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guide de procédures relatives à l’urbanisme et à l’habitat destiné aux gestionnaires locaux

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Guide de procédures relatives à l’urbanisme et à l’habitat destiné aux 
gestionnaires locaux 
PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE L’ 
HABITAT 
PREAMBULE
Le développement économique et social
qu’a
connu le Maroc depuis le débutdu siècle s'est traduit en matière d'habitat et d'urbanisme par une hémorragie detextes régissant le domaine.En effet, durant le siècle passé le domaine de l'Habitat et de l'Urbanisme aconnu la naissance d'un nombre important de textes (loi, décret, arrêté,circulaire ministérielle, circulaire conjointe ...). Cette prolifération de textesdevient de plus en plus difficile à cerner par les professionnels les mieux avisésencore plus par le simple citoyen.Par ailleurs, le caractère transversal du secteur de l'habitat et de l'urbanisme setraduit, en réalité, par l'éparpillement des règles applicables à ce secteur dansdes textes régissant d'autres matières (lois de finances, charte communale, loisur l'expropriation pour cause d'utilité publique, législation relative à laconservation et la protection du patrimoine culturel et naturel...), ce qui rend leschoses encore plus difficiles.A cette complexité inhérente à la nature des textes régissant la matière, s'ajoutela complexité liée à la nature transversale du secteur et qui fait appel à unemultitude d'intervenants, publics et privés, concernés directement ouindirectement par le processus de l'urbanisation.Animés par des logiques différentes, voire contradictoires, ces acteursn'agissent pas toujours de la même façon et ne partagent pas une visioncommune des choses d'où des rapports des fois conflictuels et concessifs et desintérêts souvent contradictoires.Une telle complexité est liée également au fait que l'urbanisme, par sa forcecontraignante, apporte des limitations à l'exercice du droit de propriété, l'un desdroits auxquels les citoyens s'accrochent farouchement et dont le respectnécessite un formalisme particulier.Pour la rationalisation et la régulation de l'action des différents acteurs, unénorme dispositif normatif a été mis en place et s'est développé en fonction desexigences de l'évolution du contexte économique et social du pays.La nomenclature juridique relative au secteur de l'urbanisme et de l'habitat fait, présentement, ressortir une importante variété de textes législatifs etréglementaires qui, en l'absence d'un véritable code, découlent d'une approchefragmentaire et ponctuelle.
 
Guide de procédures relatives à l’urbanisme et à l’habitat destiné aux 
gestionnaires locaux 
PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE L’ 
HABITAT 
Pour lever cette contrainte et permettre plus de visibilité dans un secteur aussivital que celui de l'habitat et de l'urbanisme, le département en charge del'habitat et de l'urbanisme propose l'élaboration d'un guide de procéduresrelatives à l'urbanisme et à l'habitat destiné aux gestionnaires locaux.Récapitulant les principales procédures régissant le domaine telles qu'elles sontdécrites par les textes législatifs et réglementaires les prévoyant, ledit guide permet, notamment aux élus, gestionnaires des affaires de l'Urbanisme et del'Habitat au niveau local, de s'informer sur ces procédures permettant ainsi dedépasser les problèmes liés au défaut de codification des textes en vigueur et ladifficulté d'accès à ces textes et à leur méconnaissance du fait de leur caractèreépars et disparate.Par ailleurs, et pour prendre en considérations les réaménagements de ces procédures rendus nécessaire par la pratique, les concepteurs de ce guide ont étédes fois obligés à ce coller à cette réalité et donc de s'écarter des procédures defait.Aussi, faudrait-il souligner que les informations contenues dans ce guide ne peuvent être invoquées pour faire prévaloir un droit. Elles sont uniquement devaleur indicative est visent à informer l'usager et l'orienter sur les textesapplicables.Cette initiative, qui s'inscrit dans la politique de proximité du Ministère, viseaussi
à
consolider la nouvelle expérience communale, contribuer à sa mise àniveau et à optimiser son rendement, notamment, dans le volet de la gestionurbaine.Enfin, les concepteurs de ce guide n'ont nullement la prétention de présenter undocument parfait sans failles ni lacunes. Ce guide est un premier essai pour desversions espérant être plus évoluées et répondre le mieux aux attentes et besoinsde ses usagers.A cet effet, toutes observations et suggestions de nature à améliorer ce travailserait la bien venu. Cela ne profitera qu'à notre pays, le Maroc.
 
Guide de procédures relatives à l’urbanisme et à l’habitat destiné aux 
gestionnaires locaux 
PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE L’ 
HABITAT 
PPPEEEMMMIIIEEEEEEPPP A A ATTTIIIEEE::: 
PPPOOOCCCEEEDDDUUUEEESSSEEELLL A A ATTTIII V  V  V EEESSSA A AUUUDDDOOOMMM A A AIIINNNEEE DDDEEELLL
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UUUBBB A A ANNNIIISSSMMMEEE 

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