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elEconomista
Revista mensual 28 de febrero de 2013 | N7
electricidad | P08
S. HERRERO
P17
S. DE OTTO
P26
ndice
12. opinin
Mara Teresa Estevan
La fiscalidad del consumo elctrico es insostenible.
agenda
Edita: Editorial Ecoprensa S.A. Presidente de Ecoprensa: Alfonso de Salas Director Gerente: Julio Gutirrez Director Comercial: Juan Ramn Rodrguez Relaciones Institucionales: Pilar Rodrguez Jefe de Publicidad: Sergio de Mara Director de elEconomista: Amador G. Ayora Director de elEconomista Energa: Rubn Esteller Diseo: Pedro Vicente y Alba Crdenas Fotografa: Pepo Garca Infografa: Nerea Bilbao Redaccin: Lorena Lpez, Alba Brualla y Concha Raso
01
Energa.
12 13 14 21 27
Organiza: Club Espaol de la Energa y Centro Internacional de Formacin Financiera (CIFF). Lugar: Paseo de la Castellana, 257. Madrid.
14. renovables
Recursos fotovoltaicos
El sector acude en masa a los Tribunales para denunciar los recortes del Gobierno.
06
04
regulacin
Real Decreto sobre Certificacin Energtica
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, anuncia que su aprobacin es inminente. El sector lo espera para el mes de abril.
lunes
Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT). Lugar: Avenida de la Complutense, 40. Madrid.
17. opinin
Santiago Herrero
Los seguros de riesgo poltico de inversin son una tabla de salvacin para el inversor.
05 06 07
22. gas
El hidrgeno despega en Espaa
Es una tecnologa cara pero con un gran potencial de desarrollo.
30
mircoles
entrevista
Rafael Fiestas, director general de Energa de Siemens
Deberamos fomentar las interconexiones para aumentar la capacidad comercial de intercambio.
colaboracin de Ernst & Young. Lugar: Paseo de la Castellana, 257. Madrid. Evento: Curso: Toma de decisiones elctricos. Organiza: ETSII-UPM en colaboracin con la Universidad Tcnica de Dinamarca (DTU). Lugar: C/ Jos Gutirrez Abascal, 2. Madrid.
26. opinin
Sergio de Otto
Reclamamos una planificacin energtica consensuada.
editorial
La desaparicin de los mensajes de recomendacin de precio tardar en llegar, ya que los sistemas informticos de las gasolineras no estn preparados
actualidad
nacional Espaa y EEUU desarrollarn biocombustibles para aviacin
l secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, Rafael Catal, y el viceministro de Transporte de EEUU, John Porcari, han firmado un acuerdo de cooperacin para el desarrollo de biocombustibles para aviacin como alternativa al queroseno. Los anlisis realizados en nuestro pas muestran que la introduccin de combustibles alternativos de aviacin podra crear 8.000 puestos de trabajo directos e indirectos y ayudar a reducir la dependencia energtica espaola. El acuerdo, que tambin ha sido suscrito por la Agencia Estatal de Seguridad Area (Aesa) y la Administracin Federal de Aviacin (FAA) de EEUU, reforzar el liderazgo de Espaa en este campo tecnolgico.
l grueso de dicha cantidad, un 6,6 por ciento ms que en el ejercicio anterior, ha sido destinado al desarrollo de proyectos de redes inteligentes primera red de distribucin en Espaa (proyecto STAR) y un centro tecnolgico en Catar-; generacin limpia proyecto Coeben II para adecuar las instalaciones a los requisitos de emisiones de NOx o las iniciativas Sigma y Vida relacionadas con la captura de CO2-; energas renovables -relacionados con proyectos offshore como Emerge, Flottek, Ocean Lder o Twenties-; y vehculo elctrico en el campo de las tecnologas de recarga-.
ENDESA
n 2009 Dalkia gan una licitacin para el diseo, construccin, gestin y mantenimiento durante 30 aos de la red de calor y fro de Barcelona y LHospitalet. El proyecto comprenda la operacin de tres centrales de energa trmica para un rea de 15 millones de metros cuadrados: la central de la Marina (en funcionamiento), la central del puerto de Barcelona (en fase de diseo) y la central de la Zona Franca. sta ltima, inaugurada recientemente, permite a los edificios conectados tener calefaccin, aire acondicionado yACS. Esta central evitar la emisin de ms de 13.000 toneladas de CO2 al ao. Las instalaciones cuentan con una planta de biomasa que aprovechar 28.000 toneladas de residuos procedentes de los parques y jardines de la ciudad condal.
DALKIA
EE
ndesa y la Fundacin Circe han presentado como novedad en Espaa el primer sistema de recarga sin cables de vehculos elctricos que permite cargar el 80 por ciento de las bateras en 15 minutos. Con la tecnologa de induccin, el usuario solo tiene que colocar su vehculo elctrico, dotado de un elemento receptor bajo el coche, sobre una plataforma de carga ubicada en el suelo. Cuando el sistema detecta que el coche est encima, se conectan de forma inalmbrica y comienza la transferencia de energa. El proceso termina de forma automtica cuando se cumplen las condiciones del servicio, si se interrumpe el proceso de forma manual, o al mover el coche y alejarse del punto de recarga. Este nuevo sistema est desarrollado para esta transferencia de energa a 50 kilowatios de potencia.
COPISA
actualidad
internacional Neoenergia construye una planta solar en Brasil
a tercera edicin del informe BP Energy Outlook 2030 explica que el fuerte crecimiento en la produccin de recursos no convencionales de gas y petrleo, especialmente en Estados Unidos, tendr un importante impacto en los mercados mundiales de la energa en 2030. Segn el informe, EEUU ser cada vez menos dependiente de las importaciones de energa -en 2030, el aumento en la produccin y la demanda moderada supondrn una autosuficiencia de este pas del 99 por ciento en energa neta-, mientras que China e India necesitarn muchas ms importaciones para seguir creciendo.
eoenergia ha comenzado las obras de construccin de una instalacin solar fotovoltaica en suelo, ubicada a unos 800 metros del estadio de ftbol de Arena Pernambuco, en Brasil. La planta, de 1 megavatio de potencia total, contar con una inversin cercana a los 4 millones de euros y previsiblemente estar finalizada para este mes de junio. El sistema fotovoltaico permitir producir energa para abastecer tanto al sistema elctrico del estadio como a la red de distribucin. La instalacin forma parte del Proyecto Estratgico para la Investigacin y Desarrollo lanzado en agosto de 2011 por la Agencia Nacional de Energa Elctrica (Aneel). Adems de la planta, el proyecto incluye otras inversiones en I+D.
BP
a divisin industrial de Sacyr se ha adjudicado dos contratos de generacin elctrica por importe de 23,5 millones de euros para la compaa estatal de Bolivia YPFB Refinacin, en sus refineras de Santa Cruz y de Cochabamba. El proyecto de generacin elctrica de la refinera de Santa Cruz consiste en la instalacin de un grupo turbogenerador de 5 megavatios con su correspondiente subestacin elctrica, adems de otros trabajos perifricos. El de Cochabamba consiste en dos turbogeneradores de 8 megavatios cada uno, con su correspondiente subestacin elctrica y otros trabajos perifricos,para el suministro de energa a diferentes reas de las refineras. El plazo de ejecucin de ambos proyectos es de 20 meses.
l astillero Drydocks World en Dubai se visti de gala para presentar la terminal de regasificacin flotante FSRU Toscana de la compaa OLT Offshore LNG Toscana, que partir de Dubai hacia Italia en el segundo trimestre de 2013. Una vez instalada iniciar la fase de puesta en marcha, estando previsto el inicio de su actividad comercial en el tercer trimestre de 2013. Cuando est operativa, la planta tendr una capacidad de regasificacin de 3,75 bcm al ao. Durante su vida operativa, la terminal ser capaz de recibir un promedio de una descarga de gas natural licuado a la semana. Por otra parte, E.ON ha lanzado en el mercado espaol la campaa gas & ms, una iniciativa con el objetivo de poner su amplia experiencia en el sector del gas a disposicin de todos los usuarios del mercado espaol.
S
NEOENERGIA
egn un informe reciente de la consultora Bain & Company, esto ser posible debido a que muchas centrales de carbn se quedarn obsoletas al no ajustarse a la legislacin medioambiental europea y las compaas elctricas estn buscando o la co-combustin de carbn y biomasa, o la transformacin de sus centrales para slo generar con esta ltima. El estudio sostiene que la demanda de aglomerados de madera en Europa alcanzar 29 millones de toneladas en 2020, pero el 66 por ciento deber importarse desde Amrica del Norte, Rusia y Brasil.
E.ON
regulacin
LA ETIQUETA ENERGTICA
PARA LOS EDIFICIOS ESTAR LISTA EN ABRIL
CONCHA RASO
E
REUTERS
l presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, anunciaba durante la celebracin del debate sobre el Estado de la Nacin la prxima aprobacin del nuevo Real Decreto sobre la Certificacin de la Eficiencia Energtica de los Edificios que, segn fuentes del sector, podra suceder en abril. Esta normativa, que en principio iba a entrar en vigor el 1 de enero de 2013, obliga a que todas aquellas personas que quieran alquilar o vender un local o
Durante su intervencin en el debate sobre el Estado de la Nacin, Mariano Rajoy anunci la inminente aprobacin del RD sobre Certificacin Energtica, que el sector prev para el mes de abril
regulacin
certificado de eficiencia energtica sea el agente de la edificacin definido en una Ley que tiene 13 aos cuando, en 2008, el Ministerio de Educacin saca un ttulo de grado superior de tcnico en eficiencia energtica, que resulta que ahora mismo se est impartiendo en Espaa en unos 50 institutos. La Asociacin ha presentado una serie de alegaciones y espera que el Consejo de Estado proponga una revisin minuciosa de este apartado de la propuesta. Recordemos que este Real Decreto transpondr la Directiva Europea 2010/31/UE, de 19 de GETTY mayo, para la regulacin de la certificacin energtica de los edificios tanto nuevos como existentes, aunque ste es un tema que viene coleando desde el ao 2002, cuando Europa aprob la Directiva 2002/91/CE, refundida en la actual Directiva de 2010.
vivienda de su propiedad, debern obtener un certificado de eficiencia energtica para que los nuevos compradores o inquilinos estn informados de las caractersticas energticas de estos inmuebles. El pasado 31 de enero, el Ministerio de Industria presentaba nuevamente este proyecto de RD al Consejo de Estado, que inclua una serie de modificaciones: la ms importante es que se incorporan las figuras del tcnico competente y del tcnico auxiliar, cuando el anterior proyecto, publicado en el BOE en junio de 2012, contemplaba la figura del tcnico certificador como el nico habilitado para emitir un certificado de eficiencia energtica. ste deba de poseer la titulacin acadmica y profesional que le habilitara para realizar proyectos de edificacin, de sus instalaciones trmicas o de la certificacin energtica. Sin embargo, en el caso de la figura de tcnico competente, el nuevo proyecto de RD slo contempla a aquellos tcnicos titulados segn lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, dejando fuera otras titulaciones de grado superior de Formacin Profesional, como la de Tcnico Superior en Eficiencia Energtica y Energa Solar Trmica, aprobadas con posterioridad. Algunas asociaciones del sector han mostrado su absoluta disconformidad ante este cambio. Es el caso de la Asociacin Espaola para la Calidad en la Edificacin (Asece). Su presidente, Adrin Snchez Molina, se queja de que lo que no se puede hacer es decir que el tcnico competente que puede firmar un
Medida recaudatoria?
Ante la inminente aprobacin de esta normativa, se han alzado algunas voces que consideran que el nuevo Real Decreto tiene un fin recaudatorio. Sin embargo, el objetivo de esta etiqueta no es otro que mejorar la eficiencia energtica de cualquier inmueble. Adems, siempre ser ms rpido vender o alquilar una casa con un nivel de eficiencia ptimo, explican fuentes del sector. El problema es que la mayora de las viviendas espaolas no van recibir buenas calificaciones. El 80 por ciento de estos inmuebles son anteriores al Cdigo Tcnico de la Edificacin, aprobado en marzo de 2006, que es el que regula los aspectos que deben tenerse en cuenta para que exista calidad en la edificacin. Por lo tanto, el nivel de certificacin energtica de estas viviendas estar, casi con toda seguridad, entre las letras E, F y G. Para mejorarlo, el tcnico har al dueo una propuesta de reforma donde indicar el tipo de cambios necesarios. El techo mximo de inversin para optimizar un nivel de eficiencia energtica pobre a un nivel medio-alto no tendra porqu superar los 4.000 5.000 euros y podra suponer un ahorro de energa de entre un 40 y un 50 por ciento al ao.
electricidad
E
REUTERS
l accidente de la central nuclear de Fukushima tras el terromoto y tsunami que asol Japn hace dos aos ha cambiado mucho el panorama energtico mundial. Se cuestion la seguridad de las centrales atmicas, algo que pareca superado despus de veinte aos del accidente de Chernbil, y las primeras potencias mundiales enarbolaron la bandera de la animadversin nuclear, como Blgica y sobre todo Alemania, que protagoniza un apagn nuclear con la
El accidente de Fukushima ha supuesto un cambio en el panorama energtico mundial. Los precios del gas se han disparado y las nucleares deben afrontar costosas inversiones para continuar su operacin
electricidad
intencin de cerrar todas sus centrales para 2020. Ante esta situacin, la demanda energtica se ha decantado por el gas natural, que ha registrado en estos dos aos un alza en los precios en todos los ndices internacionales, incluso en Reino Unido y Holanda (NBP y el TTF), con aumentos del 15 por ciento. Pero este tirn se ha hecho notar sobre todo en Japn, que ha incrementado su demanda en 8 bcm al ao (miles de metros cbicos) a travs de los buques metaneros, segn la Agencia Internacional de la Energa. Actualmente, Japn es el mayor consumidor mundial de GNL al importar ms del 35 por ciento del comercio mundial. Este pas gast casi 50 millones diarios de dlares ms en importaciones de Gas Natural Licuado (GNL) en los ltimos doce meses (contabilizados hasta junio de 2012), para satisfacer sus necesidades energticas tras el desastre su desastre nuclear. En consecuencia, la tendencia alcista de los precios internacionales en el rea del Pacfico est impulsando el desarrollo de nuevos proyectos de licuefaccin. A nivel internacional, la tensin en los precios por la demanda de Japn ha sido contrarrestada en parte por los ndices de Estados Unidos (Henry hub), gracias a sus reservas de gas no convencional (shale gas). Las energticas espaolas han visto una oportunidad de negocio en esta situacin. Gas Natural ha registrado unos muy buenos resultados gracias a las operaciones de trading de gas en Asia con importantes flujos de barcos haca Japn y Corea. La compaa tambin ha cerrado hace unos meses un importante contrato con Gail, primer operador gasista de la India, valorado en unos 1.000 millones de euros y que contempla el suministro durante los tres prximos aos de aproximadamente 3 bcm (miles de millones de metros cbicos) de gas natural licuado. El suministro de este contrato ya comenz el pasado mes de enero y equivale al 10 por ciento de la demanda anual del mercado espaol. Por su parte, Endesa e Iberdrola, a pesar de que han vendido su participacin del gasoducto Medgaz, se han quedado con el volumen de gas asociado a sus participaciones, ya que tienen cerrados contratos de suministro a largo plazo de gran relevancia, como el de la elctrica con sede en Bilbao suscrito con la noruega Dong por diez aos y que est valorado en ms de 2.000 millones de euros. Fukushima tambin ha provocado un cambio de paradigma en los pases que apuestan por la nuclear, ya que han tenido que pasar lo denominados test de estrs para determinar si cumplen con las medidas de seguridad necesarias. Estas pruebas consistieron en tres fases, con una evaluacin previa, elaboracin de informes y anlisis de expertos que incluso han hecho inspecciones sobre el terreno. El proceso de evaluacin de las centrales nucleares europeas arranc en marzo de 2011 por decisin de los Veintisiete, con el objetivo de evitar en Europa crisis futuras como la de Japn. Por su parte, las centrales espaolas cumplieron con las especificaciones de la Asociacin de Reguladores Nucleares de Europa Occidental (WENRA) y del Grupo Europeo de Reguladores de Seguridad Nuclear (ENSREG), as como las Instrucciones Tcnicas Complementarias
Japn gast 50 millones de dlares diarios ms en importaciones de gas natural licuado en los ltimos doce meses para satisfacer sus necesidades energticas desde el parn nuclear
electricidad
El accidente paso a paso
1 La refrigeracin falla y se liberan gases radiactivos
El tsunami deja inutilizados los generadores diesel de refrigeracin. Sube la temperatura y la presin en el ncleo y el agua se evapora
En los reactores que estaban parados falla la refrigeracin del combustible gastado Aumento de presin Se bombea agua de mar y cido brico El nivel de agua baja Edificio del reactor El ncleo puede haberse fundido
2 Daos estructurales
Cuando el hidrgeno entre en contacto con el oxigeno del aire se producen tres explosiones que daan el edificio del reactor
Explosin
Edificio de contencin
Tsunami
Fuente: elaboracin propia. elEconomista
(ITC) del regulador atmico espaol. Estos anlisis valoraban la capacidad de respuesta de las centrales frente a inundaciones, terremotos, accidentes severos o prdida de energa elctrica, e identific medidas para mejorar su nivel de resistencia. Adems, en Espaa los anlisis fueron ms exhaustivos que en otros paises, ya que el Consejo de Seguridad Nuclear pregunt a las empresas qu es lo que haran ellas para mejorar la seguridad. Tras analizar un informe preliminar, el pasado 15 de septiembre, el organismo nuclear confirm que las plantas espaolas son seguras, lo que no impedir ajustar al mximo los mrgenes.
caso de siniestro. Las plantas tienen la obligacin, asimismo, de instalar sistemas que quemen el hidrgeno en caso de venteo al exterior para evitar explosiones. Estas inversiones adicionales, junto al golpe que supone la reforma energtica con la tasa a la generacin, el canon nuclear y a la gestin de residuos, han hecho tambalear la continuidad de la planta de Garoa, en Burgos. Iberdrola y Endesa, propietarias de esta central, debern dedicar 120 millones de euros tan para mejorar las condiciones de seguridad y cumplir con los requisitos del Consejo de Seguridad Nuclear y de las pruebas de resistencia tras Fukushima. En opinin de las elctricas, las nuevas condiciones nucleares y los gravmenes hacen econmicamente inviable la planta, por lo que se negaron a solicitar la ampliacin de operacin ms all de julio de 2013, fecha en la que est programado el cierre con 42 aos de vida til, a pesar de que el Gobierno autoriz su prrroga. Pero Garoa no est muerta. El nuevo secretario de Estado de Energa, Alberto Nadal, ha lanzado un guante a las compaas al ofrecer que la planta funcione hasta los 60 aos de vida, siempre que cumpla con los requisitos de seguridad. Un plazo que ya convence ms al sector porque permitira amortizar las inversiones y afrontar los nuevos tributos.
10
Lpez
G.R.
l sector minero se encuentra en un sinvivir desde principios de ao. An no se ha aprobado el cien por cien de los 111 millones de ayudas de 2012 a este sector y hasta mediados de febrero no se haban publicado los precios regulados para el megavatio de carbn que deben adquirir obligatoriamente las elctricas para sostener la actividad nacional. La gota que ha colmado el vaso es el robo de unas 500.000 toneladas de carbn de la reserva estatal, almacenadas en las instalaciones del empresario minero Victorino Alonso. La empresa estatal Hunosa convoc una rueda de prensa para acusar pblicamente a este empresario del extravo de este carbn, valorado en la nada desdeable cifra de 46 millones de euros. En principio, parece que la desaparicin de este mineral ha sido la causa del bloqueo que sufren las ayudas al carbn. El problema es que se est penalizando a muchas empresas que no tienen nada que ver con estas truculentas desapariciones. En concreto, ms del 50 por ciento de las ayudas bloqueadas corresponden a pequeas compaas que se encuentran en un problema de envergadura por el retraso de los fondos. El Ejecutivo no debera tener en jaque a un sector entero, si tiene claro quin es el culpable de estas prcticas y no se cree la explicacin de este empresario sobre que la desaparicin se produjo por un exceso de lluvias. Recientemente, el periodista Luis del Olmo fue galardonado con el Premio Carbn del Club de la Energa y aprovech su discurso para pedir al ministro de Industria, Jos Manuel Soria, que permita que los mineros vuelvan al trabajo, tras unos meses de gran incertidumbre en el que las elctricas incluso llegaron a dejar de comprar carbn por el retraso en la publicacin del reparto de los porcentajes a asumir por cada compaa y los precios regulados de cada central. Poco a poco, la situacin se va resolviendo, pero ahora se abrirn los frentes legales, ya que las grandes elctricas estudian solicitar cautelares a la compra obligatoria del mineral nacional porque consideran incoherente esta medida en un mercado liberalizado. La paralizacin de la actividad por cautelares ser el fin del carbn en Espaa, sentencia un experto.
El personaje
orales lleva varios meses cargando contra las compaas espaolas. Primero fue Red Elctrica, luego Iberdrola y por ltimo Abertis yAena. En todos los casos se ha recriminado la falta de inversin en un momento en el que el pas no goza de auge econmico, y que tendr que afrontar indemnizaciones justas para evitar arbitrajes.
La cifra
La novedad
0,3
Por ciento
s la previsin de la demanda que baraja para este ao el Ministerio de Industria en la ltima orden de tarifas. Un dato demasiado positivo si se tiene en cuenta que slo por ser un ao no bisiesto la demanda ya caer en ese porcentaje. Adems, en enero la demanda neta cay ms de un 4 por ciento y la bruta registr un descenso del 2,8 por ciento.
Cambios en Medgaz
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tribuna
uelga destacar la importancia de la electricidad en la vida diaria de la poblacin y en cualquier actividad econmica, pero s conviene recordar que la electricidad no se puede almacenar, que hay que producirla en el mismo momento en que se utiliza y en las cantidades que se demandan. Todo ello supone para el sistema elctrico una enorme complejidad. Para la industria, el suministro elctrico es de la mxima importancia. Requiere un continuo y seguro servicio durante las 8.870 horas que tiene un ao y, cada vez ms, para mejorar con competitividad, precisa precios compatibles con los que tienen otros pases con los que competimos. No se puede olvidar que la industria, que ahora slo representa alrededor del 15 por ciento del PIB -en 1980 era el 25- supone el 50 por ciento del empleo cualificado y el 85 por ciento del empleo fijo. La industria da empleo a ms de 3 millones de personas y es el mayor consumidor de electricidad, pero los actuales costes energticos -cargados con innumerables impuestos, tasas y primas injustificables- no
La industria, que representa alrededor del 15% del PIB, supone el 50% del empleo cualificado y el 85% del empleo fijo y da trabajo a ms de 3 millones de personas
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tribuna
Mara Teresa Estevan Bolea Decana del Colegio Oficial de Ingenieros Industriales en Madrid
Son innumerables las primas, peajes e impuestos que han puesto en riesgo el sector elctrico y a que sea insostenible la fiscalidad de la energa elctrica para la industria
debera hablarse de sector liberado porque es el ms intervenido de nuestra economa. Podemos seguir aumentando el disparatado dficit de 30.000 millones de euros que tenemos? Podemos asumir los 9.000 millones de euros que van a representar en 2013 las primas de las renovables? En 2012 las primas al rgimen especial renovables y cogeneracinsumaron 7.888 millones de euros. Estas cifras ni siquiera requieren comentarios. Adems, todos los generadores de electricidad operan con una inseguridad jurdica y con una burocracia imposible de soportar. Pero las ltimas reformas del Gobierno respecto a las tarifas, 5 reformas en un ao, son, una vez ms, parches que gravan a todos los consumidores y no resuelven los problemas de la generacin, transporte, distribucin y comercializacin elctrica. Los operadores de energas renovables debern elegir entre un precio fijo o el precio del mercado (con primas) por sus producciones. Tambin se ha suprimido la revisin anual de las retribuciones
reguladas segn el IPC y ste se ha modificado para fijarlo a precios constantes. La Ley 15/2012 de medidas fiscales para la sostenibilidad energtica establece un gravamen a la generacin del 7 por ciento general y, adems, a las diferentes tecnologas otros muchos impuestos cuya nica razn de ser es la de recaudar. Lo ms grave de esta Ley es el texto, que para explicar las cargas tributarias aduce unas justificaciones totalmente fuera de la realidad y, en muchos casos, da verdadera vergenza ajena leerlas. Hay otras soluciones? Sin duda, las hay, pero hay que acometerlas y dejar de una vez los parches. Pero, sobre todo, hace falta una nueva regulacin del sector elctrico, que elimine la maraa de disposiciones que existen y que defina lo que queremos hacer, lo que podemos hacer y, especialmente, hacia dnde vamos. Lo nico cierto de la realidad del mercado elctrico presente es que la fiscalidad del consumo elctrico es insostenible.
Las ltimas reformas del Gobierno son parches que gravan a todos los consumidores y no resuelven los problemas. Necesitamos una nueva regulacin del sector elctrico
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renovables
A LOS TRIBUNALES
CONCHA RASO
on muchos los recursos que ya han sido presentados y que seguirn presentando los productores fotovoltaicos ante la batera de normativas impuestas por el Gobierno en los dos ltimos aos contra el sector solar fotovoltaico en Espaa. En total, hablamos de 55.000 afectados que, agrupados y asesorados por las distintas asociaciones del sector o por diferentes despachos de abogados, han decidido denunciar estos atropellos. Hagamos un repaso.
Los recursos interpuestos por los productores de energa solar fotovoltaica contra el Gobierno por las ltimas normativas aplicadas podran tardar varios aos en obtener sentencias firmes
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F. VILLAR EFE
renovables
presentaba en noviembre de 2011 una reclamacin por responsabilidad patrimonial de la Administracin por este mismo RD en nombre de unos 750 productores fotovoltaicos por ms de 50 millones de euros. Por un silencio administrativo, se ha interpuesto una reclamacin contencioso-administrativa ante el Tribunal Supremo y estn a la espera de que se abra el plazo para interponer la demanda correspondiente. El 23 de diciembre de 2010, el Gobierno socialista aprobaba una nueva normativa, el RDL 14/2010, que limita las horas anuales con derecho a prima, compensndolo con una devolucin parcial de lo recortado por el RD 1565/2010 ya comentado. Al ser una norma con rango de Ley no puede ser recurrida por cualquiera y son las Comunidades Autnomas de Murcia, Valencia y Extremadura las que deciden presentar recurso de inconstitucionalidad contra las disposiciones de este RDL, que ha sido admitido a trmite. Se ha presentado el escrito de reclamacin previa, y la demanda est a la espera de que los abogados del Estado contesten. Como este proceso es muy lento, no se espera resolucin, al menos, hasta dentro de dos aos. Holtrop tambin ha insistido en impugnar las liquidaciones provisionales del ao 2011 en aplicacin del recorte de este RDL, pretensin que ha sido desestimada por la Audiencia Nacional con argumentos formalistas y sin aplicar del derecho comunitario, argumentan desde el despacho de abogados. El Tribunal Constitucional no admiti su recurso de amparo, por lo que su intencin es presentar una demanda ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo (cuentan con un plazo de seis meses) por falta de tutela judicial efectiva. Simultneamente, esta infraccin del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea se ha denunciado ante la Comisin Europea.
Arbitraje internacional
En julio del ao pasado arranc en Ginebra un arbitraje internacional presentado por catorce fondos de inversin y empresas energticas extranjeras contra Espaa debido a la aprobacin del RDL 14/2010 y en el que se reclaman indemnizaciones millonarias. La demanda presentada se sustenta en el Tratado sobre la Carta de la Energa, diseado para proteger las inversiones energticas a largo plazo. El Gobierno est muy preocupado, porque todo apunta a que antes de finales de ao se emita una sentencia que se prev condenatoria para Espaa, que podra beneficiar a los productores espaoles.
Marie Donnelly, directora europea de Renovables, ha mostrado su apoyo al sector fotovoltaico espaol. ELECONOMISTA
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El 19 de noviembre de 2010, el Gobierno de Rodrguez Zapatero aprueba el Real Decreto 1565/2010 que limita a 25 aos el cobro de la prima por parte de una instalacin fotovoltaica, -posteriormente salieron dos normas con rango de Ley que han utilizado parte de este recorte para compensar otro recorte ms-. Ante esta situacin diferentes asociaciones, entre las que se encontraban Appa, Anpier o la antigua Asif, interpusieron un recurso contencioso-administrativo que el Tribunal Supremo acab desestimando, alegando que las medidas introducidas no son contrarias a derecho y no daan el principio de rentabilidad razonable, ya que los titulares de las plantas siguen teniendo derecho a una retribucin una vez concluido el periodo de disfrute de la tarifa, solo que este importe es el resultado del precio de mercado. Por su parte, el despacho de abogados Holtrop Transaction & Business Law,
Circular de la CNE
El 22 de diciembre de 2011, la Comisin Nacional de la Energa (CNE) publica la Circular 3/2011 que regula el procedimiento de liquidacin de los incentivos al rgimen especial, derivada del RD 14/2010. Diversas asociaciones, como Anpier, deciden acudir a la Audiencia Nacional e impugnan las liquidaciones giradas con la prima equivalente a cero, pero la Audiencia resuelve que estas liquidaciones no son recurribles porque se trata de liquidaciones provisionales y que hay
renovables
que esperar a recibir las liquidaciones definitivas de 2011 para poder recurrir ante la Audiencia, hecho que no se producir hasta principios de 2014. En este momento, en el caso de los ms de 1.000 productores representados por Holtrop, en febrero de 2012 presentaron un escrito de interposicin de recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional y, en febrero de este ao, se ha interpuesto un escrito de demanda fundamentada principalmente en la infraccin del derecho europeo. Segn el artculo 267 del Tratado de Funcionamiento de la UE, en instancia nica, la Audiencia Nacional tiene obligacin de plantear una cuestin prejudicial de derecho comunitario ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea. Segn Holtrop, las excepciones restrictivas a esta obligacin no son de aplicacin en este caso.
Ms recursos
Sobre la nueva Ley de Medidas Fiscales para la Sostenibilidad Energtica (Ley 15/2012) se plantean reclamaciones patrimoniales directas. Las diferentes asociaciones del sector denunciarn ante los organismos nacionales e internacionales el RDL 2/2013 de medidas urgentes en el sistema elctrico y en el sector financiero. La Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, sobre los peajes de acceso y las primas del rgimen especial podr recurrirse en un plazo mximo de dos meses.
Las plantas fotovoltaicas se estn viendo muy perjudicadas por la batera de recortes ejecutados por el Gobierno. THINKSTOCK
Preocupacin en Europa
El 28 de enero de 2012 entraba en vigor el RDL 1/2012, de 27 de enero, por el que se proceda a la suspensin de los procedimientos de pre asignacin de retribucin y a la supresin de los incentivos econmicos para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de cogeneracin, fuentes de energa renovable y residuos. Ante la situacin de desamparo tras la aprobacin de este RDL, se crea La Plataforma por un Nuevo Modelo Energtico, que agrupa a personas, colectivos sociales, partidos polticos, organizaciones empresariales, sindicatos y organizaciones ambientales. A pesar del poco tiempo que lleva en activo, algunos miembros de la Plataforma y otras personas vinculadas al sector fotovoltaico viajaron a Bruselas, a principios del pasado diciembre, con el objetivo de denunciar la situacin espaola en Europa y abrir una investigacin a Espaa por la mala aplicacin de la normativa comunitaria en tema de energas renovables, eficiencia energtica y competencia en el mercado elctrico.
Previamente al viaje, se elabor una denuncia que detallaba los incumplimientos de Espaa con respecto a la normativa Europea, firmada por Holtrop Abogados y en cuya redaccin participaron, entre otros, Javier Garca Breva, Mischa Bechberger, con las aportaciones de muchos miembros de la Plataforma. La directora de Energas Renovables, Investigacin y Eficiencia Energtica en la Comisin Europea, Marie Donnelly, y su equipo les recibi y, segn algunas de las personas que estuvieron presentes en dicha reunin, mostr una gran preocupacin por cmo se est desarrollando la poltica energtica en Espaa, especialmente en lo que a las energas renovables se refiere. La primera de las siete denuncias que han presentado en Europa ha sido la infraccin de la Directiva de Energas Renovables 28/2008/CE, infringida por todos los recortes tratados en este artculo. La Comisin Europea la ha valorado y la ha pasado a sus servicios jurdicos. Esto quiere decir que la Comisin ve indicios de que algo no se est haciendo bien. Lo que queremos es que alguien independiente, en este caso la Comisin Europea, lo mire y lo valore y que diga lo que en derecho proceda, afirma Piet Holtrop, fundador del despacho de abogados Holtrop.
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tribuna
Santiago Herrero
Director de Riesgo Poltico de Marsh
l sector de la energa se encuentra en el centro de la diana del riesgo poltico. Casos como las expropiaciones del gobierno boliviano a Red Elctrica ponen de relieve, una vez ms, que los inversores extranjeros se encuentran en una cuerda floja que se agita violentamente con cada ataque soberanista. De todos los posibles riesgos polticos a los que los inversores pueden enfrentarse en el exterior (expropiacin, inconvertibilidad de divisas, daos a los activos, etc.), existen dos que destacan por ser especialmente crticos para el sector energtico. Nos referimos a los riesgos inherentes a las concesiones y a los contratos de suministro de electricidad a largo plazo (PPA), que permiten tener seguridad sobre la viabilidad econmica del proyecto. El abanico de motivaciones que puede empujar a un gobierno a no respetar los derechos de un inversor recogidos y formalizados en una concesin es amplsimo: desde el contexto poltico hasta la maximizacin del beneficio de los recursos propios, pasando por la utilizacin del sector energtico en discursos populistas como llave y bandera de la identidad nacional.
Los principales riesgos polticos de los inversores en el exterior son los inherentes a las concesiones y a los contratos de suministro de electricidad a largo plazo
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tribuna
La contratacin de un seguro de riesgo poltico de inversin supone una ventaja para el inversor, que ve restablecido su patrimonio antes de que acabe el proceso de negociacin
empresa expropiada). La cobertura de riesgos polticos de expropiacin ofrece la indemnizacin del valor neto contable (u otro valor acordado) una vez finalizado el plazo constitutivo de siniestro (normalmente 6 meses). Ello supone una ventaja para el inversor, que ve restablecido su patrimonio antes de que finalice el proceso de negociacin. Esta opcin implica la subrogacin de la aseguradora en los ttulos o acciones del inversor en la sociedad expropiada, y ser ella la que seguir peleando en los tribunales internacionales con el gobierno local. Otro de los beneficios de estas plizas es que la aseguradora con la que est cubierta la inversin puede ayudar presionando al gobierno local. Ejemplo de ello fue lo ocurrido en Argentina en el ao 2000, cuando el apoyo y gestiones de la Unin de Berna (asociacin de aseguradoras de crdito a la exportacin e inversin) ayud a desbloquear multitud de pagos que hubieran supuesto un siniestro para los exportadores espaoles y sus aseguradores. En el caso de los PPA, las pliza va a indemnizar al inversor en caso de que off-taker incumpla sus obligaciones de pago -o de cualquier otra ndole- o evitando que el banco ejecute la deuda y se quede con la
propiedad de la planta. Resulta muy llamativo que de todas las coberturas que puede ofrecer el mercado privado de riesgo poltico sean estas dos (cancelacin y PPA) las que mayores prdidas han provocado histricamente. Slo el proyecto de la planta de Dabhol desarrollado por Enron en el estado indio de Maharashtra supuso ms de mil millones de dlares en prdidas para las partes implicadas, un hito en el mercado que, lamentablemente, est lejos de ser el nico. Por supuesto que hay casos en los que la pliza de seguros no ha sido negociada adecuadamente, por no ceirse a las necesidades reales del asegurado y al producirse un evento no contemplado en la pliza deja indefenso al inversor (Argentina, ao 2000). Al trabajar en un sector estratgico, las empresas del sector energtico no pueden evitar estar en la diana del riesgo poltico, pero s pueden apartarse de su blanco. Asesorarse, compartir informacin con su brker de seguros y mantener un alto grado de dilogo con los mercados aseguradores puede ser la mejor manera de evitar gaps en la proteccin, reforzando la gerencia de riesgos del proyecto.
Otro beneficio de estas plizas es que la aseguradora con la que est cubierta la inversin puede ayudar a la empresa presionando al gobierno local
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carburantes
Gasolina Gasoil
ESPAA
AUSTRIA
BLGICA
BULGARIA
CHIPRE
REP CHECA .
DINAMARCA
ESTONIA
FINLANDIA
1,484 1,410
1,454 1,406
1,622 1,427
1,337 1,336
1,417 1,431
1,434 1,427
1,721 1,500
1,362 1,382
1,655 1,563
El negocio de las grandes PETROLERAS se tambalea por el auge de las low cost
ALBA BRUALLA
Las gasolineras de bajo coste han llegado a Espaa con mucha fuerza, suman ya unas 300 instalaciones y estn ganando cuota de mercado a costa del cierre de las estaciones tradicionales
E. CASTAO
on el precio de la gasolina rozando mximos histricos y acumulando varias semanas de subidas, es fcil comprender porqu las gasolineras low cost estn teniendo tanto xito en Espaa. Los ltimos seis meses han sido clave en el desarrollo de este tipo de estaciones de servicio, que en poco tiempo, han conseguido hacerse ya con el 23 por ciento del consumo de combustible en nuestro pas. Una cuota de mercado que crece por momentos y que sin duda va en detrimento de las grandes operadoras, como Repsol, Cepsa y BP. Estas tres empresas controlaban en 2011 ms de la mitad del mercado espaol, sin embargo estn perdiendo presencia ao tras ao. Las cifras del 2012 todava no estn cerradas, pero las voces del sector aseguran que en el ltimo ao y medio se habrn cerrado alrededor de 500 estaciones de servicio tradicionales, de hecho, ms del 40 por ciento de las ventas del sector se hacen por petroleras no convencionales. La crisis tiene gran parte de culpa, ya que ha provocado una cada precipitada del consumo de combustible, pero sin duda no es la nica responsable, ya que hay que sumarle la aparicin de gasolineras de bajo precio o marca blanca y la proliferacin
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carburantes
Gasolina Gasoil
MALTA
PASES BAJOS
POLONIA
PORTUGAL
RUMANA
ESLOVAQUIA
ESLOVENIA
SUECIA
REINO UNIDO
1,470 1,380
1,796 1,480
1,325 1,327
1,641 1,451
1,332 1,373
1,494 1,420
1,549 1,411
1,748 1,717
1,587 1,672
de cooperativas que sirven carburantes ms baratos. En medio de esta situacin, en la que el sector tradicional se encuentra contra las cuerdas, la Comisin Nacional de la Energa, se pronunci la semana pasada para denunciar una estrategia comn de fijacin de precios de carburantes. Casi al mismo tiempo, el Gobierno anunciaba la adopcin de medidas para atajar esta situacin y controlar los precios. Concretamente, el Ejecutivo anunci su intencin de agilizar la apertura de estaciones de servicio en superficies comerciales y zonas industriales. La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Senz de Santamara, habl de un nuevo procedimiento nico y de estimular la entrada de nuevos operadores a travs de la limitacin en el nmero de estaciones de servicio de los que tienen muchas.
Destruccin de empleo
An dejando de lado las nuevas intenciones del Gobierno, a da de hoy, la tendencia que sigue el sector es bastante clara: nuevos operadores, precios ms competitivos y desaparicin de algunas de las tradicionales gasolineras. Todo indica a que el consumidor va a salir ganando con estas nuevas condiciones, sin embargo, Javier Bru, presidente de la Confederacin Espaola de Empresarios de Estaciones de Servicio (Ceees), augura que lo nico que van a traer este tipo de estaciones que ofrecen precios tan baratos es la destruccin del tejido empresarial y por supuesto de puestos de trabajo. No se puede competir con sus polticas, asegura Bru, aparentemente ahora puede parecer una solucin, porque
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implica una cada del precio, pero la realidad, y no hay ms que salir fuera de Espaa para ver lo que ha pasado en Italia o Francia, es que al final vuelven a repuntar los precios. Cuando ya hayan destrozado a sus competidores, el precio volver a subir. Para lvaro Mazarrasa, director general de la Asociacin Espaola de Operadores Petrolferos (AOP), la llegada de estas gasolineras low cost es una muestra de la libre competencia que existe en este sector. Mazarrasa seala a los Hper como los precursores de esta tendencia, pues llegaron con polticas de precio muy agresivas al poder hacer descuentos cruzados con otras mercancas que comercializan en sus tiendas. Despus se implantaron las Cooperativas agroalimentarias, que cuentan con sus propias instalaciones y surtidores, por lo que tienen menos costes y algunas se pueden englobar en el trmino low cost. Precisamente, lo que caracteriza a este tipo de gasolineras, adems de sus bajos precios, es que cuentan con unas instalaciones ms minimalistas, por lo que la inversin necesaria es menor. Para abrir una estacin de este tipo se necesitan entre 250.000 y 300.000 euros, explica Juan Rosset, propietario junto a su hermano, de la cadena de gasolineras PetroLowCost. Nuestra estrategia consiste en reducir al mximo los gastos estructurales, tanto de personal como de gestin, montando sistemas optimizados en espacio. Esto no quiere decir, sin embargo, que haya una carencia en la atencin al cliente, ya que segn Rosset, una persona que est en nuestras instalaciones y tiene un problema en ese momento, puede llamarnos por telfono y nosotros, a travs de Internet,
carburantes
Gasolina Gasoil
FRANCIA
ALEMANIA
GRECIA
HUNGRA
IRLANDA
ITALIA
LETONIA
LITUANIA
LUXEMBURGO
1,612 1,415
1,658 1,482
1,759 1,436
1,486 1,498
1,607 1,553
1,796 1,705
1,408 1,382
1,392 1,352
1,391 1,281
podemos conectarnos al surtidor. Pero, hasta qu punto son seguras este tipo de instalaciones? Segn Javier Bru, la confederacin ha denunciado que las estaciones low cost estn generalmente desatendidas, por lo que se plantean problemas de seguridad por cuestiones de descargas o por mantenimiento ante cualquier incidente que se pueda producir. En este sentido, Rosset asegura, que en el caso de sus gasolineras, todas las operaciones se registran telemticamente y hay un sistema de seguridad homologado. Pasamos unos controles y unos requisitos de seguridad muy estrictos, as como control de fuego, pues contamos con un sistema automtico de control anti incendios muy sofisticado que impide que cualquier incidencia se convierta en un problema. Otro de los puntos conflictivos es la calidad del carburante que venden estas gasolineras. Mientras Rosset asegura que es la misma, Javier Bru, defiende lo contrario. No quiero decir que tengan mala calidad, ya que se supone que cumplen con unos mnimos establecidos por el Ministerio, pero es cierto que las
servicio tradicionales no pueden competir con esta bajada de precios tan pronunciada es que el 65 por ciento de las gasolineras operan con contratos de larga duracin o con contratos que no les permiten maniobrar con los precios. Frente a esto, Ceees propone la desaparicin de precios mximos o realizar una liberalizacin porcentual de los contratos de exclusividad. En este sentido, lvaro Mazarrasa, director general de AOP, defiende la situacin de las petroleras, que realizaron fuertes inversiones cuando la situacin econmica en Espaa era distinta, por lo que es normal que se EE aseguren contratos de cualidades de estos combustibles son ms bajas, llevan menos exclusividad para poder amortizar esas inversiones. En la poca de bonanza econmica, cuando el valor del suelo era aditivos, por lo que son menos eficientes. Sin embargo, el dueo de PetroLowCost, explica que ellos se abastecen de las superior y tambin el de las construcciones, una estacin en mismas petroleras que el resto de gasolineras convencionales. una concesin de autova no vala menos de 6 millones de euros, mientras que una gasolinera en una ciudad, donde el Al fin y al cabo todo el combustible sale del mismo sitio, cuando mi cisterna va a cargar, detrs estn las cisternas de las terreno vala muchsimo, rondaba los dos millones. Esas inversiones se hicieron en momentos de alza, ahora grandes operadoras. Pero al margen de todos estos puntos conflictivos, segn Bru, han nacido formatos con ms ventajas competitivas, pero as es la vida, esa es la competencia. el problema de fondo en el sector, por el que las estaciones de
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gas
TMIDO DESPEGUE
DEL HIDRGENO EN NUESTRO PAS
CONCHA RASO
E
El hidrgeno puede considerarse tan renovable como la fuente de la que proviene,
BLOOMBERG
l hidrgeno es el elemento ms abundante que existe en la Tierra. Es un gas muy ligero que contiene gran cantidad de energa. Es inspido, incoloro e inodoro. Se encuentra combinado con otros elementos, como el oxgeno, formando molculas de agua, o el carbono, formando compuestos orgnicos. Por tanto, no es un combustible que pueda tomarse directamente de la naturaleza, sino que es un vector energtico que hay que obtener y que permite almacenar grandes
pero sus caractersticas como combustible son las mismas con independencia de su origen
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gas
cantidades de energa proveniente de cualquier fuente. La ventaja fundamental del hidrgeno como combustible es que en su reaccin con el oxgeno del aire se genera vapor de agua como nico producto, adems de energa. Esto elimina las emisiones en el punto de consumo, lo cual sera un importante avance en usos que estn a nuestro alrededor, como los automviles. El hidrgeno no produce emisiones de CO2, no es considerado txico, tiene un alto lmite de inflamabilidad y detonacin, adems de alta temperatura de combustin espontnea, siendo muy seguro en espacios abiertos por ser extremadamente voltil y con baja temperatura de licuefaccin. Se trata de un combustible sinttico que puede producirse a partir de casi cualquier fuente energtica y puede transformarse fcilmente en otros combustibles, lo que podra contribuir a hacer a nuestro pas menos dependiente de recursos energticos importados. Adems, el hidrgeno es el combustible por antonomasia de las pilas de combustible, que permiten generar energa elctrica con eficiencias mucho ms elevadas que con las tecnologas tradicionales. Por contra, la principal desventaja del hidrgeno es que se trata de una tecnologa cara, comparada con las tecnologas energticas tradicionales. La I+D en hidrgeno est siendo muy intensa, pero an se trabaja en la reduccin de costes por la va de la industrializacin, aunque se depende de que las ventas sean numerosas. Por esta razn se avanza muy rpido en pases en los que hay un gran apoyo de las Administraciones. En Espaa existe una actividad importante en tecnologas de hidrgeno y pilas de combustible, especialmente asociada a investigacin e innovacin, pero con pocas empresas dedicadas a ello como actividad principal. Sin embargo, gracias a los recursos autctonos de origen renovable de los que disponemos, el hidrgeno podra tener en nuestro pas un papel fundamental como almacn energtico que absorba los excedentes e igualen la oferta y la demanda elctricas. Lo que verdaderamente est impidiendo su desarrrollo, aseguran fuentes del sector es, por una parte, el desconocimiento que hay en la sociedad de sus ventajas y aplicaciones y, por otra parte, el escaso apoyo de la Administracin en
el desarrollo de esta tecnologa. Con el fin de mejorar esta situacin, la Asociacin Espaola del Hidrgeno (AeH2) y la Plataforma Tecnolgica de Hidrgeno y Pilas de Combustible (PTE HPC) se encuentran promoviendo y realizando iniciativas para que estas tecnologas sean consideradas en los Planes Energticos Nacionales que se establecen desde las diferentes administraciones. En este sentido, la AeH2 considera necesaria la creacin de un Plan Nacional de implantacin de Tecnologas del Hidrgeno y Pilas de Combustible en Espaa, similar al H2 Mobility de Alemania o Reino Unido. Existen varios Comits Tcnicos de Normalizacin, dependientes de Aenor, formados por grandes expertos nacionales y pertenecientes a diferentes
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gas
Segn el estudio Clean Energy Patent Growth Index, el nmero de patentes de hidrgeno y pilas de
Hidrogenera de Air Liquide en Soria.
AIR LIQUIDE
combustible en 2010
por los parques elicos. Ubicada en Falkenhagen, al noreste de Alemania, trabajar utilizando el procedimiento de la electrlisis. Gracias a ello, se producirn cerca de 360 metros cbicos de hidrgeno por hora. El hidrgeno, posteriormente, podr ser gestionado como el gas natural. Cuando este proceso haya finalizado, se incorporar a la red nacional para producir energa y calor. En el caso concreto de Espaa, la empresa Abengoa ha desarrollado una planta de cogeneracin en su sede de Campus Palmas Altas, en Sevilla, a travs de una pila de combustible. Esta planta, de 300 kilovatios de potencia elctrica y, otro tanto de potencia trmica, es la responsable de suministrar a la sede de Abengoa en la capital andaluza, calor y electricidad. Contar con una pila de combustible suministrada por FCE, mientras que Abengoa desarrollar los mdulos de produccin y alimentacin de hidrgeno, la gestin de la energa trmica, la adecuacin de la energa elctrica y los sistemas de control y seguridad, integrando la planta en el propio Campus para el uso de esta energa en su operativa diaria. Con esta iniciativa, se evitar la emisin a la atmsfera de cerca de 2.000 toneladas equivalentes de CO2 al ao. Por su parte, la empresa francesa Air Liquide ha sido una de las participantes en el proyecto Hychain, dentro del VI Programa Marco, que buscaba
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entidades, que se encuentran trabajando para el desarrollo e implantacin de normativa de equipos relacionados con esta tecnologa: equipos de generacin, almacenamiento y transformacin de hidrgeno, as como de todos los equipos y componentes auxiliares relacionados con ellos y sus aplicaciones. En definitiva, tal y como apunta el Centro Nacional del Hidrgeno (CNH2), la tecnologa en el sector de la energa requiere su unin con slidos planes energticos que miren al futuro y no al presente, que miren a la industria y no solo a los productores energticos, que miren al autoabastecimiento y no a la dependencia de suministros de recursos de otros pases.
en todo el mundo era igual a la suma de las patentes de todas las renovables
gas
Sistema de almacenamiento basado en hidrgeno instalado por Abengoa en Sevilla. ABENGOA
desplegar en varias ciudades europeas, entre ellas Soria, una pequea flota de hidroligeros -minibs, furgonetas de carga, triciclos de carga, silla de ruedas-, que se muevan con pilas de hidrgeno. Para abastecer el minibs, la empresa ha construido una hidrogenera en Soria y para el resto de hidroligeros, se utilizan botellas de hidrgeno intercambiables por el propio usuario. Tambin estn en conversaciones con diferentes empresas espaolas para
introducir la pila de combustible de hidrgeno en carretillas elevadoras, una solucin con la que estn teniendo un xito espectacular en Estados Unidos y Canad, donde se contabilizan ms de 4.000 carretilllas que utilizan esta tecnologa. El Centro Nacional del Hidrgeno tambin se encuentra desarrollando una serie de proyectos financiados por el Ministerio de Ciencia e Innovacin, entre los que destacamos los siguientes: - Proyecto Singular Estratgico de Hidrgeno Renovable (PSE H2Renov): Nace como respuesta a la necesidad de impulsar las tecnologas de produccin de hidrgeno a partir de energas renovables. - Proyecto Sofcmetal: Su objetivo es la optimizacin de la tecnologa que permita el desarrollo de cogeneradores de electricidad y calor basados en pilas de combustible de xido slido (Sofc) con tecnologa espaola. - Proyecto Sinter: Su objetivo es demostrar la utilidad de la integracin del almacenamiento, incluyendo las tecnologas del hidrgeno con energa elica para la estabilizacin de extremos de redes dbiles o saturadas y la integracin de renovables con funciones de estabilizacin de red. - Proyecto Desphega: Consiste en el desarrollo de electrolizadores de tecnologa alcalina de alta potencia y eficiencia para la produccin de hidrgeno a partir de fuentes renovables, en particular la elica. - Proyecto GEBE: Surge como continuacin del proyecto SINTER con el objetivo de disear, construir y comprobar un sistema inteligente de gestin de redes energticas con generacin distribuida. - Proyecto IRHIS: Desarrollo de tecnologa nacional para la integracin de sistemas de hidrgeno en micorredes de generacin mediante renovables.
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tribuna
Sergio de Otto
Secretario General Fundacin Renovables
LEVANTAR LA VISTA
incapaces de levantar la vista para analizar otras alternativas al juego en un campo que es muy grande, en el que hay otros jugadores y otros espacios libres donde actuar. Desde su creacin hace tres aos, la Fundacin Renovables no ha dejado de proponer esas alternativas para construir una poltica energtica que s responda a los retos verdaderos a los que nos enfrentamos y que, sin duda, contribuir con mayor eficacia a combatir los problemas coyunturales. La primera de las propuestas fue la de introducir el criterio de corresponsabilidad en el sector energtico para romper el flagrante desequilibrio en el esfuerzo realizado en la penetracin de las energas renovables por el sector elctrico y el transporte y que consista en que el consumidor de hidrocarburos asuma lo que hoy est cargado exclusivamente en el consumidor elctrico, iniciativa bautizada por elEconomista como cntimo verde. Sorprendentemente, el sector elctrico convencional ha sido muy tmido en la defensa de esta propuesta que le beneficiaba, quizs porque en lugar de pegarse con el poderoso sector petrolero ha preferido cebarse en la
res aos despus de que desde el Boletn Oficial del Estado se iniciara una poltica de recortes de la retribucin de las energas renovables como principal eje de una supuesta poltica energtica -de ste y del anterior Gobierno- el balance no puede ser ms desolador: el problema que se pretenda atajar, el dficit de tarifa, sigue creciendo y lo que s se ha logrado es arruinar y desmantelar un sector por el que se nos admiraba en medio mundo. Mientras tanto, los problemas estructurales de nuestro sistema energtico siguen ah: el mayor ndice de dependencia exterior de la Unin Europea (si incluimos, como debemos, el uranio), un consumo final de energa con un peso de ms del 70 por ciento de los combustibles fsiles y lo que ello conlleva en nuestra balanza comercial y en emisiones que contribuyen al cambio climtico. Ninguna de las medidas adoptadas en estos tres aos ha tenido como objetivo atajar estos dos retos fundamentales de nuestro sistema energtico. ste y el anterior Gobierno han actuado como los futbolistas mediocres que solo miran el baln -dficit tarifario- que tienen en los pies y que son
Tres aos despus de la poltica de recortes a las renovables, el dficit de tarifa sigue creciendo y se ha arruinado un sector por el que se nos admiraba en medio mundo
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tribuna
La Fundacin Renovables ha propuesto varias alternativas para construir una poltica energtica eficaz, que contribuya a combatir los problemas coyunturales
campaa de desprestigio de las renovables con un sector dividido y que no se ha tomado nunca en serio la organizacin de la defensa de sus intereses comunes. Un ao despus presentamos la hoja de ruta hacia la Sostenibilidad Energtica en la que incluamos una batera de propuestas, una estrategia, un calendario, un escenario de transicin con el que pretendamos participar en el debate sobre nuestro modelo energtico. Queramos levantar la vista del baln porque consideramos que no solo es necesario para construir un modelo energtico sostenible, sino porque es tambin la mejor salida a la situacin actual. Pero lamentablemente no hemos encontrado interlocutores -y mucho menos en el Gobierno- que quieran trabajar con esa perspectiva. Nadie parece interesado en discutir sobre lo que debemos construir, ocupados como estamos en desandar el camino que habamos recorrido en el desarrollo renovable al que, interesada y errneamente, se seala como nico responsable de la grave enfermedad -que lo es- del dficit de tarifa. Recientemente volvimos a la carga planteando media docena de medidas a corto, medio y largo plazo en las que, entre otras cosas,
reclambamos una planificacin energtica consensuada que defienda los objetivos europeos de renovables, ahorro y emisiones para 2020 y los objetivos post 2020 que figuran en la Hoja de Ruta hacia una economa baja en carbono y competitiva para 2050 aprobada en 2011 por la UE. Pedamos la bsqueda de un consenso y nos encontramos con una nica reaccin de descalificacin absoluta de nuestra propuesta desde la patronal elctrica. Demasiadas veces nos vemos en la obligacin de denunciar lo que para la Fundacin Renovables son medidas errneas pero sirva esta tribuna para reclamar a todo el sector energtico, al Gobierno, a los partidos polticos, que levantemos la vista, que construyamos en lugar de destruir. La anunciada reforma energtica, de cuya ambicin no tenemos datos concretos, es una buena ocasin para abrir ese debate. Esperemos que el Gobierno, por una vez, abra las puertas e inicie un dilogo con todos los sectores implicados y no se limite, como tantas veces, a recibir por la puerta de atrs a unos pocos. En ese debate nosotros defenderemos un modelo energtico basado en el ahorro, la eficiencia y las renovables, camino en el que estn los principales pases del mundo.
Tenemos la esperanza de que el Gobierno inicie un dilogo con todos los sectores implicados y no se limite, como tantas veces, a recibir por la puerta de atrs a unos pocos
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eventos
adrid se ha convertido, un ao ms, en la capital de la eficiencia y la sostenibilidad. Del 26 al 28 de febrero, Feria de Madrid ha celebrado la dcimo sexta edicin de Genera, Feria Internacional de Energa y Medio Ambiente, que ha contado con una representacin empresarial de primer nivel. Cerca de 300 compaas, entre expositores directos y representados, han mostrado en el marco del saln sus propuestas ms vanguardistas y los ltimos desarrollos
Genera ha contado con un gran respaldo gracias al apoyo de las asociaciones empresariales y profesionales del sector que han participado en los diferentes espacios expositivos y divulgativos
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F. VILLAR
eventos
V
tecnolgicos en materia de renovables y eficiencia energtica. Una de las normativas ms esperadas por el sector fotovoltaico es la aprobacin del Real Decreto que regule el autoconsumo con balance neto, pero mientras esto se produce y teniendo en cuenta que el marco normativo actual s permite realizar instalaciones destinadas a produccin para autoconsumo total o parcial de la energa, muchas de las empresas del sector llevan tiempo desarrollando nuevos productos para dar respuesta al mercado potencial del autoconsumo energtico. Y esto se ha notado en Genera. Muchas de las firmas all representadas han dado a conocer sus soluciones para autoconsumo. Es el caso de Proinso, compaa del Grupo OPDE, que present sus soluciones para autoconsumo bajo la marca Proinso PV Box, dirigidas a empresas, pequeas industrias, residencias y comercios, con gamas de potencia que oscilan entre los 225 vatios y los 4.600 vatios y cuyos precios van desde los 316 euros hasta los 5.425 euros en funcin de la potencia. Adems de sus mdulos e inversores, la empresa AS Solar expuso en el saln una maqueta de una instalacin real de autoconsumo elctrico con la que demostr cules son los componentes necesarios para este tipo de sistemas y cmo se conectan. La instalacin inclua el Sunny Home Manager de SMA, premiado como el mejor equipo Smart Home en los premios Matelec 2012. En el caso de Solartec, present la ltima versin de su producto Solarfighter para el sector residencial, un sistema completo integrado de generacin fotovoltaica que incluye seguidor, panel solar, microinversor y monitorizacin, y que puede llegar a producir, dependiendo de la ubicacin, desde el 30 hasta el 60 por ciento ms que una instalacin fotovoltaica fija convencional.
El saln ofreci la oportunidad a cientos de profesionales de mantener encuentros con diferentes empresas del sector . IFEMA
Ms ahorro y eficiencia
Durante la celebracin de Genera, el visitante tambin pudo conocer otro tipo de productos caracterizados por su ahorro y eficiencia energtica. La empresa Acciona Infraestructuras ofreci los resultados del proyecto Messib (Multi-source Energy Storage Systems Integrated in Buildings), una de las ltimas apuestas en materia de eficiencia energtica del Centro Tecnolgico de I+D de la compaa,
donde destaca el diseo de una nueva tecnologa para almacenamiento de energa trmica, geotrmica y elctrica que integra estrategias de control y gestin energtica de componentes. Tambin destac la presencia de Airis, empresa con ms de quince aos de experiencia en sistemas de iluminacin mediante el empleo de LED. Entre los nuevos lanzamientos, pudimos ver la lnea de producto para exterior, que consta de faroles, proyectores y viales LED para alumbrado pblico, as como elementos de iluminacin interior con nuevos modelos de focos de carril, campanas de almacn con sensor integrado, o campanas decorativas. El ahorro energtico tambin es la mxima de BaxiRoca, que mostr sus ltimas propuestas en sistemas de calefaccin, como la caldera mural de condensacin Baxi Platinum Plus, disponible hasta una potencia de 40 kilovatios. Recuperar el agua de lluvia y almacenarla para un uso posterior tambin es una forma de ahorro, y si no que se lo digan a Graf, lder europeo en sistemas de recuperacin de agua de lluvia que dio a conocer al pblico asistente sus depsitos para el almacenamiento de agua.
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entrevista
RAFAEL FIESTAS
DIRECTOR GENERAL DE ENERGA DE SIEMENS
Ante la sobrecapacidad del sistema y la cada de la demanda es necesario adoptar medidas que permitan revertir esta situacin, y una solucin sera impulsar las interconexiones para aprovechar todo el rendimiento de los activos. El director general de Energa de Siemens, Rafael Fiestas, cree que stas deben ser las directrices de la reforma.
ELISA SENRA
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entrevista
Cada vez es mayor la brecha entre la demanda y la capacidad instalada
RAFAEL FIESTAS
previsin no es buena por la crisis en la que nos encontramos. Actualmente, el consumo domstico se mantiene, debido a medidas de eficiencia energtica y a que los ciudadanos se preocupan por gastar menos. A nivel industrial, la cada tiene un impacto directo sobre el consumo energtico, con lo que nada hace prever que esta situacin vaya a mejorar a corto plazo. Cul es su opinin sobre los ltimos cambios regulatorios? La capacidad instalada es fruto de los ltimos planes energticos diseados por las diferentes administraciones. Cuando se elaboran estas planificaciones las consideraciones que se tienen en cuenta son de muy largo plazo. Atienden a la tecnologa existente y a la que se prev que va a existir, ELISA SENRA a los costes de las infraestructuras existentes, as como a la previsin del PIB. Son unos planes muy difciles de modificar de manera inmediata, porque las inversiones son costosas y los proyectos en general llevan varios aos de duracin. As, el reconducir la situacin deprisa y corriendo es muy complicado. Se ha ido parcheando con reales decretos que han intentando resolver los problemas derivados de los marcos regulatorios que iban surgiendo, pero una reforma como tal an no se ha abordado.
Qu visin tiene la compaa del mercado espaol marcado en un momento convulso de reformas? La situacin es complicada porque hay sobrecapacidad y la demanda est cayendo. Adems, esta brecha se hace cada ms grande por las nuevas plantas del preregistro pendientes de construir y un consumo que contina su descenso. No vamos a analizar el origen de esta situacin desafortunada, pero la realidad es que estamos a niveles de demanda elctrica del orden de 2005-2006 y la
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entrevista
Lo peor que le puede suceder a un activo energtico es estar infrautilizado
V
RAFAEL FIESTAS
En qu han derivado estos fallos en regulacin? El mayor problema que se ha generado es el dficit de tarifa. En funcin del interlocutor con el que hablemos, se pone ms peso especfico en culpar las primas a las renovables o en que las tarifas no reflejan los costes reales del sistema. Lo que s es cierto es que ahora tenemos un sistema energtico que no podemos pagar. Se podra pagar si las plantas estuvieran funcionando a plena carga. Lo peor que le puede suceder a un activo es estar infrautilizado, porque entonces no hay posibilidad de un retorno de la inversin. A su juicio, a qu criterios se ha atendido a la hora de regular? Principalmente a las directrices europeas, que atienden a principios de sostenibilidad, eficiencia, reduccin de emisiones y que contemplen una generacin renovable, con el nimo de buscar una cierta independencia de las energas primarias, como el petrleo. Lo que pasa es que los sistemas elctricos estn sujetos a unas directrices, pero luego los pases tienen su estrategia energtica. Por tanto, tenemos que ver cmo se alinean las necesidades de los diferentes pases con el fin de conseguir el bien ptimo. Las recetas sern diferentes, pero hay que buscar un hilo conductor. Qu cree que debe primar a la hora de reformar el sector con la situacin actual? La solucin es muy dolorosa en el corto plazo porque, mientras la demanda siga cayendo, esos activos van a ser menos eficientes, por lo que hay que intentar
dar carga a las plantas y generarles ocupacin para que generen la electricidad para la que fueron concebidas. Y cmo se consigue crear demanda cuando no se prev una recuperacin de la misma? Es un binomio muy difcil de combinar, aunque nosotros estamos apoyando el poder evacuar esta capacidad sobrante de generacin hacia otros sitios donde tal vez son deficitarios en generacin. De esta manera, los activos infrautilizados podran tener algo ms de carga de trabajo. Esto implica que fsicamente se tiene que poder realizar, va interconexiones, un flujo de energa de un lado a otro. Actualmente, es posible ese intercambio de energa entre pases? No, porque la capacidad de interconexin que tenemos con nuestros pases vecinos est por debajo tambin de las recomendaciones de Bruselas. Deberamos fomentar las interconexiones para pasar del 3 por ciento actual al 10 por ciento en capacidad comercial de intercambio. Bien es cierto que se est trabajando en ello. Actualmente, se est desarrollando el proyecto de la interconexin con ELISA SENRA Francia, que va a permitir mover 2.000 megavatios entre ambos pases. El problema es que esta conexin est programada para el sur del pas galo, donde la demanda es ms dbil. Los consumos fuertes energticos se dan en la zona ms industrializada, al norte de Francia y de ah haca el centro de Europa. Sera por tanto necesario programar una interconexin adicional para el centro de Europa?
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entrevista
V
RAFAEL FIESTAS
Entendemos que sera importantsimo poder construir lo antes posible una infraestructura que permitiese evacuar la energa que fusemos capaces de generar en Espaa, de origen renovable o el que fuese, hacia los grandes centros de consumo en el epicentro de Europa. Sera necesario una mayor coordinacin en las polticas de los Estados miembros? Lo ideal sera impulsar una reforma energtica que atendiese al mercado interior europeo por parte de todos los pases, al igual que tenemos el tratado de libre circulacin de personas y mercancas libremente. Debe suceder lo mismo con la energa, que no deja de ser una mercanca, aunque tiene la peculiaridad de que no se almacena. Cmo ha evolucionado la cartera de clientes en los ltimos aos? Nuestra cartera de clientes ha evolucionado de las compaas elctricas a los clientes que desarrollan proyectos llave en mano en los ltimos 8 aos. En 2004, el 87 por ciento eran elctricas, frente al 4 por ciento de empresas de proyectos; en 2012 se ha revertido totalmente esta situacin, ya que el 29 por ciento son utilities, frente al 51 por ciento de grandes clientes.
ELISA SENRA
Qu soluciones ofrecen compaas como Siemens en este campo? Las compaas espaolas que desarrollan proyectos en generacin y transporte han crecido gracias al negocio internacional y son un ejemplo de adaptacin a un mercado cambiante, porque han aprendido mucho. Debemos saber aprovechar sus conocimientos tecnolgicos y financieros en el campo de la energa. En este sentido, la actividad internacional de nuestras compaas est siendo un baln de oxgeno para la economa espaola. Por ello, queremos estar ms cerca de nuestros clientes y acompaarles en sus retos internacionales. Los grandes clientes con los que trabajamos nosotros desde Espaa ya tienen de media entre el 70 y 80 por ciento de su cartera de pedidos en el extranjero. Cada vez nos llaman ms empresas que estn interesadas en entrar en mercados internacionales y que quieren aprovechar nuestra presencia en estos lugares.
Cules son los principales objetivos para esta actividad de servicios? En tres aos habremos multiplicado por cuatro la entrada de pedidos de proyectos internacionales. En 2011, el crecimiento fue del 11 por ciento y el objetivo este ao es del 49 por ciento. El ltimo trimestre de 2012, por ejemplo, hemos suministrado equipos elctricos para la Central Termoelctrica Sucre en Venezuela con TSK Ingeniera. En concreto, trabajamos para ofrecer servicios globales, adaptados a cada necesidad y cubriendo toda la cadena de valor del proceso -desde la ingeniera al mantenimiento de alto valor tecnolgico-. Con nuestras actividades de Servicios permitimos a nuestros clientes centrarse en el core de su negocio, mientras que nosotros le hacemos la operacin mucho ms eficiente gracias a la innovacin y la formacin, claves para un servicio de calidad.
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El personaje
el zoo energtico
Por Rubn
Esteller
l consejero delegado de Gas Natural, Rafael Villaseca, hay que agradecerle el constante intento de acercarse a la prensa. Su esfuerzo por dar cuenta de los resultados pblicamente trimestre a trimestre muestra un gran respeto hacia las personas que siguen la informacin y, sobre todo, hacia sus accionistas. Endesa explica su estrategia en Roma una vez al ao, e Iberdrola hace lo propio en Bilbao, tambin una vez al ao. Un poco escaso no?
La cifra
1.148
millones
s la cantidad que, segn el Avance estadsitico de la patronal Sedigas, se destin a inversiones materiales en el sector. Espaa ha recibido 31,2 bcm frente a los 32 bcm del 2011 o los 34,5 registrados en el 2009. Las redes de distribucin y transporte han llegado ya a los 80.097 kilmetros y ya son 1.579 municipios los que tienen acceso al gas natural y dan servicio a 7,39 millones de puntos de suministro.
El retuiteo
@unesa_esp
EE
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