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La Función Diplomática

La Función Diplomática

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Published by: René Alberto Langlois on Mar 02, 2009
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René Alberto Langlois
 
Abogado y NotarioMsc. en Procesos de Integración.
La función diplomática
ratar de establecer jurídicamente lo que son las funcionesde los diplomáticos no es cosa del todo sencilla dada lanaturaleza de las mismas, por lo cual en términosgenerales nos atendremos a lo establecido en el Artículo 3de la
Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas.
Reza el mencionado Artículo:
1. Las funciones de una misióndiplomática consisten principalmente en: a) representar alEstado acreditante ante el Estado receptor; b) proteger en elEstado receptor los intereses del Estado acreditante y los de susnacionales, dentro de los mites permitidos por el derechointernacional; c) negociar con el gobierno del Estado receptor; d)enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de laevolucn de los acontecimientos en el Estado receptor einformar sobre ello al gobierno del Estado acreditante; e)fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relacioneseconómicas culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor. 2. Ninguna disposicn de la presenteConvención se interpretará de modo que impida el ejercicio defunciones consulares por la misión diplomática.
En primer lugar hay que destacar el adverbio “principalmente” yen segundo, que estas “actividadesdiplomáticas estáncircunscritas a ciertos límites que no deben traspasarse so penade que el Estado ambiente pueda declarar al Jefe de la misión o aalguno de sus miembros persona no grata y pedir al Estadoacredidante lo retire del país a la mayor brevedad.
 
Inicialmente debemos entender que el adverbio “principalmente”no indica un detalle taxativo de funciones, dado que los agentesdiplomáticos responden básicamente a las instrucciones recibidasdirectamente de sus respectivos gobiernos y luego, que el agentediplomático tiene deberes para con el Estado ante cuyo gobiernose encuentra acreditado.Entre los principales deberes del diplomático encontramos losconsiderados en el Arculo 41 (Viena) y que se refierencategóricamente a la obligación de respetar las leyes yreglamentos del Estado que le ha recibido en Embajada; laobligación de no inmiscuirse en los asuntos internos del Estadosede ya que esto iría en contra del principio de soberanía de losEstados y una tercera obligación referida a sus comunicacionesoficiales con el Estado receptor las que habrán de ser tratadas através del Ministerio de Relaciones Exteriores o del Ministerio quese hubiere convenido.Un deber del diplomático en relación con su gobierno es el tomarconciencia e instruirse sobre la misión que le ha sidoencomendada, por lo cual deberá revisar y analizar no sólo lagestn de su antecesor, sino informarse, en archivos ydocumentos, del rumbo que la política exterior de su país haadoptado respecto del Estado ante el cual ha sido designado yviceversa.Dice Ginés Vidal y Saura: “
Más que iniciativas personales lo quese pide a un agente diplomático es que sea fiel intérprete delcriterio de su gobierno y que a él se atenga en todo momento; pues de nada serviría una celosa actuacn divorciada delelemento directivo en relaciones internacionales, que, como esbien sabido, no puede serlo más que el gobierno, por medio delMinisterio de Negocios Extranjeros. El talento más preclaro y lasdotes más relevantes conducirán sin remedio al fracaso, si se pretende olvidar o desconocer el pensamiento que guía el rumbode la nave en las aguas internacionales. La política exterior exigeuna dirección única; y el éxito del agente diplomático está enrazón directa de la fidelidad con que sepa interpretar la voluntad
2
 
 presunta de su gobierno, en todos aquellos casos en que no sellega a expresar de un modo explícito
”.En las líneas que siguen trataremos de desarrollar el contenidodel Artículo antes referido. Veamos:
a)Representar al Estado acreditante ante el Estadoreceptor.
El carácter representativo del diplomático reviste una triplemodalidad: representación simbólica, representación legal yrepresentación política.La representación implica autorización para tratar en nombre delgobierno que envía y como bien dijera Philippe Cahier, “
expresar la voluntad, los deseos, las preocupaciones y los puntos de vistadel Estado acreditante para hacer valer sus derechos y defender sus intereses”.
b)Proteger en el Estado receptor los intereses del Estadoacreditante y los de sus nacionales dentro de loslímites permitidos por el Derecho Internacional.
El diplomático deberá resguardar y defender los intereses de susconnacionales, procurando que en ningún caso sufran la menorlesión, y en caso de soportarla, apoyar a sus compatriotas yhacer las reclamaciones necesarias por los medios legales a finde hacer valer sus derechos.La protección implica un doble aspecto: uno preventivo (evitar unperjuicio) y otro de reparación (resarcir el daño ocasionado).Para hacer andar la “protección diplomática
1
” es necesario laexistencia de un connacional, de una norma jurídica del Estado
1
Accioly señala que "
la protección diplomática es un derecho y un deber que tiene todo Estado y que consiste en proteger o amparar a sus nacionales que se encuentran en un país extranjero por los medios admitidos por el Derecho Internacional 
".
3

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graziaaaaaz me ayudo a hacer mi tarea :D

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