REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

1a Edicin 2000 ejemplares 1 Reimpresin 3000 ejemplares Ministerio del Interior Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo Santiago de Chile Octubre 1998 Impreso en LOM Ediciones

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

PRESENTACION El proceso de Modernizacin de la Gestin Pblica tiene como uno de sus ejes fundamentales el fortalecimiento de las polticas relacionadas con el personal de la Administracin del Estado, puesto que es en las personas donde descansa el desafo de alcanzar una gestin ms cercana a los ciudadanos, con mayores grados de calidad y satisfaccin, ms participativa y con mayor eficacia y eficiencia, a quienes se relacionan con los servicios pblicos. Dentro del conjunto de acciones necesarias para fortalecer las polticas de personal est el perfeccionamiento del Reglamento General de Calificaciones, que ha sido mejorado en el marco legal vigente, con el fin de introducir orientaciones ms precisas que fortalezcan su transparencia y utilidad para los objetivos que tiene. Estas modificaciones han surgido de la discusin tcnica coordinada por un equipo de profesionales de los ministerios del Interior, Hacienda, Secretara General de la Presidencia y del Trabajo y Previsin Social y la Agrupacin Nacional de Empleados Fiscales (ANEF). Una de las acciones destinadas a fortalecer este proceso es la dictacin del Decreto N1.825, de 1998, del Ministerio del Interior, que fija el texto del nuevo Reglamento General de Calificaciones del personal afecto al Estatuto Administrativo, el cual recoge las principales aspiraciones de los funcionarios pblicos, como son la transparencia del proceso, la mayor objetividad del mismo y una mayor informacin y capacitacin de los actores involucrados en el proceso. Este esfuerzo por perfeccionar el sistema de calificaciones del personal del sector pblico no slo descansa en la adecuacin de este Reglamento General, sino que, especialmente, en los esfuerzos que desarrollen cada uno de los servicios, tales como Reglamentos Especiales, elaborados por varios servicios pblicos; capacitacin a los actores involucrados en el proceso; entrega de informacin oportuna y adecuada a los funcionarios, as como un liderazgo y gerenciamiento permanente del proceso anual de calificaciones.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

APRUEBA REGLAMENTO DE CALIFICACIONES DEL PERSONAL AFECTO AL ESTATUTO ADMINISTRATIVO.

SANTIAGO, 7 DE SEPTIEMBRE DE 1998

DECRETO N 1.825

VISTOS : Lo dispuesto en los artculos 47 y 49 de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin del Estado, y en el prrafo 3 del Ttulo II de la Ley N 18.834, sustituido por la Ley N 19.165.

DECRETO :

Aprubase el siguiente Reglamento de Calificaciones del personal afecto al Estatuto Administrativo, Ley N 18.834.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

TITULO I

Disposiciones Generales

Artculo 1.El sistema de calificacin tendr por objeto evaluar el desempeo y las aptitudes de cada funcionario, atendidas las exigencias y caractersticas de su cargo. Servir de base para el ascenso, los estmulos y la eliminacin del servicio. Artculo 2.Todos los funcionarios, incluido el personal a contrata, sern calificados anualmente en alguna de las siguientes listas: Lista N 1, de Distincin; Lista N 2, Buena; Lista N 3, Condicional, y Lista N 4, de Eliminacin. El Jefe Superior de la institucin ser personalmente responsable del cumplimiento de este deber. Para tal efecto, deber instruir a la oficina encargada del personal, o a la que haga sus veces, para que se encargue de que el proceso de calificaciones se desarrolle en los plazos y segn los procedimientos establecidos en el presente Reglamento. En caso de no cumplimiento de stos, la oficina encargada de personal o quin haga sus veces deber informarlo por escrito y oportunamente al jefe superior de la institucin. Artculo 3.El perodo objeto de calificacin comprender doce meses de desempeo funcionario, desde el 1 de septiembre al 31 de agosto del ao siguiente. El proceso de calificaciones deber iniciarse el 1 de septiembre y quedar terminado a ms tardar el 30 de noviembre de cada ao. La calificacin slo podr considerar la actividad desarrollada por el funcionario durante el respectivo perodo de calificaciones.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Artculo 4.Los funcionarios que intervengan en el proceso calificatorio debern actuar con responsabilidad, imparcialidad, objetividad y cabal conocimiento de las normas legales relativas a calificaciones y de las previstas en este reglamento, al formular cada uno de los conceptos y notas sobre los mritos o deficiencias de los empleados. La forma en que lleven a cabo este proceso deber considerarse para los efectos de su propia calificacin. Los jefes directos sern responsables de las precalificaciones que efecten, como asimismo de la calificacin en la situacin prevista en el inciso segundo del artculo 29 de la Ley N 18.834. El Jefe Superior de la Institucin deber instruir oportunamente a dichos funcionarios sobre la finalidad, contenido, procedimiento y efectos del sistema de calificaciones que regula el presente reglamento, estableciendo criterios generales para asegurar su adecuada y objetiva aplicacin. Asimismo, deber capacitarse anualmente a los precalificadores, calificadores, directores de las asociaciones de funcionarios y al personal, respecto de los procedimientos del sistema de calificaciones, plazos establecidos para el mismo, y respecto a criterios y polticas de la institucin en materia de calificaciones. La citada capacitacin deber ser considerada en el respectivo programa de capacitacin de la institucin. Artculo 5.No sern calificados el Jefe Superior de la institucin, su subrogante legal, los integrantes de la junta calificadora central, los delegados del personal y los dirigentes de las asociaciones de funcionarios, salvo que los delegados y dirigentes antes mencionados lo solicitaren, y los funcionarios que por cualquier causa hubieren desempeado efectivamente sus funciones por un lapso inferior a seis meses, ya sea en forma continua o discontinua dentro del respectivo perodo de calificacin. Dichos funcionarios conservarn la ltima calificacin cuando corresponda.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Artculo 6.Se entender para todos los efectos que las normas relacionadas con la calificacin que estn establecidas en el respectivo reglamento especial, primarn sobre las del Reglamento General, el que tendr la calidad de supletorio respecto a aquellas instituciones que cuenten con reglamento especial y slo respecto de las materias no tratadas por ste.

TITULO II Del Proceso Calificatorio Prrafo 1 De la Hoja de Vida y de Calificacin

Artculo 7.La hoja de vida y la hoja de calificaciones constituyen los elementos bsicos del sistema de calificaciones. Adems, como un instrumento auxiliar bsico del sistema existirn informes de desempeo del funcionario, el que considerar una hoja de observaciones del funcionario. Artculo 8.La hoja de vida es el documento en que se anotarn todas las actuaciones del empleado que impliquen una conducta o desempeo funcionario destacado o reprochable, producidas durante el respectivo perodo de calificaciones. La hoja de vida ser llevada para cada funcionario en original y debidamente foliada, por la oficina encargada del personal de la institucin, o por la que haga sus veces, del nivel central o regional, o del establecimiento hospitalario, segn corresponda, unidad que deber dejar constancia en ella de todas las anotaciones de mrito o de demrito que disponga por escrito el jefe directo del funcionario. La hoja de vida deber mantenerse actualizada y estar a disposicin del funcionario cada vez que lo requiera. Adems, en ella deber dejarse constancia de la precalificacin del funcionario.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Artculo 9.El jefe directo deber notificar por escrito al funcionario acerca del contenido y circunstancia de la conducta que da origen a la anotacin, dentro del plazo de tres das de ocurrida. El funcionario, dentro de los cinco das siguientes a la fecha de la correspondiente notificacin, podr solicitar al jefe directo que se deje sin efecto la anotacin de demrito o que se deje constancia de las circunstancias atenuantes que concurran en cada caso. La orden de anotacin que realice el jefe directo, deber emitirse dentro de los cinco das siguientes al cumplimiento de los plazos antes mencionados. El funcionario podr solicitar a su jefe directo que se efecten las anotaciones de mrito que a su juicio sean procedentes. En el evento de que el jefe directo rechazare las solicitudes del funcionario, deber comunicarlo por escrito en el plazo de cinco das a la unidad de personal, acompaando los fundamentos de su rechazo; si no se produjese tal comunicacin se entender aceptada la solicitud del funcionario. Esta comunicacin de rechazo deber ir con copia a la respectiva Asociacin de Funcionarios, cuando el funcionario lo solicite expresamente. Artculo 10.- Son anotaciones de mrito aquellas destinadas a dejar constancia de cualquier accin del empleado que implique una conducta o desempeo funcionario destacado. Entre las anotaciones de mrito figurarn aspectos tales como la adquisicin de algn ttulo u otra calidad especial relacionada con el servicio, cuando stos no sean requisitos especficos en su cargo, como asimismo la aprobacin de cursos de capacitacin que se relacionen con las funciones del servicio, el desempeo de labores por perodos ms prolongados que el de la jornada normal, la realizacin de cometidos que excedan de su trabajo habitual,

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

la ejecucin de tareas propias de otros funcionarios cuando esto sea indispensable, destacarse en forma permanente y excepcional por la calidad de los trabajos y la proposicin de innovaciones que permitan mejorar el funcionamiento de la unidad o de la institucin. Artculo 11.- Son anotaciones de demrito aquellas destinadas a dejar constancia de cualquier accin u omisin del empleado que implique una conducta o desempeo funcionario reprochable. Entre las anotaciones de demrito se considerarn el incumplimiento manifiesto de obligaciones funcionarias, tales como infracciones a las instrucciones y rdenes de servicio y el no acatamiento de las prohibiciones contempladas en la Ley N 18.834, y los atrasos en la entrega de trabajos. Artculo 12.- La hoja de calificaciones es el documento en el cual la Junta Calificadora o el jefe directo, en la situacin prevista en el inciso segundo del artculo 29 de la Ley N 18.834, resume y valora anualmente el desempeo de cada funcionario en relacin a los factores de calificacin que establece el presente reglamento y deja constancia de la lista en que qued calificado. Artculo 13.- Las instituciones debern disear y aprobar por resolucin los modelos de hoja de vida, de calificaciones y de informe de desempeo del funcionario, con su respectiva hoja de observaciones.

Prrafo 2 Los Factores de Calificacin

Artculo 14.- La calificacin evaluar los factores y subfactores que se sealarn, por medio de notas que tendrn los siguientes valores y conceptos:

10

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Generalmente su desempeo excede los requerimientos que exige el desarrollo del cargo. Nota 7 - 8, buena Su desempeo satisface completamente los requerimientos exigidos para el desarrollo del cargo. Nota 5 - 6, satisfactorio Su desempeo generalmente satisface los requerimientos que exige el desarrollo del cargo. Nota 3 - 4, insuficiente Su desempeo es inferior a los requerimientos que exige el desarrollo del cargo. Nota 1 - 2, deficiente No cumple con los requerimientos que exige el desarrollo del cargo. Las notas asignadas a los subfactores respectivos debern expresarse en entero sin decimales, correspondiendo la nota de cada factor al promedio aritmtico de las notas asignadas a los subfactores respectivos. Las notas asignadas a los factores se multiplicarn por el coeficiente que se establece para cada uno de ellos, lo que dar el nmero de puntos de cada factor, y la suma de los mismos dar el puntaje final y la lista de calificacin que corresponda al empleado. Tanto las notas asignadas a los factores como el puntaje resultante se expresarn hasta con dos decimales. En todo caso si el tercer decimal fuera igual o superior a cinco se subir al decimal siguiente. La asignacin de cada nota deber ser fundada en circunstancias acaecidas durante el perodo de calificacin. Artculo 15.- Los funcionarios sern ubicados en las listas de calificaciones de acuerdo con el siguiente puntaje:

Nota 9 - 10, ptimo

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

11

LISTA N 1, LISTA N 2, LISTA N 3, LISTA N 4, Artculo 16.tes:

de Distincin, Buena, Condicional, de Eliminacin,

de 81,00 a 100 puntos. de 46,00 a 80,99 puntos. de 30,00 a 45,99 puntos. de 10,00 a 29,99 puntos.

Los factores y subfactores que se evaluarn sern los siguien-

1. RENDIMIENTO: Mide el trabajo ejecutado durante el perodo, en relacin a las tareas encomendadas. Comprende la valoracin de los siguientes subfactores: a) Cumplimiento de la labor realizada: mide la realizacin de los trabajos asignados y la rapidez y oportunidad en su ejecucin. b) Calidad de la labor realizada: evala las caractersticas de la labor cumplida y la ausencia de errores en el trabajo y la habilidad en su ejecucin. 2. CONDICIONES PERSONALES: Evala la actitud del funcionario en su vinculacin con los dems. Comprende la valoracin de los siguientes subfactores: a) Inters por el trabajo que realiza: mide el deseo del funcionario de perfeccionarse en el cumplimiento de sus obligaciones, de proponer la realizacin de actividades y de soluciones ante los problemas que se presenten y de proponer objetivos o procedimientos nuevos para la mejor realizacin del trabajo asignado.

12

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

b) Capacidad para realizar trabajos en equipo: mide la facilidad de integracin del funcionario en equipos de trabajo, as como la colaboracin eficaz que ste presta cuando se requiere que trabaje con grupos de personas. 3. COMPORTAMIENTO FUNCIONARIO: Evala la conducta del funcionario en el cumplimiento de sus obligaciones. Los siguientes son los subfactores a medir: a) Cumplimiento de normas e instrucciones: mide el respeto a los reglamentos e instrucciones de la institucin y a los dems deberes estatutarios. b) Asistencia y Puntualidad: mide la presencia o ausencia del funcionario en el lugar de trabajo y la exactitud en el cumplimiento de la jornada laboral. Artculo 17.- Los coeficientes por los que deber multiplicarse la nota asignada a cada factor para obtener el respectivo puntaje, conforme a lo dispuesto en el artculo 14, sern los siguientes: A. Directivos: Factor: Rendimiento: Factor:Condiciones Personales: Factor: Comportamiento Funcionario: B. Profesionales y Tcnicos: Factor: Rendimiento: Factor:Condiciones Personales: Factor: Comportamiento Funcionario:

4,5 3,5 2,0

4,0 3,5 2,5

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

13

C. Administrativos: Factor: Rendimiento: Factor: Condiciones Personales: Factor: Comportamiento Funcionario: D. Auxiliares : Factor: Rendimiento: Factor: Condiciones Personales: Factor: Comportamiento Funcionario:

4,0 3,0 3,0

4,0 3,0 3,0

Los coeficientes asignados a los profesionales y tcnicos que da cuenta este artculo se aplicarn de igual forma al personal que cumple funciones fiscalizadoras en las instituciones que se sealan en la letra e) del artculo 156 de la Ley N 18.834, para el caso en que sus estatutos especiales no regulen la calificacin de dicho personal.

Prrafo 3 De las Etapas del Proceso Calificatorio Artculo 18.Para los efectos del presente reglamento, se entender por:

a) Precalificacin: la evaluacin previa realizada por el jefe directo del funcionario. b) Calificacin: la evaluacin efectuada por la Junta Calificadora que corresponda, teniendo como base la precalificacin realizada por el jefe directo del funcionario, o la evaluacin efectuada de conformidad al inciso final del artculo 29 de la Ley N 18.834. c) Apelacin y reclamo: los recursos con que cuenta el funcionario contra la resolucin de la Junta Calificadora, o la evaluacin efectuada de conformidad al inciso final del artculo 29 de la Ley N 18.834.

14

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Artculo 19.- La precalificacin que realiza el jefe directo, estar constituida por los conceptos, notas, las cuales debern ser debidamente fundamentadas, y antecedentes que ste deber proporcionar por escrito, considerndose para este efecto las anotaciones efectuadas en la hoja de vida durante el respectivo perodo de calificacin. Los funcionarios precalificadores con el objeto de cumplir con dicha obligacin principal, conservando la debida garanta de los derechos funcionarios, debern emitir dos informes de desempeo del personal de su dependencia en el respectivo perodo de calificaciones, el primero comprendiendo desde el 1 de septiembre hasta el 31 de enero, y el segundo, considerando el desempeo del funcionario desde el 1 de febrero hasta el 30 de junio. Dichos informes debern considerar una hoja de observaciones del funcionario, donde el personal podr hacer presente su opinin sobre el citado informe; adems, estos informes con la respectiva hoja de observaciones deben ser incluidos en la respectiva hoja de vida y tendrn el carcter de instrumentos auxiliares bsicos de evaluacin del personal. Los informes de desempeo debern ser notificados personalmente dentro de los diez das siguientes a la fecha de cumplimiento del plazo del respectivo informe de desempeo. Si el funcionario no fuere habido por dos das consecutivos en su domicilio o en su lugar de trabajo, se lo notificar por carta certificada, de lo cual deber dejarse constancia. En esta ltima circunstancia, el funcionario se entender notificado cumplidos tres das desde que la carta haya sido despachada. El funcionario podr formular observaciones al informe de desempeo dentro del plazo de dos das contado desde su notificacin. Sin perjuicio de lo anterior, las instituciones podrn utilizar otros instrumentos auxiliares para fundamentar y apoyar el sistema de evaluacin del desempeo, de modo de contribuir a su necesaria objetividad.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

15

Tanto los informes de desempeo funcionario como los otros instrumentos auxiliares servirn de antecedente relevante para la precalificacin. Para realizar la precalificacin, la oficina encargada del personal, o la que haga sus veces, deber entregar al jefe directo, dentro de los primeros tres das del mes de septiembre de cada ao, las hojas de vida del personal de su dependencia. Artculo 20.El jefe directo precalificar al personal de su dependencia dentro del plazo de diez das a contar de la fecha en que le sean entregadas las hojas de vida. El jefe directo deber notificar personalmente la precalificacin, en el plazo de dos das contado desde el vencimiento del trmino antes mencionado. Si el funcionario no fuere habido por dos das consecutivos en su domicilio o en su lugar de trabajo, se lo notificar por carta certificada, de lo cual deber dejarse constancia. En esta ltima circunstancia, el funcionario se entender notificado cumplidos tres das desde que la carta haya sido despachada. El jefe directo deber remitir la precalificacin y los antecentes correspondientes a la oficina encargada del personal o la que haga sus veces. El funcionario podr formular observaciones a la precalificacin dentro del plazo de cinco das contado desde su notificacin, las que debern ser elevadas a la oficina encargada del personal o la que haga sus veces, para que las remita a la respectiva Junta Calificadora, una vez constituida sta. Artculo 21.- Se entender por jefe directo el funcionario de quien depende en forma inmediata la persona a calificar. Si el funcionario a calificar hubiere tenido ms de un jefe durante el respectivo perodo de calificaciones, le corresponder realizar su evaluacin al ltimo jefe inmediato a cuyas rdenes directas se hubiere

16

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

desempeado. No obstante, dicho jefe deber requerir informe de los otros jefes directos con los cuales se hubiere desempeado el funcionario durante el perodo que se califica. Dicho informe deber ser considerado en la respectiva precalificacin. Artculo 22.- La calificacin ser efectuada por la Junta Calificadora o por el jefe directo en el caso del inciso final del artculo 29 de la Ley N 18.834. En cada institucin existirn Juntas Calificadoras Regionales que harn las calificaciones de sus funcionarios cuando el nmero de stos en la regin sea igual o superior a quince. Dichas Juntas estarn integradas por los tres funcionarios de ms alto nivel jerrquico de la institucin en la respectiva regin y por un representante del personal elegido por ste. En las regiones en que la institucin de que se trate tenga menos de quince funcionarios y en la Regin Metropolitana de Santiago, las calificaciones se harn por una Junta Calificadora Central. Le corresponder asimismo a sta evaluar a los integrantes de las Juntas Calificadoras Regionales. La Junta Calificadora Central estar compuesta, en cada institucin, por los cinco funcionarios de ms alto nivel jerrquico, con excepcin del Jefe Superior, y por un representante del personal elegido por ste. En el caso de los servicios descentralizados regionales habr Junta Calificadora integrada en la forma que se establece en el inciso precedente. No obstante, tratndose de los Servicios de Salud existir una Junta Calificadora en cada uno de los hospitales que los integran. Si existiere ms de un funcionario en el nivel correspondiente, la Junta se integrar de acuerdo con el orden de antigedad determinado en la forma que establece el artculo 46 de la Ley N 18.834.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

17

El nivel jerrquico para integrar las Juntas Calificadoras estar determinado por el grado o nivel remuneratorio. Artculo 23.- El representante del personal, tanto titular como suplente, ser elegido por todos los funcionarios afectos a calificacin. Para la eleccin del representante del personal, el jefe de la unidad encargada del personal o quien haga sus veces, dentro de los diez primeros das del mes de julio, recibir la inscripcin de todos aquellos funcionarios que sean propuestos por cualquier empleado de la institucin para desempear la representacin del personal en la junta calificadora. Estas proposiciones debern ser formuladas por escrito y en ellas constar la aceptacin del funcionario propuesto y la unidad en que presta servicio. Vencido el plazo de inscripcin, el jefe de la unidad encargada de personal confeccionar una lista con los nombres de los funcionarios propuestos, indicando la oficina en que trabaja, y la remitir a todas las dependencias de la institucin, por la va ms rpida y en nmero suficiente para su debida publicidad. El jefe superior del nivel nacional o regional convocar a eleccin para una fecha dentro de los primeros diez das del mes de agosto, indicando el lugar donde se llevar a efecto, a fin de que los funcionarios, en voto personal y secreto, expresen el nombre de su representante ante la Junta Calificadora respectiva, siendo elegido el que obtenga la ms alta votacin. En caso de igualdad de votos dirimir la antigedad, primero en la institucin, despus en el grado, a continuacin en la Administracin del Estado y finalmente el jefe superior correspondiente. El funcionario que obtenga la segunda mayora tendr el carcter de suplente. Una vez realizada la eleccin del representante del personal, en el caso de no corresponder la constitucin de Junta Calificadora Regional, el jefe regional correspondiente deber remitir de inmediato a la oficina central de la institucin el resultado de la votacin.

18

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Los jefes de las instituciones debern prestar la colaboracin necesaria para una adecuada realizacin del proceso eleccionario del representante del personal. La votacin deber realizarse en las oficinas de la institucin y dentro de la respectiva jornada laboral. La oficina encargada de personal que corresponda, ser la encargada de realizar el recuento de los votos emitidos y deber comunicar su resultado al personal dentro de los 10 das siguientes a la fecha en que se realice la votacin. A este escrutinio podrn asistir todos los funcionarios de la institucin que lo deseen. Los dos funcionarios ms antiguos de la respectiva institucin, en el nivel central o regional segn corresponda, participarn en el proceso de eleccin de los delegados del personal, en calidad de ministros de fe. Si el personal no hubiere elegido su representante, actuar en dicha calidad el funcionario ms antiguo. Al funcionario elegido como representante del personal se le otorgarn todas las facilidades para que pueda efectuar su labor. Artculo 24.- La Asociacin de Funcionarios con mayor representacin del respectivo servicio o institucin tendr derecho a designar a un delegado que slo tendr derecho a voz, ante la Junta Calificadora Central y las Juntas Calificadoras Regionales, segn corresponda. Artculo 25.- Se desempear como secretario de la Junta Calificadora el jefe de la respectiva unidad de personal o quien haga sus veces, el que adems la asesorar tcnicamente. A falta de ste, el secretario ser designado por la Junta. El secretario llevar el libro de actas de calificaciones de la Junta y las Hojas de Calificacin de cada funcionario. En l se anotarn los acuerdos que adopte la Junta y sus fundamentos.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

19

El secretario de la Junta estar obligado a levantar acta de cada sesin, la cual ser leda en la sesin siguiente y una vez aprobada, deber ser firmada por todos los asistentes a ella. Artculo 26.- La Junta Calificadora ser presidida por el funcionario de ms alto nivel jerrquico que la integre. En caso de impedimento de algn miembro de la Junta, sta ser integrada por el funcionario que corresponda de acuerdo al orden jerrquico, y en el evento de existir ms de un empleado en el respectivo nivel, se integrar de conformidad al orden de antigedad a que se refiere el artculo 38 de este reglamento. Artculo 27.- La Junta Calificadora adoptar sus resoluciones teniendo en consideracin, necesariamente, la precalificacin del funcionario hecha por su jefe directo, la que estar constituida por los conceptos, notas y antecedentes que ste deber proporcionar por escrito. Entre los antecedentes, se considerarn las anotaciones de mrito o de demrito que se hayan efectuado dentro del perodo anual de calificaciones, en la hoja de vida que llevar la oficina encargada del personal para cada funcionario. Para el cumplimiento de su cometido la junta calificadora podr requerir la concurrencia de cualquier funcionario calificado o su respectivo precalificador, y asimismo, disponer todas las diligencias y actuaciones que estime necesarias. No obstante lo establecido en el inciso primero de este artculo, aunque un funcionario no registre ninguna anotacin de mrito en el perodo respectivo, podr ser igualmente calificado en Lista N 1 De Distincin. Artculo 28.- Las Juntas Calificadoras debern constituirse el da 21 de septiembre o el da siguiente hbil si aquel no lo fuere, correspondiendo a los funcionarios que deban actuar como presidentes, convocarlas a sesin para la

20

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

fecha indicada. No obstante, para la citacin no ser necesaria resolucin, entendindose practicada por el solo mrito del presente reglamento. Las Juntas iniciarn el proceso calificatorio el da siguiente hbil al de su constitucin, debiendo estar terminadas las calificaciones, en poder del secretario para su notificacin, antes del 15 de octubre de cada ao. Artculo 29.- Los acuerdos de la Junta debern ser siempre fundados y se anotarn en las Actas de Calificaciones que, en calidad de ministro de fe, llevar el secretario de la Junta. Las funciones de los miembros de la Junta sern indelegables. Artculo 30.- Los acuerdos de la Junta Calificadora se adoptarn por mayora de votos y las deliberaciones y votaciones sern confidenciales. En caso de empate decidir el voto del presidente de la misma. Artculo 31.- La notificacin de la resolucin de la Junta Calificadora deber realizarse dentro del plazo de cinco das contado desde la fecha de la ltima sesin de calificaciones. La notificacin se practicar al empleado por el secretario de la Junta o por el funcionario que designe, quien deber entregar copia autorizada del acuerdo respectivo de la Junta Calificadora y exigir la firma de aqul o dejar constancia de su negativa a firmar.

Prrafo 4 De los recursos Artculo 32.- El funcionario tendr derecho a apelar de la resolucin de la Junta Calificadora o de la del jefe directo, en la situacin prevista en el inciso segundo del artculo 29 de la Ley N 18.834. De este recurso conocer el Subsecretario o el Jefe Superior del Servicio, segn corresponda.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

21

La apelacin deber interponerse ya sea en el mismo acto de la notificacin de la resolucin de la Junta Calificadora o dentro del plazo de cinco das contado desde la fecha de la notificacin, ante la misma Junta recurrida, la que la remitir con los antecedentes respectivos a la autoridad correspondiente sealada en el inciso precedente, en el plazo de tres das. En casos excepcionales, calificados por la Junta, el plazo para apelar podr ser de hasta diez das contados desde la fecha de la notificacin. Artculo 33.- Al decidir sobre la apelacin se deber tener a la vista la hoja de vida, la precalificacin, la calificacin y los antecedentes que proporcione el respectivo funcionario. Podr mantenerse o elevarse el puntaje asignado por la Junta Calificadora, pero no rebajarse en caso alguno. La apelacin deber ser resuelta fundadamente en el plazo de 15 das contado desde su presentacin. Artculo 34.- El fallo de la apelacin ser notificado en la forma y plazo sealado en el artculo 31 de este reglamento, contado dicho trmino desde la fecha de la resolucin respectiva. Practicada la notificacin, el funcionario slo podr reclamar directamente a la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 154 de la Ley N 18.834. Artculo 35.- Una vez que el jefe de la institucin conozca el hecho de haberse presentado el reclamo, sea de oficio o a requerimiento del interesado o de la Contralora General de la Repblica, proceder a remitir a esta ltima los antecedentes que sirvieron de base para calificar. Artculo 36.hbiles. Los plazos de das a que se refiere este prrafo sern de das

22

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Prrafo 5 De los efectos de la calificacin Artculo 37.- El funcionario calificado por resolucin ejecutoriada en lista 4 o por dos aos consecutivos en lista 3, deber retirarse del servicio dentro de los 15 das hbiles siguientes al trmino de la calificacin. Si as no lo hiciere se le declarar vacante el empleo a contar desde el da siguiente a esa fecha. Se entender que la resolucin queda ejecutoriada desde que venza el plazo para reclamar o desde que sea notificada la resolucin de la Contralora General de la Repblica que falle el reclamo. Si un funcionario conserva la calificacin en lista 3, en virtud de lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley N 18.834, no se aplicar lo establecido en el inciso precedente, a menos que la falta de calificacin se produzca en dos perodos consecutivos. Artculo 38.- Con el resultado de las calificaciones ejecutoriadas, las instituciones confeccionarn un escalafn disponiendo a los funcionarios de cada grado de la respectiva planta en orden decreciente conforme al puntaje obtenido. En caso de producirse un empate, los funcionarios se ubicarn en el escalafn de acuerdo con su antigedad: primero en el cargo, luego en el grado, despus en la institucin, a continuacin en la Administracin del Estado, y finalmente, en el caso de mantenerse la concordancia, decidir el jefe superior de la institucin. La antigedad se determinar por la fecha consignada en los respectivos decretos o resoluciones de ascenso, nombramiento, contratacin o encasillamiento de los funcionarios.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

23

El funcionario que ascienda pasar a ocupar, en el nuevo grado, el ltimo lugar, hasta que una calificacin en ese nuevo grado, por un desempeo no inferior a seis meses, determine una ubicacin distinta. La calificacin del personal a contrata deber ser considerada como uno de los antecedentes para resolver sobre la prrroga del respectivo empleo. Artculo 39.- Una vez ejecutoriadas las calificaciones, los secretarios de las Juntas Calificadoras las enviarn, con sus antecedentes, a la Unidad Central de Personal de la respectiva institucin a objeto de que ellas confeccionen el escalafn de mrito, que empezar a regir el 1 de enero de cada ao y durar hasta el 31 de diciembre del mismo ao. Dicha unidad, dentro de la tercera semana del mes de diciembre, notificar personalmente o por carta certificada la ubicacin que les ha correspondido en el escalafn a los funcionarios. El escalafn ser pblico para los funcionarios de la respectiva institucin y la oficina encargada del personal deber adoptar las medidas conducentes para que sea accesible a los funcionarios, manteniendo una copia del mismo a su disposicin, deber, asimismo, remitir una copia de l a cada una de las Secretaras Regionales Ministeriales o Direcciones Regionales, segn corresponda, dentro del plazo de treinta das de expirado el proceso calificatorio. Artculo 40.- Los funcionarios tendrn derecho a reclamar de su ubicacin en el escalafn cuando se hubieren producido vicios de legalidad en su confeccin, en los trminos del artculo 154 de la Ley N 18.834. El reclamo deber interponerse en el plazo de 10 das hbiles a contar desde la fecha en que el escalafn est a disposicin de los funcionarios para ser consultado. Artculo 41.- El escalafn de mrito deber enviarse a la Contralora General de la Repblica dentro de los quince das siguientes de expirado el proceso calificatorio.

24

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Artculo 42.- Dergase el Decreto Supremo N 1.229, de 1992, del Ministerio del Interior. Artculo 43.- Djase sin efecto el Decreto Supremo N 1.794, de 1998, del Ministerio del Interior.

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

25

ARTICULOS TRANSITORIOS Artculo 1 Transitorio.Este reglamento empezar a regir a contar del perodo de desempeo funcionario que comprende desde el 1 de septiembre de 1998 hasta el 31 de agosto de 1999. En todo caso, y sin perjuicio de lo sealado en el artculo 42 de este reglamento, para el proceso de calificaciones que se inicia el 1 de septiembre de 1998, que corresponde al perodo calificatorio iniciado el 1 de septiembre de 1997 y con trmino el 31 de agosto de 1998, se aplicar el Decreto Supremo N 1.229, de 1992, del Ministerio del Interior. Artculo 2 Transitorio.No obstante lo establecido en el artculo precedente, para el proceso de calificaciones correspondiente al perodo 1 de septiembre de 1997 hasta el 31 de agosto de 1998, ser aplicable la frase final del inciso primero y el inciso segundo del artculo 4; y el inciso segundo del artculo 14. Artculo 3 Transitorio.El presente Reglamento no entrar en vigencia para los funcionarios del Ministerio de Salud y de sus organismos dependientes sealados en los artculos 15 y 16 del decreto ley N 2.763, de 1979, en la Ley N 18.933, y en la Ley N 19.414, mientras no empiecen a regir sus propios reglamentos especiales. En el intertanto, estos personales continuarn sometidos a las disposiciones del Decreto Supremo N 1.229, de 1992, del Ministerio del Interior. ANOTESE, TOMESE RAZON Y PUBLIQUESE RAUL TRONCOSO CASTILLO VICE PRESIDENTE DE LA REPUBLICA BELISARIO VELASCO BARAONA MINISTRO DEL INTERIOR (S)

26

REGLAMENTO GENERAL DE CALIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA