El populismo, una ideologa latinoamericana Por: Emilio J.

Corbire / Infoargenpres/Revista Koeyu Latinoamericano | Lunes, 26/05/2003 10:28 AM | Versin para imprimir Por: Emilio J. Corbire (Fecha publicacin:18/09/2002)

El caso Rodrguez Sa se inserta en la historia del populismo argentino y latinoamericano. Una mirada sobre esta concepcin de hacer poltica, su auge y sus lmites. La revolucin que viene en el fragor de la lucha de clases. El fenmeno de Adolfo Rodrguez Sa se inserta en la tradicin del populismo latinoamericano. En nuestro continente las ideologas eurocentristas no tuvieron un impacto, salvo en algunas franjas de las oligarquas cultas o urbanas. En cambio, el populismo, mezcla de revolucionarismo nacionalista, pragmatismo y cada en las redes del imperialismo, ha sido y es una constante. Ha existido populismo revolucionario, de izquierda, de derecha, militar o civil, religioso o agnstico. Sobre el tema han trabajado autores como Ernesto Laclau y Torcuato S. Di Tella. En el siglo XX surgieron polticos que parecan destinados a interpretar y resolver los nuevos problemas sociales y econmicos continentales, mediante instrumentos tcticos adecuados a cada situacin. Seis aos antes que el mundo se conmoviera con la Revolucin Rusa, en Mxico naca la primera cantera de la revolucin indoamericana de contenido social. Madero y Carranza fueron los lderes burgueses de la Revolucin que irrumpi en 1910 y fue extendindose hasta plasmar en una constitucin. Zapata y Villa fueron la voz y la mano del pueblo oprimido. Luego esa revolucin en contrara en Lzaro Crdenas a su figura arquetpica. Fue Crdenas quien distribuy tierras a los campesinos, cumpliendo el lema del movimiento de 1911, que fue "Tierra y Libertad". Tambin nacionaliz el petrleo ante el asombro arrogante del imperialismo. En un momento se haba pensado que la visin continental estaba encarnada por el mexicano Jos Vasconcelos, y por el argentino Jos Ingenieros. Pero ambos fueron hombres de doctrina y no de poder.

Maritegui y Albizu Campos Dos jvenes revolucionarios la encarnaron desde su visin poltica: el peruano Jos Carlos, y el cubano Julio Antonio Mella: El primero era el terico puro; el segundo, la accin heroica. Marategui muri a hora temprana, vctima de un mal incurable. Mella fue abatido en las calles de Mxico, bajo las balas de los esbirros del dictador cubano, Machado. En Nicaragua, el nuevo ideal libertador fue enarbolado por Augusto Csar Sandino, y su faena lo llev a luchar y resistir en las montaas de su patria, hasta que cay en una emboscada. Otro exponente de la corriente popular latinoamericana fue el colombiano Jorge Elicer Gaitn, cuyo asesinato en 1948, desat una tempestad socia lque se conoce como "bogotazo". El nacionalismo puertorriqueo fue encarnado por don Pedro Albizu Campos, quien, con su Partido Nacionalista enfrent a los norteamericanos para lograr la independencia de su patria: Puerto Rico. Esos ideales y concepciones populares -desde pticas diferentes- alentaron por igual a los nacionalistas bolivianos, en 1952; a Pern en la Argentina ; a Rmulo Betancourt en Venezuela; a los febreristas paraguayos de 1936; a Fidel Castro en Cuba; a Juan Bosch en la Repblica Dominicana; a Prestes y Getulio Vargas en Brasil; a Jos Figueres, en Costa Rica; a Marmaduke Grove y Salvador Allende en Chile y a Jacobo Arbenz en Guatemala. Populismo y Aprismo Porqu recorremos la historia dramtica de la Amrica latina a travs de stos hombres? Se trata, tal vez, de una visin heroica de la historia? Por el contrario, si recurrimos al recuerdo de stos lderes, es nuestra intencin ubicar al lector ante la presencia de fuertes corrientes de pensamiento revolucionario y popular que han agitado, y agitan, las aguas de la vida continental. Todos los movimientos populares latinoamericanos son hijos de la Revolucin Mexicana y de la Reforma Universitaria de 1918, nacida en Crdoba y extendida por todo el continente. Si bien es cierto que el anarquismo y el socialismo -desde fines del siglo pasado- influyeron en los sectores intelectuales y obreros urbanos, no lograron, salvo casos muy contados, con la amplia adhesin de masas, que sirvieron de base a los movimientos populistas.

Estos movimientos -socialmente, de naturaleza policlasista- agruparon a obreros, campesinos, intelectuales y a sectores medios, en su resistencia contra los grandes poderes de los monopolios econmicos imperiales. Muchas , su ideologa aparece confusa, ya que se mezclan conceptos socialistas, democratistas, cristianos, humanitaristas y fundamentalmente, nacionalistas revolucionarios. Desde sus capillas doctrinarias, las izquierdas tradicionales miraron con desdn a esas concepciones y prcticas populistas. Para los socialistas liberales, su nacionalismo lo definan como "autoritario" o "fascista". Era una aplicacin mecnica de la realidad europea a nuestro continente. Para los comunistas, especialmente los de raz sovitica, ese populismo era "burgus". Se trataba de aplicar, en abstracto, las consignas de un marxismo mecanicista, ignorando la realidad. De all que el enfrentamiento se visualizara entre "burgueses" y "proletarios", cuando en Latinoamrica como en todo el mundo- la contradiccin es entre "opresores" y "oprimidos". El 7 de mayo de 1924, en una sala de la Universidad de Mxico, se renen convocados por Ral Haya de la Torre, estudiantes, obreros, intelectuales ,para dar nacimiento a la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA). El jurista mexicano Jos Angel Ceniceros regala la seda roja que ha de servir para la primera bandera. En el centro de ella, rodeado de un crculo de oro, el mapa tambin ureo, del continente indoamericano desde el Ro Bravo hasta el Cabo de Hornos. Con el aprismo naca un vasto movimiento indo americanicista, llamado a ser el pionero del nacionalismo popular continental. Haya de la Torre entrega a la Federacin de Estudiantes la bandera bordada , que representa el anhelo de la nueva generacin indoamericana, el ideal bolivariano que inspira a quienes desean unir a las veinte repblicas en un mismo espritu. "No slo queremos a nuestra Amrica unida -deca Haya de la Torre- sino a nuestra Amrica justa. Sabemos bien que nuestro destino como raza y como grupo social, no puede fraccionarse: Formamos un gran pueblo, significamos un gran problema, constituimos una vasta esperanza". El programa populista El programa aprista establece cinco puntos, que son: 1) Accin contra el imperialismo; 2) Por la unidad poltica de Amrica Latina; 3) Por la nacionalizacin de tierras e industrias; 4) Por la interamericanizacin del Canal de Panam y 5) por la solidaridad con todos los pueblos y clase oprimidas del mundo.

Ese sera el programa populista en el cual convergern los movimientos revolucionarios nacionales del continente. La caracterstica del populismo es su carcter de frente de clases. Al concepto socialista y comunista del "partido clasista", el aprismo propone "un bloque o Frente nico de obreros, campesinos, clase media, organizado bajo la forma y disciplina de Partido". As se caracterizaran Accin Democrtica de Venezuela, los liberacionistas de Costa Rica, los peronistas argentinos, el Movimiento nacionalista revolucionario de Bolivia y otros similares. Quin diriga el bloque? La llamada burguesa nacional. Sindicatos, movimientos y partidos Sin embargo, aunque dependientes y atrasados, los pases latinoamericanos han procesado un desarrollo capitalista bastante importante y en consecuencia, especialmente despus de la Segunda Guerra Mundial, fueron creciendo y consolidado una importante y numerosa clase obrera urbana y rural. Desde fines del siglo XIX haba comenzado a constituirse la clase obrera, como consecuencia de las inversiones extranjeras en la minera, transporte, frigorficos y puertos. El trabajo asalariado en el campo se hizo intenso y la burguesa nacional comercial e industrial haba comenzado a enfrentar la hegemona de las oligarquas tradicionales. Este temprano desarrollo capitalista de enclave o producido por la inversin del capital extranjero, impuls entre 1880 y 1914 la formacin de una incipiente clase obrera particularmente en Argentina, Chile, Brasil y Mxico. El surgimiento del movimiento sindical, que se fue afianzando posteriormente, hizo que en la Amrica latina cualquier partido que pretenda ser popular, nacional y democrtico, debe desarrollarse conjuntamente con los sindicatos. Esto fue an ms decisivo despus de los aos sesenta, cuando el desarrollo industrial se hizo ms rpido, ya sea a travs de inversiones de los capitales multinacionales, del capitalismo de estado y del propio empresariado local. En la Argentina, con una tradicin sindical ms firme y decantada, el peronismo logr, en los aos cuarenta, incorporar masivamente a los trabajadores a las organizaciones sindicales. Adems, el "boom" urbano, el peso de los asalariados industriales y deservicios es muy grande, y por ello, los partidos -en realidad

"movimientos"- para posibilitar sus reformas democrticas, debieron contarcon el apoyo de los sindicatos. Pero con ello, el partido poltico clsico -como se lo conoce en Europa y en los Estados Unidos- sufri una transformacin: naci el "movimientismo" alentado por el carcter policlasista de las organizaciones. El apolitismo sindical El apoliticismo sindical norteamericano no tuvo ningn xito en sta parte del continente. La razn est en que la lucha por los derechos sindicales est ntimamente asociada a la lucha por la democracia poltica, es decir, a desalojar del poder a los partidos conservadores o a las dictaduras militares imperialistas. Pero tampoco esto es un clich. Muchos de los movimientos populares (y sindicales) han vencido porque contaron con el apoyo de un ncleo importante de las Fuerzas Armadas, como en Venezuela durante la Revolucin de Octubre de 1945, el varguismo en Brasil, los velazquistas peruanos y el peronismo en la Argentina. Luego de afianzarse en el poder, esos procesos pueden adoptar formas liberales-nacionalistas (la Venezuela betancourista) o nacional-populista como en Brasil o Argentina. En otros casos el empalme del movimiento nacional-democrtico se produce con la participacin de un sector de las Fuerzas Armadas, pero con la resistencia de otro, como en el caso de la Revolucin Mexicana. El historiador Julio Godio afirma que "en Amrica Latina puede haber y existe- un sindicalismo amarillo, al servicio de los patrones y conciliador con las dictaduras militares. Pero es muy difcil la consolidacin estratgica de un sindicalismo "apoltico". Porque el contexto poltico exige una permanente lucha poltica de los sindicatos por mantener su propia existencia, cuestionada tanto por el autoritarismo estatal como por el comportamiento empresarial, que no slo cede ante las presiones sindicales cuando se enfrenta a un movimiento sindical fuerte". Los lmites del populismo En cuanto a los lmites del populismo la historia continental permite apreciarlos en cada uno de los pases. En la mayor parte de los casos, las burguesas nacionales -una clase endeble- traicionan los postulados antiimperialistas y de justicia social y pacta con las viejas oligarquas y las multinacionales.

Adems, la herencia estatal-liberal que nos viene de la historia determin que an en los pases latinoamericanos ms atrasados la formacin y desarrollo de los movimientos nacional-democrticos deben plantear como eje programtico la democratizacin del Estado formalmente existente. Es decir, la aplicacin de las constituciones nacionales o su modificacin progresista. Un ejemplo de ello fue la Revolucin Mexicana. An en los pases donde los gobiernos oligrquicos asumen las formas ms totalitarias, recurriendo al aparato militar, siempre el movimiento revolucionario debi referirse al objetivo de rescatar la constitucin liberal avasallada o proponer un nuevo orden generalmente vigente en la primera mitad del siglo pasado. Cuando el movimiento popular rompe con esa tradicin, la discontinuidad se traduce en un cambio poltico profundo y radical. Las corrientes ideolgicas internacionales El sindicalismo latinoamericano es mayoritariamente poltico, ligado orgnica e ideolgicamente a los partidos de orientacin socialdemcrata, marxista o incluso socialcristianos. Esto ltimo explica la fuerte incidencia de las centrales sindicales internacionales, la socialdemocracia (CIOSL), la comunista (Federacin Sindical Mundial) y, en menor importancia, la demcrata-cristiana (CMT). La ubicacin poltico-ideolgica de cada uno de los frentes sindicales ayudar para ubicar a los partidos polticos populares del continente. Para 1980 existan en Amrica 24 millones de trabajadores sindicalizados, aproximadamente el 20% de la poblacin econmicamente activa. De ese total, CIOSL-ORIT agrupa, en cifras globales, 12 millones, independientes cuentan con 3 millones. A su vez, estos trabajadores se encuentran organizados en 75centrales nacionales, de las cuales 30 pertenecen a la CIOSL-ORIT, 18 a la FSM-CPUSTAL, 10 a la CMT-CLAT y 17 son independientes. De aqu podemos concluir que, en la Amrica latina, los alineamientos sindicales son en realidad poltico-sindicales. El predominio se extiende por un lado a la Internacional Socialista, a la Democracia Cristiana Internacional y finalmente, al Movimiento Comunista Internacional en su corriente pro sovitica. Si bien los sindicatos, como organismos autogestores, engendran pode rpoltico, y muchas veces entran en disputa con los partidos polticos y otras fuerzas sociales, la tendencia ms generalizada es a la convergencia.

Esto explica el progreso de la socialdemocracia en el campo sindical a partir de 1970, hecho que respondi a un trabajo simultneo entre le Internacional Socialista, sus partidos afiliados y la CIOSL. Que la ORIT (Organizacin Regional Interamericana de trabajadores) en su Dcimo Congreso celebrado en Toronto (Canad) en mayo de 1981 haya modificado su carta ideolgica, rechazando el apoliticismo e introduciendo la nocin de "sindicalismo poltico" y la ideologa socialdemcrata es un dato del avance de la ideologa socialdemcrata impulsada por la Internacional Socialista y la direccin de la CIOSL. En Amrica latina el movimiento obrero se desembaraz con bastante rapidez del anarco-sindicalismo predominante entre 1880 y 1920, especialmente en Mxico y la Argentina. Lo que no quiere decir que ese anarco-sindicalismo no subsista y brote espontneamente en la prctica sindical. Un caso particular lo ofrece el peronismo, cuyo espontanesmo de masas, su folklore, el carcter contestatario y desprejuiciado de sus movilizaciones, es un calco o recreacin de las manifestaciones anarco-sindicalistas. Salvo muy contadas excepciones, los partidos mono clasistas han fracasado desde el punto de vista de constituirse en alternativas nacionales. No slo se trata de los viejos partidos socialistas sino tambin de los comunistas. Unos y otros -salvo el caso chileno- no han logrado ser la matriz de los movimientos nacional-populares revolucionarios. En Cuba o Nicaragua, tanto Castro como el sandinismo se constituyeron como revoluciones nacionalistas, antes que ideolgicas. Los comunistas tuvieron dbiles races nacionales, lo que las facilit su tendencia a homologa forzadamente las realidades latinoamericanas a categoras especficas del proceso revolucionario ruso u otras experiencias mundiales. El cuadro de los partidos populares se compone de los monoclasistas con escasa repercusin electoral-, y los llamados partidos nacionales democrticos, como el Partido Revolucionario Institucional de Mxico; el APRA en el Per, el Partido Trabhalista Brasileo, Accin Democrtica de Venezuela, primero y ahora el chavismo, el peronismo en la Argentina, el Partido Revolucionario Dominicano, el Partido Liberacin Nacional de Costa Rica. Bloques y tendencias

Despus de la guerra de Argelia y de sus secuelas traumticas para una partedel socialismo europeo -especialmente el francs-, en la reunin de Oslo de 1961, la Internacional Socialista realiz una apertura hacia los pueblos de Amrica, Asia y Africa, abandonando su visin eurocentrista. De esa poca data la evolucin de la I.S., que se ha acrecentado a partir de la reunin de Caracas de 1976 y de Santo Domingo de 1980. La lista de partidos miembros adherentes es enorme: radicales y socialistas chilenos, laboristas de Barbados, PLN de Costa rica, PRD de la Repblica Dominicana, adecos venezolanos, nacionalistas revolucionarios de El Salvador, el Partido Nacional del Pueblo de Jamaica, los socialistas argentinos y uruguayos, el Partido Revolucionario Febrerista del Paraguay, el Movimiento Electoral del Pueblo de Venezuela, el MNR de Izquierda y el MIR bolivianos, el Partido Socialista Democrtico y el Frente Unido de la Revolucin (FUR) de Guatemala, los sandinistas nicaragenses, el PTB del Brasil, el Partido de Izquierda democrtica del Ecuador, el APRA peruano y otras veinte . Frente a la socialdemocracia se le oponen los partidos demcratas cristianos, especialmente en Venezuela y Chile. La entidad que los agrupa es la ODCA (Organizacin Demcrata Cristiana Americana) y los partidos comunistas que se movan en la rbita pro sovitica. Son los tres proyectos que se disputaron, hasta hace poco, el apoyo de las masas populares, en una Amrica latina que busca su destino. Hoy, con la crisis de la globalizacin imperialista, nuevos movimientos de masas, tienden a reemplazar a las fuerzas o partidos centristas. Han surgido los zapatistas, los bolivarianos, los movimientos de los Sin Tierra en Brasil. Pero el populismo se niega a desaparecer y est resurgiendo, aunque con pocas perspectivas de hegemonizar los movimientos revolucionarios en el siglo XXI. Todo parecera indicar que los cambios sern socialistas pero ser un socialismo a la latinoamericana, como pensaba el gran Amauta peruano, Jos Carlos Maritegui, de tipo movimientista, revolucionario, nacional-latinoamericano y descentralizado.