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REGLAS DE OPERACIÓN PFEEIE 2013

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03/01/2013

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Jueves 28 de febrero de 2013 DIARIO OFICIAL (Quinta Sección)
QUINTA SECCIONSECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
ACUERDO número 684 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Fortalecimiento de laEducación Especial y de la Integración Educativa.
 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de EducaciónPública.EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los artículos 3o. dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal; 2o., 3o., 7o., 8o., 32, 33, 39 y 41 de la Ley General de Educación; 6, 7, 8, 10, 19, fracción I y del 69 al80 de la Ley General de Desarrollo Social; 12 y 15 de la Ley General para la Inclusión de las Personas conDiscapacidad; 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; 13, fracción IIIde la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; 38, fracción VI de la Ley General para la Igualdadentre Mujeres y Hombres; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178,179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fracciónXIX, 17, fracción V, 28, 29, 30, 39 y Anexos 17, 24 y 35 del Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal 2013; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operación establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinadosprogramas federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportunay equitativa de los recursos públicos asignados a los mismos, las cuales deberán publicarse en el DiarioOficial de la Federación;Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone ensu artículo 77 que con el objeto de que la administración de los recursos públicos federales se realice conbase en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad,transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, la Cámara de Diputados en el Presupuestode Egresos señalará los programas a través de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas quedeberán sujetarse a Reglas de Operación, así como los criterios generales aplicables a las mismas;Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a través de sus respectivas dependenciascoordinadoras de sector, serán responsables de emitir las Reglas de Operación respecto de los programasque inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas quecontinúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ydictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria;Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 establece en sus artículos3, fracción XIX y 29 que los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación son aquellos señaladosen su Anexo 24. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,podrá incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación;Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, en el año en que termina su encargo el Ejecutivo Federal, el procedimiento parala emisión de las Reglas de Operación no podrá exceder del primer bimestre del ejercicio que corresponda, yQue en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 684 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DEFORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION ESPECIAL Y DE LA INTEGRACION EDUCATIVA
UNICO.-
Se emiten las Reglas de Operación del Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial yde la Integración Educativa, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
UNICO.-
El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.México, Distrito Federal, a 25 de febrero de 2013.- El Secretario de Educación Pública,
Emilio ChuayffetChemor 
.- Rúbrica.
 
(Quinta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 28 de febrero de 2013
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION ESPECIAL YDE LA INTEGRACION EDUCATIVA
INDICE1. Presentación2. Antecedentes3. Objetivos3.1. Generales3.2. Específicos4. Lineamientos generales4.1. Cobertura4.2. Población Objetivo4.3. Características de los Apoyos4.3.1 Tipo de Apoyo4.3.1.1. Apoyo Técnico4.3.1.2. Apoyo en efectivo4.3.2 Monto del Apoyo4.3.2.1 Actividades académicas4.3.2.2 Profesionalización docente4.3.2.3 Apoyos específicos para los planteles de educación inicial, básica ylos servicios de educación especial.4.3.2.4 Participación social4.3.2.5 Gastos de operación local4.4 Beneficiarios4.4.1 Criterios de Selección4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)4.4.1.2 Transparencia (Métodos y Procesos)4.4.2 Derechos y Obligaciones4.4.3 Causas de incumplimiento, retención, suspensión de recursos y, en su caso,reducción en la ministración de recursos5. Lineamientos específicos5.1 Coordinación Institucional5.1.1 Instancias Ejecutoras5.1.2 Instancia Normativa5.1.3 Instancias de Control y Vigilancia6. Mecánica de operación6.1 Difusión6.2 Promoción6.3 Ejecución6.3.1 Contraloría Social (Participación social)7. Informes programático-presupuestarios7.1 Avances Físicos-Financieros7.2 Cierre de Ejercicio8. Evaluación8.1 Interna8.2 Externa9. Indicadores de resultados
 
Jueves 28 de febrero de 2013 DIARIO OFICIAL (Quinta Sección)
10. Seguimiento, control y auditoría10.1 Atribuciones10.2 Objetivo10.3 Resultados y Seguimiento11. Quejas y denunciasANEXOS
 Anexo 1. Glosario Anexo 2. Diagrama de Flujo Anexo 3. Diagrama: Beneficiarios del PROGRAMA
1. Presentación
En el marco de las políticas internacionales y nacionales, la educación debe procurar la consolidación deuna sociedad de derechos que logre la inclusión de todos y reduzca la desigualdad que existe entre laspersonas. En este sentido, la educación inclusiva garantiza el acceso, la permanencia, la participación y elaprendizaje de todos los alumnos con especial énfasis en aquellos que están excluidos, marginados o enriesgo de estarlo, a través de la puesta en práctica de un conjunto de acciones orientadas a eliminar ominimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la participación de los alumnos y que surgen de lainteracción entre los estudiantes y sus contextos; las personas, las políticas, las instituciones, las culturas y lasprácticas. Asimismo, las prácticas de educación inclusiva buscan conformar comunidades educativas respetuosas delos derechos humanos y comprometidas con el mejoramiento continuo de la calidad y equidad, que se reflejeen el logro de aprendizajes de los alumnos que requieran de mayores apoyos, ya que constituye unaexperiencia educativa y social valiosa que les permitirá desarrollarse en mejores condiciones. Es unaoportunidad para que la comunidad escolar crezca y se fortalezca como equipo de trabajo, genere cambios enla organización de la escuela, en las prácticas docentes y la promoción de una cultura de reconocimiento,respeto y valoración de la diversidad.La educación especial se orienta a mejorar las condiciones de funcionamiento, organización, equipamientoy accesibilidad de los planteles de educación inicial y básica y de los servicios de educación especial, asícomo la profesionalización de los asesores técnicos, del personal directivo y docente y la participación de lasfamilias que tienen hijos con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, de manera informada y organizada,para generar mejores condiciones de inclusión en las escuelas y con ello identificar y atender a una mayor cantidad de alumnos que requieran de mayores apoyos.El Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa (PROGRAMA)constituye una política pública federal basada en el derecho de todos los alumnos a recibir una educacióninclusiva y de calidad para contribuir a la consolidación de una sociedad más incluyente en donde todas laspersonas tengan igualdad de oportunidades para una vida digna.En este sentido, el PROGRAMA considera que a través del fortalecimiento académico de los equipostécnicos estatales de educación especial y los servicios de educación especial que brindan apoyos a losplanteles que imparten educación inicial y básica, se pueden construir comunidades escolares colaborativascentradas en mejorar el logro educativo de los alumnos, en particular de los alumnos con discapacidad,aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.El proceso de fortalecimiento involucra la participación decidida de todas las autoridades educativas,fundamentalmente de las autoridades y equipos técnicos estatales de educación especial, inicial y básica, ensus diferentes modalidades; así como de los supervisores y directores de las escuelas, los maestros de grupo,el personal de apoyo de educación especial y de las familias de los alumnos.El PROGRAMA se sustenta en lo que establece la Ley General de Educación, en su Artículo 41, mismoque menciona:
“La educación especial está destinada a personas con discapacidad, transitoria o definitiva, así como a
aquellas con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus propiascondiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de género.Tratándose de menores de edad con discapacidad, esta educación propiciará su integración a losplanteles de educación básica regular, mediante la aplicación de métodos, técnicas y materiales específicos.Para quienes no logren esa integración, esta educación procurará la satisfacción de necesidades básicas deaprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarán programas ymateriales de apoyo didácticos necesarios.Para la identificación y atención educativa de los alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes, laautoridad educativa federal, con base en sus facultades y la disponibilidad presupuestaria, establecerá loslineamientos para la evaluación diagnóstica, los modelos pedagógicos y los mecanismos de acreditación ycertificación necesarios en los niveles de educación básica.

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