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PRIMERA PARTE (Contd.)
4.3. L
A
 
ACUICULTURA
 
EN
 
EL
 
NUEVO
 
CONTEXTO
 
MACROECONÓMICO
El desarrollo de la acuicultura, como toda actividad económica, está en función de laspolíticas macroeconómicas que se adopten en cada país, y de las decisiones que setomen en el curso del proceso de integración regional. En efecto, la políticamacroeconómica afecta en mayor grado a las actividades incipientes en proceso deexpansión y a aquellas que han logrado un mayor desarrollo en un sector marginal,como es el de la acuicultura. A continuación se presenta una visión de los efectos másrelevantes que las políticas de internacionalización han tenido sobre la actividadacuícola.Los diferentes países de la Región inician los años '90 con los efectos recesivosocurridos en la década de los '80—denominada “la década perdida” —caracterizadapor altos pasivos originados en la deuda externa, estructuras inadecuadas a lademanda internacional y desequilibrios sociales debido al deterioro de las condicionesde calidad de vida. Además, la Región Latinoamericana perdió su posición frente alcomercio mundial pues en 1960 el valor de sus exportaciones totales representaba el7.7% del total mundial y en 1988 sólo alcanzó el 3.9%. Esta situación también ocurrióen las importaciones que disminuyeron del 7.6% en 1960 al 3.3% en 1988. Lo anterior indica que la Región posiblemente ha perdido dido su capacidad negociadora, tanto anivel de los sectores más dinámicos de la economía, como de aquellos que estabanen proceso de expansión.Por una parte, las políticas internas de cada país se han dirigido a combatir la inflacióny a reducir el déficit externo, donde el servicio de la deuda influye notablemente.Asimismo, el gasto público se ha restringido y se ha acentuado el deterioro social (ver punto 4.1.3).Las proyecciones a mediano y largo plazo, analizadas por organismos multilaterales,concluyen que un repunte de los precios reales de los productos primarios-conexcepción de los productos energéticos-que constituyen las exportaciones de laRegión, es difícil de esperar, máxime si se tienen en cuenta las condicionesproteccionistas existentes en los países industrializados.En el anterior contexto, la expansión de la producción acuícola dependerá de lacapacidad de adaptación del sector a las condiciones establecidas tanto a nivel internocomo externo. Particularmente, es importante subrayar que el paso del viejo modelode sustitución de importaciones y crecimiento endógeno al nuevo modelo deinternacionalización y apertura, obliga al sector acuícola a tomar medidas y generar mecanismos de transformación y reconversión de las unidades de producción, quepermitan alcanzar un nivel aceptable de rentabilidad frente a condiciones de mercadosumamente competitivas.En este marco, se pueden relacionar algunos aspectos relevantes que afectan eldesarrollo de la acuicultura:
i.
Las modificaciones en el contexto internacional obligan al sector privado amodernizarse, incrementar las inversiones para mejorar la productividad y lacompetitividad, así como a aprovechar la inversión de capitales externos através de
 joint ventures
.
 
ii.El proceso productivo acuícola deberá tomar en cuenta las transformacionesdel régimen arancelario, para enfrentar la competencia externa; la disminucióno supresión de subsidios y estímulos a la producción o a la exportación; ladesaceleración de las tasas de devaluación — cuyo crecimiento, en principio,era considerado como un incentivo para la exportación —; las modificacionesdel sistema financiero y la desaparición del crédito de promoción y fomento quehace que la actividad deba enfrentarse a la captación de recursos financieros atasas de mercado.iii.La modificación de la influencia del aparato gubernamental, originada por lacada vez menor intervención del Estado, que afecta al sector productivo en lasetapas de producción, mercadeo y consumo. A lo anterior se suma la reduccióndel gasto público, lo que obliga a las estaciones y centros universitarios abuscar mecanismos de autofinanciamiento que afectan el desarrollo de lasinvestigaciones y la generación y transferencia de tecnología. Asimismo, esimportante señalar la tendencia a privatizar instituciones y programas deextensión y capacitación pasando al sector privado aquellas acciones quevenían siendo ejecutadas por el estado, lo que implica un cambio importanteespecialmente en aquellas actividades de cultivo, que se encuentran en unafase inicial de consolidación de la producción.iv.La conformación de bloques económicos en los países desarrollados determinaflujos de comercio que en la mayoría de los casos en vez de liberar el mercadomundial, lo regulan. En algunos casos el mercado es condicionado alcumplimiento de condiciones específicas para los productos terminados,determinación de cuotas ó el establecimiento de normas ambientales o decalidad del producto.Para superar las limitantes que se presentan en el comercio mundial, los países hantratado de integrarse regionalmente y así poder competir con mejores condiciones enel mercado. En este caso, es oportuno recordar la baja participación de América Latinaen el comercio de bienes y servicios a nivel mundial, aunque ya se aprecian aperturassignificativas en diferentes países, como por ejemplo el Tratado de Libre Comercioentre México, Estados Unidos y Canadá.El reto de la acuicultura consiste en mantener una eficiencia que permita enfrentar laproblemática a nivel local, regional y mundial, de tal manera que los cultivos tenganuna rentabilidad que justifique que su existencia y que de ellos se deriven beneficiossocioeconómicos. Es por eso que el futuro dependerá en gran medida delestablecimiento de planes estratégicos y el señalamiento de prioridades que permitanel desarrollo de la acuicultura mediante la implantación de modelos creativos deproducción.
4.4 S
ITUACIÓN
 
GENERAL
 
DE
 
LA
 
PRODUCCIÓN
 
ACUÍCOLA
 
EN
 
LA
R
EGIÓN
La producción acuícola regional en América Latina y el Caribe en 1990 fue de 282,808toneladas (FAO, 1993b), es decir el 1.8% con respecto a la producción mundial de esemismo año (15.3 millones de toneladas) (Tabla 27 y Fig. 1). En 1985, la producciónacuícola de la Región representaba el 1.1% de la producción mundial. El crecimientointeranual en el período 1985–1990 fue del 17.2%, el cual— aunque con base en unvalor absoluto bajo— es 2.5 veces mayor que el crecimiento interanual a nivel mundial.En 1990, el 76% de la producción correspondió a la acuicultura marina y el restante24% a la acuicultura continental. La participación en la producción de los principalesgrupos de especies de cultivo fue la siguiente: camarones marinos 35.4%, peces deagua dulce 23.2%, moluscos 18.9%, algas 13.5%, peces marinos 8.4% y crustáceos
 
de agua dulce 0.7% (Tabla 27 y Fig. 1). Los cultivos de peces marinos y de algas anivel comercial se han desarrollado básicamente en Chile.
PaisesPeces a.d.PecesmarinosCamarones m.Crustáceos a. d.MoluscosAlgasT
OTAL
19851990198519901985199019851990198519901985199019851990
AntillasH.---------10---10Bahamas3043-3123------4249Belice----10300------10300Cuba15,13421,860------1,1341,000--16,26822,860Granada--------1010--1010Guadalupe------3142----3142Jamaica1,0462,400----15301210--1,0732,440Martinica-36-2--3549----3587PuertoRico-15-----50-----65Rep.Dominic.3140--909010050----193280St. Lucia----------21042104Turk-Caicos---------250---250T
OTAL
 C
ARIBE
16,21324,494-51123931812211,1561,280210417,87226,397Argentina200450------203--220453Bolivia-515-----------515Brasil10,00018,000--3501,700400600123130--10,87320,430Colombia7674,3953-8106,000160----1,58110,455CostaRica83261---30087155--106573Chile6195,48150023,329----1,4543,8454,92438,0177,49770,672Ecuador-435-2530,20576,420-849----30,20577,729ElSalvador 15456848493140-4----676632Guatemala70167--384750510----459927Guyana1215--1540------2755GuyanaFr.------1583----1583
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