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Metodologia para la Zonificacion Ecologica Economica

Metodologia para la Zonificacion Ecologica Economica

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Metodologia para la Zonificacion Ecologica Economica aprobada mediante D.C.D. Nº 010-2006-CONAM/CD
Metodologia para la Zonificacion Ecologica Economica aprobada mediante D.C.D. Nº 010-2006-CONAM/CD

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DIRECTIVA SOBRE “METODOLOGÍA PARA LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICAY ECONÓMICA”
 
CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES1.1 Marco Conceptual
En la
cimo Novena Potica de Estado sobre Desarrollo Sostenible y GestnAmbiental del Acuerdo Nacional,
se establece el compromiso a integrar la política nacionalambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, paracontribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú.En el Comité Técnico Consultivo de Zonificacion Ecológica Económica y OrdenamientoTerritorial, se ha definido el concepto de Ordenamiento Territorial (OT), como el
 Instrumentoque forma parte de la política de Estado sobre el Desarrollo Sostenible. Proceso Político enla medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales,económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. Proceso Técnico Administrativo porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la ZEE.
Por otro lado, el concepto de Ordenamiento Ambiental Territorial (OAT) es definido en elReglamento de la Ley Marco del Sistema de Nacional de Gestión Ambiental (DS Nº 008-2005-PCM):“El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la política deordenamiento territorial. Es un proceso técnico-político orientado a la definición de criterios eindicadores ambientales para la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada delterritorio”.En este marco, está implícito que el ordenamiento ambiental del territorio es parte indisolublede un proceso mayor que es el ordenamiento territorial. Pues el OAT introduce la variableambiental en las políticas y planes de ordenamiento y/o acondicionamiento territorial
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.Dicho reglamento, además establece que la asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios sicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y culturales, mediante el proceso dezonificación ecológica y económica. Dichos instrumentos constituyen procesos dinámicos yflexibles y están sujetos a las políticas de Desarrollo Sostenible entre ellas la PolíticaAmbiental del país.En el Decreto Supremo 045-2001-PCM, se declara de interés nacional al OrdenamientoTerritorial sobre la base de la ZEE, ya en el Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM, seestablece que la Zonificación Ecológica y Económica – ZEE es un proceso participativo y
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Según DS No 027-2003/MV Plan Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y eldesarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial.
 Documento aprobado por el Subcomité de ZEE 09.12.05
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concertado, dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de usosostenible de un territorio determinado en los diferentes ámbitos: nacional, regional y local, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos,ambientales, sociales, económicos y culturales.En este sentido, la ZEE:-Es un proceso participativo y concertado, dinámico y flexible, que forma parte delordenamiento y/o acondicionamiento territorial.-Es un instrumento que genera informacn sobre diversas alternativas de uso delterritorio y de los recursos naturales y es base para la formulación de políticas y planes de ordenamiento y/o acondicionamiento territorial, políticas y planes dedesarrollo (nacional, regional, local y sectorial).
1.2Finalidad
Orientar los procesos de Zonificación Ecológica y Económica en las circunscripciones dediferente ámbito territorial (nacional, regional y local)
1.3 Objeto
Establecer la metodología a seguir para la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE enámbitos de diferente alcance territorial. La aplicación de la Metodología para la ZEE, al incorporar criterios físicos, químicos, biológicos, socio-económicos y culturales, permitirá a las circunscripciones del ámbitonacional, regional y local, contar con una herramienta flexible y accesible que servirá de baseal diseño y formulación de políticas, planes, programas y proyectos orientados al desarrollosostenible.
1.4 Base Legal
Marco Internacional 
Los convenios y protocolos de los cuales ha sido firmante el Perú; la Cumbre de DesarrolloSostenible de Santa Cruz de la Sierra (1997); la Cumbre del Milenio 2000 y los objetivos dedesarrollo del Milenio; la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo(2002). Así como, el Convenio sobre Diversidad Biológica, el Convenio de CambioClimático; la Declaración sobre Bosques; el Convenio sobre Desertificación; el Protocolo deKyoto; la Convención relativa a Humedales (RAMSAR 1971); Convenio OIT Nº 169 sobrelos Derechos Culturales y de Tierras de los Pueblos Indígenas y de Poblaciones Minoritarias;Convenio de Lima de 1981, para la aplicación del Plan de Acción para la Protección de lazona marina y áreas costeras del Pacífico Sudeste para la aplicación del Programa de MaresRegionalesEntre los instrumentos orientadores para la protección del ambiente tenemos a: Tratado deCooperación Amazónica y al Programa de Acción Mundial para la Protección de la zonasmarino costeras de las fuentes terrestres de contaminación.
Marco Nacional 
 Documento aprobado por el Subcomité de ZEE 09.12.05
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Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las regiones de Selva y Cejade Selva (Ley 22175 del 09.05.78)
Ley Marco para el Fomento de la Inversión Privada. (Decreto Legislativo Nº 757 del13.11.91)
Ley General de Pesca (Ley N° 25977 del 07.12.92)
Ley General de Aguas (Decreto Legislativo Nº 17752 del 04.03.92) y su Reglamento.
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (DS 014-92-EM-TUO del03.06.92 )
Constitución Política del Perú; promulgada el 29 de Diciembre de 1993.
Ley Orgánica que Norma las Actividades de Hidrocarburos (Ley N° 26221 del20.08.93)
Ley del Consejo Nacional del Ambiente CONAM (Ley N° 26410 del 16.12.94) y suReglamento.
Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de Actividades Económicas en las Tierrasdel Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas (Ley N° 26505del 14.07.95).
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296 del 28.02.96)
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N°26821 del 26.05.97)
Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento(Ley N° 26834 del 04.07.97)
Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica(Ley N° 26839 del 16.07.97) y su Reglamento.
Ley General de Salud (Ley Nº 26842 del 20.07.97) y su Reglamento.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 del 16.07.00) y su Reglamento
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (Resolución Suprema Nº 004-2000-EDdel 25.01.2000)
Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas Fluviales y Lacustres (Ley N° 26620 del 02.06.2001 ) y Reglamento
Decreto Supremo que constituye la Comisión Nacional para el OrdenamientoTerritorial Ambiental (Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM del 27.04.2001)
Décimo Novena Política de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental.Aprobado el 2002.
Ley de Bases de la Descentralización (Ley Nº 27783 del 17.07.02), y sus normasmodificatorias.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 18.11.02)
Ley Ornica de Municipalidades (Ley 27972 del 26.05.03) y sus normasmodificatorias y complementarias.
Reglamento del Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (DecretoSupremo 027-2003-VIVIENDA del 06.10-2003).
Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres (D.S. Nº 001-A-2004-DE/SG,del 15.01.2004)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245 del 04.06.04) ysu Reglamento.
Reglamento de Zonificación Ecológica Y Económica (Decreto Supremo 087-2004-PCM del 23.12.04).
Ley General del Ambiente (Ley N° 28611 del 15.10.05)
Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística (Ley N° 26961 del 29.05.98)
1.5 Alcance
 Documento aprobado por el Subcomité de ZEE 09.12.05
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