CURSO DE ESPECIALIZACION GESTION DEL TALENTO HUMANO EN EL DESEMPEO DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

REGLAS DE CONVIVENCIA

MDULO: I

TEMA:

CONCEPTOS BSICOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CONCEPTOS BSICOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

INTRODUCCIN:
En los escenarios actuales, la Seguridad se ha venido transformando, de hecho, es un componente estratgico que mejora la capacidad competitiva de las empresas.
En resumen La seguridad no es mas que un resultado de un trabajo bien hecho.

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DEFINICIONES:
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.

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Diagnstico Inicial Planificacin Estratgica Planificacin Operacional Planear

Implementacin del Sistema

Verificacin del Sistema Revisin y Mejora Continua

Hacer

Verificar Mejorar

ESTRUCTURA BASICA DE LA GESTIN SSO

NORMA INTERNACIONAL

MEJORAMIENTO CONTINUO
REVISIN POR LA GERENCIA

POLTICA
PLANIFICACIN
Identificacin de Peligros, evaluacin y control de riesgos. Requisitos legales y otros requisitos Objetivos Programas de Gestin

VERIFICACIN Y ACCION CORRECTIVA Medicin y Seguimiento del desempeo Seguimiento al cumplimiento legal Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas Registros y Administracin de Registros Auditoria

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN * Estructura y Responsabilidad * Entrenamiento, conocimiento y competencia * Consulta y Comunicacin Interna y Externa * Documentacin * Control de Documentos y Datos. * Control Operativo * Preparacin y respuesta ante emergencias

MEJORA CONTINUA

POLTICA

REVISIN POR LA GERENCIA

PLANIFICACIN Identificacin de Peligros y evaluacin de riesgos. Requisitos legales Objetivos Programas de Gestin

VERIFICACIN Seguimiento Correccin de Errores Registros Auditoria

IMPLEMENTACIN * Estructura y Responsabilidad * Recurso Humano * Consulta y Comunicacin * Documentacin * Control Operativo * Preparacin y respuesta ante emergencias

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DEFINICIONES: POLTICA
Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.Segn la definicin que establece la norma OHSAS 18001:2007 sobre la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su desempeo de la SST, como las ha expresado formalmente la alta direccin y la nota 1 anexa: La poltica de SST proporciona una estructura para la accin y para el establecimiento de los objetivos de SST
Entendemos que la Poltica es un elemento fundamental en el desarrollo de un sistema de gestin en SST, expresa el compromiso y determina la orientacin que va a considerar la empresa en relacin a la seguridad y salud de los trabajadores. Es el compromiso inicial en cumplimiento de las normas legales y compromisos especficos asumidos por la organizacin.

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DEFINICIONES: POLTICA
Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional.El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, expone por escrito la poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo, que debe: a) Ser especifica para la organizacin y apropiada a su tamao y a la naturaleza de sus actividades. b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organizacin. c) Ser difundida y fcilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo. d) Ser actualizada peridicamente y ponerse a disposicin de las partes interesadas externas, segn corresponda. (Art. 22 de la Ley 29783)

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DEFINICIONES: PLANIFICACIN
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER).Herramienta de gestin, que permite identificar peligros, evaluarlos y controlarlos.
La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el CSST SST. Esta evaluacin debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, as como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus caractersticas personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones. (Primer Prrafo del Art. 77 del D. S. 005-2012-TR)

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DEFINICIONES: PLANIFICACIN
Adicionalmente, la evaluacin inicial debe: a) Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, las guas nacionales, las directrices especificas , los programas voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras disposiciones que haya adoptado la organizacin. b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y salud que guarden relacin con el medio ambiente de trabajo o con la organizacin del trabajo. c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar los riesgos d) Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores. (Segundo Prrafo del Art. 77 del D. S. 005-2012-TR)

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Cdigo Penal, artculo 168-A (Inc. Ley 29783)

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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley 29783
Decreto Supremo N 005-2012-TR

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Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera

Decreto Supremo N 055-2010-EM

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DEFINICIONES: PLANIFICACIN
Las directrices relativas a los sistemas a los sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo del OIT sealan:
3.10.2.1. Deberan evaluarse las medidas en la SST de cambios externos (modificacin de leyes y reglamentos), y deberan adoptarse las medidas de prevencin adecuadas antes de introducirlos. 3.10.2.3. Antes de adoptar la decisin de introducir un cambio habra que cerciorarse de que todos los miembros interesados de la organizacin han sido adecuadamente informados y capacitados. El empleador est obligado a: a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organizacin ().
(Art. 26 del D. S. 005-2012-TR)

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DEFINICIONES: IMPLEMENTACIN
Programa Anual de Seguridad y Salud.Conjunto de actividades de prevencin en seguridad en el trabajo que establece la organizacin, servicio o empresa para ejecutar a lo largo de un ao. Plan de Emergencia.Documento gua de las medidas que se debern tomar ante ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos del empleador disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.

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DEFINICIONES: IMPLEMENTACIN
Estndares de Trabajo.Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente o resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento industrial. Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estndar satisface las siguientes preguntas: Qu?, Quin? y Cundo?. Mapa de Riesgos.En el empleador u organizacin: Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promocin y proteccin de la salud de los trabajadores en la organizacin del empleador y los servicios que presta.

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DEFINICIONES: IMPLEMENTACIN
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS).Documento que contiene la descripcin especfica de la forma cmo llevar a cabo o desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemticos. Resuelve la pregunta: Cmo hacer el trabajo/tarea de manera correcta?. (Art. 7 del D.
S. 055-2010-EM)

Procedimientos Escritos de Trabajos de Alto Riesgo (PETAR).Es un documento autorizado y firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y superintendente o responsable del rea de trabajo y visado por el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional o, en ausencia de ste, por el Ingeniero de Seguridad, que permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas de alto riesgo. (Art. 7 del D. S.
055-2010-EM)

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DEFINICIONES: IMPLEMENTACIN
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.Es un rgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislacin y la prctica nacional, destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones del empleador en materia de prevencin de riesgos. Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.Trabajador capacitado y designado por los trabajadores, en las empresas, organizaciones, institutos o entidades pblicas, incluidas las fuerzas armadas y policiales con menos de veinte (20) trabajadores. Trabajador.Toda persona que desempea una actividad laboral subordinada o autnoma, para un empleador privado o para el Estado.

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DEFINICIONES: IMPLEMENTACIN
Induccin u Orientacin.Capacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. 1. Induccin General.Capacitacin al trabajador sobre temas generales como poltica, beneficios, servicios, facilidades, normas, prcticas y el conocimiento del ambiente laboral del empleador, efectuada antes de asumir su puesto.

2. Induccin Especfica.Capacitacin que brinda al trabajador la informacin y el conocimiento necesario que lo prepara para su labor especfica.

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DEFINICIONES: VERIFICACIN
El seguimiento y medicin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo permite conocer los resultados que se obtienen durante la aplicacin del sistema, as como la evolucin del mismo en su orientacin a la mejora continua.

El proceso de medicin de acuerdo al ISO 9000:2005 se entiende como el conjunto de operaciones que permiten determinar el valor de una magnitud
Aspectos relevantes dentro de un SGSST sujetos al seguimiento y medicin son el cumplimiento de los objetivos y metas, el cumplimiento de los programas de capacitacin o induccin, los programas de mantenimiento, programas de calibracin y verificacin de equipos, el cumplimiento de los requisitos legales, corporativos establecidos con los trabajadores.

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DEFINICIONES: VERIFICACIN
No Conformidad, Acciones Correctivas y Preventivas.- Segn OHSAS 18001:2007, define: No Conformidad: Incumplimiento de un requisito. Accin Correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situacin indeseable. Accin Preventiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial, o cualquier otra situacin potencial indeseable. Una no conformidad puede estar asociada a requisitos legales, de procedimientos, y puede ser identificada durante inspecciones, fiscalizaciones, auditorias, observaciones cotidianas. Las no conformidades deben ser corregidas. Adicionalmente, se requiere que se haga un anlisis para determinar sus causas, luego determinar la necesidad de implementar medidas correctivas.

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DEFINICIONES: VERIFICACIN
Inspeccin.Verificacin del cumplimiento de los estndares establecidos en las disposiciones legales. Proceso de observacin directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de proteccin y cumplimiento de dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo. Auditoria.Procedimiento sistemtico, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevar a cabo de acuerdo a la regulacin que establece el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Autoridad Competente.Ministerio, entidad gubernamental o autoridad pblica encargada de reglamentar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales.

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DEFINICIONES: VERIFICACIN
Archivo Activo.Es el archivo fsico o electrnico donde los documentos se encuentra en forma directa y accesible a la persona que lo va a utilizar. Archivo Pasivo.Es el archivo fsico o electrnico donde los documentos no se encuentra en forma directa y accesible a la persona que lo va a utilizar. Medidas de Prevencin.Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidos a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daos que sean consecuencia, guarden relacin o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores. Adems, son medidas cuya implementacin constituye una obligacin y deber de los empleadores.

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DEFINICIONES: VERIFICACIN
Las auditoras internas constituyen actividades de mxima importancia en el mantenimiento de un SGSST. La norma OHSAS 18001:2007 define auditora como el proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditora. La auditora podr determinar el grado en el cual un Sistema de Gestin cumple con el marco normativo, el desempeo que ha alcanzado y cuales pueden ser sus oportunidades para mejorarlos. Es importante que las empresas desarrollen en su personal la competencia para ser auditores. Puede usarse como referencia lo sealado en la norma ISO 19011:2002.

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DEFINICIONES: REVISIN
Las directrices relativas a los SGSST de la OIT del 2001 denomina la revisin por la direccin como el examen de la direccin respecto a la cual seala que se debe considerar lo siguiente: 3.14.1. Los exmenes de la direccin deberan: a) Evaluar la estrategia global del SGSST para determinar si se consiguen los resultados esperados en los objetivos previstos b) Evaluar la capacidad del SGSST para satisfacer las necesidades globales de la organizacin y de las partes interesadas en la misma, incluidos sus trabajadores y las autoridades normativas c) Evaluar la necesidad de introducir cambios en el SGSST, incluyendo la poltica de SST y sus objetivos d) Identificar qu medidas son necesarias para resolver en su momento cualquier deficiencia, incluida la adaptacin de otros aspectos de la estructura de la direccin de la organizacin y de la medicin de los resultados

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DEFINICIONES: REVISIN
e) Presentar los antecedentes necesarios para la direccin, incluida informacin sobre la determinacin de las prioridades, en aras de una planificacin til y de una mejora continua Evaluar los progresos conseguidos en el logro de los objetivos de la SST y en las medidas correctivas y Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento con base en exmenes anteriores de la direccin.

f)

g)

3.14.2. La frecuencia y alcance de los exmenes peridicos del SGSST realizados por el empleador o el directivo de mayor responsabilidad para rendir cuentas deberan definirse en funcin de las necesidades y situacin de la organizacin.

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DEFINICIONES: REVISIN
3.14.3. El examen realizado por la direccin debera tomar en consideracin: a) Los resultados de las investigaciones de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes y de las actividades de supervisin, medicin y auditora, y b) Los insumos internos y externos y cambios adicionales, incluidos cambios organizativos, que puedan afectar al SGSST. 3.14.4. Las conclusiones del examen realizado por la direccin deberan registrarse y comunicarse oficialmente: a) A las personas responsables del/de los elemento(s) pertinente(s) del SGSST para que puedan adoptar las medias oportunas; y b) Al Comit de Seguridad y Salud, los trabajadores y sus representantes.

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DEFINICIONES:
Peligro.Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las personas, equipos, procesos y ambiente.
Riesgo.Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daos a las personas, equipos y al ambiente

AMENAZA

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DEFINICIONES:
Accidente de Trabajo (AT).Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.

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DEFINICIONES:
1. Accidente Leve.Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, que genera en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores habituales.
2. Accidente Incapacitante.Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadsticos, no se tomar en cuenta el da de ocurrido el accidente.

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DEFINICIONES:
2.1 Total Temporal.Cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; se otorgar tratamiento mdico hasta su plena recuperacin. 2.2 Parcial Permanente.Cuando la lesin genera la prdida parcial de un miembro u rgano o de las funciones del mismo. 2.3 Total Permanente.Cuando la lesin genera la prdida anatmica o funcional total de un miembro u rgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la prdida del dedo menique.

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DEFINICIONES:
3. Accidente Mortal.Suceso cuya lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadsticos debe considerarse la fecha del deceso.
INCIDENTE.Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios.

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DEFINICIONES:
Causas de los Accidentes.Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente. 1. Falta de Control.Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la conduccin del empleador o servicio y en la fiscalizacin de las medidas de proteccin de la seguridad y salud en el trabajo.

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DEFINICIONES:
2. Causas Bsicas.Referidas a factores personales y factores de trabajo: 2.1 Factores Personales.Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el trabajador. 2.2 Factores del Trabajo.Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organizacin, mtodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicacin, entre otros.

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DEFINICIONES:
3. Causas Inmediatas.Son aquellas debidas a los actos y condiciones subestndares 3.1 Condiciones Subestndares.Es toda condicin en el entorno del trabajo que puede causar un accidente. 3.2 Actos Subestndares.Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente.

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DEFINICIONES:
Identificacin de Peligros.Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus caractersticas. Evaluacin de Riesgos.Es el proceso posterior a la identificacin de peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la informacin necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. Control de Riesgos.Es el proceso de toma de decisiones basadas en la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a travs de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia.

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DEFINICIONES:
Cultura de Seguridad o Cultura de Prevencin.Conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una organizacin.

Gestin de Riesgos.Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.
Gestin de la Seguridad y Salud.Aplicacin de los principios de la administracin moderna a la seguridad y salud, integrndola a la produccin, calidad y control de costos.

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DEFINICIONES:
Salud.Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar fsico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.

Riesgo Laboral.Probabilidad de que la exposicin a un factor o proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesin.
Salud Ocupacional.Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental, social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.

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DEFINICIONES:
Historia Clnica Ocupacional.La historia ocupacional (laboral) es la parte de la Historia Clnica del paciente que atiende a la descripcin de los puestos de trabajo desempeados por el mismo y su posible relacin con la existencia de riesgos de patologa profesional. La Historia ocupacional detecta el posible riesgo de Enfermedades Profesionales. Las bases conceptuales en el diseo de la historia clnica ocupacional son el relato metdico y completo de toda la vida laboral del sujeto que ponga en evidencia los posibles riesgos en relacin al nmero de contaminantes y al tiempo (aos) de exposicin a cada uno de los mismos. La HCO deber tener como caractersticas en su elaboracin: Adecuada a las necesidades de la Medicina del Trabajo, con un grado no excesivo de complejidad, apta para su uso estadstico, ser un relato histrico y til.

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DEFINICIONES:
Enfermedad Ocupacional.Es el dao orgnico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y/o ergonmicos, inherentes a la actividad laboral. (Art. 7 del D. S. 055-2010-EM)

Enfermedad Profesional.Es todo estado patolgico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempea o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud. (Art. 7 del D. S. 055-2010-EM)
Enfermedad Profesional u Ocupacional.Es una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo relacionadas al trabajo. (Glosario de Trminos del D. S. 005-2012-TR)

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DEFINICIONES:
Enfermedad Profesional Concepto Mdico Legal.Es todo estado patolgico de carcter estacionario, progresivo, producido o agravado, complicado, por efecto de agentes relacionados o atribuibles al trabajo, de instalacin progresiva, largo periodo de latencia, compleja identificacin y reconocimiento de las condiciones de trabajo como agente causales. Son las alteraciones de la salud que se producen a consecuencia de la exposicin a distintos factores de riesgo existentes en los ambientes de trabajo, derivados de la calidad de trabajo que desempea; evolucin sea en forma aguda o crnica, y por su intensidad puede determinar distintos grados de discapacidad de carcter permanente e irreversible y hasta la muerte en muchos casos.

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