Repblica Bolivariana de Venezuela Poder Ciudadano Defensora del Pueblo

A 18 aos de El Caracazo SED DE JUSTICIA

Febrero / 2007

Repblica Bolivariana de Venezuela Poder Ciudadano Defensora del Pueblo Director General Germn Mundaran Defensor del Pueblo Coordinadora de Investigacin Histrica: Solvanny Rodrguez Apoyo: Germania Fernndez, Mara Cristina Berrizbeitia, Omar Roa, Isabel Olivar y Emili Gonzlez. Coordinadora de Investigacin Judicial: Ana Jimnez Carbone Apoyo: Alejandro Bastardo, Alexandra Surez, Ana Julia Duque, Ftima Jardm, Iraima Delgado y Yoglet Urrutia. Coordinadora de Correcciones: Celia Portillo Fonseca Apoyo: Alberto Rossi Palencia, Mara Auxiliadora Guilarte, Alvaro Cabrera, Flix Pea, Mara Luisa de Paz y Raizabel Daz. Diseo y Diagramacin: Direccin General de Atencin al Ciudadano Diseo de Portada: Oficina de Anlisis Encuadernacin: Juan Figueroa

Caracas, 26 de febrero de 2007

INDICE Pg. Introduccin CAPTULO I El Caracazo.............................................................................................7 Antecedentes de una explosin social....................................................7 El fracaso del modelo econmico y la fractura del consenso...................7 El primer gobierno de Carlos Andrs Prez.............................................8 El gobierno de Luis Herrera Campins - Estalla la crisis econmica........9 El Gobierno de Jaime Lusinchi - La renegociacin de la deuda y la deslegitimacin del sistema de partidos............................... ........10 Episodios previos a la protesta del 27 de febrero................. ...............12 Ascenso a la presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993).................13 Populismo y neoliberalismo............................................................. .13 El Gran Viraje, ms all de la poltica econmica -El Paquetazo Neoliberal......................................................................16 La protesta popular ................................................................................20 La explosin social...........................................................................20 Reaccin oficial frente a la protesta popular.....................................25 El desenlace de los hechos......................................................................31 Sobre las cifras de muertos, heridos y desaparecidos.......................34 CAPTULO II Legitimacin y Objetivo de la Investigacin........................................39 CAPTULO III Antecedentes Jurisdiccionales.............................................................42

Aplicacin del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.................................42 Desorganizacin en el Registro de las Denuncias.................................43 Limitaciones para la Identificacin de las Vctimas...............................45 De las incidencias procesales..................................................................47 Del Avocamiento de las Causas por el Mximo Tribunal.......................49 Procedimiento ante la Corte Interamericana..........................................58 CAPTULO IV Diagnstico de la Investigacin Ante el Ministerio Pblico................67 Parte Cuantitativa...................................................................................67 A.- Listado Oficial de casos relacionados por el Tribunal Supremo de Justicia que fueron remitidos al Ministerio Pblico.................................67 B.- Cantidad de expedientes de fallecidos revisados por la Defensora del Pueblo en el Ministerio Pblico................................................................81 C.- Estadsticas sobre el estatus actual de los expedientes investigados de fallecidos.................................................................................................85 D.- Cantidad de expedientes de fallecidos segn el ao de las ltimas actuaciones.............................................................................................86 E.- Estadsticas de los expedientes de fallecidos revisados ante el Ministerio Pblico, que han llegado a rganos jurisdiccionales.......................................................................................86 F.- Estadsticas de los expedientes de fallecidos y lesionados revisados ante el Ministerio Pblico, en los cuales hubo pago de indemnizacin por parte del estado venezolano.....................................................................87 G.- Cantidad de expedientes de lesionados revisados por la Defensora del Pueblo ante el Ministerio Pblico....................................................................................................89 H.- Resultado de expedientes revisados por la Defensora del Pueblo ante el Ministerio Pblico...................................................................................91 CAPTULO V Diagnstico de la investigacin ante el Tribunal Supremo de Justicia..................................................................................................92 A.- Aspectos resaltantes de expedientes originales que reposan en el archivo del Tribunal Supremo de Justicia............................ ................92

CAPTULO VI Diagnstico de la investigacin ante el Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas.................................................115 CAPTULO VII Investigacin a Altos Funcionarios....................................................117 CAPTULO VIII Sentencia relevante con motivo del conflicto de competencia y Expedientes en los cuales se evidencian que la actuacin judicial no ha sido eficiente..................................................................................123 Aspectos significativos del conflicto de competencia..............................123 CAPTULO IX Diagnstico cualitativo efectuado por la Defensora del Pueblo........136 A.- Aspectos Generales..........................................................................136 B.- Aspectos especficos de contenido criminalsticos.............................140 C.- Consideraciones relativas a la actuacin fiscal y policial..................143 CAPTULO X Conclusiones y Recomendaciones.....................................................145 BIBLIOGRAFA.....................................................................................161 ANEXOS...............................................................................................169 SIGLAS.................................................................................................171

INTRODUCCIN Los sucesos de febrero y marzo de 1989 dejaron una huella imborrable en la historia contempornea de nuestro pas. Fueron una demostracin de descontento popular sin precedentes y mostraron tambin una de las facetas ms oscuras del Estado venezolano, que haciendo un uso desproporcionado e indiscriminado de la fuerza policial y militar, caus una enorme cantidad de muertos y heridos, sin que an hoy sea posible ofrecer cifras precisas. Tras el estudio de la informacin recabada, tenemos la conviccin de que desde el inicio de las investigaciones los rganos encargados de establecer responsabilidades actuaron con negligencia dolosa con el nimo de dificultar el establecimiento de los hechos. Las omisiones que se efectuaron no pueden atribuirse a una conducta casual, sino que parecieran responder a una posicin decidida de que no hubiese justicia en este caso. Al allanar el contencioso llevado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por El Caracazo, el Estado Venezolano dio un primer paso para romper con el manto de impunidad, pues reconoci no solo la magnitud de los hechos, sino tambin su responsabilidad en los mismos. De esta manera, Venezuela dio ejemplo de compromiso con los postulados que conforman el derecho internacional de los derechos humanos, y dio cumplimiento a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual reconoce la preeminencia de los derechos humanos como uno de los valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin. En este sentido, la Repblica acept cumplir los compromisos derivados de las sentencias de fondo y de reparacin dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por lo tanto, las autoridades venezolanas se comprometieron, entre otros aspectos, a darle continuidad a los procesos judiciales ya existentes ante los Tribunales nacionales, as como a proseguir las averiguaciones necesarias para determinar con precisin los hechos, el nmero de vctimas fatales y de lesionados as como su plena identificacin, y los lugares de inhumacin ilegales en que se enterraron los cuerpos de los ultimados por los funcionarios del Estado durante estos lamentables sucesos. Tambin reconoci la obligacin de resarcir a las vctimas y familiares, y muy especialmente, a establecer las responsabilidades individuales de carcter penal de los responsables y perpetradores de tan lamentables hechos.

Encontrndonos a 18 aos de esta emblemtica fecha, la sociedad Venezolana an tiene sed de justicia, por lo que necesita saber en definitiva qu fue lo que pas durante esos das de febrero y marzo de 1989, conocer el estado actual de los procesos judiciales llevados en el mbito interno, y si se ha avanzado en las investigaciones para determinar las responsabilidades individuales de carcter penal que conlleven al establecimiento de las sanciones correspondientes. La Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su carcter de institucin nacional de derechos humanos, desarrolla como actividad en el marco de sus competencias constitucionales y legales relativas a la promocin, defensa y vigilancia de los derechos humanos, la elaboracin de informes de investigacin que permiten conocer a fondo una situacin vinculada con los derechos humanos y emitir recomendaciones para su resolucin. De esta manera se busca aunar esfuerzos y voluntades para desarrollar las estrategias necesarias que propendan a superar la situacin que motiv la realizacin de la investigacin. Desde el ao 2001, la Defensora del Pueblo en forma reiterada ha hecho llamamientos pblicos a los actores del proceso judicial a los fines de que tengan una conducta activa destinada a evitar la impunidad en el caso del 27 de febrero. Como continuacin de esta lnea de accin, hemos decidido presentar este informe entendiendo que es necesario hacer un esfuerzo adicional para dar un nuevo impulso a los procesos judiciales vinculados con estos sucesos, y tomando en consideracin que an el Estado no ha pagado su deuda con las vctimas y sus familiares. El presente informe se prepar con los insumos que ha recabado la Defensora del Pueblo a travs de sus investigaciones, por lo que las cifras que se presentan son producto de las averiguaciones realizadas directamente en los expedientes que se encuentran tanto en el Tribunal Supremo de Justicia, como en la Fiscala General de la Repblica y el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC). Los resultados de la investigacin nos han permitido hacer un balance cualitativo y cuantitativo del estado actual de las causas judiciales, as como proponer un grupo de recomendaciones que esperamos sirvan para dar cumplimiento a los compromisos asumidos ante CIDH y dar as respuesta al propio pueblo de venezolano.

GERMN MUNDARAN H. Febrero, 2007

CAPTULO I EL CARACAZO
Antecedentes de una explosin social El fracaso del modelo econmico y la fractura del consenso Al inicio de la dcada de los ochenta, nuestro pas se ve enfrentado al claro desgaste del modelo de desarrollo que se vena instrumentando hasta ese momento, es decir, el modelo de Sustitucin de Importaciones1, que se sustentaba en la inversin de los ingresos de la renta petrolera para producir bienes y servicios; no obstante, tal deterioro se haba forjado aos atrs, desde finales de la dcada de los 702, en la cual:
<<[...] la tasa de crecimiento interanual fue reducindose [...] La productividad, particularmente en el sector manufacturero, fue estancndose paulatinamente. El proceso de sustitucin de importaciones [...] fue agotndose [...] la distribucin de ingreso se desenvolvi hacia una mayor desigualdad, de modo que el Censo de 1981 revela que casi el 75 por ciento de la poblacin econmicamente activa vive con ingresos menores de 4.000 bolvares y ms del 50 por ciento con menos de 2.000 bolvares, sumas que rayaban para esa poca en el mnimo de existencia; consiguientemente, el patrn de consumo tenda a una distorsin creciente; las tasas de analfabetismo y salubridad indicaban a comienzos de la dcada de los 80 un deterioro real>>.3

Este deterioro gener las condiciones para la aplicacin de medidas de ajuste estructural, planteadas por las recetas de corte neoliberal del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM), frmulas que nuestro pas haba evitado gracias a los ingresos de la renta petrolera, que haban dado a los gobiernos venezolanos un cierto margen de accin para administrar la crisis, a diferencia de otras economas latinoamericanas.4 A pesar de las presiones del FMI y de la crisis de la deuda, los venezolanos, acostumbrados a la bonanza de la llamada Venezuela Saudita, slo se vern enfrentados a la aplicacin real de las polticas neoliberales en 1989,
El modelo de desarrollo fundamentado en la sustitucin de importaciones consiste en la aplicacin de una serie de medidas destinadas al desarrollo de la industria nacional, en aras de reducir los niveles de dependencia de las economas llamadas Industrializadas, tales como el control de las importaciones, el establecimiento de tipos de cambios preferenciales, el otorgamiento de subsidios, la regulacin de precios, es decir, la intervencin del Estado en la economa del pas. 2 Asimismo, es necesario destacar que la crisis del modelo de desarrollo venezolano, va de la mano con la crisis del capitalismo mundial (manifestada fundamentalmente a travs de la eliminacin de la convertibilidad del dlar en oro 1971), con la cada de los precios del petrleo a escala internacional, y con la crisis de la deuda experimentada en los pases latinoamericanos a travs de la declaracin de insolvencia del gobierno mexicano en 1982. 3 SONNTAG, Heinz: Venezuela un futuro incierto. Revista Nueva Sociedad, n. 84, julio-agosto, 1986, pg. 11. 4 Chile, bajo la dictadura de Augusto Pinochet en 1973, es uno de los primeros pases en asumir el modelo neoliberal en Amrica Latina, esto bajo la garanta que da el amparo del autoritarismo y la negacin de los derechos humanos.
1

cuando sus ilusiones de volver a la Gran Venezuela, queden descartadas con la aplicacin del paquete de medidas contenido en el plan llamado el Gran Viraje, adoptado por el recin electo presidente Carlos Andrs Prez en su segundo mandato de gobierno, lo que constituy una abierta traicin a las promesas hechas por Prez durante la campaa electoral. Sin embargo, es necesario acotar que los gobiernos de Luis Herrera Campins y Jaime Lusinchi, entre 1979 y 1988, haban aplicado ya algunas medidas de corte neoliberal. El primer gobierno de Carlos Andrs Prez El primer gobierno de Carlos Andrs Prez (1974-1979) fue usufructuario de los mayores ingresos provenientes de la renta petrolera, pero tambin, es bueno decirlo, favoreci el mayor endeudamiento externo conocido hasta entonces por el pas. De nada sirvi aquella bonanza porque no se establecieron las bases para romper con la economa monoproductora dependiente del petrleo; al contrario, la riqueza obtenida cre una ilusin de prosperidad que ocultaba los desatinos de una estructura econmica incapaz de hacer derivar la riqueza petrolera hacia una economa productiva que favoreciera la diversificacin y la independencia econmica. Era la poca de la Gran Venezuela, tambin denominada como la Venezuela Saudita, debido al aumento de la renta petrolera, el financiamiento de grandes proyectos desarrollistas, la asistencia a emergentes sectores financieros y econmicos, el fomento del nuevorriquismo5 que se expresa de manera coloquial en el t barato, dame dos, acudiendo, sin embargo, al crdito externo que comprometa los recursos fiscales. Por otra parte, la estabilidad del sistema poltico se haba conformado bajo un modelo esencialmente bipartidista, compartido por Accin Democrtica (AD) y el Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI), aunado al desarrollo de diversas estrategias de corte social, tales como el desarrollo de la poltica del pleno empleo. Para la poca, Prez se mantiene como un aliado confiable del gobierno de Estados Unidos, atendiendo a sus dictados; pero, tambin se promociona como un lder del llamado Tercer Mundo. La ineficacia, el despilfarro y la corrupcin son elementos que caracterizaron al primer gobierno de Carlos Andrs Prez. Esos signos son tan evidentes que Luis Herrera Campins, fundamenta su campaa

El trmino Nuevorriquismo, o los llamados Nuevos Ricos hacen referencia a la nueva elite econmica que surge durante el primer perodo presidencial de Prez, ante las oportunidades que brindaron las riquezas que emanaban del sector petrolero, conocido como el boom petrolero, as como tambin a raz del clientelismo que caracteriz a los partidos polticos de la poca, especialmente AD y COPEI.

electoral en el eslogan: dnde estn los reales?, demandando respuesta al destino de los cuantiosos recursos econmicos que ingresaron al pas. El gobierno de Luis Herrera Campins - Estalla la crisis econmica Luis Herrera Campins (1979-1984) recibe al pas con la mayor deuda de la historia republicana, pero, adems, con un modelo de desarrollo econmico francamente agotado. Durante su campaa electoral, plante como parte de su programa de gobierno, el estmulo a la iniciativa privada, especialmente en el campo de la pequea y mediana industria, as como, la no intervencin directa del Estado en el flujo econmico. Es as como se ensayan las primeras medidas de corte neoliberal, tales como, la reduccin del gasto corriente y la liberacin de los precios (manteniendo controlados los de algunos artculos), lo cual gener descontento popular. Entre 1981 y 1983, los precios petroleros cayeron y con ellos los ingresos fiscales del pas, de 19,3 millardos de dlares en 1981 pasaron a 13,5 millardos en 1983,6 adems, gran parte de las divisas que ingresaban al pas eran desviadas al extranjero, producindose una fuga de dlares que se prolong por casi dos aos, que amenazaba con dejar al pas sin reservas, de all, que el gobierno de Luis Herrera Campins anunciara la devaluacin de la moneda y con ello el cambio de paridad cambiaria el 18 de febrero de 1983: una paridad histricamente sobrevaluada del bolvar respecto al dlar; con lo que colectivamente se hizo presente la idea de la crisis econmica.7 A partir de ese momento, nace el nefasto Viernes Negro caracterizado por la mencionada devaluacin de la moneda, gener la instrumentacin de un sistema de cambios controlado, y la creacin de la Oficina de Rgimen de Cambios Diferenciales (Recadi). La poblacin venezolana se vio enfrentada a una visin distinta de la realidad, ste no era un pas tan rico como pareca, por el contrario, se encontraba frente a un precipicio econmico de preocupantes dimensiones.
Con el Viernes Negro los venezolanos despertaron de un sueo y entraron, de repente, en la larga pesadilla: devaluacin constante del signo monetario, enredos con el pago de la deuda externa, amenazas de bajas en los precios petroleros y vigencia de Recadi como fuente de corrupcin.8

En el gobierno de Herrera Campins, las medidas asumidas a raz de la devaluacin del bolvar, profundizaron los bajos niveles de vida de la ciudadana, generando insatisfaccin, descontento y la deslegitimacin del

Ver: FUNDACIN POLAR: La experiencia democrtica. En: <http://www.fpolar.org.ve/encarte/fasciculo 24/fasc2415.html>. Consultado el 18 de febrero de 2007. 7 LANDER, Edgardo: Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Coleccin Estudios, Caracas, 2000, pg. 91. 8 SANOJA, Jess. 48 horas que conmovieron al pas. El Nacional, En: <http://www.elnacional.com/historia/detalle.asp?ID=292>, 21 de febrero de 1983.
6

presidente, a lo que se suman la corrupcin administrativa y la ineficacia de los intentos por generar una poltica coherente de respuesta a la crisis. El Gobierno de Jaime Lusinchi - La renegociacin de la deuda y la deslegitimacin del sistema de partidos En diciembre de 1983, bajo el impacto de la crisis econmica evidenciada con el Viernes Negro, los venezolanos acudieron a los centros de votacin para otorgarle la presidencia al candidato de Accin Democrtica, Jaime Lusinchi (1984-1989), quien haba propuesto en su programa de gobierno llamado Pacto Social, las aspiraciones del sector sindical, el cual se manifestaba preocupado por el deterioro del poder adquisitivo de los trabajadores. Jaime Lusinchi, recibe un pas altamente endeudado, y con menguadas reservas internacionales. Durante la gestin de Lusinchi, Recadi se convirti en una fuente de corrupcin administrativa que deslegitimaba la imagen del gobierno y la descomposicin moral de su gobierno alcanz niveles nunca vistos. En Recadi, los funcionarios contaban con un alto grado de discrecionalidad al momento de la toma de decisiones, lo que ocasion la creacin de un sistema de trfico de influencias, estimndose que en este proceso ocurri la apropiacin de una suma cercana a los 15 mil millones de dlares por parte de un reducido grupo de privilegiados.9 Si bien el presidente Lusinchi se haba comprometido a pagar hasta el ltimo centavo de la deuda externa, le fue imposible cumplir con su palabra y al final de su mandato, slo pudo exhibir como un relativo logro de su gobierno el refinanciamiento10 de la misma, en el marco de la cada de los precios del petrleo (1986). La gestin de Jaime Lusinchi lleg a sealar que dicha negociacin haba sido el mejor financiamiento del mundo, cuando realmente result un desmedro para el pas, que reconocera ms tarde, al decir que fue engaado por la banca internacional. En relacin con el pago de los servicios de la deuda, en diciembre de 1988, pasados los comicios nacionales y asegurado el traspaso del poder a
un compaero de su partido, el presidente tuvo que hacer pblica la suspensin del pago del servicio de la deuda por haber agotado las reservas internacionales.11

En la incapacidad para el pago, tuvo cierta influencia el proceso de internacionalizacin petrolera, por medio del cual PDVSA haba generado un sistema para trasladar ganancias fuera del alcance del gobierno,
LANDER, Edgardo. Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Coleccin Estudios, Caracas, 2000, pg. 92. Ver: LPEZ, Margarita. Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina en los aos de ajuste. Nueva Sociedad, Caracas, 1999. 11 LPEZ, Margarita. Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina en los aos de ajuste. Op. Cit, pg. 212.
9 10

10

envindolo a sus filiales en el exterior, con lo que disminuyeron considerablemente los ingresos del Estado venezolano. Para el fin del perodo, las medidas compensatorias instrumentadas por Lusinchi no haban logrado el objetivo de mitigar el impacto de las polticas econmicas, la inflacin haba sido de 28% y de 29,48% en 1987 y 1988 respectivamente,12 pese a que histricamente sta haba sido de un dgito. Adems, se planteaban las siguientes condiciones:
un severo dficit tanto en la Balanza Comercial como en la Cuenta Corriente. Las reservas internacionales mermaron en US$ 9.505 millones entre 1986 y 1988, llegando a niveles peligrosos para la economa. En 1988, la deuda pblica externa era de US$ 26.586 millones. Para ese mismo ao, el dficit fiscal global alcanz un nivel de 15,1% del Producto Interno Bruto. Los dficits y los endeudamientos externos de las ineficientes empresas del Estado devoraban una proporcin creciente del presupuesto pblico.13 Aunado a la situacin de insolvencia, durante la gestin de Jaime Lusinchi se evidenci el descrdito de las instituciones, gestado desde aos anteriores, as como tambin, la deslegitimacin de los partidos polticos y los sindicatos; llegndose a cuestionar el desempeo del Estado. Se llega a una situacin en que: La corrupcin, el deterioro de los salarios y de todos los servicios pblicos corroen la legitimidad del sistema poltico democrtico que se haba instaurado en el pas en el ao 1958.14
Haba

Los partidos polticos haban sido durante los aos 70 y comienzos de los 80 los mediadores entre la sociedad y el Estado,15 convirtindose en los pilares del sistema democrtico,16 no obstante, para la poca haban perdido la legitimidad de otrora, advirtindose adems un proceso de ruptura con los mecanismos de la democracia representativa y por ende, una crisis del sistema poltico. Ante la deslegitimacin del sistema poltico se inicia un proceso de reforma integral del Estado venezolano, a cargo de la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (Copre). Dicha Comisin:
[...] propona a travs de la poltica de descentralizacin dar respuesta al serio cuestionamiento que se vena formulando a nuestras instituciones pblicas, as como fortalecer la debilitada legitimidad del sistema poltico venezolano. La descentralizacin estaba concebida como una estrategia de relegitimacin del Estado mediante la ampliacin de los espacios de representacin y socializacin del poder17.

Ver: LANDER, Edgardo. Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Op. Cit, pg. 92. LANDER, Edgardo. Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Op. Cit, pg. 92. 14 dem, pg. 92. 15 Artculo 114: Todos los venezolanos aptos para el voto tienen el derecho de asociarse en partidos polticos para participar, por mtodos democrticos, en la orientacin de la poltica nacional. El legislador reglamentar la constitucin y actividad de los partidos polticos con el fin de asegurar su carcter democrtico y garantizar su igualdad ante la ley (Constitucin de la Repblica de Venezuela, 1961). 16 Para la poca la toma de decisiones del gobierno nacional pasaba por la aprobacin de los partidos. 17 CONTRERAS, Miguel. Cambios y Discontinuidades del proceso de descentralizacin en el gobierno de Chvez. Revista venezolana de Economa y Ciencias Sociales, vol. 9, n.3, septiembre-diciembre, 2003, pg. 256.
12 13

11

Al principio, esta Comisin logr un ambiente de apoyo y consenso poltico en torno a los temas objeto de reformas, sin embargo, con el tiempo estos acuerdos se diluyeron. Episodios previos a la protesta del 27 de febrero En el gobierno de Lusinchi, el movimiento estudiantil va a ser motor del cuestionamiento y enfrentamiento de las polticas gubernamentales. El 13 de marzo de 1987 se produce en la ciudad de Mrida el homicidio del estudiante de la Universidad de Los Andes, Luis Carballo Cantor, por el abogado Bernardino Navas, lo cual ocasion:
...cinco das de disturbios generalizados en la ciudad, que se iniciaron con saqueos a los establecimientos en las adyacencias de la residencia del abogado, para luego extenderse al resto de la urbe, incluyndose el incendio a la casa de AD el sbado, a los almacenes militares el domingo, barricadas en la avenida Las Amricas, quema de autobuses, apedreamientos y fogatas en diversos puntos.18

Esta situacin dio origen a una ola de protestas que se extendi por todo el pas, y que arroj un saldo superior a los 70 heridos, as como tambin, decenas de detenidos. Por otra parte, el caso de El Amparo19, ocurrido el 29 de octubre de 1988, manifest la hipocresa del sistema en torno a las violaciones de derechos humanos, dada la pretensin del gobierno de solapar los hechos, as como tambin, reflej la situacin de corrupcin e impunidad existente en los cuerpos de seguridad del Estado. El 30 de octubre de 1988 fue publicado en los medios de comunicacin social venezolanos, la versin segn la cual se haba producido un enfrentamiento entre el Comando Especial de Contrainsurgencia Jos Antonio Pez (Cejap)20 y un grupo de guerrilleros del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), pero al da siguiente (31 de octubre), apareci en los medios de comunicacin social a escala nacional, que lo reportado haba sido un error, no se trataba de guerrilleros, tal como haba hecho creer la versin oficial, sino de campesinos que haban salido de sus hogares, en una expedicin de pesca con el objeto de pasar un domingo

18 LPEZ Maya, Margarita: La protesta popular venezolana entre 1989 y 1993, en el umbral del neoliberalismo. Ponencia presentada en el XX Congreso Internacional de LASA, Guadalajara, Mxico, abril de 1997. 19 Poblacin ubicada en el estado Apure. 20 El Cejap fue creada por decreto presidencial n. 1.810, del 29 de octubre de 1987, establecindose que adems de las Fuerzas Armadas, este Comando sera conformado por miembros del cuerpo de seguridad del Estado, tales como la DIM (Direccin de Inteligencia Militar), Diex (Direccin de Extranjera), Disip (Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin) y la PTJ (Polica Tcnica Judicial).

12

festivo21 a las orillas del Cao La Colorada, cercano a la poblacin apurea de El Amparo. Una vez esclarecidos los hechos se conoci que eran 14 las personas que haban perdido la vida, ya que 2 de las vctimas haban logrado escapar, escondindose de la polica local. Al respecto, vale la pena mencionar que Cuando la Guardia Nacional y la Disip se presentaron y alegaron que necesitaban llevrselos para interrogatorios, la multitud iracunda de El Amparo lo impidi.22 Los sucesos de El Amparo y la muerte del estudiante merideo, se encargaron de sentar un importante precedente en torno al reclamo de la poblacin por el respeto de sus derechos fundamentales, y abrieron las puertas de la crtica hacia un Estado que se haba configurado en vulnerador de derechos humanos en un contexto de grave impunidad. Ascenso a la presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993) Populismo y Neoliberalismo Ante la crisis econmica23 y poltica24 por la que atravesaba el pas, la figura del candidato electoral Carlos Andrs Prez, se configur como una esperanza para la poblacin venezolana que anhelaba salir de la crisis en que se encontraba. La figura de Prez, se presentaba marcada por las referencias de su primer perodo presidencial (1974-1979), que se haba desarrollado bajo una poca de bonanza, gracias a los altos precios del petrleo a escala internacional,25 y cuyo perodo, como ya dijimos, fue denominado como la Gran Venezuela o la Venezuela Saudita. Asimismo, para el momento, Prez representaba en el imaginario popular la figura de un lder tercermundista, con amplias habilidades para la negociacin, por lo cual se esperaba que el gobernante lograra mejores acuerdos y negociaciones econmicas para el pas. No obstante, cabe sealar que las apreciaciones que se hicieron sobre la llamada Gran Venezuela se fundamentaron primordialmente en la bonanza econmica de la poca, ms dejaron de lado los diversos casos de corrupcin y de malversacin de fondos, que entre otras cosas, impidieron llevar al pas a un desarrollo de largo plazo. La imagen de Prez como lder popular, haba gozado de un amplio reconocimiento. De hecho, la frase El Gocho para el ochenta y ocho, con
Ver: LPEZ, Margarita. Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina en los aos de ajuste. Op. Cit.
dem, pg. 218. Crisis que se hace manifiesta a travs del clebre Viernes Negro (1983). 24 Producto de la deslegitimacin en el imaginario popular del sistema de partidos, y por ende de los sistemas de representacin. 25 Cabe sealar que la Industria petrolera fue nacionalizada el 01 de enero de 1976, durante la primera gestin de Carlos Andrs Prez.
22 23

21

13

la cual se identific el candidato durante la campaa electoral, haba colocado ya sobre el tapete el corte populista del candidato. Estos aspectos generaron amplias expectativas en la gestin que llevara a cabo Prez al llegar al poder,26 sin embargo, la postura que asumira una vez en el cargo estaba condicionada fundamentalmente por el compromiso que ante la visita de la Misin del FMI a nuestro pas en 1987, ste haba asumido de manera conjunta, con el tambin candidato Eduardo Fernndez (por COPEI); y que se resuma en el acuerdo de instrumentar un programa de ajuste estructural.27 Asimismo, la promesa electoral de Prez se haba centrado en la lucha contra la pobreza bajo una reestructuracin del sistema econmico venezolano, marcando distancia con el modelo de desarrollo que se haba establecido hasta el momento. Es as como, contradictoriamente, la propuesta econmica de Prez giraba en torno a la liberacin de los tipos de cambio, la disminucin progresiva de la proteccin de las industrias, la desregulacin de los precios, la disminucin (hasta llegar a la eliminacin) de los subsidios, as como la privatizacin de las empresas pblicas que no fuesen estratgicas, evidenciado un plan de claro corte neoliberal, a favor de la reduccin de las competencias del Estado. Carlos Andrs Prez llega al poder con el 52,89% de los votos (3.868.843 votos), frente al principal de sus contendores Eduardo Fernndez, que obtuvo el 40,40% (2.955.061votos);28 no obstante, el partido Accin Democrtica que respaldaba la candidatura de Prez perdi la mayora en el Congreso Nacional, con la que haba contado durante el perodo presidencial de Jaime Lusinchi. La toma de posesin del nuevo presidente, se realiz el 2 de febrero de 1989 con una fastuosa ceremonia, a la que muchos denominaron la Coronacin de Carlos Andrs Prez, y que adems congreg, por primera vez, en el Teatro Teresa Carreo a una gran cantidad de invitados internacionales entre los que se encontr el presidente cubano, Fidel Castro; Dan Quayle, vicepresidente de Estados Unidos; Daniel Ortega, lder sandinista y presidente de Nicaragua; y scar Arias, Premio Nbel de la Paz y Presidente de Costa Rica; entre otros. Dicha celebracin se extendi incluso a otros lugares del pas, con la realizacin de diversos espectculos pblicos.29
26 Contradictoriamente con el desarrollo de su gobierno Prez se haba declarado en contra del neoliberalismo durante la campaa electoral, y haba desdeado en mltiples ocasiones del FMI y sus recetas econmicas; calificando a los miembros del organismo de genocidas al servicio del totalitarismo econmico. (Ver: KORNBLITH, Miriam. Deuda y democracia en Venezuela: los sucesos del 27 y 28 de febrero. En: Cuadernos del Cendes, n. 10, enero-abril, 1989. 27 Ver: CONTRERAS, Miguel. Cambios y Discontinuidades del proceso de descentralizacin en el gobierno de Chvez. Op. Cit, pg. 256. 28 CNE: Elecciones Presidenciales 1958-2000. En: <http://www.cne.gov.ve/estadisticas/e006.pdf>. Consultado el 19 de febrero de 2007. 29 Ver: EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin. CAP se juramenta ante Venezuela. Caracas, 2 de febrero de 1989, pg. 2.

14

El mismo 2 de febrero, Prez efectu una serie de declaraciones que denotaban la importancia que su nueva gestin otorgara al plano internacional, as como, esbozaba la intencin de una rectificacin en las polticas econmicas implementadas por el gobierno y en el tratamiento de la deuda, marcando distancia del gobierno de Lusinchi. De hecho, las primeras acciones del gobierno generaron mayores expectativas por parte de la poblacin de una posible salida de la crisis. En diciembre, luego de su victoria, el nuevo presidente haba realizado una gira por Arabia Saudita, Kuwait y Argelia con el objeto de informarse sobre la estrategia de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), as como tambin, se haba reunido con el entonces presidente de Estados Unidos, George Bush (padre) a fin de discutir el pago de la deuda. Carlos Andrs Prez, expres durante la toma de posesin:
<<Asumo la presidencia de Venezuela con modestia, pero sin temor. Persuadido de las inmensas dificultades que tendremos que enfrentar y convencido de que se ha acabado el plazo de las equivocaciones. Que tenemos que acertar, aun cuando el acierto y la decisin no sean inmediatamente comprendidas. Me esforzar en el dilogo, en la persuasin, en la ms abierta concertacin de intereses, en la ms transparente gestin pblica. [...] Es indispensable replantear la relacin entre el Estado y la sociedad civil. [...] El fracaso de la estrategia actual de Amrica Latina para enfrentar el problema de la deuda, ha estimulado la aparicin de una serie de propuestas alternativas que responden a un enfoque ms global del problema del endeudamiento y que, por tanto, apuntan a proponer respuestas ms integrales que lleven a su solucin permanente. La caracterstica comn de estas propuestas globales es el nfasis en una reduccin sustancial de la deuda y de la carga de su servicio, a travs de la captura del descuento en los mercados secundarios. [...] Un compromiso irreductible de construir una Venezuela moderna, verdadera y profundamente democrtica, libre y solidaria. Esa es la naturaleza de los tiempos por venir>>.30

Asimismo, el 2 de febrero, Prez juramenta a las personas que conformaran su gabinete ministerial, as como a otros funcionarios que lo acompaaran en su gestin de gobierno, a saber, Alejandro Izaguirre, Ministro de Relaciones Interiores; Enrique Tejera Pars, Ministro de Relaciones Exteriores; Egle Iturbe, Ministra de Hacienda; Italo del Valle Alliegro, Ministro de Defensa; Moiss Nam, Ministro de Fomento; Gustavo Roosen, Ministro de Educacin; Felipe Bello, Ministro de Asistencia Social; Fanny Bello, Ministra de Agricultura y Cra; Marisela Padrn, Ministra del Trabajo; Gustavo Rada, Ministro de Transporte y Comunicaciones; Luis Beltrn Guerra, Ministro de Justicia; Celestino Armas, Ministro de Energa y Minas; Luis Penzini Fleury, Ministro de Desarrollo Urbano; Senta
30 EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin Asumo el compromiso de construir una Venezuela moderna y democrtica. Caracas, 3 de febrero de 1989, pg. 2.

15

Essenfeld, Ministra de Familia; Reinaldo Figueredo, Secretara de la Presidencia; Miguel Rodrguez, Ministro de Coordinacin y Planificacin (Cordiplan); Jos Antonio Abreu, Presidente del Consejo Nacional de la Cultura (Conac); Leopoldo Sucre Figarella, Presidente de la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG); Eduardo Quintero, Presidente del Fondo de Inversiones de Venezuela; Dulce Arnao de Uzctegui, Ministra de Estado para la Ciencia y la Tecnologa; Armando Durn, Presidente de la Corporacin de Turismo de Venezuela (Corpoturismo); Aura Loreto de Rangel, Ministra de Estado para la Promocin de la Mujer; Carlos Blanco, Ministro de Estado para la Reforma de Estado (Copre). Y los funcionarios Virgilio vila Vivas, Gobernador del Distrito Federal; Jess Ramn Carmona, Procurador General de la Repblica; Pedro Tinoco, Presidente del Banco Central de Venezuela; Pastor Heydra, Director de la Oficina Central de Informacin; Gabriela Febres Cordero, Presidenta del Instituto de Comercio Exterior.31 Cabe sealar que, el gabinete de Prez represent otra de las fisuras con el modelo poltico existente y el sistema de partidos, ya que los principales cargos fueron ocupados por personas que venan del sector empresarial, del sector financiero, de instituciones privadas y acadmicas; en oposicin a la tradicin poltica de conformar el gabinete ministerial fundamentalmente con personalidades del partido de gobierno. El Gran Viraje, ms all de la poltica econmica -El Paquetazo Neoliberal En medio de grandes expectativas, Prez presenta a la nacin el 16 de febrero de 1989, a los catorce (14) das de haber asumido el poder, en cadena nacional, su Plan de Gobierno denominado El Gran Viraje, conocido popularmente como el Paquete Econmico. En dicho Plan, contrariamente a lo insinuado en el discurso de la toma de posesin, se otorgaba una salida de corte neoliberal a la crisis, planteando la renegociacin de la deuda ante el FMI, la firma de una Carta de Intencin32 con dicho organismo y un conjunto de polticas econmicas33 que no fueron sometidas a consulta ni ante el Congreso de la Repblica, ni ante el partido AD, marcando el fin de la popularidad de Prez y un

Ver: EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin. Caracas, 02 de febrero de 1989, pg. 3. Las principales exigencias del FMI en materia econmica para viabilizar la poltica crediticia y encaminar a los pases que asumen sus recomendaciones por la va neoliberal se fundamentan principalmente en 10 polticas, a saber, restriccin del gasto fiscal, restriccin de los niveles salariales, unificacin del rgimen cambiario (Paridad unitaria y flotante), flexibilizacin de las tasa de inters, reduccin de los controles de precios, introduccin de un impuesto sobre las ventas, posponer los programas de inversin de baja prioridad, reduccin de los subsidios, ajuste de las tarifas de bienes y servicios, liberalizacin de las importaciones; polticas que pueden resumirse en la reduccin de la intervencin del Estado y la libre accin del mercado. 33 Cabe sealar, a los fines de este informe que la separacin entre mbitos econmico, poltico y social, resulta meramente referencial de los hechos ocurridos, ya que mal podra desligarse la trascendencia que cada uno de estos mbitos tiene sobre los otros.
31 32

16

distanciamiento con el partido de gobierno y con la estrategia de concertacin propuesta en la campaa electoral. El Gran Viraje, consista en: <<...flexibilizar el mercado laboral y desmontar las estructuras sindicales establecidas, liberalizar los controles de precios, aumentar las tasa de inters incluyendo las preferenciales, privatizar las empresas pblicas en funcin de la disminucin del gasto fiscal, romper las barreras proteccionistas para permitir una mayor afluencia de capital extranjero y/o permitir la salida a los mercados externos de productos nacionales. La lgica del programa descansaba en la bsqueda de una mayor apertura externa va aumento y diversificacin de las exportaciones, con nfasis en el mercado y el capital privado, la liberalizacin comercial externa e interna y la minimizacin del papel del Estado en la economa, que deba comenzar por reducir su dficit fiscal. La principal medida a tales fines era la unificacin cambiaria a nivel del mercado libre, que implicaba una hiperdevaluacin del bolvar. Esta abaratara las exportaciones, incrementndolas y simultneamente, reducira las importaciones al encarecerlas.
[...] El programa de ajuste estructural expresaba con claridad las redefiniciones entre economa y poltica que el gobierno de Prez le propona al pas. Redefiniciones que minaban las ya menguadas bases fundacionales del Pacto de Punto Fijo>>.34

Haciendo alusin a la responsabilidad de todos, y a la necesidad de que todos deban ajustarse los cinturones, Prez plante tambin dentro del grupo de medidas la lucha contra la inflacin, el equilibrio de la balanza de pagos, la disminucin de los subsidios, el aumento de las tarifas de los servicios pblicos, el aumento del precio de la gasolina, y la disminucin del gasto pblico, entre otras;
...el paquete econmico no fue ms que una ratificacin de una tendencia de estrechamiento del nivel de vida de los sectores medios y bajos, que ya haban sentido los efectos negativos del cambio de la dinmica econmica y que tambin haban percibido que las medidas compensatorias convencionales no haban resultado.35

En tal sentido, dentro de las medidas compensatorias anunciadas, destacaban la creacin de una Comisin dedicada a la lucha contra la pobreza, el aumento de los sueldos y salarios, la existencia de una red de mercados populares, un programa de becas alimentarias, el rescate de los ambulatorios y mdulos de servicio de los barrios, con una asignacin de 31 mil millones de bolvares;36 sin embargo, en su momento, Hctor Silva Michelena opin que la cifra destinada al paquete social era muy
CONTRERAS, Miguel: Ciudadana, Estado y democracia en la era neoliberal: dilemas y desafos para la sociedad venezolana. En: Daniel Mato (coord.): Polticas de ciudadana y sociedad civil en tiempos de globalizacin. Caracas, Faces, Universidad Central de Venezuela, 2004, pg. 114. 35 KORNBLITH, Miriam: Deuda y democracia en Venezuela: los sucesos del 27 y 28 de febrero. Cuadernos de Cendes, n. 10, enero-abril, 1989, pg. 30. 36 Ver: EL DIARIO DE CARACAS: Los salarios subirn 30 por ciento promedio. Caracas, 17 de febrero de 1989, ao 10, n. 3.438.
34

17

pequea, porque apenas alcanza el 8 por ciento del presupuesto nacional y no compensa el impacto de las medidas.37 Asimismo, seal Absaln Mndez:
De nada sirve un subsidio directo tipo beca alimentaria para un sector minoritario de la poblacin, o un aumento en los sueldos y salarios de los trabajadores, si una poltica de liberacin de precios, por ejemplo, lo devora con creces.38

Al respecto, las inconformidades no se hicieron esperar,

<<...en AD no hay una posicin clara y definida ante el paquete econmico. Entre los adecos hay resistencia frente al paquete, a tal punto que en sus reuniones de cogollo se han dicho que fue confeccionado por un grupo de tecncratas con la banca extranjera, y que al tenerlo pulido, fue cuando se recurri a la consulta partidista>>.39

Por su parte, Andrs Velsquez, diputado del Congreso Nacional y lder del partido poltico La Causa R, seal que el gobierno haba claudicado ante el FMI, exponiendo polticas poco claras para la clase trabajadora.40 El gobierno nacional, luego de la presentacin de lo que fue el VIII Plan de la Nacin, llev a cabo en Washington, el 28 de febrero de 1989, la firma de la Carta de Intencin con el FMI, de forma cnsona con los objetivos trazados en el mencionado Plan. Pedro Tinoco (Presidente del Banco Central), Egle Iturbe de Blanco (Ministra de Hacienda) y Miguel Rodrguez (Ministro de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica)41 representando al gobierno venezolano, se encargaron de comprometer al pas a ejecutar: <<un programa de ajuste econmico, mediante el cual se aspira a tener
acceso a los recursos del Fondo a travs de la Facilidad Compensatoria y del Financiamiento de contingencias. Igualmente el documento compromete al gobierno venezolano a limitar las restricciones a las transacciones internacionales y reestructurar la deuda externa, evitando caer en nuevos atrasos en sus pagos. Punto a punto, cada una de las recomendaciones que haba formulado la misin del FMI en el ao 1987, se convierten en compromiso que el gobierno venezolano...>>.42

La Carta de Intencin traz de forma clara la subordinacin de las polticas sociales a la esfera de lo econmico (que por dems afectaba lo
VILLEGAS, Vladimir: La alocucin de CAP careci de precisin. El Diario de Caracas, Caracas, 17 de febrero de 1989, pg. 4.
38 MNDEZ, Absaln: La poltica social en el gobierno de Carlos Andrs Prez (1989-1990). Revista venezolana de Economa y Ciencias Sociales, cuarta poca, ao XXVIII, enero-diciembre, 1989, pg. 72. 39 EL DIARIO DE CARACAS: El gobierno se congela en medio de pasiones polticas. Caracas, 27 de febrero de 1989, pg. 9. 40 Ver: VELSQUEZ, Andrs: Prez no habl claro al pas. El Diario de Caracas, Caracas, 17 de febrero de 1989, pg.4. 41 Para el momento estos personajes fueron denominados como los IESA-boys, junto al resto del equipo de apoyo a la poltica econmica, dado sus estudios en el Instituto de Estudios Superiores en Administracin (IESA) y haciendo alusin al los Chicago Boys del gobierno de Augusto Pinochet, quienes se encargaron de sustentar la poltica neoliberal del dictador chileno. 42 LANDER, Edgardo: Neoliberalismo, sociedad civil y democracia. Op. Cit, pg. 96.

37

18

social), teniendo como referente que el gobierno venezolano haba sembrado ya las bases de lo que exiga el FMI, a travs de las medidas econmicas anunciadas el 16 de febrero. Esto bajo una nueva visin sobre lo que deba ser la conduccin del Estado venezolano, es decir, aquella que propona la reduccin de sus competencias, la visin neoliberal. No obstante, previo a la firma de la Carta de Intencin, las inconformidades en el Congreso Nacional para con las acciones del gobierno haban generado un caluroso debate; los diputados exigan conocer, antes de su firma, el contenido de la mencionada Carta, lo cual no sucedi. Al respecto el diputado Orlando Fernndez, del MAS, solicit en la Sesin del 23 de febrero de 1989 que se suspendiera el ciclo de sesiones de la Cmara de Diputados, ante la negativa del Ejecutivo Nacional de someter a discusin el contenido de la Carta, en tal sentido, seal:
No es posible, colegas parlamentarios, que comencemos este perodo constitucional sin mayora por parte del partido de gobierno dndole al Ejecutivo Nacional el derecho a que pisotee las facultades constitucionales que tenemos. Hoy dos ministros declaran pblicamente que no van a enviar la carta. Entonces, qu hacemos aqu en el Congreso? O el Ejecutivo nos respeta o asumimos actitudes categricas. (Aplausos). No podemos aceptar que el Gobierno Nacional desconozca las facultades constitucionales de vigilancia y de control as como la obligacin que tiene de enviar cualquier informacin que solicite el Congreso y sus Comisiones.43

A lo que el diputado Henry Ramos Allup, de AD, respondi:

<<Ciertamente, los funcionarios pblicos, sin excepcin, estn obligados a informar al Congreso cuando ste solicite informacin sobre hechos existentes [...] Cuando un instrumento no existe como tal porque no ha sido perfeccionado, porque no ha sido suscrito, si ese instrumento no existe no puede ser exhibido y a quien alegue la existencia del instrumento debe probar su existencia [...] Es un instrumento muy delicado que comprometera seriamente la responsabilidad del pas si aqu fuese trada como mero papel de trabajo, todava con muchas imperfecciones>>.44

Ahora bien, la firma de la Carta supuso un financiamiento externo de 6 mil millones de dlares, ubicando en 35 por ciento la inflacin y en 3000 millones de dlares el capital que retornar al pas en el lapso 89-91.45 Abdn Vivas Tern apuntaba que:
Esa estrategia sera un grave error del equipo econmico del presidente Prez. Los planes de shock han fracasado en toda Amrica Latina [...] en el propsito de estabilizar y reequilibrar las economas y han dejado un cuadro

43 CONGRESO NACIONAL: Diario de debates dela Cmara de Diputados. Tomo XIX, Volumen I, Caracas, Enero 1989- abril 1989, pg. 194. 44 dem, pg. 196. 45 LTIMAS NOTICIAS: Carta de Intencin del FMI entreg Min-Hacienda Financiamiento por $6 mil millones se necesitan este ao. Caracas, 03 de marzo de 1989, pg. 14.

19

social desolador, caracterizado por el incremento de la pobreza, el desempleo y la inestabilidad poltica.46

La crisis poltica y econmica planteada, aunada a los diversos casos de corrupcin47 que continuaban socavando el sistema democrtico profundizaron la inconformidad de la poblacin; que tal como lo esboza el Prroco Matas Camua, se haca evidente ante el escenario de escasez y acaparamiento existente, no se consegua nada, ni carne, harina, arroz, caf, azcar, lo cual contrastaba con demostraciones de despilfarro:
<<La Coronacin de Carlos Andrs Prez, porque el ascenso de Carlos Andrs Prez a la presidencia fue toda una coronacin, cuya sede principal fue el Teatro Teresa Carreo, y tuvo magnitudes millonarias, con invitados de todos los pases del mundo. Por otro lado, algo que cre tambin mucha incomodidad en la poblacin, fue una boda que se dio entre dos familias de las lites econmicas del pas, esa boda era reseada en el Diario de Caracas con toda su majestuosidad, fue bendecida por el Obispo Monseor Delgado, algo curioso es que se presentaba un manual con todo el banquete con el que cont la ceremonia nupcial, ejemplo, los pasapalos eran trados de Vietnam (hierbas exticas), y los otros alimentos, todos carsimos, y muchos trados de afuera. Toda esta opulencia publicada masivamente frente a un pueblo que se mora de hambre, era como una bofetada, una burla, un acto de puro cinismo. Yo frente a la rabia y la indignacin le este manual en la misa llamando la atencin de esa accin, tan carente de espritu cristiano.48

La protesta popular La explosin social Once das despus de los anuncios del Gran Viraje de Prez y casi simultneamente a la firma de la Carta de Intencin con el FMI, explot en las ciudades ms importantes del pas una protesta popular en respuesta a la pauperizacin de las condiciones de vida de la poblacin, la implementacin de las medidas econmicas propuestas el 16 de febrero y especficamente ante el aumento del pasaje del transporte colectivo, derivado del aumento del precio de la gasolina. El escenario planteaba una situacin excepcional en el pas, que escapaba de lo tradicionalmente observado durante los aos de democracia. Si bien es cierto que no era la primera vez que se aplicaban medidas de ajuste, ni
URDANETA, Mari. La poltica de shock slo ha dado como resultado la ruina. El Diario de Caracas, Caracas, 11 de febrero de 1989, pg. 4. 47 El caso Recadi se conforma como uno de los hechos ms emblemticos para la poca; de hecho, el mismo 28 de febrero de 1989, se inici una investigacin dentro de la Cmara de Diputados, bajo una comisin especial. Cabe sealar que ante el establecimiento de la libre flotacin de la moneda, la Oficina de Rgimen de Cambios Diferenciales fue eliminada. 48 Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua ante la DP, en San Flix, estado Bolvar, el 20 de Enero de 2007.
46

20

la primera vez que se aumentaba el precio de la gasolina o se daban situaciones de acaparamiento y especulacin, s fue la primera vez, que se registr una reaccin tan masiva por parte de la poblacin. La protesta del 27 de febrero careci de un liderazgo poltico, por el contrario se conform como una reaccin espontnea de corte popular, colocando sobre el tapete lo que la poblacin perciba como signos de explotacin; El abasto, la carnicera y la camioneta de pasajeros fueron esta vez
smbolos inmediatos de una vida cotidiana caracterizada por diferentes formas de violencia.49 Asimismo, el saqueo de negocios dedicados a la venta de

electrodomsticos u otros objetos que escapaban del mercado de alimentos, no hicieron ms que reiterar el deseo de las clases ms pobres de acceder a aquellas necesidades creadas por la sociedad de consumo, en torno a un determinado patrn de vida. La protesta social se inici durante el da 27 de febrero de 1989 en Guarenas50, extendindose rpidamente a Caracas, Los Teques, Maracay, Valencia, La Guaira, Catia La Mar, Maiqueta, Macuto, Naiguat del Litoral Central, Mrida, San Cristbal, Barcelona, Puerto La Cruz, Barquisimeto, Carora, Acarigua, Maracaibo y Ciudad Guayana. Y el da 28 de febrero se sumaron a la protesta Guanare, San Felipe, Cuman, Calabozo, Barinas, Maturn, Ciudad Bolvar y Porlamar.51 El detonante fundamental se dio cuando en la maana del 27 de febrero la tarifa del transporte colectivo se increment en ms del 100%. El gobierno haba fijado un aumento de 30% sobre la tarifa del pasaje, sin embargo, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) no tom las medidas preventivas de control sobre los transportistas, para asegurar que estos cumplieran con el incremento pautado. A la falta de control del MTC sobre los transportistas, se adicionaba que el incremento de la gasolina planteado en el conjunto de medidas econmicas, era de un 100%, lo que se constituy en la justificacin de los transportistas para desobedecer los lineamientos del gobierno.52 Adems del incremento de un 100% en el valor de la gasolina, se reconoci el incremento en porcentajes similares a los servicios que prestaba el Estado, tales como el servicio telefnico de la CANTV, el servicio de correos, y otros combustibles y de los lubricantes, por lo que para los

49 RODRGUEZ, Luis. Entre la represin y el Estallido. En: Tierra Firme, #25, ao 7, Vol. VIII / Enero-Marzo 1989. 50 Cabe sealar que si bien existe la tesis que sita a Guarenas como punto de inicio de los disturbios, tambin se ha planteado la posibilidad que por la simultaneidad de los hechos en diversas ciudades del pas, esto no sea exactamente as. 51 Ver MAYA Lpez, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela del fin de siglo (estudio de una compleja transicin sociopoltica). 52 Extrado de ALVAREZ, Coromoto: Transportistas aumentaron precios en 300 por ciento y no en 30 por ciento como lo autoriz el gobierno. ltimas Noticias, 4 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 8.

21

transportistas el incremento del pasaje no cubra el encarecimiento de las condiciones de vida y el aumento de sus gastos.53 En tal sentido, en el terminal de pasajeros de Guarenas, uno de los lugares donde se inici la protesta popular, se present durante tempranas horas de la maana un enfrentamiento entre los pasajeros, transportistas y algunos funcionarios de la Polica Metropolitana. La Coordinadora Nacional de Federaciones de Centros Universitarios (C/FCU) con anterioridad, indic a la comunidad estudiantil que ante el incremento de la tarifa del transporte o negacin de pasaje estudiantil preferencial se negasen a pagar, y protestaran de ser necesario. Por otro lado, existan ciudadanos que simplemente tenan que trasladarse a sus puestos de trabajo, y dada la crisis econmica por la que atravesaba el pas, no contaban con el suficiente dinero para pagar el costo del pasaje. Sin embargo, frente a s, se encontraron con frases como: Si no me pagas el pasaje te puedes ir caminando, esto comenz a crear una atmsfera de enfrentamiento, cada vez ms violenta, por lo que estudiantes y dems pasajeros comenzaron a lanzar piedras y consignas en contra del Paquete Econmico y el Fondo Monetario Internacional. Algunos policas trataron de remediar la situacin, pero como no contaban con el equipo necesario, no lograron controlar la situacin. Lo que se inici como un disentimiento, se convirti en el eje de expansin de una gran protesta. Unas horas ms tarde el Comandante Rafael Galu Garca de la Guardia Nacional, lleg con un contingente de cien guardias, cuatro subalternos, dos oficiales, cuatro tanquetas y equipo para reestablecer el orden54 al terminal de pasajeros de Guarenas, donde los acontecimientos estaban siendo transmitidos en directo por varios medios de comunicacin social. Otro de los factores determinantes para la explosin social puede ubicarse en la situacin de especulacin, acaparamiento y desabastecimiento de los productos de primera necesidad que exista en el territorio nacional, de all tambin que la poblacin se dirigiera hacia los abastos para su saqueo. Ahora bien, El hecho de que la ira popular se hubiese dirigido en contra de los
locales comerciales fue sealado y utilizado por el gobierno para descartar el carcter poltico y sobre todo antigubernamental y antiadeco del estallido y para afirmar que se trataba de una protesta social.55

Por su parte, los funcionarios de la Polica Metropolitana de Caracas, que llevaban ms de mes y medio sin cobrar su sueldo, se unieron en ms de una oportunidad a los saqueos, organizndolos y ayudando a que los

Ver: TOVAR R, Florencia: Aumento del treinta por ciento en transporte es insuficiente. El Nacional, Caracas, 28 de febrero de 1989, Economa, Cuerpo D, pg. 9. 54 Ver LPEZ Maya, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela de fin de Siglo, estudios de una compleja transicin sociopoltica. CENDES, Universidad Central de Venezuela, Caracas, 2000, pg. 108-109. 55 KORNBLITH, Miriam. Deuda y Democracia en Venezuela: los sucesos del 27 y 28 de febrero. Op. Cit, pg. 26.
53

22

saqueos se hicieran ordenadamente.56 Sin embargo, paralelamente la misma

polica y algunos militares, trataron de poner orden ante la explosin, sin contar con el equipo y la preparacin suficientes para controlar el orden pblico. Los estudiantes tambin protagonizaron estas protestas, tratando de organizar a la gente y lanzando lemas contra el paquete de medidas econmicas y el FMI. El 27 de febrero existieron pequeas manifestaciones de estudiantes, hacia las medidas econmicas que comenzaba a tomar el gobierno, sin embargo, pese a muchos rumores, la protesta de El Caracazo o Sacudn como ha sido denominado, no se origin all. En la oportunidad, los lineamientos esbozados por los estudiantes fueron los siguientes:
<<Plan estudiantil: En Caracas, la C/FCU haba incorporado al plan de disturbios del 27/02/89 a los planteles de Educacin Media. 1.- El plan de agitacin no quedara circunscrito a las adyacencias de la UCV, sino que se programaron desde el Este; ET/Campo Rico, Liceo Gustavo Herrera y otros; desde el Oeste, Liceos del 23 de Enero, Luis Espelozn y otros. 2.- A estos liceos se sumaran los liceos del Centro de la Ciudad -- Andrs Bello, Fermn Toro. 3.- Las marchas deberan converger sobre la UCV. Reforzando as la agitacin que se estara llevando a cabo en sus adyacencias. Dirigentes estudiantiles universitarios se incorporaron a los ncleos de los estudiantes de educacin media y se repartieron algunas armas cortas (pocas) para radicalizar y violentar los enfrentamientos con la PM. 1. En el interior se ejecutaran planes similares, aunque no tan elaborados. Las instrucciones se impartieron durante la reunin de la C/FCU celebrada en la UCV el sbado 25/02/89>>.57

En diversas ciudades de Venezuela se presentaron simultneamente protestas populares en contra del conjunto de medidas econmicas de El Gran Viraje, sumndose a lo que se podra percibir como una sola y gran protesta nacional, cuyo eje central se ubicaba en Caracas. Otro grupo de actores sociales que se unieron a la protesta popular fueron algunos motorizados, apoyando para trancar calles, transmitiendo noticias de lo que aconteca, y alertando frente a la llegada de guarniciones de policas o militares.58 El 27 de febrero el presidente Carlos Andrs Prez tena pautada en su agenda una reunin en Barquisimeto. A pesar de conocer de algunos focos de disturbios, al no imaginarse la magnitud que podra alcanzar la protesta, se dirigi al interior del pas para cumplir con su agenda,
56 LPEZ, Margarita. Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina en los aos de ajuste. Op. Cit, pg. 220. 57 RIVAS-VASQUEZ, Rafael: El Sacudn. El da que bajaron los cerros. Febrero de 1999. Guaracabuya. En: <http://www.amigospais-guaracabuya.org/>. Consultada el 12 de enero de 2007. 58 Ver LPEZ Maya, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela de fin de siglo (Estudios de una compleja transicin sociopoltica). Op. Cit, pg. 11.

23

dejando al Ministro de Relaciones Interiores, Alejandro Izaguirre, encargado de dar unas palabras de calma y tranquilidad a la ciudadana, las cuales ste emiti en horas de la noche, cuando la protesta popular ya se haba expandido y alcanzado grandes dimensiones.
<<el gobierno nacional por intermedio mo desea ratificar que en ningn momento ha pretendido ocultar la gravedad y la crisis sin precedentes en la historia democrtica de Venezuela. Hemos sido medianamente claros, al sealar que esta encrucijada que atravesamos no le deja al pas otra alternativa que emprender un gran viraje. Comprendemos que muchas de las decisiones tienen, a corto plazo efectos dolorosos. De all que el gobierno nacional ha asumido la responsabilidad de emprender este nuevo rumbo dentro un marco de la ms amplia concertacin de todos los intereses econmicos, polticos y sociales que constituyen la estructura del Estado democrtico. De all tambin que el gobierno nacional, haya tomado la decisin de poner en marcha un vasto programa de ayuda social, que por la va de los aumentos de sueldos y salarios, que comenzarn a ser efectivos a partir del prximo primero de marzo, como por la va de subsidio directo que permitan preservar bienes esenciales a la familia venezolana, como es el caso de la vivienda. [...] El pueblo de Venezuela deposit su confianza en nosotros en las pasadas elecciones del 4 de diciembre, porque comprenda la necesidad de un cambio profundo y porque el pueblo de Venezuela, comprendi que Carlos Andrs Prez, es la instancia adecuada para conducir al pas, por estas aguas tormentosas de la crisis. En ningn momento engaamos a los venezolanos sobre la situacin del pas. En todo momento dijimos que la responsabilidad que asumamos de construir un pas sobre slidas bases econmicas, implicaba una cuota de sacrificios y esfuerzos de la que nadie poda sentirse excluido>>.59

Durante lo que se puede considerar como la primera etapa de la protesta popular, es decir, durante el lunes 27 de febrero, la sensacin generalizada fue de indignacin frente a la ruptura de las expectativas que haba generado Carlos Andrs Prez, y su regreso a la presidencia. Tambin se desat una especie de venganza dirigida a los acaparadores y explotadores, por lo que tras las primeras horas de saqueos y actos de furia, se desarrollaron saqueos selectivos en los abastos y tiendas, que se pensaba, escondan productos de primera necesidad. Los medios de comunicacin social, al comienzo de la protesta informaron sobre los acontecimientos y los transmitieron en vivo, lo cual se configur como un elemento propagador de la protesta popular, que pudo generar una reaccin en cadena y acrecentar sus dimensiones. Por ello Gonzalo Barrios, en una entrevista dijo, ...la televisin estaba haciendo una tremenda
propaganda de los saqueos que prcticamente incitaban a la poblacin a continuar

59 EL DIARIO DE CARACAS: Izaguirre: no permitiremos que contine la violencia. Caracas, 28 de febrero de 1989, pg. 24.

24

la violencia.60 Sin embargo, luego de que el pas recobr relativa

tranquilidad, se cre una alianza entre las elites de todos los diferentes sectores de la sociedad, donde entre distintas negociaciones se resolvi que se tratara de olvidar lo ocurrido en el pas durante esa semana de 1989. Por esa razn, aunque en un primer momento la actuacin de los medios de comunicacin social, fue la de propagadores de la protesta, luego se convirtieron en estigmatizadores de sta, resendola como actos de salvajismo realizados por subversivos y delincuentes. El 28 de febrero, la protesta haba sobrepasado la capacidad de los cuerpos policiales, plantendose una seria crisis de gobernabilidad A 24
horas de iniciada la explosin, ni el Presidente ni sus ministros aparecan para dar informaciones destinadas a sosegar y/o controlar la situacin.61 Para muchos

venezolanos, lo que estaba ocurriendo significaba una posibilidad que les estaba brindando el gobierno, con su relativo silencio (slo el Ministro de Relaciones Interiores haba pronunciado unas palabras llamando a la paz y tranquilidad), para obtener lo que por derecho les corresponda, por lo que a pesar de la indignacin, la rabia y las prdidas que comenzaban a presentarse, se manifest una cierta alegra. Reaccin oficial frente a la protesta popular El presidente Prez se encontraba en Barquisimeto cumpliendo con su agenda, mientras vea por televisin que se presentaban las imgenes de las protestas que acontecan en el pas, sobre todo en Caracas. Desde Barquisimeto, el 28 de febrero, Prez seal:
Reconocemos la dificultad y dureza de las medidas, pero no hay otro remedio si queremos bienestar, si queremos beneficios, para toda la colectividad venezolana. [...] No tenemos por qu alarmarnos, pero s debemos preocuparnos.62

No obstante, la situacin haba adquirido magnitudes inesperadas, ocasionando que se trasladaran efectivos policiales desde el interior del pas hacia Caracas y que an as, se vieran superados por la protesta, por lo cual se hizo inminente la actuacin de efectivos militares. El 28 en la tarde, el Ministro de Relaciones Interiores, Alejandro Izaguirre, apareci en cadena nacional para leer el Decreto de Suspensin de Garantas, pero sufri un vrtigo por la presin, y se desmay frente a las cmaras. El padre Matas Camua recuerda cmo fue la aparicin del

VINOGRADOFF, Ludmila: Barrios: Venezuela sinti el beso mortal del FMI. El Nacional, Caracas, 2 de marzo de 1989, Cuerpo D, Portada. 61 LPEZ, Margarita. Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina en los aos de ajuste. Op. Cit, pg. 220. 62 dem, pg. 25.
60

25

ministro Izaguirre, despus de la desaparicin del gobierno durante dos das de disturbios y protesta social, y lo que vino despus:
<<El martes en la tarde, el gobierno por fin reaccion a lo que ocurra en el pas, sale en cadena, por los medios de Comunicacin Social, el Ministro de Relaciones Interiores Alejandro Izaguirre a hablar al pas, se marea, le da un yeyo, y se desmaya, delante de las cmaras. Desde ese momento comienza en el pas la verdadera represin, la masacre. Se da un toque de queda. En Venezuela no se saba qu era un toque de queda, los soldados, la Guardia Nacional, no saban qu era un toque de queda, as que cuando comenz el toque de queda, los militares siguieron la orden de disparar a todo lo que se moviera. El da mircoles 1 de marzo, por la maana, lleg a la puerta de la Iglesia un Comando del Ejrcito, con la orden de disparen a discrecin. Hoy en da en la torre todava se ven once disparos. El cura jesuita Arturo Sosa, narra, que en un momento por el ruido y desorden, salen huyendo de un psiquitrico los enfermos mentales, a la calle, y los militares los acribillaron a plomo>>.63

A partir de ese momento fue decretada la Suspensin de Garantas (que dur 23 das), el toque de queda y la instrumentacin del Plan vila64. Durante el perodo democrtico venezolano no era la primera vez que se daba la Suspensin de Garantas, esto ya haba ocurrido durante el mandato de Rmulo Betancourt, el 4 de agosto de 1959, cuando fueron suspendidas en Caracas las garantas relativas a los derechos de reunin y a no ser detenido sin frmula de juicio durante 30 das. Asimismo, el 28 de noviembre de 1960, tambin fueron suspendidas las garantas a nivel nacional, tras una ola de disturbios civiles y estudiantiles inscritos en la llamada insurreccin popular de la poca;
<<Las razones que motivaron al Presidente Betancourt a anunciar la suspensin de las garantas se gestaron tras las agitaciones callejeras durante los meses de octubre y noviembre de ese ao y que el ministro de Interior, Luis Augusto Dubuc llam el popularazo>>.65

Tambin Ral Leoni suspendi las garantas constitucionales, en un primer momento el 13 de diciembre de 1966,
<<...hay quienes atribuyen la raz del conflicto al asesinato del periodista Fabricio Ojeda. Ms tarde en Octubre, un escueto comunicado del gobierno anuncia que ha sido develado un golpe militar en el cuartel de la Guardia Nacional en Ramo Verde.

Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua a la DP. El Plan vila es una operacin de carcter militar que tiene como intencin la disuasin y la proteccin de las vidas en peligro, y las instalaciones y propiedades pblicas o privadas. es un servicio de apoyo a la autoridad civil para el reestablecimiento del orden pblico, se presenta como recurso extremo cuando son sobrepasados, en su capacidad de accin, los cuerpos de seguridad (municipales, regionales y nacionales) y la Guardia Nacional, y se implementa cuando se producen rupturas de los procesos de paz. El fundamento legal de este plan se establece en el Reglamento de Servicio en Guarnicin de 1988, instrumento que regula la actividad militar dentro de la vida pblica. 65 DE VINCENZO, Teresa: CAP: Tercer mandatario democrtico que suspende las garantas. El Nacional, 01 de marzo de 1989, Informacin, Cuerpo D, pg. 15.
63 64

26

COPEI y FND niegan su participacin en tal intentona golpista mientras el ministro de Relaciones Interiores, Reinaldo Leandro Mora, enfrenta violentos brotes terroristas en las calles caraqueas y movimientos guerrilleros en el campo. La violencia aumenta: el gobierno informa que explotan bombas en supermercados, el asesinato de un inspector de la PTJ, el ametrallamiento de varios funcionarios pblicos en sus casas y la expulsin del pas de Eloy Torres. Finalmente se da a conocer la muerte del Mayor Francisco Astudillo Santander y el atentado y decide suspender las garantas constitucionales y proceder al allanamiento de la UCV, en la madrugada del 14 de diciembre de 1.966>>.66

De esta manera, se puede inferir que la suspensin de garantas se haba constituido en una de las polticas para reestablecer el orden dentro del pas frente a protestas de gran alcance, por lo que no consisti en una novedad implantada por Prez. Lo que s fue nuevo para el pas, fue la magnitud de la violencia desatada por las fuerzas militares en ese contexto. El Decreto de la Suspensin de Garantas que dict y anunci el presidente Prez, fue el siguiente:
<<Carlos Andrs Prez, presidente de la Repblica, en ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal sexto del artculo 190 de la Constitucin y de acuerdo a lo establecido en los artculos 241 y 242 ejusdem , en Consejo de Ministros. CONSIDERANDO: Que en el curso de las ltimas horas se han producido en Caracas y en otras ciudades del pas una serie de hechos que configuran graves alteraciones del orden pblico y han ocasionado zozobras en la colectividad. CONSIDERANDO: Que la tensin social generada por la crisis que viene confrontando el pas ha servido para propiciar estallidos de violencia, actos de vandalismo contra la seguridad personal y familiar de los venezolanos, con la prdida de vidas y de cuantiosos bienes que agravan aun ms la situacin econmica del pas. CONSIDERANDO: Que es ineludible deber del Gobierno Nacional velar porque los ciudadanos disfruten a plenitud los 40 derechos que les garantizan la Constitucin y las Leyes en condiciones de tranquilidad y Paz. CONSIDERANDO: Que la preservacin del Estado de Derecho es principio irrenunciable y obligacin absoluta del Gobierno Nacional. DECRETA: Artculo 1: Se suspenden en todo el territorio nacional las garantas establecidas en los ordinales 1, 2, 6, 10 del artculo 60, y en los artculos 62, 64, 66, 71 y 115 de la Constitucin. Artculo 2: El presente decreto ser sometido a consideracin de las Cmaras en sesin conjunta, dentro de los diez das siguientes a su publicacin.

66

dem, pg. 15.

27

Artculo 3: Los Ministros del Despacho quedan encargados de la ejecucin del presente decreto. Carlos Andrs Prez>>67

Los artculos y ordinales de la Constitucin de la Repblica de Venezuela, de 1961, a los que hace mencin el Decreto son los siguientes:
<<Artculo 60, Ordinal 1: Nadie podr ser preso o detenido, a menos que sea sorprendido in fraganti. Ordinal 2: Nadie podr ser privado de su libertad por obligaciones cuyo incumplimiento no haya sido definido por la Ley como delito o falta. Ordinal 6: Nadie continuar en detencin despus de dictarle orden de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta. Ordinal 10: Las medidas de inters social sobre sujetos en estado de peligrosidad slo podrn ser tomadas mediante el cumplimiento de las condiciones y formalidades que establezca la Ley. Artculo 64: Todos pueden circular libremente por el territorio nacional. Artculo 66: Todos tienen derecho a expresar su pensamiento de viva voz o por escrito y de ser y de hacer uso para ello de cualquier medio de difusin. Artculo 71: Todos tienen derecho a reunirse pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Artculo 115: Los ciudadanos tienen el derecho de manifestar pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la Ley>>.

Las garantas suspendidas fueron la libertad individual, la inviolabilidad de domicilio, la libertad de trnsito, la libertad de expresin, el derecho de reunin y el derecho a la manifestacin pacfica. Conjuntamente con la suspensin de estas garantas se establece la medida del toque de queda, que no permita a las personas transitar fuera de los recintos donde se encontraran ubicados, en un horario de 6 de la tarde a 6 de la maana, dando lugar a que se activaran otros planes para reestablecer el orden, tal como el Plan vila. Para activar el Plan vila, se hacia necesario decretar la suspensin de garantas constitucionales y el toque de queda. En los aos 60 haba sido implementado por las Fuerzas Armadas Nacionales68 para reestablecer el orden y enfrentar a grupos armados irregulares.

Decreto n. 49, del 28 de febrero de 1989. Bajo la vigencia de la Constitucin de la Repblica de Venezuela (1961) la denominacin que se le dio a la institucin militar fue la de Fuerzas Armadas Nacionales (Art. 132), no obstante ante la promulgacin de la nueva Constitucin Nacional (1999) la institucin militar se redimensiona como una fuerza nica, lo cual se expresa en el Comando Unificado de la Fuerza Armada (Cufan), denominndose entonces Fuerza Armada Nacional (Art. 328, 329, 330 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
67 68

28

Asimismo, la suspensin de las garantas y el toque de queda implementado a escala nacional,69 dio lugar a la realizacin de numerosos allanamientos, en el marco de una poltica altamente represiva para reestablecer el orden pblico, dirigida hacia grupos de estudiantes y dirigentes polticos vinculados con la izquierda y que estaban catalogados por los servicios de inteligencia como subversivos.
Adems en los excesos de la suspensin de garantas, quiero hacer una denuncia concreta: El Gobierno aprovecha la suspensin de garantas para producir allanamientos, para producir detenciones de tipo poltico a hombres y mujeres venezolanos que no tienen absolutamente nada que ver con estos sucesos. Quiero denunciar, concretamente, que fueron allanadas las casas de profesores del Instituto Luis Caballero Mejas, quienes son miembros de la Directiva del Sindicato de Profesores, que no tienen nada que ver con estos sucesos y sus casas fueron allanadas despus de suspendidas las garantas constitucionales en la madrugada de ayer, estn detenidos concretamente los profesores Eduardo Mndez Veloz, Secretario de Finanzas del Sindicato de Profesores, el Profesor Luis Adolfo Baradar, representante de los profesores ante el Consejo Acadmico, detenidos y allanadas las casas de los bachilleres Arturo Gallegos, Humberto Vega, Jess Calabrace, dirigentes del Centro de Estudiantes que absolutamente nada tienen que ver con eso. Se quiere aprovechar la suspensin de garantas para pasar viejas facturas, para reprimir, para allanar las casas de dirigentes populares y en la DISIP y en la Comisin Permanente de Poltica Interior este Congreso no puede hacer nada porque estn suspendidas las Garantas Constitucionales. Este Congreso tiene que tomar medidas frente a eso. La suspensin de garantas constitucionales no puede prestarse para excesos del gobierno.70

Durante la poca, los jvenes eran reclutados para prestar servicio militar obligatorio, siendo incorporados en su mayora aquellos que contaban con menores recursos econmicos. En febrero se acababa de reclutar un grupo de jvenes para el servicio militar, estos fueron trados del interior para actuar bajo la activacin del Plan vila. En una entrevista, Javier Ayatola, que se encontraba en aquel entonces trabajando en la imprenta de la Editorial Primera Lnea, de la Parroquia de Santa Rosala, explica:
Los soldados eran muy jvenes e inexpertos, y como todo joven segua rdenes de sus superiores. Adems los traan del interior, muchos, la mayora, no conocan Caracas. Les enseaban las luces de los barrios y les decan: disparen a todo lo que se mueva; esas son luces de Guerrilleros; as que disparen. Y ellos disparaban.71

El Prroco Camua, deja tambin entender esta dura situacin:

<<A m se me dirigieron un polica y un soldado. El polica me confes llorando: Yo no s que me ha pasado, pero mat a mucha gente, y las bot.
Cabe sealar que el toque de queda fue levantado durante los das siguientes de manera gradual. ISTURIZ, Aristbulo (Diputado de Causa R): Diario de Debates de la Cmara de Diputados. Repblica de Venezuela. Tomo XIX-Volumen I, enero-abril 1989. Caracas, pg. 244. 71 Testimonio ofrecido por Javier Ayatola ante la DP, en Caracas, el 10 de febrero de 2007.
69 70

29

Y el soldado, me cont: Yo me expuse a que me fusilaran porque no quera seguir rdenes. A m me trajeron de Barinas, colocaron el tanque militar cerca del estadio de Palo Verde, y me ordenaron disparar a cualquier cosa extraa que se moviera. Pero yo no poda, me recordaba de mi familia, a los que tena que disparar eran como mi familia. Esa fue la gran manipulacin psicolgica por parte del gobierno, sobre todo Carlos Andrs Prez, a toda la poblacin. En esa poca, era un gobierno tan clasista, que toda aquella persona negra, de pelo chicharrn, era un malandro, por lo que se tena que matar>>.72

La Fuerzas Armadas Nacionales no slo se encargaron del restablecimiento del orden pblico, adems debieron asumir funciones en relacin con el abastecimiento a la poblacin. A pesar de que el gobierno estaba en la obligacin de tomar medidas para garantizar el regreso a la normalidad, la represin policial y militar gener una situacin de flagrante violacin de los derechos humanos, en especial de los derechos a la vida, a la integridad personal, a la libertad personal y a la inviolabilidad del hogar, entre otros. Luego de la represin los funcionarios efectuaron en los das subsiguientes un proceso de requisas, allanando las viviendas y registrando para ver si haban saqueado, y cuando descubran utensilios o alimentos saqueados, se los llevaban, y arremetan contra las personas que all habitaban. En tal sentido, el 23 de Enero fue una de las localidades de Caracas que experiment una de las ms violentas formas de requisa, dada la focalizacin de los cuerpos de seguridad del Estado en dicho espacio por su tradicin histrica y cultural como una zona de resistencia popular; recibindose incluso, disparos hacia las viviendas de forma indiscriminada. Asimismo, Petare, Antmano, El Silencio y el Cementerio fueron otros lugares que sufrieron estas requisas:
En Petare, una semana despus de reprimir, la Polica Metropolitana pas y realiz una requisa bastante fuerte de todo lo que se haba saqueado. Cosa que me parece equivocada, porque la poblacin tena derecho legtimo a la comida, y a los otros productos.... (televisores, neveras, mquinas de escribir, equipos de sonido), al fin y al cabo eran productos del esfuerzo de su trabajo.73

El toque de queda fue derogado cuando el gobierno nacional consider que todas las posibilidades de riesgo haban cedido, y que el orden se haba reestablecido.
Siguiendo instrucciones del presidente de la Repblica, el Ministro de la Defensa decidi suspender el Toque de Queda en todo el pas. Sin embargo las garantas constitucionales continan suspendidas hasta tanto el gobierno nacional termine de evaluar la situacin. El director de la OCI, Pastor Heydra,

72 73

Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua. Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua.

30

dej entrever que las garantas podrn ser restituidas esta misma semana si la calma se mantiene.74

La ministra de Agricultura y Cra, Fanny Bello, en una entrevista dio su opinin sobre la protesta social en el pas: <<Yo no creo que se est dando motivos para que esas cosas ocurran. Son
problema de orden pblico, que habr que solucionarlos. [...] Porque en estos momentos en que se est discutiendo un aumento de precios, un aumento salarial, en momentos en que se est tratando que los aumentos de precios incidan menos en los grupos de menores recursos, en momentos en que hay un gobierno preocupado frente a la colectividad venezolana, no es justo que este tipo de cosas est ocurriendo>>.75

Aunado a la aplicacin de la Ley de Vagos y Maleantes, manipulada con fines polticos, y la Ley de Seguridad y Defensa, es de recordar que el artculo 244 de la derogada Constitucin de la Repblica de Venezuela amparaba el contexto represivo de la poca, sealando que: Si existieran fundados indicios para temer inminentes trastornos del orden pblico, que no justifiquen la restriccin o supresin de las garantas constitucionales, el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr adoptar las medidas indispensables para evitar que tales hechos se produzcan. Estas medidas se limitarn a la detencin o confinamiento de los indiciados, y debern ser sometidas a la consideracin del Congreso o de la Comisin Delegada dentro de los diez das siguientes a su adopcin. Si stos las declararen no justificadas, cesarn de inmediato; en caso contrario, se las podr mantener hasta por un lmite no mayor de noventa das. La ley reglamentar el ejercicio de esta facultad. No obstante, la accin protestataria de febrero marca el despertar de varias
capas populares. Mediatizadas ayer por la ideologa dominante, amedrentadas por la violencia endmica de nuestro entorno, y desmovilizadas por la pasividad o el derrotismo.76

La suspensin de las garantas se comenz a levantar el 9 de marzo de forma gradual, para levantarse por completo el 22 de marzo de 1989, mientras que el toque de queda se finaliz en todo el pas el 7 de marzo de 1989. El desenlace de los hechos Luego del estallido que sacudi al pas durante la semana del 27 de febrero al 3 de marzo de 1989, el gobierno continu convencido de seguir
EL NACIONAL: Se acabo el Toque de Queda. Caracas, 7 de marzo de 1989. EL DIARIO DE CARACAS: Fanny Bello: No es justo que se realicen manifestaciones. Caracas, Poltica, 28 de febrero de 1989, pg. 6. 76 RODRGUEZ, Luis. Entre la represin y el Estallido. Tierra Firme, n. 25, ao 7, vol. VIII, enero-marzo 1989, pg. 34.
74 75

31

las negociaciones con el FMI, aunque acusaba al mencionado organismo en algunas de sus alocuciones de ser el responsable de los sucesos acontecidos en Venezuela. Un ejemplo de estas alocuciones, es la que el presidente Prez dio en el programa noticioso Eco del canal 2 de la televisin mexicana, a Jacobo Zabludovsky:
<<En Caracas -subray- hubo una explosin de insatisfaccin popular comprimida durante todos estos aos de dificultades, porque hemos estado dedicando al pago de la deuda ms del 50 por ciento del valor de nuestras exportaciones. [...] Vivimos 24 horas de dificultades que afortunadamente logramos vencer, pero lamentablemente con prdidas humanas producidas ms por los daos que se infirieron a s mismos los ciudadanos que saquearon supermercados y otros establecimientos, y los menos en razn de los enfrentamientos con las fuerzas del orden pblico, dijo. El mandatario estim en 70 el nmero de vctimas fatales y en tres centenas el de heridos. [...] Nosotros hemos simbolizado en las medidas del Fondo lo que nos sucede, pero tenemos que decir con franqueza que es la poltica que han fijado las grandes naciones industrializadas para obligarnos a pagar nuestras obligaciones en condiciones en que no podemos hacerlo racionalmente>>.77

Sin embargo, el director del Fondo Monetario Internacional, Michel Camdessus, neg responsabilidad sobre los hechos acontecidos en Caracas durante la semana del 27 de febrero. Carlos Andrs Prez en otro de sus discursos plante que lo que haba ocurrido, no era ms que una accin de pobres contra ricos, dando a entender que los sucesos no eran ms que un problema de lucha de clases: <<El estallido popular fue una accin de los pobres contra los ricos, contra
las riquezas y no contra el gobierno, dijo el presidente Carlos Andrs Prez en conferencia de prensa ante los corresponsales extranjeros que cubrieron los sucesos que acosaron a Venezuela durante la semana. [...]Pero no fue una accin contra el gobierno ni orquestada por algn movimiento poltico, como lo comprueba el hecho de que ninguna sede de los partidos polticos fue atacada por la turba. [...]Todos debemos sacrificarnos y colaborar para las reformas estructurales de nuestras economas>>.78

Estas declaraciones molestaron a los altos empresarios representados en Fedecmaras, ya que rompan con el silencio concertado entre los partidos polticos, las lites econmicas y el gobierno.
<<Segn Fedecmaras, las declaraciones del presidente Carlos Andrs Prez que imputaban los disturbios de la semana pasada a una reaccin de pobres
DPA: CAP Culpa al Fondo Monetario y acreedores de la violencia social en Venezuela. ltimas Noticias, Caracas, 3 de marzo de 1989, Informacin internacional, pg. 54. 78 EL NACIONAL: Prez: fue una accin de pobres contra ricos. El Nacional, Caracas, 4 de marzo de 1989, Cuerpo D, pg. 1.
77

32

contra ricos, golpean muy seriamente la confianza que generara la adopcin de correctivos a nuestros desafueros econmicos, e introduce factores de desestabilizacin en el equilibrio y la armona, tan necesarios para la convivencia social. En carta entregada al Primer Mandatario, el presidente del organismo, Hugo Fonseca, le seala textualmente: Usted, a quien le correspondi la responsabilidad de dirigir el pas en un perodo, y lo esta haciendo por segunda vez, debera sentirse orgulloso de que existan ricos todava, porque sera incomprensible que despus de los gigantescos recursos que nos ha suministrado el petrleo slo existieran pobres>>.79

Posteriormente Carlos Andrs Prez, rectificara e indicara que:

No es ni de ricos contra pobres ni de pobres contra ricos. Es una violencia social que tiene como objetivo protestar contra la especulacin. Esta fue una accin, como yo lo sealo, que se apoya en esas distancias tan grandes que hay entre sectores que reciben todas las cargas de la situacin que vivimos y de sectores que aparentemente no se dan cuenta de la situacin que esta viviendo el pas. Por ejemplo, lo que pas con el transporte fue una protesta porque los transportistas pretendieron subir excesivamente los precios del pasaje, pero al mismo tiempo el transporte ha estado sometido a unas presiones, a unas represiones violentas, que han venido disminuyendo el transporte pblico para los sectores pobres, para los sectores que realmente lo necesitan. Creo que en lugar de proponernos como deca el diputado Vivas Tern, imputaciones de unos para otros, debemos reflexionar para ver cmo concertamos la accin de todos los sectores que tienen que ver con el proceso de bienestar o de dao social. Eso es importante.80

Como se desprende de las distintas declaraciones del presidente Prez, el gobierno no asumi ninguna responsabilidad en lo ocurrido y trat de ocultar el tamao de la represin ejercida por las Fuerzas Armadas Nacionales. As, el gabinete de gobierno sigui en funciones, no se produjeron modificaciones al paquete econmico, y los hechos de febrero y marzo se convirtieron en un argumento central ante la comunidad internacional para la bsqueda de recursos. Dadas las cuantiosas prdidas materiales producidas como consecuencia de los saqueos e incendios, el sector bancario y la Cmara de Comercio de Caracas implementaron un plan de apoyo para prestar ayuda financiera especial a los pequeos y medianos comerciantes por los daos sufridos durante los sucesos.81 Asimismo, se activ un Plan de Emergencia Alimentaria implementado por el sector privado y el Ministerio de Fomento, a los fines de reestablecer el abastecimiento.82

EL NACIONAL: Fedecmaras acusa a Prez de desestabilizador social. El Nacional, Caracas, 8 de marzo de 1989, Cuerpo D, pg.1. 80 EL NACIONAL: CAP: fue una protesta contra la especulacin. Caracas, 06 de marzo de 1989, Cuerpo D, s/p. 81 LTIMAS NOTICIAS: Plan de financiamiento a pequeos y medianos comerciantes afectados por saqueos. Informacin nacional, Caracas, 3 de marzo de 1989, pg. 5. 82 VILLASMIL C. Iris : Plan de Emergencia Alimentaria implementaron Sector Privado y Fomento. LTIMAS NOTICIAS, jueves 2 de marzo de 1989, pg. 41.
79

33

Sobre las cifras de muertos, heridos y desaparecidos La interpretacin que las Fuerzas Armadas Nacionales y policiales hicieron de la suspensin de garantas y del toque de queda, fue que quedaban abolidos los derechos fundamentales de la poblacin. A partir de la noche del 28 de febrero se desat entonces una actuacin de los cuerpos armados sin precedentes en la historia democrtica del pas. No solo se atac indiscriminadamente a las personas que circulaban por las calles durante el toque de queda, sino que se atacaron y allanaron casas y apartamentos, y presuntamente se produjeron ajusticiamientos dentro de ellas, sin que ninguna autoridad pusiera freno a esta actuacin. Los saqueos continuaron el 01 de marzo, pero en esta ocasin fueron reprimidos por los militares con armas largas. Los enfrentamientos duraron, cada vez con menos intensidad, hasta el fin de semana. Con respecto a las vctimas, al finalizar la semana y en los das siguientes se intentaron hacer balances de los fallecidos, los heridos y las prdidas materiales. No obstante, hasta el momento, las cifras aportadas son parciales y pocos confiables. Luego de los hechos el Ministro de la Defensa inform oficialmente que el gobierno reconoca un total de 277 fallecidos:
Al finalizar la semana y en los das siguientes se intentaron hacer balances de los fallecidos, los heridos y las prdidas materiales. Sin embargo, hasta el da de hoy las cifras dadas sobre estos aspectos son parciales y/o carecen de confiabilidad. Mientras el Ministro de la Defensa inform oficialmente poco despus del sacudin que el gobierno reconoca 277 muertos (...)83

Las cifras extraoficiales difieren de las suministradas por el gobierno, as en el diario ltimas Noticias del 4 de marzo de 1989 se lee que An cuando
las cifras oficiales sobre el nmero exacto de personas muertas, no ha sido suministrada por las autoridades oficiales, se estima, que llegaran a ms de quinientas vctimas, entre adultos y menores84. Entre las personas fallecidas,

se encontraban dos militares y un polica. Uno de esos militares fue el Mayor Felipe Antonio Acosta Carlez. Respecto a los decesos en el interior de la Repblica, especficamente en el estado Carabobo, se inform que unas 10 personas pudieron haber perdido la vida, mientras que unas 90 habran presentado heridas de distintas magnitudes.85

83 LOPEZ MAYA, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela de fin de siglo (estudios de una compleja transicin sociopoltica). CENDES Universidad Centradle Venezuela, Caracas, mayo de 2000, pg.120 84 PATIO, Ezequiel: La morgue se niega a entregar lista oficial Pasan de 500 los muertos y los heridos de mil. En: LTIMAS NOTICIAS, Informacin nacional, Caracas, 4 de marzo de 1989, pg. 10. 85 LTIMAS NOTICIAS: Ms de 10 muertos y 90 heridos cifras extraoficiales en Valencia. Caracas, 2 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 16.

34

Una de las situaciones que contribuy a generar dudas sobre la veracidad de las cifras oficiales, fue el entierro de numerosas vctimas en fosas comunes, muchas de las cuales no fueron identificadas,
<<En una fosa comn han sido enterrados 120 cadveres durante la madrugada y la maana de ayer con el objeto de descongestionar la Morgue de Bello Monte que se encuentra abarrotada despus de cinco das de violencia en el rea metropolitana. En una decisin de los Ministerios de Sanidad y Justicia, los efectivos de Defensa Civil improvisaron una fosa comn, en el lugar conocido como La Peste en el Cementerio General del Sur, donde sepultaron a ms de un centenar de hombres, mujeres y nios considerados sin familia, delincuentes, mendigos, indocumentados, extranjeros o simplemente personas asesinadas en medio de las reyertas y turbas que saqueaban los comercios>>.86

Cabe destacar, que en el contexto de suspensin de garantas los familiares de las vctimas no encontraron espacio para denunciar los excesos, ni tampoco pudieron exigir justicia, lo que sera el inicio de una cadena de errores y omisiones dolosas que daran lugar a la impunidad que hasta la actualidad rodea el caso. Este escenario de numerosos muertos y heridos que el gobierno trat de ocultar, provoc que al presidente Carlos Andrs Prez un corresponsal extranjero le preguntara si los hechos ocurridos esa semana se podran catalogar como una guerra civil, a lo que respondi. Aqu no hubo guerra
civil. Aqu el lunes se inici una protesta por el aumento del transporte colectivo que a su vez, era consecuencia del aumento en los precios de la gasolina.87

Se solicit un duelo Nacional, para conmemorar a las personas que perdieron la vida durante la protesta popular y la violenta represin.
En vista de las numerosas detenciones de estudiantes universitarios, algunos de los cuales han sido torturados e incomunicados, el rector de la UCV, Luis Fuenmayor Toro, convoc a una reunin urgente a los miembros de la Comisin de Notables, la cual acord solicitar del Ejecutivo, decrete duelo nacional por las numerosas muertes acaecidas en los hechos que sacudieron al pas, durante la ltima semana.88

Asimismo, se abri un debate en la Cmara de Diputados, en cuanto a la Suspensin de Garantas y los acontecimientos del 27 de febrero al 3 de marzo. Teniendo que el entonces diputado de la Causa R, Aristbulo Istriz, apunt:
<<Todo este cuadro parece conducir a la situacin explosiva pero sta, necesariamente hay que remontarla a otros hechos. En este hemiciclo se encuentran hombres que forman parte de este Parlamento cuya actitud ha contribuido a la burla al pueblo y a sembrar en el pueblo elementos
86 RODRGUEZ, Gustavo: 120 cadveres enterrados en Fosa Comn para descongestionar la morgue de Bello Monte. ltimas Noticias, Caracas, 4 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg.10. 87 EL DIARIO DE CARACAS: Prez descart guerra civil y neg que sea una accin antigubernamental. Caracas, 4 de marzo de 1989, pg. 2. 88 CASTELLANOS, Iris: Decretar un duelo nacional pidi Comisin de Notables. El Nacional, Caracas, 8 de marzo de 1989, Informacin, Cuerpo C, pg. 2.

35

fundamentales que han originado esta actitud. La bancada del Gobierno tiene entre sus representantes al diputado Luis Ral Matos Azcar, nadie ms que Matos Azcar seal esta crisis, y lo seal con antelacin. Nadie ms que Juan Jos Delpino seal con antelacin esta crisis; seal que se podan producir conmociones sociales si el gobierno no tomaba en consideracin desde el punto de vista social las condiciones de los trabajadores. Sin embargo, el Gobierno no escuch a Matos Azcar y Juan Jos Delpino; pero Matos Azcar y Juan Jos Delpino siguen representando al partido de gobierno. Los compaeros de Luis Ral Matos Azcar y Juan Jos Delpino se entregaron al Fondo Monetario Internacional. [...] El presidente Carlos Andrs Prez ha sido el venezolano que ms se ha ocupado de ensear y hacerle entender al pueblo lo malvolo y lo diablico que constituye el Fondo Monetario Internacional. Gran parte de su campaa electoral estuvo destinada a enfrentar el Fondo Monetario Internacional y, apenas asume el poder, seala que no tiene otra salida que ocuparse de una poltica econmica que no es otra cosa que la aplicacin del recetario del Fondo Monetario Internacional. Se puede burlar al pueblo de esa manera tan directa y no pasar absolutamente nada en el pas? El Presidente Carlos Andrs Prez realmente se ha burlado del pueblo, por eso hoy carece de autoridad moral para llamar al pueblo a la calma, para pedirle al pueblo serenidad, para pedirle al pueblo una actitud distinta a la que hoy ocupa>>.89

Por su parte, el sector estudiantil no se amedrent por los resultados de las protestas, sino que continuaron llamando a la lucha por la reivindicacin de sus derechos.
<<Con la intencin de promover un paro cvico y una marcha nacional, la Federacin de Centros Universitarios de la Universidad Central de Venezuela est convocando una asamblea popular para la prxima semana en esa casa de estudios. El anunci lo hicieron Ricardo Rojas y Alexis Toledo, miembros de la FCU, quienes rechazaron que el gobierno siga utilizando chivos expiatorios para justificar los acontecimientos registrados en los ltimos das en el pas y exigieron que sea levantada la suspensin de garantas constitucionales, as como el cese de los allanamientos>>.90

Aunque hubo diversos sectores que se sintieron amedrentados ante los actos represivos, despus de algunos meses recobraron de nuevo el valor, y volvieron a protestar por sus derechos, desatando una ola de protestas que termin de deslegitimar al gobierno de Prez, ya muy disminuido tras lo ocurrido en febrero y marzo de 1989. Durante los das de la semana del 27 de febrero, los diversos medios de comunicacin a escala global dieron cobertura a los hechos y emitieron distintas opiniones e interpretaciones de lo que ocurra en Venezuela, la oleada de protestas convirti a nuestro pas en foco principal de atencin mundial. Los sucesos llamaban especialmente la atencin en el mundo por
89 ISTURIZ, Aristbulo (Diputado de Causa R): Diario de Debates de la Cmara de Diputados. Repblica de Venezuela. Op. Cit, pg. 242. 90 EL DIARIO DE CARACAS: UCV realizar asamblea popular. Caracas, 4 de marzo de 1989, pg. 19.

36

la imagen de estabilidad y bienestar que se tena de la democracia venezolana. Con el paso del tiempo, el levantamiento del 27 de Febrero de 1989 ha sido reconocido como la primera sublevacin popular en contra del FMI y de las polticas neoliberales en el mundo en desarrollo, y marc el quiebre definitivo del modelo democrtico puntofijista vigente desde 1958. Al respecto, cabe mencionar que observadores de Naciones Unidas, venan discutiendo la problemtica sobre las vulneraciones a los derechos humanos en Amrica Latina producto de las reformas econmicas, por lo que, encargados de vigilar las violaciones de derechos humanos en todo el mundo, presentaron un proyecto de resolucin derivado de la preocupacin a escala global, en el que se propuso que la agenda de actividades del ao siguiente evaluase los efectos de las polticas de ajuste econmico sobre el pleno respeto de los derechos humanos,
<<Un grupo de las Naciones Unidas denunci que las violaciones a derechos humanos que se registran en los pases en desarrollo estn frecuentemente vinculados con el endeudamiento y las rigurosas medidas de austeridad que imponen las instituciones financieras internacionales. Los observadores puntualizaron que se trata de la primera oportunidad en que la Comisin de Derechos Humanos de la ONU, encargada de vigilar las violaciones de estos derechos en el mundo, realiza esa vinculacin. Los delegados aprobaron un proyecto de resolucin presentado por la delegacin de Per por el que se propone que, en la agenda de actividades del ao prximo, se evalen los efectos de las polticas de ajuste econmico sobre el pleno respeto de los derechos humanos. El resultado de la votacin, que fue calificado de histrico por el embajador peruano ante las Naciones Unidas, Oswaldo de Rivero se conoci pocos das despus de morir ms de 200 personas en Venezuela en el marco de los violentos disturbios detonados por un programa de ajuste econmico aprobado por el Fondo Monetario Internacional>>.91

Los hechos ocurridos en la semana del 27 de febrero al 3 de marzo de 1989, constituyen el caso ms emblemtico de violacin masiva de derechos humanos en la historia de Venezuela desde principios del siglo XX. La magnitud y violencia de la respuesta gubernamental para controlar el levantamiento popular condujo a una cifra sin precedentes de muertos, heridos y detenidos, comparable slo con las actuaciones de las dictaduras militares de las dcadas de los 70 y 80 en el sur del continente. La situacin vivida, adems dej una herida abierta que an hoy no ha sanado, pues la casi totalidad de las muertes no han sido investigadas ni aclaradas, y los responsables no han sido llevados a juicio para que respondan por sus actos. Despus de esa semana trgica, se inici un largo calvario para los familiares de las vctimas, quienes debieron
91 REGIN, Claude: Derechos Humanos. El Nacional, Caracas, 4 de marzo de 1989, Opinin internacional, Cuerpo A, pg. 7.

37

enfrentar todo tipo de trabas para recuperar los cuerpos de sus allegados y se enfrentaron a un tortuoso camino que les ha impedido obtener justicia. A continuacin se presenta una completa relacin de las razones que han configurado la impunidad en los casos del 27 de febrero de 1989.

38

CAPTULO II
LEGITIMACIN Y OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN La Defensora del Pueblo, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales inicia la presente investigacin de conformidad con los principios de independencia, autonoma e impulso de oficio que rigen su actuacin, en procura de la eficaz defensa y vigilancia de los derechos e intereses legtimos, colectivos y difusos de los ciudadanos y ciudadanas, establecidos en el Texto Constitucional y en los Instrumentos Internacionales de Proteccin de los Derechos Humanos vlidamente suscritos y ratificados por el Estado venezolano, y con fundamento en las atribuciones conferidas en los artculos 280 y 281 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en concordancia con las competencias previstas en los artculos 7, 8 y 15 de la Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo. Bajo esta perspectiva, su finalidad se traduce en la posibilidad de constatar el estatus actual de las averiguaciones oficiales, en torno a los expedientes vinculados con los hechos lesivos derivados de la actuacin de los agentes del Estado venezolano, en el otrora Distrito Federal (hoy Distrito Capital) y parte del estado Miranda durante los das 27 y 28 del mes de febrero y 1 al 10 de marzo de 1989, con motivo de la manifestacin social espontnea denominada El Caracazo, por cuanto los delitos de violaciones de los derechos humanos son imprescriptibles de acuerdo al artculo 29 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En cuanto a ello es necesario significar que la Defensora del Pueblo, desde el ao 2001, en forma reiterada ha hecho llamamientos pblicos, exhortaciones a los actores del proceso judicial, a los fines que ejerciten una conducta activa destinada a evitar la impunidad en este caso, en razn de las muertes de las personas que participaron de estos hechos, fueron producidas por impactos de balas disparadas desde fusiles automticos ligeros (FAL), lo que evidencia que hubo uso desproporcionado e indiscriminado de la fuerza, entre otras cosas, y hace presumir que los que accionaron sus armas contra el pueblo, fueron funcionarios de las Fuerzas Armadas Nacionales, polica, DISIP y otros quienes eran normalmente los que portaban ese tipo de armamento. Ante tal circunstancia, con miras a contribuir a la efectiva tutela de los derechos que fueron lesionados, especialmente el derecho a la vida, a la libertad y a la integridad personal de los ciudadanos, la Defensora del Pueblo inicia la presente investigacin, elaborando una base de datos. Para ello, configur un formulario de recoleccin de datos con informacin pertinente sobre las vctimas (la cual se encuentra en reserva), y presenta

39

un informe sobre los avances y estado actual de los referidos procesos penales con lo cual persigue aportar al Estado venezolano y a la sociedad en general, elementos de conviccin respecto a la realidad actual del caso y su incidencia en torno a los derechos humanos afectados bajo ese contexto, con miras a adoptar los correctivos pertinentes. No obstante, la presente investigacin se circunscribe a las causas penales que se encuentran incoadas dentro del avocamiento que efectuare la extinta Corte Suprema de Justicia (hoy Tribunal Supremo de Justicia), en fecha 23 de septiembre de 1999, en el que se pronunci exclusivamente sobre los expedientes registrados en la jurisdiccin del rea Metropolitana de Caracas omitiendo un pronunciamiento expreso sobre aquellas causas que se presume fueron instruidas en el interior del pas. Asimismo, aspiramos incentivar en los rganos a los cuales compete la realizacin de la justicia, la necesidad urgente de luchar contra el flagelo de la impunidad, para establecer con base en el debido proceso las respectivas responsabilidades, reparaciones e indemnizaciones, lo que se traduce en gran medida en la imposicin de las sanciones penales, civiles y administrativas a las que hubiere lugar, por la accin u omisin en el ejercicio de sus funciones de los servidores pblicos involucrados en los hechos. Tambin aspiramos, al cumplimiento efectivo por parte del Estado venezolano de sus obligaciones frente al reconocimiento expreso, en instancias internacionales, de su responsabilidad ante los hechos en cuestin, en especial en el procedimiento iniciado ante la Corte Interamericana de los Derechos Humanos y consumado en su decisin de fecha 11 de noviembre de 1999. Todo ello, bajo el marco de polticas pblicas tendentes a mejorar la actividad del Estado que se manifiesta en el respeto a los derechos fundamentales dentro del esquema de un verdadero Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia. Para ello, en el desarrollo de su investigacin tcnico-jurdica, la Defensora del Pueblo realiz un proceso de comprobacin y verificacin directa de datos in situ durante el perodo comprendido entre el 14 de diciembre de 2006 hasta el 23 de febrero de 2007. En este orden de ideas, a los fines de recabar informacin y disear una lnea de investigacin especializada, esta Institucin llev a cabo las siguientes comisiones interinstitucionales: a) Ante el Ministerio Pblico, a travs de la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional 92, desde el da 14 de diciembre de 2006 hasta el da 22 de febrero de 2007.

92 Vindicta pblica que detenta la competencia para instruir los 437 expedientes, segn Resolucin Nro. 342 del Fiscal General de la Repblica, de fecha 15 de octubre de 1998.

40

b) Ante el Ministerio Pblico, a travs de la Fiscala Sexagsima Cuarta, con la finalidad de revisar los expedientes Nros. 16010-037 y 16010039. c) Ante el Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la Sala Poltico Administrativa, en fechas 06, 12, 21, 22 y 23 de febrero de 2007, a objeto de revisar el expediente original signado bajo el Nro. 16010, de fecha 05 de mayo de 1999. d) Ante el Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, Penales y Criminalsticas, a travs de la Divisin Contra Homicidios, en fecha 22 de febrero de 2007.

41

CAPTULO III
ANTECEDENTES JURISDICCIONALES Frente a la masiva violacin de los derechos humanos en los sucesos de El Caracazo, el Estado venezolano respondi judicialmente de una manera desorganizada. Lo que rein fue un caos en la instruccin de las causas por parte de los organismos intervinientes, que influy en la dificultad de la prosecucin de los procesos penales correspondientes que conllevarn a establecer las responsabilidades penales, en los diferentes niveles de la estructura del Estado (estamento poltico, estamento policial y estamento militar). Tan categrica afirmacin, encuentra asidero en la propia argumentacin del Agente Venezolano durante el curso de la audiencia pblica del caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos donde se reconoci:
[]que el Estado Venezuela incumpli la Convencin Americana sobre Proteccin de los Derechos Humanos y como lo ha sealado la propia Corte Suprema [de Justicia de Venezuela] hubo un retardo aberrante y una denegacin de justicia injustificable para que se determinaran las circunstancias, los hechos, las personas que murieron y los responsables de ello93

Como corolario de lo expuesto, a pesar de la complejidad para poder realizar un efectivo control de las causas judicializadas, del anlisis ulterior efectuado por la Defensora del Pueblo, a los elementos procesales disponibles se infieren determinadas caractersticas, debilidades y observaciones propias de los procesos investigativos que en relacin al caso se ejecutaron en el Distrito Federal y Estado Miranda, y cuya determinacin resulta de notoria importancia como referencia obligatoria y necesaria, para adoptar en el futuro las medidas estatales que permitan en lo posible restituir la situacin jurdica infringida. A saber: Aplicacin del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal En primer lugar, es importante destacar que para esa poca rega el Sistema Inquisitivo en la jurisdiccin penal94, el cual presentaba las siguientes caractersticas:

93

Fuente: sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 11 de noviembre de 1999, Caso El CARACAZO prrafo 39.

94 Regido por el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, el cual qued derogado por el Cdigo Orgnico Procesal Penal que entr en vigencia el 01/07/1999.

42

El principal rasgo radica en la concentracin de las funciones de investigacin y juzgamiento en un mismo rgano (tribunales y policas). La investigacin se caracterizaba por el secreto sumarial. Por las caractersticas de este ltimo, las vctimas, sus familiares e imputados no tenan acceso a las actas procesales, lo que representaba una flagrante violacin del derecho de defensa y del principio de contradiccin. En el procedimiento inquisitivo no se considera a la vctima como un actor del procedimiento.
T T

Las investigaciones se iniciaban en los rganos instructores (CTPJ). El Ministerio Pblico era parte de Buena Fe en los procesos. Ante la vigencia de ese ordenamiento jurdico, las investigaciones sumariales de los procesos judiciales derivados de El Caracazo, se iniciaron los das 27 y 28 de febrero de 1989, en su gran mayora con las comisiones realizadas por el otrora Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ), hoy Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), durante los mismos das de los acontecimientos, cuando funcionarios adscritos a ese cuerpo efectuaron guardias permanentes ante los diversos hospitales de la ciudad capital y ante la Divisin de Medicina Legal adscrita a ese mismo organismo, con la finalidad de determinar el nmero de ingresos tanto de personas heridas como fallecidas. Con respecto a esas investigaciones sumariales, en fecha 01 de marzo de 1989, a travs del oficio Nro. 08-05, el Ministro de la Defensa de la poca, General talo del Valle Alliegro, solicit al Director del CTPJ la remisin a los tribunales militares, de todas las actuaciones vinculadas a los sucesos de El Caracazo, independientemente del estado en que se encontraran, por considerar que los hechos incriminados estaban relacionados con delitos contra la integridad, independencia y libertad de la Nacin. En consecuencia, las investigaciones y actuaciones del CTPJ, casi en su totalidad, pasaron a la jurisdiccin militar. Desorganizacin en el Registro de las Denuncias Debido al contexto de anarqua dominante, a la fecha de los sucesos no se formaliz un registro preciso sobre los expedientes que efectivamente se instruyeron. Como alcance a este punto, es preciso resaltar que los rganos jurisdiccionales penales presentaron tambin un escenario de 43

desorganizacin en el registro de las denuncias95, lo cual dificult determinar con exactitud la cantidad de causas que inicialmente fueron instruidas por esos juzgados de jurisdiccin penal. Es tanto as que, durante esos das existi conflicto de competencia entre los juzgados de la jurisdiccin penal ordinaria y los juzgados con jurisdiccin militar, controversia que fue dirimida por la extinta Corte Suprema de Justicia; situacin jurdica en la que se profundizar ms adelante. Slo para obtener una visin aproximada de la cantidad de cadveres que ingresaron al Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial durante esos das, es obligante mencionar lo que se desprende de las actas procesales revisadas, en especial, del oficio Nro. 1017, de fecha 30 de septiembre de 1996, expedido por la Divisin de Medicina Legal de ese cuerpo detectivesco, al Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal, el cual indica lo siguiente: A. Relacin de cadveres que ingresaron ante esa unidad y que fueron plenamente identificados, desde el da 27 de febrero hasta el da 4 de marzo de 1989 y; B. Relacin de cadveres que fueron enterrados por esa unidad en el Sector La Peste del Cementerio General del Sur. (Contenido que se explicar infra) Como podemos observar en el inciso A del oficio en referencia, la Defensora del Pueblo constat que la Divisin de Medicina Legal del CTPJ, registr DOSCIENTOS OCHENTA (280) cadveres que ingresaron y que fueron plenamente identificados durante el perodo del 27 de febrero al 04 de marzo de 1989. Simultneamente, ante distintos tribunales de la jurisdiccin penal ordinaria y ante el Ministerio Pblico, se comenzaron investigaciones cuyos orgenes se encuentran en denuncias formuladas por familiares de las personas fallecidas y heridas en esos sucesos; por diversas organizaciones no gubernamentales (ONGS) de defensa de los derechos humanos, por representantes de la Iglesia Catlica y de oficio, en algunos casos, por los propios rganos jurisdiccionales. Complementariamente, para agravar la situacin de inexactitud y desorganizacin, en los das subsiguientes a los sucesos el gobierno de ese entonces orden que se procediera, por presuntas razones de carcter sanitario, a la inhumacin de un nmero indeterminado de cadveres en

95

Referida al registro de expedientes sin individualizar las vctimas.

44

fosas comunes ubicadas en las Terrazas 6 y 7 Norte del Cementerio General del Sur, en el lugar conocido como La Peste. Limitaciones para la Identificacin de las Vctimas Ante esa atmsfera de desorden que imperaba, en fecha 23 de octubre de 1990, organizaciones no gubernamentales (ONGS) denunciaron ante el Ministerio Pblico, la presunta realizacin de inhumaciones irregulares de cadveres no identificados, por infracciones de las normas legales y administrativas que regulan esos procedimientos. El Ministerio Pblico remiti la denuncia en referencia al Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, para su conocimiento. Es por ello que, siguiendo instrucciones del precitado Tribunal, en fecha 13 de noviembre de 1990, el Departamento de Antropologa Forense del CTPJ inici las exhumaciones en el sector La Peste96, para lo cual el sitio fue estructurado por trincheras aprecindose los siguientes elementos de inters:
(...) TRINCHERA I: Fueron localizadas dos (02) urnas, cuyo aspecto reflejaba que eran posteriores a los hechos de 1989, por lo que no guardaban vinculacin con El Caracazo. TRINCHERA II: Se ubicaron dos (02) urnas, identificadas bajo la numeracin 1 y 2, las cuales tampoco guardaban relacin con los sucesos de El Caracazo, por cuanto eran de aos posteriores, las cuales fueron estudiadas y reinhumadas nuevamente. TRINCHERA III: Sesenta y (fosa comn) tipificados en trasladados y depositados CTPJ, a los fines estudio continuacin97:
Cuadrante Nro.
8y7 3 (31,32,33) 3 bolsas con restos varios 7 Lmite Sur 8 5 6y7

cuatro (64) cadveres localizados en bolsas plsticas cuadrantes, de los cuales, slo diecisis (16) fueron en los nichos del Departamento de Antropologa del y anlisis pertinentes, los cuales se especifican a

Informe sobre las exhumaciones realizadas en el sector La Peste

Individuo Nro.
2 3 Solo el individuo Nro 10 completo 4 5 6 8

Observaciones
Identificado como Pirela, Jos del Carmen. Concluidos estudio antropolgico y odontolgico Idem Idem Idem Idem Idem

96 Fuente: Informe sobre las exhumaciones realizadas en el Sector La Peste, elaborado por la Divisin General de Medicina Legal, especficamente por el Departamento de Antropologa Forense del CTPJ. 97 Idem.

45

Informe sobre las exhumaciones realizadas en el sector La Peste

Cuadrante Nro.
5y6 6y7 5 3y4 3y4 6y7 3y 4 3y4 6y7

Individuo Nro.
11 13 15 16 17 18 25 27 36

Observaciones
Idem Idem Salas Gulln, Antonio Idem Idem Idem Idem Idem Identificado como Rojas Campos, Rubn.

Se observa incongruente y desalentador, que inicialmente como resultado de tales actuaciones nicamente tres (03) de los diecisis (16) cadveres exhumados fueron identificados y entregados a sus familiares; los trece (13) restantes quedaron con identificacin biolgica98, debidamente etiquetados y embalados, dejados en el Departamento de Antropologa por orden del Tribunal para que fueran cotejados posteriormente con otros datos aportados por familiares.
TP PT

En el mes de marzo de 1991, se logr identificar por necrodactilia tres (03) cadveres que reposan en los nichos, signados con los nmeros: Individuo 58: Vsquez Yaguaran, Csar Rafael. Individuo 59: Blanco, Jess Calixto. Individuo 53: Rangel Rivero, Gregorio Antonio. Dos aos despus, el da 24 de marzo de 1993, se procedi a la revisin de los cadveres rotulados con los Nro. 12 y 14, cuyo resultado es el siguiente: Los restos correspondiente al individuo Nro. 12, estaban esqueletizados, an cuando al momento de la exhumacin, se hallaba en estado de saponificacin. Al realizarse comparacin con los registro pre-mortem no se encontr compatibilidad ni concordancia en trminos de identidad, lo que imposibilit el establecimiento de una identidad positiva. El cadver Nro.14 ya se encontraba en estado de esqueletizacin para el momento de la exhumacin. Dado el mal estado de conservacin, los resultados obtenidos del examen antropolgico efectuado al material seo, no pudieron ser objetos de comparacin.

98
TP PT

Que significa que eran humanos, e identificados por edad y sexo.

46

Dentro de este marco, es necesario retrotraer el contenido del inciso B del oficio Nro. 1017, de fecha 30 de septiembre de 1996, expedido por la Divisin de Medicatura Forense del CTPJ, a travs del cual informa que DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO (295) cadveres fueron enterrados por esa unidad en el sector La Peste, desde el da 29 de febrero de 1989 hasta el da 15 de octubre de 1990. Tal distorsin entre el nmero de inhumaciones reflejada en la comunicacin con el nmero real de cadveres exhumados en el sector durante las investigaciones (64), ya da un panorama claro de las irregularidades acontecidas durante los hechos en estudio. De las incidencias procesales Como es evidente, las investigaciones penales no avanzaron mucho y ante el retardo de los rganos internos de administracin de justicia, la Organizacin No Gubernamental COFAVIC, denunci al Estado venezolano, en fecha 28 de marzo de 1995, ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, por la violacin de los artculos 4.1, 5, 7, 8.1, 25.1.2a, 27.3, 1.1 y 2 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, relativos al derecho a la vida, derecho a la integridad personal, derecho a la libertad personal, garantas judiciales, proteccin judicial, suspensin de garantas, obligacin de respetar los derechos y deber de adoptar disposiciones de derecho interno, en razn de los hechos ocurridos durante los meses de febrero y marzo de 1989 en la ciudad de Caracas. Posteriormente, en fecha 29 de marzo de 1995, la referida Comisin inici la tramitacin del caso, solicitando informacin correspondiente al Estado venezolano, quien en nota fechada el 5 de julio de 1995, solicit plazo adicional para dar respuesta a la solicitud. Luego, el 16 de agosto de ese mismo ao, el Estado envi a la Comisin su examen preliminar del caso, mostrando su disposicin a seguir enviando la informacin requerida. En fecha 24 de agosto de 1995, el Estado suministr a la Comisin informacin adicional sobre el caso, la cual consista en una copia del informe del Fiscal General de la Repblica de Venezuela del ao 1990, y dos (02) comunicaciones del ex Fiscal General de la Repblica del 20 de diciembre de 1989 y 31 de enero de 1990, respectivamente. Mediante nota del da 22 de octubre de 1996, la Comisin se puso a disposicin de las partes para la bsqueda de una solucin amistosa. La propuesta de solucin amigable no fue aceptada por las vctimas, por considerar que la gravedad de los hechos no era compatible con ese procedimiento. 47

Mientras tanto, en el mbito interno, siete (07) aos despus de los resultados iniciales que arroj la investigacin sobre las presuntas irregularidades en las inhumaciones supra sealadas, el Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, dict en fecha 22 de enero de 1997, decisin en la cual se dej abierta la averiguacin99, argumentando lo siguiente:
gran cantidad de personas inhumadas en el sector La Peste del Cementerio General del Sur fallecieron por haber recibido disparos de armas de fuego, durante los das subsiguientes al 27 de febrero de 1989, lo cual constituye el delitos de HOMICIDIO INTENCIONAL, previsto y penado en el artculo 407 del Cdigo Penal, pero a la fecha en que se asume esta decisin, ha sido imposible individualizar, y consiguientemente identificar a los autores de tales ilcitos, lo que conlleva a este Tribunal a considerar que sea procedente y ajustado a derecho mantener abierta la averiguacin, a tenor de los dispuesto en el artculo 208 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, hasta tanto sean plenamente identificados los responsables de las muertes. As se acuerda expresamente.

Posteriormente, el 1 de octubre de 1998, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos aprob el Informe Nro. 83/98 referente al caso contentivo de las recomendaciones al Estado venezolano, las cuales fueron remitidas el da 7 de diciembre de ese mismo ao, para que en un plazo de dos (02) meses se adoptasen las mismas. 100 Con relacin a ello, es preciso significar que el Estado durante los gobiernos que se sucedieron durante y con posterioridad a los sucesos, no respondi en el mbito interno ni en el mbito internacional con la seriedad y responsabilidad que el caso ameritaba. Es en el ao 1999, cuando el gobierno presidido por el ciudadano Hugo Chvez Fras se allana para dar respuesta a estos sucesos y asume la responsabilidad, en razn del advenimiento de un nuevo orden poltico-jurdico y social que propugna dentro de sus postulados la primaca de los derechos humanos, reconociendo a Venezuela como un Estado Democrtico, Social de Derecho y de Justicia. En tal sentido, el Jefe del Estado venezolano, gira directrices para dar cumplimiento a las recomendaciones formuladas por la Comisin en su Informe, enviando en fecha 09 de marzo de 1999, nota al Presidente de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en la que seal que:

99 Decisin citada en sentencia Nro. 1071 de la Sala Poltico-Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia de fecha 23 de septiembre de 1999, con ponencia del Magistrado Hermes Harting. 100 Sentencia de fondo dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso: El Caracazo, de fecha 11 de noviembre de 1999.

48

instruyo al Agente del Estado para que acuerde los mejores trminos, para que con la participacin de la Comisin se llegue a una solucin honorable, plena y satisfactoria con los familiares de las vctimas que sufrieron los excesos de algn funcionario de la polica o de los cuerpos de seguridad del Estado. 101

Por otra parte, la Comisin consider que pese a la buena voluntad del Estado venezolano, no se haba dado cumplimiento a las recomendaciones de su informe.102 Del Avocamiento de la causa por el Mximo Tribunal Paralelamente al procedimiento llevado ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en el mbito interno el entonces Fiscal General de la Repblica, Ivn Daro Badell Gonzlez (quien ocup el cargo entre los aos 1994 y 1999), en vista de la dispersin y la eventual impunidad de los casos que cursaban en los Juzgados del extinto Distrito Federal, en fecha 18 de mayo de 1999, solicit a la Sala Poltico Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia103, el avocamiento de las diversas causas relacionadas con el denominado Caso Caracazo, cursantes ante los tribunales de instancia con jurisdiccin en la ciudad capital, argumentando para ello lo siguiente:
Desde hace ms de diez aos, se iniciaron diversas averiguaciones penales tanto en la jurisdiccin ordinaria como en la militar, con ocasin de los sucesos ocurridos en el pas durante los ltimos das (27 y 28) de febrero y los primeros del mes de marzo de 1989, en los cuales el Ministerio Pblico, bajo mi direccin, ha permanecido atento y vigilante para que en las mismas se de estricto cumplimiento a la Constitucin y a las leyes de la Repblica, a la par de haber promovido la realizacin de diversas diligencias tendientes al esclarecimiento de los hechos y la determinacin de las responsabilidades a que hubiere lugar, esto es, el Ministerio Pblico ha agotado todos los recursos legales para obtener los resultados que corresponden en dichas causas, conforme a la ley, sin que hasta la presente fecha, se haya producido decisin jurisdiccional definitiva alguna en dicho proceso, por parte de los distintos tribunales penales que conocen de ellos, es decir, los mismos se encuentran todava en etapa sumarial, lo que evidencia un retardo procesal totalmente injustificado. 104 (Subrayado nuestro)

Tal pedimento del entonces Fiscal General de la Repblica fue considerado, por lo que el Alto Tribunal acord en sentencia Nro. 645, de fecha 3 de junio de 1999, solicitar los siguientes expedientes, a los solos
Sentencia citada, nota 2. dem. 103 La cual funga en ese entonces como la Sala Constitucional. 104 Cita contenida en la sentencia Nro. 645, dictada por la Sala Poltico-Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia, de fecha 03 de junio de 1999.
101 102

49

fines de formarse opinin para luego decidir en la definitiva, la procedencia o no de la peticin de avocamiento: 1. N 15.148, instruido por el Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda (hoy rea Metropolitana de Caracas). 2. N 16.245, instruido por el Juzgado Sptimo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda. 3. N 9.744 (96-1714) y 9.777, instruidos por los Juzgados Dcimo Sexto y Cuadragsimo Sptimo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y del Estado Miranda. 4. N 6.835, instruido por los Juzgados Dcimo Octavo y Dcimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda. 5. N 6.581, instruido por el Juzgado Dcimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda. 6. Nros. 488-89 y 489-89 (2.093, 0954 y 764-90), instruidos por los Juzgados Cuadragsimo Segundo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda y Primero de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Municipio Vargas del Distrito Federal. 7. N 1.206-89, instruido por el Juzgado Cuadragsimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda. 8. N 8.416, instruido por el Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda. 9. N 2.182 (1.136) instruido por el Tribunal Primero de Primera Instancia Militar Permanente de Caracas. 50

10. N 1.452, instruido por el Tribunal Segundo de Primera Instancia Militar Permanente de Caracas. De este modo, en fecha 07 de julio de 1999, la Sala Poltico Administrativa del Mximo Tribunal, procedi a solicitar a travs de oficios a las prenombradas instancias, los expedientes instruidos, obteniendo los siguientes resultados105:
TP PT

El Juzgado Cuadragsimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, en fecha 09/06/1999, no recibi la solicitud del expediente Nro. 1206-89 por hallarse en inventario. El Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, remiti el expediente Nro. 15.148, sin identificar el nmero individualizado de vctimas, el cual ser explicado ms adelante en el captulo del Tribunal Supremo de Justicia. En cuanto al expediente Nro. 8.416, el Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, inform que haba sido remitido al archivo judicial. Este ser explicado ms adelante en el captulo del Tribunal Supremo de Justicia. Asimismo, el Juzgado Dcimo Octavo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, expres que el expediente N 6.835 no se encontraba en sus archivos. En el mismo orden de ideas, el Tribunal Cuadragsimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, indic que el expediente N 1206-89 haba sido remitido a la Fiscala Sexagsima Sexta del Ministerio Pblico.

105 La informacin que a continuacin se presenta, fue constatada a travs de revisin del expediente Nro. 16010, en fecha 06 de febrero de 2007 ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
TP PT

51

Habida cuenta de lo anterior, la extinta Corte Suprema de Justicia, comenz a realizar mltiples diligencias, que se tradujeron en las actuaciones insertas en el expediente Nro. 16010 (nomenclatura de la Sala Poltico Administrativa), registrado en fecha 18 de mayo de 1999, cuyas resultas se describen a continuacin: Oficio Nro. 1642-99, de fecha 11/06/1999, a travs del cual el Juzgado Sptimo de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda ratific que el expediente Nro. 16.245, se encontraba en la Comisara de El Llanito del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial. Oficio Nro. 2690-99, de fecha 10/06/1998, a travs del cual el Juzgado Cuadragsimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda seal que el expediente Nro. 1206-89 fue acumulado al expediente Nro. 1606-89, contentivo de Averiguacin de Nudo Hecho y que el mismo fue remitido en fecha 18/12/1989, al Fiscal Sexagsimo Sexto del Ministerio Pblico. Oficio Nro. 2.579-99 emanado del Juzgado Dcimo Octavo de Primera Instancia en lo Penal en fecha 10/06/1999, indicando que la causa signada con el Nro. 6.835 se instruy Averiguacin de Nudo Hecho y fue remitida en fecha 29/03/1999, a la Fiscala Trigsima Cuarta del Ministerio Pblico. Oficio Nro. 99.752 de fecha 08/06/1999, en el cual el Juzgado Militar Primero de Primera Instancia Permanente de Caracas, inform que el expediente Nro. 2.182, fue enviado por declinatoria de competencia al Tribunal Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, en fecha 03 de octubre de 1989. Oficio Nro. 99.1746 emanado del Juzgado Cuadragsimo Segundo de Primera Instancia en lo Penal, en fecha 09/06/1999, a travs del cual expres que el expediente Nro. 488-89 fue remitido al Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del extinto Municipio Vargas. En fecha 11 de junio de 1999, el Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal, a travs del oficio Nro. 2837, remiti el expediente Nro. 8.416, seguido contra funcionarios de la Polica Metropolitana, en agravio del 52

ciudadano Armando Antonio Castellano Canelones, el cual ser explicado ms adelante en el captulo de las sentencias relevantes. En fecha 09/06/1999, el Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal remiti el expediente Nro. 1891. En fecha 14/06/1999, a travs del oficio Nro. 99-1639, el Juzgado Dcimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal, remiti el expediente Nro. 9.777, contentivo de la averiguacin instruida con motivo de la muerte del ciudadano Rubn Rojas Campos, el cual ser explicado ms adelante en el captulo del Tribunal Supremo de Justicia. Asimismo, inform que el otro expediente solicitado Nro. 9.744, fue remitido a la Fiscala Vigsima Sexta del Ministerio Pblico, en fecha 23/01/1996. De la prosecucin y bsqueda de informacin de los expedientes vinculados a los sucesos, la Sala Poltico Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia, continu formulando requerimientos de informacin a los organismos siguientes: Fiscal Sexagsimo Sexto del Ministerio Pblico, al Tribunal Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, a la Comisara de El Llanito del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, al Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Penal, al Fiscal Vigsimo Sptimo del Ministerio Pblico y al Fiscal Trigsimo Cuarto del Ministerio Pblico. Dentro de este marco, se resaltan algunas respuestas relacionadas a los requerimientos expuestos, por parte de algunos rganos jurisdiccionales: El Juzgado Cuarto de Primera Instancia de la Circunscripcin Judicial del Municipio Vargas, a travs de oficio Nro. 2.065, de fecha 15/06/1999, inform que ese Tribunal recibi el expediente Nro. 489-89, no obstante, como tribunal distribuidor de causas penales, procedi a enviar el referido expediente al Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Penal de esta Circunscripcin, bajo el Nro. 2093, en fecha 02/11/1995. El 15/06/1999, la Comisara de El Llanito remiti averiguacin sumarial Nro. 16.245, a travs del oficio Nro. 9700-2251-13525.

53

Oficio Nro. AMC-34-544, por medio del cual el Fiscal Trigsimo Cuarto del Ministerio Pblico del rea Metropolitana de Caracas, indic que en sus archivos nunca ingres el expediente signado con el Nro. 6.835, pues el mismo fue remitido por el Juzgado Dcimo Octavo de Primera Instancia a la Fiscala Vigsima Sptima del rea Metropolitana de Caracas y no ante esa vindicta pblica. Oficio Nro. AMC-27976-99, emanado de la Fiscala Vigsima Sptima en fecha 16/06/1999, informando que el expediente Nro. 9744, relativo a la muerte de Miguel ngel Aguilera La Rosa se encontraba en el Juzgado Cuadragsimo Sptimo de Primera Instancia del rea Metropolitana de Caracas. Oficio Nro. 991292, de fecha 14/06/1999, emitido por el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, remitiendo el expediente Nro. 1452, contentivo de cincuenta y un (51) piezas, el cual ser explicado ms adelante en el captulo del Tribunal Supremo de Justicia. Nuevamente en fecha 17/06/1999, la Corte Suprema de Justicia realiza algunas solicitudes, a rganos jurisdiccionales, entre ellos: al Juzgado Cuadragsimo Sptimo de Primera Instancia en lo Penal del rea Metropolitana de Caracas, el expediente Nro. 9744; al Fiscal Vigsimo Sptimo del rea Metropolitana de Caracas, el expediente Nro. 6835; al Juzgado Primero de Primera Instancia de la Circunscripcin Judicial del Municipio Vargas, el expediente Nro. 2093; al Fiscal Sexto a Nivel Nacional, el expediente Nro. 1206-89 acumulado al 1606-89. El 22 de junio de 1999, el Tribunal Cuadragsimo Sptimo de Primera Instancia hizo entrega del expediente Nro. 96-1714, contentivo de dos (02) piezas. A travs de oficio Nro. 2598, de fecha 18/06/1999, el Juzgado Primero de la Circunscripcin Judicial del Municipio Vargas del Distrito Federal inform que el expediente Nro. 0954 se remiti en fecha 06/11/1995, a la Comisara de la Guaira del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, a los fines de proseguir la averiguacin sumarial. Por lo antes expuesto, la Sala Poltico Administrativa de la Corte Suprema de Justicia solicit en fecha 22/06/1999, a la Comisara de la Guaira de ese cuerpo detectivesco, el expediente Nro. 0954, el cual fue remitido el 28/06/1999.

54

Oficio Nro. AMC-27-1002-99, a travs del cual la Fiscala Vigsima Sptima del Ministerio Pblico, inform en fecha 21/06/1999 que el expediente Nro. 6835 fue remitido el 24/05/1996 al Juzgado Vigsimo Sptimo de Primera Instancia en lo Penal. El 29/06/1999, la Sala solicit a la Comisara de Santa Mnica del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, el expediente Nro. 764-90, el cual fue remitido el 30 de junio de 1999 instruido por un delito contra las personas en perjuicio del ciudadano Colmenares Martnez, Luis Manuel. El 30/06/1999, la Fiscala Vigsima Sptima del Ministerio Pblico, inform que el expediente Nro. 6835 se encontraba en el Juzgado Dcimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal registrado bajo el Nro. 12228, el cual ser explicado en el captulo del Tribunal Supremo de Justicia; procediendo la Sala Poltico Administrativa de la Corte Suprema de Justicia en fecha 07/07/1999, solicitar el mismo. Oficio FMP-6-349-99, de fecha 29/06/1999, por medio del cual la Fiscala Sexta a Nivel Nacional inform que el expediente Nro. 1206-89, acumulado al Nro. 1606-89, fue remitido a la Fiscala Trigsima Quinta del rea Metropolitana de Caracas. El 15 de julio de 1999, la Sala Poltico Administrativa de la Corte Suprema de Justicia inform al Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas que el expediente Nro. 2182, no haba sido enviado. Es as como, el 19 de julio de 1999, a travs de oficio 991.427 el titular del Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, Capitn (AV) Rubn Daro Garcilazo Cabello, aclara que dentro de sus archivos no se encuentra dicho expediente. Posteriormente, en fecha 27 de julio de 1999, el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, por medio del oficio Nro. 991514, inform literalmente lo siguiente:
(...) Primero: El expediente relacionado con los sucesos ocurridos en el pas durante el 27 y 28 de febrero y primeros das de marzo de 1989, estuvo signado con el Nro. 1.136 (nomenclatura de ese Tribunal).

55

Segundo: El expediente Nro. 1.136 fue remitido al Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, en fecha 03 de octubre de 1989, por el Juzgado Militar Primero de Primera Instancia Permanente de Caracas a los fines de su acumulacin con el expediente Nro. 1.452, nomenclatura del Juzgado Militar Segundo, el cual guarda relacin con los hechos. Tercero: La salida del expediente Nro. 1.136 del Juzgado Militar Primero de Primera Instancia Permanente de Caracas qued registrada bajo el Nro. 2.281, mediante oficio Nro. 89-667, de fecha 30 de octubre de 1989, constando el mismo de 21 piezas. Quinto: Se presume que pudiera tratarse de un error en cuanto a la confusin del Nro. de asiento en el libro de expedientes (2.281) con la nomenclatura correcta del mismo que es el Nro. 1.136.106
TP PT

Por ltimo, se observ de las actas procesales que: El Juzgado Dcimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas en fecha 13/07/1999, remiti el expediente Nro. 12.228-96. Adminiculando todo lo anterior, segn el proceso de comprobacin realizado por la Defensora del Pueblo en el expediente Nro. 16010, (nomenclatura del Tribunal Supremo de Justicia), se detect que no todos los expedientes solicitados fueron remitidos, informacin que de manera detallada ser explicada en el aparte en el captulo del Tribunal Suprema de Justicia. Algunos de los expedientes que no constan de que hayan sido remitidos y recibidos por la Sala Poltico Administrativa son los siguientes: Nros. 48889 (2.093); 1.136; 6.835 y 9774, an cuando se evidencian diversas diligencias por parte de la antigua Corte Suprema de Justicia para localizarlos, no consta en el expediente. Aproximadamente, los expedientes que fueron recibidos por el Mximo Tribunal, a fin de que la Sala Poltico Administrativa se pronunciara sobre el avocamiento, fueron los siguientes:

106 Es preciso indicar que la Sentencia Nro. 224 emanada de la Sala Poltico Administrativa del TSJ, en fecha 24 de febrero de 2000, no hace alusin a las incongruencias detectadas.
TP PT

56

Expediente Nro.
15.148 (08 piezas, entre las cuales se encuentra el expediente 14496)

Jurisdiccin Penal Ordinaria Tribunal Remitente

Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la C.J. del Distrito Federal y Estado Miranda Juzgado 19 de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la C.J. del Distrito Federal y Estado Miranda -----------Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la C.J. del Distrito Federal y Estado Miranda Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la C.J. del Distrito Federal y Estado Miranda Juzgado Dcimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la C.J. del Distrito Federal y Estado Miranda Juzgado Cuadragsimo Sptimo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la C.J. del Distrito Federal y Estado Miranda Juzgado Dcimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la C.J. del Distrito Federal y Estado Miranda

Fecha de Remisin

10 de junio de 1999

6581 (en el cual aparecen los expedientes Nros. 6970, 7029, 7030, 6968 y 43887-89 1206-89 (en el cual aparece el expediente Nro. 1606-86) 8416

14/06/1999

-----------

11 de junio de 1999

1891

09 de junio de 1999

9777

14 de junio de 1999

96-1714 (02 piezas)

11 de junio de 1999

12.228-96 (02 piezas)

13 de julio de 1999

Expediente Nro.
1.452 (51 piezas)

Jurisdiccin Militar Tribunal Remitente

Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas

Fecha de Remisin
14 de junio de 1999

Expediente Nro.
16.245 0954 764-90

Cuerpo Tcnico de Polica Judicial Comisara Remitente

Comisara de El Llanito Comisara de La Guaira Comisara de Santa Mnica

Fecha de Remisin
15 de junio de 1999 28 de junio de 1999 30 de junio de 1999

Una vez remitidos parte de los expedientes solicitados y vistos por el Alto Tribunal, la Sala Poltico Administrativa concluy en sentencia Nro. 1071, de fecha 23 de septiembre de 1999 que las averiguaciones sumariales
abiertas han conducido a una simultaneidad de procedimientos de investigacin, masificando, por una parte, los presuntos hechos que constituiran la comisin de hechos punibles y por otra, colectivizando a las vctimas, obviando, en esencia, la naturaleza estrictamente individual de la responsabilidad penal.

57

En consecuencia, y con la finalidad de ordenar las investigaciones e individualizarlas, la Sala se avoc al conocimiento de las causas en cuestin, ordenando su desglose y la formacin de tantos expedientes individuales como vctimas existieran. Procedimiento ante la Corte Interamericana Mientras en el mbito interno se proceda a realizar la actividad de avocamiento ordenada por la Sala Poltico Administrativa de la Corte Suprema de Justicia, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos demand al Estado venezolano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 7 de junio de 1999, argumentando las siguientes razones de derecho:
1. Que el Estado Venezolano le viol el derecho a la vida a los siguientes ciudadanos: Miguel ngel Aguilera La Rosa, Armando Antonio Castellanos Caneln, Luis Manuel Colmenares, Juan Jos Garrido Blanco, Daniel Guevara Ramos, Gustavo Pedro Gua Laya, Mercedes Hernndez Daza, Crisanto Mederos, Francisco Antonio Moncada Gutirrez, Hctor Ortega Zapata, Richard Jos Pez Pez, Carlos Elas Ojeda Parra, Jos del Carmen Pirela Len, Jos Vicente Prez Rivas, Jorge Daniel Quintana, Wolfgang Waldemar Quintana Vivas, Yurima Milagros Ramos Mendoza, Ivn Rey, Rubn Javier Rojas Campos, Esteban Luciano Rosillo Garca, Leobardo Antonio Salas Guilln, Tirso Cruz Tezara lvarez, Jos Miguel Liscano Betancourt, Juan Acasio Mena Bello, Benito del Carmen Aldana Bastidas, Jess Calixto Blanco, Boris Eduardo Bolvar Marcano, Jess Alberto Cartaya, Julio Csar Freites, Hctor Lugo Cabriles, Jos Ramn Montenegro, Elsa Ramrez Caminero, Sabas Reyes Gmez, Fidel Romero Castro, Als Flores Torres, Roberto Valbuena Borjas y Jos Valero Surez; 2. Que el Estado Venezolano conculc la libertad individual a los ciudadanos Luis Manuel Colmenares, Boris Eduardo Bolvar Marcano, Jos Ramn Montenegro, Juan Acasio Mena Bello y Jos Miguel Liscano Betancourt. 3. Que el Estado Venezolano vulner el derecho a la integridad personal de los ciudadanos Gregoria Matilde Castillo, Henry Herrera Hurtado y Noraima Sosa Ros. 4. Que asimismo se vulneraron las garantas judiciales y la proteccin judicial en perjuicio de las 44 vctimas presentadas en el caso, por cuanto la instruccin de los expedientes por parte de los tribunales nacionales estuvo ms de diez aos en fase sumarial, de conformidad con lo que estableca el derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.

En vista de los planteamientos expuestos, en su mismo escrito libelar, la Comisin solicit lo siguiente:
1. Que se ordene al Estado Venezolano la realizacin de una investigacin que conlleve a la plena identificacin de los responsables de las ejecuciones extrajudiciales de 35 personas, de 2 desaparecidas y 3 lesionadas durante

58

2.

3.

4.

5.

6.

los sucesos de febrero y marzo de 1989, con la finalidad de procesarlos y sancionarlos penalmente. Que se ordene al Estado Venezolano a adoptar las medidas necesarias para que los familiares de los fallecidos, lesionados y desaparecidos reciban adecuada reparacin por daos patrimoniales, extrapatrimoniales y dao moral. Que se ordene al Estado Venezolano a realizar una investigacin con la finalidad de identificar y sancionar administrativa y penalmente a los responsables de la inhumacin ilegal practicada en las fosas comunes practicadas en el sector denominado La Peste del Cementerio General del Sur. Que se siga practicando la exhumacin de cadveres de dichas fosas comunes, la cual se paraliz en el ao 1991, con la finalidad de identificar a los 65 cadveres restantes, determinar la causa de la muerte y entregarlos a sus familiares. Que se informe al pueblo venezolano el listado oficial de los 276 fallecidos durante los sucesos de febrero y marzo de 1989, y de las circunstancias de su muerte, as como que se sancione penalmente a los responsables de las mismas. Que se levante el secreto sumarial en los casos cursantes ante los tribunales nacionales.

En su escrito, la Comisin seal adems que la cifra oficial de fallecidos era de 276, numerosos lesionados, varios desaparecidos y cuantiosas prdidas materiales. Sin embargo, dicha lista fue desvirtuada por la cantidad de cadveres que fueron encontrados en las fosas comunes, por medio de actuaciones realizadas por parte de la Fiscala General de la Repblica y del Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal del Distrito Federal y Estado Miranda. Asimismo, afirm la Comisin que entre las vctimas se encontraban siete (07)
nios y cinco (05) mujeres, y que de los 44 casos conocidos por la Comisin, 18 ocurrieron el 1 de marzo de 1989 o despus, cuando conforme al Estado venezolano ya se tena controlada la situacin.

Seal tambin la Comisin que 11 de las vctimas fueron ultimadas en sus

casas y 7 de ellas a (sic) ejecuciones extrajudiciales; 14 fueron muertas por disparos de armas de fuego en el crneo, 3 en el cuello, 14 en el abdomen y 5 por la espalda. Tambin seal que ocurrieron 4 desaparecidos en zonas controladas por la polica o los militares.

La Comisin observ en su escrito libelar, la existencia de un patrn comn de comportamiento, consistente en el uso indiscriminado de la fuerza en los barrios populares, conllevando tambin el ocultamiento o destruccin de evidencias y el empleo de mecanismos de impunidad.

59

Luego de expuestos los argumentos de hecho y de derecho por la Comisin, la Corte Interamericana de Derechos Humanos se declar competente para conocer del caso, por cuanto Venezuela se constituy como Estado Parte en la Convencin Americana desde el 9 de agosto de 1977 y reconoci su competencia el 24 de junio de 1981. Dentro del procedimiento ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el acto ms destacable y que encauza el caso contencioso hacia su resolucin, lo constituye el allanamiento que plante el Estado venezolano en la audiencia pblica del 10 de noviembre de 1999, mediante el cual ste reconoci los hechos expuestos por la Comisin, aceptando adems las consecuencias jurdicas derivada de los mismos. En la misma audiencia, la Comisin convino con el allanamiento del Estado venezolano y, en consecuencia, solicit a la Corte que as lo declarase. La Corte convino con la peticin, declarando el cese de la controversia, dando por probado los hechos expuestos. En razn de ello, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en fecha 11 de noviembre de 1999, decidi por unanimidad que el Estado venezolano viol en perjuicio de las personas ya citadas y en los trminos establecidos, los derechos protegidos por los artculos 4.1, 5, 7, 8.1, 25.1.2a, 27.3, en concordancia con los artculos 1.1 2 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos. Asimismo reconoci como un aporte positivo a la vigencia de los principios que inspiran la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el allanamiento efectuado por la Repblica de Venezuela, procedindose en consecuencia a pasar a la etapa de reparacin. La sentencia de reparacin fue dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 29 de agosto de 2002, condenando al Estado venezolano a pagar las cantidades de US$ 1.559.800,00 (un milln quinientos cincuenta y nueve mil ochocientos dlares de los Estados Unidos de Amrica) por dao material y US$ 3.921.500,00 (tres millones novecientos veintin mil quinientos dlares estadounidenses), o su equivalente en moneda nacional, a las vctimas, por daos materiales e inmateriales. La Corte expone, en el cuadro que sigue, los montos correspondientes a las indemnizaciones que debern pagarse, por concepto de daos inmateriales, en relacin con cada una de las vctimas y sus familiares:

60

DAO INMATERIAL107 VCTIMAS DE HOMICIDIO CUYOS RESTOS FUERON ENTREGADOS A SUS FAMILIARES Miguel ngel Aguilera La Rosa Lesbia Del Valle Nez (esposa) Lesmi Laurieli Aguilera Del Valle (hija) Emily Yannara Aguilera Del Valle (hija) Miguel ngel Aguilera Del Valle (hijo) Miguelina La Rosa (madre) Roque Jacinto Aguilera (padre) Armando Antonio Castellanos Caneln Ana Dolores Briceo (compaera permanente) Dayimiri Jugeni Castellanos Briceo (hija) Anabel Fabiana Castellanos Briceo (hija) Yaidelis Vanesa Castellanos Briceo (hija) Rafael Antonio Castellanos Briceo (padre) Josefa Caneln (madre) Enodio Castellanos Caneln (hermano) Rafael Castellanos Caneln (hermano) Pedro Castellanos (hermano) Pablo Antonio Castellanos (hermano) Mery Rosa Castellanos (hermana) Mlida del Carmen Castellanos (hermana) Magaly Josefina Castellanos (hermana) Mara del Carmen Castellanos (hermana) Marlene Margarita Castellanos (hermana) Mara Susana Castellanos (hermana) Nancy Castellanos (hermana) Luis Manuel Colmenares Martnez Mery Marina Castillo (madre) Adelmo de Jess Colmenares Mendoza (padre) Juan Jos Blanco Garrido Ana Jacinta Garrido (madre) Juan Vicente Blanco (padre) Humberto Enrique Garrido (hermano) Daniel Alfredo Guevara Ramos Alfredo Guevara (padre) Catalina Ramos (madre) Pedro Gustavo Gua Laya Franci Aracelis Gua Martnez (hija) Baldomera Laya (madre) Vivan Gua (padre) Braulio Ramn Gua Laya (hermano) Mercedes Beatriz Hernndez Daza Efran Gonzlez (esposo) Guirvin Efran Gonzlez (hijo) Oscar Rafael Hernndez (padre) Carmen Elodia Daza (madre) Xiomara Milagros Hernndez Daza (hermana)

Vctima Familiares

US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

15.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 20.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 20.000,00 25.000,00 25.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00

Vctima

Familiares

Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares

61

Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima

Familiares

Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares

Vctima Familiares Vctima Familiares

VCTIMAS DE HOMICIDIO CUYOS RESTOS FUERON ENTREGADOS A SUS FAMILIARES Crisanto Mederos Crisanto Bael Mederos (hijo) Leonor Pilar Mederos (hija) Sara Abigail Mederos (hija) Rosa Margarita Hernndez (madre) Francisco Antonio Moncada Gutirrez Francisco Moncada (padre) Ana Alicia Gutirrez (madre) Hctor Daniel Ortega Zapata Ligia Zapata (madre) Asisclo Ortega (padre) Ingrid Ortega Zapata (hermana) Richard Jos Pez Pez Hilda Rosa Pez (madre) Jos Luis Pez Osorio (padre) Jos Luis Pez Pez (hermano) Carlos Elas Parra Ojeda Toribia Ojeda (madre) Flix Armando Parra (padre) Hugo Agustn Parra Ojeda (hermano) Benilda Margarita Parra Ojeda (hermana) Jos del Carmen Pirela Len Ivonne Pirela Chacn (ta) Jos Antonio Pirela Chacn (padre) Francisca Gernima Len Machado (madre) Sandy Antonio Pirela (hermano) Erika Yurley Pirela (hermana) Markielys Xiomara Pirela (hermana) Mepysel Pirela (hermana) Yorleydy Katherine Pirela (hermana) Mnica Pamela Pirela (hermana) Jos Vicente Prez Rivas Mara Teresa Rivas Ibarra (madre) Jos Vicente Prez (padre) Mayumi Prez (hermana) Jorge Daniel Quintana Juliana Quintana (madre) Wolfgang Waldemar Quintana Vivas Iris Medina (compaera permanente) Luzdenny Estefana Quintana Medina (hija) Maria Esperanza Vivas (madre) Rodolfo Quintana (padre) Yurima Milagros Ramos Mendoza Dilia Pastora Mendoza (madre) Hctor Ramos Ramrez (padre) Yanira Margarita Ramos Mendoza (hermana) Yuraima Mercedes Ramos Mendoza (hermana) Ivn Rey Deisy Crespo (esposa) Ivn Jos Rey (hijo) Javier Rubn Rojas Campos Haymar Rojas Campos (hija) Mara Encarnacin Campos Salazar (madre) Carlos Rafael Rojas (hermano)

US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

15.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 20.000,00 25.000,00 25.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 20.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 7.000,00 20.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 20.000,00 25.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 7.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00

62

Vctima Familiares

Vctima

Familiares

Vctima

Familiares

Vctima Familiares

VCTIMAS DE HOMICIDIO CUYOS RESTOS FUERON ENTREGADOS A SUS FAMILIARES Esteban Luciano Rosillo Garca Fredez Binda Garca Hernndez (madre) Freddy Rubn Rosillo Daz (padre) Elio Benjamn Reyes Garca (hermano) Nadia del Valle Reyes Garca (hermano) ngel Felipe Tovar Garca (hermano) Franklin Beanney Garca Hernndez (hermano) Leobardo Antonio Salas Guilln Mara Neria Guilln Pereira (madre). Antonio Ramn Salas (padre) Oney Coromoto Salas Guilln (hermano) Ayarith del Roco Salas Guilln (hermana) Francis Nereida Salas Guilln (hermana) Ingrid Katiuska Salas Guilln (hermana) Fanny Yanette Salas Guilln (hermana) Antonio Ramn Salas Guilln (hermano) Mario Lionel Salas Guilln (hermano) Richard Rafael Salas Guilln (hermano) Douglas Orangel Salas Guilln (hermano) Ramn Enrique Salas Guilln (hermano) Tirso Cruz Tesara lvarez Olga Mara lvarez (madre) Cruz Tesara (padre) Lilia Olga Tesara lvarez (hermana) Erika Jasmn Tesara lvarez (hermana) Janethe Isidora Tesara lvarez (hermana) Naire Aliria Tesara lvarez (hermana) Argenia Alejandrina Tesara lvarez (hermana) Hctor Jos Lugo Cabriles Carmen Rufina Cabriles (madre) Desiderio Antonio Lugo (padre)

US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

15.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 7.000,00 15.000,00 25.000,00 25.000,00

VCTIMAS DE HOMICIDIO CUYOS RESTOS MORTALES NO FUERON ENTREGADOS A SUS FAMILIARES108 Vctima Benito del Carmen Aldana Bastidas US $ 15.000,00 Mayerling Margarita Aldana Prez (hija) US $ 31.000,00 Familiares Celeste Senaid Aldana Prez (hija) US $ 31.000,00 Jilka Josefina Aldana Prez (hija) US $ 31.000,00 Jacinta Bastidas (madre) US $ 31.000,00 Rosa Julia Bastidas (hermana) US $ 8.500,00 Atilio Bastidas (hermano) US $ 8.500,00 Marcial Bastidas (hermano) US $ 8.500,00 Auxiliadora Bastidas (hermana) US $ 8.500,00 Mara Bastidas (hermana) US $ 8.500,00 Olida Bastidas (hermana) US $ 8.500,00 Gallevis Bastidas (hermana) US $ 8.500,00 Mara de las Mercedes Bastidas (hermana) US $ 8.500,00 Jos Dolores Bastidas (hermano) US $ 8.500,00 Vctima Boris Eduardo Bolvar Marcano US $ 15.000,00 Carmen Sanoja Volcn (compaera permanente) US $ 31.000,00 Familiares Nelly Marcano (madre) US $ 31.000,00 Cleto Marcelino Bolvar (padre) US $ 31.000,00

108

Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 29 de agosto de 2002

63

VCTIMAS DE HOMICIDIO CUYOS RESTOS MORTALES NO FUERON ENTREGADOS A SUS FAMILIARES108 Vctima Julio Csar Freitez US $ 20.000,00 Nelly Freitez (madre) US $ 31.000,00 Familiares Jos Moiss Aponte Freitez (hermano) US $ 8.500,00 Mara Andrena Aponte Freitez (hermano) US $ 8.500,00 Vctima Gernimo Valero Surez US $ 15.000,00 Familiares Benedicta Surez (madre) US $ 31.000,00 Mara Casilda Valero Surez (hermana) US $ 8.500,00 Vctima Jess Calixto Blanco US $ 15.000,00 Ana Mary Garca (compaera permanente) US $ 31.000,00 Familiares Victoria Blanco (madre) US $ 31.000,00 Haydee Mavil Blanco Garca (hija) US $ 31.000,00 Rayza Magali Blanco Garca (hija) US $ 31.000,00 Vctima Fidel Orlando Romero Castro US $ 15.000,00 Rosa Jacinta Castro (madre) US $ 31.000,00 Familiares Pedro Romero Echerri (padre) US $ 31.000,00 Oscar Alfredo Romero Castro (hermano) US $ 8.500,00 Maritza Isabel Romero Castro (hermana) US $ 8.500,00 Vctima Roberto Segundo Valbuena Borjas US $ 15.000,00 Rub Borjas (madre) US $ 31.000,00 Familiares Roberto Valbuena (padre) US $ 31.000,00 Judith Borjas (ta) US $ 31.000,00 Vctima Elsa Teotiste Ramrez Caminero US $ 15.000,00 US $ 31.000,00 Familiares Alejandro Idelfonso Ramrez (hijo) Yovanny Manuel Ramrez (hijo) Ydel Ramn Ramrez (hijo) Elsa Julia Batista Ramrez (hija) Ybelice Altagracia Ramrez (hija) Marisol Vitalina Ramrez Caminero (hermana) Jos Ramn Montenegro Cordero Nicasia Cordero (madre) Jos Gregorio Montenegro (padre) Marisol Montenegro (hermana) Jos Ramn Montenegro Cordero (hermano) Francisco Rafael Montenegro Cordero (hermano) Jess Alberto Cartaya Elsa Marina Lpez Nieto (compaera permanente) Jess Yonathan Lpez (hijo) Gervasia Antonia Cartaya (madre) Sabas Reyes Gmez Beatriz Ismelda Gmez Carrillo (hija) Als Guillermo Torres Flores Rosa Flores (madre) VCTIMAS DESAPARECIDAS109 Jos Miguel Liscano Betancourt Carmen Betancourt (madre) Juan Nepomuceno Liscano (padre) Aura Rosa Liscano Betancourt (hermana) Mirian Josefina Liscano Betancourt (hermana) Leida Josefina Liscano Betancourt (hermana) Nancy del Carmen Liscano Betancourt (hermana) Carmen Cecilia Liscano Betancourt (hermana) US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US US $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 31.000,00 31.000,00 31.000,00 31.000,00 8.500,00 15.000,00 31.000,00 31.000,00 8.500,00 8.500,00 8.500,00 15.000,00 31.000,00 31.000,00 31.000,00 15.000,00 31.000,00 15.000,00 31.000,00 15.000,00 31.000,00 31.000,00 8.500,00 8.500,00 8.500,00 8.500,00 8.500,00

Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima Familiares Vctima

Familiares

108 109

Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 29 de agosto de 2002 Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 29 de agosto de 2002

64

Vctima Familiares

VCTIMAS DESAPARECIDAS109 Juan Acasio Mena Bello Laura Margarita Marrero Chenique (comp. permanente) Petra Zulia Mena Marreno (hija) Laura Josefina Marreno (hija) Maribel Sugey Marreno (hija) Petra Bello (madre)

US US US US US US

$ $ $ $ $ $

15.000,00 31.000,00 31.000,00 31.000,00 31.000,00 31.000,00

VCTIMAS DE LA VIOLACIN DE GARANTAS Y PROTECCIN JUDICIALES110 Vctima Abelardo Antonio Prez ---Familiares Oscarina Prez (madre) US $ 5.000,00 Vctima Andrs Eloy Surez Snchez ---Mara Antonia Snchez (madre) US $ 5.000,00 Familiares Graciliano Surez (padre) US $ 5.000,00 Juan Carlos Surez Snchez (hermano) US $ 2.000,00 Mara Lourdes Surez Snchez (hermana) US $ 2.000,00

Vctima Vctima Familiares

Jess Rafael Villalobos Franco Jos Mrquez Villalobos (hermano) Jess Salvador Cedeo Sofa Cedeo (madre) Wilfredo del Carmen Cedeo (hermano) Emileydis del Carmen Cedeo (hermana) VCTIMAS LESIONADAS111 Henry Eduardo Herrera Hurtado Noraima Sosa Ros Gregoria Matilde Castillo

-----US $ 2.000,00 -----US $ 5.000,00 US $ 2.000,00 US $ 2.000,00

Vctima Vctima Vctima

US $ 55.000,00 US $ 30.000,00 US $ 20.000,00

Sin embargo, es preciso sealar que previo a la sentencia de reparacin por parte de la Corte Interamericana, en el mbito interno, la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, a travs de ponencia del Magistrado Carlos Escarr Malav, dict en fecha 24 de febrero de 2000, sentencia en la que declar finalizada su funcin jurisdiccional con respecto al avocamiento en cuestin, bajo el marco de la vigencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y del Cdigo Orgnico Procesal Penal, en el que se le otorga al Ministerio Pblico el monopolio del ejercicio de la accin penal. Por ello, en dicha decisin orden remitir en su totalidad, al Fiscal General de la Repblica, las 437 causas112 originadas del desglose de los expedientes de instancia que le fueran remitidos, para que ordenara y dirigiera la investigacin de los hechos punibles, estableciera la identidad de los autores materiales, intelectuales y partcipes, as como ejerciera las
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 29 de agosto de 2002 Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 29 de agosto de 2002 111 Ibidem. 112 [2]...Ordena remitir las cuatrocientas treinta y siete (437) causas originadas del desglose que se hiciera en cumplimiento de la decisin antes sealada, en su totalidad al Fiscal General de la Repblica...(Omissis)... sentencia Nro. 224, en ponencia del magistrado Carlos Escarr Malav.
109 110

65

acciones penales correspondientes, tanto contra quienes impartieron las rdenes como contra quienes las ejecutaron. En fecha 24 de abril de 2000, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la Sala en referencia, remite copia certificada de la precitada sentencia y seala adems, que enva relacin y expedientes desglosados. En este orden de ideas se desprende de las actas procesales que, el Ministerio Pblico en fecha 20 de junio de 2000, requiri al Mximo Tribunal, que efectivamente le remitiera los expedientes a fin de ordenar y dirigir la respectiva investigacin. Es en fecha 20 de julio de 2000, a travs de oficio Nro 1983113 y dando respuesta a la solicitud del Ministerio Pblico que la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, procede remitir el Listado de los Fallecidos en los Sucesos del 27 y 28 de Febrero de 1989, que en lo sucesivo denominaremos Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia114, por cuanto de la investigacin practicada por la Defensora del Pueblo se evidenci que el mismo contiene no slo fallecidos sino tambin lesionados. En dicho oficio la Sala, procede a realizar aclaratoria sobre la cantidad de expedientes que presuntamente fueron remitidos al Ministerio Pblico, en cuyo extracto seala lo siguiente:
... Si bien es cierto, que en la mencionada sentencia se hace referencia a cuatrocientas treinta y siete causas (437), de la revisin de las mismas se constata un nmero de trescientos cuarenta y ocho (348) expedientes originados por el desglose ordenado en decisin supra sealada; resaltando que la signada bajo el nmero 16010-429, contiene denuncia sobre la desaparicin de 100 indigentes, lo que hace un total de cuatrocientas cuarenta y ocho (448) causas que se remiten adjunto al presente

Del anlisis de la cita anterior, observa este rgano integrante del Poder Ciudadano incongruencia entre las cantidades de expedientes que seala la sentencia y lo que realmente fue enviado a la representacin fiscal, organismo que instruye del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, 348 expedientes y no 437 como se menciona en la sentencia. Lo anteriormente expresado, se contrapone con lo que efectivamente pudo determinar la Defensora del Pueblo a travs de la investigacin.

113 114

El cual se anexa al presente Listado que refiere los 437 expedientes remitidos por el Tribunal Supremo de Justicia al Ministerio Pblico.

66

CAPTULO V
DIAGNSTICO DE LA INVESTIGACIN ANTE EL MINISTERIO PBLICO Parte Cuantitativa Tal como sealamos precedentemente, la Defensora del Pueblo realiz un proceso investigativo de comprobacin ante el Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la Sala Poltico Administrativa, y ante el Ministerio Pblico, por medio de las Fiscalas Vigsima Primera con Competencia Plena a Nivel Nacional y Sexagsima Cuarta del rea Metropolitana de Caracas. Se constat que la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional fue designada para la instruccin de todos los expedientes relacionados con los hechos. De la investigacin defensorial realizada ante esa representacin fiscal, se verific el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia115 que esta instancia remiti al Ministerio Pblico. De seguida, se hace un anlisis de las resultas de la investigacin defensorial: A.- LISTADO OFICIAL DE CASOS RELACIONADOS POR EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA QUE FUERON REMITIDOS AL MINISTERIO PBLICO Como bien se indic, el Tribunal Supremo de Justicia remiti116 al Ministerio Pblico el listado de expedientes, con la identificacin de las vctimas, el cual se encuentra en la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional. A continuacin, se reproduce de manera textual dicha lista.
NOMBRE NACIONALIDAD NRO. EXPEDIENTE 1 16010-001 Acazme Bastardo, Jess V Rafael. 2 16010-002 Acevedo Guicas, V Benigno Antonio. 3 16010-003 Acosta Carles, Felipe V Antonio. 4 16010-004 Acosta, Luis Eduardo. V 5 16010-006 Aguilar, Pedro Luis. C.I 6.186.508 6.215.156 2.522.624 12.260.961 EDAD 25 30 37 31

115 116

Que describe 348 expedientes, el cual se anexa a la presente Segn oficio Nro. 1983 de fecha 20 de julio de 2000, el listado de vctimas.

67

NRO. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

EXPEDIENTE 16010-007 16010-008 16010-009 16010-010 16010-011 16010-012 16010-014 16010-015 16010-017 16010-018 16010-020 16010-021 16010-022 16010-024 16010-025 16010-026 16010-027 16010-029 16010-030 16010-031 16010-032 16010-033 16010-034 16010-035 16010-037 16010-038 16010-039 16010-041 16010-042 16010-044 16010-045 16010-047

NOMBRE Aguilera La Rosa, Miguel ngel. Aldana Bastida, Benito del Carmen. Altuve Escalante, Alfredo Enrique. lvarez, Alberto Jos. Amarales Ramrez, Luis Alberto. Andrade lvarez, Ricardo Napolen. Angulo Tamayo, Miriam. Antillano Lacayo, Efrain Enrique. Antuo, Vctor. Aponte Machado, Aland Isidro. Aranguren, ngel David. Arias Vegas, Jos Ramn. Arias, Luis Enrique. Ascanio Isturiz, Ral. Aular Gorri, Willy Ramn. Baloa Martnez, Carlos Jos. Balza Azuaje, Silvio de Jess. Barradas Goncalves, Joao. Barrios, Edgar Jos. Barrios, Isidro. Bello Rosas, Richard Jos. Bermdez Gil, Csar Santos. ZZ-S/I MASCULINO Blanco Camacaro, Freddy Jacobo. Terasa lvarez, Tirso Cruz. Blanco, Jess Calixto. Blanco Garrido, Juan Jos. Bolaos Rodrguez, Diego Carlos. Bolvar Marcano, Boris Eduardo. Botonel, Ruperto. Briceo, Jos Gregorio. Brizuela Urbaneja, Hermes Agustn.

NACIONALIDAD V V V V V E V

C.I 6.908.107 2.686.194 10.239.680 6.400.214 Indocumentado 5.972.100 81.448.383 6.177.772 Indocumentado

EDAD 23 46 19 29 12 30 35 25 16 24 37 41 27 17 27 16 23 37 28 32 21 32 22 35 24 54 17 22 22

V V V V V V V V V V V

6.290.785 3.471.946 3.553.373 6.852.717 Indocumentado 7.660.385 10.801.015 6.199.963 6.248.488 5.567.438 Indocumentado 10.525.953 5.520.916 Indocumentado

V V V V V V

6.378.105 6.132.835 1.851.132 11.991.504 10.509.142 6.204.676

6.518.484

19

68

NRO. 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

EXPEDIENTE NOMBRE NACIONALIDAD 16010-048 Cabriles Garca, Nancy V Margarita. 16010-049 16010-050 16010-051 16010-052 16010-053 16010-054 16010-055 16010-056 16010-057 16010-058 16010-059 16010-060 16010-061 16010-062 16010-063 16010-064 16010-116 16010-065 16010-066 16010-067 16010-068 16010-069 16010-070 16010-071 16010-072 16010-073 16010-074 16010-075 16010-076 16010-077 16010-078 16010-079 16010-080 16010-081 Cabrita Reyes, Vctor Manuel. Camacho Jerez, Jos Gregorio. Castro, Jos Gregorio. Cache, Franklin Alexis. Canoro, Jess. Caizales, Francisco Antonio. Capote Guedez, Teodoro. Capriles Izquierdo, Orangel Daniel. Carpio, Jos Gregorio. Cartaya, Jess Alberto. Castellano Caneln, Armando Antonio. Castillo Gonzlez, Jess Israel. Carrillo Tronca, Johan Manuel. Castillo, Nimara. Castro, Jos Gregorio. Garca, Augusto Antonio. Cevallos, Jorge Luis. Celis de Ravelo, Sixta. Chvez de Schmid, Sonia Patricia. Coll, Mara Julia. Colmenares Bello, Junior Alexander. Colmenares Gil, Jos Gregorio. Colmenares Peraza, Wilmer Ernesto. Colmenares Zorrilla, Francisco Alfonso. Colmenares, Limar Alexander. Colmenares, Luz Elena. Contreras Prez, Alexis. Contreras, Carlos Eduardo. Corso, Hernando. Corts Hernndez, ngel Rafael. Cortez Chacn, Roberto Antonio. Cujar, Carlos Ernesto. V V V V V V V V V V

C.I 6.524.211 11.409.191 4.262.412 10.531.870 10.814.523 1.390.057 644.170

EDAD 30 18 42 20 17 60 40 24

6.441.743

27 6.393.448 10.530.514 Indocumentado Indocumentado V V V V 10.531.870 7.941.406 12.959.925 6.265.895 29 17 16 19 20 22 11 28

V V V V

11.922.551 6.437.536 5.972.803 6.244.131 Indocumentado

13 29 27 23

6.040.330 Indocumentado Indocumentado 6.152.608 10.114.530 3.309.878

36 17 25 29 23 42

69

NRO. 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103

EXPEDIENTE 16010-082 16010-083 16010-084 16010-085 16010-086 16010-087 16010-088 16010-089 16010-090 16010-091 16010-092 16010-093 16010-094 16010-095 16010-096 16010-097 16010-098 16010-099 16010-100 16010-101 16010-102 16010-103 16010-104 16010-105 16010-106 16010-107 16010-108 16010-109 16010-110 16010-111 16010-112 16010-113 16010-114 16010-115

NOMBRE NACIONALIDAD De Freitas, Miguel V ngel. De Jess Pereira, Juan V Alberto. De Pablos Bustamante, V Ana Irma. Delgado Mejas, Carlos V Eduardo. Daz Escalante, Carmen Marlene. Daz, Jos Manuel. Dorantes Torres, Carlos Antonio. Duque Duque, Pedro Norberto. Eastman, Omar Jess. Echeverra, Jorge Echezuria, Sergio. Edelme, Jos. Escalona, Juan Francisco. Esparragoza Pimentel, Hctor Enrique. Espinoza Castro, Luis Miguel. Espinoza Hurtado, Alfredo Rafael. Estrada, Rubn Dario. Fernndez, Jess. Fernndez Arias, Mara Esther. Fernndez, Maury Karina. Ferrer Espinel, Magdalena del Carmen. Figuera, ngel Delfino. Figueroa, Jos Bejasmn. Flores Acevedo, Pedro Agustn. Freites Prez, Julin Jos. Freites, Julio Csar. Freites, Williams Jos. Fuentes, Jos Alexander. Garca de Mujica, Rosa. Garca Olarte, Normando. Garca Pereira, Pedro Pablo. Garca Piango, Yenis Alberto. Garca Sosa, Arqumedes Reinaldo. V V V V V

C.I 6.213.613 11.305.685 9.149.641 6.692.646 Indocumentado Indocumentado 5.543.773 9.126.055 Indocumentado 2.576.769 Indocumentado 3.288.890 Indocumentado

EDAD 22 15 21 18 15

29 32 24 16 67 16 42 33 20 21 11 51 11 28 16 31 24 23

V V

11.158.286 10.351.342 Indocumentado 2.104.415 Indocumentado

5.522.254 Indocumentado

V V

5.909.043 6.247.454

V V E V V V

11.268.082 10.116.868 Indocumentado 82.028.186 Indocumentado 6.399.933 6.087.266 6.038.947

17 23 33 28 26 37 26

70

NRO. 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135

EXPEDIENTE 16010-116 16010-064 16010-117 16010-118 16010-119 16010-120 16010-121 16010-122 16010-123 16010-124 16010-125 16010-126 16010-127 16010-128 16010-130 16010-131 16010-132 16010-133 16010-134 16010-135 16010-136 16010-137 16010-138 16010-139 16010-140 16010-141 16010-142 16010-143 16010-144 16010-145 16010-146 16010-147 16010-148

NOMBRE Gil Colmenares, Jos Enrique. Gil Rudes, Antonio. Gil Tern, Reina Margarita. Gmez Castro, Eustoquio. Tejada, Julio. Gmez Sosa, Gregorio. Gmez, Isabel. Jess

NACIONALIDAD V V V V

C.I 6.437.536 5.603.501 4.348.148 9.194.711

EDAD 29 35 42 27 18

12.158.071 Indocumentado

18 32 21 48 28

Gmez Ortega, Mara Josefina. Gmez, Sabas Reyes. Gonzlez, ngel Filindao. Gonzlez Martnez, Eleazar Jess. Gonzlez, Juan Antonio. Guape de Castillo, Ninoska de la Cruz. Guerra Arnedo, Numa Antonio. Guerrero Carrero, Ramn Elas. Guevara Ramos, Daniel Alfredo. Guevara Urbano, Marilyn de los ngeles. Gutirrez Garca, Edwin Alfredo. Gutierrez Gavidia, Williams Gerardo. Gutirrez, Jhonny Jess Guzmn, ngel Nayibi. Hernndez Daza, Mercedes Beatriz. Hernndez Daz, Juan Miguel. Hernndez Lara, Edesio Jos. Hernndez Martnez, Jos Elas. Hernndez Rodrguez, Alfonso Antonio. Hernndez, Alfonso Rafael. Hernndez, Csar. Herrera, Pablo Manuel. Hidalgo Antequera, Jos Olivo. Ibarra, Nicols Enrique.

V V V V V V V V V V V

5.911.348 2.852.991 6.056.360 3.356.376 8.914.201 10.801.238 9.338.966 10.780.488 11.590.607 6.404.033 8.089.222 Indocumentado

19 16 20 17 14 27 28 27 34 21 39 26 17 24 23 32 25 38

V V V V V V

4.273.007 6.301.331 4.417.687 6.200.823 10.244.953 7.943.133 Indocumentado

V V V

6.397.342 6.398.366 3.710.469

71

NRO. EXPEDIENTE NOMBRE NACIONALIDAD 136 16010-149 Infante Gmez, Nelson V Jos. 137 16010-150 Izquiel Ochoa, Carmen V Ramona. 138 16010-151 Jimnez Prez, Jhonny V Jos. 139 16010-152 Jurez Uzctegui, V Argenis de Jess. 140 16010-153 Krilewsky, Teodoro. 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 16010-155 16010-156 16010-157 16010-158 16010-159 16010-160 16010-161 16010-162 16010-163 16010-164 16010-165 16010-166 16010-167 16010-168 16010-169 16010-170 16010-171 16010-172 16010-173 16010-174 16010-175 16010-176 16010-177 16010-178 16010-179 16010-180 16010-181 16010-182 16010-183 16010-184 16010-185 Mrquez, ngel Ramn. Mrquez, Omar. Mrquez, Wilmer Jos. Martnez Linares, Fidel Antonio. Martnez Ruiz, Itala. Martnez, Juan. Mata Luis. Virriel, Carlos V V V E V Lara Mendoza, Orlaye. Len, Aurelio Jos. Len, Juan de Dios. Linares, Ernesto Jos Lira Plomard, Zury Johana. Lpez Gmez, Yonny Jos. Lpez Rojas, Jos Alejandro. Lpez, Ceferino Antonio. Loreto Martnez, ngel. Lozano Lozano, Jackson Gerardo. Paredes, Rafaela. Lucero Blanco, Orlando David. Vargas, Manuel Salvador. Lugo Cabriles, Hctor Jos. Machado Serrano, Douglas Narciso. Machado, Alejandro Cirilo. Prez Cevallos, Jos Gregorio. Madrid, Jos Francisco. Mjenla, Omar Antonio. Aguilar Batista, Luis. Maldonado, Alexis. Marn Caldera, Teresio Antonio. Marn Prez, Joel Antonio. V V V V V V V V V V V V

C.I 9.485.989 13.291.026 11.165.231 9.496.266

EDAD 22 16 16

Indocumentado 13.288.732 1.997.966 10.803.060 6.310.394 6.153.039 6.373.061 2.998.688 2.074.239 11.564.269

15 20 58 22 20 29 26 42 53 17 66

6.433.875

25 39

V V V

6.081.500 6.219.032 4.474.217

27 23 22 22

V V

632.920 4.756.999 Indocumentado 3.408.374 11.735.774

42 37 59 25 37 15

14 6.188.709 11.203.140 7.589.517 81.216.011 Indocumentado 6.023.048 27 14 27 53 31

72

NRO. EXPEDIENTE NOMBRE NACIONALIDAD 172 16010-186 Mata, Hilario Miguel. V 173 16010-187 Mavares, Eleazar V Ramn. 174 16010-188 Medero Hernndez, V Crisanto. V 175 16010-189 Mejas Garca, Servando Julin. 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 16010-191 16010-192 16010-193 16010-194 16010-196 16010-197 16010-198 16010-199 16010-200 16010-201 16010-202 16010-205 16010-206 16010-207 16010-208 16010-209 16010-210 16010-211 16010-213 16010-215 16010-216 16010-217 16010-219 16010-220 16010-222 16010-224 16010-225 16010-227 16010-228 Mendoza Cevallos, Freddy Ignacio. Mesa Isturiz, Eduardo. Mijares Perdomo, Rito Julio. Milero, Elsa. Molina, Jos Manuel. Moncada, Francisco Antonio. Montenegro Cordero, Jos Ramn. Montilla Graterol, Jos Ali. Moreno lvarez, Moiss Alejandro. Moreno Toro, Jos Luis. Morillo Prez, Jos Agustn. Moyn de Jaramillo, Alicia Victoria. Mujica Parra, Luis Alberto. Mujica Zerpa, Franklin Eduardo. Naranjo, Jos Luis. Navarro Carmona, Luis Enrique. Nieves, Eladio. Nieves, Freddy. Nez Caizales, Alirio Jos. Olivo Carballo, Zulia Josefina. Ordoscoite Leiva, Guillermo del Valle. Ortega Zapata, Hctor Daniel. Ortiz Quintero, Imer Manuel. Ortuo Tablante, Vctor Jos. Oviedo, Luis Ramn. Pacheco Linarez, Armidez Jos. Pacheco Parra, Arqumedes Antonio. Padrino, Juan Erinson. Padrn Yegres, Juan Carlos. E V V

C.I Indocumentado 10.629.959 3.664.735 6.893.460 81.993.294 4.121.840 1.872.414 Indocumentado Indocumentado

EDAD 36 18 37 24 22 38 51 26 8 28 40 18 26 29 36

6.223.958 Indocumentado Indocumentado Indocumentado

6.524.356

V V V V

6.155.615 11.590.546 12.062.580 5.019.212 17 16 33

V V V V V V V

4.846.900 10.037.737 5.133.993 9.455.112 6.244.408 8.746.828 10.496.838 9.938.075

32 23 30 23 23 27 18 54 23 24 25 20

V V V V

7.908.929 10.527.834 10.345.162 6.966.472

73

NRO. EXPEDIENTE NOMBRE NACIONALIDAD 205 16010-230 Pez Pez, Richard Jos. V 206 16010-231 Pez Prez, Nerio V Enrique. 207 16010-232 Palacios Velsquez, Yarlin Jos. 208 16010-234 Palacios, Erick. 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 16010-235 16010-236 16010-237 16010-239 16010-241 16010-243 16010-244 16010-245 16010-246 16010-247 16010-248 16010-250 16010-251 16010-252 16010-253 16010-254 16010-255 16010-258 16010-259 16010-260 16010-261 16010-262 16010-263 16010-264 16010-265 16010-266 16010-267 16010-268 16010-270 16010-272 16010-273 Paredes Rubio, Martn. Paredes Azuaje, Oswaldo Rafael. Paredes, Toms. Parra Ojeda, Carlos Elas. Parra, Jos Eduardo. Parra Bruguera, Ramn Jos. Pellicer, Loreto Melquades. Pea Lorduy, Dioselina. Perales, Joel Alberto. Pereira Alcal, Juan Bautista. Pereira Gutirrez, Ramn Antonio. Prez Manjerrez, Gilberto. Prez, Otto Jos. Prez Rivas, Jos Vicente. Prez Tovar, Jos. Prez, Blanca Rosa. Prez, Jos. Campos, Osquelis. Rodrguez Peraza, Daniel Antonio. Prez, Pedro Domingo. Prez, Gilberto. Pineda Ugas, Miltn Emilio. Pirela Len, Jos del Carmen. Polanco Manaure, Jos Candelario. Porras Sandoval, Manuel. Porras, Eduardo Jos. Portillo Prez, Ramn Jos. Prada, Jos Ramn. Quijada, Jess Gerardo. Quimbaya, Yanilsa Gregoria. Quintana Gmez, Jos Andrs. V

C.I 10.533.040 2.977.451 Indocumentado

EDAD 17 47 12 10

9.191.148 Indocumentado

29 15

V V V V E V V E V V

6.106.126 669.774 6.192.667 1.994.107 81.314.453 9.956.157 Indocumentado 12.784.128 81.874.087 6.576.472 10.780.398 Indocumentado

27 62 26 45 39 20 13 16 29 31 18 38 14 13 23

V V

12.918.124 Indocumentado 10.528.178

V V V V V

3.523.827 Indocumentado 12.061.355 11.106.655 6.853.180 11.943.658 Indocumentado

40 25 17 16 29 19 63 43

2.819.543 Indocumentado

V V V

8.981.370 8.187.357 6.105.026

25 24 25

74

NRO. EXPEDIENTE NOMBRE NACIONALIDAD 240 16010-274 Quintana Vivas, Wolfgan V Valdemar. 16010-359 241 16010-275 Quintero Eduardo Jos. V 242 16010-276 Quintana, Jorge Daniel. V 243 16010-277 Ramrez Caminero, Elsa E Teotiste. V 244 16010-278 Ramos Betancourt, Jos Gabriel. 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 16010-279 16010-280 16010-281 16010-282 16010-283 16010-284 16010-285 16010-286 16010-287 16010-288 16010-290 16010-291 16010-292 16010-293 16010-295 16010-297 16010-298 16010-299 16010-301 16010-302 16010-303 16010-304 16010-305 16010-306 16010-307 16010-308 16010-309 16010-310 16010-311 16010-312 16010-313 Ramos Mendoza, Yumira Milagros. Rangel Rivero, Gregorio Antonio. Rangel, Ral Antonio. Regalado, Rafael Antonio. Requena, Jos Gregorio. Reyes, Alfonso Jos. Rey, Alfonso Jos. Rey, Ivn. Reyes de Polo, Margola. Reyes Morales, Alfonso Reyes, Vctor Manuel. Reyes, Concepcin. Rivas, Rafael. Yulimar V V V V V V V V E V V

C.I 10.791.117 4.082.025 12.454.121 81.964.555 11.994.761 10.348.433 8.454.029 6.086.245 6.333.769 6.859.020 6.826.494 6.080.310 6.230.382 81.653.276 6.184.667 8.048.702

EDAD 20 35 16 40 16 20 26 27 21 31 31 31 25 50 29 22

Rodrguez de Daz, Santana. Rodrguez Palacios, Francisco Jos. Rodrguez, Dionel Oswaldo. Rodrguez, Humberto. Rodrguez Herrera, Tulio Jos. Rodrguez, Leonel. Rodrguez, William Miguel. Rojas Campos, Javier Rubn. Rojas, Jos Amador. Romero Castro, Fidel Orlando. Rondn Bermdez, Miguel Jos. Rosales Morillo, Luis Enrique. Rosillo Garca, Esteban Luciano. Salas Guilln, Leobaldo Antonio Salas, Gloria Amrica. Salazar, Eulises Rafael. Salcedo Marcano, Luis Emilio. Snchez Canelones, ngel Cecilio.

V V V V V

10.474.416 5.580.515 6.168.354 6.435.837 4.089.175 Indocumentado

27 27 25 16 34

V V V V V V

5.747.919 6.097.349 8.257.848 6.210.016 6.826.494 3.151.995 27 20 25 25 40 19

V V V V V

9.390.285 6.464.201 11.672.046 12.640.248 11.993.332

22 32 16 15 18

75

NRO. EXPEDIENTE NOMBRE NACIONALIDAD 276 16010-315 Snchez, Edgar V Benjamn. 277 16010-316 Snchez, Natalia. 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 16010-318 16010-319 16010-320 16010-322 16010-323 16010-324 16010-325 16010-327 16010-328 16010-329 16010-330 16010-331 16010-332 16010-333 16010-334 16010-335 16010-336 16010-337 16010-338 16010-339 16010-340 16010-341 16010-342 16010-343 16010-344 16010-346 16010-348 16010-349 16010-350 16010-353 16010-354 16010-355 16010-356 16010-357 Sequera Martnez, Julio Csar. Sequera Meneses, Jos Isabel. Serrano Oviedo, Alexis Abelardo. Silva Flores, Luis Noel Ernesto. Sojo, Omar Alberto. Soto, Anildo Antonio. Soto Vilera, Enrique Napolen. Surez Figueira, Enrique Jos Agustn. Tapia Morales, Hctor Manuel. Tern, Mara. Tern Martn. Torres, Gregorio. Torrealba lvarez, Reinaldo Florencio. Torres Hurtado, Mara Isabel. Torres Sequera, Gilberto. Torres Torres, Jos Gregorio. Torres, Jos Antonio. Torres Sals, Francisco. Tovar, Mara. Tovar, Rafael Antonio. Trejo, Jos Gregorio. Tremaria, Len. Tremaria, Pedro. Urbina, ngel Arturo. Valbuena Borja, Roberto Segundo. Valero Surez, Jernimo. Vargas Pea, Gilberto Marcos. Vsquez Gil, Martn Jos. Vsquez Yaguarn, Csar Rafael. Tejada Vegas, Jess Alberto. Velsquez Celis, Wilson Antonio. Velsquez, Marisol. Vera, Virginia. Villafranca Hurtado, Edgar Antonio. V V V V

C.I 10.519.414

EDAD 18

9.489.189 4.545.825 6.371.751 10.816.214 Indocumentado

19 35 31 15 17 28 25 21 37 37 30 29

V V E E

6.147.627 10.276.258 81.360.995 81.626.639 Indocumentado

Indocumentado Indocumentado

82.020.858

33

V V V V V V V V V E V V

12.907.731 9.000.096 4.587.595 Indocumentado 2.128.458 3.363.607 3.636.607 6.275.253 7.872.327 13.462.326 81.997.407 3.595.762 12.087.626

17 32 35 46 35 41 23 22 22 30 39 24 27

6.303.619

24

V V

Indocumentado 6.362.286 28

76

NRO. EXPEDIENTE NOMBRE NACIONALIDAD 312 16010-358 Vicent Rodrguez, V Rafael. 313 16010-360 Wehbe, George E 314 16010-361 Zabala Escalona, V Douglas Argenis. 315 16010-362 Zacaras Salazar, Otilio V Ramn. 316 16010-363 Zambrano Mora, Jess V Aldemar. 317 16010-366 ZZ-S/I MASCULINO 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 16010-368 16010-369 16010-370 16010-371 16010-373 16010-374 16010-375 16010-377 16010-404 16010-405 16010-406 16010-407 16010-410 16010-411 16010-412 16010-414 16010-411 16010-415 16010-416 16010-417 16010-418 16010-419 16010-420 16010-421 16010-422 16010-423 16010-424 16010-425 16010-426 ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO Torres Flores, Guillermo ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO ZZ-S/I MASCULINO Liscano Betancourt, Jos Miguel. Oropeza Torres, Oswaldo Jos. Zea Padrino, Rubn Daro. Blanco Melchor, ngel. Sosa Ros, Moraima. Castillo Ochoa, Gregoria Matilde. Mayora Mijares, Freddy Ramn. Cabriles Zambrano, Eubaldo Daniel. Garca Martnez, Jos Luis. Castillo Gonzlez, Jess Enrique. Colmenares Martnez, Luis Manuel. Quintana, Leobaldo. Chacn, Yarly. V V

C.I 6.045.908 81.722.821 10.788.857 5.335.861 12.161.124

EDAD 26 65 22

14 20 24 23 22 26 30

Indocumentado Indocumentado Indocumentado Indocumentado Indocumentado

25 28 40 34 28 20 36 20 23

6.312.762 11.412.197 Indocumentado

21 13 20 22 20 24

V V V V V V V

Indocumentado 4.677.871 6.693.494 6.284.210 11.412.635 10.545.456 5.311.113 10.115.941

31 23 16 9

77

NRO. EXPEDIENTE NOMBRE 346 16010-427 Blanco, Jess Alberto. 347 348 16010-428 16010-429 Durn Gonzlez, Ramn, Antonio. 100 indigentes desaparecidos

NACIONALIDAD

C.I

EDAD 21

Del anlisis y la comprobacin efectuada al referido Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, la Defensora del Pueblo destaca los siguientes resultados: El listado describe 348 expedientes y no 437 como lo seala la precitada sentencia del Mximo Tribunal. Se observ que el listado de expedientes tiene un orden de numeracin, que se inicia con el Nro. 16010-001 hasta el Nro. 16010-429, lo que en su totalidad significa 348 expedientes. Se advirti que entre el nmero inicial 16010-001 y el nmero final 16010-429, existe un vaco de numeracin de 77 expedientes, desconocindose en la mayora si se trataba de identificacin de vctimas o de un error material involuntario de trascripcin. A saber:
NUMERACIN FALTANTE
16010-005 16010-013 16010-016 16010-019 16010-023 16010-028 16010-036 16010-040 16010- 043 16010-046 16010-129 16010-154 16010-190 16010-195 16010-203 16010-204 16010-212 16010-214 16010-218 16010-221 16010-223 16010-226 16010-229 16010-233 16010-238 16010-240 16010-242 16010-249 16010-256 16010-257 16010-269 16010-271 16010-289 16010-294 16010-296 16010-300 16010-314 16010-317 16010321 16010-326 16010-345 16010-347 16010-351 16010-352 16010-364 16010-365 16010-367 16010-372 16010-376 16010-378 16010379 16010-380 16010-381 16010-382 16010-383 16010-384 16010-385 16010-386 16010-387 16010-388 16010-389 16010-390 16010-391 16010-392 16010-393 16010-394 16010-395 16010-396 16010-397 16010-39816010-400 16010-401 16010-402 16010-403 16010-408 16010-409 16010- 413

De la numeracin faltante, se comprob que dos (02) expedientes aparecen registrados ante el Ministerio Pblico, con la numeracin que debera tener con el correlativo del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, los cuales son los expedientes Nros. 16010-289 y 16010-413.

78

Se constat que la causa Nro. 16010-429 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, refiere la presunta desaparicin de 100 indigentes117, pero sin sealar individualmente las vctimas y sus datos de identificacin.
TP PT

Se detect que cinco (05) vctimas son lesionados. Se observ que una (01) persona apareca como fallecida, cuando ni siquiera estuvo lesionada. Se evidencian diecisis (16) expedientes con su respectiva nomenclatura, donde las vctimas fallecidas no fueron identificadas, quince (15) de ellas eran masculinos y en uno (01) no aparece el sexo. Existen vctimas que son identificadas con dos (02) nmeros de cdula de identidad y otras que no presentan nmero de cdula de identidad. Segn lo argido por la representacin fiscal y constatado por la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico instruye la mayora de los expedientes bajo copias fotostticas, algunas certificadas y tres (03) piezas en original del expediente Nro. 16010-187, las cuales fueron remitidas por la Oficina de Recepcin y Distribucin de Expedientes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, y no por el Tribunal Supremo de Justicia. Las copias certificadas eran remitidas por el Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, Penales y Criminalsticas, previa solicitud de la vindicta pblica, a los fines de cotejar las actas originales que reposan en el cuerpo detectivesco con las copias fotostticas que integran el expediente fiscal. Con relacin a lo sealado en el prrafo anterior, es necesario resaltar que la Defensora del Pueblo ante la interrogante del por qu la titular del despacho fiscal, sustancia en su mayor porcentaje los expedientes bajo copias fotostticas, sta argument, que las veintiuno (21) piezas contentivas de los expedientes originales reposan en el Tribunal Supremo de Justicia, especficamente en la Sala Poltico Administrativa y que los mismos slo pueden ser revisados por ese despacho fiscal, estimando que para que la Defensora del Pueblo pudiese examinarlos, ello slo tendra lugar con la anuencia de la misma, en virtud de la presunta reserva legal.
117 Los cuales presuntamente se fugaron del Albergue para Indigentes, ubicada en la avenida San Martn, Parroquia San Juan, Municipio Libertador.
TP PT

79

No obstante lo anterior, la Defensora del Pueblo en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, a travs de la comisin, se traslad ante la Sala Poltico Administrativa del Mximo Tribunal, constatando que la informacin suministrada por el Ministerio Pblico sobre las 21 piezas originales de expedientes, es veraz, muy a pesar de que dicha informacin fue previamente contradictoria, conforme versin ofrecida por la Secretara de la Sala, procediendo a la revisin de los expedientes, cuyas consideraciones sern explicadas infra. Adems de las apreciaciones antes esbozadas, es menester significar que de los 348 expedientes del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, la Defensora del Pueblo, posterior a un anlisis de comprobacin ante el Ministerio Pblico, podr discriminar entre ellos, cul es el nmero de personas fallecidas y personas lesionadas registradas en ese organismo. Sin embargo, es necesario hacer notar que el total de la cuanta de personas afectadas que se desglosan aparecen insertas en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, cuya cifra variar conforme se profundice en la investigacin. Como sealamos precedentemente, de los TRESCIENTOS CUARENTA Y OCHO (348) expedientes que aparecen registrados en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, la Defensora del Pueblo constat en el Ministerio Pblico que: SIETE (07) expedientes no se encontraban en el Ministerio Pblico, configurando el 2,01% de las causas. No se pudo determinar con exactitud si se trataban de fallecidos o lesionados.
Nro.
37 43 67 103 164 211 289

Nro. de Expediente
16010-047 16010-053 16010-078 16010-115 16010-178 16010-237 16010-331

Vctima
Brizuela Urbaneja, Hermes Agustn. Canoro, Jess. Corso, Hernando. Garca Sosa, Arqumedes Reinaldo. Sin identificar Paredes, Toms. Torres, Gregorio.

De lo que se puede advertir, qued un restante de 341 expedientes ante el Ministerio Pblico. En ellos, debemos discriminar cuntos corresponden a fallecidos o lesionados. Al respecto, se evidenci que cinco (05) de los expedientes corresponde a lesionados.

80

Nro.
226 337 338 240 241

Nro. de expediente
16010-258 16010-418 16010-419 16010-421 16010-422

Vctima
Campos Osquelis Sosa Ros, Noraima Castillo Ochoa, Gregorio Cabriles Eubaldo Jos Martnez Garca Jos Luis

Esto hace un total de TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS (336) expedientes de fallecidos del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, de los cuales UN (01) expediente refiere la denuncia sobre la presunta desaparicin de 100 indigentes, de cuyas actuaciones no se desprende la confirmacin o el descarte de dichos hechos, quedando un total de TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO (335) expedientes con vctimas individualizadas y CINCO (05) expedientes correspondientes a personas lesionadas que fueron revisados en el Ministerio Pblico. De lo anterior, se indica que la Defensora del Pueblo, constat TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE (339) expedientes con vctimas individualizadas y UN (01) expediente que comprende a cien (100) presuntos fallecidos no comprobados en las actas del Ministerio Pblico. B.CANTIDAD DE EXPEDIENTES DE FALLECIDOS REVISADOS POR LA DEFENSORA DEL PUEBLO EN EL MINISTERIO PBLICO

De las actuaciones de investigacin, comprobacin y depuracin de informacin emprendidas por esta Institucin, materializadas a travs de las comisiones ante la vindicta pblica, nos permitimos aportar las siguientes cifras de los expedientes que se encuentran en el Ministerio Pblico:
Expedientes del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia MENOS Expedientes no encontrados en la Fiscala 21 NN del MP TOTAL Expedientes de fidedignos del Listado Oficial de Vctimas revisados por la DP ante el Ministerio Pblico
341 Expedientes

MENOS Expedientes revisados por la DP ante la Fiscala que corresponde a personas lesionadas

TOTAL de expedientes de fallecidos revisados por la DP ante el Ministerio Pblico del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia
336 Expedientes Fallecidos

Menos Total de expediente vctimas de indigente indivualizadas

348 Expedientes

07 Expedientes

05 Expedientes

01

335

81

Estadsticas de expedientes del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia revisados ante el MP. 5

Cantidad de expedientes del Listado Oficial del TSJ Expedientes del Listado Oficial no encontradosante en el MP Expedientes fidedignos de fallecidos del Listado Oficial, revisados ante el MP Expedientes del Listado Oficial que son lesionados

336

348

Como se observa en la grfica, la Defensora del Pueblo efectu revisin ante el Ministerio Pblico de trescientos treinta y seis (336) causas de fallecidos, lo cual representa el 96,5% de los expedientes registrados en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, de los cuales uno (01) no comprende vctimas individualizadas, quedando un total de trescientas treinta y cinco (335) vctimas. La diferencia del 100% corresponde a los expedientes que no reposaban fsicamente ante la vindicta pblica. Adicionalmente, es preciso resaltar que de la revisin efectuada por la Defensora del Pueblo, se constat que la representacin fiscal instruye cuatro (04) expedientes bajo copias fotostticas, que no aparecen en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, de los cuales a dos (02) les asign nomenclatura y a los dos (02) restantes no. A saber:
Identificacin de vctima
Reyes Prez David Alberto Mena Juan Acacio Jos Antonio Gonzlez Surez Bonillo, Juan Agustn

Nomenclatura asignada al expediente por el MP

16010-289

Observacin
Este expediente an cuando no aparece en el Listado Oficial del TSJ, se encuentra en original en ese mximo rgano jurisdiccional y ante listado del CTPJ Este expediente an cuando no aparece en el Listado Oficial del TSJ, se encuentra en original en ese mximo rgano jurisdiccional -------------------------------------

16010-413 N/T N/T

Sustancialmente, la Defensora del Pueblo efectu revisin en el Ministerio Pblico de TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE (339) EXPEDIENTES CON VCTIMAS INDIVIDUALIZADAS y UNO (01) que hace referencia a los 100 presuntos indigentes que desaparecieron, de cuyas actas no se desprende la confirmacin ni el descarte de esos hechos, lo que suma el total de TRESCIENTOS CUARENTA (340) expedientes revisados.

82

De esos TRESCIENTOS CUARENTA (340) expedientes revisados por la Defensora del Pueblo ante el Ministerio Pblico, se constat que TRESCIENTOS SIETE (307) son causas individualizadas por vctimas fallecidas y TREINTA Y DOS (32) son causas individualizadas por vctimas fallecidas pero acumuladas en dos, las cuales totalizan diecisis (16) causas. El restante es el expediente de los 100 indigentes. La acumulacin a la que hace referencia se dio por los siguientes supuestos: Por identidad de los hechos en dos vctimas y Porque una vctima apareca en dos causas. Las causas acumuladas que aparecen en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, se describen a continuacin:
Expedientes acumulados
16010-194 16010-277 16010-366 16010-241 16010-082 16010-083 16010-092 16010-094 16010-290 16010-049 16010-017 16010-020 16010-035 16010-166 16010-051 16010-063 16010-069 16010-073 16010-250 16010-261 16010-411 16010-414 16010-090 16010-272 16010-107 16010-109 16010-301 16010-297 16010-359 16010-254 16010-284 16010-285

Vctimas
Milero, Elsa. / Ramrez Caminero, Elsa Teotiste. ZZ-S/I MASCULINO / Parra, Jos Eduardo De Freitas, Miguel ngel. Echeverra, Jorge / Edelme, Jos. Reyes, Vctor Manuel / Cabrita Reyes, Vctor Manuel. Antuo, Vctor / Aranguren, ngel David. Blanco Camacaro, Freddy Jacobo / Lucero Blanco, Orlando David. Castro, Jos Gregorio. Colmenares Bello, Junior Alexander / Colmenares Limar Alexander Prez Manjerrez, Gilberto / Prez Gilberto ZZ-S/I MASCULINO / Liscano Betancourt, Jos Miguel. Duque Duque, Pedro Norberto / Quimbaya, Yanilsa Gregoria. Freites Prez, Julin Jos / Freites Williams Jos Rodrguez, Leonel / Rodrguez, Dionel Oswaldo. Prez, Blanca Rosa. Reyes, Alfonso Jos. Rey, Alfonso Jos.

83

Informacin grfica de expedientes revisados

Grfica de expedientes revisados ante el Ministerio Pblico segn su categora

400 300 200 100 0

308
Expedientes indivualizados

32

Expedientes acumulados

Como se detalla, de los trescientos cuarenta (340) expedientes de fallecidos revisados ante el Ministerio Pblico por la Defensora del Pueblo: Trescientos siete (307) son expedientes individualizados por vctimas, que refieren el 90,5% de las causas. Treinta y dos (32) expedientes individualizados por vctimas, pero acumulados por identidad de hechos o vctimas, lo que configura el 9,4 % de los expedientes. Uno (01) que refiere a los 100 indigentes. Adminiculando todo lo anterior, el registro de vctimas de fallecidos ante el Ministerio Pblico es el siguiente:
Expedientes de fallecidos del Listado Oficial del TSJ depurados y constatado ante el MP
335 Expedientes

Menos Expediente de presuntos indigentes

MS Expedientes individualizados revisados por la DP ante la Fiscala que no aparecen en el listado Oficial del TSJ
04 Expedientes

TOTAL de vctimas fidedignos de fallecidos revisados por la DP

01

339 Expedientes Fallecidos

84

C.-

ESTADSTICAS SOBRE EL ESTATUS ACTUAL EXPEDIENTES INVESTIGADOS DE FALLECIDOS

DE

LOS

Del anlisis y comprobacin efectuado a los 340 expedientes revisados de fallecidos ante la representacin fiscal, la Defensora del Pueblo constata que 335 expedientes se encuentran en fase preparatoria, es decir, en la recoleccin de todos los elementos de conviccin que permiten fundar la acusacin fiscal y la defensa del imputado; cuatro (04) expedientes en fase intermedia, etapa que se inicia con la presentacin formal de la acusacin en la audiencia preliminar y culmina con el auto de apertura de juicio, de ser el caso y; nicamente un (01) expediente en fase de juicio, lo que refiere al debate de juicio oral y pblico. Adicionalmente, se observaron dos (02) expedientes que bajo la vigencia del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, fueron sentenciados.
Cifra de expedientes en Fase Preparatoria
336 Expedientes

Cifra de expedientes en Fase Intermedia

04 Expedientes
118

Cifra de expedientes en Fase de Juicio

01 Expedientes119

Es preciso sealar, que de los cuatro (04) expedientes en fase intermedia, tres (03) expedientes corresponden a sobreseimiento de causas y uno (01) a un archivo fiscal. Bajo este contexto, se destaca que el 98,52% de las causas se encuentran en fase preliminar, el 1,17% en fase intermedia y el 0,29 % en fase de juicio.
Porcentaje del estatus de los expedientes en correspondencia con las fases del proceso penal
98,52% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00%

Fase Preliminar Fase Intermedia

1,17%

0,29%

Fase de Juicio

118

En fase Intermedia los expedientes Nros. 16010-072, 16010-101, 16010-188 y 16010-132 En fase de Juicio, el expediente Nro. 16010-424.

119

85

Seguidamente, se presenta tabla que identifica los expediente con sentencia definitivamente firme bajo la vigencia del derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, los cuales sern explicados detalladamente en el avance de este informe, en el captulo referido a las sentencias que evidencian impunidad.

Expedientes en los que hubo sentencia definitivamente firme bajo la vigencia del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal Identificacin de vctima Nro. de expediente del Listado Dispositivo de la Sentencia Oficial del Tribunal Supremo de Justicia
Mavares Eleazar Ramn Castellano Caneln Antonio Armando 16010-187 16010-059 Absolutoria Absolutoria

D.- DATA DE LAS LTIMAS ACTUACIONES EN LOS EXPEDIENTES DE FALLECIDOS Asimismo, del proceso investigativo efectuado ante el Ministerio Pblico se comprob que en la gran mayora de los expedientes de fallecidos, las ltimas actuaciones datan del ao 2001, lo que refleja un alto porcentaje de retardo y falta de proactividad en procesar las causas. A saber:
Ao 2001 (Fecha de la ltima actuacin)
112 Expedientes 33,9%

Ao 2002 (Fecha de la ltima actuacin)

47 Expedientes 13,8%

Ao 2003 (Fecha de la ltima actuacin)

31 Expedientes 9,1%

Ao 2004 (Fecha de la ltima actuacin)

72 Expedientes 21,1%

Ao 2005 (Fecha de la ltima actuacin)

23 Expedientes 6,7%

Ao 2006 (Fecha de la ltima actuacin)

55 Expedientes 16,1%

E.- ESTADSTICAS DE LOS EXPEDIENTES DE FALLECIDOS REVISADOS ANTE EL MINISTERIO PBLICO, QUE HAN LLEGADO A ORGANOS JURIDICCIONALES De la revisin efectuada a los expedientes de fallecidos ante el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo presume que slo seis (06) expedientes del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, han llegado a rganos jurisdiccionales. De ellos, dos (02) fueron bajo la figura del sobreseimiento por carecer de elementos de conviccin procesal, segn lo previsto en el artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, uno (01) por sobreseimiento por prescripcin, de conformidad con el artculo 48 del referido cdigo, uno (01) por absolucin de cargos, uno (01) por archivo

86

fiscal y uno (01) donde fue revocado el auto de detencin, segn lo establecido en el derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. En detalle:

Identificacin de Vctimas
Colmenares Zorrilla, Francisco Alfonso Fernndez Arias Mara Esther Mederos Hernndez, Crisanto Guerrero Carrero, Ramn Elas Mavares Eleazar Castellano Caneln Armando Antonio

Nro. de expediente
16010-072 16010-101 16010-188 16010-132 16010-187 16010-059

Observacin
Sobreseimiento por carecer de elementos de conviccin procesal Sobreseimiento por carecer de elementos de conviccin procesal Sobreseimiento por prescripcin Archivo fiscal Absolucin y sobreseimiento Revocatoria de auto de detencin

F.- ESTADSTICAS DE LOS EXPEDIENTES DE FALLECIDOS Y LESIONADOS REVISADOS ANTE EL MINISTERIO PBLICO, EN LOS CUALES HUBO PAGO DE INDEMNIZACIN POR PARTE DEL ESTADO VENEZOLANO De la comprobacin efectuada ante el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo constat que el Estado venezolano indemniz cuarenta y cuatro (44) vctimas, de las cuales treinta y ocho (38) pertenecen al Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, que configuran el 11,14% de las vctimas de esa lista, quedando un remanente de doscientos noventa y siete (297) causas del Listado sin pago de indemnizacin, lo que equivale a 87,0%. Llama la atencin que de las cuarenta y cuatro (44) causas demandadas en la Corte Interamericana, a seis (06) de ellas no se les localiz expediente en el mbito interno, lo que permite inferir que en esas seis (06) causas no se agot la jurisdiccin interna, como condicin objetiva exigida por la referida instancia internacional.
Estadsticas de expedientes con y sin pago de indemnizacin Expedientes con pago de indemnizacin

400 300 200 100 0 44 38

336
Expedientes con pago de indemnizacin del Listado Oficial del TSJ Expedientes sin indemnizacin del Listado Oficial del TSJ

87

De manera detallada, se presenta tabla sobre la identificacin de las vctimas del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, nmero de expediente y categora en las cuales hubo pago indemnizacin.
Nro.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Apellidos, Nombres y C.I. Vctimas

Aguilera La Rosa, Miguel ngel. C.I. 6.908.107 Aldana Bastida, Benito del Carmen. C.I. 2.686.194 Blanco Garrido, Juan Jos. C.I. 11.991.504 Blanco, Jess Calixto. C.I. 1.851.132 Bolvar Marcano, Boris Eduardo. C.I. 6.204.676 Cartaya, Jess Alberto. Castellano Caneln, Armando Antonio. C.I. 6.393.448 Castillo Ochoa, Gregoria Matilde. C.I. 6.693.494 Colmenares Martnez, Luis Manuel. C.I. 10.115.941 Freites, Julio Csar. C.I. 11.268.082 Guevara Ramos, Daniel Alfredo. C.I. 10.780.488 Hernndez Daza, Mercedes Beatriz. C.I. 4.273.007 Liscano Betancourt, Jos Miguel. C.I. 6.312.762 Lugo Cabriles, Hctor Jos. 6.081.500 Medero Hernndez, Crisanto. C.I. 3.664.735 Mena Bello, Manuel Acacio120 Moncada, Francisco Antonio. (Indocumentado) Montenegro Cordero, Jos Ramn. C.I. 6.223.958 Ortega Zapata, Hctor Daniel. C.I. 6.244.408 Pez Pez, Richard Jos. C.I. 10.533.040 Parra Ojeda, Carlos Elas. C.I. 6.106.126 Prez Rivas, Jos Vicente. C.I. 10.780.398 Pirela Len, Jos del Carmen. C.I. 11.106.655 Quintana Vivas, Wolfgan Valdemar. C.I. 10.791.117 Quintana, Jorge Daniel C.I. 12.454.121 Ramrez Caminero, Elsa Teotiste. C.I. 81.964.555 Ramos Mendoza, Yumira Milagros. C.I. 10.348.433 Rey, Ivn. C.I. 6.230.382

Nro. Expediente
16010-007 16010-008 16010-039 16010-038 16010-042 16010-058 16010-059 16010-419 16010-424 16010-108 16010-133 16010-139 16010-414 16010-411 16010-168 16010-188 16010-413 16010-197 16010-198 16010-217 16010-230 16010-239 16010-252 16010-263 16010-274 16010-359 16010-276 16010-277 16010-279 16010-286

Categora
Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Desaparecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido

120

Este caso esta vinculado a lo narrado en el expediente 16010-414

88

Nro.
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

Apellidos, Nombres y C.I. Vctimas

Gmez, Sabas Reyes. C.I. 2.852.991 Rojas Campos, Javier Rubn. C.I. 6.097.349 Romero Castro, Fidel Orlando. C.I. 6.210.016 Rosillo Garca, Esteban Luciano. Salas Guilln, Leobaldo Antonio C.I. 9.390.285 Sosa Ros, Moraima. C.I. 4.677.871 Terasa lvarez, Tirso Cruz. C.I. 6.132.835 Torres Flores, Guillermo (Indocumentado) Valbuena Borja, Roberto Segundo. C.I. 7.872.327 Valero Surez, Jernimo. C.I. 13.462.326

Nro. Expediente
16010-125 16010-303 16010-305 16010-308 16010-309 16010-418 16010-037 16010-407 16010-344 16010-346

Categora
Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido Lesionada Fallecido Fallecido Fallecido Fallecido

Asimismo, de manera detallada, se presenta tabla sobre la identificacin de las seis (06) vctimas que no se encuentran en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, nmero de expediente y categora en las cuales hubo indemnizacin.
Nro. 39 40 41 42 43 44

Apellidos, Nombres y C.I.

Cedeo, Jess Salvador. Guia Laya, Pedro Gustavo. Herrera Hurtado, Henry Eduardo. (Lesionado) Prez, Abelardo Antonio Surez Snchez, Andres Eloy Villalobos, Jess Rafael.

Expediente
Estas personas no aparecen en el Listado Oficial del TSJ pero s en la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos como vctimas por violacin de garantas y proteccin judicial.

G.- CANTIDAD DE EXPEDIENTES DE LESIONADOS REVISADOS POR LA DEFENSORA DEL PUEBLO ANTE EL MINISTERIO PBLICO Como bien sealamos precedentemente, la Defensora del Pueblo constat del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, CINCO (05) expedientes bajo copias fotostticas, cuyas vctimas son lesionados. Adicionalmente, en la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional, la Defensora del Pueblo realiz revisin y comprobacin de DIECINUEVE (19) causas de lesionados que no formaban parte del referido Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, los cuales en la actualidad no tiene numeracin de expedientes. De las premisas anteriores, se precisa que la Defensora del Pueblo, realiz revisin a un total de VEINTICUATRO (24) CAUSAS de lesionados, las cuales se encuentran en fase preliminar.

89

La Defensora del Pueblo, configur un listado de los casos que no corresponden a personas fallecidas sino a lesionadas. A saber:
Nro.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Apellidos, Nombres
Campos Osquelis Sosa Ros, Noraima Castillo Ochoa, Gregorio Cabriles Eubaldo Jos Martnez Garca Jos Luis Arcilla, Adilsy C.I.V.-8.689.800 Barrios Viloria, Gerardo de Jess C.I.V.- 3.451.575 Bermdez, Jos Antonio C.I.V.-6.324.535 Brazn Rodrguez, Juan Mario C.I.V.-4.852.526 Brito Morocaima, Jos Hernn C..I.V.-6.720.340 Espejo Gmez C.I.V.- 3.837.187 Fernndez Silva, Jos Rafael C.I.V.- 11. 141.148 Obando Silvio Francisco C.I.E.- 81.680.879 Gmez, Luis Alberto C.I.V.- 1.750.559 Matern Barrios, Nuria Lucia C.I.V.- 4.124.042 Mndez Hernndez, Joaquin Antonio Jess C.I.V.-4.283.084 Melndez Garca, Gilberto C.I.V.- 826.896 Moreno Valero, Richard Orlando C.I.V.-8.899.053 Muoz Pimentel, Nelson Enrique C.I.V.-5.616.912 Naranjo Vargas, Henry David C.I.V.-6.339.418 Ollarves Tua Rafael C.I.V.- 3.801.969 Prez Palacios, Jos Miguel C.I.V.-9.291.021 Ramrez Elizabeth, Mercedes C.I.V.-11.164.818 Rojas, Horacio Andalecio C.I.V.-4.235.652

Nro. Expediente
16010-258 16010-418 16010-419 16010-421 16010-422 S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N

Categora
Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado

Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado Lesionado

Por ltimo, es pertinente indicar que ninguno de los 24 lesionados se encuentra en el listado del extinto Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, de fecha 18/03/1991, identificado con el oficio Nro. 9700-017-Nro.00725, el cual ser explicado ms adelante en el captulo referido a ese cuerpo detectivesco.

90

H.- RESULTADO FINAL DE EXPEDIENTES REVISADOS POR LA DEFENSORA DEL PUEBLO ANTE EL MINISTERIO PBLICO De las actuaciones de investigacin, comprobacin y depuracin emprendidas por esta Institucin, permiten aportar las siguientes cifras de expedientes revisados que reposan en el Ministerio Pblico:
CATEGORA
Fallecidos Lesionados

CANTIDAD
340 expedientes 24 expedientes

TOTAL

364 EXPEDIENTES

91

CAPTULO V DIAGNSTICO DE LA INVESTIGACIN ANTE EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Tal como se indic anteriormente, la Defensora del Pueblo realiz un proceso investigativo de comprobacin ante el Tribunal Supremo de Justicia, en la Sala Poltica Administrativa. De la investigacin defensorial realizada ante el Mximo Tribunal, se verific expedientes originales que con base a su avocamiento, les fueron remitidos por los tribunales92 de ese entonces, los cuales sin explicacin alguna se mantienen en un archivo muerto. Dichos expedientes constan de piezas que incluyen informacin sobre diferentes vctimas.
TP PT

De seguida, se hace un anlisis de las resultas de la investigacin defensorial: A.- ASPECTOS RESALTANTES DE EXPEDIENTES ORIGINALES QUE REPOSAN EN EL ARCHIVO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA 1.- Expediente Nro. 12.228-96: Este expediente consta de dos (02) piezas, cuyas actuaciones procesales son las que se mencionan a continuacin: A travs del oficio Nro. 5678, de fecha 8 de julio de 1999, el Juzgado Decimoquinto de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, remiti al Tribunal Supremo de Justicia, el expediente Nro. 12.228-96, nomenclatura de ese despacho, en el cual se seala como indiciada a la funcionaria A.Guerrero, adscrita a la Polica Metropolitana (destacamento 31) y como agraviado el ciudadano Hctor Daniel Ortega Zapata (Exp. 16010-217, segn Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia ). 2.- Expediente Nro. 6581 Este expediente consta de cuatro (04) Piezas, cuyas actas procesales evidencian los particulares siguientes:

92
TP PT

Llamase Juzgados de la jurisdiccin penal ordinaria y militar.

92

El Juzgado Dcimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, en fecha 14/06/1999, remiti a travs del oficio Nro. 1653, expediente Nro. 6581, contentivo de la causa seguida a funcionarios de la Polica Metropolitana por la muerte del ciudadano Richard Pez (Exp. 16010-230, segn Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia). Primera Pieza Es necesario destacar, que dentro de la primera pieza del expediente en estudio, se encuentra anexa la causa Nro. 6968, donde aparecen como vctima el ciudadano Luis Rosales, registrado en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, bajo el Nro. 16010-307 y como presuntos indiciados por el delito militar de Instigacin a la Rebelin, los ciudadanos: Carlos Rafael Lanz Rodrguez, Ives Rolando Denis Boulton, Osmar Pinto Valera, Richard Ramn Romn Romero, Yanco Rafael Verastegui Gmez, Adalder Wilfredo Oloyola Carresquel, Sergio Enrique Rodrguez Yanse, Igor Adrian Luengo Mendoni, Richard Elas Rodrguez Yanse, Oscar Alfredo Sosa Torres. Segn se evidencia del oficio Nro. DF-74-333-89, de fecha 27/07/1989, emanado de la Fiscala Septuagsima Cuarta de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, los supra indiciados estuvieron detenidos en el Cuartel San Carlos, en los sucesos del 27 y 28 de febrero y 1 de marzo de ese ao. La Fiscala solicita al Juzgado Dcimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal, se sirva abrir las averiguaciones sumariales, conforme a lo prescrito en el artculo 98 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Es preciso resaltar, que en la segunda pieza del expediente Nro. 1452, el cual ser explicado ms adelante, se evidencia el Decreto Nro. 97, de fecha 22/03/1989, a travs del cual el ex Presidente de la Repblica Carlos Andrs Prez, en uso de las atribuciones que le conferan los artculos 54, ordinal 3 y 329 ordinal 1 del derogado Cdigo de Justicia Militar, decret el Sobreseimiento del Juicio. Asimismo, tambin dentro de esta primera pieza del expediente Nro. 6581, se observ anexo el expediente Nro. 4387-89, procedente del Tribunal Vigsimo Sptimo de Primera Instancia en lo Penal, en el cual se indica como agraviados a los ciudadano Jos Miguel Liscano Betancourt (Exp. 16010-411) y Juan Acacio Mena Bello93 (Exp. 16010-413), el primero con nomenclatura del Listado Oficial de Tribunal Supremo de Justicia y el segundo no consta en dicho Listado pero aparece en fsico bajo copias
TP PT

93
TP PT

Este expediente no consta en el Listado Oficial, no obstante, el fsico se encuentra en el Ministerio Pblico.

93

fotostticas en el Ministerio Pblico, lo que causa extraeza a la Defensora del Pueblo, ya que estando el expediente original en el Tribunal Supremo de Justicia, ste no fue desglosado y remitido al Ministerio Pblico. Segunda Pieza En esta pieza se observ el expediente Nro. 6970, (que se desprende del expediente Nro. 1452), en el cual se encuentra como primera actuacin la declinatoria de Jurisdiccin del Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas del conocimiento de las causas relacionadas con la muerte de Richard Jos Pez, Jos Olivo Hidalgo Antequera (Exp. 16010-147), Edwin Alfredo Gutirrez Garca (Exp. 16010135), Carlos Jos Baloa Martnez (Exp. 16010-026) y Miguel ngel de Freites (Exp. 16010-082), todos con nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia. Sobre la declinatoria de competencia, ese Tribunal Militar en sentencia de fecha 15 de febrero de 1997, seal lo siguiente: Este Tribunal Militar luego de examinar las atas procesales que
conforman esta averiguacin sumarial contenida en el expediente Nro. 1452 y se contrae a la investigacin ordenada a raz de los hechos que como vieron a la jurisdiccin del Distrito Federal y Estado Miranda, ... (Omissis)...que en los hechos de sangres no aparece involucrado personal de efectivos militares, por lo que al no encuadrar los mismos en los parmetros exigidos en los artculos 123 y 124, ambos del Cdigo de Justicia Militar, este rgano Jurisdiccional es del criterio que se debe declinar la Jurisdiccin y Competencia.

Tercera Pieza En esta pieza se advirtieron anexos los expedientes Nro. 6581 del Juzgado Cuadragsimo Tercero de Primera Instancia en lo Penal. Agraviado: Richard Jos Pez Liscano; Nro. 7029 del Juzgado Dcimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal. Agraviado: Jos Miguel Liscano Betancourt. (Exp. 16010-411 del Listado del Tribunal Supremo de Justicia ); Nro. 7030 del Juzgado Dcimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal. Agraviado: Juan Acacio Mena, (ya identificado). Cuarta Pieza Anexo a la ltima pieza encontramos el expediente Nro. 6581 del Juzgado Cuadragsimo Tercero de Primera Instancia en lo Penal. Agraviados: Richard Jos Pez Pez y Jos Miguel Liscano Betancourt, expedientes.

94

16010-230 y 16010-411, respectivamente, segn Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia. 3.- Expediente Nro. 9777 De las actas procesales de este expedientes se evidencian los aspectos siguientes: A travs del oficio Nro. 99-1693, el Juzgado Dcimo Sexto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, remiti al Tribunal Supremo de Justicia, el expediente Nro. 9777, registrado con motivo de la averiguacin instruida por la muerte del ciudadano Rubn Rojas Campos (Exp. 16010-303, nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia). Ultima actuacin: Oficio Nro. 99-1435, de fecha 12/05/1999. Ratificacin de oficio al Juez Militar Segundo Permanente de Caracas, solicitando se sirva informar el delito y estado de la causa seguida por ante ese despacho y signada con el Nro. 1452, la cual presuntamente recoga un cmulo de causas, entre las que se supona se encontraba como vctima el referido ciudadano. 4.- Expediente Nro. 15.148 Este expediente consta de ocho (08) piezas, cuyas actuaciones procesales son las que se mencionan a continuacin Se constat la existencia del expediente Nro. 15.148, remitido al Tribunal Supremo de Justicia por el Juzgado Dcimo de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda constante de la averiguacin identificada como Desconocidos del Cementerio General del Sur Primera Pieza Como actuacin resaltante, se evidencia que el Comit de Vctimas de los Sucesos de febrero y marzo (COFAVIC) y la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, solicitaron a la Direccin de Derechos Humanos de la Fiscala General de la Repblica, la prctica de una inspeccin en el Cementerio General del Sur, a fin de determinar la tramitacin de ingreso de los cadveres inhumados en las fosas comunes con la clasificacin de no identificados desde el 27/02/1989 hasta el 15/10/1990.

95

Segunda Pieza En esta pieza se observ informacin referida a la prctica de exhumaciones en el sector La Peste del Cementerio General del Sur. Los restos humanos son trasladados de la Peste hasta la Medicatura Forense del C.T.P.J para su debido estudio. Como bien se apunt, en fecha 13 de noviembre de 1990, el Departamento de Antropologa Forense del CTPJ inici las exhumaciones en dicho sector. Tercera Pieza En esta pieza, como informacin relevante se encontr Relacin de
expedientes iniciados por la Divisin Contra Homicidios y recibidos de la Comisaras de El Llanito y El Valle, de este Cuerpo Policial que guardan relacin con los Sucesos Ocurridos (sic) durante los das 27 y 28 de febrero y desde el 01 hasta el 08 de marzo del ao 1989, discriminado en: Apellidos y nombres, cdula de identidad, nmeros de cadver, nmeros de autopsia, nmero de necrodactilias, Tribunales Militares y Ordinarios a donde fueron remitidos expedientes y causa de la muerte.

Adems, se hall comunicacin a travs del cual el Tribunal Dcimo de Primera Instancia, comunica al Juzgado Sptimo, que fue identificado el cadver de Jos del Carmen Pirela Len (Exp.16010-263 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia), a los fines de que se ordene la entrega de tales restos a los familiares. Cuarta Pieza En este segmento, se evidenci como informacin relevante la contenida en el oficio Nro. DF-10-280, emanado de la Fiscala Dcima, de fecha el 12 de junio de 1991, dirigido al Juez Dcimo de Primera Instancia en lo Penal, referido al expediente signado con el Nro. 15.148, el cual contiene el sumario que se instruye con motivo del proceso de inhumacin masiva de cadveres, en el sector La Peste de la necrpolis antes referida, que
...consta las experticias de reconocimiento de los cadveres sealados con los Nros. 39,58,59 y 53, los cuales fueron exhumados de la trinchera III, cuadrantes 5,6,10 y 11, y cuyas identidades corresponde a la de las personas que en vida se llamaran: Teodoro Enrique Capote Gudez; Csar Rafael Vsquez; Jess Calixto Blanco y Gregorio Antonio Rangel Ribero94...

94 Segn la nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, los expedientes correspondientes a estas vctimas son 16010-055, 16010-350, 16010-038 y 16010-280.

96

Quinta Pieza En esta pieza, consta listado de vctimas identificadas, elaborado por el Comit de Familiares de las Vctimas de los Sucesos de Febrero-Marzo (COFAVIC), al inicio del proceso de exhumaciones de las fosas Comunes en el sector La Peste del Cementerio General del Sur, consignado el 04/12/1991 ante el Juez Dcimo de Primera Instancia en lo Penal, contentivo de la informacin que infra se menciona:
N R O
1 2

Identificacin de la vctima

Nro. de expediente ante el TSJ

Observacin

Lugo Cabriles, Hctor 16010-168 del Listado -------------Jos. Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Gonzlez Arias, Mirta -------------No aparece registrada en el Listado del Tribunal Reina Supremo de Justicia, ni ante el Ministerio Pblico, ni ante listado del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial) Garca Olivo, Edgar. Cedeo, Salvador. Jess --------------------------Idem No aparece registrada en el Listado del Tribunal Supremo de Justicia, Se refiere a slo demanda directa ante el mbito internacional )

Gmez Sabs Reyes.

Expediente 16010-125 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Al Expediente 16010-407 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia --------------

--------------

Torres Flores, Guillermo.

--------------

Prez Antonio. Montenegro, Ramn.

Abelardo

No aparece registrada en el Listado del Tribunal Supremo de Justicia, Se refiere a slo demanda directa ante el mbito internacional )

10

Jos Expediente 16010-198 -------------del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Valero Surez, Jos Expediente 16010-346 -------------Jernimo. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Villalobos, Jess -------------No aparece registrada en el Listado del Tribunal Rafael. Supremo de Justicia, Se refiere a slo demanda directa ante el mbito internacional Guevara Marilyn de los Expediente 16010-134 ngeles. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Lozano Lozano, Expediente 16010-164 Jackson Gerardo. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia --------------

11

12

--------------

97

N R O
13

Identificacin de la vctima

Nro. de expediente ante el TSJ

Observacin

14

15

16

17

18

19 20

21

Liscano Betancourt, Expediente 16010-411-------------Jos Miguel. 414 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Freites, Julio Csar. Expediente 16010-108 -------------del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Cartaya, Jess Expediente 16010-058 -------------Alberto. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Rojas Campos Rubn Expediente 16010-303 -------------Javier. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Romero Castro Fidel Expediente 16010-305 -------------Orlando. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Ramrez Caminero Expediente 16010-277 -------------Elsa Teotiste. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Surez Snchez, -------------No aparece registrada en el Listado del Tribunal Andrs Eloy. Supremo de Justicia, Se refiere a slo demanda directa ante el mbito internacional ) Valbuena Borja Expediente 16010-277 -------------Roberto Segundo. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Blanco Jess Calixto. Expediente 16010-038 -------------del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia

22 Pirela Len, Jos del Expediente 16010-263 del Listado Oficial del Carmen. Tribunal Supremo de Justicia
23 24 Mena Acacio. Bello Juan --------------

--------------

25

26

Expediente 16010-413 nomenclatura del MP y no del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Aldana Bastidas, Expediente 16010-008 -------------Benito del Carmen del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Bolvar Marcano Boris Expediente 16010-042 -------------Eduardo. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Garca Augusto Expediente 16010-064 -------------Antonio. del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia

98

Del anlisis del precedente cuadro, se observa que de las veintisis (26): Diecinueve (19) tienen nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia. Cuatro (04) vctimas no aparecen registradas en el Listado del Tribunal Supremo de Justicia. Slo refieren demanda directa ante el mbito internacional Dos (02) vctimas no aparecen registradas ni ante el Tribunal Supremo de Justicia, ni ante el Ministerio Pblico, ni ante el Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial. Un caso que tiene nomenclatura del Ministerio Pblico y no del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia. Sexta Pieza En esta oportunidad encontramos anexo el expediente Nro. 14.496 (Exp. 16010-429 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia), procedente de la Fiscala 74 del Ministerio Pblico, relacionado con la desaparicin de 100 indigentes de un albergue ubicado en la avenida San Martn, Parroquia San Juan. Con relacin a ello, nicamente se encontr la siguiente actuacin: Denuncia interpuesta por el Concejal Orlando Contreras Pulido, en fecha 16/03/1989, en la cual se indica que ...voy a denunciar las
deplorables condiciones en que viven estos desdichados ciudadanos. Algo ms grave ocurri en los das de las semana trgica que vivimos en febrero. Al parecer, se fugaron de all la mayora de los recluidos, en circunstancias que no estn claras y que nos llevan a abrigar sospechas sobre el destino de estas personas. Tengo, Sr. Fiscal, fundadas sospechas de que gran parte de esos indigentes y, precisamente su estado de indefensin, fueron vctimas de lamentables hechos de violencias ocurridos ese das. En tal caso, estaramos frente a una violacin flagrante de disposiciones expresas de la Constitucin de la repblica que tiene que ver con la vida y la integridad fsica y moral de sus habitantes...

Al respecto, es preciso indicar que dicho expediente, al igual que el consta ante el Ministerio Pblico no individualiza las vctimas, ni se evidencia actuacin dirigida al esclarecimiento de los hechos.

99

Sptima Pieza En esta pieza se constataron como relevantes, las siguientes actuaciones: Oficio Nro. 9700-129-000863, de fecha 21/11/1994, emanado de la Divisin General de Medicina Legal del Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial, relacionado con el caso del ciudadano Eleazar Ramn Mavares (Exp.16010-187del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia), relacionado con el error del Departamento de Antropologa Forense del C.T.P.J, al confundir los cadveres Nro. 56 y 504 encontrados en las Fosas Comn. Cabe destacar que la confusin de los funcionarios, presuntamente se debi al registro de identificacin (etiquetas) que presentaban el cadver Nro. 56, el cual se encontraba en regular estado de conservacin, no permitiendo observar con certeza la nomenclatura asignada. Escrito de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, consignado por COFAVIC (caso 11.455), en lo cual se observ la situacin jurdica de los casos por ellos denunciados, al sexto (06) ao de acaecido los hechos95
TP PT

El Juzgado Militar Segundo Permanente de Caracas, a travs de 07 declinatorias de competencia haba remitido 240 denuncias a la jurisdiccin Ordinaria. Para la fecha, por medio del expediente Nro. 1.452, conoca 24 causas, las cuales se sealan a continuacin:
Blanco Jess Calixto (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del TSJ bajo el Nro. 16010-038 Bolvar Boris Eduardo (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010042 Cartaya Jess Alberto (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010058. Castillo Gregoria Matilde (Expediente Nro. 16010-419 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia ). Freites, Julio Csar (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-108 Garrido Blanco Juan. (no aparece en el listado del TSJ) Guevara Daniel. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-133 Gua Laya Gustavo (slo consta expediente ante la jurisdiccin internacional). Hernndez de Gmez, Mercedes Beatriz. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-139

Segn informe presentado por COFAVI ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en fecha 15 de diciembre de 1995, con relacin al caso Nro. 11.455 llevado por ante esa Comisin.
TP PT

95

100

Herrera, Henry Eduardo (slo consta expediente ante la jurisdiccin internacional). Mederos, Crisanto. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el NRO. 16010-188 Moncada, Francisco. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-197 Ortega Zapata, Hctor Daniel (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-217 Parra Ojeda, Carlos Elas Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-239 Quintana Wolfang Waldemar (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-274-359 Ramos Yurima Milagros. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-279 Rey, Ivn (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-286 Rivas Prez, Jos Vicente (no aparece en el listado del TSJ) Rojas Campos, Rubn (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010303 Romero Castro Fidel (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010305 Rosillo Garca Esteban (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010308 Tirso Terasa lvarez. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-037 Valbuena, Roberto Segundo (expediente paralelo jurisdiccin ordinaria). Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-344. Sosa Ros. Aparece en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia bajo el Nro. 16010-418.

De lo que antecede, se advierte que de las 24 causas supra indicadas, 20 aparecen registradas en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, dos (02) no aparecen en dicho Listado y otros dos (02) restantes no aparecen en Lista Oficial pero fueron incoados ante la jurisdiccin internacional. Octava Pieza En esta pieza se constataron como relevantes las siguientes actuaciones: Oficio Nro. 0008-274-89 de fecha 06/01/1997, donde se desprende la absolucin del imputado en el cargo de homicidio intencional y sobreseimiento del cargo del uso indebido de armas de fuego, relacionado con la muerte del ciudadano Eleazar Ramn Mavares,

101

caso que se explicar de manera detallada ms adelante en el captulo de las sentencias con evidente impunidad. Sin embargo, es preciso resaltar que este oficio se encuentra debidamente foliado en esta pieza que integra el expediente Nro. 15.148, referido al proceso de exhumaciones de los cadveres del sector La Peste, sin que evidencie vnculo o relacin alguna, lo que denota una posible incongruencia en el contenido de causas. Sentencia del Juzgado 10 de Primera Instancia en lo Penal, de fecha 22/01/1997, donde acuerda mantener abierta la averiguacin hasta tanto sean plenamente identificados los autores de los delitos de homicidios intencionales previstos en el artculo 407 del Cdigo Penal, perpetrados en agravio de las personas que resultaron fallecidas con motivo de El Caracazo, y cuyas cadveres fueron localizados en el Sector La Peste. 5.- Expediente Nro. 1.452 Primera Pieza En esta primera pieza, se evidenciaron como actuaciones primordiales las que se describen a continuacin: 01/03/1989. Oficio Nro. 0805, a travs del cual el Ministro de la Defensa ordena al Juez Militar Segundo la apertura de averiguacin sumarial, de conformidad a lo previsto en el artculo 163 del Cdigo Justicia Militar, por los delitos que han conmocionado a las jurisdicciones del Distrito Federal y Estado Miranda y que podran constituir uno de los delitos contra la Integridad, Independencia y Libertad de la Nacin. Oficio Nro. 89-187, de fecha 15/03/1989, emanado del Juzgado Militar Segundo, informando al Ministro de la Defensa, la detencin judicial de los ciudadanos referidos en la primera pieza del expediente Nro. 6581, como autores indiciados de la comisin del delito militar de Instigacin a la Rebelin. Pieza Nro. 2. Guarda relacin con el enjuiciamiento de los ciudadanos imputados por el delito militar de Instigacin a la Rebelin, explicado en la primera pieza del expediente Nro. 6581 y con la remisin de una causa a la Corte.

102

Piezas Nro.2, 3, 4, 5, 6 ,7, 8,9, 10, 11, 12, 13,14,15, 16, 17, 18, y 50 En estas piezas se encuentran las causas que fueron remitidas al Tribunal Supremo de Justicia por el Juzgado Segundo Militar Primera Instancia Permanente de Caracas y juzgados de jurisdiccin penal ordinaria 96.
Nro. Expediente Listado Oficial TSJ
16010-230 Pieza 2 y 4

Vctima

Expediente del CTPJ

Folios

ltima actuacin que consta en el expediente

En fecha 14/06/99 el Tribunal 19 de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana, remiti el expediente 6581 a la Sala Poltica Administrativa de la CSJ. El Mayor (Av.) Comandante del Escuadrn de Polica Area BAGEM) enva comunicacin NRO. EPA-CMPO-0-112-89, de fecha 20-031989. al Coronel (Ej) Juez Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, hoja de filiacin de alta y record de conducta correspondiente al Cabo Primero (Av) (F) Jos Amador Rojas, quien falleciera el da 03-031989 en Caracas. En fecha 21-03-1989, el Coronel (Ej) Primer Comandante Regional Polica Militar Libertador Jos de San Martn, NRO. 1, enva comunicacin NRO. 0186 al Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia permanente de Caracas, a travs de la cual remite nota informativa, relacionada con la muerte del ciudadano Juan Alberto de Jess Pereira. En fecha 21-03-1989, Departamento de Investigacin del Ministerio de Defensa, enva comunicacin NRO. 0189 al Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia permanente de Caracas, a travs de la cual remite nota informativa, relacionada con la muerte del ciudadano Freddy Ignacio Mendoza Ceballos. Protocolo de autopsia nro. 51.261, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.182, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia nro.51.314, de fecha 28/02/1989

Pez Richard

16010-304 Pieza 3

Jos Amador Rojas

Del 01 al 121 C-552-722 de la pieza 02 del expediente 1.452 C-552.732 Se desconoce

16010-084 Pieza 3

Juan Alberto de Jess Pereira

C-552.665

Se desconoce

16010-191 Pieza 3

Freddy Ignacio Mendoza Ceballos

C-552.664

16010-358 Pieza 4 16010-302 Pieza 4 16010-089 Pieza 4

Rafael Vicent Rodrguez William Miguel Rodrguez Carlos Antonio Dorantes Torres Oswaldo Dionel Rodrguez Nelson Jos Infante Joao Barradas

Del Folio 28 al 53 Del Folio 54 al 82 Del Folio 83 al 105

C-552.578 C-552.503 C-552.604

16010-297 Pieza 4 16010-149 Pieza 4 16010-029 Pieza 4

Del Folio 106 al 128

C-552.611

Protocolo de autopsia Nro. 51.280, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.374, de fecha 02/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.210, de fecha 01/03/1989

Del Folio 129 C-552.706 al 155 Del Folio 156 C-552.601 al 179

96 Este Juzgado Militar recibi del CTPJ, las pieza Nro. 4,5,6,7, 8, 9 ,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 50, en fechas 21,22, 23, 24, 27, 28, 29 de 1989 y 15 de Febrero de 1990 (pieza 2)

103

Nro. Expediente Listado Oficial TSJ

16010-140 Pieza 4 16010-012 Pieza 4 16010-041 Pieza 4 16010-414 y 16010-411 16010-413 16010-061 Pieza 5 16010-274 Pieza 5 16010-318 Pieza 5 16010-098 Pieza 5 16010-080 Pieza 5 16010-289 No aparece en el listado oficial 16010-127 Pieza 5 16010-057 Pieza 5 16010-106 Pieza 5 16010-354 Pieza 6 16010-022 Pieza 6 16010-217 Pieza 6

Vctima

Expediente del CTPJ

Folios

ltima actuacin que consta en el expediente

Practica de necrodactilia, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.201, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.356, de fecha 02/03/1989 Idem Idem Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989

Juan Miguel Hernndez Daz Napolen Ricardo Andrade Diego Carlos Bolaos Rodrguez Liscano Betancourt Jos Miguel Juan Acacio Mena Alberto Carrillo Tronca Johan Manuel Quintana Vivas Wolfang Sequera Martnez Julio Csar Espinoza Hurtado Alfredo Rafael Cortz Chacn Roberto Reyes Prez David Gonzlez Martnez Eleazar Carpio Jos Gregorio Flores Acevedo Pedro Agustn Wilson Velsquez Celis Luis Enrique Arias Hctor Daniel Ortega Magdalena del Carmen Ferrer Espinel Jonny de Jess Gutirrez

Del Folio 180 C-705.999 al 205 Del Folio 205 C-552.519 al 227 Del Folio 229 C-552.549 al 249 No se anotaron No se anotaron No se anotaron Del 24 al 43 Del Folio 44 al 68 No se anotaron No se anotaron No se anotaron No se anotaron No se anotaron No se anotaron Del Folio 02 al 24 Del Folio 25 al 47 Del Folio 48 al 71 de la pieza 06 del expediente 1.452 Del Folio 72 al 97 Del Folio 98 al 121 No se anotaron No se anotaron C-552-652

C-552-712 C-552-518

Protocolo de autopsia nro. 51.361, de fecha 02/03/1989 Oficio nro 9700-194, del ao 1989, remitido por la Divisin de Informacin Policial al CTPJ, donde seala el resultado de bsqueda de Necrodactilia. Protocolo de autopsia nro. 51.211, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.310, de fecha 02/03/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.256, del ao 1989 Protocolo de autopsia nro. 51.286, de fecha 28/02/1989 Resultado de Necrodactilia de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.430, de fecha 03/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.270, realizado el 01/03/1989. Protocolo de autopsia Nro. 51.304, realizado el 02/03/1989. Resultado de necrodactilia Nro. 531 de fecha 17/03/1989.

C-552-622

C-552-627 C-552-538

C-552-616 C-552-577 C-552-717

C-552.566 C-552.641 C-552.523

16010-103 Pieza 6 16010-137 Pieza 6

C-552.508

Resultado de bsqueda necrodactilia Nro. 531.

C-552.582

Remisin del protocolo de autopsia nro. 51.275 por parte de Medicatura Forense, en fecha 21/03/1989.

104

Nro. Expediente Listado Oficial TSJ

16010-177 Pieza 6 16010-225 Pieza 6 16010-060 Pieza 6 16010-325 Pieza 6 16010-157 Pieza 7 16010-377 Pieza 7 16010-234 Pieza 7 16010-059 Pieza 7 16010-048 Pieza 7 16010-074 Pieza 7 16010-160 Pieza 7 16010-265 Pieza 8 16010-298 Pieza 8 16010-086 Pieza 8 16010-172 Pieza 8 16010-281 Pieza 8 16010-348 Pieza 9 16010-056 Pieza 9 16010-286 Pieza 9 16010-027 Pieza 9 16010-349 Pieza 9 16010-099 Pieza 9

Vctima

Expediente del CTPJ

Del Folio 122 al 145 Del Folio 146 al 169 Del Folio 170 al 192 Del Folio 193 al

Folios

ltima actuacin que consta en el expediente

Notificacin al Procurador dcimo Sexto de Menores por parte del C.T.P.J, en fecha 15/03/1989. Resultado de bsqueda de necrodactilia Nro 169, en fecha 13/03/1989. Resultado de bsqueda de necrodactilia, en fecha 13/03/1989. Remisin del protocolo de autopsia Nro. 51.431 por parte de Medicatura Forense, en fecha 21/03/1989. Protocolo de autopsia nro. 51.343, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.228, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia nro.51.184, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.343, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.278, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.263, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.410, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.412 de fecha 22/03/1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.324 de fecha 15/03/1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.345 de fecha 21/03/1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.258 de fecha 12/03/1989 Jefe de la Divisin de Homicidios solicita a Medicatura Forense a travs de memo 13651172, de fecha 15/03/1989, la remisin del reconocimiento mdico legal. Protocolo de autopsia, oficio 136.51190 de fecha 12-03-1989. Protocolo de autopsia, oficio 136-51.317 de fecha 15-03-1989. Protocolo de autopsia, oficio 136-51.187 de fecha 21-03-1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.192 de fecha 15-03-1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.288 de fecha 21-03-1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.175 de fecha 21-03-1989

Joel Antonio Marn Prez Arqumedes Antonio Pacheco Parra Jess Israel Castillo Gonzlez Enrique Napolen Soto Vilera Juan de Dios Len Salis Francisco Edis Palacios Castellano Caneln Armando Antonio Nancy Cabriles Garca Luz Elena Colmenares Yonny Jos Lpez Manuel Porras Sandoval Humberto Rodrguez Carlos Eduardo Delgado Mejias Jos Francisco Madrid Ral Antonio Rangel Vargas Pea Gilberto Marcos Capriles Izquierdo Orangel, Daniel Ivn Reyes Silvio de Jess Balza Azuaje Vsquez Gil Martn Jos Rubn Daro Estrada

C-552.543 C-552.524

C-552.731 C-552.718

Del Folio 2 al C-705.989 29 Del Folio 30 C-706.986 al 54 Del Folio 78 C-706.979 al 104 Del 105 al C-705.998 131 Del Folio 132 al 155 Del Folio 156 al 180 Del Folio 181 al 203 Del Folio 02 al 25 Del Folio 26 al 50 Del Folio 51al 72 Del Folio 73 al 94 Del Folio 95 a118 Del Folio 02 al 30 Del Folio 31 al 42 Del Folio 53 al 81 Del Folio 82 al 106 Del Folio 107 al 135 De 21 folios C-552.593 C-552.581 C-552.726 C-552619 C-552634 C-552653

C-552575 C-552511

C- 706-974 C-552610

C-706978 C-552514 C-705985 C-552510

105

Nro. Expediente Listado Oficial TSJ

16010-170 Pieza 10 16010-200 Pieza 10 16010-275 Pieza 10 16010-346 Pieza 10 16010-065 Pieza 10 16010-360 Pieza 10 16010-208 Pieza 10 16010-188 Pieza 11 y 50

Vctima

Expediente del CTPJ

No se anotaron No se anotaron No se anotaron Del Folio 91 al 110 Del Folio 113 al 137 Del Folio 138 al 160 Del Folio 161 al 183 Del 02 al 36

Folios

ltima actuacin que consta en el expediente

Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia fecha 01/03/1989 Nro. 51.308, de

Alejandro Machado Moiss Moreno lvarez Eduardo Jos Quintero Jernimo Valero Surez Jorge Lus Ceballos George Wehbe Luis Naranjo Crisantos Mederos Hernndez Carlos Eduardo Contreras (menor) Juan Antonio Gonzlez Milton Emilio Pineda Ugas Jos Alejandro Lpez Rojas. Romero Castro Fidel Perales Joel

C-552.513 C-705-992 C-552.512 C-552.502 C-552.532 C-552-528 C-552.528 C-712.242

Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsi 28/02/1989 Protocolo de autopsia 28/02/1989 Nro. 51.179, de fecha Nro. 51.238, de fecha

16010-076 16010-077 Pieza 11 16010-128 Pieza 11 16010-262 Pieza 11 16010-161 Pieza 11 16010-305 Pieza 12 16010-246 Pieza 12 16010-182 Pieza 12 16010-312 Pieza 12

Del 59

37

al

C-552.23

Protocolo de autopsia Nro. 51.245, de fecha 28/02/1989 Inspeccin Ocular NRO. 724, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.416, realizado el 04/03/1989. La misma pieza que consta en fiscala y que fue debidamente revisada por la comisin defensorial Protocolo de autopsia Nro. 51.252, realizado el 28/02/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.255, realizado el 28/02/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.418, realizado el 04/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.443, realizado el 05/03/1989 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia, de fecha 28/02/1989 Remisin de oficio nro. 9700-017-s/n de fecha 27/03/1989 al Procurador Noveno de Menores de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y estado Miranda, donde le comunica que el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial instruye el expediente Protocolo de autopsia, de fecha 02/03/1989 Protocolo de autopsia, de fecha 02/03/1989 Protocolo de autopsia, de fecha 02/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.423, realizado el 04/03/1989. Protocolo de autopsia Nro. 51.189, realizado el 28/02/1989.

Del 60 al 80 Del 81 101 Del 102 123 al al

C-552.534 C-552.715 C-552.730 C-552-546 C-552-685 C-552-630 C-552-505

Del 02 al 24 No se anotaron Del 49 al 71

Martines Fidel Antonio Salcedo Del 72 al 101 Marcano Luis Emilio

16010-151 Pieza 12 16010-018 Pieza 12 16010-113 Pieza 12 16010-141 Pieza 13 16010-231 Pieza 13

Jimnez Prez Jhony Aponte Machado Alan Garca Pedro Pablo Edecio Jos Hernndez Lara Mario Enrique Pez Prez (Nerio Enrique segn listado oficial)

Del 102 al 128 No se anotaron No se anotaron Del 02 al 24 Del 25 al 46

C-552-696 C-552-716 C-552-661 C-709.238 C-552.541

106

Nro. Expediente Listado Oficial TSJ

16010-248 Pieza 13 16010-105 Pieza 13 16010-168 Pieza 13

Vctima

Expediente del CTPJ

Del 47 al 72

Folios

ltima actuacin que consta en el expediente

Notificacin al Procurador Quinto de menores de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda en fecha 27/03/1989, por parte del C.T.P.J. Necrodactilia nro. 643 de fecha 02/03/1989. Protocolo de autopsia Nro. 51.374, realizado el 03/03/1989. Protocolo de autopsia Nro. 51.209. Protocolo de autopsia Nro. 51.322, realizado el 02/03/1989. Protocolo de autopsia Nro. 51.316, realizado el ao 1989. Declaraciones testifical de los ciudadanos Jos Gregorio Torres y Beatriz Gmez ante el C.T.P.J, en fecha 20/03/1989. Protocolo de autopsia Nro. 51.376, realizado el 01/03/1989. Protocolo de autopsia nro. 51.254, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.408, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.342, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.425, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.347, del ao 1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.202, de fecha 28/02/2002 Protocolo de autopsia Nro. 51.460 del ao 1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.292 de fecha 22-03-1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.250 de fecha 15-03-1989 La Div. de Inspecciones oculares remiti a Homicidios Oficio NRO. 9700-203-2.632 de fecha 29-03-1989, remitiendo acta de inspeccin ocular. Experticia mdico legal, oficio 136-51.243, de fecha 21-03-1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.229 de fecha 15-03-1989 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.403 de fecha 15-03-1989

16010-336 Pieza 13 16010-224 Pieza 13 16010-125 Pieza 13 16010-095 Pieza 13 16010-111 Pieza 14 16010-158 Pieza 14 16010-159 Pieza 14 16010-343 Pieza 14 16010-063 Pieza 14 16010-313 Pieza 14 16010-293 Pieza 14 16010-280 Pieza 15 16010-055 Pieza 15

Ramn Antonio Pereira Gutirrez Jos Benjamn Figueroa Hctor Jos Lugo Cabriles Argenis Uzctegui Jos Antonio Torres Arnidez Jos Pacheco Linares Sabas Reyes Gmez Juan Francisco Escalona Rosa Garca de Mjica Ernesto Jos Linares Zury Johana Lira Arturo Urbina Jos Gregorio Castro ngel Cecilio Caneln Santa Rodrguez Rangel Ribero Gregorio Antonio Teodoro Capote Guedez

C-552.690

Del 73 al 96 Del 120 97 al

C-552.567 C-552.743 C-552.599 C-552.632 C-552.631 C-552.520

Del 121 al 144 Del 145 al 164 Del 165 al 187 Del 188 216 Del 217 244 al

al

C-552.745 C-704.474 C-552.699 C-552.651 C-552.701 C-552.655 C-552.522 C-709.264 C-552544

Del Folio 2 al 27 Del Folio 28 al 50 Del Folio 51 al 75 Del Folio 76 al 103 Del Folio 104 al 127 Del Folio 128 al 152 Del Folio 153 al 177 Del Folio 02 al 23 Del Folio 24 al 46

C-552572

16010-251 Pieza 15 16010-243 Pieza 15 16010-038 Pieza 15

Prez Otto Del Folio 47 Jos al 77 Parra Del Folio 152 Bruguerra al 169 Ramn Jos Jess Del Folio 169 Calixto al 191 Blanco

C-552595 C-706989 C-552689

107

Nro. Expediente Listado Oficial TSJ

16010-124 Pieza 16

Vctima

Expediente del CTPJ

Del Folio 02 al 15

Folios

ltima actuacin que consta en el expediente

Protocolo de autopsia Nro. 51.335, realizado el 28/02/1989

16010-199 Pieza 16 16010-284 y 16010-285 Pieza 16 16010-415 Pieza 16

Francisca Josefina Gmez Mara Josefina segn listado oficial) Jos Al Montilla Graterol Alfonso Jos Reyes Oswaldo Jos Oropeza Torres

C-552.644

Del Folio 16 al 30 Del Folio 53 al 74

C-552.639 C-552.552

Protocolo de autopsia Nro. 51.330, realizado el 28/02/1989 Protocolo de autopsia Nro. 51.331, realizado el 02/03/1989. -Consta solicitud de protocolo de autopsia al Servicio de Medicatura Forense. -Solicitud de acta de defuncin a la Jefatura Civil de la parroquia de El Valle. Ambas solicitudes efectuadas por el C.T.P.J en fecha 29/03/1989. Protocolo de autopsia Nro. 51.420, realizado el 03/03/1989 Notificacin al Procurador Quinto de Menores , en fecha 29/03/1989.

C-711.427

16010-096 Pieza 16 16010-236 Pieza 16

Sin Identificar Pieza 16

Hctor Esparragoza Pimentel Oswaldo Rafael Paredes Azuaje (menor) Sin Identificar

Del Folio 101 al 114 Del Folio 148 al 176

C-552.714 C-552.580

Del Folio 177 al 190

C-552.688

Sin Identificar Pieza 17 Sin Identificar Pieza 17 16010-279 Pieza 17 y 51 16010-299 Pieza 17 16010-333 Pieza 17 16010-136 Pieza 17 16010-332 Pieza 17 16010-132 Pieza 17 16010-175 Pieza 17

Sin identificar Sin identificar Ramos Yurima Rodrguez Tulio Torres Maria Isabel Gutirrez Gavidia William Gerardo Torrealba Reinaldo Guerrero Ramn Elas Maldonado Alexis

Del Folio 02 al 16 No se anotaron No se anotaron No se anotaron Del Folio 67 al 87 Del Folio 88 al 101 Del Folio 103 al 117 No se anotaron No se anotaron

C-706-994 C-552-738 C-704-475 C-706-991 C-552-657

-Solicitud de acta de enterramiento al cementerio general del Sur. -Solicitud de acta de defuncin a la Jefatura Civil de la Parroquia de el Valle, en razn de que la persona falleci en el hospital Perifrico de Coche. -Solicitud de protocolo de autopsia a Medicatura Forense. Todas las solicitudes son de fecha 28/03/1989. Solicitud de acta de enterramiento al Director del Hospital General del Sur, de fecha 28/03/1989 Solicitud de acta de enterramiento al Director del Hospital General del Sur, de fecha 29/03/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.235, de fecha 28/02/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.223, de fecha 28/02/1989 Oficio nro 9700-194 de fecha 13/03/1989, remitido por la Divisin de Informacin Policial al CTPJ, donde seala el resultado de bsqueda de necrodactilia Se declin competencia y en razn de ello fue remitido el expediente al Tribunal Stimo de Primera Instancia Penal Protocolo de autopsia nro. 51.257, de fecha 27/02/1989 Protocolo de autopsia nro. 51.277, de fecha 01/03/1989 Protocolo de autopsia nro, 51.362, de fecha 02/03/1989

C-552-625

C-552-533 C-552-583 C-552.713

108

Nro. Expediente Listado Oficial TSJ

16010-091 Pieza 17 Sin Identificar Pieza 17 Sin Identificar Pieza 18

Vctima

Expediente del CTPJ

Del Folio 147 al Del Folio 162 al 173 Del Folio 02 al 13

Folios

ltima actuacin que consta en el expediente

Protocolo de autopsia, de fecha 01/03/1989 El 28/03/1989 se solicita a travs de oficio nro. 9700-117 al mdico de guardia de Medicatura Forense el reconocimiento medico legal del occiso La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura Forense a travs de memo 9700-017-2207, de fecha 28-03-1989, la remisin del reconocimiento mdico legal y protocolo de autopsia del ciudadano sin identificar La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura Forense a travs de memo 9700-017-2213, de fecha 28-03-1989, la remisin del reconocimiento mdico legal y protocolo de autopsia del ciudadano sin identificar. El Departamento de Dactiloscopia enva a Homicidios el resultado de bsqueda de necrodactitilia del cadver cuyo resultado fue negativo. La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura Forense a travs de memo 13651441, de fecha 15-03-1989, la remisin del reconocimiento mdico legal. La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura Forense a travs de memo 9700-017-2216, de fecha 28-03-1989, la remisin del reconocimiento mdico legal y protocolo de autopsia del ciudadano sin identificar Protocolo de autopsia, oficio 136-51.334 de fecha 15-03-1989

Eastman Omar Jess Sin identificar Sin identificar (Sexo: Masculino) Sin identificar (Sexo: Masculino) Valbuena Borjas Roberto Segundo Sin identificar (Sexo: Masculino) Sin identificar (Sexo: Masculino) Jos Agustn Surez Figuera Sin identificar (Sexo: Masculino) Otilio Ramn Zacarias Salazar

C-552-635 C-552-704

C-552-540

Sin Identificar Pieza 18

Del Folio 14 al 25

C-552624

16010-344 Pieza 18 Sin Identificar Pieza 18 Sin Identificar Pieza 18

Del Folio 26 al 46 Del Folio 47 al 67 Del Folio 68 al 82

C-552545

C-552-719

C-705984

16010-327 Pieza 18 Sin Identificar Pieza 18

Del Folio 83 al 97 Del Folio 98 al 110

C-552643 C-552708

16010-362 Pieza 18

No se anotaron

16010-206 Pieza 18 16010-363 Pieza 51

Luis Alberto Del Folio 134 Mujica Parra al 151 Jess Del Folio 114 Ademar al 195 Zambrano Armando Antonio Castellanos Canelones Daniel Guevara Ramos Del Folio 196 al 200

16010-059 Pieza 51

16010-133 Pieza 51

Del Folio 201 al 253

La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura Forense a travs de memo 9700-017-2236, de fecha 03-03-1989, la remisin del reconocimiento mdico legal y protocolo de autopsia del ciudadano sin identificar C-552568 La Divisin de Homicidios solicita a Medicatura Forense a travs de memo 9700-017-2175, de fecha 29-03-1989, la remisin del reconocimiento mdico legal y protocolo de autopsia del ciudadano sin identificar C-552623 Protocolo de autopsia, oficio 136-51.232 de fecha 15-03-1989 C-6823 Oficio n. 2678 de fecha 27/06/97, , a travs del cual el Juzgado 18 de Primera Instancia en lo Penal remite el expediente al Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas No se indica Oficio n. 527-A de fecha 11/02/98, a travs del cual el Juzgado 49 en lo Penal y Salvaguarda del Patrimonio Pblico solicita al Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas protocolo de autopsia del occiso. C-552.521 Oficio n. 991292 de fecha 14/06/99, a travs del cual el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, remite al Presidente de la Sala Poltico Administrativa de la CSJ, el expediente 1452, contentivo de 51 piezas.

109

Anexo A del expediente Nro. 1.452: En el presente anexo constan: Averiguacin Nro. 1531-050, instruida por ante el Departamento de Investigacin Criminal del Ministerio de la Defensa, por la presunta comisin de uno de los delitos contra las personas (Homicidio) en la persona del Teniente Coronel (F) Felipe Antonio Acosta Carles, hecho ocurrido el 01/03/1989 en el Barrio La Montaita, parte alta, callejn Los Latinos entre primera y segunda torre, El Valle, Caracas, sindicndose como indiciado al ciudadano (F) Jos Antonio Mijares Garca, Alias Cheo El Catire. Informe de investigacin de fecha 01/03/1989 al 11/04/1989, por parte del Tribunal Segundo Militar, donde refleja las actuaciones llevadas a cabo por el Departamento de Investigacin Criminal, tales como declaraciones de testigos, inspeccin ocular practicada en el lugar de los hechos el 02/03/1989, donde se fij el lugar fotogrficamente y planimtricamente. Igualmente, el da 26/04/1989, la comisin constat la muerte del ciudadano Jos Antonio Mijares Garca, Alias Cheo El Catire, presunto indiciado. ltima actuacin de fecha 13/07/1989, la remisin del expediente al Juzgado Militar Tercero de Primera Instancia Permanente de Caracas, por cuanto la averiguacin ya haba sido adelantada por ante ese Tribunal. Pieza Nro. 49 . Constan las siguientes actuaciones: Oficio Nro. 602 de fecha 7 de mayo de 1990, dirigido al Presidente del Consejo Permanente de Guerra, por parte del Presidente del Tribunal Supremo de Justicia con respecto al conflicto de competencia planteado por el Juzgado Vigsimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda con el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia de esta misma Circunscripcin Judicial. Finalmente, Sentencia Nro. 854 de la Sala de Casacin Penal de la extinta Corte Suprema de Justicia, en ponencia del Magistrado Cipriano Heredia Angulo de fecha 05 de diciembre de 1990, con respecto al Conflicto de Competencia, el cual ser explicado en el captulo de las sentencias relevantes.

110

Piezas sin nmero. Constan dos (02) piezas sin nomenclaturas en las cuales se evidencian: Copias fotostticas de facturas sin indicar a qu corresponde. Sobre este particular, la Defensora del Pueblo, presume sean aquellos bienes muebles que iban hacer reclamados por los propietarios, para lo cual deban demostrar la propiedad de los mismos, segn lo mencionado en la pieza 14. 6.- Expediente Nro. 8416 De las actas procesales de estos expedientes se evidencian los aspectos siguientes: Oficio Nro. 2837, de fecha 11 de junio de 1999, a travs del cual el Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, remite a la extinta Corte Suprema de Justicia, el expediente Nro. 8416, sin detenido, seguido contra funcionarios de la Polica Metropolitana en agravio del ciudadano Armando Antonio Castellano Caneln (Exp. 16010-059 del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, el cual ser explicado en detalle en el captulo de las sentencias relevantes) 7.- Expediente Nro. 16010 Ineludiblemente debemos significar que, adicional al expediente Nro. 16010 al cual se hizo referencia el Captulo III, en el cual constan las diligencias efectuadas por la Sala Poltica Administrativa del TSJ, para solicitar a los diversos tribunales de la jurisdiccin penal ordinaria y militar los expedientes vinculados con El Caracazo, la Defensora del Pueblo, encontr tres (03) expedientes identificados con la misma nomenclatura 16010, cuyo contenidos se detallan a continuacin: El Primero: Contiene 9 piezas, en las cuales se encuentran insertas planillas de solicitud de mercancas recuperadas, describiendo datos de identificacin del afectado, nombres comerciales de la empresa, ubicacin del local comercial, telfono de localizacin, contenido de pliza de seguro y anexos (copia cdula de identidad del propietario, copia del registro mercantil, copia de facturas de mercancas y nmero de RIF.) El Segundo: Consta de dos (2) libros, los cuales contienen datos de las vctimas, fecha del auto de remisin del Ministerio Pblico, la fecha en que se ordenaron actuaciones, las boletas de citaciones 111

practicadas y el ltimo tem es de actuaciones realizadas que va desde los expedientes 16010-1 al 16010-201 y posteriormente hasta el 16010-402. El Tercero: Conformado por una carpeta oslo de 121 folios, contentiva de las autorizaciones otorgadas por los familiares para las exhumaciones de las vctimas de El Caracazo, las cuales a continuacin se indican:
NRO. Identificacin NRO. Identificacin NRO. Identificacin NRO. Identificacin de de Vctimas de Vctimas de Vctimas Vctimas 01 Agustn 22 Nicolase 43 Simplicio 64 Pablo Emilio Romero Fuentes Clemente S Delgado 44 Melquades vila 65 Simn Jos Daz 02 Juan Romero 23 Alfonso Jos Aparicio Fuentes Exp. 16010110 03 Ana Romero 24 Pedro 45 Jess Lezama 66 Miguel Antonio Gonzlez Ramos 04 Mara Dolores 25 Ana Gonzlez 46 Carmen Villarreal 67 Felipe Marrero G Guillen 05 Doris Blanco 26 Juan de Dios 47 Martn Villarreal 68 Jos Gregorio Gonzlez Lucena 06 Alberto Blanco 27 Mario Snchez 48 Manuel Palma 69 Yovanny Silva 07 Pascuala 28 Juan Lpez 49 Juan Palma 70 Germn Henrique Montilla Machuca 08 Maribel Dal 29 Pedro Lpez 50 Ana Palma 71 Yelitza Cariaco 09 Eduardo 30 Alba Lpez 51 Pedro Piango 72 Ana Carraco Martnez 31 Lucrecia 52 Angela Piango 73 Martha vila de 10 Graciela Cceres Pastrana Lorena Hernndez 11 Ramn 32 Matilde Gmez 53 Oswaldo 74 Nuris Solano Moreno Covambia Contreras 12 Josefa Castillo 33 Matilde 54 Mara Covambia 75 Oscar Infante de Prez Martnez 13 Petra de 34 Jos Martnez 55 Jos Covambia 76 Marcela Berrotern Surez 14 Virginia 35 Oscar Daz 56 Jos Lozano 77 Juan Carlos Pealber Moreno 36 Rafael Daz 57 Pedro Lozano 78 Ana Teresa 15 Jos Parra Hurtado Exp. 16010241 16 Pedro Jos 37 Lucio 58 Juana Daz 79 Manuel Amargua Rodrguez Hernndez Falcn 17 Griselda 38 Carlos 59 Armando Daz 80 Antonia Ovalles Gmez Sanamero 18 Antonio 39 Nicols 60 Juan Colmenares 81 Jos Ortiz Castillo Manzanilla 19 Nicols 40 Belkis 61 Luisa 82 Manuela Ortz Rodrguez Manzanilla Colmenares 20 Martha 41 Lus Solano 62 Pedro Delgado -------------Vsquez 21 Lucio 42 Jos Solano 63 Teresa Delgado -------------Manterin

112

Del listado precedente, la Defensora constat que slo (02) de las vctimas aparecen en el Listado Oficial de Tribunal Supremo de Justicia (Expedientes 16010-241 y 16010-110) y son instruidos bajo expedientes en copias fotostticas ante el Ministerio Pblico. Adicionalmente, constat que cuatro97 (04) aparecen en el listado emitido en fecha 30 de septiembre de 1996 por la Divisin General de Medicina Legal del Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial.
TP PT

Recapitulando todo lo anterior, a juicio de la Defensora del Pueblo, si bien es cierto, que con el avocamiento del Tribunal Supremo de Justicia se busc mayor orden y control de las causas, y contrarrestar el flagelo de impunidad reinante, no es menos cierto, que se mantuvo la desorganizacin. Del anlisis de las piezas anteriores, se desprende los particulares siguientes: Causa extraeza a esta Institucin que el Tribunal Supremo de Justicia detente actualmente en su haber, algunos expedientes originales que le fueron enviados por los tribunales y no lo haya remitido al Ministerio Pblico cuando hizo el desglose. Que el Tribunal Supremo de Justicia no solicit al antiguo Consejo de la Judicatura la remisin de todas las causas que eran instruidas por los juzgados de jurisdiccin penal ordinaria en todo el pas, lo cual hubiera garantizado la remisin de todos los expedientes. Que en el Tribunal Supremo de Justicia, aparecen expedientes en original de vctimas, que no aparece en el listado del desglose realizado y enviado al Ministerio Pblico, ni en el Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial . Que existi duplicidad de sustanciacin de los expedientes entre los juzgados de jurisdiccin penal ordinaria y los juzgados militares. De igual forma se advirti que en algunas actas procesales la informacin sobre la identificacin de las vctimas no es completa. Se constat desorden en la insercin de actuaciones en los expedientes.

97
TP PT

Juan Lpez, Pedro Lpez, Jos Martnez, y Rafael Daz

113

Se evidenci de manera reiterada en algunas piezas, como ltima actuacin realizada por la jurisdiccin militar en el mes de marzo del ao 1989, un acta en la cual el Juzgado Militar Segundo confirma las actuaciones practicadas por el Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial, de acuerdo a lo previsto en el artculo 100 del Cdigo de Justicia Militar que rega para la poca. Se detect un vaco de numeracin de piezas en el expediente Nro. 1452 (nomenclatura del Tribunal Segundo Militar), el cual se refleja las piezas del 1 a 18, y pasa a la 49 hasta la 51. En la pieza 14 y otras, se observ un listado contentivo de los bienes muebles, recuperados por el Comando Regional Nro. 5, la Direccin General de Inteligencia Militar y el Destacamento de Tropas del Cuartel General del rea Metropolitana de Caracas, con motivo de los sucesos de El Caracazo. Consta oficio de fecha 28 de marzo de 1989, procedente del Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas que acuerda comisionar al Jefe del Estado Mayor del Comando de la Guarnicin del Distrito Federal y Estado Miranda, para que se proceda desde el punto de vista administrativo a cumplir con la tramitacin de la documentacin y reintegro a sus legtimos propietarios de todos los bienes muebles recuperados.

114

CAPTULO VI DIAGNSTICO DE LA INVESTIGACIN ANTE EL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS PENALES Y CRIMINALSTICAS Tal como bien sealamos, la Defensora del Pueblo realiz un proceso investigativo de comprobacin ante el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalstica, en la Divisin contra Homicidios. De la investigacin defensorial realizada se verificaron los siguientes particulares: 1. Que no detenta un listado o relacin nico de fallecidos ni de lesionados por los sucesos de El Caracazo. Lo que tiene es un libraco que describe la relacin de todas las causas instruidas por ese organismo. 2. De las resultas obtenidas, la Defensora del Pueblo, presume que lo que detentan son expedientes en copias. Asimismo del proceso investigativo ejecutado, la Defensora del Pueblo, obtuvo un listado de fallecidos emitido por el Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial, de fecha 18 de marzo de 1991, registrado bajo el oficio Nro. 9700-017-Nro. 00725 dirigido al Tribunal Dcimo de Primera Instancia Penal98. Del anlisis efectuado al listado precedente, se advierten los siguientes particulares: 1. Es listado nicamente de fallecidos, no describe lesionados. 2. Conforme a la comparacin efectuada entre el listado emanado del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y el del Cuerpo Tcnico de la Polica Judicial (CTPJ), se pudo detectar que siete (7) vctimas que aparecen en el listado de CPTJ, no aparecen en el listado del TSJ. A saber:
N 1 2 3 4 5 6 7 Identificacin de victimas Vallejos, Cesar Augusto Rodrguez, Rafael Vicente Arteaga Len, Ramn Bigott, Luis Chacn Leonardo Villasmil Lpez, Carlos Eduardo Molina Jos Gregorio Cdula de Identidad Indocumentado 6.046.908 Indocumentado Indocumentado 5.144.379 6.348.398 5.500.216

98

Listado que se anexa al presente informe.

115

Del punto que antecede, se infiere que pudieron existir casos en el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial que nunca fueron enviados al Tribunal Supremo de Justicia. 3. Tambin se evidenci que setenta y siete (77) vctimas que aparecen en el listado del Tribunal Supremo de Justicia no se reflejan en el listado del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial. 4. Se advirti vctimas con nmeros de cdulas que en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia no aparecan. 5. Nmeros de cdula de identidad que difieren en algunos dgitos o son completamente diferentes, e inclusive aparecen como Indocumentado y en el Listado del Tribunal Supremo de Justicia si presentan su identificacin. 6. Existen algunas vctimas repetidas, al igual que nmeros de cdula de identidad en fallecidos diferentes. 7. Tanto en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia como en los expedientes originales que reposan ante esa Mxima Instancia, se pudo constatar que existen siete (07) vctimas que no aparecen en el Ministerio Pblico, de las cuales una (01) aparece en el listado de Cuerpo Tcnico de Polica Judicial. 8. Se observaron apellidos invertidos, es decir, primer apellido colocado donde debe ir el segundo, y viceversa, comparado con la informacin que se tiene en el Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia. 9. Tambin se evidenciaron algunos apellidos que fueron cambiados con respecto al Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, en algunos casos el primero, y en otros el segundo apellido. De igual manera, con relacin a los nombres se detectaron letras cambiadas, nombres suprimidos o incompletos. 10. Doce (12) personas aparecen sin identificacin en el listado del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial y no se les seala el sexo.

116

CAPTULO VII INVESTIGACIN A ALTOS FUNCIONARIOS De la investigacin defensorial ejecutada, se constat que el Ministerio Pblico procedi a registrar en fecha 31 de enero de 2001, el expediente Nro. 16010-430121, con la finalidad de iniciar e intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, como autores intelectuales, materiales y partcipes en los hechos punibles del mes de febrero y marzo de 1989 conocido como El Caracazo.
TP PT

Dentro de esta perspectiva, evidenci la existencia de dos (02) piezas del expediente, de las cuales se reproducen las siguientes actuaciones: Declaraciones ante el Tribunal 10 de Primera Instancia en lo Penal, de los ciudadanos que se refiere:
1. En fecha 10/12/1990 del ciudadano ALLIEGRO ITALO DEL VALLE

AUGUSTO, titular de la cdula de identidad NRO. 1.873.065, Ministro de la Defensa para ese entonces, hoy da en condicin de retiro, quien aleg como parte de su defensa que ejerca rdenes
impartidas del Presidente de la Repblica segn la Carta Magna, donde atribua a la Fuerza Armada Nacional una serie de responsabilidades, entre ellas, el orden pblico. Agrega que una vez recibidas las instrucciones del presidente se puso en ejecucin el Plan vila, bajo las funciones de Comandante de la Guarnicin del Distrito Federal y estado Miranda, impartiendo directrices de la salida de las tropas a la calle y la actuacin de las misma para contrarrestar el orden pblico alterado.

2. En fecha 30/07/1991 del ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, titular de la cdula de identidad Nro. 2.074.282, quien para la poca desempeaba el cargo de Director de la DISIP, ratificando el planteamiento del Ministro de la Defensa, destac que
que el uso de armas lo fundament en los artculos 35 al 43 del Reglamento del Servicio de Guarnicin. Asimismo, destaca el armamento utilizado por las tropas fue fusil automtico liviano, calibre 7.62 mm y los oficiales gran potencia calibre 9 mm. 3. En fecha 30/07/1991 del ciudadano TROCONIS PERAZA JOS

MARA, titular de la cdula de identidad Nro. 1.767.184, quien desempe el cargo de Comandante Gral. Ejrcito Venezolano, desde
121
TP PT

Este expediente no se encuentra dentro de la numeracin del precitado Listado Oficial de

Fallecidos.

117

el 26/06/1988 al 26/06/1989, el cual reiter para el da 27 de febrero de 1989, para la ejecucin de cualquier operacin militar en este cargo era el apoyo a las autoridades civiles en el reestablecimiento del orden pblico gravemente alterado y se establecen dos lneas de mando en las unidades: una lnea de mando operacional encargada del cumplimiento de la misin propiamente dicha y otra lnea administrativa que se encargaba de apoyo logstico y apoyo personal a las unidades que se colocaran en la lneas de mando operacional... (Omissis)... Se destaca que existe un documento oficial denominado Plan vila, all las Comandancias Generales de Fuerza son los Comandos Administrativos que ponen a la orden del comando de la guarnicin sus unidades en cantidades y de tipo adecuado para el comando de la guarnicin, es el comando operacional del ejrcito de acuerdo a dicho plan; se reforz al comando estratgico del ejrcito tradas del interior con la finalidad de mejorar su composicin. 4. Del ciudadano CONTRERAS LAGUADO LUS RAMN, titular de la cdula de identidad Nro. 1.528.548, quien ocupaba el cargo de Comandante General de la Fuerza Armada Nacional, el cual manifest que particip en la adscripcin operacional del Comando
Regional nro. 5 al Comando de la Guarnicin del Distrito Federal y Estado Miranda para darle estricto cumplimiento al Plan vila. En cuanto al uso de las armas destac que la respuesta la deba dar el Comandante de la Guarnicin del Distrito Federal y Estado Miranda, bajo dependencia y subordinacin directa actu el Comando Regional Nro. 5 de la Guardia Nacional...(Omissis)...Con respecto a las rdenes impartidas y recibidas para los ciudadanos que no acataran el toque de queda, el Jefe del Comando de la Guarnicin del Distrito Federal y Estado Miranda, cuya dependencia y subordinacin directa actuaron las tropas del Comando Regional nro. 5, en esos sucesos.

Actuaciones por el Ministerio Pblico 1. En fecha 30/01/2001, acta de inicio de investigacin del Ministerio Pblico, a travs de la Fiscala 21 a Nivel Nacional.
2. En

fecha 12/01/2003, acta de declaracin del ciudadano CONTRERAS LAGUADO LUS RAMN, titular de la cdula de identidad Nro. 1.528.548 ante la Fiscala 21 NN, quien seal que El Caracazo fue un estallido social que se materializ en una alteracin
masiva del orden pblico en algunas ciudades de Venezuela y en particular en Caracas. Esta alteracin masiva del orden pblico no pudo ser controlada por un primer nivel (fuerzas policiales) ni por el segundo nivel (Guardia Nacional) en funcin del orden pblico, por lo cual surgi la imperiosa necesidad de emplear el tercer nivel de la fuerza pblica (FFAA) en su totalidad; cuando se da este supuesto de hecho, como se dio, interviene la FFAA en base a un plan preestablecido: El Plan vila. En consecuencia, es un plan de empleo conjunto de las diferentes fuerzas militares bajo el comando de guarnicin era el Ministro de la Defensa.

118

El Presidente de la Repblica, el Sr. Carlos Andrs Prez; al darse plenamente los supuestos de hecho previstos en el Plan vila, le orden al Ministro de la Defensa, la ejecucin de dicho Plan. Por lo tanto, la planificacin, ejecucin y control de las operaciones que se efectuaron para reestablecer la alteracin masiva del orden pblico fue responsabilidad directa del Oficial General designado por el Ministro de la Defensa para comandar la operacin

3. En fecha, 26/01/2004, acta de declaracin del ciudadano AUGUSTO DEL VALLE ALLIEGRO ITALO, ya identificado, ante el despacho fiscal 21 NN, ratificando las declaraciones de fechas 12/12/1990 y 30/07/1991 ante el Tribunal 10 de Primera Instancia en lo Penal. 4. En fecha 03/02/2004, acta de declaracin del ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, ya identificado, ante el despacho fiscal 21 NN; oportunidad donde ratifica la declaracin de fecha 30/07/1991 ante el Tribunal 10 de Primera Instancia en lo Penal. 5. En fecha 19/02/2004, acta de imputacin por parte de la Fiscala 21 NN, en contra del entonces Ministro de la Defensa, ciudadano ALLIEGRO ITALO DEL VALLE AUGUSTO, ya identificado. 6. En fecha 26/02/2004, acta de imputacin por parte de la Fiscala 21 NN, en contra del entonces Director de la DISIP, ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, ya identificado. 7. En fecha 30/07/2004, consignacin de diligencia sobre el libro denominado Liderazgo III, por parte del abogado defensor del ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, plenamente identificado, solicitando la incorporacin al expediente. 8. En fecha 05/11/2004, escrito del ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, solicitando a la Fiscala 21 NN a recabar el libro denominado Liderazgo III y dems documentaciones. 9. En fecha 22/11/2004, boleta de citacin emanada del despacho fiscal, dirigida al ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, titular de la cdula Nro. C.I.V.073.574.

119

10. Solicitud al Consejo Nacional Electoral de fecha 23/11/2004, requiriendo informacin del domicilio del ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, ya identificado. 11. Solicitud de fecha 06/12/2004, del ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA dirigida al despacho fiscal, solicitndole que recabe copia certificada de las actas de las reuniones de la Junta Superior de las FFAA, realizadas entre el 22 de febrero y 31 de marzo de 1989. Entre las que se destacan: Acta Acta Acta Acta Acta de de de de de reunin reunin reunin reunin reunin secreta secreta secreta secreta secreta 009-89 010-89 011-89 012-89 013-89 23-02-1989 09-03-1989 09-03-1989 16-03-1989 30-03-1989

12. En fecha 05/01/2005, el Ministerio Pblico, a travs de representacin del estado Tchira, libra citacin al ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, supra identificado, siendo infructuosa. 13. En fecha 25/02/2005, escrito consignado por el ciudadano Manuel Antonio Heinz Azpurua, relacionado con aspectos del empleo de la unidad de combate del Ejrcito, que estuvo bajo su mando acantonada en la Guarnicin Militar del Distrito Federal y Estado Miranda, durante el conflicto ocurrido en febrero y marzo de 1989. 14. En fecha 06/06/2005, escrito consignado por el ciudadano Manuel Antonio Heinz Azpurua, de solicitudes de citacin a los ciudadanos: General de Divisin (EJ) Jos de la Cruz Soapure General de Divisin (GN) Freddy Maya Cardona Vicealmirante Edgar Escobar Ochoa 15. Segn comunicado del Ministerio Pblico122, de fecha 24/02/2005, ese organismo solicit al Tribunal 2 de Control, orden de captura contra el ex Presidente Carlos Andrs Prez, por su responsabilidad en la instruccin e implementacin del Plan vila durante los sucesos de El Caracazo. En el auto de fecha 25 de febrero de 2005, el Tribunal 2 de Control del rea Metropolitana de Caracas, acord librar la orden de captura, cuyo extracto es el siguiente:
TP PT

122
TP PT

Fuente: http://www.fiscala.gov.ve/prensa/A2005/prensafebrero2005.asp
HT TH

120

... En este orden de ideas, se observa que en el caso que nos ocupa, los Fiscales del Ministerio Pblico consideran que podemos estar en presencia del delito de HOMICIDIO CALIFICADO EN GRADO DE CONTINUIDAD, previsto y sancionado en el artculo 408 ordinal 1 en relacin con el artculo 99, ambos del Cdigo Penal por los hechos ocurridos en el mes de Febrero del ao 1989, cuya pena es de quince (15) a veinticinco (25) aos de presidio, que puede ser aumentada de una sexta parte a la mitad en vista de las circunstancias en que se cometieron y donde la accin no se encuentra evidentemente prescrita..
Asimismo, se aprecia de las declaraciones supra mencionadas, que le ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, presuntamente emiti la orden de ejecutar el Plan de vila, que sumadas a las atribuciones que les fueren conferidas por la Constitucin de la Repblica Venezuela, vigente para la fecha, constituyen fundados elementos de conviccin para estimar que el prenombrado ciudadano CARLOS ANDRS PREZ fue el autor o partcipe en la comisin de un hecho punible. En cuanto al peligro de fuga, considera este tribunal que se encuentran llenos todos los requisitos exigidos por el artculo 251 del Cdigo Penal; ... (Omisss)...igualmente se observa la magnitud del dao causado, pues es del conocimiento pblico que perdieron la vida muchas personas, lo que gener la apertura de mas de 437 causas por parte de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en Febrero del ao 2000. Del mismo modo considera esta Instancia que se encuentra satisfecho el contenido del artculo 252 de la norma adjetiva penal, referente al posible comportamiento del mencionado ciudadano, quien es una figura pblica ampliamente conocida por los venezolanos y a nivel internacional, en el sentido de obstaculizar el fin del proceso penal como lo es la bsqueda de la verdad de los hechos, artculo 13 del Cdigo Orgnico Procesal Penal y de la realizacin de la justicia. Por todos los razonamientos antes expuestos, y en virtud de que los Fiscales a cargo de la investigacin afirman que han sido infructuosa las diligencias tendientes a cumplir lo previsto en el artculo 124 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, este Juzgado Segundo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y por autoridad del Ley acuerda librar ORDEN DE APREHENSIN al ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, a fin de que se a presentado ante esta Autoridad Jurisdiccional (Subrayado nuestro)

De la revisin del expediente ante la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional, la Defensora del Pueblo constat en el oficio NRO. FMP21-NN 0134-2006 y MP-01-F64-425-2006, el extracto siguiente:
A los fines de la ubicacin del mencionado ciudadano se solicit en fecha 11-03-2005 y 11-04-2005 a la Direccin de Polica Internacional del CICPC, determinar si ste se encontraba fuera del territorio venezolano, respondiendo el mencionado organismo que en fecha 17-03-2005, enviaron

121

comunicacin dirigida a las oficinas de INTERPOL Washington, INTERPOL Santo Domingo, e INTERPOL Panam, solicitando su bsqueda y localizacin, as como posibles direcciones de residencias y movimientos migratorios en dichos pases del ciudadano CARLOS ANDRS PREZ. As mismo informa que en fecha 20-04-2005, enviaron comunicaciones dirigidas al ciudadano Dennis Pierce, Agregado Jurdico del FBI y (sic) ciudadano Gerardo Chvez, Departamento de Seguridad Interna de los Estados Unidos de Norteamrica, Embajada de los Estados Unidos de Norteamrica en Caracas, mediante las cuales se requiri la cooperacin a fin de realizar las investigaciones correspondientes en territorio de los Estado Unidos de Norteamrica, a objeto de proceder a la inmediata localizacin y posible detencin del mencionado ciudadano. Posteriormente informan que en ese Despacho se recibi comunicacin de fecha 16-05-2005, procedente de la Oficina del Agregado Adjunto del Departamento de Seguridad Interna de los Estados Unidos de Norteamrica de Caracas, mediante la cual informan que los registros de ese Departamento indican que el ciudadano CARLOS ANDRS PREZ, ha viajado a los Estados Unidos de Norteamrica y no est residenciado en ese Pas. As mismo notifican que la fecha de entrada ms reciente del referido ciudadano es el 08-08-2004, con salida hacia Suiza el 14-08-2004. Igualmente indican (sic) informan que no existe ningn documento internacional que ordene la detencin ni prohibicin de entrada del ciudadano CARLOS ANDRS PREZ a dicho Pas. (Resaltado nuestro)

De igual forma, constat que la representacin fiscal ratific por ante el Tribunal Segundo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, el contenido del oficio Nro. 2C-216-05, de fecha 25-02-2005, dirigido al Jefe de la Divisin de Aprehensin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalstica relacionado con la Orden de Captura librada en contra del ciudadano CARLOS ANDRS PREZ. 16. En fecha 25/02/2005, escrito consignado por el ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, relacionado con aspectos del empleo de la unidad de combate del Ejrcito, que estuvo bajo su mando acantonada en la Guarnicin Militar del Distrito Federal y Estado Miranda, durante el conflicto ocurrido en febrero y marzo de 1989. 17. En fecha 06/06/2005, escrito consignado por el ciudadano MANUEL ANTONIO HEINZ AZPURUA, de solicitudes de citacin a los ciudadanos: General de Divisin (EJ) Jos de la Cruz Soapure General de Divisin (GN) Freddy Maya Cardona Vicealmirante Edgar Escobar Ochoa

122

CAPTULO VII
SENTENCIA RELEVANTE CON MOTIVO DEL CONFLICTO DE COMPETENCIA Y EXPEDIENTES EN LOS CUALES SE EVIDENCIAN QUE LA ACTUACIN JUDICIAL NO HA SIDO EFICIENTE Aspectos significativos del conflicto de competencia El conflicto de competencia de no conocer, es planteado por el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas, al Juzgado Vigsimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal y de Salvaguarda del Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, en la averiguacin sumarial instruida con ocasin de la muerte de los ciudadanos JULIO CSAR FREITES, JUAN SOS BLANCO GARRIDO, WILLIAMS JOS FREITES y TIRSO CRUZ TESARAS LVAREZ. El iter procesal es el siguiente: 1) 01/03/1989. A solicitud formulada por el ciudadano Ministro de la Defensa, el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas instruye la averiguacin penal abierta con motivo de la muerte de los ciudadanos JULIO CSAR FREITES, JUAN JOS BLANCO GARRIDO, WILLIAMS JOS FREITES y TIRSO CRUZ TESARAS LVAREZ.
2) 08/03/1990. El Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia

Permanente de Caracas se declar incompetente conociendo de dicha averiguacin sumarial y conocimiento de la causa en el Juzgado Sptimo Instancia en lo Penal, alegando que ... De lo expuesto y

para seguir declin el de Primera

constatado en autos, se desprende que los hechos y circunstancias en los cuales se encuentran la muerte de los ciudadanos JULIO CSAR FREITES, JUAN JOS BLANCO GARRIDO, WILLIAMS JOS FREITES y TIRSO CRUZ TESARAS LVAREZ, no obstante ser una poca donde estaban restringidas algunas garantas constitucionales (...) no estuvo involucrado personal activo de las Fuerzas Armadas y al ser unos hechos donde presuntamente actuaron personas extraas a la Institucin Castrense, el Juez natural para conocer y decidir estos casos, es el respectivo juez de la jurisdiccin penal ordinaria, de acuerdo al artculo 69 de la Constitucin de la Repblica de Venezuela y es esa jurisdiccin a quien compete seguir conociendo de este proceso y no a la militar, de conformidad igualmente con el artculo 9 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. En consecuencia, este Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas (...) se declara incompetente(...) y declina la jurisdiccin y competencia en el Juzgado Sptimo de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda (...)99
TP PT

99 Sentencia Nro. 854 emanada de la Sala de Casacin Penal de la extinta Corte Suprema de Justicia, de fecha 05 de diciembre de 1990.
TP PT

123

3) 06/04/1990. El Juzgado Vigsimo Quinto de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, quien en su condicin de Tribunal distribuidor recibi el expediente procedente del Juzgado Sptimo de Primera Instancia en lo Penal, consider a su vez que era incompetente para conocer, por estimar que quien deba hacerlo era la jurisdiccin castrense, alegando que:
(...) Por lo que considera este Tribunal que estos delitos deben ser conocidos por el Tribunal Militar, con un juicio extraordinario, por haber tenido lugar en las condiciones de modo, tiempo y lugar que regan para esa fecha... En tiempo de guerra o de suspensin de garantas la jurisdiccin militar se extiende a las personas extraas al ejrcito de los delitos previstos en el ttulo II del segundo libro del el Cdigo de Justicia Militar. Entre los delitos previstos en dicho ttulo podra encuadrarse el hecho ventilado en el presente expediente... Tampoco entiende este Tribunal la afirmacin del Juez Militar Segundo de Primera Instancia de Caracas, en el sentido de descartar, de una vez al inicio de la investigacin la participacin de efectivos militares en los hechos que dieron lugar a la presente averiguacin... donde an no existe a nuestro modo de ver, elementos para establecer la participacin o no de determinadas persona... Por lo anteriormente expuesto este Tribunal se declara incompetente y considera que quien debe dirimir este conflicto es la Corte Suprema de Justicia en su Sala de Casacin Penal100.

4) 11/05/1990. El Consejo de Guerra Permanente de Caracas emite opinin sobre la situacin a solicitud de la Corte Suprema de Justicia, sosteniendo que la jurisdiccin militar es incompetente para continuar conociendo de la presente averiguacin sumarial. 5) 05/12/1990. Oda la opinin del rgano superior castrense, la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia, con ponencia del Magistrado Cipriano Heredia Angulo declar extemporneo el conflicto de competencia promovido por el Juzgado Militar Segundo de Primera Instancia Permanente de Caracas y ordena devolver el expediente a ese Tribunal, a fin de que contine la averiguacin y libre la determinacin que corresponda, indicando que cumplida la averiguacin sumaria en cuestin, podra elevarse nuevamente a conocimiento de la Sala la cuestin de competencia, si lo estimase conducente.

100

Idem

124

La argumentacin de la Sala de Casacin Penal para sustentar su decisin, fue la siguiente: Considera la Corte que el planteamiento del
presente conflicto resulta extemporneo, por cuanto no se ha dictado decisin que declare la perpetracin del delito y que comprometa la responsabilidad de alguna persona en ese hecho; es decir, no existe auto de detencin o de sometimiento a juicio que establezca una relacin procesal, por cuanto slo hay una averiguacin que puede o no conducir a un proceso que permitira la naturaleza del hecho y la jurisdiccin competente para conocer del mismo; por otra parte, tampoco existen, en el presente caso elementos o circunstancias de una u otra jurisdiccin. En consecuencia, el presente conflicto debe declararse extemporneo.101
TP PT

A continuacin, se exponen cuatro (04) casos de sentencias significativas que evidencian que la actuacin judicial no ha sido eficiente, en razn de no haberse determinado las responsabilidades penales correspondientes, a saber: Casos Crisanto Mederos, Eleazar Mavares, Caneln Castellano y Luis Manuel Colmenares. Expediente Nomenclatura Tribunal Supremo de Justicia, Sala Poltico Administrativa 16010-188 Caso Crisanto Mederos Los hechos del lamentable caso, conforme se pudo apreciar en nota de prensa cursante en el expediente123 y dems actos procesales del mismo, fueron los siguientes: el 3 de marzo de 1989, a las 09:45 p.m., Crisanto Mederos se encontraba en su residencia, ubicada entre las esquinas de Santa Ana a Coromoto, Parroquia La Pastora de la ciudad de Caracas, en compaa de sus familiares, cuando una comisin de la Polica Militar, presuntamente comandada por el entonces Teniente Coronel del Ejrcito P. Colmenares G., irrumpi en la vivienda y orden a sus habitantes que se acostaran en el piso en posicin boca abajo, mientras realizaban un registro en la bsqueda de objetos supuestamente provenientes de los saqueos ocurridos durante los hechos del 27 y 28 de febrero y primeros de marzo de 1989.
TP PT

Asimismo, y segn declaraciones de testigos, los soldados comenzaron a realizar una revisin de todos los cuartos, efectuaron un disparo y permanecieron en el inmueble hasta las 11:00 p.m., llevndose detenido al ciudadano M. Mederos, hermano del hoy occiso. Conforme declaraciones de personas que presenciaron los hechos, la muerte de Crisanto ocurri en su habitacin, lugar del cual fue sacado por la comisin de la Polica Militar, sin que sus familiares se percataran
101
TP PT

123
TP PT

Idem El Arageo. Jueves 7 de febrero de 2002. Pg. 18

125

de ello, en virtud de las constantes amenazas de matarlos en caso de que observaran lo que ocurra. Posteriormente, el 04 de marzo de 1989 fue dejado en libertad M. Mederos. Al preguntar por su hermano Crisanto Mederos, algunos soldados del Ejrcito le respondieron que el mismo se encontraba muerto. En cuanto a la investigacin judicial, el caso fue conocido inicialmente por el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, pasando el 04/03/1989 al conocimiento de la Jurisdiccin Militar, especficamente del Juzgado Militar Segundo, a requerimiento del entonces Ministro de la Defensa de la poca, General talo del Valle Alliegro, quien solicit la remisin a los tribunales militares de todas las actuaciones vinculadas a los sucesos de El Caracazo. El expediente de Mederos permaneci en la jurisdiccin castrense hasta el ao 1999 (10 aos), cuando el Fiscal General de la Repblica de entonces, ciudadano Ivn Daro Badell Gonzlez, solicit a la Sala Poltico Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia el avocamiento de los diversos expedientes cursantes ante los tribunales de instancia, relacionados con el denominado El Caracazo. Tal solicitud fue declarada procedente, ordenando el Alto Tribunal a travs de la sentencia Nro. 224 de fecha 24 de febrero del 2000, remitir al Fiscal General de la Repblica la totalidad de los expedientes que le fueran remitidos por los Tribunales de la Jurisdiccin Militar y Penal ordinaria, para que se ordenara y dirigiera la investigacin de los hechos punibles, se estableciera la identidad de los autores materiales, intelectuales y partcipes, as como tambin se ejercieran las acciones penales correspondientes, tanto contra quienes impartieron las rdenes como contra quienes las ejecutaron. Es as como el 31/01/2001 la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional, da inicio a la investigacin penal, imputando por este caso en fecha 04/02/2002 a los ciudadanos Coronel (Ej) J. F. Blanco B. y C. M. Ynez, y el 20/03/2002 al Coronel (Ej) P. Colmenares G. El 18/09/2003 la Dra. Alis Carolina Faria Sanguino, en su carcter de Fiscal 21 del Ministerio Pblico, present acusacin formal en contra de los ciudadanos J. F. Blanco B.; C. M. Ynez y P. Colmenares G., por el delito de homicidio calificado en grado de complicidad correspectiva, en contra del finado Crisanto Mederos, ante el Juzgado 33 de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Control del Circuito Judicial del rea Metropolitana de Caracas, quedando signado dicho expediente bajo el nmero 33 C-2336-03.

126

Resulta destacable que en este proceso, la audiencia preliminar fue diferida en trece (13) oportunidades. En unas ocasiones a solicitud de la defensa y en otras por la no comparecencia de los imputados. No obstante, el 16/07/2004, la misma se celebr ante el Juzgado 33 de Primera Instancia en lo Penal en funciones de Control, y su titular Dra. Luisa Armenia Parra, una vez odo los alegatos de las partes, seal que la accin penal estaba evidentemente prescrita, de conformidad con lo establecido en el artculo 48 numeral 8 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Por esta razn dicho tribunal decret el sobreseimiento de la causa. El artculo en cuestin, expone:
Art. 48: Son causas de extincin de la accin penal: (...) 7. La prescripcin, salvo que el imputado renuncie a ella.

En fecha 23/07/2004, el Ministerio Pblico ejerci, a las 6:35 p.m., recurso de apelacin ante el Juzgado Undcimo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, contra el auto que decret el sobreseimiento. La vindicta pblica aleg que el acto recurrido adolece de motivacin, y seal adems que en la causa en cuestin no se verifica la prescripcin, ya que existen causales de interrupcin de la misma que fueron desconocidas por el Tribunal. En fecha 30/08/2004, la Corte de Apelaciones, en su Sala Nro. 10, declar parcialmente con lugar el Recurso de Apelacin y revoc la decisin dictada por el Juzgado 33 de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Control, ordenando la realizacin de una nueva audiencia preliminar. Posteriormente, el 13/09/2004, la Dra. Luisa Armenia Parra, Juez 33 de Primera Instancia en lo Penal, se inhibi del conocimiento del proceso en cuestin, ante la Corte de Apelaciones Sala Nro. 4, quien declar con lugar la misma, pasando a conocer de la causa el Juzgado 19 de Primera Instancia en lo Penal. En vista de ello, en fecha 19/10/2004 los apoderados judiciales del Coronel (Ej.) P. Colmenares G., interpusieron ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Accin de Amparo Constitucional con solicitud de medida cautelar innominada en contra la decisin dictada el 13 de agosto de 2004, por la Sala Nro. 10 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas. La decisin recurrida fue la que admiti la apelacin ejercida por el Ministerio Pblico contra la sentencia del 16 de julio de 2004 emanada del Juzgado Trigsimo Tercero de Primera Instancia en Funciones de Control del mismo Circuito Judicial Penal, la cual declar el sobreseimiento de la causa seguida al accionante por la presunta comisin del delito de

127

homicidio calificado en grado de complicidad correspectiva, previsto y sancionado en el artculo 408 del Cdigo Penal en concordancia con los artculos 77 y 426 eiusdem. Mientras tanto, el 08/07/2005, se realiz nuevamente la audiencia preliminar ante el Juzgado 19 de Primera Instancia en funcin de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana, quien admiti totalmente la acusacin presentada por el Ministerio Pblico y dicta medida cautelar sustitutiva de libertad contra los acusados, la cual consisti en prohibicin de salir de la jurisdiccin del tribunal, ordenndose el pase de la causa a la fase de juicio. En fecha 29/07/2005, el Juzgado 13 de Primera Instancia del Circuito Penal del rea Metropolitana en Funciones de Juicio acord fijar el acto de la depuracin de escabinos para el 10/08/2005. Poco tiempo despus, especficamente el 12/08/2005, el Tribunal Supremo de Justicia, mediante sentencia Nro. 2714, admiti la Accin de Amparo interpuesta por los acusados y acord medida cautelar innominada de suspensin de la celebracin de la audiencia preliminar en la causa penal seguida contra el accionante P. Colmenares G., ante el Juzgado 19 de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, hasta que se dictara sentencia definitiva en el proceso de Amparo, la cual se dict el 21/10/2005, mediante sentencia Nro. 3159, fue ampliada suspendiendo la realizacin del juicio pblico, por ante el Juzgado 13 de Juicio del Circuito Judicial Penal de rea Metropolitana de Caracas, alegando que para la fecha de admisin de la Accin de Amparo y decreto de la medida cautelar solicitada, haba cambiado la situacin procesal de la causa. El 27/07/2006, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la sentencia Nro. 1791 con ponencia del Magistrado Arcadio Delgado Rosales, declar con lugar la Accin de Amparo y revoc la sentencia dictada por la Sala 10 de la Corte de Apelacin que admiti la apelacin interpuesta por el Ministerio Pblico contra la sentencia emanada del Juzgado 33 de Primera Instancia en lo Penal en funciones de Control del Circuito Judicial del rea Metropolitana, que declar el sobreseimiento y anul todos los actos procesales siguientes a la sentencia revocada. El Alto Tribunal consider que al no haber sido interpuesta la apelacin dentro de las horas y das de despacho ante el Tribunal de la Causa, o bien, fuera de su horario administrativo en la Oficina de Alguacilazgo de ese Circuito Judicial Penal, sta resulta inadmisible, pues en la fase intermedia del proceso penal los lapsos se cuentan por das hbiles en los cuales haya despacho, siendo la Oficina de Alguacilazgo la facultada para 128

la recepcin de los documentos y escritos dirigidos a los Tribunales Penales del Circuito Judicial Penal correspondiente, en horario extendido, de conformidad con el artculo 539 de la norma penal adjetiva. Con fundamento a ello, la Sala estim que la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, al admitir la apelacin aludida, vulner el principio de la unidad del proceso, dirigido a garantizar la concentracin de todas las actuaciones de las partes en un slo Tribunal, as como la improrrogabilidad de los lapsos procesales que determina su oportunidad legal y, con ello, el derecho a la defensa y al debido proceso. En consecuencia, concluy que la sentencia accionada, al no advertir la extemporaneidad de la misma, vulner el derecho a la defensa y al debido proceso. En este juicio, la Magistrada de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Dra. Carmen Zuleta de Merchn, salv su voto, por considerar que la Sala Constitucional en su fallo vulner al Ministerio Pblico el derecho a obtener tutela judicial efectiva, sealando, entre otras razones lo siguiente: La Sala Constitucional debi dictar:
antes de resolver el fondo del asunto, un auto para mejor proveer con el objeto de requerir a la Presidencia del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, una informacin fidedigna sobre el funcionamiento conjunto entre la Oficina del Alguacilazgo y los Tribunales de Controles que se encuentran en guardia en ese Circuito Judicial Penal, toda vez que se necesitaba corroborar si exista una imposibilidad material para que se intentara el recurso de apelacin ante el tribunal que dict la decisin o en la Oficina del Alguacilazgo124 As pues, en el caso de que la sala constitucional considerara que no era pertinente dictar un auto para mejor proveer, debi estimar que la apelacin del Ministerio Pblico fue debidamente admitida por la sala Nro. 10 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas y ordenarle a la Presidencia de ese Circuito Judicial Penal, para evitar futuros inconvenientes, que dictara una Resolucin que se ajustara a lo sealado en los artculos 448 y 539 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, mxime cuando es conocido que no todos los Circuitos Judiciales Penales del pas funcionan de la misma manera, por cuanto en algunos slo la oficina del Alguacilazgo recibe los documentos, mientras que en otros la consignacin de los mismos se hace directamente ante los Tribunales.

124

Sentencia Nro. 1461, de fecha 27 de julio del 2006. Sala Constitucional del TSJ

129

Adems, era preciso tomar en cuenta, que el caso sub lite estaba relacionado con los hechos denominados comnmente como El Caracazo, los cuales fueron conocidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en un proceso incoado contra la Repblica Bolivariana de Venezuela. En ese proceso el Estado Venezolano reconoci su responsabilidad por los hechos ocurridos el 27 y el 28 de febrero de 1989, lo que conllev a que se iniciara el procedimiento sobre reparaciones y costas que deba pagar Venezuela (...) De manera que, la Sala Constitucional al declarar con lugar el amparo, dej de valorar una obligacin preexistente para la Repblica.

Asimismo, como refuerzo de la afirmacin referida a que se deba evitar la declaratoria del sobreseimiento por prescripcin de la accin penal, la Magistrado disidente aleg que el Estado venezolano ratific la Convencin Americana sobre Desaparicin Forzada de Personas, motivo por el cual est vigente en Venezuela. Dicho instrumento establece en su artculo 7 que la accin penal derivada de la desaparicin forzada de personas no est sujeta a prescripcin. De esta decisin del Tribunal Supremo de Justicia, el Ministerio Pblico solicit ante la Sala Constitucional en fecha 28/07/06, es decir al da siguiente de su publicacin en el expediente, aclaratoria sobre la tempestividad y oportunidad de su actuacin en el ejercicio de la actividad recursiva, en contra de la decisin del Juzgado 33 de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Control, que sobresey la causa. Hasta la fecha de publicacin del presente informe, el Alto Tribunal an no se ha pronunciado al respecto. A juicio de la Defensora del Pueblo, la sentencia dictada por la Sala Constitucional constituye un gravsimo precedente, que vulnera y desvirta todo el sistema constitucional de proteccin de derechos humanos, ya que no tom en cuenta el principio rector de nuestro ordenamiento jurdico de preeminencia de los derechos humanos, el cual se encuentra consagrado en el artculo 2 de nuestra Carta Magna, y cuya aplicacin configura un eje transversal que uniforma todo nuestro bloque de legalidad, siendo de obligatoria ejecucin por parte del intrprete de la Constitucin. (Subrayado nuestro) La sentencia de la Sala Constitucional, al basarse en una simple argumentacin procesal excesivamente formalista, que contraviene el derecho a la tutela judicial efectiva, el cual en el marco de un Estado como el nuestro debe materializarse sin el impedimento de formalismos intiles conforme lo seala el artculo 26 de nuestro mximo texto normativo, dio la espalda al contenido de derechos humanos previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, vulnerando el ordenamiento

130

jurdico patrio y faltando a los compromisos asumidos por el Estado venezolano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos con respecto a la investigacin de los lamentables sucesos de febrero y marzo de 1989. De igual manera, sorprende a la Defensora del Pueblo que la representacin del Ministerio Publico esperase hasta el ltimo da y hora para ejercer el Recurso de Apelacin, ms an cuando la connotacin especial del presente caso, que involucra derechos humanos fundamentales, requiri de la vindicta pblica una diligencia especial en su tramitacin. No obstante, la presente observacin no excusa ni fundamenta la actuacin del Tribunal Supremo de Justicia plasmada en la sentencia dictada en el presente caso, que constituye por s misma una grave violacin a los derechos humanos cometidas en el pas. Por ltimo, agrega que tales consideraciones son extendidas a los casos subsiguientes en los que se evidencia el flagelo de la impunidad. Expediente Nomenclatura del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia Nro. 16010-187 Esta informacin fue encontrada en el expediente Nro. 9777, en el archivo muerto de Tribunal Supremo de Justicia, y ratificada en tres (03) piezas originales que reposan en la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional del Ministerio Pblico, bajo expediente el Nro. 16010-187, las cuales fueron remitidas por la Oficina de Recepcin y Distribucin de Expedientes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas (Archivo Judicial) Caso Eleazar Mavares En el presente caso, constan testimonios de que este ciudadano fue herido de bala en las extremidades inferiores por un efectivo militar, posterior a ello, continu caminando, y funcionarios de la Polica Metropolitana presuntamente lo ajusticiaron. En fecha 23/02/90, el Juzgado 43 de Primera Instancia en lo Penal orden la detencin judicial del funcionario de la Polica Metropolitana A.J. TORRES F. por la comisin de los delitos de HOMICIDIO CALIFICADO Y USO INDEBIDO DE ARMA DE FUEGO, previstos y sancionados en los artculos 408 ordinal 1., y 282, respectivamente, del Cdigo Penal. As mismo, se decret la detencin judicial de otros seis funcionarios de la Polica Metropolitana, por los delitos de COOPERADORES INMEDIATOS EN EL DELITO DE HOMICIDIO CALIFICADO Y USO INDEBIDO DE ARMA DE FUEGO, previstos y sancionados en los artculos 408 ordinal 1., en concordancia con el artculo 83 encabezamiento y 282, respectivamente, 131

del Cdigo Penal, por presuntamente estar incurso en la muerte del ciudadano ELEAZAR RAMON MAVARES. Con data del da 18/05/90, el Juzgado Superior Sexto en lo Penal de esta misma Circunscripcin Judicial, dict decisin mediante la cual confirm la detencin judicial del ciudadano A. TORRES F., por la comisin de los delitos por los cuales le fue dictado auto de detencin en este Juzgado; y se revoca el auto de detencin al resto de los funcionarios de la Polica Metropolitana, y en su lugar acord proseguir la averiguacin. En fecha 02/07/91, el tribunal de la causa dict sentencia mediante la cual se absuelve al ciudadano A. TORRES F., de los cargos fiscales formulados en su contra, de conformidad con lo establecido en el primer aparte del artculo 43 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Decisin esta que fecha 18/02/92, fue ratificada por el Juzgado Superior Decimosexto Accidental Segundo en lo Penal de la suprimida Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, cuando dict sentencia mediante la cual absolvi al ciudadano A. TORRES F., de los cargos formulados en su contra por el delito de HOMICIDIO CALIFICADO y decret el Sobreseimiento de la Causa, con respecto al delito de USO INDEBIDO DE ARMA DE FUEGO, de conformidad con el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal y el Cdigo Penal. En fecha 28/02/1992, el Juzgado Superior dicta auto del cmputo en el cual se indic que han transcurrido 5 audiencias sin que las partes hayan interpuesto el Recurso de Casacin respectivo. Expediente Nomenclatura del Tribunal Supremo de Justicia Sala Poltico Administrativa 16010-059 Caso Armando Antonio Castellano Caneln De las actas procsales, se desprende los hechos en los cuales perdi la vida el ciudadano Armando Antonio Castellano Caneln: El da primero (01) de marzo de 1989, a las 10:00 p.m, en el barrio Bolvar en Petare, se present un jepp de la Polica Metropolitana, identificado con la placa 73-31 con un oficial y dos policas, disparando contra la residencia Nro. 433. En el interior de dicha residencia se encontraba el ciudadano: Armando Antonio Castellano Caneln quien resulto muerto. Posteriormente, como a las 03:00 a.m, la misma comisin policial retorn al lugar, amenazando con volver a disparar a los que se encontraban en la casa, retirndose del sitio al percatarse que haban asesinado a alguien.

132

El iter procesal del caso fue el siguiente: En fecha 28/06/1991, el Fiscal 29 del Ministerio Pblico denuncia ante el Juzgado Cuarto de Primera Instancia Penal de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, a los funcionarios de la Polica Metropolitana J. Pulido G.; P. M. Sevilla M. y E. Bayuelo, por la comisin de homicidio en perjuicio de quien en vida respondiera al nombre de Armando Antonio Castellano Caneln. El da 13/02/1998, el Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal, decret la detencin judicial de los ciudadanos J. Pulido G.; P.M. Sevilla M. y E. Bayuelo, por considerarlos presuntos responsables de la comisin del delito de homicidio intencional en grado de complicidad correspectiva. Adems, se pronunci sobre el uso indebido de armas de fuego. Posteriormente, en fecha 14/04/1998, en virtud de apelacin interpuesta por los ciudadanos J. Pulido G.; P.M. Sevilla M. y E. Bayuelo, el Juez de Alzada procedi a REVOCAR la decisin del Tribunal A quo y en su lugar acord MANTENER ABIERTA LA AVERIGUACIN SUMARIA, conforme a lo establecido en el artculo 208 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Luego, el 24/04/1998, el Juzgado Superior Sptimo en lo Penal de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas a travs de un acta expresa que la sentencia qued definitivamente firme, por cuanto han trascurrido en este Juzgado cinco (05) audiencias que la ley seala para anunciar el Recurso de Casacin. El 21/10/1998, el Juzgado Cuadragsimo Noveno de Primera Instancia en lo Penal procede a la inmediata ejecucin de la sentencia, en virtud de haber quedado definitivamente firme. Expediente Nomenclatura Tribunal Supremo de Justicia, Sala Poltico Administrativa 16010-424 Caso Luis Manuel Colmenares Martnez En fecha 07 de marzo de 1989, el ciudadano Luis Manuel Colmenares se desplazaba por la calle Bolvar del Municipio Baruta, cuando repentinamente se present un vehculo de la Polica Metropolitana, en el que iban abordo el Sub Inspector P. M Blanco B. y el agente J. A Jimnez S., del que descendi el Sub Inspector antes referido, dirigindose a la vctima indicndole a ti te andbamos buscando pajarito, empujando al hoy occiso hacia el vehculo y mientras intentaba subirlo al vehculo forcejeaban ambos. 133

Colmenares logr zafarse del Sub Inspector P. M Blanco B. y sali corriendo asustado. Mientras tanto, el Agente J. A. Jimnez S., que segn el testimonio de la acompaante del occiso, se baj a toda prisa y accion su arma de reglamento, contra la humanidad de Luis Manuel Colmenares, quien result herido mortalmente. En fecha 22/10/1990 el Juzgado Cuadragsimo Segundo de Primera Instancia en lo Penal de Salvaguarda y Patrimonio Pblico de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, dict decisin mediante la cual acord mantener abierta la averiguacin, por cuanto no haban suficientes elementos de conviccin, de conformidad con lo establecido en el artculo 208 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Luego, once aos despus, en fecha 31/10/2001 la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional realiza imputacin a los funcionarios P. M Blanco B. y J. A. Jimnez S. A partir del mes de enero del 2002, el Juzgado Dcimo Sexto en funciones de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas ha fijado en varias oportunidades la celebracin de la audiencia preliminar, siendo constatado por la comisin defensorial, los siguientes diferimientos: 16 de junio de 2002; 27 junio 2002; 15 de junio de 2002 y 31 de julio de 2002. En fecha 04/09/2003, el Tribunal Mixto Vigsimo Octavo en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas se constituy en audiencia de Juicio Oral y Pblico, seguida en contra de los prenombrados funcionarios. El 18/09/2003, el Juzgado supra mencionado por decisin unnime absuelve a los funcionarios P. M Blanco B. y J. A. Jimnez S., por el delito de homicidio intencional tipificado en el 407 del Cdigo Penal concatenado con los artculo 77 y 84. Es por ello que, la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional interpone Recurso de Apelacin, que fue declarado por la Sala Quinta de la Corte de Apelaciones, decretando la nulidad total de la sentencia impugnada y ordenando la realizacin de nuevo juicio por ante un tribunal distinto. En tal sentido, correspondi conocer al Juzgado Vigsimo Primero de Juicio, segn expediente Nro. 324-04, quien acord el sorteo de escabinos para el 06/06/2004.

134

Simultneamente, la defensa de los acusados interponen accin de Amparo Constitucional ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, quedando registrada bajo el Nro. N-AA50-T-2004-00210. En fecha 13/10/2005, la ciudadana Fiscal 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional fue notificada de que el juicio fue fijado para el 01/11/2005. Llegada la oportunidad procesal del 01/11/2005, el juicio ha sido diferido en seis (06) , siendo la ltima fecha la del 07/02/2007: 08/12/2005 (diferimiento atribuido a la Fiscal de causa) 02/02/2006 No consta la causa 20/03/2006 No consta la causa 10/04/2006 No consta la causa 25/10/2006 (diferimiento atribuido a la defensa) 07/02/2007 (diferimiento a la Fiscal de la causa)

135

CAPTULO IX
DIAGNOSTICO CUALITATIVO EFECTUADO POR LA DEFENSORA DEL PUEBLO A.- ASPECTOS GENERALES Del proceso investigativo, comprobatorio y depurativo de informacin emprendido por esta Institucin, materializado a travs de revisin de la totalidad de las actas cursante de los expedientes, se desprende las siguientes apreciaciones: 1.- Los hechos se suscitaron en el Distrito Federal y el Estado Miranda, especficamente, en los sectores que a continuacin se sealan:
Lugares ms comunes donde ocurrieron los sucesos DISTRITO FEDERAL PARROQUIA
23 de Enero Antmano Candelaria Caricuao Catedral Coche El Junquito El Recreo El Valle La Pastora

LUGAR
Agua Salud Sin determinar Carapita Sin determinar Estacin del Metro Bellas Artes Sin determinar Esquinas de Coliseo a Salvador de Len Sin determinar El Junquito Alta Florida Pinto Salina Fuerte Tiuna Sin determinar El Polvorn Esquina Guanbano Sin determinar Sin determinar Cota 905 Vista Alegre Parque Central San Agustn del Norte San Jos del vila San Luis Sin determinar Avenida San Martn Avenida Victoria Universidad Central de Venezuela El Cementerio Los Rosales Sin determinar

CANTIDAD DE VICTIMAS
1 8 3 6 1 2 2 3 2 1 1 1 26 1 1 5 7 3 1 1 2 1 1 2 7 2 2 13 2 1

%
0.2 2.3 0.8 1.7 0.2 0.5 0.5 0.8 0.5 0.2 0.2 0.2 7.5 0.2 0.2 1.4 2 0.8 0.2 0.2 0.5 0.2 0.2 0.5 2 0.5 0.5 3.7 0.5 0.2

La Vega Paraso San Agustn San Jos San Juan San Pedro Santa Rosala

136

PARROQUIA
Santa Teresa Sucre

LUGAR
El Silencio Quinta Crespo Avenida Sucre Catia Gato Negro Propatria Altavista Lomas de Urdaneta Se desconoce

CANTIDAD DE VICTIMAS
1 1 1 11 1 6 1 1 157

%
0.2 0.2 0.2 3.1 0.2 1.7 0.2 0.2 46

Lugares ms comunes donde ocurrieron los sucesos

MUNICIPIO
Sucre

LUGAR
El Llanito Filas de Mariche Palo Verde Petare Barrio Santa Cruz del Este Sin determinar

CANTIDAD DE VICTIMAS
1 1 2 30 3 3

%
0.2 0.2 0.5 8.6 0.8 0.8

Baruta

Lugares ms comunes donde ocurrieron los sucesos

ESTADO
Miranda Portuguesa Vargas

LUGAR
Guarenas Los Teques Acarigua Maiqueta

CANTIDAD DE VICTIMAS
2 2 1 1

%
0.5 0.5 0.2 0.2

Lugares ms comunes donde ocurrieron los sucesos

VA PBLICA
Autopista Francisco Fajardo Avenida Baralt Carretera Panamericana Carretera Petare Santa Luca Sector Oeste

LUGAR
Sin determinar Sin determinar Sin determinar Sin determinar Sin determinar

CANTIDAD DE VICTIMAS
1 1 1 2 1

%
0.2 0.2 0.2 0.5 0.2

2. En su mayora, las muertes se produjeron al finalizar la tarde de los das del suceso 27 y 28 de febrero y primeros das del mes de marzo de 1989, generalmente en el momento del toque de queda y de la suspensin de las garantas constitucionales. Los allanamientos en las viviendas se efectuaban en horas nocturnas. Los efectivos militares alegaban que era la forma de garantizar que los propietarios de las viviendas estuvieran en sus residencias.

137

3. Los patrones de vulneracin de derechos en el que se enmarcaron las actuaciones de los cuerpos de seguridad del Estado y las Fuerzas Armadas Nacionales fueron: Ejecuciones arbitrarias Torturas Tratos crueles, inhumanos o degradantes Privacin ilegtima de libertad Desapariciones forzadas127 Uso excesivo e indiscriminado de la fuerza Abuso de autoridad Violacin de domicilio Omisin de socorro
TP PT

4. Segn los protocolos de autopsias practicadas a las vctimas, se evidenci que la mayora de las muertes fueron inferidas por heridas de armas de fuego a nivel del crneo, trax, glteos, abdomen y espalda, excepcionalmente, en reas de las piernas y rodillas, lo cual permite presumir que la accin desplegada por los autores materiales estaba dirigida a causar la muerte y no para disgregar o disuadir acciones de alteracin del orden pblico. 5. La mayora de las personas que fueron asesinadas eran civiles. No obstante, se evidenci la existencia de dos (02) efectivos militares y un (01) efectivo de la Polica Metropolitana. Las edades de las vctimas estaban comprendidas de 9 a 70 aos de edad. A saber:
Edades
0-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61-70 Se desconoce

Vctimas Civiles
3 22 62 73 56 33 26 10 5 6 3 5 37

Porcentaje
0.8% 6.3% 17.9% 21% 16.2% 9.5% 7.5% 2.8% 1.4% 1.7% 0.8% 1.4% 11,1 %

127 Desapariciones en las que an se desconoce la ubicacin de las vctimas. Como referencia, en el expediente 16010-042 del Listado Oficial de Fallecidos, la vctima fue privada de su libertad por la Polica Metropolitana y posteriormente fue entregado al Ejrcito, siendo el caso que das despus apareci muerto y sepultado en el sector La Peste, no determinndose el rgano vulnerador, ni individualizndose el agente del Estado como autor material de los hechos.
TP PT

138

Personas Civiles
330 (99.0%)

Vctimas pertenecientes a la FAN y a Cuerpo de Seguridad

2 (0.5 %) 1 (0.2 %) Efectivos de las Fuerzas Armadas Nacionales 128 Polica Metropolitana129

6. Las vctimas (fallecidas y lesionadas) fueron trasladadas a los siguientes centros hospitalarios:
Hospitales donde fueron trasladadas las vctimas
Hospital Prez de Len de Petare Hospital Prez Carreo Hospital Jos Gregorio Hernndez Los Magallanes de Catia, Hospital Perifrico de Catia Hospital Jos Mara Vargas Hospital Perifrico de Coche Hospital Jess Yerena Ldice Hospital Clnico Universitario Hospital Dr. Domingo Luciani Policlnico de Los Teques Se desconoce

Cantidad de vctimas atendidas

09 17 21 01 11 11 03 06 05 01 261

%
2.7 4.9 6 0.2 3.1 3.1 0.8 1.7 1.4 0.2 75.0

Total

346 Vctimas

100%

En cuanto a este aspecto, es necesario significar que en la gran mayora de los hospitales que atendieron a las vctimas, no llevaron un libro de registro de ingresos, lo cual dificult la entrega de historias clnicas, como elemento fundamental para el esclarecimiento de los hechos. En aquellos supuestos, en los cuales los heridos eran trasladados por comisiones de efectivos militares, stos se negaban a identificarse, y no aportaban mayores datos sobre la forma como ocurrieron los hechos. El mismo contexto ocurri, con las funerarias que prestaron sus servicios, las cuales no otorgaron sus registros, alegando que siguiendo instrucciones de la Cmara Funeraria, los registros deban ser destruidos cada diez (10) aos y a esta fecha, han trascurrido 18 aos de El Caracazo130. 7. En otro orden de ideas, se detectaron cuatro (04) expedientes del Listado Oficial del Tribunal Supremo de Justicia, en los cuales las causas de la muerte de las vctimas no guardan relacin con los hechos de El Caracazo, a saber:

128

Expedientes Nro. 1601-003 y 16010-084. Expediente Nro. 16010-192. Expediente Nro. 16010-283

129 130

139

a. Ajustes de cuentas entre dos (02) bandas pertenecientes a barrios aledaos, ubicados en Petare. Estado Miranda.131 b. Accidentes de trnsito132. c. Suicidio, ocurrido en el Metro de Caracas (Estacin de Bellas Artes), aproximadamente a las 6:45 p.m. del da 02/03/1989 133. Asimismo, como bien se seal precedentemente, se verific en el expediente 16010-034, que la persona sealada como fallecida actualmente goza de vida y que ni siquiera fue lesionada durante los hechos de El Caracazo. Con mencin a este punto, se presume que hubo confusin en la identidad de la vctima, ya que segn lo narrado por la parte afectada, unos das antes de los sucesos, le haban robado la cartera con su documentacin. Sin embargo, lo que se quiere resaltar de esta premisa, es la falta de bsqueda necrodactilar, en virtud de que el rgano de investigacin penal (CTPJ), se limit a comparar el documento de identificacin con los datos filiatorios, y por consiguiente, la extinta Corte Suprema de Justicia en la oportunidad de realizar el desglose de los expedientes134, no efectu distincin entre las vctimas lesionadas y las fallecidas. B.- ASPECTOS ESPECFICOS DE CONTENIDO CRIMINALSTICOS Del proceso de investigacin y comprobacin de informacin emprendido por esta Institucin a las causas de fallecidos y lesionados, se desprenden las siguientes observaciones: 1. Existen casos que no poseen registro de inicio de averiguacin penal, por parte del antiguo Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, lo que indica que la investigacin comenz por una va distinta, bien sea a solicitud de parte o de oficio por los Tribunales Penales. 2. Se constat en los expedientes instruidos por los Tribunales Militares, que stos no realizaron actuacin alguna que conllevara al esclarecimiento de los hechos, tales como entrevistas a testigos presenciales o referenciales, entrevistas a funcionarios actuantes, solicitud de prctica de inspeccin ocular en el sitio del suceso,
Expediente 16010-299 Expedientes 16010-174 y 16010-219 133 Expediente 16010-068 134 De conformidad a lo ordenado por la sentencia Nro. 1071, emanada de la Sala Poltico Administrativa, en fecha 23 de septiembre de 1999.
131 132

140

fijaciones fotogrficas, coleccin de evidencias de inters criminalstico, solicitud de trayectoria planimtrica conforme a los protocolos de autopsia, experticias balsticas, solicitud de identificacin del occiso, solicitudes de copias certificadas a libros de novedades de los cuerpos de seguridad presentes en las zonas en donde ocurrieron los hechos, solicitud de informacin sobre el parque de armas de los organismos actuantes, etc. Por el contrario slo se evidencia una declinatoria de competencia al juez de la jurisdiccin penal ordinaria en dos (02) expedientes135 donde segn los elementos de conviccin procesal, se evidenci que en los hechos no estuvo involucrado personal activo de las Fuerzas Armadas Nacionales.
TP PT

3. En aquellos casos donde las vctimas eran funcionarios castrenses 136, los Tribunales Militares si efectuaron de manera diligente actuaciones tales como: inspeccin ocular, levantamientos planimtricos, actas de testificacin y Anlisis de Trazas de Disparos (ATD).
TP PT

4. En algunas causas ventiladas ante la jurisdiccin penal ordinaria, a pesar de haberse sustanciado las mismas, no se determin la responsabilidad de los funcionarios involucrados en los sucesos, acordando mantener abierta la averiguacin arguyendo lo estatuido en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. 5. En general, la Defensora del Pueblo evidenci poca diligencia en las actuaciones a realizar para el esclarecimiento de los hechos por parte de los rganos que conocen y conocieron de los sucesos, tales como: No constaba en un nmero considerable de expedientes la solicitud de prctica de experticias balsticas al proyectil o proyectiles extrados de los cuerpos de las vctimas, a fin de posteriores comparaciones con las armas presuntamente involucradas. De igual manera, no consta que los correspondientes proyectiles hayan sido debidamente colectados, fijados, embalados y etiquetados, violentndose de este modo principios bsicos de la criminalstica, y la cadena de custodia de evidencias. No se observ la solicitud de la prctica de experticias balsticas a las armas utilizadas en los sucesos, considerando que la mayora de las vctimas fueron asesinadas a
135
TP PT TP

136
TP PT

Expedientes 16010-278 y 16010-007 Expedientes 16010-289 y 16010-413

PT

141

consecuencia de impacto de balas producidas por fusil automtico liviano (FAL). Era necesario solicitar y practicar reconocimientos de identificacin, mecnica y diseo a las armas involucradas, as como las correspondientes activaciones y anlisis para determinar si las mismas haban sido utilizadas recientemente, as como efectuar los estudios comparativos con los proyectiles extrados a las vctimas. nicamente en la mitad de los expedientes se solicit y practic la experticia necrodactilar, la cual es de suma importancia para lograr la identificacin del occiso, y cuya prctica es irrepetible una vez que se ha perdido el pulpejo dactilar a consecuencia de la putrefaccin cadavrica. Es mnimo el estudio antropomtrico realizado al presunto autor material de los hechos en el caso de los fallecidos. No todos los expedientes de fallecidos tenan acta de inspeccin ocular a los cadveres y sitios del suceso, prueba sta que tambin es irrepetible, pues se pretende con ella dejar constancia de la forma en que las evidencias son encontradas en un momento determinado. Al respecto, es preciso indicar que en la mayor parte de los casos que nos ocupan, los sitios del suceso son abiertos, y por ende, susceptibles de ser contaminados o alterados. No se realizaron prcticas mnimas de experticias de levantamiento planimtrico en sitios de los sucesos, las cules son fundamentales para fijar el modo y lugar en que las evidencias quedaron dispuestas en el lugar de los hechos, describiendo adems las caractersticas del sitio del suceso. Sobre este particular, es pertinente acotar que utilizando el protocolo de autopsia y el levantamiento planimtrico puede efectuarse una trayectoria intraorgnica a travs de la cual se puede conocer entre otros particulares la situacin del tirador con respecto a la vctima, el recorrido del proyectil dentro del organismo, etc. Es pertinente acotar que esta prueba debe ser practicada de manera clere para evitar que las estructuras del sitio del suceso sean alteradas. Se constat que slo se solicit y practic a tres (03) vctimas la experticia de ATD, de los trescientos treinta y ocho (338) expedientes de fallecidos cotejados. Al respecto, es oportuno indicar que dicha prctica es realizada con la finalidad de desvirtuar un posible enfrentamiento entre la vctima y el

142

funcionario de seguridad actuante y la cual tambin se pierde por el paso del tiempo. C.-CONSIDERACIONES POLICIAL RELATIVAS A LA ACTUACIN FISCAL Y

Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (C.T.P.J.) Las actas policiales de trascripcin de novedades mantenan un modelo constante, en l, de manera reiterada, se sealaba que los fallecidos presuntamente participaban en los saqueos y disturbios, motivo por el cual eran heridos. No obstante, de las pocas declaraciones obtenidas con posterioridad por parte de los familiares, se evidenci que muchos de los fallecidos se encontraban en sus residencias o lugares aledaos a las mismas, o simplemente eran transentes por las avenidas y calles de Caracas. Por lo antes expuesto, se infiere poca diligencia por parte de los funcionarios del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, por indagar sobre la verdad de la ocurrencia de los hechos, quienes para la fecha representaban al rgano competente para dar inicio a la investigaciones de carcter penal, segn las previsiones del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Ministerio Pblico Se observ que el 99, 9 % de los expedientes vinculados a los hechos de El Caracazo son instruidos por la Fiscala 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional, lo que evidencia una sobrecarga de causas para el conocimiento de un solo Despacho, mientras que el 0,1 % de los expedientes restantes, reposan en la Fiscala 64 del Ministerio Pblico, factor que incide en la falta de celeridad procesal en la tramitacin de los expedientes. Asimismo, la Defensora del Pueblo determin que el Ministerio Pblico mantuvo durante un perodo, la negativa constante de expedir copias fotostticas de los recaudos de los expedientes a las partes con inters legtimo, personal y directo, alegando el carcter reservado de las actuaciones por encontrarse el proceso en la fase de investigacin, de conformidad al Artculo 304 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Posteriormente, hubo un cambio de criterio en el Ministerio Pblico, segn se evidencia en comunicacin de fecha 01 de junio de 2006, emanada de la Direccin de Consultora Jurdica del mismo rgano, bajo el Nro. DCJ-10964-2006, donde acoge el carcter excepcional de la investigacin de las 143

causas de El Caracazo, argido por la sentencia de la Sala Poltico Administrativa supra sealada. Finalmente, y dentro de otro aspecto, esta Institucin resalta los siguientes particulares vinculados a la investigacin fiscal: Existe dificultad para localizar a los familiares, quienes si bien es cierto, muchos estn identificados por haber retirado los cadveres ante la Medicatura Forense del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, los mismos han cambiado de domicilio y, los que comparecen muestran desinters por obtener justicia, slo existiendo iniciativa para solicitar la indemnizacin, la cual por dems fue acordada nicamente para las vctimas que acudieron ante el Sistema Interamericano. Asimismo, las vctimas indirectas y/o testigo, sealan como presuntos autores materiales de los hechos a efectivos militares y funcionarios policiales adscritos a la Polica Metropolitana, sin determinar sus cualidades o caractersticas fsicas que permitan identificar directamente a los responsables.

144

CAPTULO X
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES A inicios de la dcada de los ochenta nuestro pas se ve enfrentado al claro deterioro del modelo de desarrollo que haba sido instrumentado, es decir, el modelo de Sustitucin de Importaciones. Luego con la cada de los precios del petrleo a escala internacional; y de la llamada Crisis de la Deuda, manifestada con la declaracin de insolvencia que hiciera el gobierno mexicano en 1982 y que ocasionara una reaccin en cadena en los pases deudores. Esta situacin haba originado la aplicacin de polticas neoliberales, auspiciadas por la intervencin de organismos financieros multilaterales como el FMI y el BM; no obstante, nuestro pas haba gozado de un cierto margen de accin producto de los beneficios de la renta petrolera, lo que le permiti incorporarse de manera tarda al modelo neoliberal, pese a que los gobiernos de Luis Herrera Campins y Jaime Lusinchi haban instrumentado ya algunas medidas. Asimismo, en 1983, ante el agotamiento del modelo de desarrollo, la cada de los precios del petrleo, y la situacin de crisis a escala internacional, el gobierno se vio obligado a devaluar la moneda con respecto al dlar, colocando sobre el tapete una situacin de crisis econmica que aun es recordada bajo la figura del nefasto Viernes Negro. Aunado a la situacin de crisis econmica, nuestro pas experimentaba para el momento una aguda crisis poltica, producto de la deslegitimacin de los sistemas de representacin establecidos durante los aos de democracia y del descrdito de las instituciones gubernamentales; profundizada por los casos de corrupcin experimentados durante la gestin de Jaime Lusinchi, tal como lo fue el caso Recadi. Es as como para 1988, la poblacin venezolana se avoc a un proceso electoral que privilegi al candidato de Accin Democrtica, Carlos Andrs Prez, quien bajo la figura de un lder tercermundista, y avalado por la imagen de bonanza que dej su gestin anterior, gener amplias expectativas en la poblacin en relacin con la solucin de la crisis. No obstante, Prez lleg a la presidencia bajo un acuerdo previo con el FMI, en el cual se comprometa a aplicar las recomendaciones de dicho organismo una vez asumiera la presidencia, pese a que durante la campaa haba mantenido una postura crtica frente al FMI. Es as como el 16 de febrero de 1989, das despus de asumir la presidencia de la Repblica, Prez anuncia a la poblacin una serie de medidas econmicas de corte neoliberal, denominadas El Gran Viraje, conocido popularmente como el Paquete Econmico. Dicho paquete plante la reduccin de la intervencin del Estado en la economa, reflejado a travs de la flexibilizacin del mercado laboral, la liberacin de

145

los controles de precios, el aumento de las tasas de inters, la privatizacin de empresas pblicas, la eliminacin de las barreras proteccionistas con respecto al capital extranjero, la disminucin del gasto pblico, el aumento de los precios de los servicios pblicos y el aumento de la gasolina, entre otras. Asimismo, se establecieron un grupo de medidas compensatorias destinadas a mitigar el impacto del ajuste, las cuales desde un principio lucan insuficientes. Es as como el 27 de febrero, once das despus de los anuncios de El Gran Viraje, ante los aumentos los precios del combustible, el acaparamiento y escasez de alimento y el sucesivo aumento de la tarifa del transporte colectivo en ms de un 100%, se dio lugar a una explosin social iniciada en la ciudad de Guarenas, y que se extendera a las principales ciudades del pas. No obstante, casi de forma simultnea el gobierno de Prez llevara a cabo la firma de la Carta de Intencin con el FMI, que generara la profundizacin de las medidas dictadas el 16 de febrero. La protesta popular, iniciada el 27 de febrero careci de un liderazgo poltico, por el contrario se conform como una reaccin espontnea de corte popular que se inici contra los transportistas, pero que pronto arremeti contra lo que para el momento se configuraban como imgenes de una sociedad desigual, entre ellos los comercios de alimentos que eran considerados acaparadores de productos y las ventas de aparatos inaccesibles para los sectores ms humildes, entre otros. Los cuerpos policiales se vieron superados, en parte por su poca preparacin y carencia de equipos, y en parte porque tambin se encontraban en conflicto. La inicial inercia del gobierno hizo que la protesta se extendiera y cobrara dimensiones incontrolables. El 28 de febrero, vista la incapacidad de los cuerpos policiales para controlar el orden, el gobierno nacional cedi el control a las Fuerzas Armadas, mediante la suspensin de un grupo de garantas constitucionales y un toque de queda, a partir del 28 de febrero de 1989, lo cual permiti la aplicacin del Plan vila a escala nacional. La magnitud y violencia de la respuesta militar para controlar el levantamiento popular condujo a una cifra desconocida de muertos, heridos y detenidos; que aunado a la actuacin negligente de los actores encargados de iniciar las investigaciones y de los responsables de establecer controles al ejercicio de la fuerza militar, derivaron en el mayor caso de violaciones masivas a los derechos humanos que conozca la historia del siglo XX.

146

Al cumplirse 18 aos de estos sucesos, resulta evidente que el pas entero est en deuda con aquellos que fallecieron, quienes resultaron lesionados y con sus familiares, en el alcance del resarcimiento del enorme dao moral y material que sufrieron y an sufren, a causa del manto de impunidad que ha cubierto estos hechos. Resulta fundamental a los fines de la construccin de una sociedad ms justa, el que se tomen las acciones pertinentes para garantizar que esta dolorosa pgina de la historia de nuestro pas se cierre por fin, sobre la base del conocimiento pleno de lo ocurrido, del establecimiento de las responsabilidades a que hubiere lugar y de la justa reparacin e indemnizacin de las vctimas. Diez aos despus de los trgicos sucesos de febrero y marzo de 1989 el ex presidente Prez seal en entrevista concedida al diario El Nacional que:
No tengo ningn reproche contra el comportamiento de las Fuerzas Armadas que en tan dolorosas circunstancias hubo de cumplir con una misin para la cual no estaban preparadas138.

El Estado venezolano a travs del actual gobierno presidido por el ciudadano Hugo Chvez Fras, al allanar el proceso del caso denominado El Caracazo que cursaba en contra de la Repblica Bolivariana de Venezuela ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, actu acorde con la preeminencia de los derechos humanos como valor supremo del ordenamiento jurdico internacional. Tal reconocimiento de la responsabilidad del Estado se valora como un hecho positivo, ya que evit un dilatado proceso contencioso ante las instancias internacionales, crendose as las condiciones para la investigacin de los hechos, el establecimiento de las responsabilidades de tipo penal y la reparacin e indemnizacin de los daos a las vctimas, lo cual por si solo no ha sido suficiente. Por supuesto, toda esta actividad investigativa, debe ser efectuada conforme al derecho internacional de los derechos humanos, ya que El Caracazo constituye un tpico caso de violacin grave a los derechos humanos. En este contexto, la Defensora del Pueblo inici investigacin tcnicojurdica en el perodo comprendido entre el 14 de diciembre de 2006 hasta el 23 de febrero de 2007, a travs de un proceso de verificacin y comprobacin directa de datos, informacin y de los escasos elementos de conviccin procesal que reposan en los expedientes del Tribunal Supremo de Justicia en el archivo muerto de la Sala Poltico Administrativa, copias
138

http://www.analitica.com/bitblioteca/cap/default.asp

147

fotostticas de expedientes remitidos al Ministerio Pblico por el Mximo Tribunal, as como de los listados del otrora Cuerpo Tcnico de Polica Judicial y del propio Alto Tribunal. Como resultado de la investigacin defensorial, se desprenden una serie de situaciones y hechos, que se exponen a continuacin: Del estudio de este caso la Defensora del Pueblo tiene como conviccin que desde el inicio de las investigaciones, se actu dolosamente con negligencia, con el nimo de encangrejar el caso, las omisiones que se efectuaron no pueden atribuirse a una conducta negligente, sino que parece una posicin definida para no procurar la justicia. Lo anterior se evidencia al observar situaciones, tales como, que los asesinatos en su mayora no se levantaron con las exigencias de las normas criminalsticas, no se practicaron las autopsias de ley en todos los cadveres, no hubo un banco de proyectiles recabados de la extraccin a los cuerpos de las vctimas, no aparecen evidencias de las pruebas de ATD a los presuntos indiciados, no se actu diligentemente para recabar los testimonios de las personas que vivan o merodeaban en los lugares de los hechos, no se hicieron experticias de balsticas ni a las armas ni al parque de armas de las unidades policiales y militares que actuaron durante estos sucesos, no se recab los documentos que permitan identificar a los oficiales militares y policiales, as como a sus subalternos que actuaron en las patrullas que se encontraban en las urbanizaciones y barrios; lo cual conlleva a que no se realizaron las diligencias en su momento para iniciar las investigaciones criminalsticas correspondientes y una vez restituidas las garantas constitucionales suspendidas y el pas haber retornado a su normalidad tampoco lo hicieron. Esa conducta omisiva unida a otras, constituye una negligencia dolosa, adems, el permitir caos en la instruccin de los expedientes, demostr un desorden en la sustanciacin de los mismos, por cuanto existi simultaneidad y duplicidad en la sustanciacin de causas ante el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, los tribunales de la jurisdiccin penal ordinaria y militar, as como conflicto de competencia entre los rganos jurisdiccionales, que dificult notablemente, la prosecucin de los procesos. Aunado a lo anterior, cabe sealar que adems no fueron suficientemente diligentes en la individualizacin de las vctimas, en la mayora de los casos; ejemplo de ello lo constituye, el expediente contentivo de la denuncia de los cien (100) ciudadanos indigentes presuntamente ajusticiados102 durante El Caracazo, as como, en no concentrar la
102

Expediente No. 16010-429 segn Listado oficial del Tribunal Supremo de Justicia.

148

investigacin de los hechos en un rgano instructor especial, sino por el contrario, permitir que se dispersaran las causas e inclusive tolerar que coexistieran expedientes en la jurisdiccin ordinaria y militar. Adicionalmente a lo antes explanado, cabe resaltar, la orden manifiestamente ilegal del Ministro de la Defensa para ese entonces, ITALO DEL VALLE ALLIEGRO, quien conmin al Cuerpo Tcnico de Polica Judicial para que remitieran todos los expedientes a la jurisdiccin militar, en el estado en que se encontraran; cuando las evidencias indicaban que la jurisdiccin competente para conocer era la jurisdiccin ordinaria, situacin que a criterio de la Defensora del Pueblo esos actos estuvieron destinados a imposibilitar el alcance de la verdad. Y como punto culminante de todas esas maniobras ilegales para procurar la impunidad, la ms trascendente resulta ser la decisin de la extinta Corte Suprema de Justicia de fecha 5 de diciembre de 1990 dictada por la Sala de Casacin Penal con ponencia del Magistrado CIPRIANO HEREDIA ANGULO, quien con su pronunciamiento permite que la casi totalidad de los expedientes permanezcan en la jurisdiccin militar; profundizndose el secreto, la inaccesibilidad de las familias y abogados a la causa, y consecuencialmente la impunidad. Y no es sino hasta el 18 de mayo de 1999, cuando pasados algo ms de 10 aos de El Caracazo, el para ese entonces Fiscal General de la Repblica IVAN DARO BADELL, solicita el avocamiento a la Sala Poltico Administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia, para poner orden procesal en virtud del demostrado retardo injustificado en la instruccin de las causas que se encontraban todava en etapa sumarial, sin que se hubiese producido decisin jurisdiccional definitiva alguna en dichos procesos. Es de advertir, que una vez la Sala Poltico-Administrativa declar procedente la solicitud de avocamiento y concluida su funcin jurisdiccional en relacin al mismo, mediante sentencia de fecha 24 de febrero de 2000 con ponencia del magistrado CARLOS ESCARR MALAVE, acuerda la remisin al Ministerio Pblico ...a los fines de ordenar y dirigir la investigacin de los hechos punibles para establecer la identidad de sus autores materiales, intelectuales y partcipes, y ejercer las acciones, tanto contra quienes impartieron las rdenes, como contra quienes las ejecutaron... asimismo, conforme se ha explicado en el desarrollo de esta investigacin adems de las incongruencias en la cifra de los expedientes sealados por dicha sala, igualmente es preciso destacar, que en ese avocamiento slo se recabaron los expedientes de los sucesos que ocurrieron en la ciudad de Caracas, omitiendo recabar aquellos expedientes que se instruan en otras jurisdicciones penales en el interior

149

del pas, donde ocurrieron muertes en ciudades como Valencia, Maracaibo, Barcelona, etc. En este orden de ideas, vale traer a colacin que para ese momento estbamos en la vspera de la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el cual le otorga la facultad de investigacin policial al Ministerio Pblico; que se contrapone al derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, donde dicha investigacin era adelantada por los tribunales y la polica como cuerpo auxiliar de investigacin de los tribunales y el Ministerio Pblico como parte de buena fe, por tal razn los familiares de las vctimas acudan ante los rganos policiales y tribunales penales y no ante la Vindicta Pblica. Este pequeo relato demuestra que durante una dcada la investigacin estuvo paralizada, tan solo pequeos pasos en algunos expedientes, y de manera muy notoria y de importantes avances en la instruccin de aquellos casos donde las vctimas eran miembros de la Fuerza Armada Nacional. En forma categrica es criterio de esta Institucin que esa negligencia no responde a un olvido. No responde a un descuido de las altas autoridades del Estado. Todo demuestra que esa actuacin negligente fue dolosamente premeditada para impedir la accin de la justicia y fundamentalmente el castigo a los responsables de esos delitos. Hay axioma en materia de investigacin criminal, que dice tiempo que pasa, verdad que huye en este caso diez aos resultaron de un dao fundamental para esta investigacin, y desde all naci torcida, con todo tipo de dificultades y serios obstculos para enderezarla. Slo pudieron lograr una parte de la reparacin e indemnizacin quienes desesperados por la inaccin del Estado venezolano, recurrieron a las instancias internacionales, que conmovidas por la tragedia ocurrida en Venezuela, sentenciaron oportunamente conforme consta en la decisin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en fecha 11 de noviembre de 1999, amn del fallo sealado; cabe destacar, que en este proceso el Estado venezolano por disposicin expresa del mandatario nacional HUGO RAFAEL CHAVEZ FRAS, allan la causa reconociendo los hechos y responsabilidades para materializar parcialmente la reparacin e indemnizacin a las vctimas y sus familiares. En otro orden de ideas, es menester destacar que los patrones de vulneracin de derechos empleados por los agentes del estado para causar la muerte o lesionar a sus vctimas fueron:

150

Ejecuciones arbitrarias Tortura Tratos Crueles, inhumanos o degradantes Privacin ilegtima de libertad Desapariciones forzadas Uso desproporcionado e indiscriminado de la fuerza pblica. Abuso de autoridad Violacin de Domicilio Omisin de socorro. Las autoridades de ese entonces asumieron que la suspensin de garantas y el toque de queda equivalan a un estado de guerra, en donde la poblacin civil era el enemigo. Razn por la cual, es de concluir que los rganos policiales, los militares y los tribunales actuantes de la jurisdiccin ordinaria actuantes, as como los juzgados castrenses tienen responsabilidades en lo acontecido en estos sucesos, por accin u omisin. Esa conviccin por parte de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, conllev a que no se actuase con claridad en situaciones en que se desborda el orden pblico, sino que se asumiese la ejecucin del denominado Plan vila, el cual es un plan militar que est diseado para la lucha antisubversiva. Por consiguiente, las autoridades de ese entonces asumieron las protestas populares de carcter espontneo como la materializacin de un plan subversivo, por lo que asumieron al pueblo como un enemigo objetivo que haba que reducir por las armas. Es por esa razn que al desbordarse la capacidad operativa de la Polica Metropolitana, Guardia Nacional y DISIP, organismos del Estado llamados a efectuar el control del orden pblico, deciden lanzar a la calle a la FAN con su armamento regular consistente en el arma de guerra denominado Fusil Automtico Ligero (FAL), arma larga muy poderosa, con la finalidad dolosa de matar a la poblacin civil que se encontraba protestando. La represin de las protestas populares con armas de guerra, configura una evidente desproporcin que viola los derechos humanos, ya que ese uso excesivo, desproporcionado e indiscriminado de las fuerzas en contra de la poblacin civil, en aplicacin de un plan de guerra antisubversiva, no guardaba proporcin con los hechos que estaban ocurriendo, ya que el pueblo no tena capacidad de reaccin ante una agresin de esta naturaleza. De all que la mayora de las personas asesinadas, fueron a causa de impactos de balas provenientes de dicho armamento militar, lo que permite convincentemente presumir que funcionarios de las Fuerzas Armadas Nacionales, policiales y DISIP, tanto los que dieron las rdenes 151

como quienes lo ejecutaron tienen responsabilidad en las vulneraciones de derechos humanos ocurridas. Tambin resulta notorio que las Fuerzas Armadas de ese entonces hicieron uso de soldados bisoos recientemente reclutados, que no se encontraban preparados para la misin que le fue asignada. Para el restablecimiento del orden pblico no se puede traer soldados recin entrenados y mucho menos entregarles FAL y subirlos a una tanqueta. La falta de experiencia de estas tropas, ms la imprudencia y malicia de sus comandantes, aunado a la actuacin negligente y dolosa de la Polica Metropolitana y de la Guardia Nacional, as como de la DISIP, en la restitucin del orden pblico, fueron los causantes de la mayora de las muertes y conculcaciones de derechos fundamentales que ocurrieron durante los infaustos das del 27 y 28 de febrero, as como principios de marzo de 1989. Esa situacin es indita en la historia contempornea del pas, nunca, ni antes ni despus, las fuerzas policiales y militares han reprimido las manifestaciones populares activando planes militares ni haciendo uso de armamento de guerra. An en las situaciones ms lgidas que ha vivido recientemente el pas producto de la polarizacin poltica del ao 2002, ni durante el golpe de estado, las denominadas guarimbas, el paro petrolero y econmico y las protestas multitudinarias del oficialismo y la oposicin, se ha hecho uso de armas de guerra para reprimir al pueblo y restituir el orden pblico. Durante los sucesos de El Caracazo, se viol toda la normativa internacional de derechos humanos relativo al uso de las armas por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, ya que las fuerzas policiales y armadas venezolanas atacaron desproporcionada e indiscriminadamente a la poblacin civil, conforme a un plan de guerra antisubversiva. Con base a lo anteriormente expuesto la Defensora del Pueblo ha podido determinar adems, el estado del cumplimiento de las decisiones la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y ha procedido a valorar el cumplimiento de stas, considerando que el mismo ha sido insuficiente, no obstante a ello, se han dado algunos avances. Por consiguiente, de manera resumida el Estado debe cumplir con estas disposiciones: 1. Darle continuidad y culminacin al proceso de identificacin de los cadveres exhumados en 1990 de las fosas comunes, determinar las lesiones que produjeron las

152

muertes y entregar los restos a los familiares de las vctimas. 2. 3. Investigar el paradero de las vctimas desaparecidas y devolver sus cuerpos. Realizar una exhaustiva investigacin a fin de identificar, procesar y sancionar a los responsables de las muertes y lesiones de las vctimas y a todos aquellos que por accin u omisin permitieron que prevaleciera la impunidad en el caso.

Estas recomendaciones versan sobre los aspectos principales a los que debe darle continuidad el Estado Venezolano, ya que las mismas se refieren a la actividad investigativa forense que debe realizarse para poder continuar con la investigacin procesal probatoria necesaria para la instruccin de los expedientes. Por esta razn el proceso de exhumacin de las fosas comunes ubicadas en el Cementerio General del Sur, especficamente de las que se encuentran ubicadas en el lugar denominado La Peste, debe ser reanudada para dar cabal cumplimiento a las recomendaciones en cuestin. Tambin debe investigarse la existencia o no de otros sitios de inhumacin distintos, en donde se haya enterrado ilcitamente a vctimas de estos sucesos. En lo que respecta a la investigacin forense, las autoridades deben considerar en su ejecucin la aplicacin de los denominados Principios relativos a una eficaz prevencin e investigacin de las ejecuciones extrajudiciales, arbitrarias o sumarias, del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, cuya prctica fue recomendada en su resolucin 1989/65, del 24 de mayo de 1989. Dicho instrumento configura dentro del marco internacional de los derechos humanos, un referente importante para la investigacin de casos como El Caracazo, que involucran graves lesiones a los derechos humanos, gran cantidad de muerte y lesiones de todo tipo causadas por el Estado. Un aspecto importante detectado de la presente investigacin y que preocupa especialmente a la Defensora del Pueblo, lo constituye expresamente el tema de la prescripcin en las instrucciones de los expedientes de los hechos delictuales acaecidos en el marco de El Caracazo, los cuales involucran directamente graves violaciones a los derechos humanos.

153

Desde el punto de vista del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, esta categora de delitos son imprescriptibles. Mas sin embargo, en este informe se muestra como el Alto Tribunal de la Repblica no ha dejado claro el contenido y alcance del principio en materia de derechos humanos, lo cual qued evidenciado en el caso Crisanto Mederos. A este respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la sentencia de fondo del caso El Caracazo, ha dicho:
119. El Estado debe garantizar que los procesos internos tendientes a investigar y sancionar a los responsables de los hechos de este caso surtan sus debidos efectos y, en particular, de abstenerse de recurrir a figuras como la amnista, la prescripcin y el establecimiento de excluyentes de responsabilidad

Desde la Defensora del Pueblo se valora tal situacin como un mecanismo de impunidad que se erige como un obstculo a la realizacin de los principios de justicia y de la preeminencia de los derechos humanos consagrados en nuestro Texto Constitucional y en los instrumentos internacionales ratificados por la Repblica en la materia. Es pertinente sealar, que el Estado Venezolano debe darle cabal cumplimiento a las recomendaciones de ndole moral tendientes a la reivindicacin de la memoria de las vctimas, por lo que deber erigir un monumento a las vctimas de El Caracazo, y declarar el da 27 de febrero como Da Nacional de los Derechos Humanos. Sin embargo la Defensora del Pueblo, bajo la resultas del proceso investigativo desarrollado, en especial ante el Ministerio Pblico, ha podido constatar la existencia aproximada de trescientos treinta y nueve (339) fallecidos, relacionados en expedientes; as como un (01) expediente cuya denuncia hace referencia al presunto ajusticiamiento de cien (100) indigentes. En ese mismo cuaderno no constan elementos de conviccin procesal que lo confirmen o desvirten. Asimismo, la Institucin corrobor la instruccin de expedientes de veinticuatro (24) personas lesionadas, totalizando trescientos sesenta y tres (363) vctimas y trescientos sesenta y cuatro expedientes revisados (364). De igual manera, se verific que el Ministerio Pblico realiza la sustanciacin de los expedientes en su mayora en copias simples y en algunas certificaciones expedidas por el Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, Penales y Criminalsticas.

154

De las investigaciones se pudo comprobar, que an en el Tribunal Supremo de Justicia reposan los expedientes originales que fueran remitidos en la oportunidad del avocamiento y slo envi al Ministerio Pblico copia fotosttica de los mismos. Igualmente constatamos, que existe una disparidad numrica entre lo que se afirma enviado y los que realmente se envan, esto evidencia cierto desorden procesal. Se constat, que el estatus legal de los TRESCIENTOS CUARENTA (364) expedientes que comprenden tanto a personas fallecidas como lesionados ante el Ministerio Pblico, se encuentra aproximadamente un 98,62% en Fase Preliminar, el 1,09% en Fase Intermedia y el 0,27% en Fase de Juicio. RECOMENDACIONES Sealadas las observaciones generales sobre el cumplimiento de las recomendaciones formuladas a las que anteriormente se hizo referencia, pasamos a continuacin a formular recomendaciones a los Poderes Pblicos, las cuales tienen como objeto coadyuvar a la prosecucin de las investigaciones hasta su resolucin definitiva y a reivindicar el derecho de los familiares de las vctimas y de la sociedad a conocer la verdad y alcanzar la justicia que hasta el da de hoy nos ha sido negada. AL PODER LEGISLATIVO: A LA ASAMBLEA NACIONAL:

Reafirmar lo acordado en las Actas de Sesiones Ordinarias de fecha 26 de febrero de 2002 y 24 de febrero de 2005, mediante las cuales se exhorta e insta al Ministerio Pblico y Tribunales competentes, a que concluyan las investigaciones, establezcan las responsabilidades a que hubiere lugar y sancionen a los autores materiales e intelectuales de los hechos. Efectuar las gestiones pertinentes, a objeto de la aprobacin de recursos presupuestarios adicionales para el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, con la finalidad de que se reanuden las reparaciones e indemnizaciones materiales a las vctimas indirectas139
TP PT

139 De conformidad a la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales, se consideran vctimas indirectas a los familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; o personas a cargo que tengan relacin inmediata con la vctima directa, y a las personas que hayan sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin.
TP PT

155

Declarar el 27 de febrero como Da Nacional por el respeto de los Derechos Humanos. 140
TP PT

AL PODER EJECUTIVO: Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Exhortar al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas a garantizar la eficiencia en la investigacin, mediante su determinacin cientfica, asegurando el ejercicio de la accin penal que conduzca a una sana administracin de justicia. Instar al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, a actuar con celeridad y diligencia en el marco de la investigacin adelantada por el Ministerio Pblico para el esclarecimiento de los hechos. Proveer al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas de la logstica y presupuesto necesario, para dar cumplimiento a la investigacin forense indispensable, en aras de la continuidad de los procesos en cuestin. Se inicien los procedimientos disciplinarios correspondientes a todos aquellos funcionarios y funcionarias encargados de hacer cumplir la ley, que por accin u omisin entorpecieron y obstaculizaron la efectiva marcha de las investigaciones en los casos relacionados con El Caracazo. Ministerio del Poder Popular para el Despacho de la Presidencia Garantizar a las vctimas de El Caracazo, los derechos humanos reconocidos y consagrados en la Constitucin. Para ello, debe darse cumplimiento a lo previsto en la decisin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de restablecer solemne y expresamente la dignidad de las vctimas, por medio de declaracin pblica; as como erigir un monumento en memoria de las vctimas de los sucesos de febrero y marzo de 1989.140
TP PT

140 Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de fecha 29 de agosto de 2002, caso El Caracazo vs. Estado Venezolano.
TP PT

140
TP PT

dem.

156

AL PODER CIUDADANO: AL MINISTERIO PBLICO: Reanudar las exhumaciones en la Fosa Comn del Cementerio General del Sur, en el lugar denominado La Peste, a los fines de terminar de realizar las autopsias que contribuyan a determinar el nmero de las vctimas de El Caracazo, su identidad, de ser posible, y la causa de su muerte. Para la realizacin de esta actividad forense se deber disponer del tiempo mnimo indispensable, debiendo instruir sobre lo concerniente al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, para lo cual sugerimos se tome en consideracin los Principios relativos a una eficaz prevencin e investigacin de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, anteriormente referidas. Investigar y verificar la existencia o no de otros sitios de inhumacin ilcita de vctimas de los sucesos de febrero y marzo de 1989, no solo en la ciudad de Caracas, sino tambin en el resto del territorio del pas. Implementar mecanismos orientados a promover la colaboracin de los familiares de las vctimas en las investigaciones destinadas al esclarecimiento de los hechos. Instar a la conformacin de una comisin interinstitucional especial, de carcter exclusivo y permanente integrada por fiscales y funcionarios suficientes que coadyuven a brindar celeridad a la investigacin del cmulo de casos relativos a El Caracazo, hasta el definitivo esclarecimiento de los hechos, determinacin de las responsabilidades a que hubiere lugar e indemnizacin de las vctimas. Aclarar la situacin judicial de las 100 vctimas no individualizadas, definidas genricamente como indigentes, que constan en el expediente 16010-429, y determinar si las mismas forman parte o no de la cuanta y desglose efectuada por la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. Solicitar, como Institucin garante de la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronuncie sobre la aclaratoria solicitada por la Fiscal 21 con Competencia Plena a Nivel Nacional de la sentencia N 1461, de fecha 27 de julio de 2006, a travs de la cual con ponencia del Magistrado Arcadio Delgado Rosales, se declar con lugar la accin de amparo constitucional interpuesta por 157

el ciudadano Coronel (EJ) P. Colmenares G., la cual revoc la sentencia dictada por la Sala 10 de la Corte de Apelaciones, dejando definitivamente firme el sobreseimiento por prescripcin de la causa seguida en el caso Crisanto Mederos. Que de conformidad con la naturaleza de sus competencias, se interponga por ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Recurso de Interpretacin del artculo 29 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a los fines de determinar el contenido y alcance de la imprescriptibilidad de las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los derechos humanos y crmenes de guerra. Solicitar al Tribunal Supremo de Justicia la extradicin del ciudadano Carlos Andrs Prez, quien fuera Presidente de la Repblica de Venezuela y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales, durante el ao 1989, as como determinar la responsabilidad penal de los dems altos funcionarios con responsabilidades de gobierno y de mando de tropas y policas para el momento en que ocurrieron los hechos. AL PODER JUDICIAL: Como ha quedado evidenciado en el presente informe, durante toda la investigacin judicial de El Caracazo se ha verificado un evidente desorden procesal, lo cual ha trado como consecuencia que la investigacin en su conjunto se haya oscurecido y enturbiado, siendo difcil an hoy en da la determinacin exacta e individualizada de las vctimas cursantes en los diferentes expedientes relativos a los sucesos en cuestin. Por lo tanto, la Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela recomienda: Contribuir con respecto a los principios de legalidad y preeminencia de los derechos humanos a la obligacin preexistente para la Repblica Bolivariana de Venezuela, de establecer la identidad de los autores materiales, intelectuales y partcipes, en aras de ejercer las acciones pertinentes tanto contra quienes impartieron las rdenes, as como contra quienes las ejecutaron. Para ello, inexorablemente se deben establecer las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a la decisin emanada de los organismos internacionales (Artculo 31 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).

158

A LAS VCTIMAS INDIRECTAS: Se les solicita respetuosamente su colaboracin y participacin, a los fines de que acudan ante las autoridades competentes, para esclarecer los hechos y proceder a la identificacin de los cadveres que se encuentran en la fosa comn del Cementerio General del Sur, especficamente en el lugar denominado La Peste, en razn del nmero considerable de vctimas que an no han sido identificadas. La Defensora del Pueblo comparte el dispositivo de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sobre el pago de las indemnizaciones a los familiares de las vctimas y se compromete activamente a abrir las puertas en sus sedes nacionales y regionales a aquellos deudos que comprueben su filiacin, a los fines de instaurar el reclamo ante el Ejecutivo para que sean indemnizados los que hasta ahora no lo han sido y puedan comprobar la relacin de filiacin. Finalmente, la Defensora del Pueblo considera que la observancia de estas recomendaciones contribuir a lograr que la garanta y justicia de los derechos humanos previstos en nuestra Carta Magna se llene de contenido. Asimismo, a dar cumplimiento a las obligaciones internacionales asumidas por la Repblica Bolivariana de Venezuela con respecto a los sucesos del 27 y 28 febrero y principios de marzo de 1989 conocidos popularmente como El Caracazo. El cumplimiento de los postulados constitucionales referidos a los derechos humanos, constituye uno de los fines principales de nuestra actual configuracin de Estado social y democrtico de Derecho y de Justicia, por lo cual el descubrir la verdad de estos nefastos sucesos permitir construir la patria que todos anhelamos, en donde la impunidad y el abuso de poder sea solo un mal recuerdo. Para ello, debemos cancelar la deuda histrica que se tiene con el reconocimiento de estos oscuros hechos, estando obligado el Estado Venezolano a ejercer toda la actividad que le impone la Constitucin y las Leyes para identificar a las vctimas, reparar los daos y castigar a los culpables. nicamente con el cabal cumplimiento de los mandatos de nuestra Carta Magna, es que podremos verdaderamente fortalecer los rganos y mecanismos nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos, ya que constituye un principio aceptado en el derecho internacional de los derechos humanos que la garanta del disfrute y pleno goce de los derechos fundamentales corresponde en primer lugar a los estados nacionales, siendo las instancias internacionales subsidiarias de la nacional. El resultado de la verdad procesal reflejado por la Defensora del Pueblo en este informe, es muestra de lo constatado y comprobado en los 159

expedientes que reposan en los organismos oficiales, no obstante, pareciera, que las cifras reales de vctimas se alejan de este resultado y de lo que realmente ocurri en esos sucesos. Por ltimo, es doloroso concluir, que lo que hemos calificado como negligencia dolosa, ha conllevado a que hoy en da nadie est en capacidad de decir con exactitud, cuntas personas fueron asesinadas durante los sucesos del 27 y 28 de febrero y primeros das de marzo de 1989, conocidos como El Caracazo, dificultando la accin de la justicia y sobre todo, el castigo de los responsables.

160

BIBLIOGRAFA Libros IZARD, Miguel: El Poder, la mentira y la muerte, de El Amparo al Caracazo. Fondo Editorial Tropykos. Caracas, 1991. LANDER, Edgardo. Neoliberalismo, Sociedad Civil y Democracia. Coleccin Estudios, Caracas, 2000. LPEZ, Margarita (editora). Lucha popular, democracia, neoliberalismo: protesta popular en Amrica Latina en los aos de ajuste. EDITORIAL NUEVA, SOCIEDAD, Caracas, Venezuela, 1999. LPEZ, Margarita, David Smilde y Keta Stephany. Protesta y cultura en Venezuela. Los marcos de accin colectiva en 1999. FACES-UCV, CENDES, FONACIT, 2 Edicin, Caracas, 2002. LPEZ, Margarita: Del viernes negro al referendo revocatorio. Alfadil Ediciones, Coleccin Hogeras, Caracas, 2005. MATO, Daniel. Polticas de ciudadana y Sociedad Civil en tiempos de Globalizacin. FACES-UCV, Caracas, 2004. Revistas CONTRERAS, Miguel: Cambios y discontinuidades del proceso de descentralizacin en el gobierno de Chvez. En: Revista venezolana de Economa y Ciencias Sociales, vol. 9, n. 3, septiembre diciembre, 2003. Cuadernos del Cendes. Segunda poca, n. 10, enero-abril, 1989. LPEZ, Margarita: Actores emergentes y protesta popular en la Venezuela de fin de siglo (Estudios de una compleja transicin sociopoltica). Cendes UCV, Caracas, 2000. LPEZ, Margarita: Venezuela despus de El Caracazo: formas de la protesta en un contexto desinstitucionalizado. The Helen Kellogg Institute for International Studies. University of Notre Dame, Working Paper n. 287 July. Politeia. Instituto de Estudios Polticos, Universidad Central de Venezuela, n. 15, 1992.

161

Revista venezolana de Economa y Ciencias Sociales. Cuarta poca, ao XXVIII, enero diciembre, 1989. RODRGUEZ, Luis. Entre la represin y el estallido. En: Tierra Firme, n. 25, ao 7, Vol. VIII, Enero Marzo, 1989. SONNTAG, Heinz: Venezuela un futuro incierto. Revista Nueva Sociedad, n. 84, julio-agosto, 1986. Revista Nueva Sociedad, n. 84, Julio Agosto,1986. Ponencias ARENAS, Nelly: La necesidad de la eficiencia en el Estado en el discurso del Empresariado. Ponencia presentada en el III Congreso Venezolano de Sociologa y Antropologa. Nueva Esparta, Junio 1990. GONZLEZ, Franklin: A un ao del Gloria al Bravo Pueblo. (Anlisis sociolgico de los sucesos del 27 y 28 de febrero). Ponencia presentada en el III Congreso Venezolano de Sociologa y Antropologa. LPEZ, Margarita: La Protesta popular venezolana entre 1989 y 1993, en el umbral del neoliberalismo. Ponencia presentada en el XX Congreso Internacional de LASA, Guadalajara, Mxico, abril de 1997. MORENO, Amado: El conflicto social en Venezuela. Ponencia presentada en el III Congreso Venezolano de Sociologa y Antropologa. Porlamar, 25 de junio de 1990. Documentos Constitucin de la Repblica de Venezuela, 1961. En: <http://www. analitica.com/bitblio/congreso_venezuela/constitucion1961.asp>. Consultado el 19 de febrero de 2007. DIARIO DE DEBATES DE LA CMARA DE DIPUTADOS. Imprenta del Congreso de la Repblica, Tomo XIX, Volumen I, Caracas, enero abril 1989. DIARIO DE DEBATES DEL SENADO. Imprenta del Congreso de la Repblica, Tomo XIX, Volumen I, Caracas, enero junio 1989. Decreto n. 49, del 28 de febrero de 1989.

162

ORENTLICHER, Diane: Cuadro Sinptico de principios actualizados para la proteccin de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad. En: ONU: Consejo Econmico y Social, Comisin de derechos humanos, 61 perodo de sesiones. Tema 17 del programa provisional E/CN.4/200/102/Add. 18 de febrero de 2005. Notas hemerogrficas ALVAREZ, Alfredo. El pas tomado por sorpresa. El Nacional, Caracas, 02 de marzo de 1989, s/p. ALVAREZ, Coromoto: Transportistas aumentaron precios en 300 por ciento y no en 30 por ciento como lo autoriz el gobierno. ltimas Noticias, Caracas, 04 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 8. ALVAREZ, Humberto. Sepultados los ltimos cadveres de la morgue. El Diario de Caracas, Caracas, 07 de marzo de 1989, portada. BADARACCO, Paola. Jesuitas piden trato humano para el resto de los detenidos. El Nacional, Caracas, 07 de marzo de 1989, Informacin, cuerpo D, pg. 6. BRANDO Jess: Nueve mil 800 efectivos militares trasladados por va area a Caracas. El Nacional, Caracas, 02 de marzo de 1989, s/p. BRANDO, Jess: Francotiradores atacaron ayer el Hospital Militar. El Nacional, Caracas, 03 de marzo de 1989, Cuerpo D, Informacin, pg. 6. CASTELLANOS, Iris: Decretar un duelo nacional pidi Comisin de Notables. El Nacional, Caracas, 08 de marzo de 1989, Informacin, Cuerpo C, pg. 2. DE VINCENZO, Teresa: CAP: Tercer mandatario democrtico que suspende las garantas. El Nacional, Caracas, 01 de marzo de 1989, Informacin, Cuerpo D, pg. 15. DAZ, Ramn: Hablan corresponsales extranjeros: violeta respuesta a la injusticia. El Nacional, Caracas, 05 de marzo de 1989, Informacin, Cuerpo C, pg. 3. DURN, Marianella: A travs de la Carlota llegaron mil 500 toneladas de alimentos. El Diario de Caracas, Caracas, 03 de marzo de 1989, pg.11.

163

EL DIARIO DE CARACAS: CAP: Hay sectores que azuzan. Caracas, 28 de febrero de 1989, pg. 25. EL DIARIO DE CARACAS: Carlos Andrs Prez al asumir por segunda vez la Presidencia de la Repblica. Las etapas difciles sern inevitables. Caracas, 03 de febrero de 1989, Editorial. EL DIARIO DE CARACAS: El gobierno se congela en medio de pasiones polticas. Caracas, 27 de febrero de 1989, Editorial, pg. 9. EL DIARIO DE CARACAS: Fanny Bello: No es justo que se realicen manifestaciones. Caracas, 28 de febrero de 1989, Editorial, pg. 6. EL DIARIO DE CARACAS: Izaguirre: no permitiremos que contine la violencia. Caracas, 28 de febrero de 1989, Editorial, pg. 24. EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin. Caracas, 02 de febrero de 1989, Editorial, pg. 2, 3, 4. EL DIARIO DE CARACAS: La toma de posesin. Caracas, 03 de febrero de 1989, Editorial, pg. 2, 3, 4. EL DIARIO DE CARACAS: Los salarios subirn 30 por ciento promedio. Caracas, 17 de febrero de 1989, Editorial. EL DIARIO DE CARACAS: Optimismo y rechazo causaron las palabras del Presidente. Posiciones encontradas reflej el discurso. Caracas, 17 de febrero de 1989, Editorial, pg. 8. EL DIARIO DE CARACAS: Prez descart guerra civil y neg que sea una accin antigubernamental. Caracas, 04 de marzo de 1989, Editorial, pg. 2. EL DIARIO DE CARACAS: Slo en Caracas la cifra de muertos llegara a 500. Caracas, 03 de marzo de 1989, pg. 12. EL DIARIO DE CARACAS: UCV realizar asamblea popular. Caracas, 04 de marzo de 1989, Editorial, pg. 19. EL NACIONAL: CAP: fue una protesta contra la especulacin. Caracas, 06 de marzo de 1989, Cuerpo D, s/p. EL NACIONAL: El Gobierno ratifica aplicacin del paquete. Caracas, 01 de marzo de 1989, Editorial.

164

EL NACIONAL: Fedecmaras acusa a Prez de desestabilizador social. Caracas, 08 de marzo de 1989, Cuerpo D, pg.1 EL NACIONAL: Prez: fue una accin de pobres contra ricos. Caracas, 04 de marzo de 1989, Cuerpo D, pg. 1. EL NACIONAL: Se acab el Toque de Queda. Caracas, 07 de marzo de 1989, Editorial. EL NACIONAL: Toque de queda en todo el pas. Caracas, 01 de marzo de 1989, Editorial. EL NACIONAL: Valle Alliegro: El pueblo reclama paz y tranquilidad. Caracas, 02 de marzo de 1989, Informacin, Cuerpo D, pg. 2. LEYTON, Patio. Ms de 400 muertos y centenares de heridos en cuarto da de violencia en Caracas. ltimas Noticias, Caracas, 03 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 12. LEYTON, Tulio. Conmocin entre empresarios y banqueros por frase de CAP fue una Accin de pobres contra ricos. ltimas Noticias, Caracas, 04 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 14. LEYTON, Tulio. El gobierno restringe libertad de prensa para ocultar su fracaso y acallar la respuesta. ltimas Noticias, Caracas, 06 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 13. LEYTON, Tulio. El periodista en dilogo con los periodistas. CAP rectifica su afirmacin sobre los ricos. ltimas Noticias, Caracas, 06 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 12. LEYTON, Tulio. El presidente Carlos Andrs Prez declar sobre la situacin: La emergencia ya termin en el pas pero el toque de queda se mantiene. Antes y despus de hacer una inspeccin area a 03 de marzo de 1989, Caracas. ltimas Noticias, Caracas, Informacin nacional, pg. 40. MAJELLA, Gloria. Protesta sin control. El Diario de Caracas, Caracas, martes 28 de febrero de 1989, Ciudad, pg. 23. MASO, Fausto. Paraso de tontos. El Diario de Caracas, 04 de marzo de 1989, Opinin, pg. 7.

165

PATIO, Ezequiel. Lista parcial de 55 identificados. Ms de 250 muertos y cerca de 3 mil heridos en el rea metropolitana de Caracas. ltimas Noticias, Caracas, 02 de marzo de 1989, Sucesos, pg. 14. PATIO, Ezequiel: La morgue se niega a entregar lista oficial Pasan de 500 los muertos y los heridos de mil. ltimas Noticias, Caracas, 04 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 10. REGIN, Claude: Derechos Humanos. El Nacional, Caracas, 04 de marzo de 1989, Opinin internacional, Cuerpo A, pg. 7. RODRGUEZ, Gustavo: 120 cadveres enterrados en Fosa Comn para descongestionar la morgue de Bello Monte. ltimas Noticias, Caracas, 04 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg.10. TEJADA, Oswaldo: CAP: fue una leccin para los venezolanos. El Nacional, Caracas, 03 de marzo de 1989, Portada. TOVAR R, Florencia: Aumento del treinta por ciento en transporte es insuficiente. El Nacional, Caracas, 28 de febrero de 1989, Economa, Cuerpo D, pg. 9. LTIMAS NOTICIAS: CAP Culpa al Fondo Monetario y acreedores de la violencia social en Venezuela. Caracas, 03 de marzo de 1989, Informacin internacional, pg. 54. LTIMAS NOTICIAS: Carta de Intencin del FMI entreg Min-Hacienda Financiamiento por $6 mil millones se necesitan este ao. Caracas, 03 de marzo de 1989, Editorial, pg. 14. LTIMAS NOTICIAS: Declaracin a la TV de Mxico: CAP culpa al Fondo Monetario Internacional y acreedores de la violencia social en Venezuela. Caracas, 03 de marzo de 1989, Informacin Internacional, pg. 54. LTIMAS NOTICIAS: Los salarios subirn 30 por ciento promedio. Caracas, viernes 17 de febrero de 1989, Portada. LTIMAS NOTICIAS: Ms de 10 muertos y 90 heridos cifras extraoficiales en Valencia. Caracas, 02 de marzo de 1989, Informacin nacional, pg. 16. LTIMAS NOTICIAS: Plan de financiamiento a pequeos y medianos comerciantes afectados por saqueos. Informacin nacional. Caracas, 03 de marzo de 1989, Editorial, pg. 5. 166

URDANETA, Mari. La poltica de shock slo ha dado como resultado la ruina. El Diario de Caracas, Caracas, 11 de febrero de 1989, pg. 4. VELSQUEZ, Andrs: Prez no habl claro al pas. El Diario de Caracas, Caracas, 17 de febrero de 1989, pg.4. VILLASMIL C. Iris : Plan de Emergencia Alimentara implementaron Sector Privado y Fomento. ltimas Noticias, Caracas, jueves 02 de marzo de 1989, pg. 41. VILLEGAS, Vladimir: La alocucin de CAP careci de precisin. El Diario de Caracas, Caracas, 17 de febrero de 1989, pg. 4. VINOGRADOFF, Ludmila: Barrios: Venezuela sinti el beso mortal del FMI. El Nacional, Caracas, 02 de marzo de 1989, Cuerpo D, Portada. Documentales y pelculas ANDRADE, Marcelo, Kesang Serpa, Lino Andrade, Felipe Garca. . Venezuela Bolivariana (pueblo y lucha de la 4ta Guerra Mundial). Documental, Venezuela, 2004. ANDREOLI, Elizabetta, Gabriele Muzio y Max Pugh: Un altro modo epossibile...in Venezuela. Documental, Italia, Gran Bretaa, 2003. BLAZER, Liliane, Luca Lamanna: Venezuela, Febrero 27 (De la Concertacin al Des-concierto). DocumentaL, Venezuela, tercer montaje, 1990. CHALBAUD, Romn: El Caracazo. Pelcula, Venezuela, 2005. Testimonios Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua ante la DP, en San Flix, Estado Bolvar, el 20 de enero de 2007. Testimonio ofrecido por Javier Ayatola ante la DP, en Caracas, el 10 de febrero de 2007. Internet CNE: Elecciones Presidenciales 1958 2000. En: <http://www.cne.gov.ve/ estadisticas/e006.pdf>. Consultado el 19 de febrero de 2007.

167

FUNDACIN POLAR: La experiencia democrtica. En: <http://www. fpolarorg.ve/encarte/fasciculo24/fasc2415.html>. Consultado el 18 de febrero de 2007. RIVAS VASQUEZ, Rafael: El Sacudn. El da que bajaron los cerros. Guarayacabuya. En: <http://www.amigospais-guaracabuya.org/>. Consultado el 18 de febrero de 2007. SANOJA, Jess. 48 horas que conmovieron al pas. El Nacional, En: <http://www.el-nacional.com/historia/detalle.asp?ID=292>. 21 de febrero de 1983.

168

ANEXOS VALIENTE, Zindy: CAP se juramenta. El Diario de Caracas, Caracas, 2 de febrero de 1989, pg. 2. EL DIARIO DE CARACAS: Asumo el compromiso de construir una Venezuela moderna y democrtica. Caracas, 3 de febrero de 1989, pg. 1-4. EL NACIONAL: Valle Alliegro: El pueblo reclama paz y tranquilidad. Caracas, 2 de marzo de 1989, Cuerpo D/2. GIUSTI, Roberto: El ansia de la turba. EL Nacional, Caracas, 2 de marzo de 1989, Cuerpo D/2. VICENZO, Teresa: MAS: La suspensin de las garantas es una Medida unilateral. EL Nacional, Caracas, 2 de marzo de 1989, Cuerpo D/2. PATIO, Ezequiel: Ms de 250 muertos y cerca de 3 mil heridos en el rea Metropolitana de Caracas. ltimas Noticias, Caracas, 2 de marzo de 1989, pg 14. BRANDO, Jess: Nueve mil 800 efectivos militares trasladados por va area a Caracas. EL Nacional, Caracas, 2 de marzo de 1989, Cuerpo D. ALVAREZ, Alfredo: El Pas fue tomado por sorpresa. EL Nacional, Caracas, 2 de marzo de 1989, Cuerpo D. LTIMAS NOTICIAS: Ms de 10 muertos y 90 heridos. Cifras extraoficiales en Valencia. Caracas, 2 de marzo de 1989, pg. 16. PATIO, Ezequiel: Ms de 400 muertos y centenares de heridos en cuarto da de violencia en Caracas. ltimas Noticias, Caracas, 3 de marzo de 1989, pg. 12. CENDES: Dossier Documentos. Cuadernos del CENDES, No 10, EneroAbril de 1989, pg. 128- 149. Testimonio ofrecido por el Prroco Matas Camua ante la DP, en San Flix, estado Bolvar, el 20 de Enero de 2007.

169

Oficio N 1983, de fecha 20 de julio de 2000, emanado de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. Listado Oficial emanado del Tribunal Supremo de Justicia titulado Listado de los fallecidos en los sucesos del 27 y 28 de febrero de 1989. Listado emanado del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) de fecha 30 de septiembre de 1996, expedido por la Divisin General de Medicina Legal. Relacin de expedientes iniciados por la Divisin Contra Homicidios y recibidos de las comisaras de El Llanito y El Valle, de este Cuerpo Policial que guardan relacin con los sucesos ocurridos durante los das 27 y 28 de febrero y desde el 01 hasta el 08 de marzo del ao 1989. Sentencias emanadas de la Jurisdiccin Interna: Sentencia de fecha 5 de diciembre de 1990 de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal Sentencia N 1071 de fecha 25/09/1999 de la Corte Suprema de Justicia, con la declaratoria con lugar del avocamiento. Sentencia N 224 de fecha 24/02/2000 del Tribunal Supremo de Justicia, ordenndose la remisin y desglose de los expedientes. Oficio N 0008-274/89, de fecha 06 de enero de 1997, emanado del Juzgado Cuadragsimo Tercero de Primera Instancia en lo penal del rea Metropolitana de Caracas. Sentencias emanadas de la Jurisdiccin Internacional: Sentencia de fecha 11 de noviembre de 1999 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la cual allana la competencia en referencia al caso de El Caracazo. Comunicado de fecha 24 de febrero de 2005, emanado del Ministerio Pblico, mediante el cual se seala que el Tribunal 2 de Control de Caracas acord orden de captura contra el ex presidente Carlos Andrs Prez.

170

SIGLAS Accin Democrtica (AD) Banco Mundial (BM) Circunscripcin Judicial (CJ) Comando Especial de Contrainsurgencia Jos Antonio Pez (Cejap) Comando Unificado de la Fuerza Armada (Cufan) Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (Copre) Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI) Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) Direccin de Extranjera (Diex) Direccin de Inteligencia Militar (DIM) Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (Disip) Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) Fondo Monetario Internacional (FMI) Instituto de Estudios Superiores en Administracin (IESA) La Federacin de Centros Universitarios (FCU) Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) Ministerio Pblico (MP) Oficina de Rgimen de Cambios Diferenciales (Recadi) Organizaciones No Gubernamentales (ONGS) Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)

171