2


-1
-2
-3
-4
-5
-6


-1
-2
-3
-4

-5

 : ()Institutional Model
.


.
.

.



.

.
.

 : ()Process Model

(
) (
)

10

11

 :
()Group Model
:

12

 David Truman


.

13



.
.

14

 :
-1
-2
-3
-4

15


.

.
.

16

17

 ( )Earl Latham
.




.


.

18

19





. .


.

20

>
21




.

.

22

 :
-1 .
-2 .

-3

-4 .

-5 .

23

24

 :

-1
-2

.
" "

.

25

-1
.
-2 .

26


-3
()
.
-4

27


-5
.
-6

-7
(

) .

28


-8

.
-9

-10

.

29

 :
() .

.
.

.
.

30

31

 -

.
. -
- .

32

33

 :
()system model

.
.

.
.

.

34

35

-
-2
-3

36


-
-

-
-
-
-

37

 ( : ( satisfying
)model

.
.
.

.

38


-1

-2
.

39


-
.

40



.

.

.

41

42




.
.


.


.
43

 - :

-
.

44

 -
- ( )Charles E.Lindblom
.




.

45

()

46


. -

.

47


-1

.
.
.
-2
.
.

48


-3 - .

.
. -
.
-4 - .

. .

49

 :
()Mixed Scanning Model
1967 .
-
.

50




-
-



.

51



.

-
.

52

 ()Public Choice Model

.

53


G.Tullock J.Buchanan
W.Niskanen .
-
-
-

54


( )Civil Service .
:
-1 .
-2 .

55


:
.
.
.

:

.
.

56


: 1980
( ) .

:

57

() .
. .

 : ( Garbage Can
)Model
( )Cohen ( )March ( )Olsen
.
.
( )Cohen
.

58


( )Organized Unarchies
. .
-1 .

.
.
-2 .

.

59


-3 .
.

60

 . .
-1 .
-2 .
-3 .

-4 .


.

61



.

.
.
. .

62

 ( & Citiprocess
)Proxiprocess
.


.

.
() .

63

( )citiprocesses
.
( : )proxiprocesses

.
Hybrid
Processes .

64

-1 () (:)citiprocesses

65

-2 ( : )proxiprocesses

.
.

.

66

67

:
-
-
-
-
-

-3 ( ):

.

.

68


( )jong
- .
( )1 ( )2
.

69

70



.
.
-
.

71


1970

.
.


.

72



.

.
.

73

.
.

74


:
.


.

75


-
.

76



-
( ) .


.

77






.
.
.

78


-

.



.

79


.

.

.

.

80



.


.

81

82

-1
.
.

.

.

83


-2 .
.



.

84


-3 .
.
.
-4 .

.

85


-5 .

. (
) .

.

86


-6 .
.


.

87

88