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METAPOLÍTICA
núm. 63 | enero-febrero 2009
 
T
ras quince meses de fuertes sacudidas ya nadieduda que estamos en presencia de una crisiseconómica importante. Más allá de si es másfuerte que la de
1929
, lo relevante es que comparte conella una característica distintiva: marca el fin de unaépoca para la economía mundial, es decir, tanto paralos países desarrollados como para los países periféri-cos. La época que terminó en
1929-33
fue la del patrónde acumulación del capitalismo monopólico, con unacompetencia mundial entre monopolios nacionales,con un predominio inglés basado en la exportaciónde manufacturas y la importación de materias primasy alimentos, que para los países periféricos fue la delpatrón primario-exportador; la crisis actual marca elfin del predominio del patrón de acumulación neo-liberal, que arrancaron por desmontar las entidadeseconómicas creadas después de la Segunda Guerra y que se caracterizaron bajo la denominación general delEstado benefactor e intervencionista, con un predominiodel capital financiero a escala mundial y una globaliza-ción de las empresas internacionales, basado en el predominiode Estados Unidos (Bowles, Edwards y Roosevelt,
2005
).No parece fácil señalar cuanto durará la agonía delpatrón de acumulación neoliberal, mucho menos cuálespodrían ser las características del nuevo patrón que le sus-tituirá. Lo que puede decirse desde ahora es que ese nuevopatrón tendrá un sistema financiero diferente y tam-bién un sistema de monedas fuertes distinto del actual. Justamente por esto, parece útil proponerse describir las
Profesor-investigador de Tiempo Completo de la Universidad Au-tónoma de la Ciudad de México.
Orlando Delgado Selley*
ESTADOS UNIDOS Y SU
 
crisis económica
 
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SOCIEDAD ABIERTA
METAPOLÍTICA
núm. 63 | enero-febrero 2009
l ORLANDO DELGADO SELLEY
características básicas de la operación financiera libera-lizada, para estar en condiciones de intentar explicar lasrazones de su crisis y, a partir de ello, las consecuenciaspara el conjunto del edificio económico construido conbase en la concepción neoliberal de lo que constituye elfuncionamiento óptimo de la economía.Los primeros síntomas de la crisis empezaron des-de agosto de
2007
, cuando la economía estadounidenseempezó a mostrar señales inequívocas de que su ciclode crecimiento estaba llegando a término.
1
 
Las explica-ciones principales de esa desaceleración se han concen-trado en el sector inmobiliario, tanto en la parte real:la construcción de casas-habitación, como en la partefinanciera: en las operaciones crediticias para finan-ciar la compra de esos inmuebles. Pero no fue el únicosector con problemas: también se redujo la inversiónen inventarios, crecieron más lentamente los gastos enconsumo personal, las exportaciones y el gasto público(Bureau of Economic Analysis,
2008
).En el texto que sigue se ofrece una descripción de lascaracterísticas financieras de las complicaciones que seenfrentan a nivel mundial, ejemplificado en las peripe-cias de las operaciones financieras ocurridas a partir delotorgamiento de un crédito hipotecario en el mercadoestadounidense; después se ofrece una consideraciónsobre las medidas de política monetaria y fiscal deci-didas por las autoridades norteamericanas; finalmentese presenta una apreciación de lo que pudieran ser lasconsecuencias más generales de la crisis actual con unabrevísima referencia para México.
UNO
Se reconoce ampliamente que los actuales problemas fi-nancieros de la economía mundial se derivan de la con- junción de tres factores fundamentales: las bajas tasasde interés existentes en los años recientes, la generaciónde nuevos productos financieros que ganan espacios enlos portafolios de inversión y, finalmente, la globaliza-ción del sistema financiero (Banco de México,
2008
).La política monetaria de la Reserva Federal (Fed) enlos primeros años de este siglo buscó que la economíaalcanzara ritmos de crecimiento importantes que per-mitieran reducir la tasa de desempleo de su nivel histó-rico, aprovechando que la inflación había estado muy controlada. En el curso de los ciclos
2001-2003
2004-2006
, las tasas de interés de referencia pasaron en di-ciembre de
2000
de
6.6
por ciento anual para los fondosfederales,
5.6
para los billetes de la tesorería y 
9.5
paralas tasas, activas promedio, a
0.98
,
0.89
4.0
por cientopara las mismas tasas, respectivamente, en diciembre de
2003
. Esta política claramente indica que la inversiónen papel gubernamental no tenía ninguna posibilidadde representar una rentabilidad razonable. En el cicloexpansivo
2004-2006
aumentaron en diciembre de
2004
,primero a
2.2
por ciento anual para los fondos federa-les y los billetes de tesorería, y a
5.2
para los préstamosbancarios, después en diciembre de
2005
a
4.2
,
3.9
7.2
,respectivamente, y a
5.2
,
5.3
8.2
en diciembre de
2006
 (Federal Reserve Statistical Release,
2008
).Estas condiciones de las tasas de referencia obligarona que los poseedores de dinero buscaran alternativas deinversión de mayor rentabilidad a la que ofrecía el papelgubernamental, algunas de las cuales tenían riesgos queno se valuaron adecuadamente. A estos tres elementosque caracterizan la situación del sistema financiero inter-nacional, hay que agregar un factor adicional en la economíaestadounidense que ha tenido relevancia en la crisis actual:una menor aversión al riesgo en el mercado residencialde ese país.
2
 
Un dato básico de ese mercado inmobiliariofue el rápido aumento de los precios de las viviendas.
3
 
2
“El origen de la crisis ha sido la fuerte subida de los precios dela vivienda y de las acciones bursátiles, que estaban muy alejadosde los parámetros históricos. Greenspan alimentó dos burbujas: la deInternet en
1998-2001
y la posterior burbuja inmobiliaria que ahoraestá estallando. En ambos casos, el aumento del precio de los activosllevó a las familias estadounidenses a pensar que se habían vueltomás ricas y las tentaba a aumentar enormemente su endeudamientoy su gasto para comprar viviendas, coches y otros bienes de consumoduraderos” (Sachs,
2008
).
3
La información disponible es la siguiente: en el primer trimestrede
1999
los precios de las viviendas se incrementaron respecto al añoanterior en
5.8
, un año después en
7
, en
2001
en
7.3
, al año siguienteen
6.6
, en
2003
en
6.9
, luego en
2004
en
8.6
, en
2005
de nuevo unelevado
8.8
, en
2006
todavía crecieron a una tasa alta:
6.7
. Estos au-mentos implican que de
1999
a
2006
las viviendas incrementaron enpromedio su precio en
62.6
. Para
2007
, el crecimiento se redujo a
3.4
 
1
En realidad, esa desaceleración era perceptible desde mucho antes:la información sobre el crecimiento anual del
PIB
de ese país revelaque esa desaceleración, en realidad, viene de tiempo atrás: en
2003
el crecimiento estadounidense fue de
2.7
, al año siguiente
3.9
, luego
3.1
en
2005
, después
2.9
y en
2007
apenas
1.9
por ciento (
FMI
,
2005
;
2006
;
2007
;
2008
). Además, en el curso del propio
2007
el produc-to estadounidense fue perdiendo dinamismo, de modo que en elcuarto trimestre se logró un -
0.2
por ciento de crecimiento del
PIB
,mientras que en el tercero había sido de
4.8
.
 
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SOCIEDAD ABIERTA
ESTADOS UNIDOS Y SU CRISIS ECONÓMICA l
Naturalmente ello convirtió la compra de vivienda enuna inversión muy razonable para casi cualquier com-prador. Junto al dinamismo del mercado inmobiliario,en el sistema financiero se generó una liquidez que de-mandaba ser convertida en crédito para hacerla rentable.La posición fiscal del gobierno de Estados Unidos ha sidodeficitaria durante los ocho años de este siglo; este défi-cit se ha financiado en el mercado financiero mundial apartir de emisiones de papel gubernamental, es decir, dedeuda de ese gobierno, que han sido adquiridas por losbancos centrales de muchos países, particularmente delos superavitarios en el comercio internacional.
4
Esto hasignificado una importante inyección de recursos líqui-dos del mundo hacia Estados Unidos que, por supuesto,han pasado por ese sistema financiero. Además, el fondeo de los bancos se ha modificadodrásticamente: en el régimen anterior, que los neolibe-rales denominaban de represión financiera, la fuentefundamental de los recursos de los que disponían losbancos para su operación crediticia eran los depósitosdel público, a los que se agregaba el capital pagado porlos accionistas; con la liberalización financiera, los de-pósitos del público sólo representan una quinta parte delos recursos que manejan los bancos, el otro
80
por cien-to proviene de deuda interbancaria a plazos muy cortos,de colocaciones accionarias y de emisión de deuda demediano plazo en el mercado secundario. Naturalmen-te, el perfil de estos pasivos es diferente y obliga a quelos activos tengan períodos de maduración similares.Reunidas estas dos condiciones: muchos deman-dantes de crédito para la compra de casas-habitación y oferentes de crédito con requerimientos de rentabilidadinmediata para su enorme liquidez,
5
resultaron en laaceptación como sujetos de crédito hipotecario de perso-nas que nunca habían tenido acceso al crédito. Las con-diciones de esos créditos, además, fueron muy favorables:se otorgaron a tasas de interés bajas al inicio de la vida delpropio crédito y con enganches excepcionalmente redu-cidos. Estas son las célebres hipotecas
subprime 
, cuya via-bilidad financiera se asociaba sobre todo a que los preciosde las viviendas siguieran creciendo, más que a que losacreditados estuvieran en condiciones económicas queles permitieran cumplir con sus obligaciones crediticias.
6
 Sin embargo, como en todos los casos de sobreva-luación de activos, el rápido crecimiento de los preciosde los inmuebles tenía un límite: el crecimiento anual delos precios en
2006
fue de
3.4
por ciento, mientras quela tasa de interés llegó a
7.75.
En consecuencia, finan-cieramente resultaba indispensable que los acreditadoscumplieran con sus compromisos de pagos. La infor-mación sobre los montos de los créditos hipotecarios debaja calidad es la siguiente: en
1994
estas operacionescrediticias sumaron
20
millones de dólares, para
2002
 llegaron a
200
millones, en
2004
alcanzaron
525
millo-nes y dos años después llegaron a su punto máximo con
660
millones de dólares (Banco de México,
2008
). Estoprovocó que se iniciara una espiral de incumplimien-to de pagos de las hipotecas que aún continúa. Segúninformaciones recientes, uno de cada cuatro créditos
subprime 
tuvo problemas de pago y fue desalojado de lavivienda que había sido el objeto de crédito.
7
 
y finalmente en el primer trimestre de
2008
disminuyeron a una tasaanual de -
6
. (Office of Federal Housing Enterprise Oversight,
2008
)
4
En
2007
los activos financieros de Estados Unidos en poder delresto del mundo ascendían a 16 billones de dólares. Los principalesacreedores eran Japón, los países productores de petróleo de MedioOriente y China. Este último país tenía en poder del Banco CentralChino, por lo menos, un billón de dólares (Pastor,
2008
).
5
Un ejemplo del fondeo bancario puede ilustrar los requerimientosde rentabilidad: cuando el dinero usado para otorgar un créditoproviene de los depósitos del público, lo típico es que una parte estéa la vista y el resto a plazos medios y largos, lo que permite que lospagos de los acreditados sirvan para cubrir las solicitudes de recursosde los cuentahabientes. En cambio, cuando los recursos provienen deendeudamiento interbancario, lo típico es que sean a un día, demodo que lo que se requiere es recuperar todo el préstamo. Por ellose promueve su venta a otros intermediarios financieros.
6
Un asunto que revela la lógica de la operación bancaria tradicionales el de las garantías de los créditos. La práctica bancaria exige quecualquier crédito tenga una garantía real, es decir, un bien que enel caso de que se presentara incumplimiento en el pago del créditocubriera el valor total de ese mismo crédito, de modo que el banco alejecutar la garantía pudiera recuperar el dinero invertido en el crédito.Por ello se exige que esa garantía, por lo menos, sea igual al valor delcrédito. Si la operación tiene un riesgo mayor al normal las garantíasdemandadas por los bancos pueden ser
1.5
o
2
veces el valor del crédi-to. En el caso de los préstamos hipotecarios, normalmente el créditoequivale a
0.7
veces el valor del inmueble a adquirir, lo que implica quela garantía, que es el mismo inmueble, equivale a
1.4
veces el crédito.En el mercado inmobiliario estadounidense, con un rápido incremen-to en sus precios, el valor de la garantía crece porque el inmueblese revalúa automáticamente; eso implica que conforme transcurrela vida del crédito se reduce el riesgo de la operación. Así las cosas, laviabilidad fundamental de la operación crediticia era el valor del bieny no la capacidad de pago del acreditado. Las hipotecas
subprime 
eranfinancieramente razonables, si las condiciones se mantenían, es decir,precios crecientes de los inmuebles y tasas de interés bajas.
7
Lo que a los bancos les genera un problema: contablemente hanrecuperado el valor del crédito, pero financieramente ese activo no
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