GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 38.

458 DEL 14 DE JUNIO DEL 2006

LEY ORGNICA DE IDENTIFICACIN Captulo I Disposiciones Generales Objeto Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular y garantizar la identificacin de todos los venezolanos y venezolanas que se encuentren dentro y fuera del territorio nacional, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Definicin de Identificacin Artculo 2. Se endiente por identificacin, el conjunto de datos bsicos que individualizan y diferencian a una persona con respecto a otros individuos y que sirve de fuente de informacin para su reconocimiento. Medios de identificacin Artculo 3. A los efectos de esta Ley, se entender por medios de identificacin: la partida de nacimiento, cdula de identidad y pasaporte. Implantacin de Tecnologa Artculo 4. El Estado garantizar la incorporacin de tecnologas que permitan desarrollar un sistema de identificacin seguro, eficiente y coordinado con los rganos del Poder Pblico. El Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, vigilar el mantenimiento y la actualizacin permanente y progresiva del sistema de identificacin, con el objeto de lograr un sistema de avanzada tecnologa, que facilite a la ciudadana el acceso a los servicios pblicos, el intercambio de informacin y el apoyo a las funciones de los rganos del Estado.

Captulo II De la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas Derechos Artculo 5. Los venezolanos y venezolanas desde el momento de su nacimiento tienen derecho a poseer un medio de identificacin otorgado por el Estado a travs del organismo competente. El Estado otorgar un medio de identificacin a los venezolanos y a las venezolanas por naturalizacin o a los extranjeros o las extranjeras que obtengan una visa o condicin de permanencia, que lo autorice para permanecer en el pas, por un trmino de uno o ms aos. Su otorgamiento estar limitado slo por las disposiciones previstas en la Ley. Identificacin de venezolanos y venezolanas Artculo 6. La identificacin de todos los venezolanos y venezolanas, menores de nueve aos de edad, se har mediante la presentacin de su partida de nacimiento. Cumplidos los nueve aos de edad, se le otorgar la cdula de identidad sin ms limitaciones que las establecidas en esta Ley. Los nios, nias y adolescentes tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de una cdula de identidad u otro documento de identificacin de forma gratuita, en los casos de expedicin, prdida, deterioro o cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin. Identificacin de extranjeros o extranjeras Artculo 7. Los extranjeros y extranjeras se identificarn mediante su pasaporte, sin embargo, aquellos que sean titulares de una visa o condicin de permanencia en el pas, correspondientes a las categoras Migrante Temporal o Migrante Permanente, que establece la Ley de Extranjera y Migracin, y su Reglamento, estn obligados a solicitar y el Estado otorgarles, su cdula de identidad, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley. Los miembros del personal de las misiones diplomticas y consulares acreditados en el pas, se identificarn conforme a las normas legales respectivas y las prcticas internacionales. Elementos de la identificacin Artculo 8. Son elementos bsicos de la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas: sus nombres, apellidos, sexo, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento, los dibujos de sus crestas dactilares y cualquier otro medio de identificacin.

Artculo 9. rganos competentes para expedir documentos de identificacin. Los rganos competentes para expedir documentos de identificacin son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. El Consejo Nacional Electoral, por rgano de la Comisin de Registro Civil y Electoral. El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, y sus dependencias destinadas para tal fin. Las alcaldas, conforme a las atribuciones que les asigne el Consejo Nacional Electoral, por rgano de la Comisin de Registro Civil y Electoral. El Servicio de Identificacin Indgena. El ministerio con competencia en relaciones exteriores. Tramitacin y otorgamiento Artculo 10. La materia de identificacin es de orden pblico, su tramitacin y otorgamiento ser de carcter personalsimo. A tal efecto, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a travs de la unidad administrativa correspondiente, no podr tramitar documentos de identificacin, sin la presencia de su titular. Captulo III De la identificacin indgena Del otorgamiento de los documentos de identificacin a los indgenas Artculo 11. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, tomando en cuenta la organizacin sociocultural de los diferentes pueblos y comunidades indgenas, garantizar la obtencin de la cdula de identidad a los indgenas bajo los principios de simplicidad, gratuidad, transparencia, igualdad, celeridad, responsabilidad social, publicidad, no discriminacin y eficacia. En el caso de expedicin de pasaporte, ste deber estar exento de pago alguno para su emisin. Inscripcin en el Registro Civil de nios, nias y adolescentes indgenas Artculo 12. Los nios, nias y adolescentes indgenas sern inscritos ante el Registro Civil por sus padres, sus representantes o responsables. En caso que el nio, nia o adolescente indgena no hubiere nacido en una institucin hospitalaria, el presentante podr realizar la inscripcin en el Registro Civil prescindiendo del certificado de nacimiento expedido por los centros hospitalarios, pero deber realizar la inscripcin conjuntamente con dos testigos mayores de edad y miembros de la comunidad indgena a la cual representen, indicando expresamente lugar de nacimiento, hora, da, ao y cualquier otra circunstancia relevante a los fines de la inscripcin.

Inscripciones de mayores de edad indgena Artculo 13. Los indgenas mayores de edad, sern inscritos en el Registro Civil, a solicitud del interesado, quien se har acompaar en el acto de presentacin con la autoridad legtima o la persona que segn los usos y costumbres represente a el pueblo o comunidad indgena a la cual pertenezca y dos miembros de la misma, quienes como testigos del acto darn fe de la filiacin declarada, indicando expresamente lugar de nacimiento, hora, da, ao y cualquier otra circunstancia relevante a los fines de la inscripcin. Respeto a los idiomas y atuendos indgenas Artculo 14. Se expedir la Partida de Nacimiento y la Cdula de Identidad, en el idioma castellano y en el idioma del pueblo o comunidad a la cual corresponda, as como cualquier otro documento de identificacin de las personas pertenecientes a los pueblos y comunidades indgenas, respetando los nombres y apellidos propios de sus idiomas. Asimismo, no se les obligar a fotografiarse con una vestimenta distinta a la que corresponde a sus usos, costumbres y tradiciones. Del servicio de identificacin indgena Artculo 15. Con el objeto de optimizar el proceso de identificacin de la poblacin indgena, el Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, implementara un servicio de identificacin con carcter permanente, orientado a facilitar la cedulacin masiva de estas comunidades, en coordinacin con el rgano competente en materia de registro civil. Captulo IV De la Cdula de Identidad Definicin Artculo 16. La Cdula de Identidad constituye el documento principal de identificacin, para los actos civiles, mercantiles, administrativos, judiciales y para todos aquellos casos en los cuales su presentacin sea exigida por la ley. Su expedicin ser de carcter gratuito y de uso personal e intransferible. Nmero de la Cdula de Identidad Artculo 17. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar a cada cdula de identidad que expida un nmero, que ser llevado en serie y se le asignar a cada persona de por vida. Dicho nmero ser inherente a la identificacin de la persona titular del mismo.

El numero de la cdula de identidad de los venezolanos o venezolanas estar precedido por la letra V, y el de los extranjeros o extranjeras por la letra E. Excepcin Artculo 18. Solo podr asignarse a una misma persona un nmero de cdula de identidad, que sustituya al asignado originalmente, cuando sea declarada nula la cdula de identidad en los trminos establecidos en esta Ley. Contenido Artculo 19. La Repblica Bolivariana de Venezuela, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar las cdulas de identidad. Estas contendrn las especificaciones siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Apellidos y nombres. Fecha de nacimiento. Estado Civil Fotografa a color. Firma e impresin dactilar del pulgar derecho de su titular y, en su defecto del pulgar izquierdo. 6. Firma del funcionario autorizado. 7. Numero que se le asigne. 8. Nacionalidad y trmino de permanencia autorizada a su titular en el pas, cuando se trate de extranjero o extranjera 9. En el caso de la cedulacin indgena, incluir en la cdula de identidad, el pueblo o comunidad indgena a la cual pertenece. 10. Fecha de expedicin y de vencimiento. 11. Cualquier otra disposicin aprobada por el Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, que garantice el otorgamiento de un documento de identificacin seguro, eficiente y que facilite la identificacin del ciudadano y el ejercicio de sus derechos y garantas constitucionales. De existir el impedimento para firmar o estampar las impresiones dactilares del titular se har constar en este documento. Otorgamiento de la Cdula Artculo 20. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar a los venezolanos y venezolanas por nacimiento, la cdula de identidad con la sola presentacin de la partida de nacimiento; a los venezolanos y venezolanas por naturalizacin con la presentacin de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual conste haber adquirido la nacionalidad venezolana y a los extranjeros o extranjeras titulares de la visa o condicin de permanencia perteneciente a las categoras migrante temporal o migrante

permanente, mediante la presentacin del instrumento que acredite su condicin en el pas, otorgado por la autoridad competente. Vigencia Artculo 21. La cdula de identidad tendr una vigencia de diez aos, contados a partir de la fecha de expedicin. En el caso de los extranjeros o extranjeras, la vigencia ser determinada por el trmino establecido en el visado correspondiente. Renovacin Artculo 22. Los venezolanos, venezolanas, extranjeros y extranjeras, tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de una nueva cdula de identidad, por motivo de vencimiento, prdida, deterioro, cambio de estado civil o cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin. Documento Supletorio Artculo 23. El otorgamiento de la cdula de identidad a los venezolanos y venezolanas por nacimiento que no posean partida de nacimiento, se realizar con la presentacin de la sentencia definitivamente firme del tribunal competente que supla dicho documento, previa insercin en el Registro Civil, salvo los casos previstos en el Captulo III de esta Ley, relativo a la identificacin indgena. Formacin del Expediente Artculo 24. Con los documentos requeridos y presentados para la obtencin de la cdula de identidad, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, formar un expediente, a los fines de garantizar la veracidad y unificacin de la informacin relativa a la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas. El mismo reposar en la dependencia que a tal efecto se destinen. Participacin Artculo 25. El Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, el ministerio con competencia en materia de educacin y deportes y el ministerio con competencia en materia de participacin popular y desarrollo social, promover campaas de cedulacin con la participacin de organizaciones de la sociedad civil, tendientes a facilitar la obtencin de los documentos de identificacin. El Poder Electoral, a travs de la unidad correspondiente, colaborar en las campaas de cedulacin con el fin de garantizar a los ciudadanos y a las ciudadanas el disfrute de los derechos civiles y polticos.

Inhabilitacin e insubsistencia del nmero de la cedula de identidad Artculo 26. En los casos de adquisicin, prdida o recuperacin de la nacionalidad, los nmeros de cdula de identidad se inhabilitarn de inmediato, no podrn ser asignados a otras personas y sern mantenidos en el archivo del rgano principal de identificacin hasta el fallecimiento de la persona titular del mismo, en cuyo caso, el nmero en cuestin ser declarado insubsistente. Igual procedimiento se aplicar a las cdulas de identidad de los extranjeros y extranjeras, a quienes la autoridad competente en materia de extranjera y migracin, les revoquen las visas o condicin de permanencia en el pas. El incumplimiento de esta disposicin acarrear la aplicacin de sanciones administrativas, civiles y penales. Declaracin de nulidad, inhabilitacin e insubsistencia Artculo 27. Corresponde al ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a travs de la dependencia correspondiente, declarar mediante acto administrativo la nulidad de las cdulas de identidad obtenidas con fraude a la ley; la suspensin de las cdulas de identidad de aquellas personas que perdieron la nacionalidad venezolana, as como las pertenecientes a extranjeros o extranjeras, a quienes se les revoc la visa o condicin de permanencia en el pas, y la insubsistencia de las cdulas de identidad pertenecientes a personas fallecidas. Los nmeros de cdulas de identidad declarados nulos, inhabilitados o insubsistentes, no podrn asignarse a otra persona. A los fines de la actualizacin del Registro Electoral Permanente, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, deber informar en un lapso no mayor de quince das al Consejo Nacional Electoral, de todo acto de declaratoria de nulidad, inhabilitacin e insubsistencia de las cdulas de identidad. Dicho lapso comenzar a contarse a partir del da siguiente de aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin. Responsabilidades penales Artculo 28. En los casos de nulidad de cdula de identidad, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica remitir las actuaciones realizadas al Ministerio Pblico, a fin de que proceda a la investigacin y determinacin de las responsabilidades penales a que hubiere lugar.

Captulo V Del Pasaporte El Pasaporte Artculo 29. El pasaporte es el documento de identificacin de los venezolanos y venezolanas en el extranjero, expedido por el Estado a travs del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica o aquel que por acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, cumpla la misma funcin. Los requisitos, caractersticas y elementos de identificacin sern los establecidos en el Reglamentos de esta Ley y los que se encuentren contenidos en los tratados, acuerdos y convenios internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela. Clasificacin Artculo 30. Los pasaportes venezolanos se clasifican en: ordinario, diplomtico, de servicio, de emergencia, colectivo y provisional. Pasaporte Ordinario Artculo 31. Es el documento de identificacin personal que expide el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a los venezolanos y venezolanas que deseen trasladarse al extranjero y que cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento de esta Ley. El pasaporte ordinario tendr una validez de cinco aos. Tramitacin en el extranjero Artculo 32. En el exterior, el pasaporte ordinario ser tramitado por los venezolanos y venezolanas, a travs de las secciones consulares de las embajadas y oficinas consulares de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Reglamento de esta Ley determinar sus caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Pasaporte diplomtico y de servicio Artculo 33. El pasaporte diplomtico y de servicios es el documento de identificacin en el extranjero que el ministerio con competencia en relaciones exteriores otorga, con el

objeto de acreditar la posicin oficial o representativa de sus titulares ante las autoridades en el exterior. El reglamento respectivo determinar los sujetos a quienes se les otorgar, caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Sujecin a las disposiciones legales Artculo 34. Los pasaportes diplomticos y de los servicios no comportan privilegios en el territorio nacional a favor de sus titulares, quienes continuarn sometidos a las disposiciones legales en materia aduanera y fiscal y, en general, a todas las normas del procedimiento jurdico que les sean aplicables. Pasaporte de Emergencia Artculo 35. Es el documento de identificacin que el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica expide a los extranjeros y extranjeras, cuyos pases no tengan representacin diplomtica en la Repblica Bolivariana de Venezuela o que no puedan obtenerlo por cualquier otro motivo justificado. El pasaporte de emergencia tendr un ao de validez. El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar, caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Pasaporte Colectivo Artculo 36. Por motivos culturales, cientficos, religiosos, deportivos, y tursticos y otros previstos en tratados y en convenios internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, podr otorgar pasaporte colectivo a grupos organizados, mediante el sistema de listado, vlido nicamente para el viaje al cual se refiera. El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar, caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Pasaporte Provisional Artculo 37. Es el documento de identificacin que expide excepcionalmente el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a los ciudadanos y ciudadanas que tengan que viajar al exterior por razones de enfermedad u otras causas debidamente justificadas. Su expedicin est sujeta a exencin fiscal.

El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar, caractersticas identificatorias, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Relacin de Pasaportes Artculo 38. El ministerio con competencia en relaciones exteriores llevar un registro de los pasaportes ordinarios, expedidos a los venezolanos y venezolanas en el extranjeros, as como del diplomticos y de servicio que expida, del cual remitir mensualmente una relacin al ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a los fines de la correspondiente anotacin en el Registro Nacional de Pasaportes. Registro Nacional de Pasaportes Artculo 39. El ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica llevar el Registro Nacional de Pasaportes, donde se centralizaran los datos relativos a los pasaportes expedidos y renovados, tanto en la Repblica como en el exterior. Renovacin Artculo 40. Los venezolanos y las venezolanas tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de un nuevo pasaporte, por motivo de vencimiento, perdida, deterioro o cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin. Captulo VI De la supervisin de los documentos de identificacin Supervisin Artculo 41. El Consejo Nacional Electoral, a travs de la Oficina Nacional de Supervisin de Registro Civil e Identificacin, tendr facultades de supervisin y verificacin de la informacin, suministrada por el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgnica del Poder Electoral y el Reglamento de la presente Ley. Objeto de la Supervisin Artculo 42. El Consejo Nacional Electoral, realizar la supervisin de los documentos de identificacin, con el objeto de verificar y certificar: 1. La veracidad de la informacin contenida en el respectivo expediente.

2. 3.

La correspondencia entre la informacin contenida en el expediente y la expresada en el documento de identificacin. La conformidad de la expedicin u otorgamiento de los documentos de identificacin con arreglo a los trmites y procedimientos administrativos correspondientes.

Asimismo, el Consejo Nacional Electoral, podr, mediante supervisin, determinar la actualidad de la informacin contenida en los expedientes llevados por el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica. Desactualizacin de la Informacin Identificatoria Artculo 43. En caso que el Consejo Nacional Electoral, determine mediante supervisin, que la informacin contenida en el expediente se encuentra desactualizada o la misma corresponde a una persona fallecida, notificar al ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica a fin de que ste proceda, segn corresponda a: 1. 2. 3. Corregir la informacin del expediente y la del documento de identificacin. Declarar la insubsistencia del documento de identificacin correspondiente. Notificar y remitir el resultado de la supervisin al Ministerio Pblico, para que ste ejerza las acciones judiciales a que haya lugar. Captulo VII De las Sanciones Penales Otorgamiento irregular de documentos de identificacin Artculo 44. La persona que, intencionalmente, otorgue o facilite una tarjeta de nacimiento hospitalaria, partida de nacimiento, cdula de identidad, pasaporte o cualquier otro documento de identificacin, sin cumplir con los requisitos previamente establecidos en el Reglamento de esta Ley o con trasgresin o prescindencia del procedimiento administrativo correspondiente, ser penada con prisin de dos a seis meses. Documento Falso Artculo 45. La persona que intencionalmente haga uso de una tarjeta de nacimiento hospitalaria, partida de nacimiento, cdula de identidad, pasaporte o cualquier otro documento de identificacin, cuyos datos sean falsos o estn adulterados, de modo que pueda resultar perjuicio al pblico o a los particulares, ser penada con prisin de uno a tres aos. Certificacin de documentos de identidad falsos Artculo 46. El funcionario o funcionaria que actuando dolosamente certifique total o parcialmente cualquier documento de identificacin con conocimiento de que los datos

contenidos en ste son falsos, de modo que pueda resultar perjuicio al pblico o a los particulares, ser penado con prisin de uno a tres aos. Usurpacin de Identidad o Nacionalidad Artculo 47. La persona que obtenga la partida de nacimiento, cdula de identidad o pasaporte, mediante el suministro de datos falsos o mediante la presentacin de documentos de otra persona, atribuyndose identidad o nacionalidad distinta a la verdadera, ser penada con prisin de quince a treinta meses. Disposicin Transitoria nica: Hasta tanto se dicte el Reglamento de esta Ley, se mantendr vigente el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Identificacin, para la identificacin de los indgenas, creado mediante decreto N 2.686, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.817, de fecha 13 de noviembre de 2003, salvo que contradiga esta Ley. Disposicin Derogatoria nica: Se deroga el Decreto N 1.454 con Fuerza de Ley Orgnica de Identificacin, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.320, de fecha 08 de noviembre del ao 2001. Disposicin Final nica: Esta ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.