La teora de las elites en Pareto, Mosca y Michels

Rosendo Bolvar Meza*

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y Robert Michels, dan una nueva forma de interpretacin a los fenmenos sociales, en franca oposicin a las twtias liberal-democrticay marxista, pues la teora de las elites concibe a la circulacin de las elites como la esencia real de la historia. Palabras clave: Elites, lderes, masas, poder, democracia.

Resumen: Los tericos de las elites y las oligarquas: Vilfredo Pareto, Gaerano Mosca

L a historia es un cementerio de aristocrucias

Vilfredo Pareto

moralidad y en la eficacia de la accin poltica a los hombres llamados a dirigir y gobernar a las masas. A principios del siglo XXI se tienen evidencias ms que suficientes para sealar la urgencia de lderes responsables, comprometidos, eficientes, honestos, cultos y capaces de regu los destinos de la sociedad, independientemente de los regirnenes.polticos o tipos de gobierno de que se trate. La teora de las elites no es en s misma una corriente conservadora, ya que es un hecho contundente que aun en los sistemas m s democrticos las minoras
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Profesor invesrigador del Cenrru de Esrudios Cientficos y TecnoIgicos'Ricardo Flores MagR' del Insriruto Politcnico Nacional. Correo electrnico: bolivamr@prodigy.net.nw

Introduccin
l teora de las elites. Es adems apremiante la necesidad de educar en la a
ebido a la faita de lderes capaces, sigue siendo imprescindible anaiizar

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guan y las mayoras son guiadas y manipuladas. Lo que s es una expresin con servadora de ella, es que plantea un cambio lento, gradual y controlado desde arriba, sin reconocer del todo las vent;qas y virtudes del mtodo electoral como mecanismo de recambio de la clase en el poder. El estudio de las elites no es exclusivo de la Italia de Benito Mussolini o de la Alemania de Adolfo Hitler. Antes del advenimiento del fascismo y del nacionalsocialismo varios pensadores, invocando el liberalismo, haban seralado y examinado la distancia que separa a gobernantes y gobernados y sometieron a examen los postulados de la democracia liberal. La teora de las elites, que afirma que en todas las sociedades la direccin poltica, administrativa, militar, religios,a,econmica y moral es ejercida por una minora organizada, es ms antigua de lo que comnmente se cree. Desde Maquiavelo esto qued claro, l afirm en sus"Discursos"que en cualquier ciudad, no importa como est ordenada, en los niveles de comando hay apenas unas cuantas personas. M s adelante, Saint-Simon estableci que la direccin poltica debe estar confiada a quienes tienen la capacidad de hacer progresar la ciencia y conducir la produccin econmica. Alumno de Saint-Simon, Augusto Comte sostuvo que el mando de la sociedad deba corresponder a una aristocracia cientfica. Por su parte, Hiplito Taine explic la Revolucin Francesa de 1789 como la necesidad de que una nueva clase dirigente sustituyera a la antigua, que haba perdido sus aptitudes para el comando. Marx y Engels llegaron a la conclusin de que el Estado es el representante de la clase poseedora de los instrumentos de produccin econmica. Cabedestacar que percibieron que ias revoluciones no han sido ms que el reemplazo de una elite por otra ya quq como sefial Engels refirindose a la Revolucin Francesa de 1848, hasta aquella fecha

dominacin de clase por otra: pero todas las clases dominantes anteriores slo eran pequeas minoras, comparadas con la masa del pueblo dominada. Una minora dominante era derribada, y otra minora empuaba en su lugar el timn del Estado y amoldaba a sus intereses las instituciones estatales. Este papel correspondasiempre ai grupo minoritario capacitado para la dominacin y llamado a ella por el estado del desarrollo econmico y, precisamente por esto y slo por esto, la mayora dominada,o bien intervena a favor de aquella en la revolucin o aceptaba la revolucin tranquilamente. Pero, prescindiendo del contenido concreto de cada caso, la forma comn a todas estas revolucionesera la de ser revolucionesminoritarias. Aun cuando la mayora cooperase en ellas, lo haca -consciente o inconscientemente- al servicio
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...todas las revoluciones se haban ireducido a la sustitucin de una determinada

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de una minora; pero esto, o simplemente la actitud pasiva, la no resistencia por pane de la mayora, daba ai grupo minoritario la apariencia de ser el representanre de todo el pueblo (Engels, s/f: 678). Aunque diversas corrientes del pensamiento han percibido el papel histrico de las elites, esta teora ha ejercido poca influencia en el desempeo poltico y social, siendo adems poco estudiada. Para ella, las clases polticas se forman segn dos tendencias: la aristocrtica, que se gesta desde arriba, y la democrtica, que proviene de abajo. La primera se caracteriza por la organizacin militar burocrtica y la segunda por la organizacin del sistema electoral. Esta ltima estimula un proceso de rotacin o circulacin de la elite controlado, ya que por lo general la clase poltica cuenta con los medios idneos para orientar la voluntad de los electores. La minora dominante o elite posee estructura, cualidades superiores y control de fuerzas s o d e s , adems de conexiones y parentescos. Su xito y su poder radican en que es una minora organizada en contraposicin con una mayora desorganizada. La desorganizacin de la mayora deja a cada uno de sus miembros impotentes ante el podero organizado de la minora. Por ser un grupo reducido puede lograr lo que la mayora no puede: comprensin mutua y una accin concertada. La elite acta con base en la razn y el conocimiento, mientras que la no elite es impulsada primordialmente por el sentimiento.Para promover sus intereses y buscar apoyo la elite apela al elemento sensible de las masas. Es muy importante resaltar que para la reota de las elites la verdadera lucha por el poder se da dentro de la clase gobernante, lo cual no excluye la posibilidad de que tambin se beneficie la mayora de la sociedad0 incluso toda ella. En realidad,la sociedad avanza cada vez que la minora gobernante mejora o es reemplazada por otra de superior calidad: por el contrario, si la clase dominante se hunde en la decadencia sin que ninguna otra minora proponga una solucin ms adecuada para los problemas de la poca, el resultado ser el estancamiento o la lenta desintegracin. Cuando el poder de la elice gobernante se encuentra amenazado y por alguna , razn, renuncia a hacer frente a la fuerza con la fuerza, se debilita y cualquier pequeo grupo puede imponerle su voluntad. Si por cuestiones de conveniencia la elite en el poder no usa la fuerza y recurre al fraude y al engao para desbaratar al adversario, slo lograr con el tiempo que el poder pase de una minora a orra, o que se d una nueva composicin de s misma. Para los tericos de esta lnea de pensamiento el ideal de reemplazar el uso de la hierza por la ley es una penosa ilusin.

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Como veremos a continuacin, Vilfredo Pareto, Gaetano Mosca y Robert Michels, dieron una nueva forma de interpretacin al estudio de la sociologa poltica de fines del siglo XIX y principios del siglo XX. Con sus aportaciones modificaron las concepciones tradicionales de la democracia liberal. Es importante rescatar que en trminos generales hay elementos que comparten los tres autores. La teora de las elites puede (englobarlos conceptos de circulacin de las elites de Pareto, de clasepoltica de Mosc,ayde ley de hierro de la oligarqua de Michels.

I.

La circulacin de las elites en Pareto

Vilfredo Pareto (1847-1923), naci en I&, siendo hijo de padres franceses. Vivi treinta aos en la Suiza de habla francesa. Fue en Italia donde recibi su educacin secundaria. Estudi fsica y matemticas en la Universidad y Escuela Politcnica de Turin; all escribi su tesis"Los principios fundamentales del equilibrio de los cuerpos slidos". As, el concepto de equilibrio que luego aplicara a los fenmenos sociales fue extrado desde el campo de la fsica. A lo largo de s u existencia insisti en que el enfoque nietodolgico de las ciencias naturales deba ser el mismo que el de las ciencias sociales. Con su obra, Pareto ataca las teoras liberal-democrtica y marxista y, al igual que Max Weber, elabor s u propia concepcin de la sociologa en un intenso debate con el fantasma de Marx. No se sabe a ciencia cierta en qu medida Pareto pudo haber influido sobre Benito Mussolini, ni siquiera si hubo algn contacto directo entre ellos. Sin emo bargo, cuando Mussolini lleg al poder, Pareto l vio con simpatia, aunque resalt la necesidad de conservar algunas lib,ertades.Para Pareto el fascismo no slo pareca confirmar sus teoras, sino tambin ofrecer esperanzas de una nueva era. Su identificacin con el nuevo orden se puso de manifiesto en el hecho de que en 1923 acept su nombramiento come, senador, cargo que haba rechazado de gobiernos prefascistas. a En directa oposicin a l teora marxista de la lucha de clases, present su teora de las elites segn la cual la circulacin de las elites es la sustancia real de la historia. Insisti en que los conflictos dt: clases estn destinados a continuar eternamente, que sus formas pueden cambiar, pero s u esencia sigue siendo la misma. Para l, en el estrato superior de la sociedad, en la clase selecta, estn ciertos agregados que se conocen como aristocracias. Hay casos en donde la mayora de los que pertenecen a ellas tienen las caractersticas para permanecer ah, y otros en los que un nmero notable de sus integrantes no los poseen. Pueden tener participacin ms o menos importanre en la clase selecta de gobierno, o bien

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estar excluidos de ella. Concibe que las aristocracias no son eternas, motivo por el cual"1a historia es un cementerio de aristocracias". stas se menguan no slo por el nmero, sino tambin por la calidad, ya que disminuye en ellas la energa y se modifican las circunstancias que les ayudaron a aduearse del poder y a conservarlo. La clase gobernante es restaurada, no slo en nmero sino en caldad, por familias que vienen de las clases inferiores, que le aportan energa y le proporcionan elementos originales para mantenerse en el poder. S e restituye tambin por la prdida de quienes ms han decado (Pareto, 1980: 70-71). Las elites y las aristocracias no perduran, ya que degeneran en el transcurso del tiempo. Toda elite necesita organizarse con refuerzos provenientes de las clases inferiores, con sus mejores elementos. Con la decadencia de una elite, una nueva elite llena de fuerza y vigor se forma en el seno de las dems clases. La lucha y la circulacin de las elites es la esencia de la historia; por lo tanto, los levantamientos populares no siempre tienen consecuencias positivas para el pueblo, sirven slo para facilitar la cada de la vieja elite y el surgimiento de la nueva. Pareto considera que la diferencia que existe entre los grupos sociales se expresa en el hecho de que los individuos son fsica, moral e intelectualmente diferentes. Algunos individuos son superiores a otros, por ello usa el trmino de elite para referirse a la superioridad: en inteligencia,carcter, habilidad, capacidad y poder. La elite o clase selecta es la que tiene los ndices ms elevados en el ramo de su actividad y se divide en dos: la clase selecta de gobierno, la que directa o indirectamente tiene notable participacin en el ejercicio del poder, mientras que el resto lo conforma la clase selectano de gobierno. En conjunto constituyenelestrato o clase superior de la sociedad, El estrato inferior o no elite est formado por los individuos que no tienen influencia, y corresponde a la mayora de la poblacin (Pareto, 1980: passim).

L a elite y su manejo de la masa

En toda sociedad organizada siempre ha existido una clase gobernante poco numerosa que se mantiene en el poder, en parte por la fuerza y en parte por el consentimiento de los gobernados, que son muchos ms. Para conservar su dominio, la clase gobernante mopta elementos de l clase gobernada tanto para el uso de la a fuerza, como para el desarrollo del arte. Las elites emplean a las clases inferiores rindiendo un homenaje puramente verbal a sus sentimientos, recurriendo a la demagogia con el fin de conservar o tomar el poder. El equilibrio y la declinacin de una elite, as como el surgimiento
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de otra, dependen del grado de xito con que una elite pueda inventar frmulas que apelen al sentimiento de la masa. El grupo gobernante se fortaleceal cooptar a los elementos ms destacados de la no elite, y provoca que la no elite se debilite por la prdida de esos integrantes. Esta circunstancia, segn Pareto, da estabilidad a las sociedades,pues la clase gobernante slo necesita absorber un nmero pequeo de nuevos individuos para impedir que la clase sometida tenga lderes. Pareto considera que el carcter de una sociedad es, ante todo, el carcter de su elite. Para iia e k e no es ni enteramente abierta ni enteramenre cerrada.Las dases dirigentes tratan de salvaguardar su posicin de poder y utilizan la astucia cuando nodisponendelafuerraComoestnsiijetosalapresindelasmasasdebenrenovarse constantemente mediante una aportacin proveniente de las clases inferiores. Saben que la movilidad social es el mejor antdoto contra las revoluciones. Ya dijimos que el mantenimiento y la cada de una elite, y el surgimiento de otra, se suceden en funcin del grado de xito con el que una minora puede inventar frmulas que apelen a la parte sensible de las masas. stas tienen sentimienros inmutables, mientras que la elite es acriva en la explotacin de ellos.

L a lucha por el poder entre elites

Segn Pareto, la elite lograr sus fines ms eficazmente mientras ms ignorantes permanezcan las masas, ya que al tener conocimiento de que son manipulados pueden oponrsele. Admite, sin embargo, que la estupidez y la aquiescencia de las masas no es necesariamente permanente (Parero, 1980: 133-134; Touchard, 1981: 620; Zeitlin, 1970b: 199-200, 216 y 218). Parte de la premisa de que la verdadera lucha por el poder no se realiza entre las masas y loslderes, sino entre los lderes existentes y los lderes nu.evos, desafiantes y en ascenso. Aun cuando parezca que la nueva elite est guiada por la buena voluntad y el deseo de las masas, de hecho no es as. Para l existen varios elementos que la clase gobernante puede utilizar para defenderse y eliminar a los individuos capaces de arrebatarle el poder, stos son:

ruina econmica, la separacin de los despachos pblicos, etctera 3. El exilio o el ostracismo 4. Llamarlos a formar parte de la clase gobernante con tal de que la sirvan, dndose as una amalgama o reunin de elites (Pareto, 1980: 267-270).
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1. Lamuerte 2. Las persecuciones que no llegan hasta la pena capital como la crcel, la

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Por otro lado, entendida como la sustancia real de la historia, la circulacin de las elites tiene pocas consecuencias positivas para las masas. Si la rotacin cesa, la clase gobernante se derrumba y arrastra consigo a toda la nacin. El equilibrio se rompe (Pareto, 1980: 63). Gracias a la circulacin de la elite, sta se encuentra en un estado de continua y lenta transformacin. De vez en cuando se realizan repentinas y violentas perturbaciones, pero despus el nuevo grupo minoritario vuelve a modificarse lentamente. Cuando se agudizan las diferencias entre las clases gobernante y sometida a estalla la revolucin, que se produce por el entorpecimiento de l circulacin de la elite, o por la acumulacin de elementos decadentes en los estratos superiores incapaces de mantenerse en el poder y rehuyen el uso de la fuerza, mientras que en los estratos inferiores crecen personajes de calidad superior que poseen las virtudes necesarias para ejercer el gobierno y que estn dispuestos a recurrir ala fuerza. Por lo general, en las revoluciones los individuos de los estratos inferiores son capacitados por sujetos de los estratos superiores, ya que en stos se dan las a cualidades intelectuales tiles para disponer l batalla, pero les faltan los elementos que son suministrados precisamente por los individuos de los estratos inferiores.

La elite y el uso de lafuerza

Las mutaciones violentas se producen bruscamente y, por tanto, el efecto no sigue de modo inmediato a la causa. Cuando una clase gobernante ha permanecido largo tiempo por la fuerza, y se ha enriquecido, puede subsistir un poco ms todava sin la fuerza, comprando la paz de los adversarios y pagando no slo con oro, sino tambin con sacrificios, el decoro y la reverencia que hasta entonces ha disfrutado y que constituye un cierto capital. En un primer momento, el poder se preserva mediante concesiones y errneamente se cree que se puede seguir sosteniendo as indefinidamente (Pareto, 1960: 71-72). Hay quienes condenan la violencia si es usada por los gobernados, pero otros la reprueban si es promovida por los gobernantes.Todos los gobiernos aplican la fuerza y todos alirman que su empleo se justifica. La fuerza en la sociedad la ejerce tanto quien quiere conservar ciertas uniformidades del poder establecido,como quien quiere transgredirlas, y la violencia de stos se opone y contrasta con la de aqullos. Cuan& quien est en favor de la dase gobernante critica el uso de la fuerza, en realidad censura su aplicacin por parte de los disidentes que se quieren sustraer
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a las reglas de la uniformidad: si por el contrario dice que aprueba este recurso, realmente suscribe el uso que de el1.a hacen las autoridades para obligar a los disidentes ala uniformidad. Por otro lado, quien es favorable ala clase gobernada, si reprocha el ejercicio de la fuerza en sociedad, lo que est haciendo es desaprobarlo cuando se da por parte de las autoridades para obligar a los disidentes a la uniformidad: por el contrario, si alaba el uso de la fuerza, se refiere al uso que de ella hacen quienes quieren sustraerse a ciertas uniformidades sociales. As como caen los gobiernos que no saben o no pueden servirse de la fuerza, ningn gobierno dura haciendo exclusivamente uso de ella. De la misma manera, cuando la elite gobernante es cada vez menos capaz de usarla, falta a su principal deber como clase gobernante (Pareto, 1980: passim).

11.

La clase poltica en Mosca

Gaetano Mosca (1858-1941),nacido en Italia, dedic su obra a refutar las teoras democrticas y colectivistas prevalecientes, en particular el marxismo. Como o Pareto, quiz0 destruir l que consider una fantasa rousseauniana-marxista, segn la cualuna vez establecido el colectivismo comenzara una era de igualdad y justicia universal, donde el Estado ya no sera rgano de una clase y tampoco habra explotadores ni explotados.Toda la produccin intelectual de Mosca pretendi ser una refutacin de estat~3pa contra la cual expone supropia teora, msrealista,sosteniendo que siempre habr una clase gobernante. En 1908 fue elegido miembro delaCmara de Diputados en Italia. As, a dia ferencia de Pareto, quien se haba aislado de l vida poltica y elaborado un sistema rgido, estuvo empetado de manera activa en la poltica italiana. Esto contribuy, quiz, a la formacin de una teora ms flexible. En su obra recupera el pensamiento original de Saint-Simon: un sistema de dos clases con una minora dominante y una mayora dirigida y donde, una vez que determinada sociedad llega a cierta etapa de desarrollo, el control poltico, en el ms amplio sentido de la expresin -la direccin administrativa, militar, religiosa, econmica y moral-, es ejercido siempre por una clase especial o por una minora organizada (Meisel, 1962: 22). Mosca argumenta que incluso en las democracias subsiste la necesidad d.e una minora organizada y que, a pesar de las apariencias en sentido contrario y para todos los principios legales sobre los que se basa el gobierno, es ella la que conserva el control real y efectivo del Estado. Considera al liberalismo como e:ljusto medio entre la aristocracia y la democracia, Es el sistema mediante el cual los funcionarios son elegidos desde abajo,
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es decir, directa o indirectamente por los subordinados. S e les escoge de un conjunto limitado de hombres sabios, experimentados, responsables y devotos, que son los ms capaces para gobernar: la minora aristocrtica, caracterizada por tener autoridad pero no poder irrestricto. Estos lmites en el poder, frenos y contrapesos, constituyen para Mosca la esencia del liberalismo. Parte de la premisa de que los muchos, especialmente si son pobres e ignorantes, jams han dirigido a los pocos, sobre todo si stos son ricos e inteligentes, por lo que, en abierra crtica al marxismo, seala que la dictadura del proletariado no podra ser ms que la de una clase muy restringida ejercida en nombre del proletariado, Para Mosca, las masas dominadas ejercen presiones sobre el poder e influyen en las medidas que adopta la clase dominante. El descontento popular puede provocar el derrocamiento de una clase, pero otra parecida surgir inevitablemente de las masas, la cual desempear las funciones de una clase dominante.

L a elite como minora organizada

El poder de la clase dominante y la inestabilidad de supredominio reposan en el hecho de que es una minora organizada, acompaada, segn Mosca, por una mayora desorganizada. El estado de desorganizacin de la mayora deja a cada uno de sus integrantes en una situacin de impotencia frente a la minora. Toda agrupacin humana requiere jerarqua, y esto exige que unos manden y otros obedezcan, es decir, una divisin entre gobernantes y gobernados. Los primeros, que son siempre los menos, desempenan todas las funciones polticas, monopolizan el poder y disfrutan de las ventajas que van unidas a l. Los segundos, ms numerosos, son dirigidos y regulados por los primeros, ya sea pot- mtodos legales o por mecanismos arbitrarios y violentos. As pues, la historia de la humanidad no ha sido otra cosa ms que la lucha entre la tendencia que tienen los elementos dominantes a monopolizar en forma estable las fuerzas polticas, y a transmitirle su posesin a sus hijos en forma hereditaria,y el impulso que empuja a surelevo y cambio y la afirmacin de fuerzas nuevas (Mosca, 1984: 106,126 y 305). Para Mosca, una organizacin poltica relativamenteperfecta es aquella donde quienes detentan el poder supremo poseen una posicin econmica independiente. Ms an, las caracterstica predominantes de la clase poltica consisten en su actitud de dirigir, as como en sus cualidades o condiciones intelectuales, morales, econmicas y militares.
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Los grados acadmicos, la cultura cientfica y las aptitudes especiales probadas abren las puertas a los cargos pblicos. En este caso, los individuos que se mueven de posicin social mantienen sus actitudes intelectuales,pero modifican sensiblemente las morales,ya que el servil se puede volver arrogante y el humilde orgulloso. Por otro lado, quien asciende desde abajo suele desarrollar los sentimientos de justicia y equidad. El predominio de la minora organizada es evidente sobre la mayora desorganizada. La primera, adems de su estructura, posee atributos que le otorgan superioridad material, intelectual y m o r 4 o bien, son herederos de quienes losposeen. Por ello, Mosca seala que todas lasclases polticas tienden avolverse hereditarias, si no de derecho, al menos de hecho.

La clase poltica
La clase poltica no justifica exclusivamente s u poder con slo tenerlo de hecho, sino que procura darle una base moral y hasta legal, hacindolo surgir como consecuencia necesaria de doctrinas y creencias generalmente reconocidas y aceptadas en la sociedad regida por esa clase. Una clase poltica trasciende cuando ha sabido tomar la iniciativa de una reforma oportuna de las clases dirigentes,en donde el mrito principal de las clases populares ha consistido en su capacidad congnita de extraer de su entraa iiuevos elementos idneos para conducirlas. Cuando cambian las fuerzas polticas se deben afirmar actitudes originales en la conduccin del Estado. Por el contrario, si las viejas fuerzas polticas no conservan sus actitudes, se transforma la composicin de las clases polticas. Ellas declinan inevitablemente cuando ya no pueden ejercer las cualidades mediante las cuales legaron al poder, o cuando stas pierden importancia en el ambiente social en que se desarrollaban. En todo organismo poltico hay siempre una persona que est por encima de la jerarqua de toda la clase poltica y que dirige el timn del Estado. Este hombre, que es jefe de Estado, no puede gobernar sin el apoyo de una clase dirigente que haga cumplir y respetar sus rdenes. La clase poltica necesita un estrato social que le ayude a gobernar: la clase media. Sin ella ninguna organizacin sera posible, ya que el primer estrato no bastara por s slo para encuadrar y orientar la accin de las masas. Los nacidos en la clase media tienen los medios para procurarse la instruccin necesaria, adems de que en el mismo entorno familiar adquieren la nocin prctica de los recursos indispensables para hacer carrera administrativa y burocrtica.

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Relacin elite-masa
En la lucha entre las diversas fracciones de la clase dirigente, una de ellas busca el apoyo de las masas. A ella se unen los individuos que, nacidos en las clases menos favorecidas, han sabido elevarse por sobre ellas en virtud de su especial inteligencia y energa, o por su audacia excepcional. Esta fraccin de la clase dominante explota la simpata de las masas exagerando y evidenciando el egosmo, la tontera y los privilegios materiales de los ricos y poderosos, denunciando sus vicios y errores reales e imaginarios, prometiendo satisfacer el sentimiento de justicia. Cuando una fraccin de la clase poltica, que comienza a ser marginada del poder por sus intentos renovadores, aspira a derribar al gobierno, trata siempre de apoyarse m las mayoras que la siguen fcilmente cuando estn contra el orden de cosas constituido. As, la plebe se convierte en un instrumento necesario de casi todas las sublevaciones y revoluciones, por lo que con frecuencia aparecen al frente de los movimientos populares hombres de una condicin social superior. Por otro lado, puede ocurrir el fenmeno opuesto, es decir, que la parte de la clase poltica que tiene en sus manos el poder y se resiste a las corrientes innovadoras, recurra a las clases bajas que permanecen fieles alas antiguas ideas y al antiguo tipo social (Mosca, 1955: 328-332 y Mosca, 1984pnssim). En las propias clases inferiores existe una minora dirigente contraria aquienes ejercen el poder. Adquiere mucha influencia sobre las masas, inclusive por encima de la del grupo gobernante. Cuanto mayor sea el aislamiento entre las clases y el descontento entre los estratos inferiores, mayor ser la posibilidad de que stos apoyen el derrocamiento del gobierno exisrente. Entonces puede suceder que una clase dominante reemplace a la otra, lo cual beneficia poco o nada a las masas. El aislamiento de las masas, los antagonismos entre cultura, creencias y educacin de las diversas clases sociales, puede producir que se forme en el seno de la masa otra clasedirigente,a menudo antagnica, de la que m t i e n e el peder. Cuando esta plebe est bien organizada,puede plantear serios problemas a quienes gobiernan. Las masas dominadas ejercen presin sobre los dominadores,es decir, sobre la clase poltica. Inclusive, el descontento popular es capaz de provocar su derrocamiento. Del mismo modo, las clases dirigidas siguen a los dirigentes siempre y cuando compartan opiniones y creencias. La presin de las masas avivada por su descontento puede generar cierta influencia en la clase poltica. Si el descontento es de grandes proporciones y llega a derribar a la clase dirigente, aparece necesariamente en la masa otra minora organizada que pasa a sustituira la clase poltica. Por ello, al igual que Pareto, Mosca considera que toda clase poltica debe renovarse con elementos de las clases inferiores, quienes mantienen despiertos los ancestrales instintos de lucha. El aislamiento produce la degeneracin de la clase,

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pues pierde la aptitud para atender los asuntos propios y los de la sociedad. S i esto ocurre, el rgimen poltico se desploma al primer choque con el enemigo externo o interno (Zeitlin, 1970a: 2:!4 y 228; Mosca, 1984paim).

Lafalsa ilusin del sufragio universal

Mosca nunca crey en la efectividad del sufragio universal por considerar que se funda en la falsa creencia de que los electores eligen a su representante, cuando la verdad es que el representante se hace elegir por ellos. A la soberana popular, como resultado del sufragio universal,la consider un mito muy peligroso, puesto que a travs de ella el pueblo llega a. creer que gobierna y que los funcionarios elegidos estn para servirle. La democracia parlamentaria, segn la concibe Mosca, se basa en el supuesto jurdico de que el representante es (elegido por la mayora de los votantes. Sin embargo, los hechos revelan algo muy distinto. Cualquiera que haya tomado parte en una eleccin sabe muy bien que el representante no es elegido por los votantes, sino que, en general, se hace elegir por ellos: o bien, si esta formulacin resulta demasiado desagradable, lo hacen elegir sus amigos. De un modo u otro, una candidatura es siempre obra de un grupo de personas unidas por un propsito comn, de una minora organizada que inevitablemenre impone s u voluntad a la mayora desorganizada. Tericamente,cada votante tiene libertad de eleccin; sin embargo, en la prctica, s u opcin es muy limitada, ya que si no quiere desperdiciar s u voto tendr que suftagar por alguno de los candidlatos que tiene posibilidad de triunfar porque los respalda un grupo de amigos o partidarios. Por ello, para los individuos aislados que constituyen la inmensa mayora del electorado, slo quedan dos alternativas: abstenerse o votar por uno de los candidatos que tienen cierta probabilidad de ganar (Mosca, 1 9 8 4 213 y 227; IMeisel, 1962: 106-108). As pues, para Mosca, la participacin poltica de las masas mediante elecciones es una mentira. Los verdaderos triunfadores son los sujetos que saben imponerse en ese ambiente especial, y muchas veces amficioso, creado por el sistema electivo. Son ellos, quienes deciden.,los que seleccionan a los representantes.

III.

La ley de hierro de las oligarquas en Michels

Robert Michels (1876-1936), pensador italiano discpulo de Mosca. Tambin articul sus tesis desafiando lo propuesro por el marxismo, pero no tanto como

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Mosca y Pareto. Rechaz los aspectos tericos que consider utpicos del marxismo, pero conserv los elementos del mtodo anaItico. Concibi que:
una serie continua de luchas de clases, y la doctrina de que las luchas de clases invariablemente culminan en la creacin de nuevas oligarquas que llegan a fundirse con las anteriores (Michels, 1991b: 178).

...no hay contradiccin esencial entre la doctrina de que la historia es el registro de

En 1911 apareci su texto principal: Los partidospolticos, en l desarroll su teora de las elites. Lo que Marx no haba previsto, segn Michels, era que la democracia conduce de modo necesario a la oligarqua, Es a esto a l que Michels o considera como la ley de hierro de la oligarqua.

L a tendencia a l oligarqua a
La propensin hacia la oligarqua es un proceso comn a todas las otganizaciones importantes, ya que todas requieren de una especializacin de las tareas, U M distincin cada vez ms inequvoca entre la masa y sus dirigentes. Partiendo de la premisa de que es inherente a la naturaleza del hombre anhelar el poder, y una vez obtenido tratar de perpetuarse en l, la democracia exige una organizacin que conduce de manera necesaria a la oligacquia. La organizacin, como arma de los pocos en s u lucha contra los muchos, conduce a la oligarqua, ya que propicia cambios importantes en la masa organizada, e invierte completamente la~posicinrespectiva de los conductores y los conducidos. Como consecuencia de ella, todas las agrupaciones llegan a dividirse en una minora de directivos y una mayora de dirigidos. Con el avance de la organizacin la democracia tiende a declinar. Adems, el aumento de poder de los lderes es directamente proporcionala la dimensin de la organizacin, ya que si sta es fuerte necesita un liderazgo de la misma magnitud. Toda organizacin implica especializacin y responsabilidad de los lderes, los cuales se hacen expertos en conducir a las masas. As, la democracia termina convirtindose en una forma de gobierno de los mejores: en una aristocracia. Tanto en lo material como en lo moral, son los lderes quienes han de ser considerados como los ms capaces y los ms maduros. La oligarqua surgida de la democracia est amenazada por dos peligros graves: la rebelin de las masas y la transicin hacia una dictadura. De estos dos peligros, uno viene de abajo, mientras que el otro nacedel seno de la misma oligarqua. S e tiene entonces el peligro de la rebelin y el de la usurpacin.

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La organizacin del Estado necesita una burocracia numerosa y complicada. En ella se apoyan las clases polticas dominantes para asegurar su dominio y retener en sus manos el timn del Estado. La organizacin poltica conduce al poder, pero ste es siempre conservador. Quien lo ha adquirido procura aumentar sus prerrogativas. S e esforzar siempre por consolidarlo, extenderlo y sustraerse del control de las masas. La organizacin es la que da origen al dominio de los elegidos sobre los electores, de los mandatarios sobre los mandantes. Toda organizacin requiere de una especializacin tcnica para una conduccin experta. Ello propicia que el poder de determinacin se convierta en uno de los atributos especficos del liderazgo. D e este modo, los lderes, que al principio eran los rganos ejecutivos de la voluntad colectiva, se emancipan de la masay se hacen independientes de su control. La organizacin es un poder oligrquico fundado en una base democrtica. El poder de los lderes elegidos sobre las masas electoras es casi ilimitado, por lo que la estructura oligrquica ahoga el principio democrtico bsico (Touchard, 1981: 622; Zeitlin, 1970c: 250; Michels, 1991a: passim; Michels, 1991b: 10-11, 153 y 189).

La apata de las masas

Segn Michels, las masas necesitan del liderazgo y se sienten contentas de que otros se ocupen de sus asuntos. Las considera apticas, por l que forzosamente reo a quieren un gua. Su incompetencia es casi universal en todos los aspectos de l vida poltica, y esto constituye el fundamento ms slido del poder de los lderes. La pericia de stos tambin conduce a la oligarqua, puesto que las masas incompetentes se someten a ella dndole una autoridad que a la larga destruye la democracia. Las masas nunca se rebelan en forma espontnea, es decir, sin lderes; las revueltas o revoluciones son conducidas por dirigentes quienes, una vez que han tomado el poder en nombre del pueblo, se transforman en una casta relativamente cerrada, alejada de la gente y opuesta a ella. Las masas son polticamente indiferentes e incapaces, l cual constituye el funo damento ms slido del poder de loa lderes. Es fcil engaarlas y escribir en su nombre. S e inclinan ms a seguir a hombres mediocres que a personas de talento y cultura poltica. Una prueba notable de su debilidad es que no tiene capacidad de organizacin, motivo por el cual busca dirigentes. El fracaso de innumerables huelgas y agitaciones polticas se explica por la falta de lderes. Para las masas es una cuestin de honor depositar la conduccin de sus asuntos en manos del lder; le ceden su autoridad restringiendo con ello su propia

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voluntad, lo cual a la larga destruye el principio de la democracia. La apata de las masas, y su necesidad de conduccin, tiene como contraparte el apetito natural a de los lderes por el poder. A l masa le gusta encontrar personas que se ocupen de sus asuntos, y s u necesidad de direccin se acompaa de un genuino culto a los lderes, considerados hroes. La masa alienta una gratitud sincera hacia sus lderes pues considera que es un deber sagrado. For lo general, este sentimiento de gratitud se manifiesta en la reeleccin continua de los lderes que lo han merecido, perpetuando el liderazgo. Como consecuencia de lo prolongado de la funcin, comienza la transformacin de los lderes en una casta cerrada. Puede ocurrir tambin que cuando las masas conciben una violacin a sus derechos destituyan o desconozcan a sus dirigentes. An otganizada, la masa es incapaz de solucionar los problemas que la aquejan. Es impotente y se encuentra desarmada ante quienes la conducen. Su inferioridad intelectual y cultural le hace imposible comprender lo que el lder persigue. La incompetencia de las masas a nivel poltico constituye el fundamento ms slido del poder de los lderes. Esta incompetencia proporciona a los lderes una justificacin prctica y moral. Puesto que el grueso de la poblacin es incapaz de velar por sus propios intereses, es menester que cuente con expertos que atiendan sus asuntos. Adems de la indiferencia de la masa hacia la poltica, sta siente cierta gratitud hacia quienes hablan o escriben en su defensa. Ciertos lderes se constituyen como defensores y consejeros del pueblo, pues mientras la masa concurre cotidianamente a su labor, los lderes,por amor a la causa, a menudo suften persecucin, prisin y exilio. La eleccin de lderes por la masa presupone que sta posee la capacidad para reconocer y apreciar la competencia de los primeros. Por su lado, los grupos gobernantes necesitan de las elecciones para legitimatse peridicamente. Cada grupo poltico pretende identificarse como colaborador de todos los ciudadanos del pas, y proclamar que lucha en nombre de todos y por el bien de todos. Apela al apoyo de ciertas clases cultas y pudientes que no poseen todava privilegios polticos (Michels, 1991a:passim; Michels, 1991b: 10-11, 153 y 189).

El liderazgo y la organizacin
En Michels queda dar0 que el iiderazgo es un fenmeno ineludibleen toda forma de organizacin social, que se hace incompatible con los postulados ms esenciales de la democracia.La sociedad no puede existir sin una dase dominante o poltica sujeta a una renovacin parcial frecuente, E Estado no puede ser sino la organizal cin de una minora, la cual busca imponer al resto de la sociedad un orden legal.

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Los lderes provienen en su mayor parte de la clase media y por consiguiente, , poseen una superioridad cultural o intelectual. Esta supremaca se expresa asimismo en la superioridadeconmica (el dinero y sus equivalentes) y la superioridad histrica (la tradicin y la transmisin hereditaria). Los lderes carismticos y fuertes estn dotados de extraordinarias cualidades congnitas, muy por encima de la ,generalidad.Por esos atributos se les identifica como capaces de realizar diversas proezas. Slo el lder carismtico tiene la capacidad de superar el conservadurismo que produce la organizacin y de soliviantar alas masas en apoyo de grandes cosas, tiene una profunda fe en s mismo, producto de un pasado de luchas victoriosas que lo hacen tener conciencia de sus aptitudes. Por otra parte, su futuro depende de las pruebas que pueda dar"su buena estrella". El lder, orgulloso de su condicin de indispensable, se transforma con facilidad de servidor en amo de su pueblo: quienes inicialmente estaban sujetos a a n obligacionespara con l masa, a la l a p llegan a ser sus seores. U a v a electos, por lo general, son inamovib1es.Toda oposicin a suvoluntad esjuzgada antidemocrtica, ya que el elegido acta legalmente como representantede la voluntad colectiva (Michels, 1991a:parrim; Michels, 199ib: 19, 177 y 188).

Los lderes y la prensa

Michels define a la prensa como un elemento importante para la conquista, preservacin y consolidacin del poder por parte de los lderes. Es el medio ms adecuado para difundir su famay popularizar sus nombres. Ellos apelan a la prensa para ganar o retener la simpata de las masas, y para conservar en sus propias manos la orientacin del movimiento. Utilizan a la prensa para atacar directa o indirectamente a sus adversarios, buscando con ello el apoyo de las masas. Ciertos hombres no estn acostumbrados a enfrentar una oposicin sistemtica. Se enervan al verse forzados a una resistencia prolongada. En este sentido, es fcil comprender por qu con disgusto y desilusin abandonan la lucha o constituyen una camarilla privada para una accin poltica independiente.

Conflictos por el iderazgo

Para Michels las pugnas ms comunes entre lderes se dan por lo siguiente: entre los ms ancianos y los ms jvenes, por la diversidad de su origen social, por tipo de actividad, entre estratos, entre grupos locales y grupos nacionales. Destacan
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trategia. Existen luchas que obedecen a razones personales como antipata, celos, intentos audaces por apoderarse de los primeros puestos, demagogia, etctera. En otras ocasiones surge la desconfianza entre los lderes, sobre todo contra quienes aspiran a comandar sus propias organizaciones, es decir, contra los herederos eventuales que estn prontos a suceder a los viejos sin esperar su muerte. Cuando los lderes veteranos se resisten con firmeza y no ceden terreno a los que le siguen, stos abandonan su actitud de lucha y buscan satisfacer sus ambiciones por un camino diferente. En la batalla contra los aspirantesjvenes, por lo general el lder antiguo puede estar seguro de contar con el apoyo de las masas, ya que sus sienten una desconfianza natural hacia todos los recin venidos. Puede ocurrir igualmente que los viejos busquen atraerse a las fuerzas de otros movimientos que an no tienen lderes poderosos, para eliminar desde el principio toda competencia e impedir la formacin de corrientes intelectuales diferentes y vigorosas. Todo gobierno, aun el ms autocrtico, mantiene la posibilidad de corromper a los lderes de cualquier movimiento peligroso para su autoridad. Tambin, los viejos lderes suelen cooptar a los nuevos o a los opositores, ofrecindoles cargos secundarios que no les dan influencia notable. Con ello, comparten con sus antiguos adversarios la responsabilidad de mando. Por otro lado, los lderes del gobierno siembran entre las masas desconfianza hacia sus contrapartes de la oposicin, al calificarlos de incompetentes, profanos, charlatanes, corruptos, demagogos y farsantes,presentndose como si ellos fueran los exponentes de la voluntad colectiva (Michels, 199la:parii~). Respecto a la masa, sta tiene mayor sujecin a sus lderes que a sus gobiernos, y soportan abusos de poder de los primeros, que nunca toleraran a estos ltimos.

las diferencias objetivas y de principio, de conceptos filosficos, de tctica y de es-

Los liderazgos emergentes

Es verdad que la masa es incapaz de gobernar, pero tambin de ella puede surgir quien se eleve por encima de la multitud y alcance el grado de lder y llegue a gobernante. El surgimiento de figuras carismticas afecta a los que ya estn en el poder, pues corren el peligro de verse obligados a dejar s u lugar a los recin venidos, o a compartir su dominio con ellos. En este caso se est ante la formacin de una nueva elite. Cuando hayunaludiaentrelderesymasasstempresaknvictoriososlosprimeros si logran mantenerse unidos. Es muy raro que ocurra lo inverso. Las masas suelen rebelarse ocasionalmente,pero son casi siempre sometidas. Slo cuando se da una
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incapacidad abierta de las clases dominantes, las masas aparecen activas en la escena de la historia y derriban el poder de las oligarquas.Todo movimiento autnomo de las masas significa un desacuerdo profundo con la voluntad delos ideres. En las grandes agitaciones polticas y sociales que emprenden las m s a s contra la voluntad de sus lderes, stos retoman pronto la supremaca que pudieran haber perdido por un momento. Entonces suele suceder que los lderes, por encima de lavoluntad de las masas y en oposicin a ellas, ignoran todos los lazos que los unen con l masa, haciendo lspaces con el enemigo y ordenando suspender la agia a tacin. En estos casos las masas suelen mostrarse molestas, pero nunca se rebelan, pues les falta poder para castigar la traicin de losjefes (Michels, 1991a: 191-192). En situaciones normales, no revolucionarias, los sujetos ms talentosos, los lderes revolucionarios potenciaies, estn expuesros a una gran variedad de influencias seductoras. La lucha real no se entabla entre masas y lderes, sino entre los lderes ya existentes y los emergentes, desafiances y en ascenso.

El ascenso de nuevos aspirantes al poder siempre est sembrado de dificultades, cerrado por obstculos de todas clases. slo superables con el favor de la masa. Es muy raro que la lucha entre los viejos lderics y los nuevos termine con una derrota completa de los primeros. El resultado del proceso ya no es una circulacin de elites, sino una reunin de elites; es decir,una amalgama de estos dos elementos. Quienes representan la nueva tendencia, mientras s u andar es an inseguro, procuran enconrrar roda clase de vas laterales, para evitar que los poderosos los derriben. Pretextan que sus divergencias de opinin con la mayora son insignificantes [...] y expresan su pena de que los viejos lderes muestren carencia de verdaderos sentimientos democrticos (Michels, 1991a: 206-207).
Michels profundiza la teora de l a circulacin de las elites, tomando en cuenta el anlisis del cambio social. Este ca.mbio, si no se presenta en forma revolucionaria, surge como una amaigama de nuevos y viejos elementos, por medio de un proceso de cooptacin que conduce a una combinacin de intereses. Las revoluciones populares suelen terminar por destruir a sus lderes. Sin embargo, no es la masa la que se levanta contra ellos, sino que son stos los que se han devorado entre s, con ayuda di: las masas. La revolucin social no produce cambio reai alguno en la estructura interna de la masa. Los hombres que la conducen terminan por experimentar un distanciamiento gradual de ella, y son atrados hacia la rbita de la clase poltica. Quiz aporten a esta clase ciertas ideas frescas que la enriquezcan.
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Tan pronto como los lderes recin constituidos han logrado su objetivo y triunfan enarbolando los derechos agraviados de la masa, al derrocar a la odiosa tirana de sus predecesores y al alcanzar el poder a su turno, sufren una transformcin que los hace muy semejantes a los nranos destronados."Los revolucionarios de hoy se transforman en los reaccionarios de manana' (Michels, 199ia:passim).

Los defectos del skterna democrtico

a la vez que advierte sus defectos. Propone practicar la democracia como forma

En la parte final de Lospartidos polticos,Michels defiende el sistema democrtico,

de vida social, ya que sta sera el menor de los males. La lectura de Michels debe hacerse tomando en cuentaque los defectos de la democracia provocan el retorno de la aristocracia. Cuando ks democracias han conquistado ciertas etapas de desarrollo experimentan una transformacingradual,adaptndose ai espritu aristocrtico,y en muchos casos tambin a formas aristocrticas contra las cuales lucharon ai principio con tanto Fervor. Aparecen entonces nuevos acusadores denunciando a los traidores; desputs de una era de combates gloriosos y de poder sin gloria, terminan por fundirse con la vieja clase dominanre, tras l cual soportan, una vez ms, el ataque de nuevos advero sarios que apelan al nombre de la democracia. Es probable que estejuego cruel contine indefinidamente (Michels, 1991b: 195-196).

Conclusiones
D e esta exposicin de las ideas centrales de Pareto, Mosca y Michels, podemos concluir que los tres consideran que en todas las sociedades, desarrolladas o no, aparecen dos grupos de personas: la elite que gobierna y las masas que son goberl nadas. E primero, siempre el menos extenso, desempea todas las funciones polticas, monopoliza el poder y goza de las ventajas que ste conlleva, mientras que el segundo, el ms numeroso, ea directamente controlado por el primero. Tanto Mosca como Pareto coinaden mrechazar la lgica, la teora y l filosoffi a del sociaism0 en s u versin radical y marxista por su abstraccionismo y por lo que consideran s u poca utilidad prctica, mientras que Michels recupera en ciertos casos el mtodo marxista.
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Mosca desarrolla su anlisis de la <:lase poltica utilizando el mtodo histricocomparativo aplicado en el terreno poltico-institucional. Pareto tambin emplea el mtodo histrico, pero con una perspectiva multidimensional, en la cual los fenmenos sociopoliticos se estudian en un plano analtico-abstracto conforme a la psicologa social, la antropologa cultural, la estructura econmica y la movilidad social. Por su lado, Michels examina bsicamente dos instituciones: el partido y el sindicato, y los tipos y fo:rmas de liderazgo que en ellos se presentan. Los tres estn de acuerdo en que la minora o elite la integran los que tienen los ndicesjerrquicos ms altos en su rama, es decir, los mejores en su actividad. Quienes estn calificados para pertenecer a la elite gobernante son los que poseen cualidades para ejercer las funciones de gobierno. Los lderes de las masas son parte de la elite del poder porque desarrollan propsitos y mantienen intereses derivados de su posicin como elementos privilegiados. Por ello, muchas de las iniciativas de las organizaciones de masas reflejan la voluntad y los intereses de los lderes y no supropia voluntad o sus intereses. A pesar de ello, las elites no d,eben ni pueden ignorar los sentimientos de las masas. En las luchas entre lderes y masas los primeros estn destinados a ganar. Aunque las segundas se rebelan, sus revueltas son siempre sofocadas; adems, nunca se rebelan en forma espontnea, sin lderes. El proceso de la revueltapresupone que conducen a las masas cie:rtos elementos dirigentes propios quienes, una vez que han tomado el poder en nombre del pueblo, se transforman en una casta relativamente cerrada, alejada del pueblo y opuesta a l. La lucha entre la vieja y la nueva elite slo ocasionalmente culmina en la completa derrota de la primera. Por ello, modificando un poco lo expuesto por Pareto, el resultado de este proceso no es una circulacin de las elites, sino ms bien una reunin de ellas: una amalgama de los dos elementos. De la masa puede salir la elite potencial, aquella de la cual se nutre la nueva elite. Puede ser un puente entre la eli.tey el resto de la sociedad,ya que desempea funciones menores de direccin, por lo que se vuelve una fuente de reclutamiento para los escalones superiores de influencia. Como las elites y las aristocracias no perduran porque degeneran rpidamente, necesitan vigorizarse y renovarse con elementos provenientes de las masas, con los mejores de ellos. Cuando se da la decadencia de una elite, se constituye una nueva, llena de fuerza y vigor, en el seno de las clases inferiores. Es inevitable que los representantes del pueblo se integren a la elite. De haber sido designados para representar y defender los intereses de todo un grupo, pronto desarrollan intereses especiales propios, convirtindose as en una minora bien
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organizada,poderosa y dominante. En situaciones no revolucionarias, los elementos ms talentosos de las masas, los potenciales lderes revolucionarios,sou tentados a engrosar las filas de la elite mediante la cooptacin. Para lograr su continua renovacin, la elite gobernante debe estar, como lo concibi tambin Max Weber, en manos de aquellos que viven para la poltica, que la interpretan como vocacin, que son econmicamente independientes y dorados de un alto sentido de l moral. Si, por el contrario, la elite gobernante a est formada por quienes viven de la poltica, quienes la hacen por oficio y para vivir, la tendencia es la de transformarla en una clase poltica cerrada que frena y obstaculiza la renovacin y la circulacin de las elites polticas. La lucha entre las elites y la circulacin de las mismas es la esencia de la historia, por ello, 10slevantamientos populares no tienen verdaderas consecuencias positivas para el pueblo. Sirven slo para facilitar la cada de la vieja elite y el surgimiento de lanueva. Las elites usan a las clases inferiores,apelando a sus sentimieni tos, con el fn de conservar o tomar el poder. En realidad la lucha no se da entre una aristocracia y el pueblo, sino entre dos aristocracias que luchan por el poder. Los lderes de la clase sometida dispuestos a emplear la fuerza pueden derribar a la clase gobernante si sta no es capaz de asimilar o cooptar a la elite de la clase sometida. Toda elite cerrada, que no se renueva, es muy vulnerable e insegura. En cambio, cuanto mayor disposicin tiene la clase gobernante a absorber a los elementos ms capaces de la no elite, ms segura ser su dominacin, pues de esta manera frustra la posibilidad de que los elementos talentosos de las masas se conviertan en lderes del pueblo dispuestos a usar la violencia. Del mismo modo, la cerrazn y exclusin de una elite puede propiciar la autocracia, la cual debe evitarse en la medida de lo posible, ya que conduce al aislamiento de los dominadores y eventualmente a su cada. Mientras ms cerrada a los individuos ambiciosos de las clases inferiores est una elite, mayor es su vulnerabilidad y degeneracin,ya que slo en ellas puede reclutarse a los elementos vigorosos y enrgicos que l elite necesita para renovarse. a

Bibliografia
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