Proyecto de Resolucin

La Cmara de Diputados de la Nacin

RESUELVE: Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de solicitarle que informe sobre las siguientes cuestiones referidas a la ley 26.485 de Proteccin Integral Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los mbitos en que Desarrollen Sus Relaciones Interpersonales:

1. Seale los principales objetivos del Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, indicando los principales avances obtenidos desde su implementacin. 2. Detalle: a) las solicitudes efectuadas a los organismos y funcionarios del Estado Nacional y de las jurisdicciones locales sobre la realizacin de informes peridicos respecto de la implementacin de la ley 26.485; b) seale si ha realizado recomendaciones, en caso de ser preciso, a los organismos a los que les haya requerido un informe; y en su caso, cundo y dnde fueron publicadas dichas recomendaciones; c) las acciones desarrolladas semestralmente utilizando los insumos obtenidos de los informes mencionados. 3. Informe sobre los programas de asistencia tcnica para las distintas jurisdicciones destinados a la prevencin, deteccin precoz, asistencia temprana, reeducacin, derivacin interinstitucional y a la elaboracin de protocolos para los distintos niveles de atencin; indicando el grado de implementacin en cada una de las provincias. 4. Informe sobre el diseo e implementacin de Registros de situaciones de violencia contra las mujeres de manera interjurisdiccional e interinstitucional, sealando cules son los indicadores bsicos aprobados por todos los Ministerios y Secretaras competentes. 5. Indique cules son los criterios para la seleccin de datos, modalidad de registro e indicadores bsicos desagregados segn los estndares

mnimos establecidos en la ley, que fueron desarrollados con las distintas jurisdicciones. 6. Informe si el Observatorio de la Violencia Contra las Mujeres ha realizado algn trabajo en base a investigaciones propias a fin de monitorear y adecuar las polticas pblicas en ejecucin. 7. Seale qu mecanismos ha desarrollado e implementado para garantizar el acceso a los servicios de atencin especfica para mujeres privadas de libertad. 8. Informe qu resultados arroj la revisin del Plan Nacional de Accin efectuado en el mes de noviembre de 2012 y qu acciones tendientes a readecuarlo, en caso de ser necesario, se estn llevando adelante. 9. Qu cantidad de recursos econmicos han sido asignados al Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres para las acciones proyectadas en el ao 2013. 1. Seale si la partida presupuestaria asignada al Programa 17 dirigida a la formulacin e implementacin de Polticas Pblicas de la Mujer resultan suficientes como para lograr el objetivo de la ley 26.485 que es el logro de una vida sin violencia de gnero.

FUNDAMENTOS

Seor Presidente:

El presente pedido de informes tiene como objetivo conocer las acciones llevadas adelante por el Consejo Nacional de la Mujer, en su carcter de organismo rector encargado del diseo de las polticas pblicas para

efectivizar las disposiciones de la ley 26.485 sobre Prevencin y Sancin de la Trata De Personas y Asistencia a sus Vctimas. Durante el ao 2012 efectuamos dos reformas normativas en materia de violencia de gnero: se incorpor la figura del femicidio en el Cdigo Penal y se modific ley 26.364 de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a las Vctimas. En ambas ocasiones, se resalt la falta de datos, estadsticas e informacin oficial que permita avanzar exitosamente en la prevencin y erradicacin del flagelo de la violencia. Necesitamos conocer fehacientemente los datos que nos permitan evaluar si las polticas pblicas diseadas e implementadas por el rgano competente para el cumplimiento de la ley 26.3485 son hbiles y suficientes para garantizarle a las mujeres una vida sin violencia, tal lo establece el art. 3 de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par: Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado. Ms all de cualquier mejora que se pudiera realizar, consideramos que tenemos la legislacin necesaria para ponernos a trabajar. Ahora tenemos que asegurarnos que las polticas pblicas encaminadas a lograr tan ansiado fin, sean eficaces como para lograr cambios que achiquen y erradiquen la violencia contra las mujeres. Esas polticas sern eficaces si el rgano de Aplicacin cuenta con los recursos legales, tcnicos y econmicos necesarios. Buscamos informes de gestin del Consejo Nacional de la Mujer nos encontramos con que esa informacin no est disponible en forma completa, no hay rendiciones de cuentas generales ni desagregadas que nos permita evaluar el rumbo de las acciones diseadas, que tampoco conocemos en detalle. Cundo se habla de violencia de gnero, femicidios, de mujeres y nias vctimas de trata, siempre tenemos que recurrir a la informacin (valiosa por cierto) de las asociaciones de la sociedad civil. No hay informacin oficial al respecto, no hay estadsticas. En la Reunin Abierta sobre el estado de la informacin pblica en la Argentina: produccin, conservacin, acceso y publicidad. Llevada a cabo el

22 de octubre pasado, organizada por los diputados Graciela Camao, Manuel Garrido, Gerardo Milman, Laura Alonso, Graciela Ocaa y Gustavo Ferrari. Varias disertantes sealaron y denunciaron la falta de acceso a la informacin necesaria para trabajar en esta temtica. Por ejemplo: la Sra. Gherardi. Directora de la ONG ELA, Equipo Latinoamericano de Justicia y Gnero, que trabaja por los derechos humanos de las mujeres a partir de las polticas pblicas y el acceso a la Justicia. Coment que habitualmente presentan informes a los Comits de Seguimiento de las Naciones Unidas, el CEDAW Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer-, y los denominados Desk, por ejemplo, donde hacen foco en los vacos informativos sobre los derechos de las mujeres, particularmente violencia y derechos sexuales y reproductivos. Esas denuncias, provocaron que por medio de recomendaciones del citado Comit, se sealara a la Argentina las deficiencias estadsticas desagregadas por sexo y los vacos informativos que existen a nivel nacional. Argentina es uno de los pocos pases de Amrica latina que carece de una encuesta nacional de violencia contra las mujeres. La informacin que existe emana apenas de registros administrativos, de algunas denuncias que se hacen. Son datos sumamente frgiles, difciles de comparar y poco tiles para dar una idea acabada de la situacin general de la violencia contra las mujeres, seal Gherardi. Si vamos a analizar el presupuesto total asignado al Consejo Nacional de la Mujer, como Unidad Ejecutora de la Formulacin e Implementacin de Polticas Pblicas en esta materia, vemos que el mismo fue de $13.842.232 para el ao 2012. Y si tenemos en cuenta que de los 13 millones asignados, $8.340.232.fueron para gastos del personal del organismo (un 60,26% del total asignado), vemos que slo $5.500.902 (39,74%) estaba destinado a la formulacin e implementacin concreta de las polticas pblicas que establece la ley. Queremos saber y evaluar el trabajo realizado con esos recursos. El presupuesto asignado para el ao 2013 es de $ 17,48 millones de pesos de los cuales $13, 02 millones son Gastos de Personal. Es decir que slo $4.46 millones de pesos sern los recursos con que cuente el rgano de aplicacin para llevar adelante su tarea. Es imprescindible que el Poder Ejecutivo brinde la informacin solicitada para poder saber a ciencia cierta cunto estamos haciendo para prevenir y

erradicar la violencia de la vida de las mujeres y saber si el presupuesto asignado resulta suficiente para lograr una vida sin violencia de gnero. Sin ms, queda fundamentado este proyecto de resolucin solicitando a nuestros pares su pronto tratamiento y la respuesta del Poder Ejecutivo Nacional.