RANCANGAN

Standar Nasional Indonesia

Pelaksanaan dan Pelaporan Investigasi Kecelakaan Penerbangan

RANCANGAN

ii

RANCANGAN

Daftar isi

Daftar isi ...................................................................................................................................... i Prakata ........................................................................................................................................ ii 1 2 3 Ruang lingkup ................................................................................................................. 1 Acuan normatif ................................................................................................................ 1 Istilah dan definisi ........................................................................................................... 1

RANCANGAN

Prakata

Pelaksanaan dan pelaporan kegiatan investigasi kecelakaan yang terjadi pada operasi penerbangan harus dilakukan oleh orang-orang yang memiliki kompetensi pada bidang nya masing-masing. Hal ini dikarenakan hasil yang didapat dari proses investigasi tersebut dapat sangat berpengaruh pada kelangsungan operasi penerbangan setelahnya. Hal inilah yang mendasari perlunya dibuat standar yang mengatur organisasi dan perencanaan investigasi kecelakaan penerbangan. Standar ini akan membahas mengenai standar organisasi-organisasi yang dapat ditunjuk untuk melakukan investigasi dan standar untuk merencanakan pelaksanaan investigasi kecelakaan penerbangan.

ii

RANCANGAN
Pemeriksaan Terhadap Peralatan, Barang, Makanan Dan Minuman Yang Masuk Pesawat Udara
1 Ruang lingkup Standar ini menguraikan ikhwal organisasi dan perencanaan investigasi kecelakaan. Sebuah kecelakaan pesawat memberikan bukti bahaya atau kekurangan dalam sistem penerbangan. Penyelidikan yang dilakukan dengan baik harus dapat mengidentifikasi semua penyebab sistemik dan mendasari kecelakaan dan merekomendasikan tindakan-tindakan keselamatan yang tepat ditujukan untuk menghindari bahaya atau menghilangkan kekurangan secepatnya. Penyelidikan juga dapat mengungkapkan bahaya lain atau kekurangan dalam sistem penerbangan tidak secara langsung terhubung dengan penyebab kecelakaan. Dengan demikian, investigasi kecelakaan dilakukan dengan benar merupakan metode penting pencegahan kecelakaan. Sebuah penyelidikan juga harus menyatakan fakta-fakta, kondisi dan situasi yang berkaitan dengan kelangsungan hidup atau non-kelangsungan hidup penghuni pesawat. Rekomendasi untuk perbaikan ke crashworthiness pesawat yang ditujukan untuk mencegah atau meminimalkan luka-luka penumpang dalam kecelakaan pesawat masa depan. Laporan Akhir, yang diproduksi pada penyelesaian penyelidikan, merupakan kesimpulan resmi dan catatan kecelakaan. 2 Acuan normatif

SNI ini menggunakan acuan dokumen yang dipublikasikan oleh Indonesia dan International Civil Aviation Organizaation (ICAO), yaitu: KM 9 Tahun 2010 tentang Program Keamanan Penerbangan Nasional.

ICAO Annex 13 Aircraft Accident and Incident Investigation

Doc 9756-AN/965 Manual of Aircraft Accident and Incident Investigation (Part III Investigation) Doc 9756-AN/965 Manual of Aircraft Accident and Incident Investigation (Part IV Reporting)

Istilah dan definisi

3.1 Insiden (Incident) Suatu peristiwa selain kecelakaan (accident) yang berhubungan dengan pengoperasian pesawat udara yang mempengaruhi atau dapat mempengaruhi keselamatan operasi pesawat udara. 3.2 Kejadian serius (serious incident) Suatu kondisi pengoperasian pesawat udara hampir terjadinya kecelakaan. 3.3 Kecelakaan (Accident)

1 dari 24

RANCANGAN
Peristiwa pengoperasian pesawat udara yang mengakibatkan kerusakan berat pada peralatan atau fasilitas yang digunakan dan/atau korban jiwa atau luka serius. 3.4 Pesawat Udara Setiap mesin atau alat yang dapat terbang di atmosfer karena gaya angkat dari reaksi udara, tetapi bukan karena reaksi udara terhadap permukaan bumi yang digunakan untuk penerbangan.

3.5 Fasilitas dan peralatan bandar udara Semua fasilitas dan peralatan baik di dalam maupun di luar batas-batas bandar udara yang dibangun atau dipasang (diinstalasi) dan dipelihara untuk tujuan melayani kedatangan, keberangkatan dan permukaan pergerak pesawat udara termasuk peralatan pelayanan darat pesawat udara (Ground Support Equipment/GSE) 3.6 Kendaraan Semua alat angkut termasuk gerobak, kereta barang baik yang dilengkapi maupun yang tidak dilengkapi mesin. 3.7 Perwakilan yang terakreditasi Seseorang yang ditunjuk oleh Negara Indonesia, atas dasar kualifikasi nya, untuk tujuan berpartisipasi dalam investigasi yang dilakukan oleh Negara lain. 3.8 Penasihat Seseorang yang ditunjuk oleh Negara Indonesia, atas dasar kualifikasi nya, untuk tujuan membantu perwakilan terakreditasi dalam penyelidikan. 3.9 Penyebab Tindakan, kelalaian, peristiwa, kondisi, atau kombinasi dari hal-hal tersebut, yang menyebabkan kecelakaan atau kejadian. 3.10 Flight Recorder Sejenis perekam yang dipasang di pesawat untuk tujuan melengkapi investigasi kecelakaan/insiden. 3.11 Investigasi Sebuah proses yang dilakukan untuk tujuan pencegahan kecelakaan yang meliputi pengumpulan dan analisis informasi, penarikan kesimpulan, termasuk penentuan penyebab dan, jika sesuai, pembuatan rekomendasi keselamatan. 3.12 Penyidik yang bertanggung jawab

2 dari 24

RANCANGAN
Seseorang ditugaskan, atas dasar kualifikasi nya, yang memiliki tanggung jawab atas kegiatan organisasi, dan pengendalian investigasi. 3.13 Operator Seseorang, organisasi atau perusahaan yang terlibat atau menawarkan untuk terlibat dalam pengoperasian pesawat udara. 3.14 Laporan awal Komunikasi yang digunakan untuk menyebarkan data yang diperoleh selama tahap awal penyelidikan secara cepat. 3.15 Rekomendasi keselamatan Sebuah proposal otoritas investigasi kecelakaan milik negara yang melakukan penyelidikan, berdasarkan informasi yang diperoleh dari penyidikan, dibuat dengan tujuan untuk mencegah kecelakaan atau insiden. 3.16 Negara Desain Negara memiliki yurisdiksi atas organisasi yang bertanggung jawab untuk jenis desain. 3.17 Negara Industri Negara memiliki yurisdiksi atas organisasi yang bertanggung jawab untuk perakitan akhir pesawat. 3.18 Negara Tempat Terjadi Insiden atau kecelakaan Negara di wilayah yang kecelakaan atau insiden terjadi. 3.19 Negara Penyelenggara Negara di mana tempat operator utama terletak atau, jika tidak ada tempat seperti usaha, tempat tinggal permanen operator. Negara Registry. Negara yang mendaftarkan pesawat yang dimasukkan. pemeriksaan (screening) 3.20 Cedera serius Cedera yang ditopang oleh seseorang dalam kecelakaan dan yang: a) membutuhkan rawat inap selama lebih dari 48 jam, dimulai dalam waktu tujuh hari dari tanggal cedera diterima, atau b) menghasilkan patah tulang (kecuali fraktur sederhana jari, jari kaki atau hidung), atau c) melibatkan luka yang menyebabkan pendarahan parah, saraf, otot atau kerusakan tendon, atau d) melibatkan cedera pada organ, atau e) melibatkan luka bakar derajat kedua atau ketiga, atau luka bakar mempengaruhi lebih dari 5 persen permukaan tubuh, atau

3 dari 24

RANCANGAN
f) melibatkan paparan diverifikasi untuk bahan menular atau radiasi merugikan.

4. Substansi 4.1 General 4.1.1 Tujuan Dari Pemeriksaan Tujuan utama penyelidikan kecelakaan atau insiden ialah sebagai pencegah terjadinya kecelakaan dan insiden. Kegiatan ini bukan bertujuan untuk menyalahkan sebagian pihak. 4.2 Perlindungan Bukti, Penjagaan dan Pemindahan Tanggung Jawab atas Pesawat Pada Negara Dimana Terjadinya Kecelakaan atau Insiden 4.2.1 Umum 4.2.1.1 Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan harus mengambil semua langkah yang wajar untuk melindungi bukti-bukti dan untuk mempertahankan hak asuh yang aman dari pesawat dan isinya untuk suatu periode tertentu yang diperlukan untuk tujuan penyelidikan. Perlindungan bukti meliputi pelestarian, dengan cara fotografi atau apapun untuk bukti-bukti yang bisa dihapus, terhapus, hilang atau hancur. Penyimpanan yang aman meliputi proteksi terhadap kerusakan lebih lanjut, akses oleh orang yang tidak sah, mencuri dan kerusakan. 4.2.2 Permintaan dari Negara Registry, Negara Penyelenggara, Negara atau Negara Desain Industri

4.2.2.1 Jika permintaan diterima dari Negara Registry, Negara Penyelenggara, Negara Desain atau Negara Industri bahwa pesawat, isi pesawat, dan bukti lainnya tetap dijaga agar tidak terganggu sampai menunggu inspeksi dilakukan oleh perwakilan terakreditasi dari Negara yang meminta, Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan harus mengambil semua langkah yang diperlukan untuk memenuhi permintaan tersebut, sejauh ini cukup praktis dan kompatibel dengan perilaku yang tepat dari penyidikan; ketentuan bahwa pesawat dapat dipindahkan sejauh yang diperlukan untuk melepaskan orang, hewan, surat dan barang berharga, untuk mencegah penghancuran oleh kebakaran atau penyebab lainnya, atau untuk menghilangkan bahaya atau obstruksi navigasi udara, untuk transportasi lain atau kepada publik, dan memberikan bahwa hal itu tidak mengakibatkan penundaan dalam mengembalikan pesawat ke layanan di mana ini dapat dilaksanakan. 4.2.2.2 Badan Usaha Bandar Udara dan Unit Penyelenggara Bandar Udara tempat terjadi insiden atau kecelakaan harus mencatat dan melaporkan setiap adanya insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara. 4.2.2.3 Badan Usaha Bandar Udara dan Unit Penyelenggara Bandar Udara harus menunjuk 1 (satu) atau lebih petugas yang memiliki kompetensi di bidangnya untuk melaksanakan pencatatan dan pelaporan setiap adanya

4 dari 24

RANCANGAN
insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar Udara berdasarkan Surat Keputusan Kepala Penyelenggara Bandar Udara. 4.2.2.4 Petugas yang ditunjuk sebagaimana dimaksud dalam poin 5 diatas mempunyai tugas: a. mengumpulkan data insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara; b. mendokumentasikan data insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara; c. melaporkan insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara. 4.2.3 Rilis dari Penjagaan

4.2.3.1 Tunduk pada ketentuan-ketentuan diatas, Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan akan merilis penjagaan dari pesawat, isinya atau bagianbagiannya segera setelah mereka tidak lagi diperlukan dalam penyelidikan, untuk setiap orang atau orang-orang yang sepatutnya ditunjuk oleh Negara registri atau Negara Penyelenggara, sebagaimana berlaku. 4.2.3.2 Untuk tujuan ini Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan harus memfasilitasi akses ke pesawat, isinya atau bagiannya, dengan ketentuan bahwa, jika pesawat, isinya, atau bagiannya terletak di suatu daerah di mana Negara menemukannya praktis untuk memberikan akses tersebut , harus sendiri efek penghapusan ke titik di mana akses dapat diberikan. 4.3 4.3.1 Notifikasi Tanggung Jawab Negara Tempat Terjadi Insiden Atau Kecelakaan

4.3.1.1 Penyampaian Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan akan menyampaian pemberitahuan kecelakaan atau kejadian serius dengan minimal delayand dengan cara yang paling cocok dan tercepat yang tersedia kepada: a. Negara Registry; b. Negara Penyelenggara; c. Negara Desain; d. Negara Industri, dan e. Organisasi Penerbangan Sipil Internasional, ketika pesawat yang terlibat adalah massa maksimum lebih dari 2250 kg. Namun, ketika Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden tidak menyadari terjadinya insiden yang serius, Negara Registri atau Negara Penyelenggara, sebagaimana mestinya, harus menyampaikan pemberitahuan kepada Negara Desain, Negara Industri dan Negara Kejadian. 4.3.1.2 Format dan isi

5 dari 24

RANCANGAN
Notifikasi tersebut harus dibuat dalam bahasa sederhana dan berisi informasi lengkap sesuai dengan yang tersedia, dan pengiriman tidak diperbolehkan tertunda dengan alasan kekurangan informasi yang lengkap: a. Singkatan untuk mengidentifikasi kecelakaan ACCID, sedangkan untuk insiden yang serius INCID; b. produsen, model, kebangsaan dan tanda pendaftaran, dan nomor seri pesawat; c. nama pemilik, operator dan penyewa, jika ada, dari pesawat; d. nama pilot-yang bertugas, dan kebangsaan dari awak dan penumpang; e. tanggal dan waktu (waktu setempat atau UTC) terjadinya kecelakaan atau insiden yang serius; f. titik terakhir keberangkatan dan titik pendaratan yang dituju pesawat terbang; g. posisi pesawat dengan mengacu pada beberapa titik geografis yang mudah didefinisikan dan lintang dan bujur; h. jumlah awak dan penumpang; kapal, tewas dan luka parah; i. Uraian tentang kecelakaan atau insiden serius dan sejauh mana kerusakan pesawat sejauh yang diketahui; j. indikasi sejauh mana investigasi akan dilakukan atau diusulkan untuk diserahkan oleh Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden; k. karakteristik fisik dari kecelakaan atau daerah terjadinya insiden serius, serta indikasi kesulitan akses atau persyaratan khusus untuk mencapai lokasi; l. identifikasi otoritas dan sarana untuk menghubungi penyidik yang bertanggung jawab dan penyelidikan otoritas kecelakaan Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden setiap saat, dan m. keberadaan dan deskripsi barang berbahaya di dalam pesawat. 4.3.1.3 Bahasa Notifikasi tersebut disusun dalam salah satu bahasa kerja ICAO, dengan mempertimbangkan bahasa penerima (s), bilamana mungkin untuk melakukannya tanpa menyebabkan penundaan. 4.3.1.4 Informasi Tambahan Segera setelah pelaksanaan memungkinkan untuk dilakukan, Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden wajib mengirimkan rincian pemberitahuan serta informasi terkait lainnya yang relevan. 4.3.1.5 Tanggung Jawab Negara Registry, Negara Operator, Negara Desain Dan Negara Industri 4.3.1.5.1 Informasi Partisipasi

4.3.1.5.1.1 Negara Registry, Penyelenggara Negara, Negara Desain dan Negara Industri hendaknya menerima pemberitahuan kecelakaan atau insiden yang serius. 4.3.1.5.1.2 Setelah menerima pemberitahuan, Negara Registry, Negara Penyelenggara, Negara Desain dan Negara Industri wajib, sesegera

6 dari 24

RANCANGAN
mungkin, memberikan Negara tempat terjadinya kecelakaan atau insiden informasi yang relevan yang tersedia kepada mereka mengenai pesawat dan awak pesawat yang terlibat dalam kecelakaan atau insiden serius. Setiap negara juga wajib menginformasikan Negara tempat terjadinya kecelakaan atau insiden jika akan menunjuk seorang wakil yang terakreditasi dan jika telah ditunjuk, nama dan rincian kontak, serta perkiraan tanggal kedatangan jika wakil yang terakreditasi akan melakukan perjalanan ke Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden. 4.3.1.5.1.3 Setelah menerima pemberitahuan, Negara Penyelenggara wajib, dengan minimum delay dan dengan cara yang paling cocok dan tercepat yang tersedia, memberikan Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden rincian barang berbahaya di dalam pesawat. 4.3.1.5.1.4 Kecelakaan Atau Kejadian Serius Dalam Wilayah Negara Registry, di Negara Non-Kontrak Atau di Luar Wilayah Tanggung Jawab Negara Dari Negara Registry 4.3.1.5.2 Penyampaian

Ketika telah dilakukan investigasi pada kecelakaan atau kejadian serius, Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan harus menyampaian pemberitahuan kecelakaan atau kejadian serius dengan minimal delayand dengan cara yang paling cocok dan tercepat yang tersedia kepada: a. b. c. d. Negara Operator; Negara Desain; Negara Industri, dan Organisasi Penerbangan Sipil Internasional, ketika pesawat yang terlibat adalah massa maksimum lebih dari 2250 kg.

4.3.1.6 Tanggung Jawab Dari Negara Operator, Negara Desain Dan Negara Industri 4.3.1.6.1 Informasi Partisipasi

4.3.1.6.1.1 Negara operator, Negara Desain dan Negara produksi hendaknya menerima pemberitahuan kecelakaan atau insiden yang serius. 4.3.1.6.1.2 Setelah menerima pemberitahuan, Negara operator, Negara Desain dan Negara produksi wajib, sesegera mungkin, memberikan Negara tempat terjadinya kecelakaan atau insiden informasi yang relevan yang tersedia kepada mereka mengenai pesawat dan awak pesawat yang terlibat dalam kecelakaan atau insiden serius. Setiap negara juga wajib menginformasikan Negara tempat terjadinya kecelakaan atau insiden jika akan menunjuk seorang wakil yang terakreditasi dan jika telah ditunjuk, nama dan rincian kontak, serta perkiraan tanggal kedatangan jika wakil yang terakreditasi akan melakukan perjalanan ke Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden. 4.3.1.6.1.3 Setelah menerima pemberitahuan, Negara operator wajib, dengan minimum delay dan dengan cara yang paling cocok dan tercepat yang

7 dari 24

RANCANGAN
tersedia, memberikan Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden rincian barang berbahaya di dalam pesawat. 4.4 4.4.1 Investigasi Tanggung Jawab Dalam Melaksanakan Dan Memimpin Investigasi Kecelakaan Atau Insiden Di Wilayah Negara

4.4.1.1 Bandar Udara Tempat Terjadinya Kecelakaan atau Insiden 4.4.1.1.1 Badan Usaha Bandar Udara dan Unit Penyelenggara Bandar Udara tempat terjadinya kecelakaan atau insiden harus menunjuk 1 (satu) atau lebih petugas yang memiliki kompetensi di bidangnya untuk melaksanakan pencatatan dan pelaporan setiap adanya insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar Udara berdasarkan Surat Keputusan Kepala Penyelenggara Bandar Udara. Petugas yang ditunjuk sebagaimana dimaksud pada point 1 diatas mempunyai tugas: a. mengumpulkan data insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara; b. mendokumentasikan data insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara; c. melaporkan insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara. Badan usaha bandar udara dan unit penyelenggara bandar udara harus melakukan penyelidikan (investigasi) untuk memastikan penyebab insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara terkait dengan operasional bandar udara. Badan usaha bandar udara dan unit penyelenggara bandar udara harus menganalisa penyebab terjadinya insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) yang diakibatkan oleh operasional bandar udara sebagai tindakan perbaikan (corrective action) untuk menghindari insiden atau kecelakaan serupa. Penyelidikan insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara yang dilakukan oleh badan usaha bandar udara dan unit penyelenggara bandar udara bersifat internal dan tidak mengganggu proses penyelidikan yang dilakukan oleh institusi yang berwenang. Direktur harus menganalisa laporan insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara sebagai acuan pengembangan kebijakan bidang regulasi, prosedur, teknologi dan sumber daya manusia sebagai upaya pencegahan insiden atau kecelakaan serupa.

4.4.1.1.2

4.4.1.1.3

4.4.1.1.4

4.4.1.1.5

4.4.1.1.6

8 dari 24

RANCANGAN

4.4.1.2 Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan harus mengadakan sebuah investigasi kecelakaan dan bertanggung jawab untuk memimpin investigasi, tetapi proses investigasi ini dapat diwakilkan seluruhnya atau hanya sebagian ke negara lain dengan rencana pelaksanaan dan persetujuan yang telah idatur sebelumnya. Dalam hal apapun Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan harus dapat memudahkan penyelidikan. Catatan 1 .- Ketentuan di atas tidak terkecuali jenis investigasi insiden (serius atau tidak) lainnya yang telah ditangani oleh organisasi lain. Catatan 2 .- Ketika seluruh investigasi diwakilkan kepada Negara lain, Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan diharapkan akan bertanggung jawab untuk melakukan penyelidikan, termasuk penerbitan Laporan Akhir dan pelaporan ADREP. Ketika sebuah bagian dari investigasi adalah didelegasikan, Negara tempat terjadi insiden atau kecelakaan biasanya tetap bertanggung jawab untuk melakukan penyelidikan. 4.4.1.3 Kecelakaan Atau Kejadian Di Wilayah Negara Non-Kontrak Negara Registry Rekomendasi .- Ketika kecelakaan atau insiden serius telah terjadi di wilayah suatu Negara Non-kontrak yang tidak berniat untuk melakukan investigasi sesuai dengan peraturan yang berlaku, Negara Registri atau, setidaknya, Negara Penyelenggara , Negara Desain atau Negara Industri harus berusaha untuk melakukan investigasi yang bekerja sama dengan Negara tempat terjadi kecelakaan atau insiden, tetapi jika kerja sama tersebut gagal, investigasi harus dilakukan sendiri dengan informasi yang tersedia. 4.4.1.4 Kecelakaan Atau Kejadian Di Luar Wilayah Negara Apapun 4.4.1.4.1 Negara Registry

4.4.1.4.1.1 Ketika lokasi kecelakaan atau insiden serius tidak dapat secara pasti ditentukan dalam wilayah suatu Negara, Negara Registry sebaiknya melakukan penyelidikan yang diperlukan pada kecelakaan atau insiden serius tersebut. Namun penyelidikan tersebut dapat didelegasikan seluruhnya atau hanya sebagian ke negara lain dengan pengaturan dan persetujuan bersama. 4.4.1.4.1.2 Negara terdekat tempat kecelakaan di perairan internasional harus memberikan bantuan semampu mereka dan seharusnya, juga, menanggapi permintaan dari Negara Registry. 4.4.1.4.1.3 Rekomendasi .- Jika Negara Registry adalah suatu Negara NonKontrak yang tidak berniat untuk melakukan investigasi sesuai dengan peraturan yang berlaku, Negara Penyelenggara atau, setidaknya, Negara Desain atau Negara Industri harus berusaha untuk melakukan penyelidikan. Namun penyelidikan tersebut dapat

9 dari 24

RANCANGAN
didelegasikan seluruhnya atau hanya sebagian ke negara lain dengan pengaturan dan persetujuan bersama. 4.4.2 Organisasi dan Pelaksanaan Investigasi

Catatan .- Pedoman Investigasi Kecelakaan Pesawat (Doc 6920) berisi materi panduan mengenai organisasi, pelaksanaan dan pengendalian investigasi. 4.4.2.1 Tanggung Jawab Negara Dalam Melakukan Investigasi Catatan .- Tidak ada dalam ketentuan-ketentuan berikut ini dimaksudkan untuk menghalangi Negara melakukan investigasi dari menyerukan kepada keahlian teknis terbaik dari sumber manapun. 4.4.2.1.1 Umum

4.4.2.1.1.1 Otoritas penyelidikan kecelakaan harus memiliki kemandirian dalam melakukan penyelidikan dan memiliki otoritas tak terbatas atas tindakannya, sesuai dengan ketentuan Lampiran ini. Penyelidikan meliputi: a. mengumpulkan, merekam dan analisis dari semua informasi yang tersedia pada kecelakaan atau insiden; b. jika sesuai, penerbitan rekomendasi keselamatan; c. jika mungkin, penentuan penyebab, dan d. penyelesaian laporan akhir. e. Bila mungkin, tempat kecelakaan harus dikunjungi, reruntuhan diperiksa dan pemeriksaan pernyataan yang diambil dari saksi. 4.4.2.1.1.2 Rekomendasi .- Setiap proses peradilan atau administratif untuk membagi kesalahan atau kewajiban harus terpisah dari penyelidikan yang dilakukan berdasarkan ketentuan Lampiran ini. 4.4.2.1.2 Penyidik-yang bertanggung jawab Penunjukan

Negara yang melakukan penyelidikan harus menunjuk penyidik-yang bertanggung jawab untuk menyelidiki dan akan memulai investigasi segera. 4.4.2.1.3 Penyidik-yang bertanggung jawab - Akses dan kontrol

Penyelidik-yang bertanggung jawab harus memiliki akses ke reruntuhan atau tidak dihalangi dari semua materi yang relevan, termasuk flight recorder dan catatan ATS, dan akan memiliki kontrol tak terbatas atas untuk memastikan bahwa pemeriksaan rinci dapat dibuat tanpa penundaan oleh petugas yang berwenang yang berpartisipasi dalam investigasi. 4.4.2.2 Flight recorder - Kecelakaan dan insiden 4.4.2.2.1 Flight recorder harus digunakan secara efektif dalam penyelidikan kecelakaan atau insiden. Negara penyelenggara penyelidikan harus memfasilitasi untuk proses pembacaan flight recorder tanpa penundaan.

10 dari 24

RANCANGAN

4.4.2.2.2

Rekomendasi .- Jika Negara yang melakukan penyelidikan kecelakaan atau insiden tidak memiliki fasilitas yang memadai untuk membaca perekam penerbangan, harus menggunakan fasilitas yang disediakan oleh Negara lainnya, dengan pertimbangan sebagai berikut: a. kemampuan fasilitas pembacaan flight recorder; b. ketepatan waktu dari pembacaan flight recorder, dan c. lokasi fasilitas pembacaan flight recorder. Catatan .- Persyaratan untuk rekaman data radar dan komunikasi ATS yang terkandung dalam Annex 11, Bab 6.

4.4.2.3 Pemeriksaan Otopsi Negara yang melakukan pada investigasi kecelakaan fatal harus mengatur pemeriksaan otopsi lengkap pada awak pesawat yang terluka parah dan, tunduk pada keadaan tertentu, oleh ahli patologi, yang sebaiknya berpengalaman dalam investigasi kecelakaan. Pemeriksaan ini harus cepat dan lengkap. Catatan .- Penyuluhan materi yang terkait dengan otopsi diatur secara rinci dalam Manual Kedokteran Penerbangan Sipil (Doc 8984) dan Manual Investigasi Kecelakaan Pesawat (Doc 6920), bimbingan rinci berisi tentang pengujian toksikologi. 4.4.2.4 Pemeriksaan Kesehatan Rekomendasi .- Ketika sesuai, Negara yang melakukan penyelidikan harus mengatur pelaksanaan pemeriksaan medis dari penumpang awak, dan personil penerbangan yang terlibat, oleh seorang dokter, sebaiknya yang telah berpengalaman dalam investigasi kecelakaan. Pemeriksaan ini harus cepat. Catatan 1 .- pemeriksaan tersebut juga dapat menentukan apakah tingkat kebugaran fisik dan psikologis awak pesawat dan personel lain yang terlibat langsung dalam terjadinya cukup bagi mereka untuk berkontribusi pada penyelidikan. Catatan 2 .- Manual Penerbangan Sipil Kedokteran (Doc 8984) berisi panduan tentang pemeriksaan medis. 4.4.2.5 Koordinasi - Otoritas Yudisial Negara yang melakukan investigasi harus menyadari perlunya koordinasi antara penyidik yang bertanggung jawab dan otoritas peradilan. Perhatian khusus harus diberikan pada bukti yang membutuhkan rekaman segera dan analisis untuk penyelidikan untuk menjadi sukses, seperti pemeriksaan dan identifikasi korban dan membaca- rekaman perekam penerbangan. Catatan .- Kemungkinan terjadi konflik antara penyelidiki dan otoritas yudistial mengenai hak asuh flight recorder dapat diselesaikan oleh pejabat

11 dari 24

RANCANGAN
kekuasaan kehakiman dengan membawa flight recorder ke tempat pembacaan. 4.4.2.6 Menginformasikan Otoritas Penerbangan Keamanan Jika, dalam penyelidikan itu dikenal, atau diduga, bahwa terdapat tindakan yang melawan hukum, penyidik yang bertanggung jawab harus segera melakukan tindakan untuk memastikan bahwa otoritas keamanan penerbangan negara yang bersangkutan telah menerima informasi tersebut. 4.4.2.7 Catatan yang Bukan untuk Umum Negara yang melakukan investigasi kecelakaan atau insiden tidak akan membuat catatan berikut terbuka untuk umum selain untuk investigasi kecelakaan atau insiden, kecuali otoritas yang tepat untuk administrasi peradilan di Negara yang menentukan bahwa pengungkapan mereka melebihi dampak domestik dan internasional yang merugikan tindakan tersebut mungkin pada atau penyelidikan masa depan: a. semua pernyataan diambil dari orang-orang yang oleh pejabat penyidik dalam penyelidikan mereka; b. semua komunikasi antara orang-orang yang telah terlibat dalam pengoperasian pesawat terbang; c. informasi medis atau pribadi tentang orang yang terlibat dalam kecelakaan atau insiden; d. rekaman suara kokpit dan transkrip dari rekaman tersebut; dan e. rekaman dan transkripsi rekaman dari unit kontrol lalu lintas udara; dan f. pendapat yang diutarakan dalam analisis informasi, termasuk informasi penerbangan perekam. Rekaman tersebut harus dimasukkan dalam laporan akhir atau lampiran hanya ketika berhubungan dengan analisis kecelakaan atau insiden. Bagian dari catatan yang tidak relevan untuk analisis tidak akan diungkapkan. 4.4.2.8 Pembukaan Penyelidikan Kembali Jika, setelah investigasi ditutup, bukti baru dan signifikan baru tersedia, Negara yang melakukan penyelidikan harus kembali membukanya. Namun, ketika Negara yang melakukan penyelidikan tidak membuka kembali penyelidikan tersebut, Negara tersebut harus segera memberikan persetujuan kepada Negara yang akan mengadakan penyelidikan.

4.5 Partisipasi dalam Investigasi 4.5.1 Partisipasi Dari Negara Registry, Negara Operator, Negara Desain Dan Negara Industri

4.5.1.1 Hak 4.5.1.1.1 Negara Registry, Negara Operator, Negara Desain dan Negara Industri masing-masing berhak untuk menunjuk seorang perwakilan terakreditasi untuk berpartisipasi dalam penyelidikan.

12 dari 24

RANCANGAN
Catatan .- Tidak ada maksud dalam Standar ini untuk menghalangi Negara yang merancang atau membuat powerplant atau komponen utama pesawat dari meminta partisipasi dalam investigasi kecelakaan. 4.5.1.1.2 Negara Registri atau Negara Operator harus menunjuk satu atau lebih penasehat, diusulkan oleh operator, untuk membantu perwakilan terakreditasi. Rekomendasi .- Ketika baik Negara Registry, maupun Negara Penyelenggara menunjuk perwakilan terakreditasi, Negara melakukan penyelidikan harus mengundang operator untuk berpartisipasi, sesuai dengan prosedur Negara melakukan penyelidikan.

4.5.1.1.3

4.5.1.2 Kewajiban Ketika Negara melakukan investigasi kecelakaan untuk pesawat yang memiliki massa maksimum lebih dari 2 250 kg permintaan khusus untuk berpartisipasi kepada Negara Registry, Operator Negara, Negara Desain atau Negara Industri, yang bersangkutan untuk masing-masing menunjuk perwakilan terakreditasi. 4.5.2 Partisipasi Negara Lain

4.5.2.1 Hak Setiap Negara yang menyediakan informasi, fasilitas atau ahli untuk melakukan investigasi berdasarkan permintaan Negara tersebut berhak untuk menunjuk seorang perwakilan terakreditasi untuk berpartisipasi dalam penyelidikan. Catatan .- Setiap Negara yang menyediakan basis operasional untuk investigasi lapangan, atau terlibat dalam pencarian dan penyelamatan atau operasi pemulihan puing-puing, atau terlibat sebagai Negara bagian kode atau mitra aliansi dari operator, mungkin juga diundang untuk menunjuk perwakilan terakreditasi untuk berpartisipasi dalam penyelidikan. 4.5.2.2 Hak Perwakilan Terakreditasi 4.5.2.2.1 4.5.2.2.1.1 Penasihat Suatu Negara berhak untuk menunjuk seorang perwakilan terakreditasi dan berhak pula untuk menunjuk satu atau lebih penasehat untuk membantu perwakilan terakreditasi dalam penyelidikan. Catatan 1 .- Tidak ada dalam ketentuan di atas dimaksudkan untuk menghalangi suatu Negara yang berpartisipasi dalam penyelidikan dari menyerukan kepada ahli teknis terbaik dari sumber manapun dan menunjuk ahli seperti penasihat perwakilan terakreditasi.

13 dari 24

RANCANGAN
Catatan 2 .- Fasilitasi masuknya perwakilan terakreditasi, penasihat dan peralatan mereka tercakup dalam Annex 9 Fasilitasi. Pengangkutan pejabat atau paspor layanan dapat mempercepat entri. 4.5.2.2.1.2 Penasihat diperkenankan membantu wakil terakreditasi, di bawah pengawasan perwakilan terakreditasi ', untuk berpartisipasi dalam penyelidikan sejauh yang diperlukan untuk memungkinkan perwakilan terakreditasi untuk membuat partisipasi mereka lebih efektif. 4.5.2.2.1.3 Partisipasi dalam penyelidikan harus memberikan hak untuk berpartisipasi dalam semua aspek investigasi, di bawah kendali penyidik yang bertanggung jawab, khususnya untuk: a. mengunjungi lokasi kecelakaan; b. memeriksa reruntuhan; c. memperoleh informasi saksi dan menyarankan bidang interogasi; d. memiliki akses penuh ke semua bukti yang relevan sesegera mungkin; e. menerima salinan dari semua dokumen terkait; f. berpartisipasi dalam pembacaan media rekaman; g. berpartisipasi dalam kegiatan rekaadegan investigasi seperti pemeriksaan komponen, briefing teknis, tes dan simulasi; h. berpartisipasi dalam pertemuan perkembangan penyidikan termasuk pertimbangan yang berkaitan dengan analisis, temuan, penyebab dan rekomendasi keselamatan, dan i. memberikan masukan sehubungan dengan berbagai elemen dari penyelidikan. Namun, partisipasi Negara selain Negara Registry, Penyelenggara Negara, Negara Desain dan Negara Industri mungkin terbatas pada hal-hal yang seperti pada point dibawah ini. Catatan 1 .- Disadari bahwa bentuk partisipasi harus tunduk pada prosedur dari Negara di mana penyelidikan, atau bagian daripadanya, sedang dilakukan. Catatan 2 .- Pengumpulan dan pencatatan informasi tidak perlu ditunda untuk menunggu kedatangan perwakilan terakreditasi. Catatan 3 .- Tidak ada dalam Standar ini menghalangi Negara melakukan penyelidikan untuk memperluas partisipasi luar hak disebutkan. Catatan 4 .- Dokumen terkait sebagaimana dimaksud dalam huruf e) juga termasuk dokumen-dokumen seperti laporan pemeriksaan komponen atau studi yang dilakukan dalam rangka penyelidikan. 4.5.2.3 Kewajiban 4.5.2.3.1 Wakil terakreditasi dan penasihat mereka: a. harus menyediakan semua informasi yang relevan tersedia bagi Negara yang melakukan investigasi dan

14 dari 24

RANCANGAN
b. tidak akan membocorkan informasi tentang kemajuan dan hasil penyelidikan tanpa persetujuan tertulis dari Negara yang melakukan penyelidikan. Catatan .- Tidak ada dalam Standar ini menghalangi pelepasan segera terhadap fakta ketika resmi oleh Negara melakukan penyelidikan, juga tidak menghalangi wakil Standar ini terakreditasi dari pelaporan untuk masing-masing Negara dalam rangka memfasilitasi tindakan keselamatan yang tepat.

4.5.3

Partisipasi dari Negara yang Warganya Meninggal Atau Menderita Cedera Serius

4.5.3.1 Hak dan Pemberian Hak Suatu Negara yang memiliki kepentingan khusus dalam kecelakaan berdasarkan kematian atau cedera serius terhadap warganya wajib membuat permintaan untuk melakukan penyelidikan, akan diizinkan oleh Negara melakukan penyelidikan untuk menunjuk seorang ahli yang berhak untuk: a. mengunjungi lokasi kecelakaan; b. memiliki akses ke informasi faktual yang relevan; c. berpartisipasi dalam identifikasi korban; d. membantu dalam mempertanyakan penumpang selamat yang adalah warga negara dari Negara ahli, dan e. menerima salinan Laporan Akhir. 4.6 Laporan Akhir 4.6.1 Pelaporan insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident), harus dilaporkan kepada: a. Direktur Jenderal; b. Direktur; c. Aeronautical Information Service (AIS) Unit. Pelaporan insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) yang menyebabkan perubahan operasional bandar udara dipublikasikan oleh Aeronautical Information Service (AIS) Unit dalam Aeronautical Infromation Publication (AIP). Negara tempat terjadinya kecelakaan atau insiden harus mengklarifikasi kebenaran data dalam AIP yang dipublikasikan oleh AIS Unit sebagaimana dimaksud pada point sebelumnya. Tanggung Jawab Setiap Negara

4.6.2

4.6.3

4.6.4

4.6.4.1 Rilis informasi Persetujuan Negara manapun tidak diperbolehkan mengedarkan, mempublikasikan atau memberikan akses ke sebuah draft laporan atau bagiannya, atau

15 dari 24

RANCANGAN
dokumen yang diperoleh selama investigasi kecelakaan atau insiden, tanpa persetujuan tertulis dari Negara yang melakukan penyelidikan, kecuali laporan atau dokumen yang telah diterbitkan atau dikeluarkan oleh Negara terakhir. 4.6.5 Tanggung Jawab Negara Dalam Melakukan Investigasi

4.6.5.1 Negara yang melakukan penyelidikan akan mengirimkan salinan dari Laporan Akhir rancangan Negara yang dilembagakan penyelidikan dan untuk semua Negara yang berpartisipasi dalam penyelidikan, memasukkan komentar mereka yang signifikan dan substansial pada laporan sesegera mungkin. Draft Laporan Akhir investigasi harus dikirimkan untuk pemberitahuan kepada: a. Negara Registry; b. Negara Penyelenggara; c. Negara Desain; dan d. Negara Industri. 4.6.5.2 Jika Negara melakukan investigasi menerima komentar dalam waktu enam puluh hari sejak tanggal pengiriman surat, baik itu harus mengubah Laporan Akhir Draft untuk memasukkan substansi dari komentar yang diterima atau, jika diinginkan oleh Negara yang memberikan komentar, tambahkan komentar untuk Laporan Akhir. Jika Negara melakukan penyelidikan tidak menerima komentar dalam waktu enam puluh hari dari tanggal surat pengiriman pertama, menerbitkan Laporan Akhir, kecuali perpanjangan periode yang telah disepakati oleh Negara yang bersangkutan. 4.6.5.3 Rekomendasi .- Negara melakukan investigasi harus mengirimkan, melalui Negara Penyelenggara, salinan Draft Laporan Akhir untuk operator untuk memungkinkan operator untuk mengirimkan komentar pada rancangan Laporan Akhir. 4.6.5.4 Rekomendasi .- Negara yang melakukan investigasi harus mengirimkan, melalui Negara Desain dan Negara Industri, salinan Laporan Akhir rancangan ke organisasi yang bertanggung jawab untuk desain jenis dan perakitan akhir pesawat untuk memungkinkan mereka untuk mengirimkan komentar pada rancangan Laporan Akhir. 4.6.6 Negara Penerima Laporan

4.6.6.1 Laporan Akhir dari investigasi kecelakaan akan dikirim dengan penundaan minimum oleh Negara yang melakukan investigasi untuk: a. Negara yang menetapkan penyelidikan; b. Negara Registry; c. Penyelenggara Negara; d. Negara Desain; e. Negara Industri; f. Setiap negara yang warganya mengalami kematian atau cedera serius, dan g. Negara yang menyediakan informasi yang relevan, fasilitas atau ahli yang signifikan.

16 dari 24

RANCANGAN
4.6.7 Release Laporan Akhir

4.6.7.1 Dalam kepentingan pencegahan kecelakaan, Negara yang melakukan penyelidikan kecelakaan atau insiden harus menngeluarkan Laporan Akhir sesegera mungkin. 4.6.7.2 Rekomendasi .- Negara melakukan penyelidikan harus mengeluarkan Laporan Akhir dalam waktu sesingkat mungkin dan, jika mungkin, dalam waktu dua belas bulan dari tanggal terjadinya. Jika laporan tidak bisa dilepaskan dalam waktu dua belas bulan, Negara yang melakukan investigasi harus merilis sebuah laporan sementara pada dimana kejadian tersebut terjadi, merinci progress/kemajuan investigasi dan isuisu keselamatan yang diangkat. 4.6.7.3 Ketika Negara yang telah melakukan penyelidikan pada kecelakaan atau insiden yang melibatkan pesawat dari massa maksimum lebih dari 5.700 kg telah merilis Laporan Akhir, Negara tersebut harus mengirim kepada Organisasi Penerbangan Sipil Internasional salinan Laporan Akhir. Catatan .- Setiap kali dilakukan, Laporan Akhir dikirim ke ICAO harus disiapkan dengan satu bahasa kerja Organisasi dan dalam bentuk yang ditunjukkan pada Lampiran. 4.6.8 Rekomendasi Keselamatan

4.6.8.1 Pada setiap tahap penyelidikan kecelakaan atau insiden, otoritas kecelakaan atau insiden investigasi dari Negara yang melakukan penyelidikan akan merekomendasikan kepada pihak yang berwenang, termasuk di Negara lain, setiap tindakan pencegahan yang dianggap perlu diambil segera untuk meningkatkan keselamatan penerbangan. 4.6.8.2 Suatu Negara melakukan penyelidikan kecelakaan atau insiden harus menyebutkan, bila sesuai, rekomendasi keamanan apapun yang timbul dari penyelidikan kepada otoritas investigasi kecelakaan Negara lain (s) yang bersangkutan dan, ketika dokumen ICAO yang terlibat, kepada ICAO. Catatan .- Ketika Laporan Akhir mengandung keselamatan rekomendasi yang ditujukan kepada ICAO, karena dokumen ICAO yang terlibat, laporan tersebut harus disertai dengan surat menguraikan tindakan spesifik yang diusulkan. 4.6.9 Tanggung Jawab Negara Dari Rekomendasi Menerima Keselamatan

4.6.9.1 Aksi Rekomendasi Keselamatan Suatu Negara yang menerima rekomendasi keselamatan harus menginformasikan kepada Negara yang mengusulkan tindakan pencegahan yang akan diambil atau sedang dipertimbangkan, atau alasan mengapa tidak ada tindakan yang akan diambil. 4.7 Pelaporan ADREP

17 dari 24

RANCANGAN
4.7.1 Laporan Pendahuluan

4.7.1.1 Laporan awal sebagaimana dimaksud dalam Sub-bab sebelumnya merupakan laporan tertulis setelah terjadinya insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara oleh badan usaha bandar udara dan unit penyelenggara bandar udara yang memuat informasi: a. insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident)personel/petugas dan/atau penumpang di bandar udara; b. insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident)pesawat udara di bandar udara; c. insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident)fasilitas/peralatan dan kendaraan di bandar udara; d. insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident)antara pesawat udara dengan fasilitas/peralatan dan kendaraan di bandar udara. 4.7.1.2 Format Laporan awal insiden atau kecelakaan (incident), kejadian serius (serious incident) dan kecelakaan (accident) di bandar udara sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tercantum pada Lampiran I peraturan ini. 4.7.2 Laporan Awal Tanggung Jawab Negara Dalam Melakukan Investigasi

4.7.2.1 Kecelakaan dengan Pesawat Lebih Dari 2.250 kg Ketika pesawat yang terlibat dalam kecelakaan adalah massa maksimum lebih dari 2 250 kg, Negara yang melakukan investigasi akan mengirimkan Laporan pendahuluan untuk: a. Negara Registri atau Negara Kejadian, yang sesuai; b. Negara Penyelenggara; c. Negara Desain; d. Negara Industri; e. Negara yang menyediakan informasi yang relevan, fasilitas atau ahli yang signifikan, dan f. Organisasi Penerbangan Sipil Internasional. 4.7.2.2 Kecelakaan untuk pesawat 2.250 kg atau kurang Ketika sebuah pesawat, tidak tercakup dalam point 2 (sebelumnya), terlibat dalam kecelakaan dan ketika kelaikan udara atau hal-hal dianggap menarik bagi Negara lain yang terlibat, Negara yang melakukan investigasi harus menyampaikan Laporan pendahuluan kepada: a. Negara Registri atau Negara tempat terjadinya kecelakaan atau kejadian, yang sesuai; b. Negara Penyelenggara; c. Negara Desain; d. Negara Industri, dan e. Negara yang menyediakan informasi yang relevan, fasilitas yang signifikan atau ahli.

18 dari 24

RANCANGAN

4.7.2.3 Bahasa Laporan Pendahuluan akan diserahkan kepada Negara yang sesuai dan Organisasi Penerbangan Sipil Internasional dalam salah satu bahasa kerja ICAO. 4.7.2.4 Pengiriman Laporan Pendahuluan harus dikirim melalui faksimili, e-mail, atau pos udara dalam waktu tiga puluh hari sejak tanggal kecelakaan kecuali Laporan Data Kecelakaan/Insiden telah dikirim oleh waktu itu. Ketika halhal yang secara langsung mempengaruhi keselamatan yang terlibat, maka akan dikirim segera sebagai informasi yang tersedia dan dengan cara yang paling cocok dan tercepat yang tersedia. 4.7.3 Accident/Incident Data Report

4.7.3.1 Data Laporan Kecelakaan/Kejadian Tanggung Jawab Negara Dalam Melakukan Investigasi 4.7.3.1.1 Kecelakaan dengan pesawat lebih dari 2.250 kg Ketika pesawat yang terlibat dalam kecelakaan adalah pesawat dengan massa maksimum lebih dari 2.250 kg, Negara yang melakukan investigasi akan mengirimkan, segera setelah investigasi, Data Kecelakaan Laporan kepada Organisasi Penerbangan Sipil Internasional. 4.7.3.1.2 Informasi Tambahan Rekomendasi .- Negara harus melakukan investigasi, atas permintaan, memberikan negara lain dengan informasi tambahan terkait untuk yang tersedia dalam Kecelakaan / Insiden Laporan data. 4.7.3.1.3 Insiden ke Pesawat Lebih dari 5.700 kg Jika suatu Negara melakukan penyelidikan insiden ke pesawat dari massa maksimum lebih dari 5 700 kg, Negara akan mengirimkan, sesegera mungkin dapat dilaksanakan setelah penyelidikan, Insiden Laporan Data untuk Organisasi Penerbangan Sipil Internasional. 4.7.4 Sesuai dengan Annex 13, Serikat Laporan informasi ICAO pada semua kecelakaan pesawat yang melibatkan pesawat dari sertifikat maksimum take-off massa lebih dari 2 250 kg. ICAO juga mengumpulkan informasi tentang insiden pesawat dianggap penting untuk keselamatan dan pencegahan kecelakaan. Kecelakaan menyeluruh dan investigasi insiden mengidentifikasi isu-isu keamanan dalam sistem penerbangan, baik di tingkat penerbangan dan di tingkat nasional. Namun, kadang-kadang sulit untuk membedakan antara manifestasi terisolasi dari masalah dan kondisi sistemik tidak aman dengan potensi hilangnya nyawa atau kerusakan properti. Masalah keamanan tersebut harus divalidasi, dalam bagian, hal ini dilakukan dengan membandingkan pengalaman kecelakaan dan

19 dari 24

RANCANGAN
insiden di pertanyaan dengan pengalaman lebih luas dari perusahaan penerbangan, Negara dan Negara lain. Jenis analisis komparatif membutuhkan data yang dapat dipercaya dan lengkap. Kecelakaan / Insiden data Pelaporan (ADREP) Sistem dioperasikan oleh ICAO menyediakan Amerika dengan data yang akan membantu mereka dalam memvalidasi masalah keamanan. Berdasarkan proses validasi dengan penilaian risiko yang menyertainya, kecelakaan pejabat penyidik yang berwenang dapat menawarkan rekomendasi yang berarti untuk memperbaiki kondisi yang tidak aman dalam sistem penerbangan. 4.7.5 Informasi lengkap mengenai pelaporan kecelakaan dan insiden dengan sistem ADREP terkandung dalam Pelaporan Kecelakaan / Insiden ICAO data (ADREP) Manual (Doc 9156). Laporan ADREP ini akan dijelaskan lebih lanjut pada Studi Standardisasi Pelaksanaan Dan Pelaporan Investigasi Kecelakaan Penerbangan dan laporan ini mencakup beberapa sebagai berikut:

4.7.6

20 dari 24