Postadres Postbus 20001 2500EA Den Haag Bezockadces Kabinet van de Minister-President Ministerie van Algemene Zaken de voorzitter van de Ronde Tafelconferentes, de voorzitter van de Rijksministerraad, Mr.dr. J.P. Balkenende Binnenhof 19, Den Haag Contacrpersaon R van Zwol E-mail rvanzwol@minaz.nl Telefon 970 356 4518 Fax 070 363 32 14 Daor Kenmerk Onderwere 7 maart 2006 06M482317 Griteria - RTC ‘Tijdens de afgelopen RTC van 26 november 2005 is afgesproken dat eind maart 2006 een RTC gehouden zal worden waarin de criteria besproken zullen worden waaraan de constitutes, de wetgeving en het overheidsapparaat van de nieuwe entieiten binnen het Koninkrij moeten voldoen. Ter voorbereiding op de RTCheeft de voorbercidingscommissie in haar vergadering van afgelopen 24 februari over voorstellen inzake de eriteria beraaidslaagd. Het betreft hier financieel-economische criteria criteria terzake de rechtszekerheid en deugdelifkheid van bestuur, en criteria met betrekking tot de directie en niewwe banden van de eilanden Bonaire, Saba en Sint Eustatius. Over een groot aantal criteria hebben de delegaties overeenstemming bereilt. De voorbereidingscommissie heeft vastgesteld dat ten aanzien van een aantal andere criteria ambtelijk geen consensus was. Het betreft hier 2owel de inhoud als de mate als het abstractienivean van diverse criteria, Aan het slot van deze brief is een overzicht gevoegd van de criteria waarover niet en waarover wel consensus is bereikt. (Overigens zal daamaast de samenhang tussen de drie clusters van eriteria nog lrtisch bezien moeten worden. Voonss heeft de V-RTC: cen overzicht van ‘nog niet benoemde’ onderwerpen besproken die tot nadere opdrachten leidt voor de werkgroepen, Landen en de V-RTG © meer in het bijzonder vastgesteld dat draaiboeken moeten worden voorbereid voor de opbouw van de nieuwe entiteiten en de afbouw van het Land Nederlandse Anuillen; # waargenomen dat de doorlichting van de financile situatie en van het financieel beheer, waarvan in de slorverkdaring van de Start RTC is afgesproken dat deze ‘in de komende vier maanden’ (d.wz. uiterijk ultimo maa) zou moeten worden uitgewerkt, nog de nodige inzet vereist.Kabinet van de Minister-President i Ministerievan Algemene Zaken De V-RTC hecht grote waarde aan de voortgang van het staathundige vernieuwingsproces. Om die reden adviseert de V-RTC om voorafgeande aan de RTC politiek overleg te lten plaatsvinden tussen Nederland en de afzonderli ke Janden en eilandgebieden. Doel van het politieke overleg is de resterende criteria te formuleren en knelpunten weg te nemen zodanig dat de RTC ook op deze punten besluiten kan nemen. Daarin is begrepen de vraag of er naar de mening van &én van de delegaties nog essentile criteria ontbreken, aangezien de V-RTC zich niet met zoveel woorden over die vraag heeft geboden, Hoewel zulks niet explciet in de vergadering van de V-RTC van 24 februari lis besproken, kan ik maj voorstellen dat de overige onderwerpen waarover in de V-RTC is gesproken evencens in het politiek overleg aan de orde komen gelet het streven van alle betrokkenen om de nieuwe vethoudingen reeds per 1 juli 2007 in te doen gaan. De V-RTC ment dat het politicke overleg een noodzakelijke stap is om een succesvolle RTC te kunnen laten plaatsvinden, De V-RTC beveelt u aan na het politicke beraad en op basis van diens resultaten de datum voor de volgende RTC te bepalen. Namens de Voorbereidingscommissie RTC, De Algemeen Secretaris, Richard van Zwol Ce: Minister President van de Nederlandse Antillen, Minister President van Aruba De bestuurscolleges van Curagao, Sint-Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en van Saba De leden van de Voorbereidingscommissie RTC De voorzitters van de Werkgroepen V-RTC 27Kabinet van de Mi = Ministerie van Algemene Zaken er-President VOORBEREIDINGSCOMMISSIE RTC(V-RTC) CRITERIA TER TOETSING VAN DE CONSTITUTIES, DE WETGEVING EN HET OVERHEIDSAPPARAAT VAN DE NIEUWE. ENTITEITEN BINNEN HET KONINKRIJK, Onder punt 4 van het Hooldljnenalkoord van 22 oktober 2005 is gesteld dat in het proces van staatkundige herstructurering in gezamenlijcheid normen en criteria ‘worden opgesteld die aansluten bij de waarborgfunctie als bedoeld in art. 43 van het Staruut en waaraan alle entceten in het Koninleijk moeten voldoen. Dit sin de slotverkdaring van de start RTC dd. 26 november 2005 hethaald en nader toegespitst op de constivuties, de wetgeving en het overheidsapparsat van de entiteiten binnen het Koninkri, met dien verstande dat bij het opstellen van de criteria de bepalingen van het Statuut in acht worden genomen. I. Overzicht van punten waarover geen consensus is bereikt Rechtszekerheid en Deugdeliiheid van Bestuur 1 3/17 De inrichting van de samenwerking terzake het Gemeenschappeljk Hof van Justite, (Op basis van ervaring met het functioneren van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van de Nederlandse Antillen en Aruba geldt dat er sprake zal zijn vvan goede en onafhankelijke rechrspraak in de nieuwe entteiten indien het Gemeenschappelik Hof hoger beroepsinstantie blift met de nodige substantie dat het professioneel en onafhankelijt kan functioneren, Hletzelfde geldt voor het Gereche in Berste Aanleg, dat een personele unie is met het Gemeenschappeljk Hof. CCuragao, Sint Maarten en Aruba stellen de samenwerking niet ter discussie, maar maken een voorbehoud voor wat betreft de invulling. Constitutioneel vangnet voor Koninkrijk om voorziening te treffen ingeval implementatie door de landen van internationale verplicltingen te kort schiet, congeacht de vorm waarin deze verplichtingen gegoten zijn. Curacao, Sint Maarten en Aruba vinden dat het Statuut hierin voldoende voorzieten 2ijn tegen het utbreiden hiervan, De wet- en regelgeving schept ruimte voor een preventieve en effectieve bestrjding van de grensoverschrigdende criminalitet. De consequentie hiiervan kan zijn dat alle entteten binnen het Koninkaijk ervoor zorgen, dat in hun wer- en regelgeving de thans bestaande samenwerking wordt verankerd (voorzover dat nu nog niet het geval is) en voor zover nodig aangepast en wel tussen al die entiteiten,