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Federa\u00e7\u00e3o Nacional dos Professores
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LEI DE BASES DO SISTEMA EDUCATIVO - Vers\u00e3o nova Consolidada -
30/08/2005
Lei n\u00ba 49/2005 de 30 de Agosto

A Lei N\u00ba 46/1986, de 14 de Outubro, com as altera\u00e7\u00f5es introduzidas pela Lei N\u00ba 115/1997, de 19 de Setembro, e com as altera\u00e7\u00f5es e aditamentos introduzidos pela presente lei, \u00e9 republicada e renumerada na sua totalidade em anexo, que dela faz parte integrante

Cap\u00edtulo I
\u00c2mbito e princ\u00edpios
Artigo 1\u00ba
\u00c2mbito e defini\u00e7\u00e3o
1 - A presente lei estabelece o quadro geral do sistema educativo.

2 - O sistema educativo \u00e9 o conjunto de meios pelo qual se concretiza o direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, que se exprime pela garantia de uma permanente ac\u00e7\u00e3o formativa orientada para favorecer o desenvolvimento global da personalidade, o progresso social e a democratiza\u00e7\u00e3o da sociedade.

3 - O sistema educativo desenvolve-se segundo um conjunto organizado de estruturas e de ac\u00e7\u00f5es diversificadas, por iniciativa e sob responsabilidade de diferentes institui\u00e7\u00f5es e entidades p\u00fablicas, particulares e cooperativas.

4 - O sistema educativo tem por \u00e2mbito geogr\u00e1fico a totalidade do territ\u00f3rio portugu\u00eas - continente e Regi\u00f5es Aut\u00f3nomas -, mas deve ter uma express\u00e3o suficientemente flex\u00edvel e diversificada, de modo a abranger a generalidade dos pa\u00edses e dos locais em que vivam comunidades de portugueses ou em que se verifique acentuado interesse pelo desenvolvimento e divulga\u00e7\u00e3o da cultura portuguesa.

5 - A coordena\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica relativa ao sistema educativo, independentemente das institui\u00e7\u00f5es que o
comp\u00f5em, incumbe a um minist\u00e9rio especialmente vocacionado para o efeito.
Artigo 2\u00ba
Princ\u00edpios gerais
1 - Todos os portugueses t\u00eam direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o e \u00e0 cultura, nos termos da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica.
2 - \u00c9 da especial responsabilidade do Estado promover a democratiza\u00e7\u00e3o do ensino, garantindo o direito a
uma justa e efectiva igualdade de oportunidades no acesso e sucesso escolares.

3 - No acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o e na sua pr\u00e1tica \u00e9 garantido a todos os portugueses o respeito pelo princ\u00edpio da liberdade de aprender e de ensinar, com toler\u00e2ncia para com as escolhas poss\u00edveis, tendo em conta, designadamente, os seguintes princ\u00edpios:

a) O Estado n\u00e3o pode atribuir-se o direito de programar a educa\u00e7\u00e3o e a cultura segundo quaisquer directrizes
filos\u00f3ficas, est\u00e9ticas, pol\u00edticas, ideol\u00f3gicas ou religiosas;
b) O ensino p\u00fablico n\u00e3o ser\u00e1 confessional;
c) \u00c9 garantido o direito de cria\u00e7\u00e3o de escolas particulares e cooperativas.

4 - O sistema educativo responde \u00e0s necessidades resultantes da realidade social, contribuindo para o desenvolvimento pleno e harmonioso da personalidade dos indiv\u00edduos, incentivando a forma\u00e7\u00e3o de cidad\u00e3os livres, respons\u00e1veis, aut\u00f3nomos e solid\u00e1rios e valorizando a dimens\u00e3o humana do trabalho.

5 - A educa\u00e7\u00e3o promove o desenvolvimento do esp\u00edrito democr\u00e1tico e pluralista, respeitador dos outros e das suas ideias, aberto ao di\u00e1logo e \u00e0 livre troca de opini\u00f5es, formando cidad\u00e3os capazes de julgarem com esp\u00edrito cr\u00edtico e criativo o meio social em que se integram e de se empenharem na sua transforma\u00e7\u00e3o progressiva.

Artigo 3\u00ba
Princ\u00edpios organizativos
O sistema educativo organiza-se de forma a:
a) Contribuir para a defesa da identidade nacional e para o refor\u00e7o da fidelidade \u00e0 matriz hist\u00f3rica de

Portugal, atrav\u00e9s da consciencializa\u00e7\u00e3o relativamente ao patrim\u00f3nio cultural do povo portugu\u00eas, no quadro da tradi\u00e7\u00e3o universalista europeia e da crescente interdepend\u00eancia e necess\u00e1ria solidariedade entre todos os povos do mundo;

b) Contribuir para a realiza\u00e7\u00e3o do educando, atrav\u00e9s do pleno desenvolvimento da personalidade, da
forma\u00e7\u00e3o do car\u00e1cter e da cidadania, preparando-o para uma reflex\u00e3o consciente sobre os valores
espirituais, est\u00e9ticos, morais e c\u00edvicos e proporcionando-lhe um equilibrado desenvolvimento f\u00edsico;
c) Assegurar a forma\u00e7\u00e3o c\u00edvica e moral dos jovens;
d) Assegurar o direito \u00e0 diferen\u00e7a, merc\u00ea do respeito pelas personalidades e pelos projectos individuais da
exist\u00eancia, bem como da considera\u00e7\u00e3o e valoriza\u00e7\u00e3o dos diferentes saberes e culturas;
e) Desenvolver a capacidade para o trabalho e proporcionar, com base numa s\u00f3lida forma\u00e7\u00e3o geral, uma
forma\u00e7\u00e3o espec\u00edfica para a ocupa\u00e7\u00e3o de um justo lugar na vida activa que permita ao indiv\u00edduo prestar o seu
contributo ao progresso da sociedade em conson\u00e2ncia com os seus interesses, capacidades e voca\u00e7\u00e3o;
f) Contribuir para a realiza\u00e7\u00e3o pessoal e comunit\u00e1ria dos indiv\u00edduos, n\u00e3o s\u00f3 pela forma\u00e7\u00e3o para o sistema de
ocupa\u00e7\u00f5es socialmente \u00fateis mas ainda pela pr\u00e1tica e aprendizagem da utiliza\u00e7\u00e3o criativa dos tempos livres;
g) Descentralizar, desconcentrar e diversificar as estruturas e ac\u00e7\u00f5es educativas de modo a proporcionar
uma correcta adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s realidades, um elevado sentido de participa\u00e7\u00e3o das popula\u00e7\u00f5es, uma adequada
inser\u00e7\u00e3o no meio comunit\u00e1rio e n\u00edveis de decis\u00e3o eficientes;
h) Contribuir para a correc\u00e7\u00e3o das assimetrias de desenvolvimento regional e local, devendo incrementar em
todas as regi\u00f5es do Pa\u00eds a igualdade no acesso aos benef\u00edcios da educa\u00e7\u00e3o, da cultura e da ci\u00eancia;
i) Assegurar uma escolaridade de segunda oportunidade aos que dela n\u00e3o usufru\u00edram na idade pr\u00f3pria, aos

que procuram o sistema educativo por raz\u00f5es profissionais ou de promo\u00e7\u00e3o cultural, devidas, nomeadamente, a necessidades de reconvers\u00e3o ou aperfei\u00e7oamento decorrentes da evolu\u00e7\u00e3o dos conhecimentos cient\u00edficos e tecnol\u00f3gicos;

j

) Assegurar a igualdade de oportunidade para ambos os sexos, nomeadamente atrav\u00e9s das pr\u00e1ticas de coeduca\u00e7\u00e3o e da orienta\u00e7\u00e3o escolar e profissional, e sensibilizar, para o efeito, o conjunto dos intervenientes no processo educativo;

l) Contribuir para desenvolver o esp\u00edrito e a pr\u00e1tica democr\u00e1ticos, atrav\u00e9s da adop\u00e7\u00e3o de estruturas e

processos participativos na defini\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica educativa, na administra\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o do sistema escolar e na experi\u00eancia pedag\u00f3gica quotidiana, em que se integram todos os intervenientes no processo educativo, em especial os alunos, os docentes e as fam\u00edlias.Cap\u00edtulo II

Organiza\u00e7\u00e3o do sistema educativo
Artigo 4\u00ba
Organiza\u00e7\u00e3o geral do sistema educativo
1 - O sistema educativo compreende a educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar, a educa\u00e7\u00e3o escolar e a educa\u00e7\u00e3o extra-
escolar.
2 - A educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar, no seu aspecto formativo, \u00e9 complementar e ou supletiva da ac\u00e7\u00e3o educativa da

fam\u00edlia, com a qual estabelece estreita coopera\u00e7\u00e3o.
3 - A educa\u00e7\u00e3o escolar compreende os ensinos b\u00e1sico, secund\u00e1rio e superior, integra modalidades especiais
e inclui actividades de ocupa\u00e7\u00e3o de tempos livres.

4 - A educa\u00e7\u00e3o extra-escolar engloba actividades de alfabetiza\u00e7\u00e3o e de educa\u00e7\u00e3o de base, de aperfei\u00e7oamento e actualiza\u00e7\u00e3o cultural e cient\u00edfica e a inicia\u00e7\u00e3o, reconvers\u00e3o e aperfei\u00e7oamento profissional e realiza-se num quadro aberto de iniciativas m\u00faltiplas, de natureza formal e n\u00e3o formal.

Sec\u00e7\u00e3o I
Educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar
Artigo 5\u00ba
Educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar
1 - S\u00e3o objectivos da educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar:
a) Estimular as capacidades de cada crian\u00e7a e favorecer a sua forma\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento equilibrado de
todas as suas potencialidades;
b) Contribuir para a estabilidade e a seguran\u00e7a afectivas da crian\u00e7a;
c) Favorecer a observa\u00e7\u00e3o e a compreens\u00e3o do meio natural e humano para melhor integra\u00e7\u00e3o e
participa\u00e7\u00e3o da crian\u00e7a;
d) Desenvolver a forma\u00e7\u00e3o moral da crian\u00e7a e o sentido da responsabilidade, associado ao da liberdade;
e) Fomentar a integra\u00e7\u00e3o da crian\u00e7a em grupos sociais diversos, complementares da fam\u00edlia, tendo em vista
o desenvolvimento da sociabilidade;
f) Desenvolver as capacidades de express\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o da crian\u00e7a, assim como a imagina\u00e7\u00e3o criativa, e
estimular a actividade l\u00fadica;
g) Incutir h\u00e1bitos de higiene e de defesa da sa\u00fade pessoal e colectiva;
h) Proceder \u00e0 despistagem de inadapta\u00e7\u00f5es, defici\u00eancias ou precocidades e promover a melhor orienta\u00e7\u00e3o e
encaminhamento da crian\u00e7a.
2 - A prossecu\u00e7\u00e3o dos objectivos enunciados far-se-\u00e1 de acordo com conte\u00fados, m\u00e9todos e t\u00e9cnicas
apropriados, tendo em conta a articula\u00e7\u00e3o com o meio familiar.
3 - A educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar destina-se \u00e0s crian\u00e7as com idades compreendidas entre os 3 anos e a idade de
ingresso no ensino b\u00e1sico.
4 - Incumbe ao Estado assegurar a exist\u00eancia de uma rede de educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar.

5 - A rede de educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar \u00e9 constitu\u00edda por institui\u00e7\u00f5es pr\u00f3prias, de iniciativa do poder central, regional ou local e de outras entidades, colectivas ou individuais, designadamente associa\u00e7\u00f5es de pais e de moradores, organiza\u00e7\u00f5es c\u00edvicas e confessionais, organiza\u00e7\u00f5es sindicais e de empresa e institui\u00e7\u00f5es de solidariedade social.

6 - O Estado deve apoiar as institui\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar integradas na rede p\u00fablica,
subvencionando, pelo menos, uma parte dos seus custos de funcionamento.

7 - Ao minist\u00e9rio respons\u00e1vel pela coordena\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica educativa compete definir as normas gerais da educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar, nomeadamente nos seus aspectos pedag\u00f3gico e t\u00e9cnico, e apoiar e fiscalizar o seu cumprimento e aplica\u00e7\u00e3o.

8 - A frequ\u00eancia da educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar \u00e9 facultativa no reconhecimento de que \u00e0 fam\u00edlia cabe um papel
essencial no processo da educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar.
Sec\u00e7\u00e3o II
Educa\u00e7\u00e3o escolar
Subsec\u00e7\u00e3o I
Ensino b\u00e1sico
Artigo 6\u00ba
Universalidade

1 - O ensino b\u00e1sico \u00e9 universal, obrigat\u00f3rio e gratuito e tem a dura\u00e7\u00e3o de nove anos.
2 - Ingressam no ensino b\u00e1sico as crian\u00e7as que completem 6 anos de idade at\u00e9 15 de Setembro.
3 - As crian\u00e7as que completem os 6 anos de idade entre 16 de Setembro e 31 de Dezembro podem ingressar
no ensino b\u00e1sico se tal for requerido pelo encarregado de educa\u00e7\u00e3o, em termos a regulamentar.
4 - A obrigatoriedade de frequ\u00eancia do ensino b\u00e1sico termina aos 15 anos de idade.

5 - A gratuitidade no ensino b\u00e1sico abrange propinas, taxas e emolumentos relacionados com a matr\u00edcula, frequ\u00eancia e certifica\u00e7\u00e3o, podendo ainda os alunos dispor gratuitamente do uso de livros e material escolar, bem como de transporte, alimenta\u00e7\u00e3o e alojamento, quando necess\u00e1rios.

Artigo 7\u00ba
Objectivos
S\u00e3o objectivos do ensino b\u00e1sico:
a) Assegurar uma forma\u00e7\u00e3o geral comum a todos os portugueses que lhes garanta a descoberta e o

desenvolvimento dos seus interesses e aptid\u00f5es, capacidade de racioc\u00ednio, mem\u00f3ria e esp\u00edrito cr\u00edtico, criatividade, sentido moral e sensibilidade est\u00e9tica, promovendo a realiza\u00e7\u00e3o individual em harmonia com os valores da solidariedade social;

b) Assegurar que nesta forma\u00e7\u00e3o sejam equilibradamente inter-relacionados o saber e o saber fazer, a teoria
e a pr\u00e1tica, a cultura escolar e a cultura do quotidiano;
c) Proporcionar o desenvolvimento f\u00edsico e motor, valorizar as actividades manuais e promover a educa\u00e7\u00e3o
art\u00edstica, de modo a sensibilizar para as diversas formas de express\u00e3o est\u00e9tica, detectando e estimulando
aptid\u00f5es nesses dom\u00ednios;
d) Proporcionar a aprendizagem de uma primeira l\u00edngua estrangeira e a inicia\u00e7\u00e3o de uma segunda;
e) Proporcionar a aquisi\u00e7\u00e3o dos conhecimentos basilares que permitam o prosseguimento de estudos ou a

inser\u00e7\u00e3o do aluno em esquemas de forma\u00e7\u00e3o profissional, bem como facilitar a aquisi\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento de m\u00e9todos e instrumentos de trabalho pessoal e em grupo, valorizando a dimens\u00e3o humana do trabalho;

f) Fomentar a consci\u00eancia nacional aberta \u00e0 realidade concreta numa perspectiva de humanismo
universalista, de solidariedade e de coopera\u00e7\u00e3o internacional;
g) Desenvolver o conhecimento e o apre\u00e7o pelos valores caracter\u00edsticos da identidade, l\u00edngua, hist\u00f3ria e
cultura portuguesas;
h) Proporcionar aos alunos experi\u00eancias que favore\u00e7am a sua maturidade c\u00edvica e s\u00f3cio-afectiva, criando
neles atitudes e h\u00e1bitos positivos de rela\u00e7\u00e3o e coopera\u00e7\u00e3o, quer no plano dos seus v\u00ednculos de fam\u00edlia, quer
no da interven\u00e7\u00e3o consciente e respons\u00e1vel na realidade circundante;
i) Proporcionar a aquisi\u00e7\u00e3o de atitudes aut\u00f3nomas, visando a forma\u00e7\u00e3o de cidad\u00e3os civicamente
respons\u00e1veis e democraticamente intervenientes na vida comunit\u00e1ria;
j
) Assegurar \u00e0s crian\u00e7as com necessidades educativas espec\u00edficas, devidas, designadamente, a defici\u00eancias
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