En agosto del 2007, se nombr a Chauvn como presidente y ste a poco traspas la conduccin a su esposa Catalina Campos. No obstante, continuaron las tensiones por el liderazgo al interior del grupo. En enero del 2008, con la ayuda de las asesoras extranjeras Audoret Milliot y Reyneri Rossi, se reunieron en el Instituto INSTA Frederich Gauss frente al Hospital Militar en Quito y all designaron a un equipo de trabajo con divisiones de tareas. Como relataba a la Comisin el propio el ingeniero Luis Gerardo Rubio Gallegos, quien deca que l era responsable de la parte acadmica y Catalina de la 10gstica.36 Las informaciones refieren que a pesar de las negativas de Rubio, aquel asumi un papel ms de coordinador acadmico en la organizacin del TI Congreso de la CCB. En parte, porque era una figura menos envuelta en las polmicas. Un papel importante lo desempe la Brigada Simn Bolvar conducida por Jos Ignacio Chauvn en cuanto a organizacin, coordinaciones y seguridad interna. Es evidente, el poco eco y la relativa poca participacin de ecuatorianos en este evento, 200 personas en el mejor momento, una marcha contra la Base de Manta que no agrup a ms de 80 participantes. Un Congreso que pas muy inadvertido a nivel nacional y que posteriormente se hizo notorio a nivel pblico por los vnculos de algunos con el campamento de Angostura. Mientras que el 1 Congreso en Venezuela, por el respaldo

oficial tuvo una mayor visibilidad y fuerza, es evidente que en el caso de Ecuador no fueron apoyados de manera directa y fuerte por las instituciones del Estado. Es obvio el desinters de los organismos de inteligencia y de las fuerzas del orden ecuatorianas. Llama la atencin que un Congreso plagado de presencia de inteligencias extranjeras, de activistas de izquierda, de presencia de las FARC, haya pasado aparentemente inadvertido como si hubiera sido un intrascendente evento. Se agudiza esta percepcin cuando despus de Angostura y tras inculpaciones a' funcionarios de inteligencia, los que tenan a su cargo esta I responsabilidad, comienzan a develar informaciones y documentos. As tambin, el que a cierto nivel institucional, tanto del Ministerio de Gobierno, como de Defensa, y el de Ministerio de Seguridad Interna, no se dieran rdenes de seguimiento a este evento. Los organismos y movimientos ecuatorianos que participaron en el Congreso: Brigada Simn Bolvar (BSM) Movimiento Bolivariano Alfarista (MEA) Partido Comunista de Ecuador (PCE) Movimiento Popular Democrtico (MPD) Partido Comunista Marxista Leninista (PCMLE). Grupo de Combatientes Populares (GCP). Frente Revolucionario de Izquierda Universitario (FRIU) Federacin de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) Movimiento Guevarista Clandestino "Tierra Frtil". Movimiento Izquierda Revolucionaria (MIR, Guayaquil) Los actores ms activos que fueron parte como captulo Ecuador de la organizacin del Congreso fueron 37: Gerardo Rubio, coordinador de la CCB. Jos Ignacio Chauvn, Presidente de la Brigada Simn Bolvar y en ese momento activista de organismos de Derechos Humanos. Deleg parte de la organizacin del evento a su esposa. Catalina Campos, esposa de Chauvn, integrante de la BSM y coordinadora de logstica. Mao Tse Tung Viteri Vera, hijo de Mao Tse Tung Viteri del Movimiento Bolivariano Alfarista. Catalina Tamayo, esposa de Mao Tse Tung Viteri, integrante del MBA. Charian Viteri, hija de Mao Tse Tung Viteri, secretaria del Partido Socialista de Venezuela. Fernando Viteri, activista universitario y miembro del MBA. Juan Cajas, de Polo Democrtico. Elmer N.N., de la Juventud Comunista del Ecuador. Carlos Niquinga, activista del PCE. Tamara Acosta, esposa de Carlos Niquinga. Pablo Javier Egas, Edison Salvador y Danilo Va1lejo, miembros del movimiento MINGA.

El captulo Ecuador cont con el apoyo del ecuatoriano Franldin Aisalla y de Nubia Caldern, esta ltima identificada por los medios de comunicacin como representante de las F ARC para Ecuador y Sur Amrica. Cont tambin con el apoyo de dos activistas internacionales relacionados con las F ARC, que llegaron al pas con varias semanas de anticipacin. Ellas fueron: Audoret Milliot, de nacionalidad francesa, residente en Venezuela, colaboradora de Ivn Mrquez. En el pas utiliz los celulares Nos. 082719524 y 094532183. La Sra. Reyneri Rossi, de nacionalidad chilena, miembro de la comisin internacional, utiliz el celular No. 082742390.38 Presencia de delegaciones internacionales:39 Alemania: Dos mujeres, una de ellas de nacimiento y otra colombiana nacionalizada en Alemania. Aparentemente las actividades de ambas en Europa eran de apoyo a las FARC. Brasil: Unas 15 personas con un claro respaldo a las FARC. Fueron activos en proponer se le reconociera el papel de beligerantes a este grupo. Destaca la participacin de Camila Carduz, periodista de la agencia bolivariana de prensa, ABP. Chile: Dos representantes, Manuel Olate y Valeska Lpez, quienes fueron protagonistas principales del evento. Viajaron a Angostura cuatro das antes del Congreso. Se cuenta con una foto de esta visita en el Campamento. No se quedaron hasta el da 29 por tener que regresar a Chile. Colombia: Fue representada por varias organizaciones: ANDES COL, una asociacin de desplazados cuyo representante fue Ismael Maestre. La coordinadora campesina de alto y medio, en Putumayo, con una presencia de 8 participantes encabezada por Luis Orlando Gmez. Esta organizacin trajo propuestas radicales a favor de las F ARC y fue la que present el video de saludo de Ral Reyes al Congreso. Mxico: Participaron 15 personas con dinamismo y amplios conocimientos del ideario de la CCB. Viajaron a Angostura el 29 de marzo encontrndose al momento del bombardeo. Espaa/Pueblo Vasco: Representado por quien se hizo llamar como Betty Bilazardi, acompaada de un hombre. Pertenecen a la organizacin vasca Askapena. Estuvieron en Angostura y salieron antes del bombardeo. La presencia de estas personas ocasion una queja del Embajador de Espaa ante el Presidente de la Repblica, quien declaraba en la 'Comisin, que en ese momento tuvo conocimiento de este Congreso. Per: Una delegacin de '6 miembros, algunos se identificaron con el movimiento Tupac Amaro (MRTA), ms otras delegaciones indgenas. Se alojaron en una sede de PCE en el barrio Las Monjas. Al apresurar su regreso a Lima no participaron del Campamento de Angostura. Al ingresar a Per fueron detenidos en Lima por fuerzas de seguridad de ese pas. Venezuela: Un nutrido grupo de activistas del movimiento bolivariano. Su mayor nfasis fue el compartir experiencias sobre el proceso revolucionario venezolano y sobre el socialismo del siglo XXI. Esta delegacin fue financiada por el gobierno de su pas. No participaron en Angostura. La presencia internacional en gran medida provena de grupos radicales. La parte ecuatoriana provena de grupos con trayectoria y militancia de izquierda. Sin embargo, dado las caractersticas de los participantes, preocupa: Que no se promoviera, desde el Gobierno y sus instituciones, una poltica de informacin sobre este tipo de encuentros que esconden tras de sus procesos y acciones, actividades que atentan contra la seguridad, y estabilidad interna. O, que a pesar de algn seguimiento por parte

de los servicios de inteligencia ecuatorianos, no se hubiera informado oportunamente de todas esa investigaciones. Conviene destacar que la CCB ha hecho un objetivo importante del mundo estudiantil. El mundo juvenil es uno de los objetivos claros de la CCB, en el Congreso hubo espacio para esa realidad. Desde el 2003, la Brigada "Simn Bolvar", bajo el liderazgo de Chauvn, ha estado realizando campamentos y talleres con jvenes. En los archivos de la Polica, reposa informacin sobre el trabajo de la Brigada" por medio de la cual han realizado campamentos para el trabajo entre los jvenes. El Comandante de la Polica Jos Vinuesa Jarrn coment estos hechos e informaba que estaban en proceso de investigacin, pero nada ha sucedido. Unos pocos ejemplos: El Director Provincial de Educacin del Pichincha, Luis, Calles, asegur haber comprobado que miembros de la Brigada "Simn Bolvar", en el colegio secundario "ngel Modesto Paredes" en Chilibulu al Sur de Quito impartieron esos talleres. Este procedimiento violenta al Cdigo Orgnico de Educacin y al Cdigo de la Niez y la Adolescencia, donde se prohibe el proselitismo poltico en los planteles educacionales. En el suplemento Blanco y Negro del peridico Hoy, se muestra un reportaje donde en la pizarra se lee: "amigos de las F ARC". Habra que comprobar si esta pizarra concuerda con dicho colegio, o si pertenece a otra institucin educacional y a otro taller. Algunos estudiantes participantes de este taller sealan que se pidi el respaldo poltico a Chauvn que se peda, pero que no h~blaron del tema de las F ARe. (Medio de comunicacin y observacin administrativa a los colegios involucrados por parte de la Direccin Provincial de educacin). Se poseen fotos en las que aparecen Chauvn y su hermano, impartiendo entrenamiento y formacin a un grupo de jvenes. Hay documentacin que refiere a talleres en Laja donde se incluye a nios. En Imbabura hay una fIlmacin de lo que se conoci como el "bautismo", o sea, la iniciacin de nios en estas luchas, donde aparecen entregndoles una paoleta y hasta un fusil. Al sacerdote Diego Cristbal de la ELN, se le ve participando una misa entre campesinos. La ofrenda eucarstica estaba compuesta de papas (producto de la tierra), un fusil (smbolo de la lucha) y un machete (para abrir nuevos caminos). No se conoce actuaciones oficiales sobre estos hechos, por cuanto el General Jos Vinueza Jarrn manifest pblicamente que es un tema de seguridad Nacional y no puede revelar, sin embargo nada se ha hecho en tomo a esta investigacin. 40 . Se transcribe algunas proclamas finales de esta mesa de trabajo: . "la necesidad de librar todos los combates electorales y no electorales necesarios para cambiar el sistema de luchas pacficas y no pacficas, la insurgencia de todo tipo, la desobediencia civil, la rebelda social, la movilizacin, la irreverencia poltica frente al orden opresor y excluyente" . . "Con las avanzadas reformas polticas y sociales que tienen lugar en Bolivia y Ecuador" . . "De ah la importancia de asumir como tarea de primer orden la solidaridad con las fuerzas que se proponen desplazar cuanto antes al gobierno uribista, relevo en crisis de la derecha colombiana, desbrozando as el camino de la nueva Colombia" "Proclamamos tambin... Que los programas de desestabilizacin, obstruccin y reversin de los procesos ecuatoriano y bolivariano sern enfrentados por las fuerzas que integramos la CCB con determinacin y espritu solidario". "Que el canje humanitario de los prisioneros en Colombia, el reconocimiento de las FARC-EP y del ELN como fuerzas beligerantes encontraran en nosotros (as) luchadores incansables. Igual la libertad de Simn Trinidad y Sonia, de los cinco patriotas cubanos y todos (as) los presos del imperio"

A fin de cumplir con lo sealado en su proclama la CCB en su segundo congreso, tena la intencin de dar un salto cualitativo para transformarse en el Movimiento Continental Bolivariano, bajo la gida de la direccin de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. 1.2. AUSPICIO DEL MUNICIPIO DE QUITO. Catalina Campos se encarg de coordinar los esfuerzos para gestionar permisos, apoyos personales y aportes de las entidades pblicas y privadas. Ella con Auderot y Rossi consiguieron a travs del Municipio la amplificacin para el evento y con el Consejo Provincial de Pichincha parte del transporte del mismo.41 En las "propagandas", afiches" y "carteles", se lee como auspiciadores del evento el Consejo Provincial, el Municipio y la Casa de la Cultura. Asimismo, ellas a travs del Municipio gestionaron con el Ministerio de Seguridad Interna colchones para facilitar el alojamiento de un nmero de personas mayor del esperado. Los colchones, con forros camuflados de verde olivo, similar a los que utiliza las fuerza armadas 42. Los lugares de alojamiento fueron: 43 . La sede de la Brigada Eloy Alfaro en las calles Pez y Veintemilla. Sede del Partido Comunista del Ecuador, 6 de diciembre y Piedrahita. Un domicilio del PCE en el Barrio de Monjas, lugar de hospedaje de la delegacin del Per (MRTA). Hostera el Rincn de Puembo, donde segn fuentes de inteligencia de las fuerzas del orden se hospedaron miembros de las FARC (fuente humana). Residencia Montecarlo. Por informacin de la seora Dolores Rojas Loaiza, asistente del director de Educacin y Cultura del Municipio, se conoci que el auspicio solicitado se haba enviado al Consejo Provincial; no obstante, en una foto del lbum de la CCB consta como auspiciante el Municipio de Quito. ANEXO "N" (FOTOGRAFAS DE LOS LOCALES) 1.3. AUSPICIO DEL CONSEJO PROVINCIAL. La ciudadana francesa - venezolana Audrey Millot asesora del diputado venezolano Amlcar Figueroa y la ciudadana Catalina Campo, ex esposa de Jos Ignacio Chauvin, mediante oficio del 22 de enero de 2008, en hoja membretada con el logotipo de la COORDINADORA CONTINENTAL BOLIVARIANA, solicitan el auspicio de la Prefectura de Pichincha para la realizacin del "Seminario Internacional "Actualidad de Bolvar y los Prceres de la Independencia" as como '.el 11 Congreso Continental Bolivariano, que se llevarn a cabo en la ciudad de Quito los das 22 y 23 de febrero y 24 al 27 de febrero respectivamente". En el mencionado documento, tambin se seala quienes sern las "personalidades", que participarn en ei evento y se menciona a: James Petras, Narciso Isa Conde y Amcar Figueroa. La solicitud presentada ha sido aprobada por el Prefecto Gustavo Baraja. El auspicio y los gastos realizados constan en el No se ha podido determinar los gastos de alimentacin, pues la administradora del Bar de la Escuela Politcnica, a esa fecha, ya no se encuentra brindando este servicio. ANEXO "O" (DOCUMENTOS CONSEJO PROVINCIAL)

Los informes de los agentes de inteligencia de la oficina de contrainteligencia y del departamento de inteligencia de la Fuerza Area no aportan mayormente al conocimiento de la organizacin, desarrollo y cierre de los eventos realizados por la Coordinadora Continental Bolivariana . Los oficiales de la polica integrantes de la ex UIESS, que comparecieron ante la Comisin, coinciden al sealar que esa unidad policial no hizo ningn seguimiento al seminario y al Congreso, pues ninguno de ellos haba recibido ninguna disposicin especfica para realizar el seguimiento de inteligencia sobre estos eventos a pesar de que las operaciones de a UIESS, estaban orientadas al seguimiento de terrorismo y del narcotrfico. 1.3. ORGANIZACIN DEL 11 CONGRESO DE LA CCB Tamara Acosta y su esposo Carlos Niquinga organizaron las actividades culturales, Mao Tse Tung Viteri tuvo a su cargo la organizacin del seminario y coordinar reuniones de carcter ms discrecional, entre representantes de organizaciones guerrilleras y asistentes al evento. Gerardo Rubio, ms encargado de la parte acadmica, tambin hizo gestiones en cuanto a locales para el evento: Universidad Andina (no fue posible), Casa de la Cultura y Escuela Politcnica. Audoret Milliot, Reyneri Rossi y Nubia Caldern realizaron los contactos con Ral Reyes, gestionaron el apoyo econmico de las F ARC y coordinaron aspectos de logstica para la vista a Angostura. Recibieron veinte y seis mil dlares (US$26,000).- por parte de las FARC para el evento.44 Segn el informe de la Comisin tcnica de solvencia moral e independencia, sobre la relacin entre el segundo congreso de la coordinadora continental bolivariana "...Ignacio Chauvin y Juan Cajas habran coordinado el traslado de los participantes en el campamento bolivariano al cuartel general de Reyes, en Angostura, viajando con Rossi al sector, en varias oportunidades" , lo cual es reiterado por el Cmel. Mario Pazmio en su comparecencia. Esta situacin es negada por Chauvn quien no acepta el haber estado en Angostura, y no niega sus 7 contactos con Reyes, afirmando que siempre fueron en suelo colombiano. Se sabe que en el 2007 y el 2008, Reyes pas gran parte de su tiempo en suelo ecuatoriano escondindose de la persecucin que senta sobre su persona. Chauvn dice que uno de esos contactos lo realiz en el 2008, en fecha cercana al II Congreso. El Campamento iba a realizarse en Angostura, 2 y 3 de marzo del 2008, y segn declaraciones difundidas en medios de comunicacin de los ciudadanos chilenos, Manuel Olate y Valesca Lpez, refieren que estuvieron cuatro das antes del bombardeo en Angostura con Reyes.46 El da 24 se inaugur el II Congreso por el presidente de la CCB Narciso Conde en la sede de la Casa de la Cultura. El discurso de Isa se centr en un llamado a la unidad de las fuerzas revolucionarias. Propuso como tareas para ese Congreso: Conocer las luchas de resistencia que se llevaban a efecto en cada pas y las maneras de expresar la solidaridad con las mismas. Haca un llamado especfico a acompaar las luchas en Colombia, Irak, Afganistn y Palestina. Se refiri a las divisiones al interior de los grupos ecuatorianos.47 El Congreso se extendi hasta el da 26. El 27 se efectu la llamada "Jornada Antiimperialista" contra la Base de Manta, para exigir su cierre bajo la consigna: "Ni un soldado yanqui en nuestra Amrica". Esta marcha no tuvo la acogida esperada, lo que determin cambios en su ejecucin. El da 28 fue de descanso y turismo en Quito y el 28

de febrero se movilizaron hacia Lago Agrio y de all a Angostura. Se hizo un llamado para este Campamento amplio, pero muchos no respondieron al llamado. El evento se organiz alrededor de 9 mesas bajo los siguientes temas:48 . Mesa 1: Estructuras y formas de dominacin capitalista-imperialista en nuestra . Amrica. Alternativa Revolucionaria: Democracia, autodeterminacin y transicin al socialismo. Mesa 2: Integracin de los pueblos hacia la Patria Grande. ALBA frente al ALCA. Unidad y cooperacin integral: poltica, econmica, social, energtica, cultural de pueblos y estados. Movimiento Continental Bolivariano. . Mesa 3: Pueblos originarios y sociedades multinacionales e interculturales. Mesa 4: Medio ambiente, energa. vida yagua. Desiertos verdes. Petrleo, gas, carbn. Biocombustibles. Amazona. Corredor biolgico mesoamericano. Manto acufero guaran. . Mesa 5: Articulacin con las luchas de los inmigrantes. Movimientos de inmigrantes en las metrpolis imperialistas. Desplazamiento forzado por el terrorismo de estado. Mesa 6: Estrategia militar de Estados Unidos y contrapartida popular en nuestra Amrica y el mundo. Ni un soldado yankee en nuestra Amrica! Mesa 7: Lneas de solidaridad y accin: articulacin de la solidaridad entre las fuerzas revolucionarias de todos los continentes. Concepcin general de solidaridad con las luchas y las causas justas en el continente y en el mundo. Internacionalismo hoy. Resoluciones puntuales de solidaridad. . Mesa 8: Organizacin y plan de accin. Iniciativas de solidaridad y acciones polticas a realizar hasta el ID Congreso de la CCE. Brigadas internacionales de la CCE. Estructura y funcionamiento de los rganos de direccin. Movimiento Continental Bolivariano. . Mesa 9: Medios alternativos. Papel de los medios alternativos en la liberacin de los pueblos. Propuestas de medio alternativos en la CCB. El Congreso concluy con el lanzamiento de una Proclama titulada: "Proclama Bolivariana, desde el Centro del Mundo". El acento es fuertemente militante antiimperialista y de apoyo a lo que llaman los procesos liberadores para que lleguen a feliz trmino. Hay un deseo expreso, de apoyar a las luchas electorales, aunque legitimando las luchas que no son ele o es para alcanzar el poder, es decir, la lucha armada. Hay vanos prrafos dedicados a la situacin interna de Colombia desde una oposicin al Gobierno de Uribe y a su identificacin con grupos armados colombianos segn ellos contrarrevolucionarios. Un llamado a la anulacin del Plan Colombia, la Iniciativa Andina y el Plan Puebla-Panam. Coloca el tema del canje humanitario y el reconocimiento de las FARC y el ELN como fuerzas beligerantes como parte de la agenda. Hay un nfasis en lo que parece sera uno de los objetivos centrales de este Congreso: Transformar la CCB en un Movimiento Continental Bolivariano de carcter poltico-social que articule estrategias revolucionarias diversas. El 27 de febrero, en horas de la maana, participantes del TI Congreso de la CCB, junto con militantes de Movimiento Bolivariano Alfarista (MBA), Alianza Bolivariana Alfarista (ABA), Organizacin Continental Latinoamericana y Caribea de Estudiantes (OCLAE). Federacin de Estudiantes Politcnicos del Ecuador (FEUOE), Federacin de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE), Federacin de Estudiantes Secundados del Ecuador (FESE) y Federacin de Estudiantes Universitarios Particiares del Ecuador (FEUPE) se dirigieron desde el Teatro Nacional de la Casa de la Cultura, donde dieron por culminado el Congreso, hacia el Teatro de la Escuela Politcnica Nacional. El nmero aproximado era de unas 80 personas. Debido a la poca acogida y por razones meteorolgicas. no realizaron la marcha programada por las calles de Quito hasta la

Embajada de los EE.UU., contra la Base de Manta y la presencia de soldados norteamericanos en la regin. 2. INCURSIN MILITAR DE COLOMBIA AL CAMPAMENTO CLANDESTINO DE ANGOSTURA. 2.1. RELACIN POLTICA GOBIERNO DE COLOMBIA - FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA (FARC-EP) 2.1.1. Gobierno de Belisario Betancur (1982 - 1986) En las conversaciones por llegar a un acuerdo negociado, la administracin de Betancur en el intento de llegar a un proceso de integracin social, econmico y poltico, conviene en firmar con las F ARC, el denominado acuerdo de LA URJBE, el 28 de mayo de 1984, a fin de alcanzar y garantizar la paz interna. Para la consecucin de tales fines haba propuesto, como estrategia de negociacin, el iniciar los procesos dialogados y de amnista y de indulto para los miembros de las F ARC, no obstante estos ltimos haban exigido no entregar las armas durante este proceso. Como resultado de las negociaciones, el cese de enfrentamiento s y organizacin social, poltica y jurdica de los grupos ilegales armados, se haba formado La Unin Patritica, partido poltico legalmente reconocido, que haba llegado a alcanzar una elocuente expresin de respaldo popular. No obstante, a pesar de esta representacin alcanzada, respecto a mantener a travs de la Unin Patritica una red nacional la de apoyo poltico y en las zonas rurales los focos guerrilleros que les permita un escenario favorable para pasar a la ofensiva estratgica, no les dio resultado por la represin generalizada hacia los principales lderes que termin desarticulando a la Unin Patritica. Por otro lado, los otros actores de la violencia interna, el paramilitarismo y el narcotrfico habran realizado persecuciones violentas, en la que se incluyen asesinatos, en contra de militantes y congresistas de la Unin Patritica. Particular que radicaliz las posiciones tanto del Estado como de las FARC que se fortalecieron militarmente en enclaves estratgicos para profundizar la lucha armada. Durante este periodo, octubre 1983, Luis dgar Devia Silva (a) Ral Reyes haba sido nombrado como nuevo miembro del Secretariado, organismo de direccin colegiada de las F ARC. Este nuevo intento de llegar a la pacificacin interna mediante un proceso de negociacin dialogada haba sido finalizado por el presidente Betancur debido a una manifiesta falta de decisin poltica de las F ARC por concretar los acuerdos tomados. 2.1.2. Gobierno de Virgilio Barco (1986 - 1990) Se ha considerado al Gobierno de. Barco como el periodo en el que menos atencin se habra dado a las negociaciones con las FARC. De acuerdo a Rafael Pardo, Consejero de paz de este gobierno, las F ARC habran impedido que el dilogo diera frutos a pesar de la ampliacin de la vigencia de los acuerdos de LA URIBE. 2.1.3. Gobierno de Cesar Gaviria (1990 - 1994)

El presidente Gaviria presenta como logros de su gobierno, la desmovilizacin de varios grupos armados ilegales: el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL), el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PTR), el Quintn Lame y las Milicias. En las negociaciones gobierno - grupos ilegales, participa la denominada Coordinadora Guerrillera "Simn Bolvar" (CGSB), considerada por muchos estudiosos del problema interno colombiano como el gnesis y el cimiento de la futura organizacin Coordinadora Continental Bolivariana (CCB). A pesar de las negociaciones del 15 de mayo de 1991, la intencin de iniciar los dilogos de paz mediante contactos directos no haba logrado alcanzar ningn tipo de acuerdo. 2.1.4. Gobierno de Ernesto Samper (1994 -1998) La poltica del gobierno de Samper para las negociaciones con los grupos insurgentes, se caracteriz por incorporar como actor vlido de los dilogos por la paz a la sociedad civil. Los contactos gobierno FARC se realizaron por intermedio de una "Comisin de Conciliacin Nacional". En este periodo las FARC insistieron en mantener como zona de despeje a la poblacin de LA URIBE en el municipio del :META; exigencia a la cual se opusieron las FE AA. de Colombia en virtud de que el movimiento subversivo inici paralelamente un proceso de fortalecimiento de sus posiciones militares. Se estima que durante la administracin Samper, las FARC desarrollaron una etapa sumamente activa, combinando operaciones en las zonas rurales estratgicamente seleccionadas como zonas liberadas en una simbiosis con el ciclo de produccin y procesamiento de la droga, para lo cual emplearon acciones terroristas con el fin de amedrentar a la poblacin bajo su hegemona. El 03 de abril de 1997, la Cmara de Representantes establece un debate con el ministro de gobierno sobre la viabilidad de un proceso de paz en medio de la guerra. Las F ARC plantean que la sede de las negociaciones sea la poblacin de la URIBE, en el municipio del META. El Comandante del Ejrcito cuestion el despeje de la zona de la URIBE para propiciar los dilogos de paz; por lo que se acus al frente militar de no subordinarse al mando poltico, para crear las condiciones favorables que permitan una solucin pacfica. Lo que produjo un escalamiento de la violencia y la confrontacin tanto en el rea rural como urbana, cuyos blancos fueron los miembros de la fuerza pblica. Los dilogos directos con los otros grupos insurgentes haban logrado su desmovilizacin e incorporacin a la vida social y poltica de Colombia. Mientras tanto, las F ARC des.1egitimaron al presidente y a su gobierno por considerarlo como fruto del auspicio financiero del narcotrfico, abriendo as un nuevo comps de espera hasta las nuevas elecciones. 2.1.5. Gobierno de Andrs Pastrana (1998 - 2002) Las intenciones de dialogar con el nuevo gobierno, se haban iniciado durante la misma campaa presidencial, mediante la reunin del Comandante de las F ARC con el comisionado de paz Vctor G. Ricardo para acordar el inicio de las negociaciones a partir del 07 de enero de 1999. Para llevar adelante el proyecto de pacificacin interna, el gobierno haba creado la "Comisin Facilitadora" con la participacin de varios pases extranjeros. Con sta cooperacin se buscaba fundamentalmente desarrollar tres metas: "Dilogo con la guerrilla, el plan de desarrollo para la paz y la reforma poltica".

El gobierno de Pastrana es la primera administracin poltica de Colombia, que acepta la demanda de las FARC y establece la "Zona de Distensin conformada por cinco municipios de MESETAS, LA URIBE, LA MACARENA, VILLAHERMOZA, Y SAN VICENTE DEL CAGUN DEL META Y CAQUETA, que fueron desmilitarizados. "Esta zona se convirti en el centro de atencin durante los tres aos que dur el quinto intento de paz"; tiempo en el cual, las FARC aprovecharon las veeduras internacionales y una campaa meditica a nivel mundial para socializar su posicin respecto a su pretensin de lograr un estatus de beligerancia. Por su parte, el mando militar habra recomendado al gobierno, que las FARC se comprometieran a cesar todo tipo de operaciones armadas y aceptaran el cese de fuego como requisito fundamental de las negociaciones, debido a que el grupo ilegal continuaban realizando acciones de terrorismo y sabotaje. La no asistencia de Marulanda a la reunin para iniciar formalmente los dilogos de paz, episodio conocido como la "silla vaca", habra disminuido las expectativas que se tenan sobre este proceso. Segn algunos analistas fue obra de Ral Reyes para ganar protagonismo personal e imponer su proyecto poltico- ideolgico sustentado en el principio del marxismo leninismo de la combinacin de todo tipo de lucha desde el adoctrinamiento ideolgico de masas hasta el empleo de formas violentas del poder, bajo el lema de "Con Bolvar, por la Paz y la Soberana Nacional". Los analistas polticos colombianos e internacionales coinciden, tambin, en sealar que las FARC, aprovecharon la disposicin de negociacin del gobierno para reestructurar y fortalecer su organizacin: "fortalecer el apoyo internacional como organizacin poltico - militar, recaudar recursos financieros y tejer una red de intercambio de armas por drogas".49 El secuestro del avin en el que viajaba el Senador de Jorge Gechem Turbay, lleva al Presidente Pastrana a dar por terminado pblicamente el proceso de paz. En palabras de Rafael Pardo Rueda, consejero de paz en el gobierno de Virgilio Barco, "El grupo guerrillero nunca estuvo a la altura de la generosidad que se plante. Adems, se tuvo una concepcin equivocada de la negociacin al pensar que poda darse rpido y por eso no se pusieron condiciones. Tampoco hubo un ncleo de negociacin central sino que se dialog sobre una agenda que empez con 12 puntos, que se convirtieron en 50, de los cuales no se lleg a ningn acuerdo que hubiera llevado a la paz. Igualmente no se dieron garantas para que durante este tiempo la sociedad estuviere tranquila y para que el grupo guerrillero no se fortaleciera. En este sentido, creo que el Presidente tuvo razn al romperlo e interrumpirlo porque no estaba llevando a la reconciliacin sino prolongndola". La falta de definicin de una agenda por intereses, que incorpore la necesidad poltica de pacificacin del Estado y la reinsercin legal de las FARC, impidi durante este largo perodo una aproximacin negociada para lograr el objetivo estratgico de la paz. Como corolario al rompimiento de las negociaciones, Pastrana haba solicitado la inclusin de las F ARC, como grupo terrorista, condicin que la califican los Estados Unidos y los pases europeos de la OTAN. Esta decisin poltica del gobierno, obligara a un replanteamiento de la operatividad de las F ARC, llevndolas a un repliegue estratgico hacia el departamento del PUTUMA YO, en el sector de TETEY. Se estima que a partir del 2003, Reyes empieza a frecuentar la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia.

Finalmente el esfuerzo del gobierno no tuvo resultado alguno y otra vez se genera la expectativa sobre la actuacin del nuevo gobierno. 2.1.6. Gobierno lvaro Uribe Vlez (2002 - 2010") El Presidente Uribe, al contrario de Pastrana, desde su campaa expuso su pensamiento poltico para establecer negociaciones de paz con las F ARC, planteando una serie de condiciones "inamovibles" para llegar a la concrecin de algn acuerdo. La demanda principal era el abandono de las actividades ilegales para reincorporarse a la sociedad. Por su parte, las FARC establecieron sus condiciones de despeje de los municipios de PRADERA y FLORIDA por 45 das para acordar los trminos del intercambio, en el cual se deba incluir a SIMN TRINIDAD Y A SONIA, a cambio de los tres contratistas norteamericanos secuestrados, en febrero de 2003. La poltica del gobierno de Uribe, para no establecer zonas desmilitarizadas en el territorio nacional colombiano Y. la decisin de ejercer el control poltico militar de la zona de despeje establecida en el gobierno de Pastrana, reconfigura la relacin gobierno FARC, mediante la aplicacin del Plan Colombia, estructurado con un alto componente militar. La consideracin principal habra sido anular las intenciones polticas de las F ARC de presentarse a las negociaciones como una fuerza militar con control territorial y con mando unificado, como condicin bsica para que se les reconociera el estatus de fuerza beligerante. Juan Manuel Santos es nombrado Ministro de Defensa en Febrero del 2006 y su principal tarea consiste en la reorganizacin del sistema de inteligencia y del sistema de planificacin conduccin, ejecucin y supervisin de las operaciones militares en contra de las FARC, mediante la creacin de la "Junta de Operaciones Estratgicas Conjuntas, JOEC". (Canciller de la Montaa, Jos Gregorio Prez, Pago 257) y de varios grupos de lite del ejrcito, la armada y la polica con el propsito de eliminar a los miembros del Secretariado y del Estado Mayor de las F ARC Esta nueva recomposicin de las relaciones de poder entre las partes en conflicto se refleja en diversos eventos realizados tanto por las fuerzas legales como por los grupos ilegales. "En marzo de 2007, la Fuerza Area bombarde una zona a orillas del ro GUA VIARE, entre SAN JOS Y BARRANCO MINAS, donde se encontraba el campamento central del Negro Acacio. Su ubicacin se logr luego de seis meses de seguimientos y de labores de inteligencia, realizados por oficiales de la Fuerza de Tarea Omega, que lograron infiltrar un informante entre la guardia de seguridad del jefe guerrillero. (Las negrillas son nuestras) El bombardeo fue apoyado desde tierra por el Ejrcito, la Armada y la Polica. La accin de las bombas provoc la muerte de diecisiete guerrilleros, entre ellos Toms Medina Caracas, alias el Negro Acacio;' el capo de los capos de las F ARC". 50 A continuacin se enuncian los operativo s militares que han sido realizados por las fuerzas legales colombianas en contra de los campamentos y miembros de las FARC en territorio colombiano: El 15 de Julio del 2007, el campamento de Carlos Antonio Lozada fue bombardeo por la Fuerza Area, apoyado por la informacin de un desertor. . El 01 de Septiembre del 2007, el campamento de Toms Medina Caracas fue localizado mediante llamada telefnica y la infiltracin de un agente al primer anillo de seguridad.

. El 25 de Octubre del 2007, el campamento de AROMORAS en el que se encontraba Martn Caballero. . El 17 de Febrero del 2008, se realiza la captura de El Meja Mendoza (a) Martn Sombra miembro del Estado Mayor de las FARC, en una vivienda del sector de SABOYA. . El 18 de junio del 2007 fueron asesinados 11 de 12 diputados secuestrados en el Valle del Cauca. Los diputados estaban en el grupo de los 56 rehenes en poder de las F ARC. El presidente Uribe toma la decisin de intervenir militarmente en el rescate de todos los secuestrados y suspende el "intercambio humanitario" con la mediacin de' personajes y presidentes de varios pases, que haban apoyado a este proceso. Esta situacin poltico militar del pas vecino genera una influencia de altsima sensibilidad en la frontera norte de Ecuador, debido a la presencia activa de las FARC y de una red de apoyo logstica y de seguridad a lo largo del cordn fronterizo de las provincias. de Esmeraldas, Carchi y Sucumbas, con ms presencia en esta ltima provincia. Tal situacin ha llevado a la percepcin, segn el gobierno ecuatoriano, de que se "limita con las FARC", exigiendo, a Colombia, reforzar su vigilancia en su propio territorio y establecer el ejercicio de soberana en las zonas fronterizas con alta presencia de los grupos armados ilegales. La declaracin oficial de que el Ecuador limita con las FARC, ha sido considerada en ciertos medios polticos y sociales de Colombia como un reconocimiento tcito de las FARC como fuerza beligerante, principal objetivo poltico de este grupo ilegal armado, lo que ahonda an ms la percepcin de la vinculacin de personajes o ex personajes del gobierno ecuatoriano con las FARC-EP2.2. VIOLACIONES A LA SOBERANA NACIONAL 2.2.1. De las Fuerzas Armadas Colombianas 51 ,"'

EVENTO FECHA LUGAR EFECTOS ACCIONES TOMADAS Sobrevuelo de 08-ENE- PUERTO NUEVO tres helicpteros 2007 y dos aviones Sobrevuelo de 09-ENE- LA BERMEJA aeronave s 2007 Helicptero 02-MAR- LA BERMEJA sobrepasa el LPI 2007 Presunta accin 22-MAR- RlO OCANO RlO Muerte de dos de las FF. AA. 2007 SAN MIGUEL ciudadanos CC. ecuatorianos Ingreso de 27-MAR- PUENTE elementos 2007 INTERNACIONAL policiales

Sobrevuelo de 28-MAR- TOBAR DONOSO aeronave 2007 Sobrevuelo 09-ABR- TOBAR DONOSO helicptero 2007 artillado Ingreso de 29-MAY- CENAF autoridades 2007 civiles y policiales Ingreso de 17 -JUL- CENAF autoridades 2007 civiles y policiales Incursin militar 01-MAR- ANGOSTURA Muere Ral Acciones al campamento 2008 Reyes y otros diplomticas de las F ARC miembros de los GIAC En la aplicacin de la poltica nacional para combatir a los grupos ilegales armados, las fuerzas armadas colombianas han irrespetado las medidas de confianza mutua constantes en los diferentes acuerdos, convenios y dems instrumentos binacionales establecidos entre los dos pases; as como las diferentes normas contempladas en los instrumentos internacionales, tales como: el Derecho Internacional Pblico, la Carta de la QEA, la Carta de la ONU, etc. 2.2.2. De las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia

EVENTO FECHA LUGAR EFECTOS ACCIONES TOMADAS Ataque a 1980 LA BERMEJA 5 heridos Destacamento 6 muertos Militar Emboscada a 30-ENE- CUEMBI Recuperacin Se levant el patrulla militar y 1987 (apoderarse) Destacamento ataque a de todos los por no reurnr Destacamento fusiles condiciones de Muerte de dos seguridad conscriptos; tres cabos heridos Emboscada a 1990 RIO SAN 4 muertos Enfrentamiento

patrulla militar MIGUEL de Combate Emboscada a 1992 LA PUNTA Asesinato del Repeler ataque patrulla militar Sbte. El vis GIAC .

Molina Acciones de 1993 - LPI Actos de Involucramiento seguridad al 2000 delincuencia y de las fuerzas narcotrfico terrorismo del orden Emboscada 13-DIC- RIO SAN Masacre de 8 Guerrilleros de patrulla fluvial 1993 MIGUEL policas y 5 finca militar y policial militares iudicializacin Instalacin de 06-ENE- LPI Captura de Destruccin de campamentos y 2007 material, bases y cristalizaderos de 24-AGO- armamento y laboratorios coca 2007 documentos Incusin de 26-ABR- ANGOSTURA Captura del Captura y elementos del 2007 CANTAGALLO Cdte. Richard entrega a frente 48 de las LINEA GEOD. y 8 presuntos autoridades FARC guerrilleros po1ciales Incursin armada 21-SEP- RIO OPUNO Herido Cbos Ejecucin del de las FARC 2008 Estevez Plan de Proteccin de Fronteras Incursin armada 24-JUL- No se informa Repliegue del Ejecucin del de las F ARC 2008 grupo ilegal Plan de Proteccin de ,. Fronteras Incursin armada 15-0CT - No se informa Repliegue del Ejecucin del de las FARC 2008 po ilegal Plan de Proteccin de Fronteras Incursin armada 1 O-NO V- No se informa Repliegue del Ejecucin del de dos elementos 2008 grupo ilegal Plan de de las F ARC Proteccin de Fronteras Incursin armada 17-NOV- No se informa Repliegue del Ejecucin del de las F ARC 2008 grupo ilegal Plan de Herido . un Proteccin de elemento del Fronteras grupo ilegal Incursin armada 25-FEB- No se informa Repliegue del Ejecucin del de las F ARC 2009 grupo ilegal Plan de Muerto un Proteccin de elemento del Fronteras grupo ilegal Incursin armada 15-MAR- No se informa Repliegue del Ejecucin del

de las FARC 2009 grupo ilegal Plan . de Proteccin Fronteras

Los grupos ilegales armados de Colombia en el cumplimiento de su proyecto poltico militar, han violado de manera sistemtica la soberana nacional e integridad territorial, mediante acciones arma as ara atacar destacamentos y patrullas militares con el propsito de capturar armamento y equipo (en lenguaje subversivo recuperacin de armas que pertenecen al pueblo). Y, han utilizado el territorio nacional para establecer laboratorios de procesamiento de droga, ocasionando as un clima de altsima tensin y peligro para la poblacin nacional y extranjera que habita la zona limtrofe, afectando gravemente tanto a la seguridad social como a la seguridad nacional del Ecuador. Se estima que las unidades militares y policiales que operan en la zona de frontera han destruido ms de 180 instalaciones ilegales entre campamentos y laboratorios de procesamiento de droga, entre los aos 2000 a 2008, 10 que permite inferir la gran actividad de las F ARC mediante la presencia de miembros del secretariado, Estado Mayor redes de milicianos que apoyan las actividades ilcitas y que han conformado la denominada "retaguardia estratgica" de las FARC, al decir de los anlisis de inteligencia militar confirmada por el Sr. Presidente, "entonces es claro que en toda esa zona las FARC tienen una gran red de apoyo de inteligencia de soporte de parte de la ciudadana civil", durante las visitas y entrevistas realizadas por la Comisin, se confirm estas aseveraciones. La poca efectividad de los esfuerzos militares y policiales que operan en funcin de inteligencia humana para la localizacin, captura, eliminacin y destruccin de los campamentos; permite inferir la infiltracin de los milicianos que son los encargados de dar la alerta temprana a los miembros de las FARC. CUADROS REALIZADOS POR LA COMISIN, CON LAS INFORMACIONES OBTENIDAS DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL. 2.3. CONVENIOS BINACIONALES DE COOPERACIN ECUADOR COLOMBIA La vecindad limtrofe entre Ecuador y Colombia ha generado una diversidad de relaciones en la cooperacin binacional histricamente sustentadas en la buena vecindad y amistad de los pueblos y gobiernos de los dos estados. Es por eso que, mediante reuniones de jefes, de secretarios de estado y de comisiones 'institucionales, se han establecido una multiplicidad de entendimientos para neutralizar la significacin de la delincuencia comn, delincuencia organizada y de grupos armados que operan al margen de la ley de cada uno de los dos pases, como amenaza a la paz social y al desarrollo socio econmico de las comunidades nacionales que habitan en la frontera comn, a pesar de las dificultades que se presentan por la formas diferentes de apreciar el conflicto interno que vive Colombia y las diferentes concepciones para enfrentarlo. De acuerdo al espritu de los convenios las Cancilleras establecieron un cronograma de actividades anuales a ser cumplidas en forma alternada y de acuerdo a las agendas interinstitucionales establecidas. Los temas de inters comn tratados en el seno de la COMBIFRON se referan a temas que tienen que ver con la seguridad de la frontera binacional. Intercambio de informacin sobre: la narco guerrilla, sistemas de inteligencia

desarrolladas por las milicias, posibles bases. de las FARC y ELN, los paramilitares, delincuencia comn y organizada, vas de abastecimiento logstico de los GIAC, robo de vehculos, secuestros, "vacunas", extorsiones, falsificacin de documentos, etc. Como producto de los compromisos asumidos en la COMBIFRON, las Instituciones realizaban diferentes actividades para monitorear y verificar el cumplimiento de los acuerdos, inclusive cursos de capacitacin e induccin para el personal operativo en las diferentes misiones que se llevan a cabo. Sin embargo de que estas reuniones permitan la relacin y coordinacin directa entre los diferentes niveles Institucionales, la confianza no siempre ha sido recproca. En el mbito de la COMBIFRON, Colombia no proporcion informacin respecto a la operacin FENIX. . En el presente informe se destaca los siguientes acuerdos y convenios 52: La Comisin Binacional de Fronteras Ecuador - Colombia. De acuerdo a la Declaracin Conjunta de los Ministros de Defensa de Ecuador y Colombia realizada en enero del 2006, la. COMBIFRON creada en noviembre de 1996, es el medio idneo para el fomento de la confianza mutua y de prevencin de conflictos mediante la accin inmediata, para elaborar diagnsticos sobre situaciones que pudieran generar tensin internacional entre los dos pases. El propsito de la COMBIFRON es la evaluacin y supervisin del cumplimiento de los compromisos militares y policiales de seguridad fronteriza, la solucin oportuna de problemas que se presenten en la zona de frontera y el fortalecimiento de las relaciones entre las Fuerzas Pblicas. Sin embargo, durante la ltima reunin de la COMBIFRON, realizada en Marzo del 2007, no se toc el tema sobre las coordenadas de los campamentos de las F ARC en el Ecuador ni la existencia del campamento de Angostura. Reuniones Regionales y Conferencias Bilaterales de Inteligencia. Son eventos especializados que se 'realizan peridicamente entre los sistemas de inteligencia de las fuerzas armadas de los pases para intercambiar informacin militar y policial a fin de combatir la delincuencia comn y organizada, al narcotrfico, al terrorismo y a los grupos ilegales armados que operan no solo en la frontera comn sino tambin al interior de cada uno de los pases. Las reuniones y conferencias de inteligencia han establecido un enlace y contacto directo entre los funcionarios de los distintos niveles de accin militar y policial, generndose as vnculos de trabajo, de adhesin profesional entre los integrantes de las agencias de seguridad de los estados; adems, de establecer contactos directos para el intercambio de informacin entre los miembros de los sistemas de inteligencia, que en algunos casos podra trascender ms all de lo institucional. Cartilla de Seguridad para unidades militares y de polica fronterizas de la Repblica del Ecuador y la Repblica de Colombia. Establecida como una medida de confianza entre Ecuador y Colombia, la Cartilla de Seguridad, como herramienta de prevencin para superar hechos fortuitos y eventuales, (las cursivas son nuestras) que se pudieren dar entre los elementos militares o policiales de las unidades de frontera, prev de manera directa la prohibicin del "ingreso y transporte de armas de fuego y/o material de guerra, dentro qel otro pas"; medida de confianza mutua que fue inobservada al realizar intencionadamente la incursin militar a territorio ecuatoriano para destruir al campamento en Angostura y eliminar al segundo en el mando de los FARC. Tambin considera que "para el intercambio de informacin en el mbito de la COMBIFRON, se utilizar el Sistema de Comunicaciones Fronteriza (SICOMFRON),

desde el nivel Brigada hasta Unidades Operativas Mayores", de ah que no debe llamar la atencin de que durante la incursin militar colombiana se haya establecido un enlace directo entre los diferentes niveles de mando de las unidades fronterizas. Adems, se debe considerar que en ninguno de los captulos que estructuran la Cartilla, se considera normas que regulen aquellas situaciones militares de frontera denominadas "persecuciones en caliente", por lo que se habr de entender, que para este tipo de operaciones los pases fronterizos se ven en la obligacin de observar las normas que al respecto prevn los instrumentos internacionales, que regulan las relaciones entre los estados. 2.3. INCURSIN ARMADA AL CAMPAMENTO DE ANGOSTURA. 2.3.1. Descripcin del Campamento. El campamento de los grupos ilegales armados de Colombia, en la zona de Angostura, territorio ecuatoriano, se encuentra localizado en las coordenadas 00 21 '45" Lat. N.. y 76 20'20" Lag. W., cercano al lmite poltico internacional y ubicado entre la lnea geodsica y el ro Putumayo. El reconocimiento del lugar53 permite determinar, que la construccin obedece a una planificacin exhaustiva, con la finalidad de que cumpla los propsitos operativos/logsticos dentro del rigor selvtico donde se encuentra ubicada. Su estructura interna, as como la distribucin de las instalaciones permite la compartimentacin y la funcionalidad de las actividades que se desarrollan cotidianamente en los campamentos de las FARC. El rea aproximada es de dos hectreas con una topografa irregular, destacndose en la parte ms alta el puesto de mando de alias Ral Reyes, su estado Mayor y personal de confianza, quienes disponan, de acuerdo al reconocimiento realizado, bohos de madera con techo de plstico a dos aguas y con piso a cincuenta centmetros del suelo; instalacin que permita una relativa comodidad para el desempeo de las actividades y descanso; en las reas aledaas, se pudo determinar facilidades sanitarias, zonas para entrenamiento fsico, polgonos de tiro, aulas, cocinas, corrales para aves y cerdos, comedores con una capacidad entre 60 y 80 personas y reas de descanso, lo que evidenciara la naturaleza de ser un campamento de ocupacin, por lo menos, de semipermanencia, cuya construccin no sera inmediata al bombardeo sufrido. Entre el ro Putumayo y el campamento existe una fmca ganadera en posesin del ciudadano colombiano Trivio, quien manifest haber comprado ese predio a otra persona colombiana. No tiene ningn ttulo de propiedad, sin embargo indic que solicit al Instituto de Desarrollo Agrario (INDA), para que realice un levantamiento topogrfico de ese lugar, solicitud supuestamente fue atendida. En el levantamiento realizado por el INDA sobre las adjudicaciones y tenencia de tierra en el cordn fronterizo de la provincia de Sucumbos, no consta el registro de adjudicacin del seor Trivio. Cabe manifestar que tradicionalmente en la norma constitucional y la Ley de Seguridad Nacional ecuatoriana se ha. mantenido la prohibicin de adjudicacin de tierras a extranjeros en el cordn fronterizo. . En el proceso penal por atentado contra la seguridad interna, seguido en contra de Lucia Moret y otros, 54 tramitado en la jurisdiccin de Sucumbos, existe un informe de inteligencia con la declaracin de la estudiante mexicana Luca Morett, en el que indica que para ingresar al campamento de Ral Reyes, haba sido recibida por guerrilleras en la

casa hacienda del seor Trivio, a pesar de esto el mencionado ciudadano colombiano, no ha sido procesado en dicho proceso judicial. Su localizacin geogrfica le otorga ventajas operacionales estratgicas para ejercer el mando y control de los grupos ilegales que operan en el departamento de Putumayo y para desarrollar sus actividades de coordinacin en su relacin con los grupos de apoyo internacional. Las ventajas operacionales tcticas estn dadas por la proteccin de la vegetacin selvtica que le proporciona cobertura y encubrimiento a la observacin area y terrestre; apropiadas vas de acceso y salida por todo el permetro, especialmente por los denominados caos fluviales y por las picas existentes hacia la lnea de frontera. En la base de Angostura se pudo verificar que existe un cao que conecta al Ro Putumayo y que permite el trnsito fluvial con una capacidad de carga logstica de hasta 600 libras. De la misma manera se identificaron varias picas de conexin de la base con el permetro aledao, principalmente con las instalaciones del pozo 12 de Petroecuador, con la poblacin del Palmar, con la casa de hacienda del Sr. Hernn Trivio, hacia la lnea geodsica y otras de menor importancia que desembocan en el ro Putumayo; lo que les permita un proceso de ex filtracin y evacuacin relativamente exitoso, pero sobre todo excelente seguridad perimetral para la defensa y/o repliegue del campamento en caso de presencia de unidades militares ecuatorianas. Seguridad que estara incrementada por la presencia de varias casas localizadas en el permetro del campamento y que constituiran los anillos de seguridad. No obstante, la cercana a la lnea de frontera materializada por el ro Putumayo, constituye una vulnerabilidad generada por una falsa apreciacin estratgica de parte de Ral Reyes, en el sentido de que 1 gobierno colombiano se abstendra de realizar un operativo militar sobrepasando el lmite poltico internacional por las repercusiones internacionales que generara. Los 1800 m. en lnea de aire que existe entre el Lmite Poltico Internacional y el campamento, ha dado paso a la tesis colombiana de no violacin del espacio areo ecuatoriano para realizar el bombardeo de apoyo aeroterrestre. Lo que no significa que no se haya violado la soberana nacional. ANEXO "P" (FOTOGRAFAS Y VIDEOS DEL CAMPAMENTO) 2.3.2. Operacionalizacin del Campamento por las FARC-EP. El Bloque Guerrillero del Sur de Colombia, como inicialmente se llamaron las FARC, describe muy claramente la zona de accin y de influencia histrica que ha tenido este grupo armado cuyo campamento principal haba sido establecido en la zona montaosa de URIBE, en la denominada "CASA VERDE", con el propsito fundamental de tomar el poder poltico en combinacin con todas las formas de lucha, pero principalmente con el adoctrinamiento poltico, debido a su ideario marxista-leninista, la formacin terica y poltica es fundamental para su proyecto revolucionario. Ral Reyes en la operacionalizacin de su proyecto poltico militar, habra r utilizado el campamento de Angostura para sus actividades de coordinacin internacional para recibir el apoyo de gobiernos considerado, por las FARC como "amigos", con el fin de llevar adelante su plan de "intercambio humanitario", para liberarse del peso logstico que le estaba ocasionando el cuidado, atencin y alimentacin de los rehenes que los mantenan en sus diferentes campamentos; situacin que le estara

limitando su movilidad estratgica y tctica, para poder hacer frente a la intensificacin de las operaciones militares desencadenadas por las fuerzas armadas y la polica colombiana. Estas actividades de apoyo se manifestaran, tambin, mediante la visita de dirigentes polticos, lderes de partidos de izquierda, movimientos estudiantiles para entrenamiento militar y adoctrinamiento poltico, conforme lo ha demostrado los eventos pos Angostura con la presencia de participantes en el seminario y congreso de la CCB, la captura de Nubia Caldern por la polica de Sucumbas y otros indicios encontrados en el campamento de Angostura como mochilas del Partido Socialista Ecuatoriano, lienzo con el logotipo utilizado por el Registro Civil ecuatoriano, etc.55 Se convirti en una base tctica de formacin poltico ideolgico, operaciones polticas y armadas, con las que ambos sectores, FARC - partidos de izquierda obtenan resultados y aprovechaban las ventajas brindadas en sus relaciones, con la "guerrilla ms antigua del mundo". En este campamento estara operando militar, econmica y polticamente el frente 48 al mando de Edgar Tovar, guardia personal de Reyes. 2.3.3. Operacin Conjunta de las Fuerzas Militares y Policiales de Colombia . Planificacin. La intervencin militar realizada por unidades militares y de polica colombianas para eliminar a Ral Reyes en el campamento de Angostura, tipifica claramente una operacin militar como "incursin", que consiste en una accin de objetivo limitado y con un fin especfico. En este caso la eliminacin del segundo al mando de las F ARC; objetivo que a la vez contribuira a la desmoralizacin y confusin de los grupos ilegales. Se caracteriza, adems, porque no se busca mantener o controlar un objetivo territorial. Entonces, no se debe pasar por alto que la conduccin de la guerra sea esta en el campo interno o en el campo externo tiene dos niveles de mando y de conduccin: la poltica y la militar, la primera como responsabilidad nica del presidente de la repblica, quin fija el OBJETIVO POLITICO DE GUERRA Y el mando militar que establece el OBJETIVO ESTRATGICO MILITAR. En consecuencia las decisiones y efectos polticos las debe asumir el presidente y su consejo asesor y las decisiones y efectos militares deben ser asumidos por el mando militar. Para el presente caso, el Objetivo Poltico estara dado por la Recuperacin Poltica Administrativa de la denominada "Zona de Distensin" y eliminacin de los miembros del "Secretariado General y del Estado Mayor de las FARC-EP, en tanto que el Objetivo Estratgico Militar sera la Derrota militar y la eliminacin de las FARC-EP. Para el cumplimiento de los objetivos polticos y militares, el Ministro colombiano de Defensa Juan Manuel Santos, ha dispuesto la total "reorganizacin del sistema de inteligencia y del sistema de planificacin conduccin, ejecucin y supervisin de las operaciones militares en contra de las FARC, mediante la creacin de la "Junta de Operaciones Estratgicas Conjuntas, JOEC",56 as como la creacin, entrenamiento y empleo de unidades especiales de las fuerzas armadas y de la polica, fortaleciendo, especialmente los sistemas de inteligencia y la aplicacin de una doctrina conjunta unificada.

Los analistas no han dudado en sealar que en la planificacin, no solo de la incursin al campamento de Angostura, sino tambin para las otras acciones militares realizadas en contra de los miembros del Secretariado y Estado Mayor de las F ARC, habran participado agencias de inteligencia y asesores extranjeros, posiblemente norteamericanos e israelitas, debido a la alianza militar que Colombia mantiene con los Estados Unidos y al intercambio tecnolgico militar que se mantiene en el campo de la aviacin con la Industria Aeronutica de Israel (IAI).. Por ejemplo, la avinica para los aviones Super Tucano es desarrollada e instalada por la empresa "ELBIT". El patrn que se ha podido identificar en la planificacin sera: Intensificacin del esfuerzo de bsqueda de informacin y produccin de inteligencia mediante la interceptacin de los sistemas de comunicacin, especialmente satelital, que disponen las F ARC para el comando y control y, comunicacin en tiempo real con los frentes y bloques y para sus enlaces internacionales. Infiltracin de los crculos de seguridad de los miembros del Secretariado y del Estado Mayor mediante la 'delacin de sus miembros o el empleo de agentes dobles. Anlisis y seguimiento a las continuas entrevistas concedidas a diferentes periodistas nacionales y extranjeros y a las mltiples visitas por personas "amigas" a sus campamentos. Operativo s de control areo, terrestre y fluvial para aislar a los campamentos: Planificacin del apoyo aerotctico para saturar con el fuego el rea objetivo. Empleo de unidades especiales conjuntas militares, navales y policiales, para la conquista y consolidacin del objetivo y la eliminacin del enemigo. La intensificacin en tareas de inteligencia para la orientacin del esfuerzo de bsqueda, integracin, interpretacin y difusin de inteligencia habran permitido la localizacin de Ral Reyes en el campamento instalado por las FARC-EP, en el sector de ANGOSTURA, del territorio ecuatoriano, especialmente por la intercepcin de sus comunicaciones mediante el empleo de sistemas satlites y por el seguimiento a los diferentes actores que participaron en el Congreso de la CCB, en lo que se ha dado en llamar "el turismo revolucionario", pero que en verdad se ajustaba a sus propsitos reales que consista en el entrenamiento militar y adoctrinamiento poltico de organismos internacionales de apoyo. . Ejecucin. El l de marzo del 2.008, a las 0025, se inicia la operacin militar siguiendo las concepciones doctrinarias de una de las modalidades de combate a los grupos armados ilegales denominada como tcnica de "Saturacin por el Fuego", para lo cual se emple aeronaves de combate para que realicen el ablandamiento del objetivo mediante" un bombardeo aerotctico, para a continuacin realizar una operacin helitransportada con unidades especiales del ejrcito, la armada y la polica colombiana. Elementos que descendieron sobre el campamento con el uso de cuerdas para destruir la resistencia remanente de los grupos armados ilegales, consolidar el objetivo y capturar o eliminar a Reyes, sin perder el elemento sorpresa. La coordinacin, sincronizacin y ejecucin de la incursin militar, evidencia que esta intervencin debe haber sido planificada, preparada y verificada con anterioridad a fin de evitar que Luis Edgar Devia Silva, pudiera escapar y no se cumpla con el objetivo

poltico del combate a los insurgentes, xito poltico y militar que servira para afianzar y favorecer el proyecto de la Administracin Poltica del presidente Uribe. Si se analiza la incursin militar se puede ver que se ajusta a los patrones operacionales seguidos en la destruccin de los campamentos localizados en diferentes zonas del territorio colombiano y eliminacin o captura de los miembros del Secretariado o Estado Mayor de las FARC. Intensificacin del esfuerzo de inteligencia; infiltracin de los anillos de seguridad de cada uno de los comandantes, saturacin por el fuego por medio del apoyo aerotctico y fuego sobre el objetivo por parte de helicpteros artillados, intervencin aerotransportada y terrestre de unidades especiales del ejrcito, la armada y de la polica. . Armamento Utilizado. De acuerdo a la informacin difundida por el ministerio de defensa de Colombia, en el operativo conjunto realizado por las unidades de las fuerzas legales de Colombia, para la operacin de apoyo aerotctico (bombardeo del campamento), a la operacin aeromvil, se habran empleado aeronaves Super Tucano que estn en dotacin de la Fuerza Area Colombiana. Sin embargo, el informe tcnico presentado por la Fuerza Area Ecuatoriana, desmiente tal versin y sustenta su explicacin en los fragmentos, (aletas) de las bombas encontradas durante el verificacin pericial del campamento. Dichas bombas son de las caractersticas de las bombas GBU 12 P A VEW A y TI, que, siempre de acuerdo a este informe, no pueden ser lanzadas desde plataformas areas como los Super Tucanos, por no contar con las caractersticas tcnicas tanto en la estructura de la plataforma de lanzamiento cuanto en el sistema de disparo que debe estar integrada al sistema global de la avinica de estas aeronaves. Las conclusiones de este informe ha generado la posibilidad de la intervencin de un tercer pas en la Violacin a la Soberana Nacional por parte de las Fuerzas Armadas de Colombia. El gobierno de Colombia a pesar de sus varios ofrecimientos (reunin de mandos militares en Colombia y Panam.) de entregar la informacin sobre la operacin militar realizada para destruir el campamento de las FARC-EP, no ha honrado el cumplimiento de las diversas normas, acuerdos, convenios y ms instrumentos de cooperacin binacional. As mismo, tal accin militar es una flagrante violacin a la Soberana Nacional y a la Integridad Territorial. Ante la imposibilidad de que la Comisin pueda contar con informacin fidedigna por parte del gobierno colombiano, de los actores del operativo militar y de las empresas constructoras de los aviones, se procedi a realizar la investigacin en las publicaciones web que varias revistas especializadas tienen en la red informtica. Las pginas web consultadas coinciden en sealar que los aviones Super Tucanos que se encuentran en dotacin de la Fuerza Area de Colombia tienen la capacidad de portar como armamento, entre otros, las bombas laser guiadas denominadas GBU 12 PAVEWAY 11. (GUIDANCE BOMB UNIT 12) (PRECISION A VIONICS VECTORJNG EQUIPMENT 11). Por ser de inters se cita a continuacin la propia pgina web de la empresa constructora del avin. Se anexan tambin otras pginas web de la empresa EMBRAER y otras especializadas. WWW.EGELFORUM.NET/FORUM Embraer EMB 314 Super Tucano ." EMB 314/ A-29 Super Tucano Tipo entrenamiento, contraguerrilla y ataque

Quote A-29 Fabricante Embraer Introducido 2000 Estado en servicio Usuarios Fuerza Area de Brasil Fuerza Area de Colombia Fuerza Area de la Repblica Dominicana Construidos 180 El Embraer EMB 314 Super Tucano (llamado ALX or A-29 por la fuerza area de Brasil) es un avin de ataque con una avinica moderna y sistemas de armas. Es muy usado en las fuerzas areas de Brasil y Colombia. la compaa Embraer tiene planes de venderlo en Asia y en el medio oriente. El avin es tambin usado en vigilancias en el amazonas. Caractersticas generales: Tripulacin: 1 (A-29A), 2 (A-29B) Longitud: 11,33 m (37,17 pies) Envergadura: 11,14 m (36,55 pies) Altura: 3,97 m (13,02 pies) Peso vaco: 3.020 kg (6.658 libras) Peso cargado: 4.520 kg (9.965 libras Peso mximo de despegue: 5.200 kg (11.464 libras) Motorizacion: 1x turboprop Pratt & Whitney Canada PT6A-68C, 1.193 kW (1.600 SHP) Armas de proyectiles: 2 x can 12,7 mm FN Hernstal M3P, 1 x can 20 mm en pod bajo el fuselaje. Puntos de anclaje: Cinco puntos externos con capacidad, para cargar una combinacin de: Cohetes: 70 mm en pods Misiles: AIM-9 Sidewinder, MAA-1 Piraa, Python 3 o 4, AGM-65 Maverick. Bombas: Bombas convencionales e inteligentes; bombas de gua lser del tipo GBU-12 Paveway de 250 Kg o bombas de gua infrarroja. Un Asiento (A-29A) - Para ataques en tierra, reconocimiento, hostigamiento y persuasin. Dos Asientos (A-29B) -Para entrenamiento, ataques a tierra, vigilancia, hostigamiento, bombardeo, manejo avanzados de electronica. en la fuerza aerea colombiana tambien es usado en ataques nocturnos de precicion y caza helos ya que estan dotados con misiles Phyton 3. Brasil: 109 unidades Colombia: 30 unidades Repblica Dominicana: 10 unidades Per: 18 unidades Futuras Adquisiciones: Chile: Comprar 12 unidades Ecuador: Adquirir 24 unidades. Fuente: www.embraerdefensesvstems.com.br Editado por ultima vez por francisfrancis : 02-05-2008 @ 02:43 PM. fiI Acotar #'2. Caractersticas de Combate e de Treinamento Similares as de um Cafa

Embraer nao poupou esfon;os ao prover, para o Super Tucano, um Sistema de Armamentos que incorpora tecnologia de ltima geracao, representando o estado-da-arte em tecnologia. Compatibilidade e Flexibilidade O Super Tucano projetado para portar um conjunto tpico de armas de um cafa. sejam elas convencionais ou inteligentes. O seu conjunto de armamentos inteiramente integrado ao seu sistema de avionicos e consiste das armas e dos sensores mais avancados. Armamentos Slidos A aeronave est equipada com duas metralhadoras .50" (cada uma com 200 tiros) nas asas. Cinco pontos duros subalares e ventrais permitem portar at 1.500 kg de armas na maioria das configuracoes. As estacoes internas da. aeronave, bem como a esta~ilo ventral, silo "molhadas ", para a instala~ilo de tanques de combustvel externos. Alm das suas duas metralhadoras internas o Super Tucano pode ser configurado com armamento subalar adicional, como por exemplo, dois casulos para canhoes de 20 mm ou metralhadoras .50", aumentando, de mane ira significativa, o seu poder de fogo para as missoes que requeiram satura~ilo ar-terra As estacoes externas permitem o carregamento e o disparo de msseis de curto alcance da classe AlM-9 As estacoes internas da aeronave, bem como a estacao ventral, silo "molhadas", para a instalacilo de tanques de combustvel externos. Todas as esta~oes podem ser carregadas com bombas Mk 81 ou Mk 82 (convencionais ou equipadas com conjuntos de guias), ou lancadores defoguetes SBAT-70/19 ou LAfI68. As mismo, la consulta sobre el armamento.-utilizado en el bombardeo al campamento de Angostura por las unidades militares de Colombia, que segn el informe de la Fuerza Area Ecuatoriana corresponde a las bombas Mk 82 con un sistema de guiado GBU 12 P A VEW A y n, se pudo determinar que existen dos tipos de bomba: P A VEW A y n LGB que utiliza el mtodo de gua de laser y la ENHANCED P A VEW A y n UMLGB, que puede utilizar de manera independiente el modo laser o el GPSI]NS. El armamento base es la bomba Mk-82, que es una bomba de propsito general, expansiva y de fragmentacin y su funcin primaria es de cada libre, mientras que el sistema P A VEW A y (precision A vionics Vectoring Equipment) consiste en el modo de guiado por laser, lo que le permite una alta precisin sobre los blancos atacados. Por ser de inters se transcribe la pgina web de la enciclopedia Wikipedia y se adjuntan otras de revistas especializadas y de la empresa Raytheon, una de las casas que producen este tipo de armamento . GBU-12 Paveway II De Wikipedia, la enciclopedia libre Un miembro de la Armada de los Estados Unidos carga bombas GBU-12 en un F-14. La GBU-12 Paveway II es una bomba guiada por lser, de origen estadounidense basada en la bomba de propsito general Mk 82 y el sistema de gua Paveway II. Actualmente se encuentra en servicio en la Fuerza Area de los Estados Unidos. en la Armada de los Estados Unidos. la Fuerza Area Colombiana. y varias Fuerzas Areas de la OTAN. Las bombas GBU-12 son fabricadas por los contratistas de defensa Lockheed Martin y

Ravtheon. Raytheon comenz la produccin despus de la compra de productos de la lnea Texas Instruments. Lockheed Martin se adjudic el contrato para competir con Raytheon y debido a un problema con las entregas de los productos Texas Instruments, la produccin de las bombas fue interrumpida. Cabe sealar que el nombre Paveway II se refiere al tipo de orientacin del arama y no ala arma en si misma. Vase tambin la GBU-16 Paveway II, que tambin utiliza este nombre para distinguirse (por su sistema de guiado) de su gemela Mk83. "El.Gobierno de los Estados Unidos ha mejorado las versiones de produccin de la GBU12 a fin de incluir los modos de orientacin por GPS. Lockheed Martin es la nica empresa que entrega la bomba a la Armada de los Estados Unidos. Raytheon vende las GBU-12 actualizadas para el Gobierno de los EE.UU. y otras naciones. La produccin de Raytheon de la GBU-12 se centra en Arizona. Texas y Nuevo Mxico, mientras que la produccin de Lockheed Martin se centra en Pensilvania ". "Las bombas guiadas por lser son a menudo llamadas "bombas inteligentes" porque son capaces de seguir sin trayectoria balstica al objetivo cuando el lser de designacin identifica el objetivo. De acuerdo con Raytheon la cara de la hoja de la Paveway es de 2,99 entregas de municiones guiadas po lo que producir un error circular probable (CEP) de slo 3,6 metros, un vice-CEP de 310 pies por 99 bombas arrojadas no guiadas en condiciones similares ". "Las bombas guiadas por lser Paveway II hacen uso lo que se conoce como "bang bang" para su orientacin. Esto significa que la bomba utiliza las aletas para modificar completamente su trayectoria. Por ejemplo, si se considera que el lser identifica el objetivo y determina que debe hacer un cambio, utilizar sus aletas hasta que haya corregido el error y logre dar en el blanco". ANEXO "Q" (PAGINAS WEB ARMAMENTO BOMBARDEO) Existen los siguientes documentos presentados en la XII REUNIN PLENARIA DE LA COMISIN BINACIONAL DE FRONTERA (COMBIFRON), del 1 al 14 de abril de 2004, en Bogot, que especifican las capacidades operativas de las Fuerzas Armadas Colombianas para conducir operaciones areas nocturnas en ambientes de selva: *Acta final en cuatro fojas tiles * Fotografas de los oficiales de los dos pases, que haban asistido a la XII COMBIFRON, en cuatro fojas tiles * Presentacin de la Armada Nacional de Colombia, en Power Point, en doce fojas tiles * Presentacin de la Fuerza Area Colombiana sobre la intervencin en las bases narco guerrilleras, en seis fojas tiles con cuatro diapositivas en cada hoja. Adems, se adjuntan tres videos operacionales * Explicacin del sistema satelital IRIDIUM y su ubicacin en la frontera con Ecuador, en quince fojas tiles. * Presentacin del Ejrcito de Colombia sobre la frontera con Ecuador, en quince fojas tiles con dos diapositivas en cada hoja. * Cinco fojas tiles con cuatro diapositivas sobre la presentacin que ,deba realizar la Polica de Colombia, pero que no se llev a cabo por ausencia de su delegado. . Efectos del operativo militar. En una pgina difundida por el diario nacional "El Telgrafo", de la ciudad de Guayaquil se recrea mediante una animacin digital de los momentos del bombardeo y la incursin

helitransportada de las fuerzas armadas colombianas que violaron la Soberana Nacional. En esa misma recreacin se describe el armamento que puede transportar los aviones Super Tucano. Y, en un video entregado por Colombia a una cadena internacional de noticias, se puede observar la intervencin de los helicpteros durante el operativo militar y la iluminacin lasrica por elementos terrestres infiltrados. En sta incursin helitransportada al campamento de Angostura se elimin y se recuper el cadver de Ral Reyes y supuestamente el de Franklin Aisalla, quin haba sido confundido con Julian Conrado, miembro de la guardia personal de Reyes. Fueron dados de baja otros 17 miembros de las FARC y quedaron heridas en el campamento dos mujeres del grupo ilegal y la estudiante mexicana Luca Moret. Por la presencia de Aisalla en el campamento de Angostura, se presume que tambin estara presente Nubia Caldern, quien habra logrado sobrevivir al bombardeo e intervencin militar 57, para luego de recibir ayuda mdica en casas de seguridad del grupo ilegal, instaladas en el Ecuador, y abandonar el pas. No se ha podido establecer la presencia y la participacin de Julio Cesar Rivera Flores (a) "el Pirata", persona que junto a Aisalla haban hecho el seguimiento y vigilancia de la vivienda del entonces ministro de energa Alberto Acosta.58 Se estima que estara involucrado en la informacin sobre el campamento de Angostura a Colombia y que toda la informacin sobre el "Pirata", reposara en la Direccin de Inteligencia de la Polica de Colombia. 2.4. EVENTOS POST INCURSIN MILITAR COLOMBIANA AL CAMPAMENTO DE LAS FARC, EN TERRITORIO ECUATORIANO La Comisin ha invitado por mltiples ocasiones al mayor de Polica Manuel Silva, para que de a conocer lo que conoce sobre los hechos de la intervencin militar colombiana en la violacin a la Soberana Nacional. No concurri a la Comisin, sin embargo ha asistido a casi todos los medios de comunicacin colectiva, televisiva, escrita y radio, en los cuales ha presentado sus puntos de vista. El inters de la Comisin radica en que, de acuerdo a sus propias declaraciones, fue informado por un funcionario de la embajada norteamericana de lo que estaba ocurriendo, no de lo que haba ocurrido, en el sector fronterizo. No se conoce que el mayor Silva haya informado a sus superiores inmediatos, en este caso al Comandante de la Polica, limitndose. a informar al mayor Ronny Vallejo, perteneciente al equipo de seguridad de la Presidencia. Cabe sealar que por la estructura policial, la ex UIES estaba bajo el control operacional directo del Comandante General de la Polica. Tampoco se ha podido evidenciar que el Comando General de Polica haya informado al seor Presidente, antes de que se reciba la llamada directa del Presidente colombiano. Esto se confirma en la comparecencia de Wellington Sandoval que manifiesta sobre su conversacin acerca de este tema con el seor Presidente. No obstante ni el Ministro de Seguridad ni el Ministro de Gobierno ni el General Hurtado no fueron removidos de su:; funciones, lo que no aconteci con el Ministro de Defensa y el mando militar. El Ministro de Defensa fue inmediatamente designado como Embajador en Argentina. 2.4.1. Inspeccin ocular inmediata a los acontecimientos El da dos de marzo del 2008, una comisin conformada por el Ministro Coordinador de Seguridad Interna y Externa Dr. Gustavo Larrea, acompaado de Jos Ignacio chauvn y de Defensa, Dr. Welington Sandoval, acompaado por el mando militar. de la fuerza terrestre ingresaron al campamento de Angostura para inspeccionar los efectos de la violacin a la soberana nacional.

En este aspecto, cabe mencionar, que en su comparecencia ante la Comisin, el seor doctor Wellington Sandoval, realiz una explicacin resumida sobre los aspectos ms importantes que pudo comprobar en la inspeccin realizada, especialmente en lo que hace referencia a la posible direccin de ataque de los aviones que bombardearon el campamento de las FARC. As mismo, inform a la Comisin, que el mando, militar le haba advertido sobre la relacin que funcionarios del gobierno tendran con las FARC, pero que no inform al gobierno porque no le presentaron pruebas. "A mi lo que una vez me mencionaron es que haba una preocupacin de que alguna gente que estaba conectada con las FARC, que posiblemente estaba conectada con las FARC estaban aqu puestos por gobierno. Eso comentaron. Y yo les dije, hay algunas pruebas? Y ellos redijeron no tenemos? Entonces, como voy yo donde el Presidente y le digo "hay..., y l me va a decir oye tienen alguna prueba. A mi me comentaron una o dos veces durante el tiempo que estuve ah".60 Llama la atencin la presencia del Sr. Jos Ignacio Chauvn como parte de la comitiva oficial a pesar de haber dejado sus funciones antes del bombardeo de Angostura. Las mujeres heridas en el campamento y la estudiante mexicana, despus de haber recibido atencin mdica, y bajo la proteccin de una intensa actividad desarrollada por la ALDHU, salen del pas. Las colombianas con asilo poltico de Nicaragua, en un avin enviado de manera expresa para transportarlas hacia ese pas. No se ha tenido acceso a los documentos de Cancillera sobre el asilo poltico; y, solamente despus de haber abandonado el pas, el fiscal de Sucumbos las procesa judicialmente por atentar contra la seguridad nacional. Las declaraciones de las dos colombianas, que constan en el proceso judicial que se sigue en la jurisdiccin de Sucumbos en contra de ellas y Moret por atentar contra la seguridad interna del Estado, las mismas que literalmente son idnticas coincidiendo totalmente en toda la versin presentada por ellas, son claros indicios del entrenamiento militar recibido, para enfrentar este tipo de situaciones. Adems, sealan, al igual que Luca Moret, que el bombardeo se realiz desde el sur. Tal aseveracin sera factible solamente si se conoca con de precisin en qu lugar estaba localizado el campamento y cul era su ubicacin en relacin a la frontera colombo - ecuatoriana. La violacin a la soberana nacional por parte de las Fuerzas Armadas de Colombia, gener varias acciones polticas, diplomticas y judiciales. Lamentablemente, esta reaccin nacional se manifest dispersa; sin considerar que la incursin militar colombiana constituy un asunto de Estado, lo que requera que la respuesta debera ser dada desde el Sistema de Seguridad Nacional. . En lo poltico Posteriormente en el campo poltico, el Ministro de Gobierno, Dr. Gustavo JaIk, entrega un documento que se cree es de autora de Ral Reyes a la Fiscala de la Nacin. Se entrega una copia de este documento a la Comisin mediante oficio de la Cancillera. A su vez Las Fuerzas Armadas, por disposicin del Ministro de Defensa, entregaron a la Fiscala el material y documentos encontrados en el campamento de Angostura. Tambin las fuerzas Armadas entregaron otros documentos entre ellos el denominado "cuaderno de Tase", atribuido al mismo Reyes. La Comisin en fechas anteriores a la captura del seor Julio Csar Vizuete, mediante un estudio tcnico contratado, pudo determinar que la autona de esos documentos no correspondera a Ral Reyes. Aspecto que es corroborado con la declaracin libre y voluntaria del mencionado seor Vizuete, aceptando ser el calgrafo de lo dictado en

forma personal y directa por Reyes, en los diferentes campamentos a los que viajaba para cumplir con estos motivos especficos. Las conclusiones a las que llega el profesional contratado por la Comisin son las siguientes: "II.V. CONCLUSIONES LOS DOCUMENTOS DUBITADO UNO y DUBITADO DOS. CONSTITUYENDO LOS DOS CUADERNOS MANUSCRITOS DE TAPA COLOR AZUL Y ROJO RESPECTIVAMENTE, FUERON ESCRITOS POR UNA SOLA Y NICA PERSONALIDAD GRFICA" LOS DOCUMENTOS DUBITADO UNO. DUBITADO DOS. INDUBITADO UNO E INDUBITADO DOS: SIENDO LOS DOS CUADERNOS MANUSCRITOS DE TAPA COLOR AZUL Y ROJO RESPECTIVAMENTE, LA FIRMA OBRANTE EN LA TRAJETA INDICE CORRESPONDIENTE AL No 020020411-3. Y LOS MANUSCRITOS DE LA SOLICITUD DE PORTAR ARMAS DE VIZUETE LARREA JULIO CESAR, FUERON ESCRITOS POR UNA SOLA Y NICA PERSONALIDAD GRFICA" "LA PERSONALIDAD GRFICA AUTORA DE LOS MANUSCRITOS CONSTANTES EN LOS DOCUMENTOS ANALIZADOS CORRESPONDEN A LA IDENTIDAD GRFICA DE VIZUETE LARREA JULIO CSAR ". 61 En lo militar. En el campo militar, las unidades militares de frontera han actuado de acuerdo a los procedimientos operativo s seguidos en otros campamentos, bases y laboratorios de procesamiento de droga. Identificacin del lugar, recoleccin de pruebas y destruccin de las instalaciones. Lamentablemente, en el caso Angostura, no se lleg a dimensionar la importancia y el significado poltico, _ diplomtico, militar, judicial, de la violacin a la Soberana Nacional y se ha procedido a remover y recoger los elementos de prueba de esa intervencin militar. En el proceso judicial seguido contra Luca Moret, constan los partes militares de las agencias de inteligencia sobre la entrega recepcin del armamento, equipo, material y documentos encontrados en el lugar de los hechos. Sin embargo, no se ha observado la respectiva cadena de custodia, lo que ha generado la prdida de algunas de esas pruebas, como por ejemplo las fotografas autografiadas por Ral Reyes y que se requeran como elementos de comparacin para el estudio de los diarios atribuido a su autora. En este particular, existen anomalas en la entrega y recepcin de documentos y videos entre el Cabo Lenin Valencia agente de GI No. 48 y el coronel Pazmio, a esa fecha, Director de Inteligencia de las Fuerza Terrestre. En lo judicial Especialistas policiales consultados, han considerado que el lugar de los hechos sobre la que se han realizado los peritajes e informes correspondientes, haba sido completamente alterada y manipulada por las fuerzas colombianas ya que posterior al operativo del bombardeo ingresaron tropas a pie con un Fiscal colombiano, sin ninguna jurisdiccin y

competencia y recopilaron las evidencias de valor a. sus intereses tales como las computadoras, el cuerpo de Ral Reyes, etc., el peritaje realizados por orden de autoridades ecuatorianas, se realiz tres das despus del bombardeo e incursin militar.

Una vez confirmado el bombardeo en Angostura, territorio ecuatoriano; las fuerzas legales inicialmente militares, luego policiales y autoridades judiciales, realizaron en su orden la constatacin de la escena del crimen, la misma que fue manipulada por las fuerzas invasoras colombianas en forma ilegal e ilegtima por tratarse de una jurisdiccin y competencia de exclusiva responsabilidad del Estado ecuatoriano. De acuerdo al protocolo de las necropsias realizadas, as como de las pericias y criterios de analistas forenses, existen cadveres que presentan impactos de proyectiles en la espalda, particularmente el cadver del ciudadano ecuatoriano Franklin Aisalla quien presenta destruccin del crneo a nivel del occipital, realizado con un objeto contundente. Arturo Torress en su libro EL JUEGO DEL CAMALEN LOS SECRETOS DE ANGOSTURA, hace mencin a "Un mapa, donde se seala esa regin como asentamiento de irregulares, fue hallado luego del bombardeo de Angostura", en referencia a la zona de Bocana del Ba de la provincia de Santo Domingo de los Tschilas. Al respecto, la Comisin pudo determinar que, la Polica Judicial de Santo Domingo de los Tschilas, realiza una investigacin de varios asesinatos en el sector de la Bocana del Bua especficamente en las tierras de los vecinos de la hacienda del General (sp) Ren Vargas Pazzos, quien haba arrendado su propiedad a un ciudadano colombiano, que se haca llamar CASIMIRO, que se pudo determinar que se trata de Olidem Solarte, por versin de uno los policas del destacamento policial de la Bocana del Ba. En dicho informe el investigador agente Javier Guagua Surez, responsable de la elaboracin del informe, al ser entrevistado y presentado la copia de dicho informe recabado de la fiscala de Santo Domingo de los Tschilas, indic que el mapa que se encuentra en el libro y en la fiscala l lo haba realizado como parte de la investigacin, para sealar el lugar de los hechos. Adems, indic con que color haba marcado el crculo que se aprecia en el libro, coincidiendo con el original. Ante esta aseveracin se concuITi a la jefatura de la Polica Judicial para verificar el original, encontrando que haba desaparecido y en su reemplazo constaba otro proceso que tiene relacin al caso. Por lo que se infiere que este mapa no fue encontrado en el- campamento bombardeado de Angostura. En das posteriores, el 17 de Julio del 2009, la agencia internacional de prensa Asociated Press, difunde un video de las FARC en las que el alias "Mono Jojoy", lee lo que se considera el testamento de Manuel Marulanda Vlez. La Comisin realiz todos los esfuerzos para obtener de la agencia de prensa el mencionado video, pero no se pudo acceder por este medio. La Cancillera, posteriormente y por requerimiento de la Comisin envi una copia del video, que a su vez le haba sido enviado por la pEA. La. Comisin contrat una agencia especializada para realizar el estudio del documento a fm de determinar si es o no autntico. El informe de la agencia indica que ese video ha sido manipulado pero no alterado y que es autntico. Las Conclusiones del estudio son: IV CONCLUSIONES

EL DISCO DVD ANALIZADO CONTIENE CNCO ARCHIVOS DIGITALES MPG QUE TOTALIZAN 1.93 GIGABYTES DE DATOS EN FORMA DE VIDEOS. SECUENCIA DE PRODUCCIN CORTADA EN CINCO PARTES" "LOS VIDEOS PRESENTAN FECHAS DE MODIFICACIN DE ARCHIVOS, W QUE SIGNIFICA QUE SE TRATA DE UN DISCO DVD CON MATERIAL EN VIDEO MANIPULADO MAS DE UNA VEZ, ES LA COPIA IMPOSIBLE DETERMINAR EL NUMERO DE COPIAS REALIZADAS ANTERIORMENTE A LA PRESENTADA PARA ANLISIS PERICIAL y HASTA LLEGAR A LA GRABACIN ORIGINAL "EN LOS ARCHIVOS DE VIDEOS ANALIZADOS POR SEPARADO, NO SE DETERMINAN INDICIOS EN CUANTO A MODIFICACIONES DE AUDIO, SONIDO ANIMACIN O EFECTOS ESPECIALES POR AGREGADOTCNICO O MANIPULACIN'CASERA,,62 ANEXO "R" (INFORMES PERICIALES DE DOCUMENTOS Y VIDEO) 2.5. ANLISIS JURDICO SOBRE LA VIOLACIN DE LA SOBERANA NACIONAL E INTEGRIDAD TERRITORIAL DEL ECUADOR63 2.5.1. Fuerzas Armadas Colombianas. Las fuerzas armadas colombianas, perpetraron varias violaciones, conforme data del estudio jurdico realizado por la Comisin sustenta la violacin a la Soberana Nacional e Integridad Territorial del Ecuador por parte de las Fuerzas Armadas Colombianas, en los diferentes instrumentos legales nacionales e internacionales. 2.5.2. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (PARC-EP) De manera similar, el anlisis jurdico de la Comisin, fundamenta la violacin sistemtica a la Soberana Nacional e Integridad Territorial, por parte de los Grupos ilegales Armados de Colombia, en la frontera norte del pas. Llama la atencin que el Fiscal de Sucumbos haya procesado judicialmente solamente a la estudiante mexicana y a las dos ilegales colombianas, y no haya hecho extensivo este proceso para determinar a autores, cmplices y encubridores del llamado "turismo revolucionario" de los y las participantes en el II Congreso de la Coordinadora Continental Bolivariana, as como a los miembros del Secretariado de las FARC por violacin militar y por la instalacin y operacin de laboratorios de droga en la zona fronteriza. 2.6. OTROS ASPECTOS DE INTERS. La Comisin en relacin a los computadores supuestamente encontrados en el campamento bombardeado de angostura no ha podido hacer un juicio, dado que no existen elementos suficientes que permitan emitir un criterio autorizado y tcnico sobre los contenidos del supuesto material informtico, ya que a pesar de los requerimientos del gobierno ecuatoriano y de los esfuerzos de esta Comisin para que el gobierno colombiano entregue dicha informacin no lo ha hecho. Adicionalmente por el rompimiento de cadena de custodia la informacin recibida o que pudiera recibirse, no podra tener la confiabilidad para un informe oficial; no obstante de la poca difusin que el gobierno colombiano ha hecho pblico, como parte de la presunta informacin

incautada, se deduce ciertas coincidencias en parte de los presuntos contenidos incautados con otras fuentes analizadas. Por versiones del coronel de polica Juan Carlos Barragan, quien se desempeaba como Agregado Policial a la Embajada del Ecuador en Bogot, dice haber recibido de fuentes del gobierno colombiano un documento en magntico en el que constaban 108 coordenadas sobre supuestos campamentos de las F ARC en territorio ecuatoriano. Este documento fue entregado a los comandantes generales de la poca, Bolvar Cisneros y Jaime Hurtado, al ministro de (Gobierno Fernando Bustamante, particular que motiv una controversia entre los funcionarios aludidos, quienes cuestionaron el procedimiento de entrega y por consiguiente el proceso de verificacin institucional. CAPTULO IV EL NARCOTRFIC0 64 1. ABORDAJE DEL TEMA. Para contextualizar el significado de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia como actor -de origen colombiano y de repercusin intemacionaldecidido a la consecucin del poder poltico de Colombia por el uso de las armas; captar lo que podra acontecer en el territorio ecuatoriano por su accionar, y entender -como prioridaddiversos sucesos de inters directo a la Comisin, es necesario analizar la problemtica que conlleva una de sus principales fuentes de financiamiento: el narcotrfico.65 Ahora bien, el narcotrfico es ms que solo una fuente de financiamiento de las FARC: es la actividad movilizadora de otras relacionadas con el crimen organizado, con los llamados "delitos de cuello blanco", y generadora de mecnicas de corrupcin y chantaje que llegan incluso a comprometer la seguridad de los Estados, volviendo atractiva la participacin a diversos sectores: entre otros, el financiero y el de las fuerzas de seguridad 66. Alejandro Pea Esclusa en artculo que responde a la pregunta "Qu es el Foro de Sao Paulo?" (2000) seala en esencia que: "... Ral Reyes admiti en reciente visita a Venezuela que las FARC forman parte del Foro de Sao Paulo,,67, y enfatiza en el poder que los grupos guerrilleros llegan a tener a partir de su pertenencia a otros con respaldo poltico. As, los grupos guerrilleros articulados a actividades delictivas pueden hacer cimbrar la estructura de un Estado, si se tiene en cuenta que, por concepto de operaciones ilcitas su ingreso supera -y en mucho- "el presupuesto de las FF.AA.. de todos los pases andinos". 68 Antonio Costa, Director de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) advierte que la escases de crditos y dinero que con motivo de la crisis financiera afecta las economas de los pases con menos desarrollo, convierte en tierra frtil a las mismas para la penetracin de las actividades de blanqueo de capitales. Los sistemas bancarios se muestran vulnerables, refiere, y recalca que mientras el narcotrfico est movilizando actualmente 300 000 millones de dlares (trescientos mil millones de dlares) al ao, el promedio de gasto en la lucha en su contra, es de 40 000 millones de dlares (cuarenta mil millones de dlares), por ao, en la ltima dcada.69 Lo anterior, en

el entorno de Estados dbiles con acentuada cultura de corrupcin, da lugar a un aumento de la llamada "vulnerabilidad democrtica". 70 Por lo anterior, es de entender que el estudioso de la temtica, profesor Benitez Manaut (2005, p. 205) enfatice que las drogas constituyen una amenaza a la seguridad nacional. l recuerda que esa advertencia la hiciera en 1986 el presidente Ronald Reagan. El investigador Benitez (2005, pp. 205-206) asevera que: El narcotrfico ha generado muchos daos colaterales, tanto en Estados Unidos como en Amrica Latina: las relaciones entre civiles y militares se han modificado en muchos pases; la misin de los policas se ha reorientado; los derechos humanos tanto en Estados Unidos como en Amrica Latina estn en peligro constante; el imperio de la Ley y las libertades civiles se debilitan... A ello hay que agregar que debido al poder corruptor del dinero del narco y por la forma como penetra en partidos polticos, congresos, autoridades locales, policas y militares que generan poderes paralelos, el narcotrfico puede debilitar los jvenes procesos democrticos latinoamericanos. 71 Por su parte Youngers, C. (2005, cit. por Benitez, p. 207) expone que el narcotrfico alimenta la delincuencia tanto en Estados Unidos como en los pases latinoamericanos, as como la violencia poltica. Resalta (luego de tres aos de labor de investigacin) que en Colombia constituye "el combustible" de los grupos armados, y que otra de las consecuencias es que provoca el debilitamiento de la soberana de los pases,72 en cuanto es fenmeno transnacional y "necesariamente obliga a que se recurra a los programas de cooperacin de los Estados Unidos, que en muchos casos se impulsan por la va de la imposicin". Por las razones expuestas se analizan los aspectos relevantes del fenmeno, desde su desenvolvimiento en el mbito del Ecuador y la regin, en cotejo con acontecimientos de la realidad colombiana. 2. APUNTES HISTRICOS. El narcotrfico ha tenido varios ciclos histricos vinculados con la produccin de coca y la amapola; y con las disputas de espacios territoriales en Bolivia, Per y en la actualidad en Colombia: particularmente en los departamentos de N ario y Putumayo, limtrofes con el Ecuador. Esta zona ha adquirido relevancia poltica, econmica, y geopoltica por la presencia y control de los grupos armados y del crimen organizado, en mltiples ocasiones asociados. En ese contexto, el Ecuador desempea, ahora, el papel de lugar de trnsito, procesamiento -especialmente de pasta bsica-, acopio y exportacin clandestina de la droga, incluyendo el uso de rutas. multimodales y mtodos que van desde los pequeos traficantes hasta el control de este negocio con los grupos irregulares colombianos. El cultivo de la coca alcanza una cifra insignificante y controlable en territorio ecuatoriano, en relacin con lo que acontece en los pases referidos. Estados Unidos ha desempaado un papel estratgico importante y hegemnico en cuanto a la lucha contra el narcotrfico. Su poltica ha estado sustentada en la erradicacin de los cultivos y el desmantelamiento de redes en los pases productores, pero poca accin -por. comparacin- se ha desarrollado en los pases consumidores.73 Fuertes controles en los pases de la Amrica andina, contrastan con el hecho de que no se percibe la misma actitud en los pases industriales, a pesar de que son los principales productores y exportadores de los precursores esenciales para la produccin de drogas.74 Contrasta tambin con la regulacin y control del sistema financiero en pases americanos, cuando

es conocido que, en virtud de la llamada "mundializacin financiera" son los parasos fiscales los buscados como destino, siendo a la fecha de muy difcil determinacin el monto proveniente de "dinero sucio" que ingresa a los flujos financieros de los pases en vas de desarrollo.75 En adicin a las acciones referidas, se han producido las fumigaciones fronterizas a los cultivos de coca, que en el caso de Ecuador han dejado vestigios de contaminacin. La realidad colombiana ha sido diversa de la ecuatoriana. Ya a finales de la dcada de los 50, Medelln se estaba insertando como exportador de drogas, consolidndose la labor en la dcada de los ochenta, con la consecuente la visualizacin del auge econmico. Desde los aos 70 en el Ecuador, cuando los efectos eran pocos y los decomisos de drogas ocurran en cantidades incipientes, el gobierno norteamericano ejerci un control directo de las actividades contra el narcotrfico. Esta lucha por parte de los EE.UU. se hizo a travs de lo que se llam el "Punto Cuarto", que coordinaba todas las acciones, capacitaba a las diferentes instituciones y a efectivos comprometidos en el tema y otorgaba apoyo financiero y becas. sa fue una poca de decomisos espordicos de marihuana y base de cocana. El primero de julio de 1973, bajo la presidencia de Richard Nixon, se crea la Drugs Enforcement Agency (DEA), agencia del Gobierno de los EE.UU orientada exclusivamente. al combate de narcotrfico. En ese tiempo comenz a incrementarse fuertemente esta actividad, especialmente desde Bolivia y Per. La ayuda norteamericana y la capacitacin aumentaron y, se despleg una cantidad importante de agentes encargados de controlar este negocio ilcito. Progresivamente se verifica un incremento en el trfico de drogas en el Ecuador. Un caso emblemtico fue el de la banda "Los Reyes Magos", en 1984, que mostr lo que ha caracterizado esta lucha en Ecuador: los vnculos internacionales de este negocio. El establecimiento de la UIES fue un esfuerzo dirigido a fortalecer la lucha antidrogas (Vase la seccin sobre servicios de inteligencia y seguridad). Es importante la cooperacin en la lucha contra el narcotrfico como fenmeno globalizado, pero se afirma la necesidad de definir con transparencia los marcos de los acuerdos. Los resultados alcanzados por la ULCO, tras la desaparicin de la UIES hablan de cmo con agenda propia se pueden lograr resultados, de igual o mayor importancia, si la voluntad poltica se manifiesta con firmeza. 75. Al respecto vase Chesnais, Francoise, "Lavado y secado de dinero: algunas pistas", en Revista Envo, Universidad Centroamericana, Managua, 2000. En 1999 se instala la Base de Manta con una agenda limitada exclusivamente al narcotrfico, Es indiscutible que con la Base de Manta aumentaron los decomisos de drogas. El problema es que con esa agenda se implementaron otros propsitos no establecidos: migrantes, terrorismo, monitoreo de nuestras polticas, etc. El accionar de los servicios antidrogas de los EE.UU. se ha caracterizado por: - El establecimiento de convenios que orientados hacia el narcotrfico, han conservando el control y uso de la informacin obtenida. - El control de las instituciones ecuatorianas dedicadas al narcotrfico comprometa al desarrollo de planificaciones sugeridas desde la DEA o la CIA, con la consecuente aplicacin de doctrinas y prcticas, no siempre acordes con las polticas de la agenda de seguridad nacional.

- El principal objetivo era la captura de los narcotraficantes principales, o sea, los jefes de los carteles importantes, pero la mayora de los que han sido juzgados son autores cmplices, encubridores, informantes o traficantes de poca monta. Los personajes ms importantes han disfrutado de impunidad. - Los mtodos utilizados podan ser legales o ilegales, sin a. veces medirse las consecuencias. Compartimos el siguiente caso pattico, que nos viene del trabajo realizado por el equipo de investigacin de la Comisin: Un viejo informante de la DEA (la Comisin reserva su identidad) manifest que ese organismo le proporcion los cargamentos de precursores y pertrechos, para que los pasara desde Lago Agrio al lado colombiano, a [m de entregarlos a los laboratorios procesadores de drogas de las F ARC.. Al regreso traa pasta de cocana que le la comercializaba en Ecuador obteniendo buenas ganancias. Esta operacin protegida por la DEA, conllevaba que el informante deba proporcionar toda la informacin que se obtena de las F ARC. Luego de varios aos este trabajo fue abandonado por la DEA. Sus dos hijos fueron asesinados; su hermano descuartizado por una motosierra en el lado colombiano y a l le vaciaron uno de sus ojos. El vive escondido en el interior del Ecuador. 3. IMPLICACIONES DEL NARCOTRFICO EN EL ECUADOR.Este captulo se nutre de informaciones existentes en archivos institucionales; en hallazgos por parte del equipo de investigacin de la Comisin y otras fuentes, algunas de ellas, con la categora necesaria de "reservadas". El propsito es destacar hechos y acciones que llaman a la reflexin y a realizar inferencias que deben ser asumidas con toda determinacin por las instancias pertinentes. En el Ecuador, si bien no se puede hablar, todava, de un "contagio" institucional generalizado, por el narcotrfico y sus consecuencias, no se puede negar la influencia y la penetracin de este ilcito en casi todos los sectores de la sociedad, a travs de personas y en ocasiones de grupos vinculados. El incremento progresivo del narcotrfico como eje transversal de este conflicto hace reflexionar sobre las corresponsabilidades por negligencia o falta de voluntad poltica y, en la necesidad de aunar esfuerzos para detener este mal que amenaza. Este informe procura definir implicaciones con total transparencia. No son juicios, sino indicios que llaman a la reflexin y a la necesaria accin de toda la colectividad. Es necesario destacar, el papel constructivo e importante que los medios de comunicacin han realizado histricamente respecto a la lucha contra el narcotrfico. Algn cientista social coment que la guerrilla y la subversin luchan contra el Estado y el narcotrfico busca apoderarse del Estado. Esto lleva a alertar a la sociedad entera, pero en particular a los partidos y movimientos polticos sobre el grave riesgo de infiltraciones y de "compras de conciencias" que pudieren comprometer sus futuras acciones como gobierno. Es el momento para actuar en todos los sectores y estamentos de la sociedad y a" nivel de gobierno. No es el momento para medicamentos que alivien el dolor, sino de cirugas profundas que extirpen el mal. 3.1. Crimen organizado y narcotrfico. Los trabajos de la Comisin han confirmado la estrecha relacin que existe entre el crimen organizado, la violencia social comn y el narcotrfico, en el Ecuador. El crimen organizado se caracteriza por tener una estructura con un nivel de sofisticacin y que opera con sistemas de comunicacin y armamentos modernos. El delincuente comn, generalmente, es utilizado por su conocimiento de los escenarios locales y se les ubica en tareas secundarias de mayor riesgo. Se incluye el asesinato de los mismos una vez

cumplida la misin para mantener la compartimentacin. Por ejemplo, es anecdtico escuchar en la provincia de Sucumbos de ajustes de cuenta bajo el sicariato, o la comercializacin de secuestrados. Esta realidad genera un clima de temor y desconfianza hacia las instituciones del Estado incluyendo sus fuerzas del orden. Esto es, la violencia social en aumento que sacude al pas, no en su totalidad, tiene una parte relacionada con el narcotrfico y el crimen organizado. 3.2. La Frontera Norte. Es una frontera porosa de 640 km, cuya fenomenologa no afecta solamente a las provincias limtrofes: Esmeradas, Carchi, Sucumbos, sino tambin a otras provincias del pas. Hay una poblacin permanente y flotante debido al intenso desplazamiento humano que supera el milln de personas. En este ambiente, el narcotrfico debilita el protagonismo y el principio de autoridad de los gobiernos locales, sus instituciones y las actividades lcitas de desarrollo econmico por su poder corruptor, por la amenaza y el uso de la violencia. La Comisin y su equipo de investigacin pudieron comprobar de manera visual y por testimonios, hechos referidos a continuacin: Se dispone de documentos en los que constan los testimonios, las fotografas y los procesos investigativos reveladores de esta realidad que se percibe a "flor de piel". La estructura logstica de las FARC en su Frente 48, complementada por una red de milicianos por medio de guerrilleros "trasplantados" en la frontera; la debilidad de la institucionalidad gubernamental colombiana en esa zona; la infiltracin de ncleos o columnas guerrilleras; los asentamiento s de laboratorios de procesamiento de la droga en territorio ecuatoriano; una poblacin colombiana en los pueblos fronterizos que alcanza entre el 85 al 90% del total de habitantes; una cierta incapacidad logstica y de recursos de las fuerzas del orden, hacen que no solo el sistema fronterizo, sino, tambin, la soberana nacional se vea amenazada. Esta realidad de frontera en relacin al narcotrfico est agravada por: Una red vial del Ecuador, que por la falta del debido control, est siendo utilizada para estos negocios ilcitos. Por declaracin de autoridades civiles y militares de la frontera, en ocasiones se constata una presin de la poblacin, probablemente impulsados por la narcoguerrilla, para la apertura de nuevas vas de comunicacin, lo que hace ms difcil el control. La carnetizacin y cedulacin de ciudadanos colombianos por parte de brigadas mviles del Registro Civil y con el auspicio de la ALDHU, previo un proyecto denominado "Al Ecuador ponle tu nombre" con la finalidad de legalizar a los ciudadanos indocumentados colombianos, algunos de ellos luego de este procedimiento ejercen coercin a las autoridades fronterizas para reivindicar sus derechos civiles y polticos, constituyndose en ocasiones en grupos de presin y siendo muchos de ellos, milicianos que colaboran con los objetivos de inteligencia y logsticos a favor de las FARC, como se ha constatado recientemente. Ciertas ONG's en funcin de los intereses de los pases cooperantes complementan el auspicio por accin u omisin de estos procedimientos. El equipo de investigacin de la Comisin realiz una visita de campo al sector de Betano, Betanito y Barranca Bermeja; y constat que el presidente de la Junta de Vecinos

de Barranca, el seor ngel Lapo representaba a una comunidad conformada por un noventa por ciento de colombianos. l proporcion informacin respecto al accionar de los GIAC y los mecanismos de control en la zona. El equipo de investigacin mantuvo reserva con respecto a la entrevista y su contenido. Pocos das despus del suceso, fue asesinado por desconocidos. Los hechos hablan de un cuadro de frontera donde los campesinos e indgenas ecuatorianos han sido desplazados, instalndose en algunos casos bases con "desplazados plantados por las FARC", que facilitan el narcotrfico y las acciones de grupos irregulares. Marcial Eduardo Campaa Pineda es un colombiano que con el uso de la violencia desplaz a campesinos ecuatorianos de una zona ecolgica protegida por el INDA; zona ubicada a unos escasos kilmetros del Ro San Miguel en el sector de Barranca Bermeja, entre los ros Betano y Betanito. All levant una construccin en medio de una inhspita selva para alojar a ms de 60 personas. Este lugar se convirti en un gran centro de acopio de precursores, drogas y armamento. Un centro de reunin entre miembros de las FARC y traficantes ~ drogas de varias nacionalidades. Este lugar fue utilizado como un centro de reuniones con personajes de inters de las FARC; particular confirmado por una fuente humana de Pasto, que tiene relacin con el sistema de seguridad del Estado Colombiano, quien adems proporcion un mapa que permiti determinar la ubicacin de los campamentos en mencin. En efecto, la cercana a la FARC y sus demandas, los laboratorios, la permeabilidad de la extensa lnea de frontera, la falta histrica de presencia gubernamental en ambas fronteras y las precarias condiciones de vida de sus pobladores, han hecho que la economa de la poblacin se sustente en el contrabando y el negocio de drogas. Por ejemplo, en las proximidades a la lnea geodsica que une los ros Putumayo y San Miguel se han instalado laboratorios de procesamiento de drogas, campamentos fijos y mviles, depsitos de armas y combustibles. A lo largo de esa frontera se descubren ms de 42 pasos ilegales. La Provincia de Sucumbas es utilizada como centro de operaciones por los Frentes 48 y 32 de las FARC. En el Carchi y Esmeraldas ejerce su influencia el Frente 29. Mientras que en Esmeraldas, otros grupos salidos del paramilitarismo, como los Rastrojos, Nueva Generacin, las guilas Negras y los Zorros, se disputan a sangre y fuego el control de los cargamentos de precursores, armas y drogas. 3.3 Administracin de la justicia. "La justicia ecuatoriana abre el cofre de inmoralidades que la ha colocado entre las instituciones de menor credibilidad en el pas", refera el contenido de un artculo titulado "REMEZN EN LAS CORTES" que apareciendo en Revista Vistazo nmero 172, de abril de 1997, fue reproducido por Explored, para su archivo digital. Parecera que en diez aos las cosas no han cambiado en lo que a administracin de justicia se refiere. Es de conocimiento de los operadores de justicia la mecnica usual de cambiar los tipos penales por unos ms benignos de los que en realidad corresponden; procesamientos intencionalmente viciados, etctera. De considerarse mayoritaria la percepcin de una administracin de justicia que no genera confiabilidad en su funcionamiento institucional, cabra -en aras de mejorar esa percepcin- clarificar, transparentar algunos casos judiciales de vieja data. Casos: Reyes Magos, Huracn de la Frontera, Aniversario, Melaza Coca, Sigchos, Omega, Huracn del Toachi, Victoria, Pia Colada, entre otros. En operativos desde

1981 hasta el presente ao, se han decomisado en el Ecuador aproximadamente 55.282,70 kilos de droga, evidencindose que los operativo s de captura no tienen adecuado correlato en el actuar de los operadores de justicia. En las estructuras del crimen organizado, penetrar los rganos de administracin de justicia se percibe como uno de los mayores objetivos; y ello no resulta difcil si a las carencias formativas, se suman vulnerabilidades ticas y econmicas.76 Adicionalmente se suman las carencias legales y procesales. La pena hace tiempo que dej de tener por objetivo real la rehabilitacin del delincuente; es una sancin per se. A su vez, la impunidad hace que el efecto de prevencin general que busca la poltica criminal con la pena; esto es, el apercibir a la poblacin para que no irrumpa el control social y delinca, se pierda. Al ser la infiltracin de la administracin de justicia un objetivo estratgico, cabe que en el Ecuador este sector tenga claro que est en juego la seguridad del pas. 3.4 Fuerzas del Orden. El Ecuador, por lo menos desde las ltimas tres dcadas, enfrenta la evolucin acelerada del narcotrfico. Las instituciones creadas para el control, a pesar de las capturas, decomisos y destruccin de laboratorios de procesamiento, han sido insuficientes: prueba de ello es que este negocio ilcito no se detiene. Es real que el espacio geogrfico a defender con respecto a la escasez de recursos contina siendo una vulnerabilidad. Es verdad que se ha incrementado la labor de seguridad y se han formulado y cambiado las acciones estratgico-militares con mayor descentralizacin; fortaleciendo el rol de - las Fuerzas Armadas en el cumplimiento de sus tareas de proteccin de la soberana nacional, lo que contribuye al control del narcotrfico. Aunque la contribucin de las Fuerzas Armadas siendo importante aun no tiene toda la eficiencia que se espera, dadas sus limitadas capacidades para la captura y destruccin e y de laboratorios en la frontera. La Comisin resalta la importante informacin de planes estratgicos, brindada por el Comando de la IV Divisin Amazonas (fuente: IV Divisin del -Ejrcito Amazonas). Como se dijo antes, los esfuerzos realizados para el control del contrabando y el narcotrfico an son insuficientes. Pese a los controles, los comits interinstitucionales, las juntas de seguridad ciudadana, los patrullajes policiales y militares, los filtros aduaneros, etc., continan incrementndose el contrabando y el narcotrfico. A manera de ejemplo: en un monitoreo diurno y nocturno de las vas de acceso principales y secundarias, en el sector ubicado entre Puerto El Carmen hasta la va de aproximacin fluvial de Puerto Libre de San Lorenzo, realizado por el equipo de investigacin, se constataron hechos, tales como: venta clandestina de gasolina blanca, sosa castica, cemento, precursores qumicos, drogas, gas licuado de petrleo, maderables, posesin irregular de tierra, registros tardos de ciudadanos desplazados, robo de vehculos, sicariato, etc. ANEXO "S" (INFORME DEL EQUIPO DE INVESTIGACIN) Para procesar una tonelada de cocana se necesitan 200 kilos de permanganato de potasio, 1000 litros de acetona, 250 litros de metil etil cetona, 250 litros de tolueno, 250 litros de

exano, 60 kilos de sosa custica, 100 kilos de cloruro de calcio, y 300 litros de cido clorhdrico. En recientes operativos, al interior del pas se han detectado, cuatro laboratorios clandestinos con capacidad de procesar de cuatro a diez toneladas semanales de cocana, sin contar con los laboratorios que -segn informacin proporcionada a la Comisin- se encuentran en el "Alto Tambo", y que a la fecha de publicacin de este informe, ya son objeto de accin de las fuerzas del orden. Lo que significa, que solamente los laboratorios mencionados requeran de no menos de 1440 kilos y 2050 galones de precursores qumicos, los mismos que necesariamente tienen que ingresar por puertos, aeropuertos y P'!-S0s fronterizos, el pas no los produce, cabe preguntarse, entonces, semejante movimiento comercial seguramente debe darse, con el desvo de insumos destinados a propsitos legales, o no hay el control necesario o se lo hace con la complicidad de terceros. An se habla de casos y de personas corrompidas, pero no de infiltracin institucional. No obstante, es importante que tanto al interior de las Fuerzas Armadas, como de la Polica Nacional, de la Fiscala, como tambin de la funcin judicial se investigue y se transparenten los casos de presunto enriquecimiento ilcito de su personal activo y pasivo y que algn momento pudieron estar involucrados en esta problemtica. Tambin es necesario, que se transparenten los operativo s militares en los que se procede a la destruccin de laboratorios clandestinos de procesamiento de droga, haciendo constar el tipo y la cantidad de droga y precursores que han sido decomisados y destruidos Por lo delicado del tema, sera conveniente que en todos los operativ0s militares y policiales "en la localizacin, decomiso, captura y destruccin de la droga y precursores, sean transparentados con la presencia efectiva de las autoridades competentes y cumpliendo todas las formalidades legales que correspondan. 3.5 Fuga de combustibles. Con el apoyo del personal de inteligencia de la IV Divisin del Ejrcito "Amazonas", se realizaron diferentes indagaciones y verificaciones en las zonas de Lago Agrio, General Farfn. El Conejo, San Lorenzo, sector de la Gabarra, Shushufindi y las estaciones Sur de Petroproduccin. A continuacin se resalta lo siguiente: Numerosos ciudadanos de Lago Agrio y especialmente del sector comprendido entre el Conejo y San Lorenzo se dedican al robo sistemtico de combustibles, para el comercio ilegal en la frontera. Existen procesos judiciales contra personas implicadas en estos hechos. Las unidades militares y policiales del sector, tienen en sus archivos abundante evidencia sobre estos ilicitos. Existen dos modalidades para este robo: perforando el ducto para extraer la gasolina blanca, precursor utilizado para el procesamiento de droga. Para realizar la perforacin del dueto, segn algunos criterios tcnicos, es indispensable reducir la presin del bombeo, situacin que es factible realizar solamente con conocimiento de los horarios de este bombeo, lo que hace presumir una posible complicidad al interior de Petroproduccin; informacin que debe ser corroborada. En Lago Agrio existe un mapa de las perforaciones sistemticas que se han realizado. En muchos casos se construyen piscinas de circunstancia para su almacenamiento y bombeo a tanques de 55 galones. ANEXO "T" (INFORME DE PETROECUADOR y EQUIPO DE INVESTIGACIN)

La otra opcin es el robo sistemtico de combustibles en las estaciones de Petroproduccin. El equipo de investigacin, observ el ingreso de tanqueros particulares y camiones con bidones de 55 galones para cargar combustible. Tambin se pudo observar que los camiones transportan su propio equipo de bombeo. Las actividades investigativas fueron realizadas en altas horas de la noche. Cabe advertir que este trfico y transportacin ilegal de combustible produce o al menos tiene el riesgo de provocar graves daos a personas y medio ambiente. Las rutas ms utilizadas para este trfico ilcito, son las de Conejo y Puerto El Carmen. Adicionalmente, en esta observacin realizada en mayo de 2009, se constat que a la fecha, la mayora de los guardias de seguridad de la empresa ecuatoriana DENEB que prestaban servicio en las instalaciones de Petroproduccin, eran colombianos. Los problemas relatados y constatados por la Comisin, no son nuevos: en. la Comisin reposan informes estadsticos detallados de robo de combustible y de las perforaciones ocurridas aos atrs. 3.6 Implicaciones de funcionarios y polticos. La relacin entre funcionarios, miembros de partidos y movimientos poltico partidistas con actividades de narcotrfico, no es cosa de novedad en Amrica Latina. El pasado 13 de noviembre de 2009, una denuncia efectuada por el Secretario General del Partido Revolucionario Den'1ocrtico de Panam, Mitchel Doem, quien asever tener documentacin de soporte proporcionada por la DEA, sealaba que funcionarios del actual gobierno presidido por Ricardo Martinelli, estaran implicados en esa actividad ilegal, la acusacin sacudi a la opinin pblica, aglutinando incluso a ex Presidentes para hacer un pedido de investigacin y exigencia de pruebas. Cabe recordar que segn el conocido estudio de los investigadores Daro Betancourt y Martha Garca (1994), la vinculacin entre guerrilla y narcotrfico da origen a una mafia que no es socialmente "pura", sino que resulta del aglutinamiento de individuos que aportan a una "empresa" desde sus diversos ncleos de actividad, fortalecida esa unin por el hecho de que -al menos en Colombia- en alguna etapa el sector narco goz de admiracin social por la riqueza que era capaz de producir 77; la gente (y el dinero) a movilizar en pro de un proyecto poltico y el capital de retorno en beneficio de la infraestructura de las ciudades de su asiento. Ello demuestra que el tema no es nuevo, pero s sensible. La posible vinculacin del narcotrfico con la poltica debe ser tratada con la mayor seriedad y enfrentada con decisin, como poltica de Estado. Por el devenir de las FARC y otros grupos irregulares de Colombia, no es admisible separar lo subversivo, del narcotrfico y las prcticas del crimen organizado. La influencia y presencia del narcotrfico en la poltica ecuatoriana ha estado identificada en casos especficos a varios niveles, pero no es dable aseverar vnculos institucionales partidistas con el narcotrfico. La narco poltica, a buena hora, es an evitable. . Las FARC como propaganda poltica y como instrumento de expansin de sus relaciones, han priorizado el dilogo y el contacto con sectores polticos. En un momento del pasado eso se constituy en un hecho habitual y hasta visible. Tras el Cagun y los vnculos que se establecieron en las FARC entre lo poltico y el narcotrfico, hicieron menos visibles y ms puntuales las relaciones polticas. Nunca han dejado de mantenerse contactos informales animados por diversos propsitos: que van

desde una intencin de soluciones humanitarias o pacifistas, hasta por intereses polticos con motivaciones diversas. . Un escenario de "infiltracin" ha sido el apoyo a las campaas Polticas. Los indicios apuntan a apoyos puntuales a candidatos especficos por conveniencia, en especial en los gobiernos locales y regionales, aunque tambin hay indicios de apoyos ms formales en campaas electorales nacionales. Como es obvio, de estos hechos no quedan pruebas documentales, aunque fuentes reservadas coinciden en afirmar su veracidad. Uno de los casos de vnculos entre poltica y narcotrfico fue el de Aquilino Mayn Jurado, en la provincia de El Oro, cuyos familiares estuvieron sometidos a procesos judiciales relacionados con el narcotrfico y quien pese a ser reconocido como vinculado al negocio, lleg a ser Diputado por el Partido Concentracin de Fuerzas Populares (CFP). . Otro es el caso de Csar Fernndez, ex Gobernador de la provincia de Manab, vinculado y condenado en procesos por narcotrfico. . . Un factor que levanta sospecha es el enriquecimiento sbito de algunos personeros polticos, que ni sus salarios ni recursos lo justifican. El accionar poltico ecuatoriano, por tal o cual caso, aunque todava particular, se ha desacreditado por la corrupcin unida a la impunidad. Recientemente la comisin obtuvo informacin referida a la estructura de negocios de los hermanos Ostaiza. Dicha informacin lleg por va de informantes colombianos que se mantienen en reserva, pero la misma ha sido corroborada por datos proporcionados por el Mayor Rommy Vallejo. Tambin se adjunta informacin sobre la vinculacin de la empresa Joamy Ema con varios personajes. ANEXO "U" (RED DE RELACIONES DE PERSONAS) En la actualidad en el tema de narcotrfico hay una serie de casos vinculados a la poltica que, por sus aparentes o posibles vnculos, estn en procesamiento judicial. De acuerdo al Decreto de constitucin de la Comisin, su misin era la de investigar el posible vnculo de funcionarios del gobierno nacional con las FARC y con redes de narcotrfico. Lo investigado se encuentra en el captulo "Posibles vnculos de funcionarios y ex funcionarios con la guerrilla y el narcotrfico." 3.7. Lavado de dinero y enriquecimiento ilcito. Este es un problema de amplio espectro a nivel de la sociedad que incluye a actores individuales y que hace su presencia en casi todos los estamento s sociales, casi sin exclusiones. Estos son los casos que estn en la memoria diaria de la gente de nuestro pueblo. Tema de conversaciones internas, pero que por temor no se dice pblicamente. Se sealan indicios, pero no se aportan siempre pruebas que incriminen. Es el negocio que aparece y desaparece sin dejar huellas; son las construcciones que no explican con claridad la transparencia de los fondos, es el ex integrante de las fuerzas del orden con riquezas que no justifican su salario anterior, la rentabilidad empresarial que no se explica, es el poltico que surge de la "nada" con un capital, es el que maneja cuentas bancarias sin justificaciones evidentes, etc. Es un incremento de ilegalidades y de corrupciones que corroen los valores de la sociedad. Si algo puede aportar la Comisin es el llamar a la conciencia para detener estos vnculos tenebrosos del narcotrfico antes que sea demasiado tarde. Hoyes el momento para actuar. Se destaca una serie de operativos contra el narcotrfico que han logrado golpear esa actividad ilcita con el trabajo de los servicios de inteligencia ecuatorianos y en ocasiones

en cooperacin con terceros pases tales como aconteci en el denominado Huracn Azul, en el Huracn Verde, A modo de ejemplo narramos el caso de "Huracn Verde": El juez tercero de lo penal de Esmeraldas, Vctor Villamar Chica, emiti boletas de excarcelacin, el 18 de marzo d21 2007, a las siguientes personas: Ramn Garzn, Guarnizo Loayza, Angel Riascos Enrquez, Jess Enrquez Rivera, por considerar que no tenan participacin en el trafico de drogas. Aunque la justicia exculp a Angel Riascos y a Jess Enrquez Rivera, los agentes antinarcticos los siguieron por Santo Domingo de Los Colorados y hasta Lago Agrio. Este seguimiento facilit descubrir el modo de operacin de la banda y sus lderes. Adems, les permiti detectar a los hermanos Edgar y Doris Riascos Enrquez. Esta ltima es una de las convivientes de Jefferson Ostaiza Amay y emparentada con la esposa del narcotraficante Luis Ferrin. Las FARC mantenan frecuentes reuniones en la Hacienda "El Aromo" o "Arrobo", conjuntamente con los hermanos Ostaiza. Los Riasco y los Ferrn fueron identificados por agentes de inteligencia como los encargados de transportar clorhidrato de cocana hasta las costas de Esmeraldas, desde donde pensaban sacarlo en un semi-sumergible que se estaba construyendo en la orilla norte del Mataje. El 15 de septiembre fueron incautadas 4.5 toneladas de droga en poder de los hermanos Ostaiza. Se vincula esta informacin con la llegada de un avin involucrado con el narcotrfico a la BASE de la F AE en Quito. En las investigaciones realizadas por el Comandante de la Fuerza Area Rodrigo Bohorquez, se seala que la empresa Jethandling contrat la estada de la nave en el hangar. Esta nave iba a trasladar 3.7 toneladas de cocana desde Esmeraldas a Mxico, el 20 de octubre 2007. La droga a transportar se vinculaba, de acuerdo a la justicia, con los hermanos Jefferson, Edison y Miguel Ostaiza. Segn investigaciones policiales, stos se reunieron con Ignacio Chauvn. La agenda discutida fue: el conseguir contratos petroleros y la consecucin de juguetes para la Polica. El avin de la empresa Operadora de Calzado, S.A. lleg de Acapulco el 7 de octubre de 2007, con el piloto, el co-piloto y tres pasajeras venezolanas. A su llegada a Quito, la administracin del aeropuerto, la empresa Quiport, pidi a la F AE un espacio en la Base de estacionamiento para evitar la congestin. De acuerdo con el Cdigo de Aviacin, toda aeronave extranjera tiene hasta dos das para permanecer en el aeropuerto sin autorizacin. Sin embargo, este avin estuvo en ese sitio cuatro das. La empresa Jethandling pidi permiso a la DAC. El capitn Marcos Bustos, encargado de Jathandling dijo que la empresa solamente le brind al avin servicios de logstica, pero "como pasaron los das, por eso le ayudamos". Esto, segn Bustos, era del mbito de responsabilidad de la DAC. No obstante, la DAC se enter de la presencia del aparato recin el 11 de octubre, fecha en que se le solicit la autorizacin referida. El sub director de la DAC, Eduardo Pilopas, explic que el permiso entregado a la nave fue como avin privado y que la justificacin fue turismo. En la autorizacin de la DAC la nave estara en el Mariscal Sucre hasta finales de octubre y de all saldra hacia Mxico. Pero el 18 de octubre, el Coronel Milton Martnez, ex sub director de la DAC, autoriz que el avin viajara a Esmeraldas y de all a Toluca. Esta decisin es criticada por la DAC y la Jethandling, ya que los aviones extranjeros solo pueden salir de un aeropuerto internacional, salvo excepciones por parada tcnica. Esto es, Martnez modific el plan de vuelo a ltima hora.

El 20 de octubre el avin parti hacia Esmeraldas para recoger una supuesta carga de clorhidrato de cocana, que iba a ser entregada por los hermanos Ostaiza. No obstante, anti-narcticos que segua los camiones que deban cargar la droga y llevar al aeropuerto, informan al Director Nacional Antinarcticos que todo est listo: los camiones en direccin a la hacienda donde estaba la droga y el avin listo en el aeropuerto de Tachina. Luego de dar este parte al comandante General Bolvar Cisneros, los camiones se dispersan y el avin despega hacia Mxico, por lo que se detuvo el cargamento antes de ser llevado al aeropuerto. A su llegada al Distrito Federal, la nave fue detenida por tener rastros de haber transportado drogas. El 7 de abril de 2009, el juez mexicano orden la prisin del piloto mexicano, Jorge Arvalo, por pertenecer a una presunta banda de narcotrfico liderada por Antonio Aguilar. El comercio ilegal no sancionado por las autoridades judiciales, genera una peligrosa impunidad. Tambin la genera sanciones que no corresponden a los tipos penales reales y la condescendencia que ha ocasionado que en algunos casos, inclusive el estado ecuatoriano "aparezca" obligado a devolver bienes previamente incautados. Por ello el caso "Reyes Magos" debe ser analizado a profundidad por la percepcin pblica de corrupcin que existe en torno al manejo del mismo. Se cierra este captulo con la narracin del caso "Huracn Verde", para demostrar que los desarrollos de los mismos pueden ser inesperados e incluso, peligrosos. En el Ecuador se ha ido avanzando, desde la dcada de los 90 hacia una realidad que amenaza la institucionalidad, la paz y la seguridad de la sociedad. El marco legal as como la eficiencia operativa de la Polica Nacional, no son suficientes para una eficaz interdiccin de las organizaciones de narcotrfico transnacionales. En el Ecuador el narcotrfico ha dejado de ser un conflicto de sola competencia de la seguridad pblica, toda vez que el mercado global de la droga est siendo manejado con mtodos modernos de gerencia empresarial, utilizando los procesos globalizadores y la consecuente apertura del mercado mediante plataformas tecnolgicas modernas. Ello permite mimetizar el negocio ilcito y sus redes criminales. Se configura as una amenaza para el Estado democrtico de derecho, que debe ser confrontada en el mbito de la seguridad nacional y con la participacin de todos los actores de la sociedad; de manera especial, de la sociedad civil. No es un diagnstico alarmista sino un llamado para que se tome conciencia del volumen del narcotrfico en el Ecuador y de lo que ello conlleva,78 as como de los diversos tipos de implicaciones que obligan a asumir con determinacin el desafo. CAPTULO IV POSIBLES VINCULACIONES En este captulo se ha analizado la situacin de varias personas que han estado o estn con funciones en el Gobierno y que vienen siendo mencionados en diversos medios de comunicacin nacional e internacional, revistas y libros como vinculados con las FARC y en algunos casos con el narcotrfico, temas motivo de la creacin de esta Comisin. Todas las comparecencias se efectuaron con la absoluta voluntad de los comparecientes y se cuenta adems con los soportes de grabaciones y f1lmaciones de todo cuanto han expresado, relevndonos de presentar en este informe pruebas que no sean indicios encontrados en las propias palabras de las personas y en testimonios recibidos por la Comisin, que citaremos en este segmento.

1. DOCTOR GUSTAVO LARREA CABRERA. De profesin Investigador social y ex Ministro Coordinador de Seguridad Interna y Externa, es citado en la pgina Web de Narciso Isa Conde, Coordinador de la Presidencia Colectiva de la CCB y Amilcar Figueroa, Diputado venezolano, con motivo de su visita a Quito en agosto para organizar y coordinar la realizacin del II Congreso de la CCE. Primer Ministro de Gobierno del Presidente Rafael Correa, Cartera en 'a cual nombra a Jos Ignacio Chauvin como Subsecretario:' denunciado este por Fernando Balda por tener vnculos con los hermanos Ostaiza. Se conoce, adems, que Gustavo Larrea manifest que Chauvin fue funcionario hasta los primeros das de mayo. En el Registro Oficial No. 37 del 18 de mayo se anuncia que el Ministerio de Gobierno delega a Chauvin en representacin del Ministerio ante el Consejo Nacional de Rehabilitacin Social. Investigaciones de la UIESS a cargo de Mayor Silva indican que Gustavo Larrea viaj al campamento de Angostura el 7 de febrero del 2008. Larrea lleg en gabarra al sector de Cantagallo, tomo una lancha que lo traslad a Angostura y que Ral Reyes "mencion que haba recibido en el campamento al Ministro de Seguridad de Ecuador y le haba pedido que cambie al general que estaba hecho cargo del rea, por cuanto haca muchos operativos y les hostigaban, a lo cual Larrea se comprometi". (Gonzalo Cabezas, fue dado el pase la provincia del Guayas como Comandante Provincial) Una fuente humana, que pidi no ser identificada, inform a la Comisin, que la hija del General Ren Vargas Pazzos, llamada Alexandra, fue removida de su cargo de Secretaria de la Vicepresidencia de la Repblica supuestamente por haber afirmado que "Gustavo Larrea le va a hacer un golpe a Correa". Esta misma fuente manifest que el nombramiento de Embajador para Vargas era boicoteado por Francisco Suscum Otati, quien estaba como Embajador de Venezuela y que era de la lnea de Gustavo Larrea El video del Mono Jojoy los cuadernos encontrados en Tas Angostura, establecen vnculos de Gustavo Larrea con las FARC. El video y los cuadernos son autnticos, segn los informes periciales ordenados por la Comisin, lo cual tambin es corroborado por Julio Csar Vizuete Larrea, quien reconoce pblicamente la letra de esos manuscritos en dichos cuadernos es suya, y que fue dictada por Ral Reyes. En uno de esos diarios se dice: "Larrea, Brito y el Dr. Ayala, estoy seguro, se mueven con los carteles mexicanos de la droga y para tener va libre en sus lneas colaboran con la CIA. Para ellos yo soy el verdadero botn y entregarme ser su mejor negocio. Por mucho que insista Nacho Chauvin como correo de Larrea, no le veo conveniente permanecer en el campamento de Angostura, que ocup a insistencia del Coronel Brito, s que Larrea est detrs de todo esto. Este lugar es una trampa, pero me tienen amarrado, con el pretexto de que debo recibir a las delegaciones internacionales". Para el 15 de enero del 2008, escribe: "Definitivamente, tengo la certeza de 'que el Gobierno de Correa nos ha traicionado. El coronel Brito con el Dr. Ayala solo nos utilizan para armar su "cartel", con la ayuda de esos comandantes que solo ven la conveniencia del negocio. El ministro Gustavo Larrea es otro traidor. Las dilatorias constantes para la liberacin de los prisioneros y el intercambio humanitario, lo dejan

claro. Solo les interesa negociar con la merca. "Nacho Chauvin es otro farsante, nos ha fallado y solo se dedica al negocio de la merca con los Ostaiza". El poder de convocatoria de masas de Gustavo Larrea se sustenta en los integrantes de la Brigada Simn Bolvar, particular que se evidencia en las concentraciones populares convocadas por Larrea, de respaldo al rgimen. El Doctor Juan de Dios Parra, Director Permanente de la ALDHU, del cual Larrea fue cercano colaborador, declara que la reunin entre el Ministro Larrea y Ral Reyes se haba realizado en Venezuela, particular' que fue desmentido por el propio Larrea, quien dijo a la Comisin que fue en un tercer pas y que no estaba autorizado para revelar el nombre de ese pas. Larrea afirma que se reuni con Ral Reyes una sola vez por razones humanitarias y para la liberacin de secuestrados, que para ello viaj en un avin cedido por Venezuela para transportar a todos los participantes en la reunin con las FARC. No se ha podido determinar el ingreso y el destino de ese avin, tanto para recoger como para dejar al ex ministro. Aviacin Civil debe establecer estos datos. En nota de prensa del Diario El Comercio, en un reportaje de la redaccin comercial sobre el Mayor Manuel Silva, indica: "el caso es especial Hurtado le pidi informacin sobre la supuesta relacin entre el ex ministro de Seguridad, Gustavo Larrea y las FARC. El comandante quera que le presente a una persona que en febrero del 2008, supuestamente llev al ex ministro a la base clandestina de las FARC, en Angostura, en ese lugar estaba Reyes huyendo del acoso de los soldados colombianos". El coronel Mario Pazmio refiri una situacin inusual generada por Gustavo Larrea por su impaciencia y premura para ingresar al campamento de Angostura. Particular que es confIrmado por el doctor Wellington Sandoval, quien al ser preguntado por la Comisin sobre este asunto, se refiere de la siguiente manera "era cierto, que el General Gonzlez prevea el peligro que haya insurgentes en la periferia y Larrea disgustado expres "bueno, si ustedes no quieren irse yo me voy con la polica, entonces". yo repliqu "carajo" que pasa, si nos vamos nos vamos con el ejrcito, digamos yo par a Larrea, eso es lo que pas". Los vnculos y contactos del ex-Ministro de Gobierno y Seguridad Interna con Ral Reyes y sus motivaciones son de pblico conocimiento. Adems de que el Sr. Larrea neg todo vnculo con el narcotrfico, no hay indicios que 10 vinculen con, este negocio ilcito. Los indicios que se sealan son inferencias de terceros. Dos casos concretos, sus vnculos con Ignacio Chauvin y de ste con los Ostaiza. Lo que indica un vnculo indirecto. relacin con los Ostaiza fue negada en su comparecencia ante la Comisin. Por declaraciones de Marcelo Cortazar, investigador de la Fiscala General de la Nacin, se conoce que Miguel Carvajal, Subsecretario de Defensa, a la fecha de los sucesos de Angostura, inform al entonces Ministro de Seguridad Interna y Externa, Gustavo Larrea que una ex integrante de la "Comisin de la Verdad", y ex miembro del grupo Alfaro Vive Carajo, le hizo conocer sobre la presencia en Quito de una sobreviviente de la incursin militar colombiana en Angostura, distinta a las tres internadas en el Hospital Militar En una reunin posterior, ante una pregunta de Rommy Vallejo sobre este particular, el Presidente haba manifestado no conocer sobre esta situacin y haba dispuesto a Marcelo Cortazar, en ese tiempo, Director de la Secretara Anticorrupcin, que se realice dicha investigacin. Para poder dar cumplimiento a la disposicin del Presidente, solicit a Gustavo Larrea que le de toda la informacin necesaria, pero le indic que el responsable era Galo Oliva. Preguntado este sobre la sobreviviente, le haba indicado que no se

acordaba la direccin porque era un lugar sumamente intrincado y de difcil acceso. Posteriormente a Galo Oliva no se le pudo ubicar. ANEXO "V" (COMPARECENCIAS Y PROCESOS JUDICIALES) 3. GENERAL (SP) REN VARGAS PAZZOS. Embajador en funciones prorrogadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela, ex Ministro de Energa y Minas; ocup un alto cargo en CEPE y Vicepresidente de Petroecuador. Miembro de la Comisin de Monitoreo del Plan Colombia con el Coronel (sp) Jorge Brito y Alexis Ponce. Dirigente del Movimiento por la Repblica Bolivariana del Ecuador, tambin con Jorge Brito y Alexis Ponce. Una de las haciendas del General Vargas estuvo en posesin de un colombiano conocido como "Casimiro" supuestamente arrendada pero que segn el General Vargas no lo conoca. Casimiro luego fue identificado por los investigadores de la. Comisin como Oliver Solarte vinculado con los hermanos Ostaiza procesados por trfico de drogas y luego por atentar contra la seguridad del Estado. En esta hacienda, Oliver Solarte tena una considerable cantidad de ganado. Ren Vargas es mencionado como amigo de toda la vida por Jorge Brito quien admiti haber tratado con uno de los hermanos Ostaiza por dos ocasiones. Tambin es mencionado por el Coronel Mario Pazmio de quien expresa que cuando Nubia Caldern fue apresada en Lago Agrio, el General Vargas dio un certificado de buena conducta para que la liberen, tal como lo hicieron Catalina Campos ex esposa de Ignacio Chauvin y Gerardo Rubio. Diario El Comercio en su edicin del 29 de marzo del 2009 publica una foto tomada en julio 2003, del General Vargas en la selva del Putumayo con el abatido insurgente Ral Reyes en la que se dijo que dicha reunin tuvo como objeto hablar sobre los efectos del Plan Colombia. Mediante una declaracin realizada ante la Comisin y posterior entrevista en la ciudad de Ibarra a una fuente humana, inform sobre presuntas irregularidades cometidas en la Embajada del Ecuador en la Repblica Bolivariana de Venezuela, por Rene Vargas Pazzos. Las mismas sucintamente son: extorsiones a particulares a nombre de las F ARC; desarrollo inconcluso de un proyecto de creacin de una escuela de formacin poltica para las milicias bolivarianas; haber dispuesto se asista en su representacin al Segundo Congreso de la Coordinadora Continental Bolivariana desarrollada en Quito el 22 de Febrero del 2008. 3. JOS IGNACIO CHAUVIN. Ex subsecretario del Ministerio de Gobierno en el periodo de Gustavo Larrea. Est fuertemente ligado al Narcotrfico ya la Guerrilla de las FARC acta bajo cubierta de activista defensor de los derechos humanos en el ao de 1997 luego de su retorno del exilio mantenido en Uruguay, inicia su adoctrinamiento en las comunas de la Pennsula de Santa Elena de La Delicia y el Tambo. En 1998 contina su adoctrinamiento en los colegios quiteos bajo el membrete de "Opcin de Grado en Derechos Humanos", patrocinado por la Asamblea Permanente de Derechos Humanos. Forma la Red juvenil de Derechos Humanos. Con el apoyo de Juan de Dios Parra logra ingresar corno funcionario y activista de la ALDHU, concentrando sus actividades en la zona de la frontera colombo-ecuatoriana, particularmente en las provincias de Sucumbos y el Departamento del Putumayo, en donde se relaciona con guerrilleros como Freddy

Castillo, quien es uno de los hombres de confianza de Oliver Solarte, uno de los ms buscados capos del narcotrfico, del trfico de armas precursores y pertrechos para la F ARC. " En este contexto crea la Red Solidaria Campesina supuestamente con refugiados, mas resultaron ser informantes, abastecedores y milicianos de las FARC, segn verificaciones realizadas por los investigadores de esta Comisin en las visitas de campo al sitio de Angostura y a lo largo de la frontera norte. Posteriormente crea' la Brigada Simn Bolvar, 1}e no es sino un brazo de la Coordinadora Continental Bolivariana, que a su vez es el brazo poltico de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC. A miembros de esta Brigada Simon Bolvar se les otorg por parte de funcionarios del Ministerio de Gobierno la funcin de Brigadistas de Cedulacin entregndoles incluso los Cdigos y Claves del Registro Civil. Segn el Video del Mono Jojoy y los cuadernos encontrados en Tas y el entregado por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Gobierno, se infiere que Jos Ignacio Chauvin est relacionado con las actividades de las FARC. En el caso Huracn de la Frontera, Jos Ignacio Chauvin result implicado y posteriormente llamado a juicio por sus relaciones con los hermanos Edison, Miguel y Jefferson Ostaiza, quienes fueron imputados en narcotrfico. Segn el Mayor Silva de la UIESS a Chauvin lo vincula cuando esta unidad policial haca un seguimiento de Jefferson Ostaiza, principal implicado en la organizacin ilegal del narcotrfico. Cuando en la ciudad de Quito, el carro de Ostaiza recoge a un individuo con quien conversan mientras que el chofer haca guardia y luego trasladan al invitado al aeropuerto y entonces lo identifican como Chauvin, cuando tomaba el avin hacia Manab, no tenan nada ms que eso contra Chauvin. Pero, cuando se realiz el operativo a la empresa Jhoamy, propiedad de los Ostaiza, a las personas que trabajan en dicha empresa se les mostr fotos y reconocieron Chauvin, como un asiduo visitante que se reuna en la oficina de Ostaiza. El segundo caso es por atentar contra la seguridad del Estado, por cuanto Chauvin dice y admite que se reuni siete veces con el extinto Ral Reyes. La Fiscala inici un tercer proceso contra Jos Ignacio Chauvin por la entrega de carns a travs de la ALDHU a colombianos, posibles miembros de las FARC que pudo beneficiar a miembros de las F ARC en la frontera norte del Ecuador. Manifest haberse reunido con Ral Reyes por siete ocasiones, siempre en campamentos instalados en territorio colombiano. La ltima reunin se habra dado, por su propio testimonio, tres das antes de la incursin militar colombiana al campamento de Angostura, versin que se contrapone con las declaraciones de los participantes chilenos Waleska Lpez Manuel Olate, quienes habran estado presentes en ese campamento cuatro das antes de la operacin militar sealada. De acuerdo a declaraciones voluntarias del DI. Juan de Dios Parra, en una visita realizada a la Comisin el da 28 de mayo del 2009, Jos Ignacio Chauvin no perteneca a la ALDHU, sino que se le contrataba para trabajos especficos debido a su conocimiento de la zona y a que manejaba una bien organizada red de movilizacin en la frontera. Chauvin segn su propia versin en la comparecencia a esta Comisin, es el organizador de las redes campesinas, a travs de las cuales se enter del operativo militar a las 04:00 horas del 01 de marzo del 2008. No se conoce si difundi o no esta informacin a los estamentos de seguridad del Estado. De no haberlo hecho, se habra ocultado informacin que afecta a la seguridad nacional. Los enlaces desde esos sectores fronterizos es posible solo si se dispone medios de comunicacin satelital. Habra que considerar que

organizacin financiaba el empleo de esos medios. Ha declarado pblicamente ser un revolucionario y como tal ha organizado la Brigada Simn Bolvar y con sus integrantes particip en el programa del Gobierno "Al Ecuador ponle tu nombre", mediante la cedulacin de ciudadanos que se inscribieron tardamente para obtener su cdula de identificacin. Con su organizacin ha intervenido directamente en el adoctrinamiento poltico de la juventud ecuatoriana mediante talleres dictados en colegios pblicos de la ciudad d~ Quito. Tal actividad que ha sido informado ampliamente por los medios de comunicacin social, coincide con el pensamiento de las FARC de cooptar las estructuras estudiantiles para mediante un trabajo progresivo y estratgico infiltrar la educacin pblica a fin de consolidar su trabaje de adoctrinamiento de masas. En su habitual estilo de mostrar pblicamente su radicalidad ideolgica, habla que este trabajo, entre jvenes, se ha realizado en 12 provincias en el Ecuador. Han logrado ponerlo en prctica en algunos lugares a travs de programas de alfabetizacin. Es parte de la Red de Comunicaciones que estableci entre grupos y personas simpatizantes. Segn ellos, el objetivo de estos campamentos y talleres era dar a conocer el "pensamiento de la organizacin en el marco de un proceso revolucionario". Se sabe que instruyen en procesos de lo que llaman capacitacin, incluyendo prcticas para la resistencia civil. Esta Brigada cuenta con jvenes de organizaciones barriales en el centro y sur de Quito y a decir de Jos Ignacio Chauvn actualmente en Loja, el Oro y Guayas. La participacin y organizacin poltico - militar de los integrantes de la Brigada Simn Bolvar incluye entrenamiento de supervivencia en ambientes de selva. Estas actividades fueron desarrolladas en un campamento de Lita. Su objetivo poltico ideolgico es la formacin del Ejrcito Popular de Liberacin del Ecuador. Las pruebas fueron entregadas por parte del equipo investigador de la" Direccin de Inteligencia de la Polica a la Comisin. " Durante su comparecencia entreg a la Comisin una memoria USB, Kingston, datatraveler de dos gigas, que contienen informacin sobre las actividades e informes de agentes de inteligencia del Ecuador y de los planes de operaciones de las unidades militares, con la intencin de demostrar que los servicios de inteligencia pueden ser infiltrados, no slo por los periodistas de investigacin que han publicado reportajes en relacin a las actividades del narcotrfico y de los grupos ilegales armados. Este particular se vuelve a repetir con la entrega de archivos magnticos por parte de personas fuertemente armadas que trabajan en las oficinas situadas en el sector del parque Italia. De acuerdo a grabaciones magnetofnicas entregadas por Fernando Balda, Jos Ignacio Chauvin habra participado en una reunin con Guillermo Cabrera, primo y asesor de Gustavo Larrea y con dos ex oficiales de inteligencia de la Polica. Se transcribe parte del audio presentado. "... Veras a mi me dijo algo que es muy preocupante y por eso lo confirm porque cuando ese tipo Ostaiza Amay... quiere aportar basante plata, limpia Entonces Gustavo lo que me dijo "lo voy a hacer investigar por venezolanos y tambin por los gringos. Cuatro horas despus me lama el Juan de Dios para pedirme el nmero de cdula. Risas..... S. El nmero de cdula de quin? El tuyo? 2. No, no, no de un Ostaiza Amay.. que quiere aportar bastante plata a este proceso. 3. ...pero investigando la procedencia del dinero Con quin est vinculado? S .ah no ya est.. ...entonces ah est. 3. Gustavo le dice a Nacho que va a hacer investigar con los de Venezuela y los gringos... Juan (de Dios Parra) no tiene relacin con Venezuela, a las cuatro horas habla con

Ignacio... Juan le llama a Nacho a pedirle el nmero de cdula de Ostaiza Amay. 2. ]efferson OstaizaAmay. Z. De dnde es este? 2. Este man es de Malacatos... yo soy lojano... yo me digo as de Malacatos con plata? Droga. Risas... .. S. ya... s ah 2. pero este man lo que hace Bueno, es un empresario joven, creci desde abajo, muy bueno en el mbito empresarial, y lo que hizo es tener buenos contactos en Europa y han realizado inversiones de mucha plata desde Estados Unidos hasta Chile... de mucha plata y aqu quiere aportar Por ah va la mano de Juan.... 3. El tema es quin est vinculado al... S. Claro 2. ahora... yo te digo los hechos, porque adems me pasaron el dato de que as era el gordo El nuevo Swat, es increble pero as es la vida. 3: Ms que nada mira saber si Andrs se sigue reuniendo con los operadores de Fabricio Correa y qu es lo que est haciendo en el Congreso porque l esta haciendo negocios a travs de los diputados. Hay dos negocitos uno de 28 millones de dlares para el asunto del gas con los Eljuri y se repartira un 10% de eso dividido 1.5 para cada diputado. S: estamos hablando de los de la dignidad 3: Si, algunos de la dignidad o de cualquier bloque porque con esto de que.... Segundo hay una partida camuflada, de 284 millones de dlares, de los cuales un pana ya ha hecho un negocio de 17 que casi se lo roban (Juan de Dios), entonces por ah tambin est metido con alguna cosa rara. S: a ver tu dices que en el Congreso hay dos negocios lo del gas 3: Esto de ac y otro que es ms chiquito que es la trada de 16 tanqueros grandes para transporte de combustible de los cuales yo se que los 16 se van a repartir en el congreso, ellos dicen que solo seis los que estn atrs de eso con el Jorge Trujillo Eljuri y Charlie Pareja. S: O sea volvemos al World Trade Center entonces 3: Ellos estn haciendo eso o sea te digo tienen en el sptimo piso del World Trade Center una oficina paralela con todos los documentos de Petroecuador y ah cierran las negociaciones." Esta grabacin correspondera a una reunin realizada en la casa de Guillermo Cabrera, primo del Doctor Gustavo Larrea, entre los seores Jos Ignacio Chauvin, Guillermo Cabrera dos ex oficiales de la Polica Nacional, el Coronel Gerardo Zapata y el Capitn Stalin Sacoto. Se adjunta un documento con lo que sera la transcripcin completa de la reunin indicada. Participa en la inspeccin de autoridades de Gobierno, y militares al campamento d~ Angostura, segn el doctor Gustavo Larrea Ministro de Coordinacin de Seguridad Interna y Externa, a la poca, porque haba realizado una invitacin abierta para quienes deseen acompaar a la delegacin oficial, segn el propio Jos Ignacio Chauvin porque conoca el sector y era necesario poner al Ministro en contacto con la poblacin; situacin que nunca se realiz debido a que la Comisin oficial regres a Quito, inmediatamente despus de salir del campamento. Jos Ignacio Chauvin, resalt su condicin econmica limitada en la que vive; no obstante no justifica quien o quienes financian sus actividades polticas y de donde provienen los recursos para la conformacin de la Brigada Simn Bolvar.'

De la comparecencia de Jos Ignacio Chauvin se destacan las siguientes contradicciones: . En la declaracin ante el Fiscal Solrzano, que inici el proceso contra los Hnos. Ostaiza, dijo que nunca ha estado en Colombia. . En sus declaraciones a la Prensa y a la Comisin, asegura que se reuni 7 veces con Ral Reyes siempre en territorio colombiano. . Dice que cuando se reuni la primera vez, fue solo, ingres ilegalmente a territorio colombiano y se lo encontr fcil a Ral Reyes y que solo habl con l sobre temas humanitarios. . De acuerdo a las investigaciones realizadas por el Coronel Haro, tanto Chauvin como Juan Cajas, aparecen como los que trasladaban a los participantes de la CCB al Campamento de Angostura. . Se declara pobre, sin recursos econmicos, pero en cada presencia pblica se hace acompaar de 50 o 60 personas con los uniformes de las Brigadas Bolivariana y supuestamente se les da rancho y movilizacin sin que explique. quien financia estos gastos. Segn el declarante el 1 de marzo de 1987, trabajaba para la ALDHU. En las declaraciones de Juan de Dios Parra sobre Chauvin dijo que lo conoce muchos aos, que lo "contrataban varias veces para trabajos humanitarios para logstica ya que tena acceso a canoas, camionetas, y que es un error de la fiscala involucrar a la ALDHU o a Juan de Dios Parra con los amigos (los Ostaiza), de un seor que trabaj en forma eventual en algn momento de su vida con la ALDHU. . Chauvin le dijo a la Comisin "... nosotros como ALDHU impulsamos un proyecto que se denominara Plan Ecuador "nosotros como ALDHU hicimos un levantamiento de datos in situ a lo largo y ancho de la lnea de frontera". Juan de Dios Parra, dice que lo contrataban eventualmente por tener acceso a canoas y camionetas. . Chauvin manifiesta que est enrolado en la ALDHU 2 aos y luego por contrato por producto y que la carnetizacin la realiz por producto, la carnetizacin se realiz antes del ataque de Angostura y en pginas anteriores, el expres que el 1 de marzo fecha del bombardeo, trabajaba para la ALDHU. . Al ser preguntado si era en nombre de la ALDHU que se reuna con Reyes, contest que no necesitaba tener organizacin, se presentaba como defensor de . Derechos Humanos segn las facultades que da las Naciones Unidas. Esta es otra duda de si era o no miembro de la ALDHU. ANEXO ''X'' (RESUMEN DE COMPARECENCIAS) ANEXO "Y" (ALBUM DE FOTOS DE LA CCB) ANEXO "Z" (PROCESOS JUDICIALES) ANEXO "AA" (FLASH MEMORY) ANEXO "BB" (ADOCTRINM,flRl"ITO POLTICO) ANEXO "CC" (FOTOS CAMPAMENTO DE ADOCTRINAMIENTO) ANEXO "DD" (TRANSCRIPCIN COMPLETA DE LA REUNIN EN CASA DE CABRERA) 4. LICENCIADA MARA AUGUSTA CALLE. De profesin periodista y representante de Telesur en el Ecuador, fue electa asambleista nacional en la Asamblea Constituyente, donde presidi la mesa constituyente de Soberana. Actualmente es asamblesta por Alianza Pas.

Aparece fotografiada con varias personas relacionadas con las FARC. Con las hijas de Luis Edgar Devia Silva, con Simn Trinidad, con Nubia Caldern, con Rodrigo Granda y con sus hijos en varios lugares de la cuidad de Quito, particular que lo atribuye a su profesin de periodista. En algunas fotos aparece junto a su esposo Juan Meriguet, quien fue Subsecretario de la Secretara de Pueblos. Presuntamente Calle y Caldern se encargaron de recibir a los personajes en Quito. Adems Calle particip en la solicitud del local para la organizacin del II Congreso de la CCB como consta en el pedido del local de la Casa de la Cultura Ecuatoriana para la realizacin del evento. A Mara Augusta Calle, se la ubic con Nubia Caldern, representante de las F ARC en el Ecuador, el 3 de agosto del 2003, en Quito. Incluso la UJESS registr una fotografa en la que aparece Calle con Caldern, La misma fuente seala que ambas, minutos antes recogieron en el aeropuerto a Mara Hilda Collazos, compaera de Ral Reyes y sus dos hijos. En otra foto, con fecha 16 de septiembre del 2003, Caldern sala de la oficina de la empresa de Calle. Existe otra foto que aparece en el Primer Congreso Bolivariano Alfarista el 25 de junio del 2005, con el diputado venezolano Israel Sotillo, Ledo. Juan Centurin. Eco. Leonardo Vicua. Dr. Miguel Morn del Movimiento TOHALLI, General Ren Vargas Pazzos, Marcelo Larrea. Dr. Carlos Solrzano Constantine, Edgar Fras y Ruth Domnguez. Tambin, Se le atribuye presuntamente la participacin en la cedulacin fraudulenta de las hijas de Reyes, a ms de darles su proteccin al igual que a Nubia Caldern. (confirmar) En los discos duros. entregados por la Polica Nacional a la Fiscala se determina que los archivos relacionados a la asamblesta han sido borrados. Se desconoce que autoridad de la Polica o de algn otro estamento del Estado dispuso que se borren estos archivos. Acepta haber firmado un documento para gestionar el prstamo de los locales de la Casa de la Cultura, an cuando manifiesta haberlo hecho sin saber el contenido de dicho documento. Comportamiento bastante ligero para una persona que ostenta altas dignidades en la estructura poltica de un movimiento poltico que est en la administracin del Estado. En testimonio rendido ante esta Comisin, Mara Augusta Calle narra: "Estuve en una reunin en la Fundacin Guayasamn, en el mes de noviembre, octubre o noviembre (2007). No tengo claridad de la fecha porque no fue algo sumamente importante. Se sentaron un grupo de jvenes para informarme que iban a organizar un encuentro sobre el pensamie.nto de Bolvar, y que queran que les presten una de las aulas de la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Estaba en la reunin el Dr. Jos Regato, Secretario de la Casa de la Cultura. El me dijo si es que t le ayudas con tu firma, porque era asamblesta electa, para nosotros es ms fcil prestarle la sala. Dije a los chicos, yo les doy mi firma, lo que si no les voy a ayudar es con las garantas ni con nada de esas cosas, porque cuando alquilan los locales, cuando prestan los locales piden garantas..., y me dijeron, no, no. Hasta Ah est bien y yo volv a saber del tema hasta que por los medios de comunicacin me enter que esa carta que yo firm supuestamente, es una carta de apoyo, o de solicitud de la Coordinadora Bolivariana. Yo ped a la Casa de la Cultura que me entreguen una copia de todo el trmite que se ha hecho para el alquiler de los locales del evento. Me entregaron a mi las copias, en ninguna parte de todo el trmite de la Casa de la Cultura est la carta firmada por mi. No existe ninguna carta firmada por mi, son otras personas a quienes no conozco. En el libro "Los Secretos del Camalen", est publicada esa carta en la que est mi nombre, pero no mi firma. Yo he tratado de buscar

la carta en donde posiblemente est mi firma. O sea, estoy buscando, no he encontrado eso sobre la Coordinadora Continental Bolivariana. Y refirindose al evento en si textualmente manifest: "... no, conoc de la existencia de la CCB, cuando salt el escndalo de que yo haba firmado una carta, tuve que recurrir al internet, para ver de qu se trataba el tema,... no he sabido, no saba que existe, ahora obviamente y as pues me met al internet y s todo. Nunca he participado en ningn evento de la CCB, el evento que se hizo aqu yo no tuve conocimiento, no fui invitada, ni siquiera a participar, no fui parte de los ponentes, no nada, no asist, no supe que se haca el evento, si no cuando se dio el escndalo... ,,79 Ms adelante, agregaba sobre esa carta "Es probable que ustedes no me crean esto, pero la verdad es que no..., nunca ms he vuelto afirmar nada sin leer". Llama la atencin que esta carta o cualquier otra carta firmada por la referida Asamblesta, no aparece en la documentacin solicitada por la Comisin a la Casa de la Cultura. La reproduccin de la carta que aparece en el libro "El Juego del Camalen", no est firmada por ella. Arturo Torres, autor del libro dice que l tiene el original. En la que publica aparecen unas manchas, en el espacio de la firma, porque al decir de Torres, fueron pruebas hechas para precisar sus caractersticas. Esa carta firmada original no ha llegado a la Comisin, pese habrsele solicitado al autor, quien indic tenerla. La reproduccin de la carta que aparece en el libro menciona: "Reciba un cordial saludo quienes conformamos la Coordinadora Continental Bolivariana. .. En este evento participarn personalidades como James Petras, Narciso Isa Conde, Amilcar Figueroa entre otros miembros de la Presidencia Colectiva de la CCB e invitados nacionales e internacionales...". No aparece como un simple endoso o carta de recomendacin, como in.dica Mara Augusta Calle, sino como parte de la CCE. De lo que se conoce Calle, no desempe un papel visible ni particip en este Congreso, ms all del contenido de esta carta. Mara Augusta Calle manifest que Nubia Caldern s le invit a ver a Ral Reyes, pero que no acept por cuanto le dijeron que haba que cruzar ros en canoa y que ella no sabe nadar y que no sabe si fue en Ecuador o Colombia el lugar donde estaba Reyes y que otros periodistas como Torres y Carlos Vera, si fueron a la misma invitacin. Adems, indic, que ha preferido guardar silencio y que solo por el llamado de la Fiscala acudi a la misma, porque que en la Asamblea los opositores al Gobierno utilizaron las fotos para desprestigiarla. Todo esto ha sido doloroso para ella ya que ha recibido amenazas de muerte que segn conoce provienen de la Legin Blanca y que la amenazaban no solo por el bombardeo de Angostura, sino porque saban que ella estaba en contra de la base de Manta, Aprehensin que comparte con Jorge Brito. La compareciente acepta encontrarse fotografiada con Nubia Caldern y con la hija de Reyes, pero aduce no saber que se trataba de la hija del guerrillero, as mismo rechaza que se haya fotografiado con Simn Trinidad y acusa de informacin calumniosa a uno de los principales diarios del pas. Preguntada si conoca a Simn Trinidad, dijo que esto era una calumnia de diario El Universo, que nunca conoci a Trinidad y que esperaba que la Comisin presente el informe para enjuiciar al medio, porque le han hecho mucho dao y le han destrozado la vida. Si embargo existen fotografas con la persona indicada. Ante las repuestas ambiguas de la seora Calle, se la repregunt sobre si conoca o no a la hija de Reyes y contest que s, que cuando ella buscaba trabajo como sicloga y que fue en una reunin de la Coordinadora de Solidaridad con Cuba, lo que contradice su versin de que no saba que era hija de Reyes.

ANEXO ''EE'' (ALBM DE FOTOGRAFAS) 5. ABOGADO LUIS GERARDO RUBIO GALLEGOS. Gerardo Rubio, es un especialista en el SRI, indica que el simpatiza con esas actividades de la CCB, pero se une solo por inters acadmico. Firma conjuntamente con Mara Augusta Calle la solicitud del local de la Casa de la Cultura. Tuvo un protagonismo tanto en la participacin administrativa, protocolar y operativa del Congreso, particular que se puede evidenciar en las exposiciones fotogrficas, videos, resultados de las mesas de trabajo, etc. Fue uno de los que recibi a las delegaciones en el aeropuerto Mariscal Sucre, se responsabiliz con la bsqueda de locales para el Congreso, presidi la Mesa Directiva principal, fue moderador' en el evento y particip en las mesas de discusin. Su militancia poltica la ha realizado en el Movimiento de Izquierda Revolucionaria MIR. Habra sido el contacto de las ciudadanas Reyen Rosi, chilena y Audoret Milliot, francesa, residente en Venezuela y asesora del diputado Amilcar Figueroa, para organizar el Congreso. 6. CORONEL (sp) JORGE BRITO. El Coronel (sp) Jorge Brito Albuja, hroe nacional por su participacin en el conflicto con el Per, en 1981, vinculado a la militancia poltica partidista de Sociedad Patritica y Alianza Pas. Tambin ha sido relacionado con los hermanos Ostaiza y el doctor Luis Ayala. En el "Diario de Ral Reyes" se lo relaciona directamente como la persona que recibi fondos con propsitos electorales para la Campaa del Presidente Rafael Correa. El Coronel Brito niega su vinculacin con este hecho, en su declaracin ante la Comisin. No obstante, Fabricio Correo en declaraciones al Coordinador de la Comisin, manifest, que Brito le hizo la propuesta para entregar fondos de las FARC, para la campaa electoral de Rafael Correa, pero su propuesta fue rechazada. En el antes mencionado diario El Gobierno entreg a la Fiscala el pasado 29 de julio un documento de 20 pginas, atribuido a Reyes, en el que se involucra a Brito de haber recibido dinero de las FARC. En la parte pertinente dice "Hoy me convenc que el Dr. Ayala y su inseparable Brito se tragaron todo el dinero de la merca (droga) que conectaron con la gente de los pases vecinos". Al mdico Luis Ayala (asesinado) se lo involucra de haber recibido dinero de las FARC. Acepta vinculaciones ocasionales con uno de los hermanos Ostaiza, con el ex odontlogo de la seleccin de ftbol Dr. Luis Ayala, asesinado en Santo Domingo. Sus declaraciones se basan en lo que anteriormente dijo en su comparecencia en la Fiscala. Se declara amigo de toda la vida del Embajador ecuatoriano en Venezuela, General Ren Vargas, niega conocer las propiedades que Vargas tiene en Santo Domingo y que solo lo visitaba en las oficinas en Quito. Habla de informaciones de inteligencia que reciba sin dar nombres, aduciendo razones de seguridad pero asegura que todo lo que poda ser un complot contra el Ecuador, estaba diseado por Washington y Bogot. Que se lo vincul con un supuesto Ejrcito de Liberaron Alfarista en el que adems constaban Ren Vargas, Alexis Ponce, Rafael Correa y otras personas como los idelogos de este movimiento vinculados con las F ARC, exposicin que fue hecha ante el Presidente Palacio por el Alto Mando Militar, especialmente por Mario Pazmio.

Consultado por el Comisionado Coordinador, el ex presidente Alfredo Palacios indic que en dicha reunin no se mencion a Rafael Correa. En otro escrito, fechado el 10 de noviembre del 2007, dice "la presencia en el campamento de Angostura debe restringirse nicamente para recibir a visitas de personas que representen a organizaciones y contactos internacionales. Definitivamente es un rea en extremo peligrosa. El Coronel Brito y el Dr. Ayala definitivamente mantienen contacto con enlaces de la CIA. Los negocios del Dr. Ayala con los comandantes que mueven la droga, lo hace intocable". Luis Ayala aparece como socio de la multinacional Joamy Ema, empresa vinculada a la red de narcotrfico que lideraba Jefferson Ostaiza y que fue investigada en el caso "Huracn de la Frontera". Invirti USD 230.000 en el espectculo "Salsa con amor" como se demuestra en una denuncia que se present en la Fiscala y en los archivos encontrados en Joamy. Luego del concierto, el ex odontlogo demand por estafa a sus socios, pero no vincul a ninguno de los hermanos Ostaiza, aunque hay comprobantes de que Jefferson recibi USD 115.000 de su parte. El 10 de abril del 2008, fue asesinado en la puerta de su casa, mediante disparos de arma de fuego, por sujetos que iban en una motocicleta. Tambin, Jorge Brito Albuja, ha sido mencionado en la versin que rindi ante la Fiscala Juan Leonardo Castillo, ex administrador financiero de la empresa Joamy Ema, de los hermanos Ostaiza. Jefferson Ostaiza diriga los negocios, para eso fungi como un prspero empresario y su centro de operaciones era la compaa "Multinacional Integral Productiva Joamy Ema". Empresa que naci en el 2006 con un capital USD 500fl Como principales accionistas se registra a los hermanos Ostaiza y Jefferson era el gerente general. Hasta mediados del 2008, antes del operativo Huracn de la Frontera, que revel los nexos con el narcotrfico, Jooamy compr dos fincas en Esmeraldas y Sucumbas; tambin adquiri una procesadora de balanceados en Esmeraldas e invirti ms de un USD 1 milln en la organizacin de dos conciertos. Adems trat de ser parte de las firmas proveedoras de juguetes para la Polica, las Fuerzas Armadas y trat de vincularse con Petroecuador. Una trabajadora de Jooamy testific en la Fiscala que hasta la oficina llegaron dos polticos. Uno era "Nacho" Chauvin, dirigente del Movimiento Pas, quien trabaj en el 2008 como asesor del ex ministro de Seguridad Interna y Externa, Gustavo Larrea. El otro poltico que acudi a Jooamy, fue Leopoldo Bucheli, Alcalde de Santa Cruz, en Galpagos. El funcionario no recuerda si visit esa oficina pero no niega que conoci a los Ostaiza porque son parte de una familia de colonos muy antiguos del archipilago. CAPTULO V MS ALLA DEL MANDATO En este captulo, la Comisin comparte hallazgos y preocupaciones surgidas en el proceso de investigacin realizado para cumplir con los objetivos propuestos y que se consideran de inters nacional. 1. ACCIONES A FAVOR DE LA SOBERANA NACIONAL. La Comisin visitando la franja fronteriza ecuatoriana, comprob fehacientemente que las familias ecuatorianas que vivan a la orilla de los rios Putumayo y San Miguel, han sido desplazados, a tal punto que la mayora de los pueblos, recintos, caseros tienen

como habitantes un 85% a 90% de colombianos. Por referencia de varios de los comparecientes a la Comisin algunos de ellos apoyan las actividades ilegales de las F ARC en nuestro territorio, ms an cuando gran parte de la poblacin sintonizan en sus receptores la radio clandestina de las FARC denominado "la Voz de la Insurgencia" donde se hacen llamados a la poblacin para que se una a los grupos insurgentes. La Comisin actuando sobre la falta de presencia radial ecuatoriana en dicha frontera, invit al Presidente del ex CONARTEL, Abogado Garca y al Superintendente de Telecomunicaciones a una reunin y asisti en su representacin el Intendente Regional de Pichincha Ing. Prado. "Los mismos ofrecieron tomar medidas para contrarrestar este problema que afecta a la soberana nacional. La poblacin colombiana asentada en el cordn fronterizo est en la mayora de los casos respaldada por carns de refugiados entregados por el Ministerio de Relaciones Exteriores y por carns que fueron entregados por la ALDHU. Llama la atencin que a pesar de llegar al pas huyendo de la violencia en Colombia, se queden a vivir en la misma frontera una zona altamente conflictiva. En la audiencia con el seor Presidente Rafael Correa, se compartieron estas preocupaciones, ante las que manifest su coincidencia indicando que se debern tomar acciones al respecto. 2. MEDIOS DE COMUNICACIN Una de las marcas de la globalizacin y del mundo financiero mundializado lo constituye el uso y manejo de la informacin y la comunicacin. Este factor es parte integral sistmica y elemento esencial de poder en las propuestas globalizadoras. El caso de Angostura tuvo una fuerte dosis de "guerra meditica", tanto por la estrategia ofensiva desarrollada por Colombia frente a las acusaciones del Gobierno de Ecuador; como por la accin meditica desarrollada los medios de comunicacin y otros actores en nuestro pas. Sealamos tres aspectos sobre los medios de comunicacin en el caso Angostura: El por qu el Presidente Uribe minti, en sil primer comunicado al Presidente Correa, sobre la naturaleza del bombardeo a Angostura posibilita interpretaciones diversas. Es evidente que en las primeras horas de este incidente se cre un "ciert clima" de entendimiento entre ambos pases. Despus de ser interrumpido en su cadena radial no. 58, por una llamada del Presidente Uribe para informarle sobre lo que llam una "persecucin en caliente" a un grupo guerrillero, el Presidente Correa expres: "Era el Presidente Uribe para informarme... Estoy presentando la solidaridad al pueblo colombiano". Tras la informacin del Ministro de Defensa colombiano sobre la operacin de Angostura y la muerte de Reyes, el diario "El Tiempo" de Colombia deca: "Todo indica que una adecuada coordinacin con el gobierno ecuatoriano permiti adelantar la operacin". Ante la reaccin posterior del Presidente Correa cuando supo del engao de la informacin, su accin decidida de buscar apoyo entre los pases latinoamericanos y la voluntad de llevar este caso a los niveles internacionales, el Presidente Uribe y su Gobierno en lugar, inicialmente, de pedir disculpas lanz una fuerte "guerra meditica", donde se cambiaba el guin de la argumentacin y se pretendi acusar a Ecuador de complicidad, tolerancia e injerencia por su supuesto apoyo a la guerrilla colombiana. Son conocidos los ataques que van desde la circulacin de noticias falsas en medio de la reunin de la OEA, hasta el surgimiento de las "computadoras de Reyes". Fue un montaje meditico impresionante, bien articulado con las cadenas de informacin internacional.

Un escenario bien pensado y ejecutado, con fuerte apoyo de los medios transnacionales de la comunicacin, lo que daba a entender que esa estrategia estaba reservada, para en caso de que Ecuador asumiera la defensa de su soberana. Esta poltica meditica bien estructurada contrast con la dbil capacidad meditica del Gobierno Ecuatoriano. Este se apoyo en la fuerza y la voluntad poltica de su Presidente, la sensibilidad de la comunidad internacional ante ataques preventivos y la fuerza de los argumentos. Pero devel una pobre capacidad meditica por parte del Ecuador. Unido esta realidad, a la reaccin poco entendible de algunos medios de comunicacin ecuatorianos ante la violacin del territorio nacional. A lo largo del trabajo de la Comisin se pudo establecer un proceso interactivo entre algunas de las informaciones que publicaba la prensa nacional o los medios televisivos y nuestro trabajo. Hubo informaciones importantes que fueron publicadas en los medios de comunicacin que provenan de diversas fuentes, especialmente entregadas por agentes de inteligencia. Algunas de estas informaciones corroboraban las investigaciones de la Comisin, ayudaban a dar a conocer el tema y en otros nos aportaron aportaban elementos nuevos. Este es un nivel de interaccin que los medios son llamados a desempear. Lamentablemente, no siempre el fuerte nfasis meditico que el caso Angostura alcanz en nuestros medios de comunicacin, revelaron una motivacin totalmente transparente. Cul ha sido el sentido y uso de esa informacin sobre un tema de violacin territorial y ultraje engaoso de la informacin compartida por parte de las autoridades colombianas? El a veces irrespeto de Colombia a la soberana ecuatoriana tiene una larga historia. Cmo no ayudar a ubicar en contexto esta realidad, no para alentar tensiones, sino para buscar caminos de solucin? Por una parte, sorprende que tras meses de informacin sobre Angostura, en los medios ecuatorianos, la lista de posibles implicados ecuatorianos, alcanza una cifra menor a dos dgitos. De los cuales, slo unos pocos pueden considerarse con vnculos de cierta influencia al interior del Gobierno o del partido gubernamental. Sin negar responsabilidades que deben ser analizadas y enfrentadas, surge una pregunta lgica: Cmo fue posible "tejer" una trama meditica tan persistente y tenaz, que lleg hasta daar la imagen internacional de Ecuador? Por otra parte, en el libro, "De Angostura a las computadoras de Uribe: prensa escrita y crisis de marzo" de Fernando Checa Montfar (Coordinador), tras un estudio cuidadoso lingustico e iconogrfico de textos periodsticos en todos los gneros publicados entre el 2 y el 31 de marzo de 2008, se arriba a algunas conclusiones interesantes. En el caso ecuatoriano la muestra para el anlisis provino de de los peridicos: El Comercio, Hoy, El Universo, Expreso y El Telgrafo. De la parte colombiana: El Tiempo de Bogot, El Pas de Cali, El Heraldo de Barranquilla, El Colombiano de Medelln y La Vanguardia Liberal de Bucaramanga. Fernando Checa en su artculo expresa y comenta varias conclusiones interesantes: "...Este caso tiene, adems, el agregado de que un gran sector de la prensa colombiana fue influenciada por sentimientos patriticos en el tratamiento periodstico que hiciera del hecho sealado y se alien incondicionalmente con Uribe, y un sector de la prensa ecuatoriana, por un nimo opositor al Presidente Correa... Desde luego, hay que considerar que adems hubo un tratamiento tico independiente en otros sectores de la prensa de los dos pases..." (pgs. 11 y 12). Cita el siguiente pasaje: "El 23 de mayo de 2008, Mara Beln Arroyo, de la revista Vistazo, enfatiz y reiter lo que en su revista ya haba sealado: los supuestos (para nosotros, no para ella) vnculos de Correa con las FARC y, especialmente que ste habra

recibido 400 mil dlares de aquellas para financiar su campaa. Cuando se le pregunt por las pruebas, el nerviosismo marc su respuesta: "Cmo pruebas quien dio si no tienes una evidencia como un cheque? (...) No estoy en condiciones de decir si eso es cierto pues el Sr. Tirofijo no deja recibo". Al concluir dijo con vehemencia (y para sorpresa del auditorio lo que se esperaba en un caso similar es quien acusa lo demuestre con pruebas): "No se puede probar que los 400 mil dlares recibidos. por Correa en efectivo hayan provenido de las F ARC, pero tampoco lo contrario" (pg. 63-64). Expresa: "No llama la atencin esa vehemencia, pues en las semanas siguientes a los hechos de Angostura (1 marzo), fue frecuente en buena parte de la prensa ecuatoriana ese deseo irrefrenable de que todo apunta, con fundamento o sin l, a demostrar esa relacin. Esa ha sido una constante e ilustra la complicidad de la "posicin meditica dominante" (Carlos Arcos C.) ecuatoriana con la estrategia de informacin y propaganda desarrollada poi Uribe. Complicidad que ha sido la tnica de un periodismo carente de un elemento fundamental: la duda (especialmente sobre aquella informacin proveniente de una de las partes involucradas en la crisis o conflicto), de un periodismo que ha actuado ms desde la oposicin poltica a Correa que desde el lugar que le corresponde: la informacin independiente" (Pg.64). Rubn Dara Buitrn, en su artculo. "Sembrar dudas y afectos", en el citado libro, en una de sus partes, tras argumentar sobre la tctica de comunicacin que vino desde Nario, nos dice: " , los asesores del Palacio de Nario lograron una meta: posicionar en la opinin ecuatoriana "La razn de Estado" para atacar territorio. extranjero y dejar en el imaginario nacional la imagen de un Uribe fraterno, simptico, amigable, tolerante y de manos generosas". Lo hicieron, paradjicamente, con la ayuda no del periodismo colombiano, tan alienado con su gobierno, tan "militante", sino de la prensa ecuatoriana". (Pg. 87). Ms adelante Buitrn se pregunta: Creemos que ser "antigobiernistas" nos da derecho a publicar cualquier cosa que afecte a ese gobierno?" (Pg.88) El mismo autor manifiesta: "Sin considerar el riesgo de caer en el apresuramiento, la injusticia y el abuso, el Presidente, sus ministros y algunos asambleistas de su movimiento poltico amenazaron con investigar a los periodistas que publiquen detalles, "no oficiales" del hecho . que desencaden la crisis" (Pg. 92). "dos semanas despus del ataque, los ecuatorianos escuchbamos atnitos a un funcionario gubernamental, el ministro Gustavo Larrea, invocar "el profesionalismo de la prensa ecuatoriana" con el fin de "luchar juntos contra la campaa meditica internacional para desprestigiar al Gobierno". Esto no es ms que un cinismo si viene de quienes se han mostrado arrogantes y agresivos contra la prensa general". (Pg. 93) No se quiere insistir en la confrontacin" desgastante" y que debe cesar por el bien de todos entre los medios de comunicacin y el Gobierno Nacional. Esta confrontacin nos afecta a todos y no es saludable para el pas. 3. OTROS HALLAZGOS. 3.1. CASO TRIVIO El ciudadano colombiano Hernn Trivio, al que se le ha concedido el estatus de refugiado despus de los sucesos de Angostura; esta en posesin ilegal de una finca que colinda con el Campamento de las F ARC y de una casa en la que vive y que est situada a unos 1.500 metros del asentamiento guerrillero donde fue abatido Ral Reyes. Sobre

este particular, presenta levantamientos topogrficos realizados por el Instituto de Desarrollo Agrario, INDA. Su esposa y e hijas son adjudicatarias de terrenos en el rea fronteriza por parte del JNDA, en los que se encuentra una casa en construccin en la Zona de El Palmar. En su [mca se dedicaba a la comercializacin de ganado al partir, con otro ciudadano colombiano, quien era el que provea los semovientes y l se encargaba de su cra y cuidado. Las cabezas ge ganado eran comercializadas en el Departamento de Putumayo. El Presidente de la Comunidad Los Ceibos entreg certificados de honorabilidad a todos los miembros de la familia la Trivio, indicando que les conoca por cinco aos. En las versiones dadas a los miembros de la Comisin, manifest no saber de la existencia del campamento y que nunca vio a personal extrao caminando por el lugar. Sin embargo, la estudiante mexicana Luca Morett, herida en el bombardeo, en su declaracin inicial indic que para ingresar al Campamento de Reyes, fue recibida en la casa de Trivio por una guerrillera. Tambin sealo ser ciudadano colombiano, presentando la respectiva cdula de identificacin. En conversaciones con el ex Mnistro de Defensa, haba manifestado que era ciudadano ecuatoriano, segn lo manifestado por el Doctor Wellington Sandoval en la comparecencia ante la Comisin. El equipo de investigadores de la Comisin, descubri un cao (riachuelo) que pasa junto a la casa de Trivio cuyo cauce era camuflado y que lleva directamente a la base guerrillera. ANEXO ''FF' (DOCUMENTOS INDA, FOTOS E INFORME DE IVESTIGACIN) 3.2. CASO CAMPAA Marcial Eduardo Campaa Pineda es un ciudadano colombiano que con el uso de la violencia desplaz a campesinos ecuatorianos de una zona eco lgica protegida por el INDA; zona ubicada a unos escasos kilmetros del Ro San Miguel en el sector de Barranca Bermeja, entre los ros Betano y Betanito. All se levant una construccin en medio de una inhspita selva para alojar a ms de 60 personas. Este lugar se convirti en un gran centro de acopio de precursores, drogas y armamento. Un centro de reunin entre miembros de las FARC y traficantes de drogas de otras nacionalidades, traficantes internacionales que se hospedaban en hoteles de Lago Agrio. Este lugar fue utilizado como un centro de reuniones con personajes de inters de las F ARC; particular confirmado por una fuente humana de Pasto, que tiene relacin con la seguridad del Estado, quien adems proporcion un mapa donde se indica la ubicacin de los campamentos de Angostura, Betano y Betanito; estos dos ltimos, situados en la propiedad de Marcial Campaa: uno de los apoyos financieros importantes de las FARC. Fue detenido en Aloag cuando viajaba a Santo Domingo de los Colorados y deportado a Colombia. Prontuariado por la justicia colombiana, Una vez cumplida la sentencia retorn al Ecuador y al momento tiene la posesin ilegal de dos haciendas en el sector la Bermeja y en Santa Rosa de Sucumbas; de las cuales el equipo de investigacin realiz la inspeccin respectiva. ANEXO "GG" (FOTOGRAFAS INVESTIGACIN) 3.3. CASO CHOLO MENDOZA. DE LA HACIENDA, INFORME DE

Jofre Patricio Mendoza Palma ciudadano ecuatoriano vinculado a la poltica y relacionado a varios partidos polticos como el PRE, PSP, entre otros, particip de candidato a varias dignidades en la provincia de Los Ros, fue alcalde de Buena Fe, de cuya funcin tiene un juicio por peculado; al momento los jueces se han excusado y no se dicta sentencia. De acuerdo a las versiones y anexos recabados en el proceso investigativo, s~ le acusa de ser el presunto autor intelectual del asesinato del Lcdo. Mogrovejo; y, de presuntos delitos tales como: de persecucin a quienes denuncian en su contra, enriquecimiento ilcito, trfico de influencias. Esta investigacin se realiz a pedido del Ministerio Coordinador de Seguridad Interna y Externa. Copia definirme fue entregado a esa depemdencia. ANEXO "HH" (INFORME DE INVESTIGACIN) 3.4. CASO FREDY CASTILLO. Vinculado a las F ARC por su accionar en la jurisdiccin de Puerto Nuevo, quien mantena estrecha relacin de trabajo con Jos Ignacio Chauvn y fue parte del grupo de trabajo de la ALDHU en la carnetizacin ilegal de ciudadanos colombianos en el cordn fronterizo. Su Participacin en estas actividades han sido publicadas en los medios de comunicacin colectiva; adems, existen informes de Inteligencia Militar y de la' Polica Nacional. 3.5. CASO REGISTRO CIVIL . Institucin en la que se dio cdulas en forma fraudulenta, bajo diversas modalidades, tales como inscripcin tarda, registros de nacimiento y bautizos a base de documentos falsos, robo de especies que inclusive fueron vendidas en el mercado negro, instalacin de puestos de cedulacin por intermedio de brigadas mviles en los campamentos de las F ARC, conformadas ilegalmente por la brigada Simn Bolvar que es parte de la estructura de la CCB. En el Campamento de angostura se encontr una franela de las usadas en el Registro Civil, evidencia que consta en los informes militares, periciales y de fiscala. Inteligencia Militar inform que las brigadas mviles del Registro Civil, realizaron el proceso de cedulacin en territorio fronterizo colombiano. . La carnetizacin y cedulacin de ciudadanos colombianos por parte de brigadas mviles del Registro Civil y con el auspicio de la ALDHU, previo un proyecto denominado " Al Ecuador ponle tu nombre" con la finalidad de legalizar a los ciudadanos indocumentados colombianos, quienes luego de este procedimiento ejercen coercin a las autoridades fronterizas para reivindicar sus derechos civiles y polticos, constituyndose en ocasiones en grupos de presin y .siendo muchos de ellos, miliciano s que colaboran con los objetivos de inteligencia y logsticos a favor de las FARC. Tambin se comprobaron irregularidades en la expedicin de documentos oficiales en las siguientes instituciones: Cancillera y Trnsito con la concesin ilegal de pasaporte y licencia de manejo respectivamente. ANEXO ''II'' (DOCUMENTOS VARIOS) 3.6. CASO AEROPUERTO DE LATACUNGA.

Informaciones de fuentes humanas reservadas originaron una orden de investigacin sobre la seguridad del aeropuerto internacional de Latacunga que sirve como alterno de carga y que puede ser aprovechado por la delincuencia organizada. Se verific que no existe en forma permanente personal de control institucional, actuando nicamente la DAC cuando llega o sale algn avin, particular que vulnera la seguridad en el sistema de embarques. ANEXO ''LL'' (INFORME DE INVESTIGACIN) 3.7. MISCELNEOS. POSIBLE CAPTURA DE REYES. Por informacin reservada de una fuente humana, ciudadano colombiano, en agosto del 2004, que trabajaba en el cordn fronterizo en el negocio de madera, se acerc al Comando del Distrito especial de la Polica con su Sede en Nueva Loja Provincia de Sucumbos, para entregar la informacin de que en prximos das se realizar una fiesta en el sector de Santa Rosa va a Quito a la cual asistirn entre otros Ral Reyes y cuatro de su equipo de seguridad y que l puede informar el da y momento precisos para que se los detenga. Esta informacin se hace conocer al Comandante General, General de Polica Jos Vinuesa, por medio telefnico, para que ordene el apoyo de diez elementos del GIR de Quito para el operativo. Al siguiente da el Comandante del Distrito especial recibe la orden del Director General de Personal, General Rodrigo Heredia, que la sede del Distrito es desde ese da en San Lorenzo y de inmediato se traslade tan solo con el chofer y todo el mobiliario se encargue al Comandante de Sucumbos. Ante la orden se comunica a la fuente humana que no es posible el operativo y a su pedido se le pone en contacto con otro oficial del grupo GEMA, que tambin haba dado parte al Comandante General y la investigacin haba pasado a la UIES, unidad que en das posteriores detiene a Marcial Campaa en la va a Santo Domingo de los Tsachilas, incursionan en casas en Quito y Tulcn y luego es deportado a Colombia. No se realiza la incursin a las haciendas de Campaa en Sucumbos, lugar donde segn la fuente humana se almacenaba grandes cantidades de droga y precursores qumicos, con la investigacin de la comisin se establece la ubicacin exacta de las haciendas que haban sido lugares de reuniones de los principales del secretariado de las FARC. Vidal Martnez, a la salida del Comandante del Distrito desde Sucumbos a San Lorenzo informa la ruta de la droga de las FARC hacia Mataje y a los tres das de su llegada, el comandante comprueba que esta ruta es verdadera con el decomiso de 57 kilos de droga que llegaba desde Sucumbos, en un operativo relmpago. Vidal Martnez daba la informacin a cambio de que se haga conocer que la fuente humana era l y de esta manera cobrar la recompensa que se ofreca en Colombia por Reyes y su cerco de seguridad. . CIUDADANOS COLOMBIANOS CON STATUS DE REFUGIADOS EN DELITOS COMUNES. La delincuencia comn y organizada de Colombia, aprovechando las facilidades brindadas por el pas, gestionan el status de refugio que les permite libertad de accin en todo el territorio nacional, cometiendo diversos delitos, muchos de ellos involucrados con los GIAC. En los operativo s realizados por las fuerzas del orden se ha identificado como responsables a este tipo de ciudadanos. Haciendo un recuento de estos delitos podemos mencionar que desde los aos 2000 ya se dieron estas prcticas as como el asesinato de la secretaria de la Corte Nacional de Justicia y el atentado al Prefecto Bermeo de la Provincia de Sucumbos, a quien

intentaron asesinarlo con dos granadas tipo limn, mismos que se encontraban en los albergues de la ciudad en calidad de refugiados. En la actualidad son mltiples las noticias en los medios de comunicacin que dan cuenta de las detenciones de ciudadanos con el status de refugio, como principales actores de diversos delitos. . Hay alrededor de 50 casos, identificados por las propias Fuerzas Armadas en trmites de juicios, por no cumplir los procedimientos debidos, estar envueltos en negocios ilcitos con fuerzas irregulares extranjeras, mantener vnculos y relaciones no autorizadas. Cada da se suman nuevos casos de complicidades e implicaciones. Estos incidentes envuelven casos de trfico de drogas, armas, precursores qumicos, combustibles. ANEXO ''MM'' (LISTADO DE MILITARES IMPLICADOS) . El Teniente Coronel Jos Hidalgo Obando, quien en dos ocasiones no tom como prisioneras a fuerzas guerrilleras con las que se encontr en territorio ecuatoriano de acuerdo a las disposiciones que tenan las Fuerzas Armadas: Una, el 2 de marzo del 2007, en las proximidades al Ro San Miguel, cuando en la operacin "Ltigo V" tom contacto con la sub-comandante de las FARC Marleny. La otra, cuando el Tte. Medrano, el 2 de abril 2007, tom contacto con una patrulla de las F ARC, al mando de la misma estaba la sub-comandante Marlene, en el sector de Tas en territorio ecuatoriano. El teniente Medrano dio el parte al Tcrn, Hidalgo Obando, quien intermedi de nuevo con la subcomandante para que desalojara el territorio ecuatoriano. Por estas situaciones el Tcrn. Jos Hidalgo Obando fue enjuiciado en la Corte Militar, cuyo proceso fue anulado el 1ro. de octubre 2008. En los archivos de las FEAA. se conservan los reportes correspondientes. JUAN DE DIOS PARRA. Secretario Permanente de la Asociacin Latinoamericana de Derechos Humanos creada en el Ecuador durante el Gobierno de Jaime Rolds. El Ecuador ha firmado acuerdos y convenios con la ALDHU,. Estos acuerdos y convenios de cooperacin se renovaron en los gobiernos de Rodrigo Borja, Fabin Alarcn, Gustavo Noboa, Lucio Gutirrez, Alfredo Palacio, Rafael Correa. El organismo ha sido cuestionado por la entrega de credenciales a los. extranjeros de la frontera con Colombia. La Cancillera aclar que estos documentos no tienen validez porque no son emitidos por ninguna autoridad. La ALDHU ha entregado cerca de 5.000 carns a los moradores de las zonas fronterizas. En algunos casos la ALDU reconoci que estas credenciales han sido mal utilizadas por gente de grupos armados, para pasar inadvertidas. Tambin se ha detectado que dos colaboradores de la ALDHU que trabajaban en Sucumbas son sealados como ex guerrilleros. Ellos son Jos Reyes y Freddy Castillo, quienes laboraron en la carnetizacin en la frontera. Juan de Dios Parra, manifest ante la Comisin que probablemente ALDHU haya prestado ayuda a personas vinculadas a la guerrilla colombiana, aunque matiz que no es el objetivo de sus programas y que las tareas de seguridad corresponden al Estado

ecuatoriano. "Es muy probable que haya habido miembros, colaboradores de las F ARC y gente que ha huido de las F ARC y de los paramilitares, esa es la realidad concreta de la frontera, pero el programa no est orientado a protegerles a ellos". Pero sus actuaciones contradicen sus dichos ya que Juan de Dios Parra; y el ex Ministro de Seguridad Interna y Externa, Gustavo Larrea, acordaron sacar del pas de forma clandestina a Nubia Caldern, alias "Esperanza" quien pertenece a la Comisin Internacional de las F ARC, y quien sobrevivi al bombardeo de Angostura. Tuvo un papel activo en la proteccin de las heridas en Angostura. Otra de las polmicas que salpic a la ALDHU es la cercana con Ignacio Chauvin y Diego Bentez, quienes son indagados en un proceso penal por narcotrfico. Chauvin estaba contratado para tratar los temas de frontera de la ALDHU, mientras que ~Bentez era asesor jurdico del organismo. A raz de los sucesos de Angostura el Gobierno ecuatoriano, a travs de un decreto fumado por el Presidente Rafael Correa, rescindi el convenio con ALDHU, lo que se supone perder la proteccin legal y los privilegios para no acogerse a los privilegios diplomticos. CORONEL (sp) PATRICIO ACOSTA. El Coronel Patricio Acosta Jara, igualmente, particip en los inicios de Sociedad Patritica y ms tarde se separ de ese partido. Se conocen sus vnculos con Rodrigo Granda de las FARC. En declaraciones pblicas dijo que particip en un dilogo de Lucio Gutirrez con las FARC. El gobierno de los EE.UU. le retir a l y a su esposa la visa para ingresar a ese pas. El origen de sus recursos financieros debe ser analizado. El no niega sus contactos con las F ARE. . JULIO CSAR VIZUETE. En noviembre del 2006, el socilogo Julio Csar Vizuete Larrea, de 65 aos, fue contactado por un colombiano, a la salida de la radio Fe y Alegra, donde tena un programa de opinin en Quito. "El comandante Reyes tiene todos sus programas grabados y le gustara saber si estara interesado en escribir un libro", le dijo el forneo. Julio Csar Vizuete acept y tres das despus de ser contactado, el socilogo viaj por tierra hasta Barranca Bermeja (Sucumbos) y de ah a la base de Reyes, en el Putumayo colombiano. Muchas gracias por atenderme, yo tambin tena mucho inters por conocer al famoso Cucho", pero resulta que yo soy ms viejo que tu, le dijo Vizuete al guerrillero. Los cuadernos que recogen los pensamientos de Reyes, escritos por Vizuete, tienen referencias a funcionarios del Gobierno de Correa. As, en una parte seala: Los que dicen ser amigos en el Gobierno de Correa en ltimo trmino trabajan para los narcos, que pueden pagar muy bien por sus servicios, pero jams para la lucha antiimperialista". CONCLUSIONES 1. Una Comisin de Verdad y Transparencia, sobre cualquier asunto de trascendencia. nacional debe tener garantizada su autonoma e independencia; condiciones que se cumplieron en la Comisin de Angostura. 2. La inteligencia estratgica procesada desde la Base de Manta fue fundamental para el seguimiento y ubicacin de Ral Reyes como blanco prioritario para el Gobierno de Colombia.

3. La concepcin de soberana no se reduce solamente a la ocupacin de reas territoriales sino tambin al uso de plataformas tecnolgicas para la produccin de Inteligencia Estratgica con mltiples filmes, sin acceso y control del pas sede. 4. El convenio de la Base de Manta firmado para el control del narcotrfico rebaso sus filmes y propsitos. 5. El Sistema Nacional de Inteligencia no ha estado integrado y coordinado entre los diferentes servicios institucionales de las Fuerza Armadas y de la Polica Nacional, lo que evidencia la debilidad institucional de los mismos. 6. El financiamiento externo otorgado como cooperacin determin el sometimiento de los mismos a los intereses de terceros pases. 7. La informacin reservada del Estado debe ser protegida, a fin de que no sea mal utilizada, lo que vulnera al sistema de seguridad y defensa nacional. 8. la cooperacin inter agencial de los Estados en temas de seguridad, debe basarse en mutuos intereses, liberados de prejuicios ideolgicos. 9. A nivel continental existe la pretensin de formar un movimiento para implementar acciones polticas y /0 militares que lleve a la toma del poder en los diferentes pases. 10. Las FARC, tuvieron la capacidad de desarrollar, en el Ecuador, su estrategia de relaciones internacionales, mediante la organizacin del II CONGRESO DE LA COORDINADORA CONTINENTAL BOLlVARIANA; para difundir su proyecto poltico. 11. Los eventos realizados con ocasin del CONGRESO DE LA COORDINADORA CONTINENTAL BOLlVARIANA, no tuvieron repercusin en la poblacin nacional, porque la mayora de los ecuatorianos rechazan la violencia como medio de accin poltica 12. Los actores polticos del pas, Gustavo Larrea, Periodista Mara Augusta Calle, General Ren Vargas Pazzos, Crnel. Jorge Brito, Jos Ignacio Chauvin a pesar de sus altas funciones polticas y de sus respectivas profesiones, como por ejemplo: Investigador social, periodista de la Telesur, fundador del Movimiento Alfarista Bolivariano y miembro del Grupo de Monitoreo del Plan Colombia, conferencista nacional e internacional; fundador de las Brigadas Bolivarianas, en su comparecencia a la Comisin de Transparencia del caso Angostura, manifestaron no conocer absolutamente nada sobre el ideario ideolgico y militar de la Coordinadora Continental Bolivariana. 13. La incursin militar colombiana sobre el campamento de Angostura, constituy una flagrante violacin a la soberana nacional y a las normas de origen internacional. 14. La violacin de la soberana nacional de los pases no puede ser justificada por ninguna doctrina jurdica.

15. Autoridades de la fuerza pblica y de la fiscala colombianos, ejercieron funciones sin jurisdiccin ni competencia en territorio ecuatoriano, contaminando el escenario de los hechos. 16. Informes periciales realizados sobre algunos cadveres determinan la violacin de derechos humanos. 17. Los acuerdos binacionales sobre las medidas de confianza mutua, no cumplieron sus fines y objetivos. 18. Las presencia de los GIAC mediante la instalacin de campamentos y de laboratorios de procesamiento de droga configuran una permanente violacin de la soberana nacional y a la integridad del territorio. 19. No se cumpli con la cadena de custodia de las evidencias levantadas' 'en el Campamento de Angostura por parte de las fuerzas del orden. 20. La iniciativa estratgica de informacin la mantuvo Colombia, despus de los sucesos de Angostura, con una campaa meditica a nivel mundial. 21. Las actividades del narcotrfico y sus infracciones conexas son, de tal magnitud que su combate debe involucrar a la comunidad nacional en su conjunto. 22. Pese a los operativos de control de narcotrfico, el sistema de justicia no ha podido determinar a los principales responsables. 23. Existe una falta de control en la importacin y destino de precursores para el procesamiento de la droga. Por lo que el Ecuador ha dejado de ser un pas solo de transito para empezar a ser un lugar de procesamiento. 24. Las FARC y el narcotrfico han logrado penetrar varias instancias de los organismos polticos, judiciales, culturales y sociales conforme se evidencia en el cuerpo del informe. 25. En el cumplimiento de los objetivos y fines de la Comisin se detectaron otros indicios relacionados con el narcotrfico y las FARC. RECOMENDACIONES. 1. Los convenios internacionales firmados por el pas, deben ser negociados y firmados cumpliendo todas las normas legales y constitucionales vigentes. 2. Los acuerdos y convenios internacionales de las instituciones del pas, deben ser regulados por mecanismos de control poltico. 3. La libre movilizacin de personas en el interior del pas, deben ser reguladas por razones de seguridad nacional. 4; Como poltica de estado el Ecuador debe preservar sus fronteras de posesiones territoriales por personas u organismos extranjeros.

5. Establecer polticas de Estado para regular las actividades de organismos no gubernamentales e instituciones nacionales o extranjeras en las zonas de fronteras. . 6. El informe presentado al Sr. Presidente Constitucional y a la nacin ecuatoriana, debe ser transmitido a las autoridades competentes. Hasta aqu el presente informe, dado en la' Ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, Capital de la Repblica del Ecuador, a los diez das del mes de Diciembre del dos mil nueve; para constancia firman los Comisionados.-.

Francisco Huerta Montalvo Comisionado Coordinador Carlos Moncayo Gallegos Comisionado Coordinador Alterno Israel Batista Guerra Comisionado Enrique Galarza Alarcn Comisionado Walter Gellibert Larreta Comisionado En fe de ello, y la autenticidad del Informe final de la Comisin de Transparencia y Verdad Caso Angostura, lo certifico Dr. Wilman Gabriel Tern Carrillo Director Ejecutivo

3 Bajo la ptica de la concepcin de varios canales de comunicacin entre los Estados, toma fuerza en la dcada de los ochenta la importancia de contar con organismos internacionales que representen los intereses comunes de los Estados en diversos temas, y se entiende tambin las relaciones en el entorno de lo sub-nacional. Al respecto, vase Kehoane, Robert y Nye, Joseph, Poder e interdependencia. La poltica mundial de transicin, Grupo Editor Latinoamericano (GEL), Buenos Aires, 1998. 4 Vase Kissinger, Henry, La diplomacia, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1994. 5 El hard power (o poder fuerte, duro) tiene como elemento esencial de soporte, el gasto militar que un pas est dispuesto a realizar. Parecera que mientras al final de la Guerra Fra, Estados Unidos mantuvo relativamente estable el gasto militar, en Europa ste disminuy. Cabe recordar que en Amrica, los diversos "Planes" como el Plan Colombia, han conllevado un fuerte gasto para los Estados Unidos, y en especial, por la concepcin de lo militar como soporte esencial en la lucha contra el narcotrfico. Respecto al diverso gasto en relacin a Europa, y la bsqueda de equilibrio de poder, vase el artculo de San Severino, Roque, titulado "Voces del pasado: algunas hiptesis sobre un posible equilibrio global", localizable en la pgina htto:/n4.l25.113.132/search? q=cache:kfgadir4boqj. Documento recuperado el 3 de agosto de 2009. 6 Para una cabal comprensin de lo que involucra el soft power (o poder suave) en la poltica estadounidense, vase la obra de Nye, Joseph, Soft power. The means the success in world politics, Public Affairs, Nueva York, 2004. , 7 Al respecto vase la obra de Tzu Tsun, disponible en varios idiomas y en mltiples ediciones. . 8 Para captar en su profundidad los principios que rigen los postulados de la poltica realista, vase Morgenthau,Hans, La poltica de las naciones. GEL, Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1963., 9 La Realpolitik (que es la poltica basada en las estratgegias "realistas" y que tienen su principal aliado en la fuerza militar) no se contrapone con el uso de la Noopolitik, cuya esencia es la "guerra de las ideas" -como llegara a ser calificada- a travs de la informacin oportuna, a la velocidad que permiten los avances de un mundo globalizado y obviamente, con soporte en los nuevos desarrollos tecnolgicos. Para entender la complejidad de la Noopolitik, vase el trabajo realizado desde la Oficina del Secretario de Defensa de los Estados Unidos de Norteamrica, a finales de la dcada de los noventa: Aquila, John y Ronfeld, David, The emergense of noopolitik: toward and American information strategy. RAND's National Research Institute, National Defense, Washington, 1999. 10 La esencia del llamado smart power. sera esa habilidad de combinar los diferentes tipos de poder (incluido el poder fundado en las armas, lo militar) en el momento oportuno. 11 Explica Condolezza Rice que los Estados Unidos tienen como su inters nacional, la bsqueda de poder e influencia en la vida de otros Estados, en la medida en que ello les garantice su seguridad nacional. Enfatiza en la preferencia que tienen de predominios de poder a su favor, antes que equilibrios de poder. Asimismo no niega la voluntad expansionista del modelo poltico y econmico que apoya la vida de la poblacin estadounidense, al considerar que instaurando en el orden internacional, ha de ser garanta de su inters nacional. Al respecto vase el artculo denominado "Repensar el inters nacional. El realismo estadounidense para un nuevo mundo", publicado en la Revista Informe Guatemala, No. 79. Fundacin DESC, Guatemala, 2008. 12 Para una comprensin en contexto actual, de lo que significa en el imaginario colombiano la poltica exterior con acento Rspice Polum, vase el trabajo de Galn Juan Manuel, denominado "Hacia dnde va la poltica exterior de Colombia" en la Revista Colombia Interncional, Nmero 65, Universidad de los Andres, Bogot, junio de 2007. 13 Al respecto, pueden consultarse diversos trabajos; entre otros: Revista Colombia Internacional No. 4950, Universidad de los Andes, Bogot, s/f.; Americas Watch, Estado de guerra, violencia paJtica y contrainsurgencia en Colombia, CEI-IEPRI, Tercer Mundo Editores, Bogot, 1994. 14 En marzo de 2009 se reuni la Comisin Hemisfrica de Seguridad, 15 Vase Anexo: Convenio de la Base de Manta . 16 Aparece en el Prembulo del Convenio de la base de Manta, Registro Oficial No, 326, 25 de noviembre 1999

17 Discurso de Bud Leonard 18 Conforme consta en el Registro de vuelos 19 COMPARECENCIA DEL CAPITAN SAAVEDRA- PASES. 20 INFORME CASO PENETRACIN DE LA CIA EN LAS INSTITUCIONES. EQUIPO ARCNGEL 21 FOTOGRAFA Y DOCUMENTOS CUMPLEAOS 22 Informe sobre el Congreso de la CCB 23 Registro Controles Militares 24 Comparecencia del Mayor Prez Aguirre 25 Entrevista del seor Presidente por los Comisionados. 26 Informe institucional 27 Nota de prensa. 28 ALDHU, Juan de Dios Parra 29 declaraciones pblicas de Ral Reyes recogidas en varios medios de comunicacin 30 La Comisin practic un estudio tcnico a fin de realizar dichas verificaciones 31 Vase: http://www.conbolivar.orgl . 32 Comparecencia ante la Comisin del Coronel Mario Pazmio el 30 de junio del 2.009 33 Comparecencia ante la Comisin de Gustavo Larrea el! de junio del 2.009 34 Este artculo fue publicado a travs del COITeo electrnico de Isa Conde, narcisoisaconde@hotmail.com, en varios peridicos de Amrica Latina y en la pgina Web de la CCB: http:/www.conbolivar.org. 35 Declaracin del Presidente ante la Comisin el 30 de septiembre del 2.009 36 Comparecencia ante la Comisin de Luis Gerardo Rubio el 15 de junio del 2.009 37 Ibdem 38 fuente humana, cuya identidad se protege 39 Ibdem cita 54 40 archivos de la comisin en video 41 fuente humana, cuya identidad se protege 42 lbum fotogrfico 43 Ibdem cita 58 44 fuente humana, cuya identidad se protege 45 Vase en: http:m4.125.93.13Vsearch? q=cache:U_OUqugOillJ:www.lahora.cem.eclfrontEndlimages/objetoslINFORME.doc+Narciso+I sa+Conde+%E2%80%9CYel+diablo+los+junt %C3%B3%E2%80%9D&cd=3&hl=es&ct=clnk~gl=ec 46 Vase: http://www.emol.comlnoticias/nacionalldetalle/detallenoticias.asp?idnoticia=295324 47 video de las exposiciones realizadas por representantes venezolanos 48 Inforne del equipo de investigacin de la CCB 49 Canciller de la Montaa, Jos Gregorio Prez, pago 22 50 Canciller de la Montaa, Jos Gregario Prez, pago 140 51 Fundamentado en el Informe Final del caso Angostura presentado mediante OFICIO No. ~3-g, del Gral. de Divisin FabinVarela M.Ministro. ANEXOS: documentos proporcionados por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, constante en acta de entrega recepcin con fecha 29 de Septiembre de 2009. 52 ANEXO: COMBIFRON. REUNIONES BINACIONALES. REUNIONES REGIONALES. CARTILLA DE SEGURIDAD 53 La Comisin realiz visitas in situ al lugar de los hechos 54 Juzgado Tercero de lo Penal de Sucumbos, causa No. 126-2008 55 Vase anexo fotografa 56 Jos Gregorio Prez, pago 257

57 comparecencia ante la Comisin de Fernando Balda el 27 de julio del 2.009 58 "INFORMACION COLECTADA EN TORNO A LA NOVEDAD SUSCITADA EN ANGOSTURA PROVINCIA DE SUCUMBIOS EL DIA 01 DE MARZO DEL AO

2008", Unidad de Investigaciones Especiales Mayor Eduardo Zea Lpez 59 Comparecencia ante la Comisin de Ronny Vallejo 60 Comparecencia de WeUington Sandoval ante la Comisin el 15 de septiembre del 2.009 61 Estudio tcnico solicitado por la comisin 62 Estudio tcnico solicitado por la comisin 63 Anexo anlisis y estudio jurdico de la Comisin 64. La Comisin aborda el tema del narcotrfico, en el marco del cumplimiento del Mandato del Ejecutivo, referente de su investigacin. (Vase Decreto No. 1646, del Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador, economista Rafael Correa Delgado, de fecha 25 de marzo de 2009, prrafo primero.) El tema de las GIAC conduce ineludiblemente al de narcotrfico. Por ende, por disposicin normativa y por relaciones entre redes de narcotrfico y grupos armados al margen de la Ley, el estudio se vuelve imperativo. . 65. Respecto a la trascendencia del financiamiento, vase la obra de Jess La Rotta, Las finanzas de la subversin colombiana", Ediciones Los ltimos patriotas, INCISE, Bogot, 1996. 66. Entre otros, los sectores acadmicos de Estados Unidos de Amrica y de Mxico, estn manteniendo una lnea de investigacin en tomo a la relacin Seguridad NacionalEstado, con carcter de prioritaria. Por ejemplo, hay diversos trabajos con tal temtica producidos por grupos de investigacin de la UNAM. Pueden ser localizados en la web. 67. Pea E., Alejandro, Qu es el Foro de Sao Paulo?, artculo localizable en la pgina web de "Neoliberalismo", http://www.neoliberalismo.com. Documento recuperado el 20 de noviembre de 2009. 68. Pea, en el artculo ya citado, refiere como fuentes de financiamiento de la guerrilla en mencin desde la extorsin, el abigeato, el secuestro hasta el narcotrfico, aclarando que al 2000, el ingreso por esas actividades delictivas era aproximadamente de ocho mil doscientos cincuenta millones de dlares de los Estados Unido de Amrica. (Vase el documento electrnico). 69. En entrevista a la agencia AFP, citado por el peridico bogotano "El da" de 5 de abril de 2009. Localizable en versin electrnica en el sitio web http://www.eldia.com. Documento recuperado el 10 de abril de 2009. 70. Existen muchos estudios en tal sentido. Llama la atencin por su claridad conceptual el Informe de Secretara General de FLACSO, Costa Rica 2006, en el que se pone de manifiesto la amenaza que a la vida democrtica conlleva la existencia de actividades delictivas coordinadas en estructuras transnacionales. Al ser el crimen organizado eminentemente transnacional, los Estados estn llamados a proteger su institucionalidad fortaleciendo la cooperacin regional. . 71. Benitez Manaut, Ral, "Las drogas versus la democracia en Amrica Latina", en Foreign Affairs, Vol 5, nmero 2, ITAM, Mxico, 2005. Vase al respecto, tambin la obra de Youngers, Colleta A., y Rosin, Eileen (comps.), Drugs and Democracy in Latin America: the impact of U.S. Policy, Lynne Rienner Publishers, Boulder. 2005. 72. Para profundizar en este tema, vase el artculo de Ortega Gmez, Felipe, "Des encuentros de la seguridad en el regin amaznica", Revista La otra bancada, Universidad Sergio Arboleda, Bogot, 2009, en el que refiere las amenazas que a la soberana conllevan los acontecimientos que ha facilitado la globalizacin y cmo, la emergencia de nuevos actores internacionales hace necesaria, indispensable., la alianza estratgica regional para enfrentar desafos, a partir de posicionar con claridad las agendas internas de seguridad nacional

73. Crticas en tal sentido, provienen de trabajos de investigacin de centros especializados en anlisis de polticas pblicas, como Cato Institute, con sede en Washington, que ha cuestionado las polticas pblicas en materia de drogas y que marcan pautas en Amrica. Para profundizar vase su produccin, entre otras, su revista trimestral Regulation. 74. Las percepciones han sido detonantes incluso, de agresiones verbales por la referida poca actividad en la lucha contra el consumo. Por ejemplo, el Presidente venezolano, coronel Hugo Rafael Chvez Fras asever en su programa semanal "Aj Presidente" nmero 337, que la DEA no combate el narcotrfico, sino que lo administra. Vase el registro del programa o bien, el registro de noticias de Mrcosur, en httu://www.notimercosur.com de fecha lunes 17 de agosto de 2009. 76 Al respecto, el profesor Elas Neuman en su trabajo "Los que viven del delito y los otros", de editorial Temis, Buenos Aires, 2005, expone todos los que encuentran en la industria delictiva una fuente de ingreso, en especial aqullos que "oficialmente" no estn estigmatizados como delincuentes. 77 Vase la obra de Betancourt y Garca, titulada Contrabandistas, marimberos y mafiosos, T.M. Editores, Bogot, 1994. 78 La prdida de libertades y de la institucionalidad democrtica es tin riesgo, segn las conclusiones a las que se lleg en la Conferencia Internacional de Expertos celebrada en Bruselas, Be1gica, en septiembre de 2009, bajo el8auspicio de la Fundacin Friedrich Ebert Stiffung, bajo el ttulo "El impacto del crimen organizado sobre la gobernabilidad democrtica." 79 Comparecencia ante la Comisin de Mara Agusta Calle el 5 de agosto del 2.009