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Posicionamiento del CCE a la iniciativa de reforma en materia de telecomunicaciones

Posicionamiento del CCE a la iniciativa de reforma en materia de telecomunicaciones

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El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) se pronunció a favor de los objetivos generales de la iniciativa de reforma en materia de telecomunicaciones, aunque llamó a trabajar en las metas secundarias.
El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) se pronunció a favor de los objetivos generales de la iniciativa de reforma en materia de telecomunicaciones, aunque llamó a trabajar en las metas secundarias.

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07/07/2014

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COMUNICADO DE PRENSA PARA SU DIFUSIÓN INMEDIATAMéxico D,F. a 11 de marzo de 2013Posicionamiento del CCE con respecto a la iniciativa de telecomunicaciones.
 En los lineamientos dados a conocer recientemente, el sector empresarialseñala que, para acelerar el desarrollo económico y social de México esindispensable tener como meta una red de telecomunicaciones de clasemundial, con un sólido despliegue de infraestructura, y un fuerte desarrollode aplicaciones y contenidos, a la cual todos los mexicanos tengan acceso.Los preceptos y objetivos consensuados en el empresariado, estánclaramente alineados con los objetivos básicos que se persiguen en lasiniciativas presentadas el día de hoy.Este 11 de marzo, el Presidente Enrique Peña Nieto y las fuerzas políticasintegrantes del Pacto por México, presentaron conjuntamente una Iniciativade Reformas a la Constitución en materia de Telecomunicaciones yCompetencia Económica, basadas en cinco ejes:
I.
 
Derecho al acceso a las tecnologías de la información
Se busca garantizar constitucionalmente el acceso universal de los mexicanosa la banda ancha, en coincidencia con lo expuesto en la Agenda por Méxicodel sector empresarial. Es un paso importante, pero habrá que precisar las
 
medidas para lograr ese objetivo, y que no quede como un buen deseo mássin cumplimiento.Para el CCE, si se concreta la reforma, en cinco años podríamos incrementarla penetración de servicios de banda ancha hasta alcanzar un mínimo de 30suscriptores por cada 100 habitantes, con el 60% de penetración sobrepersonas en servicios de banda ancha móvil y 70% de la población comousuarios de internet.
II.
 
Las Telecomunicaciones como Servicios Públicos de Interés General
Estamos de acuerdo en la rectoría del Estado para garantizar el acceso detodos los mexicanos a servicios de información y comunicaciones encondiciones de calidad y pluralidad, costo y competencia.No obstante, es importante precisar los alcances en materia de regulación decontenidos para evitar caer en excesos que puedan poner límites a la libertadde expresión. Po ello, nos proclamamos por evitar movimientos pendulares;de una laxitud en el papel de regulación a esquemas de control y regulaciónexcesivos.
III.
 
Órganos reguladores autónomos
Coincidimos en otorgar autonomía constitucional a la Comisión Federal deCompetencia Económica (CFC) y al nuevo Instituto Federal deTelecomunicaciones (IFT), que sustituye a Cofetel. En virtud de que losórganos de gobierno de ambos organismos se integrarán por 7 comisionados,incluyendo a su presidente, con una gestión que durará 9 años y sinposibilidad de reelección.Asimismo, los comisionados se designarán en forma escalonada a propuestadel Ejecutivo Federal y ratificación del Senado, previa evaluación que realiceun Comité integrado por los titulares del Banco de México, el Instituto
 
Nacional para la Evaluación de la Educación y el INEGI. Por lo que esfundamental que este método de designación no se partidice y que no sepreste a un reparto de cuotas como ha sucedido en el IFE.Por otra parte, se especifican las facultades de ambos organismos,destacando en el caso de la CFC, la capacidad de realizar desincorporacionesde activos, y en el caso de IFT, las atribuciones relativas a otorgamiento yrevocación de concesiones; hasta ahora en manos del Poder EjecutivoDebemos analizar a detalle la propuesta, en particular en lo concerniente a lacompetencia económica, dado que en este caso tiene que ver con todos lossectores productivos.De ahí que, en el CCE proponemos cambios normativos para tener unregulador autónomo que maneje con consistencia todas las etapas de losprocesos regulatorios y que opere con procedimientos específicos claros,transparentes y sujetos a plazos definidos.
IV.
 
Tribunales especializados
Se prevé la obligación del Consejo de la Judicatura Federal para establecerTribunales Colegiados de Circuito y Juzgados de Distrito especializados enmateria de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.Desde la reforma de la Ley Federal de Competencia Económica de 2011 seaprobó la creación de tribunales especializados en materia económica, queentre otros, atiendan los temas relacionados con telecomunicaciones. Estostribunales deberían estar operando desde hace más de un año.La creación de estos tribunales es fundamental para dar certidumbre jurídicaa los procesos y a las partes en conflicto. De acuerdo con la iniciativa, lasnormas generales de los nuevos organismos reguladores podrán serimpugnadas únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán

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