INFRASTRUCTURA, TRANSPORT I TELECOMUNICAII

Moldovan Iulia-Andreea Pacurar Alexandra Radu Mihaela Roman Diana Cristina Stefanescu Alexandru, Vargatu Vlad

1. Potenialul socio-uman Populaia judeului era la 01.07.2009 de 425.134, dintre care 206.576 de gen masculin i 218.558 de gen feminin, 285.020 n mediul urban i 140.114 n mediul rural. Proiectrile demografice reprezint un instrument fundamental n elaborarea programelor i strategiilor de dezvoltare economic i social. Populaia cunoate la ora actual un proces de regres accentuat datorat mbtrnirii, scderii fertilitii i a migraiei, fenomene demografice care se pot constata n toate rile dezvoltate. n perspectiv, aceste fenomene vor crete n intensitate i vor genera efecte multiple n societate. Cunoaterea evoluiei resurselor de munc i a populaiei active este necesar pentru fundamentarea programelor de dezvoltare economic i social. Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru (Alba Iulia) a realizat un studiu privind Situaia demografic a Regiunii Centru n 2009, conceput pe baza datelor furnizate de ctre Institutul Naional de Statistic, i anume evaluarea la nivel regional a informaiilor coninute n prognoza populaiei n orizontul anului 2050.
Evoluia populaiei n perioada 2007-2050 -varianta medie- mii persoane Variaie 2007 2010 2015 2020 2025 2050 abs. Romnia 21.537, 21.226, 20.696, 20.026, 19.243, 16.083, 2050/2007 -5.454,3 3 6 4 4 3 Regiunea 6 2.524 2.509,5 2.460,7 2.391,6 2.305,4 1.906,8 -617,2 Centru Alba 376,1 371,0 357,6 341,7 323,6 238,5 -137,6 Braov 593,9 593,1 584,8 570,6 551,1 468,3 -125,6 Covasna 223,4 221,2 216,8 210,5 202,7 164,6 -58,8 Harghita 325,6 322,3 314,8 305,0 293,2 230,6 -95 Mure 581,8 580,3 570,7 557,2 540,7 436,6 -145,2 Sibiu 423,2 421,6 416,0 406,6 394,1 368,2 -55

Variaie 2050/2007 -25,3% -24,5% -36,6% -21,1% -26,3% -29,2% -25,0% -13,0%

n 2008, efectivul populaiei Regiunii Centru era de 2.524,6 mii locuitori, se prognozeaz c pn n 2025 aceasta va scdea cu 219,2 mii, iar pn n 2050 populaia va scdea cu 617,8 mii ajungnd la 1.906,8 mii. Factorul cel mai important care va influena acest fenomen este scderea natural.
1

La nivel naional, se va nregistra o scdere a populaiei tuturor judeelor. n comparaie cu alte judee, cele ale Regiunii Centru vor pierde mai puini locuitori (valoarea maxim -36,4% n judeul Alba). Scderea populaiei la nivelul judeelor se va datora meninerii unui deficit al naterilor n raport cu numrul deceselor (spor natural negativ), la care se va aduga soldul cumulat al migraiei interne i externe. Pentru judeul Sibiu este proiectat cea mai mic reducere, situaie care se datoreaz soldului migrator pozitiv. Judeele Sibiu i Braov sunt caracterizate de un grad mare de urbanizare, dezvoltare economic i social. Aceasta se constituie n factor de atracie pentru populaia altor judee i astfel declinul demografic este mai puin accentuat.

2. Activitatea economic - industria, serviciile i comerul Poziia geografic, resursele naturale, istoricul i tradiia meteugreasc n prelucrarea resurselor de care dispune, sunt factori care au avantajat judeul Sibiu i au dus la o dezvoltare armonioas i continu, situndu-l ntre judeele cele mai dezvoltate ale rii n momentul de fa. Produsul intern brut (PIB) al judeului Sibiu, conform Institutului Naional de Statistic, pe anul 2006 era de 7.637,5 mil. lei. Urmtorul tabel prezint situaia PIB-ului judeului Sibiu n comparaie cu nivelul pe regiune i ar:
PIB (mil. lei) Romnia Reg. Centru Sibiu Alba Braov Covasna Harghita Mure 2002 152.017,0 18.671,9 3.357,0 2.308,3 5.405,3 1.563,1 2.062,9 3.975,3 2003 197.427,6 23.990,4 4.121,4 3.265,3 6.767,1 1.866,1 2.531,9 5.438,6 2004 247.368,0 29.095,8 5.169,7 4.184,5 7.983,3 2.420,9 3.123,9 6.213,5 2005 288.954,6 33.143,2 6.103,1 4.658,2 9.372,6 2.541,8 3.579,5 6.888,0 2006 344.650,6 40.291,2 7.637,5 5.974,1 11.261,3 2.779,7 4.464,5 8.174,1

Anuarul Statistic al Romniei 2008

Potrivit tabelului, se observ c Sibiul se situeaz pe locul trei, avnd un procent de 19% din totalul contribuiei PIB-ului Regiunii Centru, n anul 2006. Raportat la nivelul rii, Sibiu deine 2,2%, situndu-l pe poziia a 15-a din totalul judeelor, o poziie bun, raportat la numrul populaiei. PIB-ul judeului Sibiu pe cap de locuitor a fost de 18.050,5 lei, n anul 2006, comparativ cu 15.920,2 pentru Regiunea Centru i cu 15.967,6 pentru Romnia. Aceste valori subliniaz poziia solid a economiei judeului nostru la nivel de ar. Conform trendului i a surselor nc nepublicate oficial, Sibiul i-a pstrat poziia bun n statistici i n anii 2007 i 2008. n completarea acestor date oficiale, atam tabelul Comisiei Naionale de Prognoz, realizat n anul 2009, care prezint date pn n anul 2012:
2

PIB (mil. lei) Romnia Reg. Centru Sibiu Alba Braov Covasna Harghita Mure

2007 412.761,6 48.681,9 9.205,7 7.219,5 13.708,8 3.456,4 5.355,0 9.736,4

2008 503.958,7 60.54,2 11.392,3 8.797,9 17.025,4 4.251,8 6.606,0 11.980,8

2009 531.300,0 63.287,0 12.125,8 9.176,6 18.068,5 4.430,1 6.892,0 12.594,1

2010 568.500 67.730,8 12.984,0 9.807,4 19.371,0 4.727,6 7.362,3 13.478,4

2011 612.000 72.775,3 13.969,2 10.516,0 20.886,5 5.068,8 7.888,8 14.445,9

2012 664.700 78.927,5 15.169,9 11.397,1 22.739,0 5.469,7 8.524,2 15.627,6

n anul 2007, n Sibiu existau 11.494 ntreprinderi/uniti economice, dintre care 9.991 microntreprinderi, 1.158 ntreprinderi mici, 285 mijlocii i 60 mari. Urmtorul tabel, furnizat de Direcia Judeean de Statistic Sibiu, prezint numrul ntreprinderilor active, pe activiti ale economiei naionale, clase de mrimi i evoluia acestuia din 2000 pn n 2007:

Se observ, n primul rnd, creterea constant a numrului unitilor economice deschise n judeul nostru, lucru care denot nu doar dezvoltarea economic a ntregii ri, ci i un mediu de afaceri propice i avantajos i o for de munc calificat, pe care investitorii le gsesc n Sibiu. Predomin microntreprinderile cu un procent de 87% i ntreprinderile mici cu 10% din total. Comerul (32%), tranzaciile imobiliare (20%), industria prelucrtoare (15%) i construciile (11%) sunt cele mai bine reprezentate, n totalul activitilor economice din jude. Municipiul Sibiu atrage cei mai muli investitori, att datorit infrastructurii i facilitilor bine dezvoltate, ct i a forei de munc disponibile i a pieei de desfacere mai mare. Municipiul Media este al doilea pol din punct de vedere al dezvoltrii economice al judeului, urmat de celelalte orae. Mediul rural prezint o dezvoltare economic mai redus, aceasta fiind i una din problemele care trebuie rezolvate pentru o dezvoltare uniform i o cretere a nivelului de trai n aceste zone. Pentru aceasta este necesar ca fiecare consiliu local s dezvolte o politic proprie de atragere a investitorilor, bazat pe valorificarea resurselor locale (att umane, ct i naturale) i a potenialului local. Trebuie identificate astfel i oportunitile de dezvoltare ale localitilor i create infrastructura i facilitile pentru poteniali investitori. Un important sector care poate fi valorificat la nivelul judeului este dezvoltarea turistic (informaii n acest sens se gsesc n capitolul destinat turismului, precum i n masterplanul aferent). De asemenea se pot dezvolta agricultura i industria n diverse zone ale judeului. Un exemplu de bun practic l constituie comuna ura Mic care a nfiinat un parc industrial care n momentul de fa este funcional i complet ocupat de diverse firme. Cifra de afaceri (CA - reprezint suma veniturilor rezultate din vnzri de bunuri, vnzri de mrfuri, executarea de lucrri i prestri de servicii, mai puin rabaturile, remizele i alte reduceri acordate clienilor) a Sibiului, a atins, n 2007, valoarea de 18.502 mil. lei. Tabelul urmtor, furnizat de Direcia Judeean de Statistic Sibiu, ilustreaz CA a unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii din jud. Sibiu, pentru perioada 2005-2007:
milioane RON/preuri curente

Denumire Cifra de afaceri din unitile locale active Sibiu - Industria extractiv - Industria prelucrtoare - Energie electric i termic, gaze i apa - Construcii - Comer - Hoteluri i restaurante - Transport, depozitare i pota - Tranzacii imobiliare - nvmnt - Sntate i asisten social - Alte activiti Cifra de afaceri la nivel naional

2005 11.060 1.521 2.959 328 743 3.928 117 1.002 364 3 24 71 514.070 53.884

2006 14.120 2.050 3.765 1.216 5.073 179 1.225 499 4 29 80 625.275 66.109

2007 18.502 1.991 5.256 234 1.802 6.553 225 1.489 778 7 52 115 772.262 81.065

Pe lng evoluia ascendent a acesteia, se observ c ponderea cea mai mare din CA, la nivel judeean, o deine domeniul comerului, cu 35% din total, pentru anul 2007, fiind urmat de
5

industria prelucrtoare, cu 28% din total. Comparativ cu CA pe ar, Sibiul deine 2,4% din total, ocupnd locul apte, i 23% din ponderea Regiunii Centru, n 2007, ocupnd locul doi, dup Braov. Aceste valori demonstreaz eficiena economic existent la nivelul judeului nostru i multitudinea investiiilor/investitorilor. Elocvent pentru situaia economic a judeului este i rata omajului din Sibiu, prezentat n urmtorul tabel:
Rat omaj Romnia Reg. Centru Sibiu Alba Braov Covasna Harghita Mure 2005 5,9 7,3 6,0 8,3 8,7 8,8 8,5 4,6 2006 5,2 6,1 5,1 7,1 6,1 7,1 7,2 5,2 2007 4,0 4,8 3,1 5,7 5,0 7,0 5,1 4,3 2008 4,4 5,2 3,1 7,0 4,3 7,2 6,6 4,7 2009 6,8 7,4 6,3 9,0 7,5 8,6 8,0 6,9 2010 6,4 7,0 6,0 8,6 7,0 8,1 7,8 6,2 2011 6,0 6,4 5,8 8,1 6,1 7,3 6,6 5,2 2012 6,6 6,0 5,1 7,7 5,6 7,0 6,0 5,0

Anuarul Statistic al Romniei 2008 i Comisia Naional de Prognoz http://www.cnp.ro/user/repository/prognoza_regiuni_iunie_2009.pdf

Se observ c judeul Sibiu are n aproape fiecare an cea mai mic rat de omaj, comparativ cu media pe ar, precum i cu celelalte judee componente ale Regiunii Centru. Sibiul este considerat un jude cu o for de munc bine pregtit i calificat. n 2007, populaia ce compunea fora de munc a judeului era de 179.700 persoane. Urmtorul tabel, furnizat de Direcia Judeean de Statistic Sibiu, prezint populaia ocupat a judeului pe ramuri ale economiei, pentru perioada 2005-2007:
Populaia ocupat pe ramuri ale economiei mii persoane 2006 2007 172,2 179,7 28,8 28,2 55 58,3 2,0 2,1 50,2 53,5 2,8 2,7 10,7 12,2 26,6 26,8 4,8 5,3 11,9 12 2,8 2,2 7,8 6,9 3,2 2,8 9,6 9,2 8,3 8,3 5,2 5,0 6

2005 Total jude 165,1 Agricultur, silvicultur, exploatare forestier i economia vnatului 30,5 Industrie 54 Industrie extractiv 1,8 Industrie prelucrtoare 49,3 Energie electric,termic gaze i ap 2,9 Construcii 9,9 Comer 22,9 Hoteluri i restaurante 4,7 Transporturi, pot i telecomunicaii 10,7 Activiti financiare, bancare i de asigurri 2,0 Tranzacii imobiliare i alte servicii 5,7 Administraie public i aprare; asisten social obligatorie 2,7 nvmnt 9,2 Sntate i asisten social 7,6 Celelalte ramuri ale economiei naionale 5,2

Dup cum se observ, pentru 2007, cele mai multe persoane erau angajate n domeniul industriei (32,4%), mai exact n industria prelucrtoare (29,7%). Rata omajului a crescut totui, pe fondul crizei economice i a sistrii activitii unor societi, de la 3-4% n 2008, la 6,6% n luna august a anului 2009 (conform Buletinului statistic lunar al Sibiului). Pe forme de proprietate a ntreprinderilor, numrul mediu al salariailor nregistreaz cea mai mare valoare (65.351 n 2007) la ntreprinderi private (56%), pe cnd cea mai mic valoare (707 n acelai an) se nregistreaz la ntreprinderile cu proprietate majoritar de stat (0,6%) i obteasc (0,4%). n domeniul public i de interes naional lucrau 18.434 persoane, n 2007. Situaia bugetului general consolidat (evoluia de la 31.12.2007, la 31.12.2008), furnizat de ctre Direcia General a Finanelor Publice a judeului Sibiu i prezentat n tabelul urmtor, prezint veniturile aduse de ctre judeul nostru la bugetul general consolidat al Romniei.
Nr. crt. 1 2 Denumire indicatori Realizri 31.12.2007 691.883.582 126.846.977 337.977.695 Realizri 31.12.2008 100 % 766.781.190 18,33% 116.575.451 48,85% 454.769.011 % 16,33% 55.386.660 Evoluie % 100 % 110,83% 15,20 91,90% 59,31 134,56% % % 7,22% 49,03% %

Bugetul de stat, din care: Impozit pe profit TVA ncasat pentru operaiuni interne TVA ncasat pentru importurile de 3 112.954.333 bunuri 4 TVA restituit 227.571.362 (n vama) 5 Impozit pe venit, din care: 291.438.306 5.1 Impozit pe venituri din salarii 208.922.217 Impozit pe dividende datorate de 5.2 32.332.185 la persoane fizice Impozit pe dividende datorate de 6 1.180.117 persoane 7 Impozit pe veniturile 11.041.827 juridice 8 Taxe vamale 6.241.361 microntreprinderilor 9 Accize 3.488.309 10 Alte impozite i taxe 28.286.019 Total buget de stat 12 ncasri n vam 119.512.926 11 (1+2+3-4+5+6+7+8+9+10) 691.883.582 13 Buget de stat - ncasri n vama (12-13) 572.370.656 14 Buget asigurri sociale de stat 413.296.378 15 Buget asigurri sociale de sntate 199.46.,507 16 Buget asigurri pentru omaj 39.819.329 17 TOTAL buget consolidat (11+14+15+16) 1.344.460.79 TOTAL buget consolidat - ncasri n 6 18 vama (17-12) 1.224.947.87 0

32,89% 274.268.912 35,77 120,52% 42,12% 342.168.282 % 44,62 117,41% 71,69% 256.445.949 74,95 122,75% % % 11,09% 21.757.112 6,36% 67,29% 0,17% 1,60% 0,90% 0,50% 4,09% 503.306 8.348.338 3.824.350 3.423.438 56.051.266 0,07% 42,65% 1,09% 0,50% 0,45% 7,31% 7,97% 48,92 % 34,33 14,80 % 1,96% % 100 % 75,61% 61,27% 98,14% 198,16% 51,11% 110,83% 123,29% 130,18% 116,31% 77,00% 116,59% 122,98%

17,27% 61.080.026 51,46% 766.781.190 705.701.164 30,74% 538.044.946 14,84% 232.002.833 2,96% 30.661.506 100 % 1.567.490.47 5 1.506.410.44 9

Inflaia n perioada decembrie 2007 - decembrie 2008 a fost de 6,33%. n anul 2006 bugetul de stat total al judeului a fost de 651.255.389 lei, fa de 691.883.582 lei n 2007 i 766.781.190 lei n 2008. Se observ astfel o cretere de peste 6% ntre primii doi ani i chiar de peste 10% ntre ultimii doi ani, care subliniaz constanta dezvoltare economic a judeului. O problem prezent i n judeul Sibiu, este cea a zonelor defavorizate. Din punct de vedere economic, localitile Copa Mic i Dumbrveni se confrunt cu probleme de tip socio7

economic, n urma nchiderii societilor comerciale care ofereau locuri de munc unei mari pri a populaiei locale i care ddeau practic profilul economic al celor dou orae (mai exact nchiderea societii Sometra din Copa Mic, datorit lipsei de profitabilitate i a polurii masive cauzate n zon, precum i a majoritii serelor din Dumbrveni, cauzat tot de lipsa profitabilitii activitii acestora). n vederea contracarrii efectelor negative cauzate de stoparea activitii acestor societi, este nevoie de politici de relansare economic i atragere de investitori diveri, precum i de programe de reconversie profesional a populaiei, lansate de autoritile locale. Consiliul Judeean se implic n aceast problematic, promovnd potenialul localitilor ori de cte ori apar astfel de oportuniti. De asemenea, pentru Copa Mic s-a realizat proiectul Studiul de cercetare i remedierea i utilizarea durabil a solurilor poluate cu metale grele din zona Copa Mic n vederea stabilirii unor metode de nlturare a efectelor polurii, proiect la care Consiliul Judeean este partener. Tot n cadrul acestui capitol trebuie menionat existenta parcurilor i zonelor industriale, importante centre economice, generatoare de venit pentru jude, care concentreaz firme naionale i internaionale, din multiple domenii de activitate. Pe teritoriul judeului Sibiu exist urmtoarele parcuri i zone industriale: Zona industrial Vest n municipiul Sibiu (date de contact: Primria Sibiu, tel. 0269/208800, fax 0269/208811), Parcul Industrial Sibiu S.A. n comuna elimbr (Primria elimbr, tel. 0269/560001, fax 0269/560295), Parcul Industrial Sibiu-ura Mic S.A. n comuna ura Mic (Primria ura Mic, tel. 0269/577096, fax 0269/557096), unde C.J. Sibiu este coacionar, Parcul Industrial Media din municipiul Media (Primria Media, tel. 0269/803801, fax 0269/841198), Parcul Industrial de la Cra (Primria Cra tel. 0269/521101, fax 0269/521134). De asemenea i alte localiti i-au exprimat interesul de a realiza parcuri sau zone industriale, existnd diverse proiecte pentru viitor, n acest sens. Un alt factor de sprijin pentru dezvoltarea economiei i a mediului de afaceri sibian l reprezint Camera de Comer i Agricultur Sibiu. Aceasta ofer consultan economic, financiar i juridic, informaii economice i comerciale, organizeaz cursuri de calificare i perfecionare profesional, implicndu-se n mod activ n procesul de dezvoltare armonioas i progres al economiei. Dei, dup cum s-a menionat deja, Consiliul Judeean Sibiu nu are atribuii directe n domeniul economic, acesta totui particip la facilitarea dezvoltrii economiei judeului, att n mod direct, prin diverse politici de sprijin a sectorului de afaceri (Consiliul Judeean Sibiu colaboreaz cu Centrul Romn pentru Promovarea Comerului i Investiiilor Strine (fosta Agenie Romn pentru Investiii Strine), furniznd informaii pentru atragerea unor poteniali noi investitori; de asemenea furnizeaz informaii celor interesai i posteaz informaii utile n acest domeniu pe site-ul propriu, faciliteaz dialogul ntre consilii locale i investitori), ct i n mod indirect, realiznd i ntreinnd infrastructura de transport, deosebit de important pentru un mediu de afaceri prosper, promovnd judeul n ar i n strintate, ncurajnd iniiative de afaceri, facilitnd dialogul ntre poteniali investitori i parteneri, adoptnd politici de dezvoltare a turismului, dezvoltnd infrastructura de utiliti publice, .a.

3. Agricultura i silvicultura 3.1. Agricultura

Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, are ca obiectiv principal restructurarea, modernizarea i dezvoltarea sectoarelor agricol, alimentar i forestier n vederea creterii competitivitii lor, n noul mediu de schimb. n planurile strategice naionale de dezvoltare rural pentru perioada 2007-2013, agricultura are prioritate maxim. n judeul Sibiu creterea productivitii n sectorul agricol i valorificarea produselor agricole pot avea consecine importante asupra mediului rural, ceea ce ar putea determina o revigorare a satului. Rolul agriculturii n economia judeului Din ntreaga suprafa a judeului Sibiu de 543.248 ha, aproximativ 30% este ocupat de muni, 50% dealuri i podi, restul reprezentnd aria depresionar de contact desfurat ntre aceste forme de relief. Structura agriculturii este adecvat specificului zonei astfel nct sectorul vegetal i cel de cretere a animalelor sunt bine reprezentate. n zona montan i sub-montan, agricultura judeului este profilat pe creterea animalelor, preponderent creterea ovinelor, o activitate de tradiie. n zona colinar i de podi se cultiv cereale, cartofi, legume, dar este dezvoltat i sectorul de cretere a animalelor, iar n Podiul Trnavelor condiiile sunt propice culturii viei de vie. Producia agricol vegetal Pe suprafeele agricole ale judeului Sibiu se practicat o agricultur mixt cultura cerealelor, viticultura, pomicultura i creterea animalelor, activitile avnd ponderi diferite n producia agricol determinate de relief i baza pedologic. Zona de sud-est a judeului este caracterizat prin creterea animalelor bovine, ovine i porcine, a culturilor cerealiere n principal a porumbului i a pomiculturii. Partea central estic de pe valea Hrtibaciului, este zon de cultur cerealier i de cretere a animalelor. Localitile care se remarc prin producii mai importante la principalele culturi sunt: - porumb Media, Avrig, Ael, Bazna, Hoghilag, Laslea, Loamne, Puca, Porumbacu de Jos, eica Mare, Slimnic, ura Mare; - cartofi Avrig, Arpau de Jos, Cra, Crioara, Gura Rului, Porumbacu de Jos, Roia, Sadu, Slite, eica Mare, elimbr, Slimnic; - gru i secar Sibiu, Avrig, Ocna Sibiului, Loamne, Puca, Slimnic, ura Mic, Miercurea Sibiului. Comparativ cu nivelul produciilor vegetale obinute n anii anteriori se constat c, n anul 2007 i anul 2008, realizrile la unele culturi de baz i produse animaliere au fost sub realizrile anului 2006 (vezi bibliografie Producia agricol vegetal i animal n perioada 20072008).

Structura terenurilor agricole Suprafaa administrativ a judeului Sibiu este de 543.248 ha, ponderea principal fiind reprezentat de terenuri agricole i terenuri cu vegetaie forestier, restul terenurilor ocupnd doar 7% din suprafaa total. Suprafaa agricol a judeului Sibiu reprezint 16% din suprafaa agricol a Regiunii Centru situndu-se pe locul 4 dup judeele: Mure, Harghita i Alba. Dinamica fondului funciar agricol prezint repartiia terenurilor agricole pe categorii de folosin. Din studiul comparativ se constat o scdere a produciei principalelor culturi n anul 2008 fa de anul 2006 cum ar fi cultura rdcinoaselor pentru nutre, cultura de cartofi, cultura cerealelor pentru boabe i se observ creterea produciei la legume, la gru i secar, la fructe .a. n ceea ce privete numrul de animale n anul 2008 se constat o scdere fa de anul 2006 la bovine, porcine, psri i o cretere a numrului de cabaline i oi. Din datele Direciei pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu se constat o cretere a numrului de animale n anul 2009 fa de anul 2008 la ovine i porcine i o scdere a numrului de cabaline, psri, familii de albine, .a. Judeul Sibiu dispune de o diversitate a materiilor prime de origine vegetal i animal ceea ce permite dezvoltarea produciei de bunuri alimentare. Numrul de uniti n funciune n anii 2006, 2007 i 2008 precum i capacitile de producie pe 11 domenii principale sunt prezentate n Situaia unitilor agro-alimentare n funciune i capacitile de producie, Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu, 2009. Pentru a cunoate opinia cetenilor judeului despre agricultura judeului, Serviciul Strategii i Programe a conceput un chestionar care a fost distribuit primriilor din jude. De asemenea, acesta a fost postat i pe site-ul Consiliului Judeean Sibiu la seciunea Chestionare unde a putut fi completat de ctre cei interesai. n urma centralizrii acestor chestionare, printre aspectele cele mai importante menionm c majoritatea respondenilor au optat pentru practicarea unei agriculturi extensive iar pentru comercializarea produselor agricole i a derivatelor cea mai mare parte consider necesar asocierea productorilor. 3.2. Silvicultura Fondul forestier Fondul forestier al judeului Sibiu este specific formelor variate de relief ce caracterizeaz centrul rii respectiv partea de sud a Transilvaniei, de la zona de podi cu o altitudine de aproximativ 250 m la zona alpin cu o altitudine de peste 2.500 m ce o reprezint Munii Fgra. Pdurile sunt administrate prin cele 8 ocoale silvice respectiv: Sibiu, Agnita, Arpa, Avrig, Dumbrveni, Media, Miercurea Sibiului, Valea Cibinului Slite.
Judeul Sibiu Suprafaa fondului forestier - total din care: sector privat Suprafaa pdurilor Rinoase Foioase Suprafaa mpduririi Volumul de mas lemnoas pus n circuitul economic UM 2006 2007 2008 mii ha 186,781 198,268 190,037 mii ha 10,889 11,447 14,421 mii ha 183,666 192,874 187,75 mii ha 68,103 72,327 70,443 mii ha 115,463 120,547 117,312 ha 362,56 512 668 mii mc 452,2 468,3 160,7 10

Rinoase Fag Stejar Diverse specii tari Diverse specii moi

mii mc mii mc mii mc mii mc mii mc

204 121,3 63,7 65,6 7,6

211,1 112,4 64,3 74,6 6

94,3 39,6 15,1 11,3 0,4

Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Braov, adresa nr.7472/16.10.2009

Suprafaa fondului forestier n judeul Sibiu n anul 2008 reprezint 190.037 ha. n compoziia pdurilor predomin rinoasele, cele mai rspndite specii fiind molidul i bradul pe versantul nordic al Munilor Fgra i pdurile de foioase n special de fag i de stejar n zona de deal. Structura fondului forestier n anul 2008, pe categorii de folosin este urmtoarea:
Categorii de folosin Pduri Cultur Producie silvic Administrare forestier mpduriri Litigii Neproductive Ocupate de construcii UM ha ha ha ha ha ha ha ha Valoare 187.755 72 93 600 535 22 273 687

Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Braov, adresa nr.7472/16.10.2009

Conform raportului privind Starea economic i social a judeului Sibiu n anul 2008 ntocmit de Instituia Prefectului Judeul Sibiu, gradul de mpdurire a judeului Sibiu este de 37% din suprafaa total comparativ cu cel al Romniei de 27% din suprafaa total. Conservarea i gestionarea durabil a pdurilor i a vegetaiei forestiere indiferent de regimul de proprietate s-a realizat prin: mpdurirea terenurilor degradate au fost mpdurite 31 ha din terenurile degradate n zona Copa Mic, cu o valoare total a lucrrilor de 411.627 lei; creterea ponderii regenerrii naturale prin aplicarea tratamentelor intensive adecvate: a) regenerri naturale: 61 ha; b) mpduriri integrale: 215 ha. extinderea lucrrilor de ngrijire a arboretelor tinere, difereniate regional, n vederea asigurrii stabilitii i a creterii produciei de lemn. 3.3. Vntoarea Fondurile de vntoare administrate de Direcia Silvic Sibiu au scopul de a conserva biodiversitatea faunei slbatice, meninerii echilibrului ecologic, exercitrii vntorii i al satisfacerii altor cerine socio-economice. Direcia Silvic gestioneaz un numr de 17 fonduri de vntoare situate n zona de deal i de munte, cu o suprafa total de 211.476 ha din care pdure 96.968 ha.
11

3.4. Pescuitul n judeul Sibiu exist un numr de 37 fonduri de pescuit n apele de munte din care 25 sunt ruri ce nsumeaz 806,5 km iar 12 sunt lacuri cu o suprafa total de 652,7 ha. Direcia Silvic Sibiu gospodrete un numr de 15 fonduri de pescuit, ruri cu o lungime de 475,5 km i un numr de 11 fonduri de pescuit, lacuri cu o suprafa de 592,7 ha. Celelalte fonduri de pescuit sunt nchiriate spre exploatare Asociaiei Judeene de Vntoare i Pescuit Sibiu (A.J.V.P.S.) reprezentnd 10 ruri i un lac de acumulare (Direcia Silvic Sibiu, 2009). n administrarea Ageniei Domeniilor Statului Sibiu sunt inventariate 479,45 ha luciu de ap reprezentnd amenajri piscicole aflate n perimetrul localitilor Ocna Sibiului, Loamne, Scel i Brdeni (ADS Sibiu, adresa nr. 954/2008). Gospodrirea fondurilor piscicole din apele de munte dau posibilitatea obinerii unor venituri ce se cifreaz la aproximativ 10.000 RON/an i care provin 60% din amenzi i 40% din eliberarea permiselor de pescuit. Pe lng gospodrirea fondurilor piscicole din apele de munte, Direcia Silvic Sibiu are n obiectul de activitate i producerea i comercializarea pstrvului de consum n ferma piscicol. Aceast activitate se realizeaz n 2 uniti de producie pstrvrii: - pstrvria Laia situat la 3 km de comuna Crioara, cu o suprafa de 6.000 mp, cu o capacitate productiv de 50 t/an; - pstrvria Valea Pinului la ieirea din comuna Ru Sadului, cu o suprafa de 435 mp luciu de ap i o capacitate productiv de 10 t/an.

4. Turismul Turismul este un domeniu prioritar de dezvoltare pentru judeul Sibiu, Consiliul Judeean fiind interesat att n mod direct, datorit competenelor stabilite de lege, ct i n mod indirect, n calitate de membru fondator al Asociaiei Judeene de Turism Sibiu (A.J.T.S.), creat n scopul implementrii politicii de turism a C.J.S. (conform H.C.J. Sibiu nr. 74/2005). Avnd n vedere importana i complexitatea acestui domeniu, Consiliul Judeean Sibiu a contractat o firm care a realizat un Masterplan n domeniul turismului. Acest document programatic, prin evaluarea patrimoniului turistic al judeului, a cererii pentru produsele i serviciile turistice din zon (sudul Transilvaniei), printr-un studiu diagnostic a ofertei turistice din jude i o analiz a posibilitilor pe care C.J.S. le are pentru susinerea turismului, a elaborat direcii strategice de dezvoltare a turismului n jude i un plan de msuri concrete pe care C.J.S. s-l implementeze n perioada 2010 2013. 4.1. Resursele i structurile turistice ale judeului Sibiu S-a analizat majoritatea resurselor turistice naturale ale judeului, fiind clasificate n dou categorii: majore i secundare. Cele mai importante resurse naturale se concentreaz n zona de sud, n cadrul grupelor de muni Cindrel, Lotru i Fgra, cu meniunea c doar anumite perimetre Blea,
12

Rinari - Pltini, zona Avrigului sunt exploatate la un nivel rezonabil din punct de vedere turistic. Acestora li se altur, n rndul atraciilor naturale majore, factorii curativi din cele dou staiuni turistice de interes local, Ocna Sibiului i Bazna. Ca potenial natural merit s menionm de asemenea zonele din reeaua Natura 2000 din nord-estul i estul judeului (o mare parte din suprafaa Podiurilor Hrtibaciului i Trnavelor). Atraciile turistice antropice au fost clasificate la fel, n majore i secundare. Cele majore sunt: municipiile Sibiu i Media (ansambluri arhitecturale urbane medievale), Mrginimea Sibiului (Slite Sibiel Gura Rului), Cisndie - Cisndioara i comunele Biertan i Valea Viilor monumente UNESCO. Dintre cele secundare amintim: zonele etno- folclorice cu tradiiile, gastronomia i meteugurile specifice (cea mai important din punct de vedere al exploatrii turistice este Mrginimea Sibiului, ns potenial au i ara Oltului, Valea Hrtibaciului, Valea Trnavelor i Podiul Secaelor), bisericile fortificate (cu o concentrare n jumtatea nordic judeului), palatele / castelele / fortificaiile rspndite prin jude, muzeele (Brukenthal i ASTRA se afl ntre cele mai importante cinci muzee ale Romniei), evenimentele/festivalurile (de teatru, de muzic, folclorice, meteugreti, medievale, sportive, .a.), domeniul schiabil .a. S-au inventariat structurile turistice existente la nivelul judeului observndu-se astfel creterea numrului unitilor de cazare n perioada 2006 2007 (premergtoare evenimentului Sibiu Capital Cultural European) i continuarea investiiilor n municipiul Sibiu i dup aceast perioad, inclusiv a unor lanuri hoteliere internaionale de renume (Ramada, Golden Tulip, Hilton i Continental). Comparativ cu judeele limitrofe aflate n zona de sud a Transilvaniei, judeul Sibiu prezint al doilea stoc de uniti de cazare, ca numr i capacitate, dup judeul Braov. Din perspectiva repartizrii spaiilor de cazare pe suprafaa judeului, se observ anumite zone de concentrare, care se suprapun unor atracii turistice cu notorietate att la nivel naional, ct i la nivel internaional. Cele mai importante astfel de zone sunt: municipiile Sibiu i Media, zona Mrginimii Sibiului (n special n Rinari, Sibiel, Gura Rului), staiunile turistice de interes local (Pltini, Ocna Sibiului i Bazna) i zona Munilor Fgra. Lipsa spaiilor de cazare caracterizeaz Podiul Hrtibaciului, zon cu atracii deosebite, reprezentate, n primul rnd, de bisericile fortificate i de satele tradiionale. Infrastructura de cazare inventariat a judeului nsumeaz peste 500 de uniti de primire turistic, ce cuprind aproape 13.000 de locuri de cazare. Dup tipul unitii de cazare, cele mai mari capaciti cumulate le dein hotelurile (28% din numrul locurilor), urmate de pensiunile turistice rurale (18%), iar din perspectiva gradului de confort (clasificat, n curs de clasificare sau asumat de unitile neclasificate), aproape dou treimi din totalul capacitii de cazare din jude se nscrie n intervalul sczut-mediu de confort (2-3 flori/stele). Judeul Sibiu are n prezent 15 centre de informare turistic, plus alte cteva uniti n curs de amenajare. Prin prisma diversitii i atractivitii resurselor turistice, judeul Sibiu se afl n rndul destinaiilor turistice romneti de top, cuprinznd i cteva branduri bine conturate i valoroase n peisajul turismului din Romnia: oraul Sibiu, Mrginimea Sibiului, Blea. n concluzie, dup analiza resurselor i structurilor turistice, se poate spune c patrimoniul turistic al judeului Sibiu este o mpletire ntre multiculturalitate, pitoresc i tradiie. Judeul beneficiaz de atractivitatea ridicat a unor tipuri de turism aflate n tendinele europene (rural tradiional, cultural, balnear), de dou monumente UNESCO (Biertan i Valea Viilor) i de zone cu o bun notorietate naional sau chiar internaional, n cadrul crora se distinge nucleul reprezentat de municipiul Sibiu.
13

4.2. Cererea turistic i oferta turistic n judeul Sibiu Atractivitatea turistic a sudului Transilvaniei i a judeului Sibiu este determinat de bogia i diversitatea resurselor turistice, fiind potenat de legtura organic cu populaia i cultura germanic dar i cu alte grupuri etnice. Interesele turitilor identificate i nuanate n acest capitol, constau n: - Cunoaterea patrimoniului cultural; - Contactul cu atmosfera tradiional din sate; - Relaxarea ntr-un cadru natural pitoresc; - Practicarea unui turism activ i sportiv; - Factorii curativi, turism de sntate i de nfrumuseare; - Organizarea de seminarii, conferine, training, team building. 5. INFRASTRUCTURA GENERAL I SERVICIILE PUBLICE Potenialul unei infrastructuri locale cu care s fie satisfcute cerinele economiei, ale populaiei, reprezint o premis a dezvoltrii durabile a judeului. 5.1. Infrastructura de transport n cadrul echiprilor de infrastructur, reeaua de ci de comunicaie i transport ocup un loc important, fiind compus din: reeaua de ci rutiere; reeaua de ci feroviare; transportul aerian; transportul combinat. 5.1.1. Reeaua de ci rutiere Transportul rutier, cel mai important i totodat cel mai utilizat dintre toate modalitile de transport, este n continu expansiune i n anii urmtori, cnd se prevede creterea cu peste 10 % a acestuia pn n anul 2013 la nivel naional. Astfel, infrastructura rutier deine o importan aparte n dezvoltarea socio-economic a judeului, de aceea o mare parte din resursele financiare judeene se concentreaz asupra acesteia. Consiliul Judeean Sibiu este direct responsabil de reeaua de drumuri judeene. Cu resursele financiare limitate care i stau la dispoziie, acesta este dependent de finanri nerambursabile (precum Fondurile structurale europene) pentru lucrri rutiere complexe. De aceea dezvoltarea infrastructurii rutiere judeene trebuie s se realizeze etapizat, n funcie de prioriti clare i bine fundamentate. Pentru studierea problematicii din acest domeniu i pentru o etapizare riguroas a investiiilor Consiliului Judeean n proiecte de infrastructur, a fost contractat o firm specializat care a realizat un Masterplan n domeniul infrastructurii rutiere a judeului, finalizat n luna decembrie 2009. O parte din materialul urmtor al acestui capitol a fost preluat i sintetizat din aceast lucrare. Masterplanul, document important de ghidare al programului de investiii pentru C.J.S., face parte din bibliografia prezentei strategii i poate fi consultat pentru diverse informaii i date tehnice. Consiliul Judeean Sibiu are n subordine S.C. Drumuri i Poduri S.A., care are ca domeniu de activitate ntreinerea drumurilor judeene, ntreinerea podurilor i podeelor i ntreinerea
14

altor elemente componente ale infrastructurii rutiere (anuri, ziduri de sprijin, .a.). La nceputul anului 2010 s-a realizat un Studiu privind eficientizarea serviciilor de ntreinere i modernizare a drumurilor judeene din judeul Sibiu, care conine informaiile necesare organizrii ntr-un mod ct mai eficient a activitilor de ntreinere i de modernizare a drumurilor judeene, precum i propuneri legate de modul de funcionare al S.C. Drumuri i Poduri S.A. Acest document este cuprins n bibliografie i poate fi consultat pentru a se observa propunerile de restructurare a societii. Judeul Sibiu, situat n centrul Romniei, beneficiaz de o poziie favorabil, dispunnd de o reea de drumuri publice destul de bine reprezentat, conferind o deschidere intern i internaional. Reeaua de infrastructur judeean se afl ntr-o stare relativ bun, dar nici pe departe satisfctoare, necesitnd mari investiii pentru dezvoltarea, modernizarea i ntreinerea sa continu. Lungimea total a drumurilor publice din judeul Sibiu este de 1.599 km din care 257 km drumuri naionale, n totalitate modernizate i 1.342 km drumuri judeene i comunale (drumuri publice locale aflate n administraia Consiliului Judeean - drumuri judeene, respectiv n administraia consiliilor locale comunale i oreneti - drumuri comunale). Densitatea drumurilor publice este de 29,4 km/100 km2 teritoriu, sitund judeul sub densitatea medie pe ar, de 33,5 km/100 km2 i aproximativ la egalitate cu densitatea medie a Regiunii Centru de 29,9 km/100 km2. n tabelul urmtor se prezint situaia drumurilor publice pe judeele Regiunii Centru, inclusiv judeul Sibiu la 31.12.2007 (conform Direciei Judeene de Statistic):

n cadrul Regiunii Centru judeul Sibiu ocup locul patru n ceea ce privete lungimea drumurilor publice, locul cinci n ceea ce privete lungimea drumurilor naionale i locul patru n ceea ce privete lungimea drumurilor locale - judeene i comunale. n judeul Sibiu exist urmtoarele drumuri publice naionale, judeene i comunale: 6 trasee de drumuri naionale, din care:
15

o 2 trasee de drumuri europene: E 68 (DN 1) i E 81 (DN 7); o 2 trasee de drumuri naionale principale: DN 7C i DN 14; o 2 trasee de drumuri naionale secundare: DN 14A i DN 14B. 51 trasee de drumuri judeene; 72 trasee de drumuri comunale. La nivelul rii, lungimea total a drumurilor din jude reprezint 1,96% din totalul drumurilor publice din Romnia (81.693 km, la nivelul anului 2008). Infrastructura de transport public local (DJ, DC) este n general necorespunztoare i n special n zonele montane din judeul Sibiu. Dac drumurile naionale sunt modernizate integral, drumurile judeene i comunale sunt modernizate doar pe aproximativ 55 km din 1.342 km lungime total, ceea ce reprezint 4,2% din total. O caracteristic negativ a traficului este determinat de lipsa centurilor ocolitoare ale oraelor, ceea ce contribuie la blocri ale traficului, mai ales n orele de vrf, cu efecte asupra creterii timpului cltoriilor. Poluarea constituie i ea un efect negativ cauzat de traficul desfurat n condiii improprii. Principalele ci rutiere internaionale care strbat judeul Sibiu i care faciliteaz accesul din i nspre acesta la nivel naional i internaional sunt: - Drumul european E 68 Frontiera Ndlac-Arad-Deva-Sebe-Sibiu-Braov Drumul european E 81 Frontiera Giurgiu-Bucureti-Piteti-Sibiu-Cluj Napoca- Satu Mare-Frontiera Halmeu - Coridorul IV Pan-European Frontiera Ndlac-Arad-Deva-Sebe-Sibiu-BraovPloieti-Bucureti-Slobozia-Constana Situaia actual a drumurilor: Drumurile judeene au o lungime de aproximativ 943 km - n anul 2009. Drumurile judeene sunt de clas tehnic IV i V i au n general o stare tehnic nesatisfctoare, iar drumurile comunale sunt de clas tehnic V, avnd de asemenea o stare tehnic considerat nesatisfctoare. Situaia (conform Masterplanului n domeniul infrastructurii rutiere) DJ se prezint astfel: 67 km se afl n administrarea consiliilor locale conform O.G. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor 186 km sunt cuprini n proiecte de modernizare cu documentaii n diferite etape de evaluare/aprobare 379 km cu mbrcminte asfaltic uoar, n starea urmtoare: Foarte bun Bun Mediocr Rea 43 km 50 km 36 km 250 km 253 km pietruii 50 km de pmnt 8 km cu dale de beton Drumurile comunale au o lungime total de aproximativ 413 km. Situaia DC este dup cum urmeaz: 103 km cu mbrcminte asfaltic uoar, n starea urmtoare: Foarte bun Bun Mediocr Rea 10 km 10 km 45 km 38 km 262 km pietruii 48 km de pmnt
16

Drumurile comunale de pmnt ngreuneaz accesul ntre centrele de comun i satele aparintoare, ct i accesul la drumurile naionale i judeene. Drumurile publice, n cea mai mare parte, traverseaz localiti, viteza de circulaie fiind redus pe aceste sectoare. De asemenea, limea platformei drumului nu este corespunztoare, datorit frontului ngust al limitei de proprietate. Drumurile judeene i comunale n mare parte nu asigur o suprafa de rulare corespunztoare pentru desfurarea unui trafic de cltori i de marf n condiii de siguran i confort optime. 5.1.2. Situaia actual a podurilor Analiza strii tehnice a podurilor de pe DJ starea de viabilitate - evideniaz faptul c aproximativ 28 % dintre poduri au o stare tehnic bun i foarte bun (necesit doar lucrri de ntreinere i mici reparaii), 34 % au o stare tehnic satisfctoare (necesit reparaii, consolidri, reabilitri) i 38 % dintre poduri au o stare nesatisfctoare i rea (presupune reabilitarea sau nlocuirea elementelor structurii de rezisten), ceea ce presupune intervenii urgente asupra acestor obiective de infrastructur. Starea de viabilitate a podurilor de pe DJ i DC, conform masterplanului, este:

DJ Aprecierea general a strii tehnice Numr a podurilor poduri 6 Foarte bun 31 Bun 45 Satisfctoare 32 Nesatisfctoare 18 Rea 132 Total

DC Procent din Numr total poduri 4,55 4 23,48 9 34,10 12 24,23 6 13,64 9 100,00 40

Procent din total 10,00 22,50 30,00 15,00 22,50 100,00

Pe drumurile comunale exist 40 poduri, care se prezint astfel: 33% din podurile de pe DC au stare tehnic buna i foarte bun (viabilitate ridicat) care necesit doar activitate de ntreinere curent, 30% au o stare satisfctoare i 37% necesit lucrri de reabilitare sau refacere total ceea ce presupune intervenii urgente asupra acestor lucrri de art. Din analiza strii de viabilitate a drumurilor locale, judeene i comunale, s-a observat c de regul starea de viabilitate a podurilor este similar cu cea a drumurilor, necorespunznd cerinelor de capacitate portant (clasa E de ncrcare) i cerinelor traficului actual, necesitnd activiti de modernizare-reabilitare. Concluzionnd, deficiena infrastructurii de transport, n particular reeaua de drumuri, duce la neutilizarea la cote maxime a potenialului economic i genereaz, ntr-o anumit msur, o imagine negativ a zonelor ca localizare pentru investiii. De asemenea din punct de vedere social, starea general a drumurilor trebuie n continuare mbuntit pentru a spori mobilitatea i confortul populaiei (precum i a mrfurilor), a reduce accidentele, a spori viteza
17

de trafic, .a. Scopul final este de a dezvolta continuu potenialul socio-economic al judeului Sibiu. 5.1.3. Reeaua de ci feroviare n anul 2010, totalul liniilor de cale ferat n exploatare la nivelul judeului Sibiu nsuma 197 km (inclusiv linii cu ecartament ngust), din care 44 km linii electrificate. Liniile electrificate reprezint doar aproximativ 22% din total (semnificativ mai puin dect media Regiunii Centru de aproximativ 47% i media pe ar de 30%), procent destul de sczut, care denot necesitatea de modernizare a reelei. Din total, liniile cu ecartament normal (la care distana ntre ine este de 1435 mm) nsumeaz 145 km, din care: o cu o cale 101 km; o cu dou ci 44 km. Astfel, densitatea liniilor de cale ferat este de 36,3 km la 1.000 km2, cu cteva procente sub media din ar i din Regiunea Centru. Lungimea total a cilor ferate n Romnia este de aproape 11.000 km, din care judeul Sibiu deine doar aproximativ 2%. Aceasta se datoreaz att reliefului judeului nostru n proporie nsemnat muntos i deluros i deci inadecvat pentru construcia de ci ferate, ct i faptului c, n Sibiu, de importan major este transportul rutier, mult mai bine reprezentat. n raport cu Regiunea Centru, care deine per total aproximativ 1.400 km, reeaua Sibiului ocup aproximativ 14% din total. n ultimii ani lungimea cilor ferate att la nivelul Romniei i al Regiunii Centru, ct i la nivelul judeului nostru a sczut, prin scoaterea din circuit a unor tronsoane. Aceasta se datoreaz scderii importanei transportului feroviar n detrimentul celui rutier i aerian. Dei transportul feroviar, att pentru cltori, ct i pentru mrfuri este mai ieftin dect celelalte menionate, totui viteza sczut de circulaie a trenurilor (din cauza vechimii locomotivelor i a reelelor) diminueaz progresiv importana transportului feroviar. Pentru ca acest mod de transport sigur i ieftin s se relanseze, este nevoie de modernizarea locomotivelor i vagoanelor i a reelelor de ci ferate i de dublarea liniilor pentru un transport mai intens. n prezent C.F.R. are n vedere aceste modernizri i diverse alte lucrri de amploare mai mic, astfel nct n viitor s existe premise de relansare a transportului feroviar. n Judeul Sibiu exist trei noduri de cale ferat la Sibiu, Copa Mic i Podul Olt. Prin aceste noduri de cale ferat se realizeaz legturi att cu toat ara ct i cu Europa Central i de Vest. Starea tehnic a reelei de cale ferat din judeul Sibiu este n general bun. De menionat este punerea n circulaie i pe liniile judeului Sibiu a trenurilor tip Sgeata albastr, moderne i superioare n vitez de deplasare, precum i refacerea i modernizarea grii municipiului Sibiu. n cadrul acestui subcapitol trebuie menionat i existena liniei cu ecartament ngust Sibiu Agnita. Aceasta nu este n momentul de fa funcional, dar primele demersuri pentru includerea liniei n patrimoniul cultural i realizarea unui itinerariu cu tren de epoc s-au nceput din 2005 de ctre Asociaia Valea Hrtibaciului, sprijinit de Trustul Mihai Eminescu. Pn n prezent s-a obinut clasificarea liniei de cale ferat ca monument istoric, iar Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Consoriul de Dezvoltare Interregional Sibiu Agnita a obinut concesionarea liniei. Pentru implementarea proiectul de reabilitare a liniei i a staiilor de pe traseu i de realizare a itinerariului cu tren de epoc se caut n continuare resurse financiare. La
18

realizarea acesuit proiect ar fi benefic o colaborare la nivelul diverselor asociaii i consilii locale direct interesate, cu participarea C.J.S. 5.1.4. Transportul aerian Judeul Sibiu dispune de Aeroportul Internaional Sibiu care se dovedete a fi un punct forte n transportul la nivelul judeului. Acesta aparine C.J. Sibiu i este poziionat pe drumul DN1, la 6 km vest de centrul istoric i administrativ al oraului Sibiu, fiind situat la o altitudine de 443 m. n prezent se asigur legturi directe interne cu Bucureti i Timioara i externe cu Germania, Austria, Spania, Anglia, Turcia i Grecia, existnd 6 companii aeriene care opereaz de aici: Austrian Airlines, Blue Air, Tarom, Atlas Jet, Carpatair i Lufthansa. n perioada 2006-2009 a fost implementat un proiect de aproximativ 75.000.000 euro pentru extinderea i modernizarea Aeroportului, realizat n parteneriat ntre C.J.S. i Consiliul Local Sibiu. Proiectul a cuprins: realizarea unui nou terminal modern i la standarde europene pentru pasageri, capabil s deserveasc 300 pasageri/ora; extinderea pistei de decolare/aterizare la 3 km, astfel nct aeroportul poate fi folosit i de aeronave mai mari; construcia unui nou turn de control, sporind securitatea zborurilor; construcia altor cldiri pentru deservirea aeroportului; echiparea i dotarea aeroportului i sporirea msurilor de securitate. Aceste modernizri i mbuntiri dus la creterea traficului, exemplificat n urmtorul tabel evolutiv:
Situaie trafic Aeroport Sibiu Criteriul/anul Micri aeronave comerciale Total pasageri mbarcai/debarcai Total pasageri n trafic
Aeroportul Sibiu

2006 3.820 63.623 73.103

2007 5.014 105.651 112.077

2008 5.995 141.012 165.057

2009 6.419 154.160 221.361

S-a pus accent sporit i pe dezvoltarea laturii comerciale i pe mbuntirea performanelor financiare ale aeroportului. De o importan aparte este faptul c n 2009, veniturile generate depesc, pentru prima dat, cheltuielile de funcionare ale Aeroportului Sibiu.

19

6. Infrastructura tehnico-edilitar i serviciile publice 6.1. Alimentare cu energie termic n cea mai mare parte, sistemele centralizate de distribuie a energiei termice nu au mai putut face fa necesitilor existente din cauza uzurii fizice i morale a echipamentelor i conductelor de transport i a lipsei resurselor financiare necesare att pentru reparaii capitale sau pariale ct i pentru ntreinere. n aceast situaie, alimentarea cu cldur n sistem centralizat s-a restrns, n unele cazuri centralele termice fiind dezafectate. Astfel, n prezent, marea majoritate a populaiei judeului beneficiaz de sisteme de nclzire individuale din surse proprii, microcentrale de apartament sau sobe.

Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice http://www.anrsc.ro/index/starea_serviciilor_energetice/SEPTEMBRIE2009.pdf

6.2. Alimentare cu gaze naturale Rezervele de gaze naturale se afl n jumtatea de nord a judeului Sibiu. Unul din punctele tari ale judeului este existena unei reele de distribuie a gazelor naturale ampl i bine dezvoltat. n prezent, 106 localiti au alimentare cu gaze n funciune iar la nivelul ntregului jude este n derulare un program de extindere a reelei de gaze ctre noi localiti.

20

6.3. Alimentare cu energie electric Programul Electrificare 2007-2009 a asigurat cofinanarea proiectelor de investiii pentru electrificarea localitilor, prin acordarea de transferuri ctre bugetele locale din bugetul Ministerului Internelor i Reformei Administrative (ulterior redenumit Ministerul Administraiei i Internelor), n limita fondurilor alocate de la bugetul de stat cu aceast destinaie. Pn la 30 iunie 2009, termenul limit de depunere a proiectelor pentru acest program, au ntocmit documentaiile urmtoarele administraii locale: Porumbacu, Jina, Slite, Tlmaciu, Cristian, Orlat, ura Mare, Loamne. Energia electric livrat clienilor la nivelul anului 2008 de ctre Filiala de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Transilvania Sud prin Sucursala de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Sibiu se clasific dup tipul consumatorilor astfel:

21

Judeul Sibiu este considerat productor de energie electric printr-o serie de hidrocentrale amplasate pe rurile Sadu, Olt, Cibin, microhidrocentrale i minihidrocentrale pe rurile Cibin, Sadu, Rinari, Sebe, Racovi. Teritoriul judeului Sibiu este strbtut de urmtoarele magistrale de transport a energiei electrice:
nreni Sibiu Sibiu Braov Iernut Sibiu Mintia Sibiu Volumul de instalaii 247,8 km Lotru Sibiu Volum de instalaii 217,1 km Sibiu Copa Mic Media Aurel Vlaicu - Dumbrveni Dane Aurel Vlaicu Agnita Aurel Vlaicu Trnveni IernutSibiu Ucea Victoria Fgra Hoghiz Sibiu S Cisndie Mra Crtioara Sibiu CHE Sadu CHE Lotru Blaj Micsasa Trnveni Sibiu S SRA Independena Sibiu S Sibiu N Volum de instalaii 499 km

LEA 400 kV simplu-circuit

LEA 220 kV dublu-circuit LEA 110 kV

n judeul Sibiu distribuia pe medie tensiune se face la 20 kV. n mediul urban se ntlnesc reele subterane (LES 20 kV 354 km) iar n mediul rural reele aeriene (LEA 20 kV 1.494 km). Aceste reele sunt destinate alimentrii cu energie electric a consumatorilor casnici, edilitari, teriari, inclusiv a consumatorilor industriali de puteri reduse. Reelele urbane din jude (LEA 0,4 kV) sunt subterane n zonele centrale i aeriene n cele periferice. n mediul rural sunt numai reele aeriene pozate pe stlpi de beton. Lungimea total a liniilor de joas tensiune este de 2.656 km (LEA 0,4 1.679 km, LES 0,4 kV 977 km). n jude sunt 925 posturi de transformare (putere 325 MVA).

6.4. Salubrizarea localitilor O descriere detaliat cu privire la tipurile de deeuri, cantitile generate, compoziia, proieciile i estimrile pe viitor ale acestora s-a fcut n subcapitolul Gestionarea deeurilor din cadrul capitolului Protecia mediului. Astfel, n cele ce urmeaz se vor enumera proiectele ce se afl n desfurare n prezent n acest domeniu i se va prezenta pe scurt principalul document prin care se identific msurile necesare pentru dezvoltarea unui sistem de management integrat al deeurilor n conformitate cu obligaiile prevzute de lege, respectiv Masterplanul pentru Sistemul de management integrat al deeurilor din judeul Sibiu.

22

Strategia judeean Strategia de gestionare a deeurilor la nivelul judeului are n vedere, la fel ca i Strategia naional, respectarea principalelor principii care stau la baza gestionrii deeurilor i anume principiul poluatorul pltete i principiile autonomiei i proximitii. De asemenea, se respect urmtoarea ordine prioritar n cadrul sistemului de gestionare a deeurilor: prevenirea; pregtirea pentru reutilizare; reciclarea; alte operaii de valorificare, de exemplu valorificarea energetic; eliminarea. Strategia judeean urmrete: o consolidarea capacitii tehnice i manageriale pentru punerea n aplicare i funcionare a unui sistem integrat de gestionare a deeurilor solide; o dezvoltarea i structurarea unui sistem eficient de tarifare, facturare i colectare a fondurilor; o creterea gradului de contientizare n rndul cetenilor n ceea ce privete beneficiile proiectului, colectarea selectiv a deeurilor i reciclarea deeurilor. n judeul Sibiu sunt n curs de implementare proiecte n sectorul gestionrii deeurilor prin care s-au realizat sau urmeaz s se realizeze faciliti pentru gestionarea deeurilor, astfel: o pentru reciclarea deeurilor de ambalaje, o parte din jude este acoperit de servicii de salubrizare, asigurnd i sortarea deeurilor reciclabile. Prin aceste proiecte nu se asigur ns ndeplinirea intelor astfel nct este prioritar extinderea sistemului de colectare selectiv a deeurilor reciclabile la nivelul ntregului jude i construirea unei staii de sortare la Sibiu; o o pentru reducerea cantitii de deeuri biodegradabile de la depozitare, n jude este n curs de implementare sistemul de colectare selectiv a deeurilor biodegradabile i de asemenea, este n curs de realizare o staie de compostare la Avrig; o pentru colectarea selectiv a deeurilor periculoase i voluminoase dei exist reglementri legislative prin care este obligatorie implementarea acestei scheme, la nivelul judeului nu exist nici o investiie n acest sens. 6.5. Infrastructura de ap i ap uzat La nivelul judeului Sibiu s-au nfiinat dou asociaii de dezvoltare intercomunitare care au ncheiat contracte de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare cu operatorii regionali din zon. Aceste asociaii sunt Asociaia de Ap Sibiu nfiinat n 2007 i Apa Trnavei Mari nfiinat n 2002, iar operatorii regionali atestai sunt S.C. Ap Canal S.A. Sibiu i S.C. Apa Trnavei Mari S.A. Media. Domeniul de deservire al serviciilor de ap i canalizare n judeul Sibiu este peste media naional. Faptul c mare parte a populaiei urbane a judeului locuiete n oraul Sibiu, care are serviciile mbuntite, contribuie semnificativ la acest lucru.
23

Numrul persoanelor deservite de ctre operatorul S.C. Ap Canal S.A. Sibiu, se prezint astfel:
Localitate Sibiu ori 0 elimbr Ocna Sibiului Cristian Sadu ura Mic Pltini Locuit 154.20 5.250 3.970 3.905 2.476 1.200 400

http://www.apacansb.ro/p.php?pag=cifre

Accesul populaiei la utilitile publice este puternic influenat de mrimea comunitii. n comunele sub 2.000 locuitori mai puin de trei sferturi din populaie are acces la o ap corespunztoare calitativ, fie c aceasta provine din sistemul centralizat, fie din fntni. La data de 01.01.2009, n judeul Sibiu erau racordai la reeaua de alimentare cu ap 305.843 locuitori, adic 71,39% din populaia judeului. La aceeai dat, n zona rural doar 64.959 dispuneau de sistemul de alimentare cu ap, reprezentnd aproximativ 45% din populaia din mediul rural. Numrul abonailor operatorului S.C. Ap Canal S.A. care beneficiaz de un contor propriu este n continu cretere. Pe ansamblu, gradul de contorizare este de 94,5% estimndu-se c la nceputul lui 2010 se va ajunge la o contorizare de 100%. n ceea ce privete situaia colectrii i tratrii apei uzate, trebuie stabilit faptul c situaia n judeul Sibiu relev o cretere a nivelului serviciilor pentru localitile cu peste 7.500 de locuitori. Totui, zonele rurale sunt acoperite numai marginal cu servicii de evacuare sanitar. Instalaii simple sunt dispuse n scheme singulare, care cu greu fac fa oricrui standard. Indiferent de natura subsolului i de necesitatea proteciei acvifere, instalaiile locale servesc numai nevoilor de baz. Apele uzate se clasific n funcie de proveniena lor n industriale i oreneti. Principalele substane nocive ale apelor uzate industriale sunt substanele organice, substanele n suspensie, substanele toxice i metalele grele. Cantitatea actual de ap uzat este puternic influenat de infiltraia mare datorat strii proaste a conductelor de canalizare din reea. Nevoile legate de canalizare sunt legate de densitatea populaiei, limita densitii este n general peste 150 loc/ha. Sub aceast valoare, un sistem centralizat de canalizare nu este justificat. Numrul de branamente la serviciile sanitare este n jurul mediei ntlnite n Romnia aceasta datorndu-se n principal unei bune racordri n oraul Sibiu, ora care contribuie cu o treime la populaia judeului. Un caz particular l constituie aezrile cu mai mult de 2.000 de locuitori deoarece ele sunt obligate ca pn la sfritul lui 2018 s se conformeze cerinelor UE referitoare la evacuarea efluentului. Instalaiile de tratare a apei uzate existente n prezent au o eficien foarte sczut, excepie de la aceast situaie fcnd oraul Sibiu:

24

Ca urmare a implementrii proiectelor aflate n desfurare n sectorul de infrastructur a apei, 15 noi staii de tratare a apei potabile vor fi operaionale n zona rural la: Tlmcel, Richi (Biertan), Bljel, Bruiu, Cra, Micsasa, apu, Mona, Poiana Sibiului, eica Mare (Boarta), Gura Rului, Jina, Orlat, Poplaca i Sadu. n prezent, n zona rural sunt n funciune staii de tratare a apei la Aciliu, Vale, Agrbiciu, Porumbacu de Jos, Tilica, Turnu Rou, Vurpr. Consiliul Judeean Sibiu, prin Compartimentul Monitorizare a Serviciilor Publice, mpreun cu primriile din jude, a fcut n 2009 o estimare a sistemelor necesare a fi realizate n zona rural a judeului Sibiu pentru a atinge standardele europene de mediu, un nivel de trai superior i pentru a reduce efectele polurii i risipei de ap, astfel:

Proiectele descrise n cele ce urmeaz, sunt finanate prin diferite programe: ISPA, H.G. 571/2006, PHARE, FEADR-M322, Fondul de Mediu, POS Mediu, H.G. 904/2007, H.G. 577/1997, H.G. 1250/2007, O.G. 7/2006 i SAPARD. n unele cazuri, termenele de finalizare au fost depite din diferite motive (ntrzierea lucrrilor, lucrri finalizate pentru care nu s-au ncheiat procesele verbale de predare-primire, .a.), situaia acestora urmnd a fi actualizat periodic. n ianuarie 2010 s-a semnat cel de-al doilea contract de lucrri care vizeaz reabilitarea reelelor de ap i ap uzat din Media. Durata contractului este de 30 luni pentru execuie plus nc o perioad de 12 luni de notificare a defectelor. Pn n prezent s-au semnat 5 contracte privind: supervizarea lucrrilor, asistena tehnic de management, asistena tehnic pentru verificarea lucrrilor din punct de vedere calitativ, primul contract de lucrri privind reabilitarea staiei de epurare din Media, iar ultimul contract semnat reprezint al doilea contract de lucrri privind reabilitarea reelelor de ap-canal din Media. n aceeai lun, s-a lansat oferta pentru asistena tehnic n calitate de proiectant, contract cu o durat de 30 de luni, n valoare de 940.000 lei. Urmeaz n cursul lunii februarie 2010 deschiderea ofertelor pentru conducte de aduciune i Staia de Tratare din Agnita i Dumbrveni, dar i deschiderea ofertelor pentru reabilitarea reelelor de ap i canalizare pentru Agnita i Dumbrveni.
25

6.6. Transport public rutier judeean i interjudeean Organizarea serviciului de transport public rutier judeean i interjudeean este conferit de lege Consiliului Judeean Sibiu. Stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor de cltorie pentru serviciul de transport public local de persoane se poate face doar prin aprobare de ctre Consiliul Judeean Sibiu. Prin H.C.J. 85/17.07.2008 s-a aprobat atribuirea n gestiune delegat, prin concesiune a serviciului de transport public judeean prin curse regulate, ctre operatorii desemnai ctigtori ai traseelor din Programul de transport public judeean de persoane. De asemenea, s-a aprobat contractul cadru de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeean prin curse regulate i tarifele de cltorie. Transportul de persoane prin curse regulate n judeul Sibiu este asigurat de ctre operatorii de transport locali, precum: S.C. Transmixt S.A., S.C. Lazr Trans S.R.L. Avrig, S.C. BMT Trans S.R.L. Media, S.C. Meditur S.A. Media i S.C. Tursib S.A. Sibiu. Avnd n vedere c Sibiul este un jude de tranzit, acesta este deservit i de ali transportatori din ar. Serviciul de transport public judeean de persoane este organizat cu respectarea urmtoarelor principii: o promovarea concurenei ntre operatorii de transport, respectiv transportatorii autorizai, crora li s-a atribuit executarea serviciului; o garantarea accesului egal i nediscriminatoriu al operatorilor de transport i al transportatorilor autorizai la piaa transportului public judeean; o garantarea respectrii drepturilor i intereselor utilizatorilor serviciului de transport public; o deplasarea n condiii de siguran i de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a persoanelor transportate, precum i a bunurilor acestora prin polie de asigurri; o asigurarea executrii unui transport public suportabil n ceea ce privete tariful de transport; o autonomia sau independena financiar a operatorilor de transport i a transportatorilor autorizai; o susinerea dezvoltrii economice a municipiului prin realizarea unei infrastructuri de transport moderne; o satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populaiei, ale personalului instituiilor publice i ale operatorilor economici pe teritoriul unitilor administrativteritoriale prin servicii de calitate; o protecia categoriilor sociale defavorizate, prin compensarea costului transportului de la bugetul local. Principala problem legat de acest serviciu este faptul c, dei Consiliul Judeean Sibiu scoate la licitaie trasee care s acopere tot teritoriul judeean, unele dintre acestea rmn neatribuite din cauza lipsei de ofertani datorat rentabilitii sczute ale respectivelor trasee. 7. Infrastructura de comunicare i mass-media n reelele de pot i telecomunicaii s-a remarcat un proces alert de modernizare datorit expansiunii tehnicii avansate n telefonia cu fir i a creterii gradului de acoperire prin telefonia mobil. Modernizarea acestui sector s-a realizat prin aciunea de montare a cablurilor optice, prin
26

extinderea reelelor digitale i prin dezvoltarea n ritm rapid a telefoniei mobile i a comunicaiilor prin pota electronic. Modernizarea sistemului de telefonie i asigurarea serviciilor de specialitate n localiti cu peste 1000 de locuitori situeaz judeul Sibiu pe un loc avansat ca numr de abonamente telefonice i ca numr de abonai particulari. La ora actual o serie de localiti dispun de uniti de pot, centrale telefonice i echipamente digitale i s-au creat condiiile tehnice necesare conectrii la internet a colilor i primriilor din localitile n care s-au instalat aceste centrale digitale.

Activitatea de pot i telecomunicaii Denumire 3520 Uniti de pot 5706 Coresponden i imprimat 5707 Colete potale 5708 Trimiteri recomandate 5709 Trimiteri cu valoare declarat 3554 Abonamente telefonice reea fix total 5710 Convorbiri tehnice interne interurbane 5711 Convorbiri telefonice interne locale 5712 Convorbiri telefonice internaionale 5713 Convorbiri telefonice fix mobil 5714 Convorbiri telefonice fix fix 5715 Convorbiri telefonice acces special internet
Direcia Judeean de Statistic Sibiu

UM Unit. Mii buc. Mii buc. Mii buc. Mii buc. Nr. Mii min. Mii min. Mii min. Mii min. Mii min. Mii min.

2005 175 2.360 35 695 18 98.625 19.550 138.400 4.860 15.646 1.150 43.411

2006 175 2.310 30 582 11 86.731 17.100 121.346 430 15.196 3.730 37.496

2007 175 3.100 25 665 15 113.711 19.143 112.434 14.922 32.996 79.871 12.602

n ceea ce privete piaa operatorilor de telecomunicaii, aceasta este n prezent destul de matur i este reprezentat i n judeul Sibiu i n Regiunea Centru de marii furnizori naionali, ca de exemplu RDS - Romania Data Systems, Astral, Sobis, Verena, Romtelecom .a. Analiznd chestionarele aplicate primriilor din jude se poate identifica aria de acoperire a reelelor de comunicaii i internet, pe zone astfel: Zona Sibiului (Ocna Sibiului, Cisndie, Tlmaciu, Cristian, ura Mare, ura Mic, Slimnic, elimbr) operatori telecomunicaii: telefonie Romtelecom, reea internet Romtelecom, S.C. KATV STAR, Dolce, S.C. Atlas S.R.L.; operatori cablu: S.C. KATV STAR S.R.L. Cisndie, DIGI TV, S.C. Comniciu Sistem, S.C. Atlas S.R.L.; ara Oltului (Arpau de Jos, Turnu Rou, Porumbacu de Jos, Racovia, Avrig, Cra, Crioara): operatori telecomunicaii: telefonie Romtelecom, reea internet Romtelecom i CDS Cisndie, S.C. KATV S.R.L.; operatori cablu: TV S.C. Spin S.R.L., SIO Electronic; Mrginimea Sibiului (Jina, Boia, Slite, Tilica, Poiana Sibiului, Rul Sadului, Sadu, Rinari, Gura Rului, Orlat):
27

operatori telecomunicaii: telefonie Romtelecom, CDR RDS, Orange, Cosmote, reea internet Romtelecom, Orange, Zapp, CDR RDS; operatori cablu: S.C. KATV STAR Cisndie, CDR RDS, LED COM S.R.L. Sibiu, DIGI TV Dolce, TV Romtelecom, S.C. Comanici Cable Sistem TV. Valea Hrtibaciului (Agnita, Roia, Nocrich, Marpod, Mihileni, Brghi, Chirpr, Brdeni, Bruiu): operatori telecomunicaii: telefonie Romtelecom, Romtelecom Clicknet, Cosmote, reea internet Romtelecom, INNET; operatori cablu GEMISOFT TV; Valea Trnavelor (Mona, Ael, Dumbrveni, Valea Viilor, Brateiu, Biertan, Micsasa, Hoghilag, Copa Mic, Axente Sever, eica Mic, Trnava, Bljel, Bazna, Drlos): operatori telecomunicaii: telefonie RDS, Romtelecom, Orange, Telesone, Vodafon, Zapp, S.C. ADLER, reea internet S.C. GLOBUS Axente Sever, Teleson Sighioara, Romtelecom, S.C. Carosystem Copa Mic, Zapp, Birotec, Caro System, S.C. ADLER, S.C. Global Service, cablu Romtelecom, TV cablu Fresh Trnveni; ara Secaelor (Miercurea Sibiului, Loamne, Apoldu de Jos, Ludo, Puca) o operatori telecomunicaii: telefonie Romtelecom, reea internet Romtelecom, Cosmote, Orange. Gradul de acces la informaie poate fi pus n eviden i prin existena n anul 2007 a 110.868 de abonamente la TV i 104.031 la radio, n contextul n care exist 19 staii de televiziune i 22 de staii de radioemisie. Curba ascendent pe care a urmat-o activitatea de radio i televiziune este evideniat n urmtorul tabel, pus la dispoziie de ctre Direcia Judeean de Statistic Sibiu. Activitatea de pot i telecomunicaii 1999 2000 2001 2002 Staii de 11 12 12 12 radioemisie Abonamente 84.310 74.999 59.301 58.753 la radio Staii de 7 10 10 9 televiziune Abonamente 87.067 80.517 79.197 74.998 la televiziune

2003
13 160.629 10 98.126

2004
14 112.065 11 119.794

2005
16 110.015 11 115.242

2006
20 106.611 18 112.859

2007
22 104.031 19 110.868

n concluzie, gradul de acoperire a reelelor de comunicare, mass-media i a serviciilor Internet este n procent ridicat, fiind rezolvate aproape toate solicitrile de instalare de posturi telefonice din mediul urban i rural. De asemenea, la nivelul judeului Sibiu este dezvoltat i activitatea de radio i televiziune iar presa este reprezentat printr-un numr mare de cotidiene locale sau zonale. n judeul Sibiu funcioneaz posturi de televiziune cum ar fi: TV Eveniment, cu sediul central n Sibiu, precum i posturi cum ar fi: Pro TV, Antena 1, Alpha TV, Realitatea TV, care difuzeaz att programe de tiri i divertisment local, ct i preluri ale posturilor centrale.
28

Unele posturi de radio au sediul central n Sibiu cum ar fi Radio Eveniment 103,2 FM, iar altele sunt reprezentante locale ale posturilor centrale. n benzile de frecvent recepionate n Sibiu se regsesc: Naional FM 87,8; Radio Vocea Evangheliei 89,4; Radio 21 105,4; Kiss FM 91,8; Magic FM 93,8; Pro FM 94,9; InfoPro 92,4; Europa FM 106,2; Romantic FM 96,6; Eveniment FM 103,2; Romania Actualitati FM 101,8; One FM 89,9; Guerrilla FM 89,0; Radio Antena Sibiului 95,4 FM; Realitatea FM 90,4 FM. Dintre cotidienele locale sau zonale amintim: cotidianul Tribuna Sibiului, cu cea mai ndelungat apariie i o serie de cotidiene i sptmnale printre care se pot meniona Rondul de Sibiu, Monitorul de Sibiu, Sibianul Online, Sibiu 100%, dar i Hermannstdter Zeitung i Allgemeine Deutsche Zeitung n limba german sau sptmnalul Szebeni Ujsg n limba maghiar. Viaa economic a judeului este reflectat n prima revist bilingv (romn- englez) dedicat oamenilor de afaceri, Sibiu Business. Primria Sibiu i face cunoscute tirile, dar i hotrrile Consiliului local prin ziarul cu acelasi nume - Primria Sibiu. Pentru mica publicitate se pot consulta bisptmnalul De toate pentru toi i Oferta de la A la Z. n ultimii ani s-au editat o serie de ziare zonale i locale: Gazeta Hrtibaciului, Gazeta de Tilica, Gazeta de Cristian, Gazeta de Apoldu de Jos, Infor Loamne, Info Tlmaciu, Rinreanul, .a. 8. ASISTENA SOCIAL Avnd n vedere importana acestui domeniu ct i competenele legale ale autoritilor publice n acest sens, Consiliul Judeean Sibiu a contractat o firm care a ntocmit documentul Masterplan n domeniul asistenei sociale, finalizat n luna decembrie 2009. Masterplanul analizeaz situaia actual a asistenei sociale la nivelul judeului Sibiu i propune prioritile de dezvoltare pe termen scurt 2010 2013 i mediu 2014 2020, inndu-se cont de situaia demografic a regiunii Centru. Din analiza nevoilor actuale de asisten social reiese c sistemul de asisten social din judeul Sibiu conine o varietate de tipuri de servicii i furnizori de servicii, care acioneaz izolat, sau n parteneriate pasive, fapt ce nu permite folosirea eficient a resurselor limitate care exist n domeniul asistenei sociale. Analiznd situaia S.A.S. din judeul Sibiu n perioada 2008 2009, s-a constatat c furnizorii de servicii sociale i definesc politicile i obiectivele concrete pe perioade de trei pn la cinci ani, cuprinse n planuri strategice elaborate n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. De asemenea, s-a identificat nevoia ca cei implicai n acordarea de servicii de asisten social s cunoasc serviciile ce se ofer la nivel local pentru a orienta persoana aflat n nevoie spre furnizorul care poate oferi cea mai bun i potrivit rezolvare a situaiei acestuia. Principala mbuntire ce ar trebui adus sistemului pentru a contribui la creterea calitii serviciilor sociale oferite beneficiarilor este diversificarea serviciilor, ceea ce implic ns creterea numrului de personal i atragerea de fonduri. Actuala strategie orienteaz aciunile factorilor cheie din domeniu, ctre o mai bun informare a cetenilor judeului Sibiu n legtur cu serviciile sociale de care ar avea dreptul s beneficieze, n funcie de situaia social, dat fiind faptul c nu exist un pachet minim de servicii sociale stabilit, de care ar trebui s beneficieze orice persoan aflat ntr-o situaie de risc. Regndirea ntregului sistem social punnd la baz reele de comunicare i intervenie este o condiie esenial pentru a garanta servicii sociale eficiente, conforme standardelor de calitate i adaptate condiiilor existente la nivelul judeului nostru.
29

Din analiza activitii instituiilor de asisten social din subordine, reiese c rolul C.J.S. n acordarea serviciilor sociale destinate diferitelor tipuri de beneficiari este unul primordial datorit competenelor vaste pe care le are n domeniul proteciei sociale i a competenelor partajate pe care le are n prevenirea instituionalizrii. Consiliu Judeean asigur prestaiile sociale pentru persoanele cu handicap prin transferuri de la bugetul de stat la bugetul propriu. Astfel, potrivit legislaiei n vigoare are dou mari categorii de competene: competene exercitate n mod direct i nemijlocit; competene exercitate prin: serviciul public de asisten social judeean - Direcia Judeean de Asisten Social i Protecia Copilului (D.G.A.S.P.C.) care este i principalul furnizor de servicii sociale la nivelul judeului; mpreun cu cele dou uniti medico-sociale din Sibiu i Slite. Organigrama aprobat n anul 2009 pentru D.G.A.S.P.C. Sibiu prevede funcionarea n subordinea celor doi directori generali adjunci ai D.G.A.S.P.C. a 13 centre pentru copii i familie de tip rezideniale / de zi i 8 centre rezideniale pentru aduli. Dintre centrele pentru aduli nfiinate prin noua organigram, Centrul de recuperare i reabilitare Cisndie i Centrul de recuperare i reabilitare Media nu sunt nc funcionale, nefiind finalizat cldirea. Analiznd serviciile de asisten social n judeul Sibiu se constat c principalii furnizori publici de asisten social de la nivelul judeului Sibiu, fr a implica serviciile oferite de Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Sibiu, sunt serviciile publice de asisten social organizate la nivel local care ofer n special servicii sociale primare. Acestea au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune social. n municipiul Sibiu exist un singur serviciu public de asisten social care trebuie s acopere toate nevoile existente la nivelul municipiului pentru toate categoriile de persoane. n celelalte zone exist servicii publice de asisten social la nivelul oraelor cu un numr mai mare de angajai, ns la nivelul comunelor exist doar o singur persoan care gestioneaz problemele sociale ale ntregii comuniti. Avantajul mare de care ar trebui s beneficieze SPAS-urile locale organizate la nivel de comun l constituie numrul relativ mic de beneficiari i sprijinul comunitii n rezolvarea problemelor sociale, ns acestea nu beneficiaz se sprijinul i aportul specializat al furnizorilor privai, care la nivel de comune sunt aproape inexisteni. Serviciile de asisten social organizate la nivel local acord n special prestaii sociale, serviciile sociale axndu-se doar pe ngrijirea persoanei cu handicap (angajarea asistentului persoanal). Furnizorii privai de asisten social la nivelul judeului Sibiu, sunt grupai n special n municipii i orae. Analiza relev faptul c la nivelul municipiului Sibiu exist un numr mai mare de asociaii, n raport cu celelalte zone ale judeului unde asociaiile i fundaiile sunt n numr foarte mic. Furnizorii privai ofer n special servicii sociale specializate care au drept scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social. Astfel cele mai multe instituii i servicii de asisten social sunt situate n mediul urban, numrul specialitilor din reeaua de asisten social urban este mult mai mare dect cel din spaiu stesc, cu toate c originea rezidenial a asistailor este adesea rural, ceea ce impune o mbuntire i diversificare a calitii serviciilor sociale oferite de ctre autoritile locale de la nivel de comune.
30

Finanarea serviciilor sociale se face din surse publice i private, interne i externe, innd cont de principiile care stau la baza finanrii furnizorilor de servicii sociale. Aceste principii sunt: principiul concurenei, principiul eficienei i principiul accesului nediscriminatoriu la sursele de finanare ale furnizorilor de servicii de tip public sau de tip privat. n prezent Consiliul Judeean Sibiu finaneaz n baza parteneriatului patru furnizori de servicii sociale (Fundaia Un Copil, O Speran, Asociaia Diakoniewerk International i Asociaia handicapailor psihici Centru de zi Gabriela i Centrul Sperana Media). Toate aceste servicii sunt oferite copiilor, tinerilor i adulilor cu handicap, ponderea cea mai mare o deine categoria de handicap mental i psihic. n vederea contractrii serviciilor sociale, Serviciul Public de Asisten Social local sau judeean, poate s realizeze un contract de acordare a serviciilor sociale ctre orice alt furnizor de astfel de servicii n condiii de concuren prevzute de legislaia n vigoare. 9. EDUCAIA Situaia ratei de colarizare pe categorii de vrst La ntocmirea situaiei de mai jos au fost luai n calcul pe lng elevii nscrii n nvmntul preuniversitar (primar, gimnazial i liceal) i elevii nscrii n nvmntul primar i gimnazial special, fr a fi cuprini i cei din nvmntul postliceal sau de maitri. Rata de colarizare pe categorii de vrst
A/V 2006 2007 2008 Total 22078 22193 22512 0-4 ani colarizai 6941 7361 7404 % 31,44 33,17 32,89 Total 22128 22231 22122 5-9 ani colarizai 21343 21088 20966 % 96,45 94,86 94,77 Total 23582 22380 22085 10-14 ani colarizai 17129 16797 16276 % 72,64 75,05 73,70 Total 33148 31275 29057 15-19 ani colarizai 19396 18028 16529 % 58,51 57,64 56,88

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Sibiu date prelucrate - 2009

Aa cum se poate observa, pe fondul unei scderi a populaiei aflate la vrsta instruirii (n cei 10 ani de nvmnt obligatoriu i treapta a II-a de liceu), se nregistreaz i o tendin de uoar scdere a procentului de copii i tineri cuprini n diferite forme de nvmnt, tendin nedorit mai ales n contextul necesitii atingerii unor obiective fixate n acest sens de UE. Situaia ratei de cuprindere a elevilor pe tipuri de nvmnt La ntocmirea situaiei a fost luat n calcul rata brut de cuprindere, care reprezint numrul total al copiilor / elevilor cuprini n toate nivelele de nvmnt, indiferent de vrst, ca raport procentual din totalul populaiei din grupa oficial de vrst corespunztoare nivelului de educaie (conform Metodologiei cercetrilor statistice din domeniul educaiei, elaborat de Institutul Naional de Statistic).

31

Rata de cuprindere a elevilor pe tipuri de nvmnt

A/TI 2006/07 2007/08 2008/09 Precolar [%] SB RO 92,40 76,20 83,10 77,60 92,40 Primar [%] SB RO 97,34 103,80 92,17 97,80 92,17 Gimnazial [%] SB RO 94,54 96,70 98,42 100,50 98,36 Liceal I + SAM [%] SB RO 86,41 82,00 80,40 87,80 81,91

Sursa: I.S.J. Sibiu - Raportul privind starea nvmntului din judeul Sibiu pe anii 2006-2009 i la nivel naional date prelucrate

Analiznd tabelul se poate observa o uoar tendin de stabilizare i chiar redresare a ratei brute de cuprindere n ultimul an din studiu. Pentru a se menine o rat ridicat de cuprindere a elevilor n unitile de nvmnt, este nevoie de programe de sprijin pentru prevenirea prsirii colii. Situaia colarizrii romilor Un caz particular al analizei gradului de colarizare l reprezint colarizarea populaiei de etnie rom. Aceast problematic a populaiei rome revine foarte adesea n dezbaterea organismelor i organizaiilor europene, fr ns a face obiectul unei politici unitare la nivelul UE i fr a beneficia deci de o finanare corespunztoare, elemente indispensabile obinerii unor rezultate solide i de durat. colariarea romilor
TOTAL A/ I 2006/07 2007/08 2008/09 Copii/ elevi 71182 69793 68793 romi 5680 5481 5359 % 7,98 7,85 7,79 Co pii Precolar romi 13954 13992 14147 924 892 918 Elevi n ciclul % 6,62 6,38 6,49 Primar 18498 17491 17529 romi 2658 2587 2593 % 14,37 14,79 14,79 Elevi n ciclul Gimnazial romi % 10,45 10,30 9,64 Elevi Liceu la romi SAM 20087 21414 18816 259 209 227

% 1,29 0,98 1,21

17595 1839 17405 1793 16814 1621

Sursa: I.S.J. Sibiu Departamentul de specialitate pentru problemele romilor date prelucrate

Raportul numr de elevi / cadru didactic Un alt indicator specific este raportul mediu ntre numrul de elevi i personalul didactic, reglementat prin Legea nvmntului nr. 84 din 1995. n acest act normativ se prevd urmtoarele norme pentru constituirea grupelor / claselor: grupa de precolari = 15 copii (limite minime / maxime admise 10, respectiv 20); clasa din nvmntul primar = 20 de elevi (10 - 25); clasa din nvmntul gimnazial = 25 de elevi (10 - 30); clasa de liceu / coal de arte i meserii (SAM) = 25 de elevi (15 - 30). Mai jos se poate vedea care este situaia ultimilor 3 ani la nivelul judeului i a ntregii ri:

32

Raportul numr de elevi / cadru didactic

A/TI 2006/07 2007/08 2008/09 nv. precolar SB RO 16,26 18,00 16,04 17,00 16,15 16,61 nv. primar SB RO 16,40 17,00 15,38 16,00 15,46 15,88 nv. gimnazial SB RO 10,08 11,00 10,95 11,00 10,59 9,75 SAM SB 11,95 12,15 11,66 RO 15,00 15,00 15,15 nv. liceal SB RO 14,14 16,00 13,49 15,00 14,12 13,88

Surse: I.S.J. Sibiu - Raportul privind starea nvmntului din judeul Sibiu pe anii 2006-2009

Cu cifre nclinate (italice) au fost marcate situaiile n care raportul elev/cadru didactic este sub media prevzut de Legea 84/1995. Aceti indicatori arat c prin scderea n ultimii ani a populaiei de vrst colar, s-a ajuns n multe locuri la necesitatea desfiinrii unor clase i chiar a nchiderii unor coli. Dei un numr mic de elevi care revin unui cadru didactic permite dasclului s aloce fiecrui elev mai mult timp, trebuie avute n vedere i constrngerile economice care apar n momentul n care acest raport scade sub anumite limite. Tocmai avnd n vedere diminuarea populaiei colare, precum i principiul finanrii per elev, n luna august 2009 a nceput un proces de reorganizare a reelei colare pentru eficientizarea acestui indicator care va continua i n urmtorii ani. Cauze ale reorganizrii reelelor colare sunt: dispariia unor localiti, reducerea numrului de elevi, politica de reducere a costurilor cu salariile bugetare, .a. Situaia promovabilitii Trecnd la analiza calitativ a procesului de nvmnt, unul dintre cei mai importani indicatori specifici este rata promovabilitii, deoarece arat n ce msur scopul nvmntului obligatoriu de mas de a oferi o minim educaie tinerei generaii a fost atins. Acest indicator ne arat eficiena cheltuirii fondurilor alocate, precum i viabilitatea politicilor, strategiilor i msurilor adoptate anterior.

Situaia promovabilitii la nivel judeului Sibiu

An

Ciclul primar

Ciclul gimnazial
1696 2 1683 Total Promova % i 16112 94,9 15867 8 94,2 1176 6 1151

Liceu zi
Total Promova % i 11547 98,1 11249 3 97,7

Liceu seral i FR
Total Promova % 2666 i 2515 86,4 8 2588 2393 92,4 2818 7 97,5 4

3 0 1609 15396 6 95,6 4 9631 9453 98,1 2889 9 5 9 5 Sursa: I.S.J. Sibiu - Raportul privind starea nvmntului 3 judeul Sibiu pe anii 2006-2009 din

Total Promova % i 17472 96,6 4 2007/2008 1700 16387 1 96,3 7 2008/2009 1706 16412 5 96,1
2006/2007 1808

SA M Total Promova %
4487 i 4140 4519 3908 4083 3596 92,2 6 90,3 5 92,0 2

FR frecven redus

Analiznd datele din tabel, se poate observa o uoar variaie a procentului de promovabilitate, cu excepia celui nregistrat la cursanii liceelor serale i cu frecven redus unde nregistrm o cretere att de puternic nct este greu s nu punem la ndoial fie calitatea datelor statistice, fie standardele dup care a fost fcut promovarea elevilor. Dar acest segment este att de redus numeric, nct nu influeneaz semnificativ rezultatul general.

33

Prognoza evoluiei populaiei de vrst precolar i colar Pentru a putea estima pe termen mediu evoluia numrului de elevi i a dimensiona corespunztor parametrii nvmntului n judeul Sibiu este nevoie i de un studiu al prognozei demografice pentru acest segment de populaie. Vom folosi n acest scop prognozele pe grupe de vrst, avnd ca baz de pornire anul 2005 i repere viitoare anii 2015, respectiv 2025.
Prognoza evoluiei populaiei de vrst precolar i colar
3 6 ani
Romnia Regiunea Centru 103061 102601 81475 Sibiu 17705 17714 14190 Romnia 885380 857043 739595

7 10 ani
Regiunea Centru 102467 106164 91056 Sibiu 17386 18137 15806 Romnia 987371 835429 805673

11 14 ani
Regiunea Centru 114547 101207 99523 Sibiu 19908 17417 17262 Romnia 1398034 880680 845285

15 18 ani
Regiunea Centru 164024 103874 105162 Sibiu 27847 17737 18192

2005 2015 2025

867381 831338 663047

Sursa: Planul Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2007-2013

Dup cum se poate observa, tendina general de diminuare a populaiei de vrst precolar i colar va continua ntr-un ritm accentuat pn n 2015, urmnd ca aceast variaie negativ s se ncetineasc (fr a nceta sau a-i inversa cursul) pe palierul 2015-2025. Exist i dou cazuri particulare la nivelul judeului Sibiu i a regiunii Centru, unde segmentele de 7-10 ani vor avea o foarte uoar cretere pn n 2015, urmnd apoi tendina general descendent. Cercetarea tiinific Universitile care desfoar activitate de cercetare tiinific sunt: Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Universitatea Alma Mater din Sibiu, Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu Sibiu, Universitatea Romno German din Sibiu i Facultatea de Geografia Turismului Sibiu. Consiliul Judeean Sibiu dorete s se implice n parteneriate pentru derularea de proiecte pe domeniile energiilor regenerabile i eficienei energetice. Activitatea de cercetare tiinific constituie o component de baz a misiunii Universitii Lucian Blaga din Sibiu, prevzut n planul strategic i carta U.L.B.S. Direciile principale de aciune ale Departamentului de cercetare tiinific din cadrul U.L.B.S. sunt: promovarea calitii n cercetare; modernizarea i eficientizarea bazei materiale a cercetrii tiinifice din universitate; orientarea cercetrii din U.L.B.S. spre nevoile pe termen mediu i lung ale societii; realizarea unui management eficient i eficace al activitii de cercetare tiinific; ntrirea dimensiunii cooperrii internaionale; crearea unui climat de ncredere i cooperare tiinific ntre cadrele didactice ale universitii, bazat pe transparen decizional; evaluarea periodic a rezultatelor cercetrii tiinifice i a centrelor de cercetare
34

tiinific. Activitate de cercetare tiinific desfoar i Universitatea Alma Mater din Sibiu, cercetare care se desfoar pe mai multe domenii printre care: tiine economice, tiine sociale, tiine juridice i administrative i tiine inginereti. Facultatea de Geografia Turismului Sibiu i propune contientizarea i alegerea acelor domenii de cercetare care s corespund specializrii propuse prin programul de studii al facultii. Activitatea de cercetare tiinific desfurat de Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu Sibiu vizeaz domeniile n care aceasta are atestat capacitatea de a desfura activiti de cercetare tiinific i anume: Sociologie, Pedagogie i tiine Tehnologice. n Universitatea Romno-German din Sibiu, activitatea de cercetare tiinific vizeaz domeniile: Management, tiine Economice, tiine Juridice i tiine Tehnologice. Formarea profesional continu a adulilor Formarea profesional a adulilor reprezint o msur necesar i de o importan deosebit, avnd n vedere c cea mai sigur form de protecie social oferit persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc o reprezint rencadrarea lor n munc i nu plata indemnizaiei de omaj. Formarea profesional nseamn adaptarea la cerinele noi ale pieei. Instituiile care realizeaz formare profesional sunt: A.J.O.F.M. Sibiu prin Centrul de Formare Profesional a Adulilor, Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Sibiu, Casa Corpului Didactic Sibiu i Centrul pentru Formarea Continu n Limba German, cu sediul la Media. Deoarece n Romnia formarea profesional a adulilor constituie o prioritate naional, A.J.O.F.M. Sibiu a considerat oportun crearea unui Centru de Formare Profesional a Adulilor (CFPA) cu scopul de a crete gradul de pregtire al persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. Centrul de Formare Profesional a Adulilor Sibiu organizeaz cursuri de iniiere, calificare, perfecionare, specializare i recalificare precum: operator introducere, prelucrare i validare date, designer pagini web, comunicare n limba englez, cursuri de buctar, osptar, lucrtor n comer, cosmetician, .a. n cadrul Direciei de Munc i Protecie Social Sibiu a fost nfiinat din anul 2004 Comisia de autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor Sibiu. Situaia cursurilor de iniiere, calificare i specializare organizate de furnizori autorizai n judeul Sibiu i lista furnizorilor de formare profesional a adulilor se regsesc n bibliografie. Casa Corpului Didactic Sibiu desfoar, de asemenea, programe de formare continu, implicndu-se ntr-o serie de proiecte cu tematici actuale i de interes pentru sistemul educativ romnesc.

35

10. SNTATEA 10.1. Starea de sntate a populaiei

Structura populaiei Pe parcursul ultimilor 19 ani, s-au nregistrat modificri semnificative n comportamentul demografic al populaiei la nivelul judeului Sibiu, fenomen observat de altfel la nivelul ntregii ri. ncepnd din 1990, populaia judeului a sczut ntr-un ritm mediu anual de 0,15%. Aceast scdere se explic prin valorile negative ale sporului natural conjugate cu cele ale soldului migraiei externe. Dup 2010, n populaia de vrst apt de munc vor ncepe s intre generaiile mai puin numeroase nscute dup anul 1990. De aceea, segmentul 20 29 de ani se va diminua treptat, n timp ce grupele mai btrne vor deveni tot mai numeroase (dup 2015, populaia care are n prezent 45 60 de ani, bine reprezentat numeric, va intra n categoria populaiei vrstnice). n consecin se vor produce dezechilibre pe piaa muncii i se va accentua impactul pe care acest grup populaional l are asupra societii n general i asupra serviciilor medicale i sociale, n special. Structura etnic a populaiei judeului la recensmntul din anul 2002 a fost urmtoarea: - romni 90,6%; - maghiari 3,6%; - romi (igani) 4,1%; - germani 1,6%; - alte naionaliti reprezentnd sub 0,1% (ucraineni; srbi; rui; evrei; ttari; turci). Conform datelor de la recensmntul populaiei din 2002, ponderea populaiei de etnie rom, constituindu-se, de asemenea, ca unul din grupurile vulnerabile la mbolnviri, a fost de 4,1%, peste media naional (2,55%) i cea a regiunii Centru (4%). Trind adesea la marginea societii, locuind n adposturi aflate mult sub standardele minime, comunitile de romi au nc un acces limitat la serviciile de sntate i la educaie. Din anul 2001, n cteva dintre comunitile de romi, i-au nceput activitatea mediatorii sanitari romi sub directa ndrumare a medicilor de familie. n cursul anului 2007, numrul comunitilor de romi care beneficiaz de prezena mediatorului sanitar a crescut la 25 (cretere cu 41% fa de anul 2006). Evaluarea periodic a activitii mediatorilor sanitari dovedete c o serie de intervenii n comunitile de romi a avut un impact pozitiv n domenii ca: ntocmirea actelor de stare civil, facilitarea accesului la asigurri sociale i medicale, supravegherea gravidelor, nscrierea nou nscuilor pe listele medicilor de familie, acoperirea vaccinal .a. Durata medie a vieii n Romnia, durata medie de via a nregistrat o cretere constant n ultimii 30 de ani. Astfel, dac n 1970 1972, durata medie a vieii era de 68,58 de ani, n 2005 2007 aceasta ajungea la 72,61 de ani. Nivelurile comparative, pe sexe, arat o durat mai crescut pentru sexul feminin (76,14 ani), fa de cel masculin (69,17 ani). Valorile nregistrate la nivelul judeului Sibiu urmeaz aceeai tendine observate la nivel naional.
36

Mortalitatea infantil Nivelul mortalitii infantile reflect calitatea vieii, nivelul de trai i are un rol important n influenarea valorilor duratei medii de via; totodat, este un bun indicator al calitii actului medical i al accesibilitii populaiei la serviciile medicale. ara noastr a nregistrat de-a lungul timpului valori crescute ale acestui indicator, situndu-se pe unul din ultimele locuri n Europa, cu cea mai mare rat a mortalitii infantile n 2001 (18,4 la 1.000 de nscui vii). n judeul Sibiu, mortalitatea infantil a nregistrat constant valori mai sczute fa de nivelul naional. n ceea ce privete mediul de provenien, predomin net de-a lungul timpului mortalitatea infantil din mediul rural, fa de urban (Proiect Strategia Direciei de Sntate Public Sibiu 2008-2013, Direcia de Sntate Public Sibiu, 2008).

Natalitatea Valorile nregistrate de-a lungul timpului situeaz judeul Sibiu ntre judeele cu valori medii ale ratei natalitii n Romnia (Proiect Strategia Direciei de Sntate Public Sibiu 20082013, Direcia de Sntate Public Sibiu, 2008). Pe medii, natalitatea a fost constant mai ridicat n mediul rural fa de urban, cea mai sczut natalitate n teritoriul judeului nregistrndu-se n cursul anului 2008, n urban Sibiu, 7,91 la 1.000 loc., iar cea mai crescut n rural Media, 12,57 la 1.000 de loc. Se poate observa c n primele 7 luni ale anului 2009 procentul natalitii a fost n cretere n judeul Sibiu, iar dac acest proces i menine valorile, la sfritul anului 2009 procentul de nscui vii la 1.000 loc. va fi de 11,19. Excedentul numrului de nscui vii a determinat, n judeul Sibiu, n luna iulie 2009 un spor natural pozitiv i astfel creterea numrului populaiei cu 152 persoane. Mortalitatea general Rata brut a mortalitii prezint n judeul Sibiu (ca i n ntreaga ar) o tendin de cretere lent n ultimii 10 ani, de la 9,0 decese la 1.000 locuitori n 1990, la 10,7 decese la 1.000 locuitori n 2008. Rata standardizat a mortalitii generale situeaz judeul Sibiu n mod constant uor sub valorile mediei pe ar (Proiect Strategia Direciei de Sntate Public Sibiu 2008-2013, Direcia de Sntate Public Sibiu, 2008). n teritoriul judeului, n 2008, cele mai ridicate valori ale indicelui de mortalitate general s-au nregistrat n teritoriul rural Agnita (13,61 decese la 1.000 loc.) i rural Sibiu (13,15 decese la 1.000 loc.), iar cele mai sczute valori, sub media pe jude - n teritoriul urban Agnita (7,75 decese la 1.000 loc.) i urban Cisndie (7,78 decese la 1.000 loc.). Numrul persoanelor care au decedat n jude n luna iulie 2009 a fost de 355, cu 13 mai puini dect n luna iunie 2009, respectiv mai mic cu 11 persoane fa de iulie 2008. Analiza mortalitii specifice pe principalele cauze de deces, n cursul anului trecut relev o ierarhizare care se menine de altfel constant n ultimii 10 ani. De menionat c, n judeul Sibiu s-au nregistrat, n ultimii ani nivele ale mortalitii specifice prin tumori, precum i prin leziuni traumatice i otrviri ce depesc valoarea medie a acestor indicatori specifici pe ar (Proiect Strategia Direciei de Sntate Public Sibiu 2008-2013, Direcia de Sntate Public Sibiu, 2008).
37

10.2.

Serviciile de sntate

Utilizarea serviciilor spitaliceti n judeul Sibiu funcioneaz 7 spitale publice, din care 4 spitale generale (Spitalul Clinic Judeean de Urgen Sibiu, Spitalul Municipal Media, Spitalul Orenesc Cisndie i Spitalul Orenesc Agnita) i 3 spitale de specialitate (Spitalul Clinic de Pediatrie, Spitalul de Pneumoftiziologie i Spitalul de Psihiatrie Dr. Gh. Preda, toate n municipiul Sibiu). n spitale, la sfritul anului 2008, numrul paturilor de spitalizare continu a fost de 2.650, cu un numr de 101.501 pacieni spitalizai, o rat de ocupare a paturilor de 80%, la o durat medie de spitalizare de 8 zile i rata internrilor de 23% locuitori (Proiect Strategia Direciei de Sntate Public Sibiu 2008-2013, Direcia de Sntate Public Sibiu, 2008). Pe lng spitalele publice, n judeul Sibiu funcioneaz i trei uniti medicale private cu paturi; dintre acestea, dou funcioneaz n municipiul Sibiu i cea de-a treia n mediu rural. Unitile sanitare pe forme de proprietate, personalul medico-sanitar, paturile din unitile sanitare sunt prezentate n materialul bibliografic Proiect Strategia D.S.P. Sibiu 2008-2013. Utilizarea serviciilor medicale de ngrijire la domiciliu Spre deosebire de anul 2007, cnd n judeul Sibiu au fost autorizai s funcioneze 7 uniti medicale de ngrijiri la domiciliu, n anul 2008 au fost autorizai 12 furnizori, reuind astfel s se ofere populaiei un numr mai mare de servicii de ngrijiri la domiciliu, de calitate, ca urmare a creterii concurenei pe piaa acestor servicii (Proiect Strategia Direciei de Sntate Public Sibiu 2008-2013, Direcia de Sntate Public Sibiu, 2008).

10.2.

Resursele implicate n domeniul sntii

Furnizorii de servicii medicale la domiciliu n vederea asigurrii accesului populaiei judeului Sibiu la servicii medicale de calitate, una din prioritile eseniale ale politicii de sntate din judeul Sibiu a constituit-o contractarea serviciilor medicale cu ct mai muli furnizori de servicii medicale, urmrind permanent o distribuie ct mai uniform a acestora att pe domenii de activitate ct i n teritoriu. Furnizorii de servicii medicale n ambulatoriul de specialitate clinic Asistena medical ambulatorie de specialitate pentru specialiti clinice a fost asigurat n anul 2007 de un numr de 145 de medici specialiti din diferite specialiti clinice, numrul acestora mrindu-se n cursul anului 2008 la 264, ca urmare a politicii de sntate adoptate n aceti ani, orientat spre dezvoltarea acestui domeniu de asisten medical. Structura specialitilor contractate, numrul de medici pe specialiti, este prezentat n Proiect Strategia D.S.P. Sibiu 2008-2013. La nivelul judeului Sibiu exist o structur echilibrat a indicatorului de acoperire a populaiei cu medici de specialitate care acord servicii medicale n ambulatoriul de specialitate clinic, obiectivul urmrit fiind acela de a asigura dezvoltarea ambulatoriului de specialitate n scopul reducerii cheltuielilor efectuate n spitale, a degrevrii spitalelor de cazurile internate nejustificat prin rezolvarea mai multor cazuri n ambulatoriu.
38

11. CULTUR, CULTE, SPORT I TINERET Judeul Sibiu este cunoscut ca o vatr de civilizaie multicultural, de o bogie i varietate remarcabile. Aici se regsesc tradiiile sailor i romnilor, ale ungurilor, romilor i altor etnii cu o zestre autentic i specific fiecrei populaii. La rndul su municipiul Sibiul, vechi centru cultural, cu tradiii de aproape un mileniu, a cunoscut o permanent afirmare n cadrul vieii culturale a rii. n Sibiu i n localitile inutului, i-au desfurat activitatea o seam de mari personaliti ale vieii culturale (Nicolae Olahus (1493-1562) umanist romn de talie european, Aaron Florian (18051887, n. Rod) profesor la Liceul Sf. Sava" din Bucureti, participant la revoluia din 1848, primul redactor al Telegrafului romn", Andrei aguna (1809-1873) copreedinte al Adunrii de la Blaj 1848, fondator al Mitropoliei Ortodoxe din Transilvania, al Telegrafului romn" i al ASTREI", Picu Ptru din Slite (18181873), talentat pictor miniaturist, Ion Codru Drguanu (18201884), autorul memorialului de cltorie Peregrinul transilvan", Al. Papiu Ilarian (18281877), fondator i preedinte al societii Transilvania, .a.). Sibiul poate fi socotit ca unul dintre cele mai vechi leagne ale crii i ziaristicii romneti. ncepnd cu secolul al XIX-lea, activitatea cultural, artistic i tiinific din arealul sibian se coaguleaz n cadrul asociaiilor culturale, tiinifice i artistice, instituiile culturale ale judeului Sibiu fiind n linii mari aceleai. Teatrul de stat funcioneaz tot cu cele dou secii, romn i german, dar n subordinea Consiliului municipal Sibiu, Filarmonica de stat a renunat la orchestra de muzic popular Cindrelul, care, mpreun cu Ansamblul Folcloric Junii Sibiului, devenit dup 1990, ansamblu profesionist de cntece i dansuri populare, funcioneaz ca secie de sine stttoare n cadrul Centrului judeean pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale Cindrelul Junii. Ambele instituii sunt subordonate Consiliului Judeean. coala popular de arte i meserii Ilie Micu, cu clase la sediu i clase externe, are aceeai subordonare. ntreprinderea cinematografic a judeului, mpreun cu toat reeaua de cinematografe, a disprut dup 1990. Au supravieuit cinematografele Arta din Sibiu i Mediensis din Media. Primul nu este subordonat nici unei autoriti administrative iar al doilea este al Consiliului municipal din localitate. i Centrul de librrii a disprut odat cu privatizarea acestora. Alturi de Revista Transilvania, dup 1990, n viaa cultural a judeului a reaprut Revista Euphorion, ambele finanate de Consiliul Judeean. Pentru editarea Transilvaniei, dar i cu alte obiective legate de deschiderile din zona culturii din perioada integrrii europene a Romniei, a luat fiin Centrul Cultural Interetnic Transilvania, n timp ce Revista Euphorion este integrat, Teatrului de ppui i tineret GONG, care funcioneaz i el cu cele dou secii, romn i german. n prezent exist n judeul Sibiu 11 case de cultur (cel de la Copa Mic este proprietate privat) n municipii i orae, precum i 144 cmine culturale, dintre care 53 n centrele de comun i 91 n satele aparintoare. n judeul Sibiu tradiia muzeografiei se menine la standarde nalte pe plan naional i zonal. Ca observaie general n domeniul muzeelor i coleciilor muzeale, din punctul de vedere al numrului lor, constatm un progres vizibil fa de anii '80 ai secolului trecut. n 1990, din Muzeul Brukenthal se desprinde fosta secie de etnografie i art popular care, prin
39

dezvoltri succesive, devine Complexul Naional Muzeal ASTRA. n acest fel, judeul Sibiu dispune de dou muzee naionale, Muzeul Brukenthal, cu cinci secii, C.N.M. ASTRA, cu patru secii muzeale, Muzeu municipal Media, cu dou secii muzeale, patru muzee orneti la Avrig, Agnita, Cisndie i Slite, zece muzee steti, zece muzee i coleii muzeale eclezastice, trei case memoriale din care una, Casa Octavian Goga din Rinari este n sistem privat, un muzeu tehnic la Sadu, precum i un Ecomuzeu la care s-au asociat obiective din ase localiti: Slite, Gura Rului, Mona, Valea Viilor, Chirpr Ssu i Biertan. Biblioteca ASTRA i-a meninut funciile de bibliotec judeean, precum i calitatea de coordonatoare a bibliotecile publice din jude. Din evidenele Bibliotecii judeene ASTRA rezult c n sistemul public funcioneaz o bibliotec judeean, cu funcie i de bibliotec municipal pentru Sibiu, o bibliotec municipal la Media, 9 biblioteci oreneti, dintre care dou nu au sediu (Cisndie i Ocna Sibiului) i alta st nchis n Clubul IMMN Copa Mic, privatizat odat cu ntreprinderea n cauz, precum i 33 biblioteci comunale. Dintre cele existente, marea majoritate nu au sedii proprii, funcionnd n cmine culturale, primrii, case de cultur sau n chirie. Unele administraii locale au decis unificarea fondurilor bibliotecii publice cu cele ale colilor, pentru a scpa de grijile localului propriu i ale gestiunii. Sibiul pstreaz tradiia artelor tiparului, n condiiile privatizrii editurilor i tipografiilor. Dintre instituiile culturale din subordinea Consiliului Judeean, C.N.M. ASTRA are editur proprie precum i Studioul ASTRA- Film, cu realizri prestigioase n domeniul filmului documentar. Biblioteca ASTRA dispune de tipografie digital proprie pentru lucrri n tiraj redus, avnd posibilitatea de a deservi i comenzi ale terilor. Din fostele ateliere de creaie ale Vitrometanului Media, ale Fabricii de sticl din Avrig, .a., s-au desprins o seam de creatori i productori n domeniul sticlriei de art, transformnd Sibiul ntr-un important competitor pe piaa acestor bunuri culturale. Judeul Sibiu dispune de un adevrat sistem de promovare a meteugurilor tradiionale care se impune a fi susinut i ncurajat. Galeriile de art ale C.N.M. ASTRA, Galeriile i atelierele artitilor plastici, Trgul creatorilor populari din Romnia, Trgul olarilor, Circuitele Ecomuzeului Regional Sibiu, Olimpiada Naional a Meteugurilor Artistice Tradiionale, Festivalul Naional al Datinilor i Obiceiurilor, instituia Academiei Artelor Tradiionale patronat de C.N.M. ASTRA, Proiectul Tezaure umane vii, Festivalul ASTRAFilm, clasele externe ale colii populare de arte i meserii Ilie Micu, evenimentul anual Lada de zestre .a. sunt realiti culturale ale prezentului cu rol major n promovarea industriilor culturale n respectul valorii i a tradiiei. Analiznd rolul celor apte instituii de cultur din subordinea Consiliului Judeean Sibiu (Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale Cindrelul Junii Sibiu, Biblioteca Judeean ASTRA, coala Popular de Arte i Meserii Ilie Micu, Complex Naional Muzeal ASTRA, Filarmonica de Stat Sibiu, Centrul Cultural Interetnic Transilvania, Teatrul de Copii i Tineret Gong), au fost identificate urmtoarele domenii de activitate: Complexul Naional Muzeal ASTRA este instituia cultural cu cea mai larg plaj de sprijin a comunitilor locale ncepnd de la conservarea i valorificarea patrimoniului imaterial, a artelor i meteugurilor tradiionale, continund cu salvarea patrimoniului mobil deinut de muzeele oreneti i steti i ncheind cu perfecionarea operatorilor culturali din aceste domenii de activitate; ndrumarea activ n promovarea evenimentelor locale dar i n susinerea acestora
40

n vederea unei mai bune organizri i implicri locale i zonale este una din funciile principale ale Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale Cindrelul Junii Sibiu. Un obiectiv ar putea constitui revitalizarea micrii de amatori, a evenimentelor culturale locale i zonale; Biblioteca Judeean ASTRA are un imens spaiu de activitate n aezarea crii i a lecturii publice la dimensiunile de vectori de cultur i civilizaie. Pentru succesul unui astfel de demers se impune regndirea compartimentului pentru ndrumarea bibliotecilor publice din jude; coala Popular de Arte i Meserii Ilie Micu, ntreprinde o activitate cu profil de educaie permanent, de nsuire a artelor i meteugurilor tradiionale din jude, de formare profesional continu n afara nvmntului formal. n parteneriat cu consiliile locale, cu Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale, cu C.N.M. ASTRA i cu societatea civil i poate face mai simit prezena n promovarea meseriilor tradiionale, n salvarea patrimoniului cultural imaterial i promovarea industriilor culturale; Teatrul pentru Copii i Tineret "Gong" se ocup cu realizarea de spectacole de teatru pentru copii i tineret folosind cu predilecie arta animaiei, dar i alte modaliti de expresie teatral. Se remarc faptul c i la aceast instituie activitatea editorial lipsete, dei n spaiul educaiei i formrii copiilor exist resurse neexploatate de exprimare i mediatizare. Nimic din ceea ce nseamn istorie i trecut local nu este exploatat sau dac este, se face la un nivel extrem de restrns (legende, tradiii, obiceiuri locale, exemple de bun practic din viaa de zi cu zi, .a.). Singura activitate editorial este realizat de ctre revista Euphorion care este gzduit i gestionat financiar de instituia mai sus menionat, dei au domenii diferite de activitate; Filarmonica de Stat Sibiu este o instituie de concerte i spectacole care activeaz n slujba artei i educaiei muzicale, i care, la fel ca i celelalte instituii de spectacole ar trebui s activeze n peisajul cultural, adesea dezolant, din multe localiti n care pe plan cultural nu se ntmpl mai nimic. O alt activitate de baz a Filarmonicii ar trebui s fie elaborarea de monografii i lucrri de educaie muzical i informare a publicului; La Centrul Cultural Interetnic Transilvania ntreaga activitate este dedicat elaborrii, redactrii, editrii i difuzrii revistei precum i activitilor conexe revistei. Printr-o regndire de perspectiv a funciilor sale, ar putea deveni un catalizator al unor proiecte de anvergur, n parteneriat public-privat, centrate pe multiculturalitate.

41