Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more ➡
Download
Standard view
Full view
of .
Add note
Save to My Library
Sync to mobile
Look up keyword
Like this
1Activity
×
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Birokrasi Di Indonesia

Birokrasi Di Indonesia

Ratings: (0)|Views: 214|Likes:
Published by Andhika Putra

More info:

Published by: Andhika Putra on Mar 07, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, DOC, TXT or read online from Scribd
See More
See less

11/04/2013

pdf

text

original

 
BIROKRASI di INDONESIA 
BAB IPENDAHULUAN1.1. Latar BelakangIstilah birokrasi tentu sudah tidak asing lagi di kalangan masyarakat terutamadalam penyediaan pelayanan publik atau bahkan birokrasi diidentikkandengan sesuatu yang lama, bertele-tele, dan rigid (kaku). Hal tersebut karena birokrasi terikat oleh peraturan atau perundang-undangan yang berlaku.Meskipun begitu, birokrasi merupakan alat pemerintah untuk menyediakanpelayananan publik dan perencana, pelaksana, dan pengawas kebijakan.Pelaksanaan birokrasi setiap negara berbeda-beda tergantung dari sistempemerintahan yang dianut oleh setiap negara. Dengan begitu birokrasi diNegara maju tentu akan berbeda dengan birokrasi di Negara berkembang.Birokrasi yang diterapkan sudah bagus atau belum di Negara maju danNegara berkembang dapat terlihat dari penyediaan pelayanan publik olehpemerintah kepada masyarakatnya seperti pengadaan barang dan jasaterutama dalam bidang transportasi, pelayanan kesehatan, pelayananadministrasi, dan penyediaan pendidikan gratis.Di Negara berkembang, pelayanan yang diberikan kepada masyarakat belum bisa dikatakan baik karena pelayanan publik yang disediakan olehpemerintah belum bisa dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat. Hal inimungkin disebabkan oleh beberapa faktor yaitu kondisi geografis, sumberdaya manusia, sumber penerimaan, dan teknologi informasi. Sedangkan diNegara maju bisa dikatakan pelayanan public yang ada sudah baik karenahamper semua faktor tersebut bias teratasi dengan baik.Oleh karena itu, dalam makalah ini kami akan membahas mengenaiperbandingan pelayanan publik di Negara Jepang sebagai contoh perwakilanNegara maju dan di Negara Indonesia sebagai contoh perwakilan dari Negara berkembang. Pelayanan publik yang akan diangkat adalah masalah pelayananpublik yang terjadi dalam pengadaan barang dan jasa khususnya dalam bidang transformasi.1.2. Rumusan Masalah1. Landasan teori birokrasi apa yang digunakan di Negara Indonesia?2. Bagaimana gambaran umum birokrasi di Indonesia?3. Bagaimana ber-etika dalam administrasi?4. Bagaimana menghadapi masalah yang ditimbulkan oleh birokrasi?1.3. Tujuan Penulisan1. Mengetahui landasan teori birokrasi di Negara Indonesia2. Mengetahui gambaran umum birokrasi di Indonesia.3. Mengetahui cara beretika dalam administrasi.4. Mengetahui cara menghadapi masalah / penyakit dari birokrasi.
 
BAB IILANDASAN TEORI2.1. Pengertian BirokrasiTaliziduhu Ndraha (2003)Tiga macam pengertian birokrasi yang berkembang saat ini:1. Birokrasi diartikan sebagai aparat yang diangkat penguasa untuk menjalankanpemerintahan (government by bureaus).2. Birokrasi diartikan sebagai sifat atau perilaku pemerintahan yang buruk (patologi).3. Birokrasi sebagai tipe ideal organisasi.• Pengertian birokrasi (pemerintahan) dalam mata kuliah ini adalah suatuorganisasi pemerintahan yang terdiri dari sub-sub struktur yang memilikihubungan satu dengan yang lain, yang memiliki fungsi, peran, dankewenangan dalam melaksanakan pemerintahan, dalam rangka mencapaisuatu visi, misi, tujuan, dan program yang telah ditetapkan.• Fungsi dan peran birokrasi meliputi hal-hal sebagai berikut:(1) melaksanakan pelayanan publik;(2) pelaksana pembangunan yang profesional (merit system);(3) perencana, pelaksanan, dan pengawas kebijakan (manajemenpemerintahan);(4) alat pemerintah untuk melayani kepentingan (abdi) masyarakat dannegara yangnetral dan bukan merupakan bagian dari kekuatan atau mesin politik (netralitas birokrasi).• Kewenangan birokrasi adalah kewenangan formal yang dimiliki denganlegitimasi
 
produk hukum bukan dengan legitimasi politik.Birokrasi terdiri dari biro yang artinya meja dan krasi yang artinyakekuasaan. Dari pengertian dua kata tersebut dapat disimpulkan bahwa birokrasi adalah kekuasaan yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan dan prinsip-prinsip ideal bekerjanya suatu organisasi. Birokrasi ini bersifat rigid atau kaku.2.2. Perspektif Birokrasi1. Teori NegaraTerdiri dari unsure konstitutif dan unsure deklaratif. Unsur konstitutif adalahunsure Negara yang terdiri dari wilayah, pemerintahan, dan rakyat.Sedangkan unsure deklaratif adalah unsure Negara yang terdiri daripengakuan de facto dan de jure.2. Teori Kebutuhan ekonomiUsaha manusia memenuhi kebutuhan yang diperlukan birokrasi yang berfungsi untuk melayani kebutuhan masyarakat tersebut.3. Teori Organisasi dan KelasTujuan dalam organisasi dapat dicapai apabila ada instrumen birokrasi yang baik.2.3. Fungsi dan Peran Birokrasi1. Melaksanakan pelayanan publik 2. Pelaksana pembangunan yang profesional3. Perencana, pelaksana, dan pengawas kebijakan.4. Alat pemerintah untuk melayani kepentingan masyarakat dan bukanmerupakan bagian dari kekuatan politik (netral)2.4. Tujuan Birokrasi1. Sejalan dengan tujuan pemerintahan2. Melaksanakan kegiatan dan program demi tercapainya visi dan misipemerintah dan negara3. Melayani masyarakat dan melaksanakan pembangunan dengan netral danprofessional4. Menjalankan mamajemen pemerintahan, mulai dari perencanaan,pengawasan, evaluasi, koordinasi, sinkronisasi, represif, prefentif, antisipatif,resolusi, dll.2.5. Tipologi Birokrasi1. Berdasarkan perspektif Otoriter• Birokrasi TradisionalSumber legitimasinya adalah waktu, artinya orang yang berkuasa adalahorang-orang yang lebih lama di dalam birokrasi tersebut.• Birokrasi Kharismatik Sumber legitimasinya adalah kepribadian yang luar biasa bagi seorangpemimpin yang dilihat secara personal.• Birokrasi Legal-RasionalSumber legitimasinya adalah aturan-aturan yang dibuat untuk mencapaitujuan tertentu.

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->