Besluitenlijst Westin Hotel, Sint Maarten, 26 november 2008, 1. De politieke Stuurgroep Staatkun« je Veranderingen , waarin vertegenwoordigd zijn: © Nederland; © het Land Nederlandse Antillen; © Curagao en © Sint Maarten. heeft besloten: 2. Toetsingsadviescommisie (TAC) ‘+ De stuurgroep stemt in met de procedure ten aanzien van het rapport van de Toetsingsadviescommissie zoals beschreven in de billage van deze besluitenlist. 3. Projecigroep Rechtspleging Rechtshandhaving en Constitutionele Zaken 3.1 CRW Politie + De stuurgroep beslist over de inhoud van het concept voorstel voor de CRW Poite (versie stuurgroep 25 november, 11.15 uur) als volat.. a. - In de considerans van de concept crw politie wordt de afspraak in C3 van de Slotverklaring opgenomen (inhoudende dat de Minister van Justiie van Curacao en de Minister van Justitie van Sint Maarten verantwoordelik zijn voor de polite van hun land en daarover verantwoording afleggen in de Staten van hun Land). De tekst van de considerans is opgenomen onder | in de bijlage. Artikel 4.1 komt te luiden zoals artikel 4.1 onder | van de bijlage - In de mvt wordt nadrukkelijk aangegeven dat de PG werkzaam is onder ministeriéle verantwoordelijkheid en wordt voor een nadere uiteenzetting daarover verwezen naar de crw OM, ‘Tevens wordt verwezen naar de considerans. bt. - Onderzoeken naar zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit zoals omschreven in artikel 2.3aa, eerste lid, (bijlage, onder II) worden uitgevoerd in een onderdeel van het korps waarin ambtenaren van politie van de korpsen en van de gemeenschappelljke voorziening politie (GVP) in een evenredige samenstelling op basis van gelikwaardigheid nauw met elkaar ‘samenwerken (artikelen 2.9a en 2.3aa onder Il in de bijlage). De tekst van artikel 2.3a en 2.Saa uit de billage vervangt de artikelen 2.3a en 5.3 van het bij de geannoteerde agenda gevoegde concept voorstel crw politie (versie stuurgroep 25 november 2008, 11.15 wur) - Bepaald wordt dat indien ambtenaren van poltie beschikbaar worden gesteld voor andere werkzaamheden van onderzoeken naar zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit 2ij deze werkzaamheden uitvoeren in de betreffende onderdelen van de korpsen (artikel §.1, vierde lid, onder Il van de bijlage) 2. - In het voorstel word geregeld dat het personel dat aan de korpsen beschikbaar wordt gesteld via de GVP zijn werkzaamneden uitvoert onder functionele verantwoordelikheld van de korpschet (artikel 5.2a, billage onder I) , ( _- In de mvt wordt aangegeven dat voor verschillende aspecten van het personeelsbeheer en -beleid de directeur GVP verantwoordelik is ten opzichte van de ambtenaren van politie van de GVP die werkzaam zijn in de korpsen. b8. Aan onderzoeken naar zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit zoals omschreven in artikel 2.3aa, eerste lid, onder II van bijlage wordt leiding gegeven in nauwe samenwerking tussen een leidinggevende uit het korps en een leidinggevende afkorstig van de GVP. In het voorstel wordt hiertoe opgenomen artikel 2.3aa, derde lid, onder I! in bijlage. c- In het voorstel wordt geregeld dat er tweemaandeliks overleg plaatsvindt tussen de PG, de hoofdofficieren van justitie, de korpschefs en de directeur GVP over zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit (artikel 5.8b, voorstel onder V van de bijlage). - Het driehoeksoverleg en het overieg van de korpschefs wordt geregeld conform artikel 4.4 en 5.14 zoals opgenomen onder IV van de bijlage. d. Degene die leiding geett aan de GVP wordt overal ‘gemeenschappelike voorziening polite. het voorstel aangeduid als directeur ,- De landen hebben de mogelijkheid via de GVP specialistische en ondersteunende diensten ter beschikking te stellen aan de korpsen zoals geregeld in artikel 5.5 opgenomen onder VI van de billage. ~ De landen voorzien samen in het poliieonderwifs. Dit laat open op welke wijze dat gebeur. Zie artikel 5.18 opgenomen onder VI van de bijlage. {. In de crw politie wordt geen bepaling opgenomen die het mogelik maakt bij amvrb te regelen dat andere politietaken dan genoemd in artikel 2.3aa, eerste lid, onder I! in de bijlage in de korpsen te kunnen laten verrichten door ambtenaren van politie die beschikbaar worden gesteld door de GVP. Volstaan wordt met de mogelikheid dit in onderling overleg te doen (artikel 5.1, derde lid) g. - Bepaald wordt dat de ministers samenwerkingsafspraken maken. (Zie artikel 5.15, tweede lid, onder VII van de bijlage). - In de mvt worden de mogelike onderwerpen van samenwerking aangeduid, (Zie passage voor mvt onder VII van de bijlage) h. - Elk van de landen heeft een eigen landsrecherche (artikel 2.3b voorstel onder VIII van de bijlage) ~ In de mvt wordt opgemerkt dat de bevoegdheid van de PG in bijzondere gevallen medewerking te vorderen van de GVP ook betrekking kan hebben op ondersteuning van de landsrecherche, bijvoorbeeld als bijzondere specialistische deskundigheid nodig is. In de mvt wordt ook opgenomen dat uit artikel 3.1 van het voorstel volgt dat de bij de recherche werkzame ambtenaren van politie bevoegd en inzetbaar zijn in elk van de landen, zodat de PG de mogelikheid heeft de landsrechercheurs in te zetten in elk van de landen. i. De korpschefs van Curagao en Sint Maarten worden bij andsbesluit benoemd (zie biage onder IX, artikel 6.4, eerste lid) © De stuurgroep stemt in met het bij de agenda voor de stuurgroep van 26 en 26 november gevoegde voorstel van consensusrikswet politie (versie stuurgroep 25 november, 11.15 uur) met inachtneming van de beslissingen onder a tot en met i. * De stuurgroep draagt de PRRC op in het voorstel de hiervoor genoemde beslissingen te verwerken en de tekst van het voorstel doorlopend te nummeren. ‘+ De stuurgroep mandateert aan de PRRC de memorie van toelichting vast te stellen en draagt de PARC op dit te doen voor 12 december a.s. Ede\ a. Wha8.2 Grensafbakening ‘© Eris consensus over het voorstel van rikswet tot vaststelling van een zeegrens tussen Curagao en Bonaire en tussen Sint Maarten en Saba zoals gevoegd bij de agenda van de politieke stuurgroep van 25 en 26 november 2008. Het voorstel kan in deze vorm worden ingediend in de Rijksministerraad. 3.3 Implementatie Raad voor de Rechtshandhaving * De stuurgroep stemt in met het voorstel en profielschets voor de kwartiermakers (bijlage) 3.4 Eenvormig procesrecht © Het begrip procesrecht, genoemd in punt A 12 van de Slotverklaring van 2 november 2006, ‘omvat mede het bestuursprocesrecht, zoals thans geregeld in de Landsverordening ‘administratieve rechtspraak, en het overige bestuursprocesrecht, voor zover van belang voor de rechtsprekende tak van het Gemeenschappelik Hof van Justitie van Curagao, Aruba, Sint Maarten en voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba. 4, Projectgroep Financién 4.1. CRW Financieel Toezicht + De stuurgroep stemt in met het bij de agenda voor de stuurgroep van 25 en 26 november gevoegde voorstel van consensus rijkswet financieel toezicht (derde versie 26 november 2008, zie billage). Bij aanbieding van het voorstel aan de Raad van ministers van het Koninkrijk zal worden geadviseerd na ommekomst van het advies van de Raad van State het voorstel opnieuw voor bespreking in deze Raad te agenderen, In de aanbiedingsbrief aan de Raad van State zal specifiek aandacht gevraagd worden voor de vormgeving van de beroepsprocedure bij de Raad van State en mogelijke varianten daarvan. ‘© De stuurgroep mandateert aan projectgroep financién de memorie van toelichting vast te stellen ‘en draagt de projectgroep financién op dit te doen voor 12 december a.s. 4.2 Schuldsanering + De omvang van de te saneren schuld bedraagt op grond van het eindrapport van de subwerkgroep verdeling schulttels d.d. 8 november 2008, naar de stand van de schuldportefeuille per 6 augustus 2008 een bedrag van 3.198 min NAf. Dit zal nog geactualiseerd moeten worden pal voor aanvang van de sanering in verband met herfinanciering van rente en aflossingen, Tevens zal Nederland de betalingsachterstanden van Land, Curagao en Sint Maarten saneren tot een maximum van 483,5 min NAf. + De schuldsanering tijdens de transitieperiode wordt als volat vastgesteld. Nederland neemt 100% van de aflossingsverplichting op zich en betaalt de rentelasten tot aan de rentelastnorm 2005 (ca. 70%). ‘© Bijhet ingaan van de nieuwe staatkundige verhoudingen neemt Nederland alle (Curacao en Land) schuldtitels over, en krijgt een direct opeisbare vordering op Sint Maarten, voor haar andee! in de Landschuld, en Curagao tot aan de contante waarde van de schuld die de nieuwe landen tot aan de rentelastnorm moeten behouden. ‘* De verdeting van de inkomsten van het Land over de periode 2001-2008 over de eilanden zoals voorgesteld door de subwerkgroep verdeling schuldtitels wordt vooralsnog vastgesteld. Het Land geeft aan SOAB de opdracht om de inkomstenverdeling van het Land te beoordelen en waar nodig aan te passen. + Het rapport van de SOAB 4.4, 1 juli 2008 inzake berekening rentelastnorm en schuldomvang wordt vastgesteld. Daarmee is de collectieve sector van Land, Curagao en Sint Maarten vasigesteld met dien verstande dat de SOAB voor 12 december a.s. zal aangeven of de instellingen Marven N.V., ComadecoN.V., Sint Maarten Development and Mortgage Bank, en Stichting Overheidsgebouwen alsnog onderdeel vormen van de collectieve sector van Sit