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Analisis CRBV

Analisis CRBV

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ANALISIS CONSTITUCIONAL
La constitución de la república bolivariana de Venezuela (en adelante,CRBV), es el documento vigente que contiene la ley fundamental del país,dentro de cuyo marco deben ceñirse todos los actos legales. En ella se ge-neran las instituciones, derechos y deberes fundamentales. De allí que setrata de un documento en idioma español el cual contiene un preámbulo,350 artículos (ordenados en Títulos y Capítulos), y disposiciones transito-rias (para su implementación). Es oportuno mencionar que la CRBV fue re-dactada por la asamblea constituyente de Venezuela, que fue constituidapor 128 constituyentes, elegidos por votación popular con ese objetivo fun-damental.Además de eso, la CRBV se sometió a consulta popular su aproba-ción, por primera vez en toda la historia de Venezuela, el 15 de diciembrede 1999, recibiendo la aprobación con el 71,21% de los votos (2.820.556),el rechazo del 28,79% (1.141.792), y con la abstención del 54,06%(4.876.782).
Relación con la gobernanza
La CRBV es el resultado palpable, visible, concreto, material, de todaslas dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda re-forma de la gobernanza en Venezuela, que cristaliza en la asamblea consti-tuyente de 1999. Así lo reveló, con gran simbolismo, la toma de posesióndel cargo de presidente de la república, por parte de Hugo Chávez, quien
en la ocasión declaró: “juro delante de dios, juro delante de la patria, juro
delante de mi pueblo que sobre esta moribunda constitución impulsaré las
 
 
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transformaciones democráticas necesarias para que la república nueva ten-
ga una carta magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro” (2 de febrero
de 1999).La asamblea constituyente tuvo como misión central su redacción. Yella constituye el andamiaje, tanto programático como discursivo y jurídico,sobre el cual se ha desarrollado toda la vida social y política del país hastala actualidad.Tras el fallido golpe de estado en su contra en 2002, el presidente
chávez la llamó “el libro de la comunidad”, “el popul vu” (en alusión al libro
sagrado ancestral de los pueblos mayas quiché). Asimismo, ha señaladopúblicamente que la profundización de su proyecto de socialismo boliva-riano del siglo xxi, sólo es posible en el marco de la reforma constitucionalpor vía democrática plebiscitaria. Cuestión que intentó en plebiscito a finesde 2007, donde sometió a referéndum la reforma de 33 de los 350 artículosde la constitución (que abarcaban temas variados, desde
la “re elecciónpresidencial indefinida”, hasta un “fondo de estabilidad social” para aseg
u-rar los derechos sociales mínimos a todos), perdiéndolo por estrecho mar-gen.Ciertamente, cabe señalar que la CRBV encuentra todavía enormesobstáculos para ser practicada, y hasta siquiera conocida o comprendidapor vastos sectores de la población, en estrecha relación con el déficit ciu-dadano comentado en otras fichas de este cuaderno (ver fichas nº( 1 y 2).Más allá de ello, sin embargo, desde un punto de vista analítico, cons-tituye en sí misma todo un programa de nueva gobernanza. Desde unonormativo (el deber ser), la CRBV es un documento fundante, cuyo discursodemocrático es tan avanzado que resume y es la expresión de lo mejor deocho mil años de civilización humana, incorporando muchos de los nuevos
 
 
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aportes, en los ámbitos ético religiosos, étnicos, de género, ecológicos, deidentidades sexuales no tradicionales y muchos otros.AnálisisLa CRBV sigue la estructura formal de todos los documentos constitu-cionales. Haremos una revisión descriptiva analítica de ella, cambiando elorden de esa estructura por uno de agrupación temática de sus contenidos,tomando como referencias aquellos aspectos que son reveladores de labúsqueda de construcción de una nueva institucionalidad y regulación parauna nueva y superior gobernanza.Refundación de la repúblicaEn su preámbulo, establece, con un alto significado ideológico y sim-bólico, como uno de sus fundamentos el pensamiento de simón bolívar y elejemplo de los pueblos aborígenes. Hace explícita la refundación de la re-pública y su carácter multiétnico y multicultural. Declara como objetivo fun-damental la integración latinoamericana.En su artículo 1, establece la doctrina de simón bolívar como fun-damento (muy esencialmente sintetizada en tres principios fundamentales:unidad regional, independencia plena de todo poder fáctico extranjero, justi-cia e igualdad).En su artículo n° 5, establece como intransferible la soberanía popular(es en el pueblo donde siempre radica el poder constituyente que estásiempre por encima del poder constituido, es decir, instituciones y represen-tantes).

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