Cooperativas HAb Dora Bussab

Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justiça do Consumidor

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COOPERATIVAS HABITACIONAIS( e algumas considerações sobre Associações)

3ª Versão

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DORA BUSSAB CASTELOPromotora de Justiça / Coordenadora das Promotorias de Justiça doConsumidor do Ministério Público do Estado de São Paulo-15.01.1999

ÍNDICE

I- Introdução.....................................................................................................3II- Conceito de Cooperativa Habitacional........................................................4III- CONTEXTO SOCIAL ONDE SE INSEREM AS COOPERATIVASHABITACIONAIS...........................................................................................8IV- FUNDAMENTO E REGIME CONSTITUCIONAL DASCOOPERATIVAS HABITACIONAIS............................................................9V- REGIME INFRACONSTITUCIONAL DAS COOPERATIVASHABITACIONAIS ( Lei nº 5764/71) E SUAS CARACTERÍSTICAS.........13I) Artigos da Lei nº 5764/71 que perderam a eficácia................................13II) Características já citadas na Conceituação - Embasamento legal.........15III) Outras características das Cooperativas Habitacionais........................1613.1 - Constituição..................................................................................1613.2 - Ingresso do cooperado.................................................................1713.3 - Estrutura Interna das Cooperativas Habitacionais e seugerenciamento.........................................................................................1813.4 - Caracterização ou não da entidade como Cooperativa Habitacional................................................................................................................2313.5 - Dados que realmente indicam a existência de CooperativaHabitacional............................................................................................24

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(Publicada na Revista de Direito Imobiliário nº 46 – 22.06.1999, editora RT- páginas134 à 182)

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13.6 - Implicações da falta de registro na Jucesp e na Ocesp.................2613.7 - Responsabilidade dos Cooperados...............................................2713.8- Saída do Cooperado da Cooperativa............................................2813.9 - Dissolução e Liquidação das Cooperativas..................................2913.10 - Duração das Cooperativas Habitacionais...................................30VI- COOPERATIVA HABITACIONAL E INCORPORAÇÃOIMOBILIÁRIA...............................................................................................33VII- COOPERATIVA HABITACIONAL E O PARCELAMENTO DO SOLOPARA FINS URBANOS ................................................................................40VIII- COOPERATIVA HABITACIONAL E O CONSÓRCIO DE BENSIMÓVEIS........................................................................................................43IX- COOPERATIVA HABITACIONAL E A CAPTAÇÃO ANTECIPADADE POUPANÇA POPULAR..........................................................................48X- EXISTÊNCIA OU NÃO DE RELAÇÃO DE CONSUMO ENTRE ACOOPERATIVA E OS COOPERADOS E ENTRE A ASSOCIAÇÃO E OSASSOCIADOS ..............................................................................................50XI - APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR ÀSCOOPERATIVAS HABITACIONAIS E ÀS ASSOCIAÇÕES.....................62XII - PROVIDÊNCIAS CÍVEIS E CRIMINAIS PASSÍVEIS DE SEREMTOMADAS CONTRA A COOPERATIVA HABITACIONAL, E CONTRASEUS ADMINISTRADORES E FISCAIS...................................................6539. Providências Cíveis..............................................................................6540- Providências Criminais ........................................................................70XIII- SUGESTÕES PRÁTICAS PARA A IDENTIFICAÇÃO DA NATUREZA DA ATIVIDADE e /ou descoberta de práticas ilegais emverdadeiras Cooperativas Habitacionais.........................................................73XIV - Aplicação deste Trabalho às Associações.............................................76XV - CONCLUSÕES.....................................................................................79XVI- BIBLIOGRAFIA...................................................................................862

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COOPERATIVAS HABITACIONAIS ( e algumasconsiderações sobre Associações)

I- INTRODUÇÃO

1- Inúmeros Promotores de Justiça doConsumidor deste Estado têm enfrentado problemas com relação àsCooperativas Habitacionais. Neste campo, várias dúvidas e indagações têmsido trazidas a este Centro de Apoio Operacional, no intuito de se receber uma orientação.Assim, visando melhor auxiliar esubsidiar os Promotores, procedi a contatos com várias entidades interessadasno assunto, bem como procedi a estudos e reunião do material necessário, deforma a possibilitar uma correta e eficaz atuação institucional.2- Para o entendimento correto daquestão, e solucionamento dos problemas, tem-se que, primeiramente,analisar o que vem a ser uma Cooperativa Habitacional, em seguidaestudando-se o contexto social onde se encontra inserida, seu fundamento eregime constitucionais, seu regime infraconstitucional, suas características,seus traços distintivos com os outros institutos, a existência ou não de relação jurídica de consumo entre a Cooperativa e os cooperados, a aplicação doCódigo de Defesa do Consumidor, abordando-se ainda, neste trabalho, as providências cíveis cabíveis contra a Cooperativa, e contra os seusadministradores e fiscais, bem como as providências criminais contra estes3