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Asambleas y elecciones Asambleas y elecciones Asambleas y elecciones Asambleas y elecciones
Departamento de Latín IES Marqués de Santillana
Agustín Prieto Espuñes.
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Departamento de Latín IES Marqués de Santillana
Agustín Prieto Espuñes.
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ASAMBLEAS Y ELECCIONES
1- Asambleas electorales y legislativas.
Las características fundamentales de la asamblea romana, en comparación con la griega,son:
se vota dentro del grupo y cada grupo tiene un voto. Previamente se reunían las centuriaso las tribus y decidían, por mayoría, el sentido del voto, que un portavoz llevaba luego a laasamblea. Esto favorecía a los patricios y a las clases altas.
no existe un mínimo para decidir y celebrar la asamblea: los que no acuden se entiende quedelegan.
no tienen derecho a proponer proyectos de ley
(rogatio),
y deben rechazar o aprobar enbloque los proyectos presentados por los magistrados.
Al principio se votaba oralmente; hasta el s. III a.C. el voto no fue escrito y secreto. Losvotantes pasaban por un puente y penetraban en una especie de cercado
(ouile),
a cuyaentrada depositaban la tablilla, con el nombre del candidato, en una urna. Una vez dentrodel cercado, no podían salir hasta el final de la votación, para evitar que alguno votara dosveces.Estas asambleas se denominan comicios
(comitia)
y existen tres tipos:
•
comicios por curias
(comitia curiata).
Son los más antiguos, pues seremontan a la épocade la Monarquía. Ratificaban laelección del rey por el Senado ytenían otras funciones deorden social (asuntostestamentarios), político (entregabanel
imperium
a los magistradoselectos) y religioso. Durante laRepública se limitan a funciones muysecundarias. No sereunían las curias, sino susrepresentantes, los lictores,presididos por el
pontifex máximas.
•
comicios por centurias
(comitiacenturiatá).
Son los másimportantes. Eligen a losmagistrados mayores, discuten yvotan las leyes propuestas por los cónsules, intervienen enlas declaraciones de guerra y reciben las apelaciones de los ciudadanos condenados a muerteo a otras penas, ratificando o anulando la sentencia.
Las centurias eran ciento noventa y tres. Como la votación se decidía por mayoría absoluta,cuando se alcanzaban noventa y siete votos coincidentes (la mitad más uno de ciento
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noventa y tres) se suspendía ya la votación, pues no tenía razón de ser el seguir votando. Delas ciento noventa y tres centurias, nada menos que ochenta correspondían a la primeraclase, la de los más ricos, y dieciocho a la de los caballeros, los más importantes de la ciudad.Comenzaban a votar los caballeros, y seguían los representantes de las centurias de las cincoclases, empezando por la primera. Así pues, si las centurias de caballeros y las de la primeraclase se ponían de acuerdo para votar en un sentido, totalizaban ya noventa y ocho votos,con lo que los demás ya no votaban.
•
comicios por tribus
{comitia tributa).
Eligen a los magistrados menores. Poco a pocoadquieren importancia legislativa, hasta desplazar, en esta función, a los comicios porcenturias. En ellos está representado el pueblo entero, siendo, por tanto, un órgano de lasoberanía popular.
Sólo había una diferencia degrado entre los comicios centuriadosy los tribados: en ambos elfundamento para pertenecer a elloses la posesión de bienes inmueblesen una tribu determinada. Pero enlos centuriados los ciudadanos seagrupaban jerárquicamente por sunivel de fortuna dentro de lastribus; mientras que en los tribadosvotaban juntos en cada tribu elpobre y el rico.
Los que no tenían inmuebles o lostenían de escaso valor quedabanexceptuados de esta clasificación:los
humiles, proletarii
o
capitecensi
estaban excluidos de tribus y centurias y librados del servicio militar mediante el pago de unimpuesto especial.
2-
Reforma de Apio Claudio (312 a.C.)
Por lo que se refiere a los comicios centuriados, incluyó por primera vez en el censo a losposeedores de bienes muebles. Reconocía así la importancia que habían adquirido en Roma lasactividades mercantiles e industriales.
En cuanto a los comicios tribados, repartió a los
humiles
entre las tribus, de acuerdo con laconveniencia de cada una, de modo que en cada tribu su presencia podía debilitar el poder de lospropietarios de inmuebles.Estas reformas afectaban mucho a los privilegios de la aristocracia patricio-plebeya Pero en el304 a.C. los nuevos censores concentraron a los
humiles
en las cuatro tribus urbanas, y así lasrurales readquirieron su importancia.
3.-
Senado.
Es el elemento aristocrático por excelencia. Es un consejo de ancianos, integrado por los
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