Pim a

MOVIMIENTOS SOCIALES Y DEM~RACIA

proposiciones 14

L A ECONOMIA

DE SOLIDAR~DAD EN UN PIOYECTO
DE. TRANSFORMACION SW;IAL Luis Razeto
CWCNTARlO Victor Tokman DEBATE

44

5"
5

SEEUNDA UNIDAD CHILE: EL FENOMENO DE LOS WBLADORES

POBLADORES E I N T E G R A C I O N SOCIAL Eugenio Ttroni

64

MARGINALIDAD, MOVIMIENTOS SOCIALES Y DEMOCRACIA

ando no la reverrih- de Ios prweios de moderniracidn e inteque caracterizaron el desarrollo del Cono Sur htinoamericano asi todo erte siglo. Como resultado, la pobreza urbana adquiere

econbmica, rocial y politica de masas crecientes de la ante, derde el punto de vista cultural, todo indica que ems

su

much- sociedades de la regi6n P centralidad a l u clbicas m representaciones y demandas SO

r _

. .

cmcertacicibn social. Conlo 8s obvio, ra a lor proyectos democratiz movilizacioner de lor mar no son incompatibles con un solidacibn? Este es, sin duda, a comienzo de lor afior sesenta, recmergen mano de la marginalidad re Iacinoamerkano, invadiendo democracb. Sin MnbZrgo, el P ralista -que llev6 a lag teororias OS loo semnta- ha sEdo d e w l a d o

En el wo de Chile, la marginalidad urbana se corporiza

Ilamadolpg6jiKtons. E ~ t ose l h m localiudo tradicionalm

de la ciudad & S m t i w , y 10 wtima que ascienden a 2.4 ruc (lo que equivate a la mitad de la poblaclbn de la Regi6n Mew La madnacidn etol6gko espacld de lor poblzdores e5 un ta que oc ha do en 10s a b recienws, como resultaddo han famado a lor pobladorer a concentram en ireas urban
con el fin do madslar WmunaZ homogdncu derde el pun wmpoJciQ social. b asi como, entre 1979 y 1984, 1 8 1 hreron Wadas de campamentos enclavados en ireas gNPW altos Y medlos, y ndicados en lo comunw Maropolitana -dmde,por sjcmplo,is. invsrsidn per + I c m VOcQ m n w que en las comunu donde 10s

de

La W a n d a m I Z b l [ z a d o r a se revela tambiCn en la situ% 10s p o ~ d m T . r e c u m pane de 10s hogares en IS S n t k W 50 ubsa bajo lor limit@ de la S X ~ p U oh,,,

respecto a la sociedad mod

econ6rniccr~populams, las
asociatlvo; le otorgarkn un La critica al concept0 de ba de exponer. Esas organ serian espacior alternativor inducidar por la lglesia y las Ilegan a dlos como efecto de una situaci6n de extremo d mico. LOS jcjvems y lor hombres, en cambio, preferirian ingresar a 1 mercado de trabajo formal- buscar soluciones activldades margihries o arreglirselas con estrategias de SU ter familiar. En l a marginalidad, en suma lo que prevalece adaputivas individuales(vias subempleo e informa1idad);y nuevw valores, ,in0 que siguen esvechamcnte lar pautas s nanted. E l concept0 de rxcfusibn tuvo el valor de expresar la cr modernizadot cti.nco, que suponia un psoceso mis o m i n t e p c i b n social'. Como lo 5elrila Victor Tokman, lo qu una tendencia universal a la fragmentacdn de la estructura e x p m en 4 divefriftcacibn de lor mod- de incorporaci6n tnbajo. fodos IQS estrator de las rocuedadtr estdn atravesados que mrrchan a variar velocidades y que apuntan en direccio ite superar la nocibn de axclusidn, que rcspondia Igla del v k p CURO modemizedor. Y a1 mismo Wade dar lugar a una reinterpretaci6n de I rsinaln, en efccto, errin suietos a prwones contrad induridn Y de exclurlbn, Y han apnndido incluro a tranritar por I Y a vivir en una SMrW de Collage donde $8 superponen mundos dive hi&#&m &rUrOr -Para war 10s tkrminon de Matm Mar'. Per0 esdS

n marginal -y he aqui la novedad del enfoque- ya no de 10s grupm pobres urbanos: ellas corresponden, con supuesto, a u n proceso socialgencral9.
mundo marginal excluido de la sociedad moderna, &eamente rezagado, o uniformemente tradicional. Lo3 grupos pobres s , en el plano econ6mico-ocupacionaI tanto como enel plano cultural, arcial y diverrificadirrnente integrados a (a excluidos de) la sociedad. lo que explica 10 que ha pasado con to$ pobladores en Chile, que en o dernogrifico. educacional y cultural han experimentado p r o c e m que 10s incorporan de lleno a la vida urbana moderna, a1 tiernpo que -a partir de 1973- han sido sometidm 1 procesos agudm de exclusi6n desde el punto de vista ecol6gic0, scon6rnico y p o l k ~ c o El . fen6mcno de E m pobladores d l o puede 5cr eomprendido por la adrninistraci6n de e$ta tenri6n entre cxclusi6n E integrackh, entre ruptura y participwi6n Para el cas0 de 10s j6venes popuhres, en particular, la asmeronia entre movilizaci6n sub/ct/voy: movilidad objetrva (p?ra w a r Iw controvertidm tkrminoo de Germani) N lo jor explica lar pautas de comportamiento que hon Ieguido en les

E EL FENOMENODE %OS POBLADORES

in preguntaba a I M soci6logor chitenos, en una wsi6n del semiquk punto no u i a n en una extrapolacih abueiva at tratar de 10s pobladorer (con SUI referenciasterritoriales y sus dcmandas espeidentidad cultural y politica y una forma de acti6n x ~ n l regunta es apropiada y no tiene una respuesta concluyente. S610 ue existe una enorme ma% popular que hablta en la periferia de migrante n i obrera, yque a falta de otra denornlnaci6n e pobladores. Y agresr que la crisis del modelo dnarrola importancia de los factores erpaciales en la identificade acci6n colectiva de eitos grti$os. significa recaer en la noci6n ya criticada de mundo poblormo Campero, lo que hay son pobhciones, que estdn tre ellas y en su interior. Los pobladores tienen golpeados por la crisis, que para ellos ha repre0;pero saben tarnbidn que kse no ha sido un ha desembocado en su expulsibn de la socie-

13

res tienen de la modlldad social. La imagen la fc y la religibn, por lo tanto, parece se

pautm tipicamento wulares y mesocriticas. E la prclcncia religiou; pero si se observa de est05 g ~ p o time s un caricter esancialmente ritual y ta mwcko mar a la slvacdn lndivldual la1 eotilo mo ruci6n de UR pueblo elegido (a1 estilo cat61
nqar

Lo anterior parsce I

B ~ confirmado por el

lo$ pobtadores participa sn organizacioneo social El c k m de 10s EaUI65 democritkor na dirporicibn particularment n a Ia violencia. 5. dgue con del Estad6, para que Ice de Pero Qui& &quikabria qut axceptuar a B u k t en IU powncia, ellor mprmentan la cwa n 1. La frustraci4n provocada pur la crisis de 1 entre cllol -aparre de !as conductas individ
de adepucibn detincuente, nucleamlenroscomunitarios ulhwltibna gmpor rowohrciomrbr* 2 . &m-k *lalado hwa aqui no llgota lo que pasa en mo i e %neaFgara de recordarlo intirtentemente A tOnduc*3 adaptativli e inrrmmntaier n t 6 n tambMn nltarlo y nlrgioso, que aleman cxtraordinaria vital wc%npo1Mc.a $e tma en rigor (para emplear las p

lo mar probable e$ que cuando la politica vuelva por $us fueror, q u i 4 o m Q lo insin0a tambidn Campero- SUI formar c l i e n t d B lo destacara Francisco Le6n en el reminano, sin embargo, la desenvolvera en un marc0 inst!tucional muy dtferente al que nor tams60 de la5 comunas, el foctalecimiento lizaci6n de 10s servlcios sociales, por ejcmplo, I Estado a 10s pobladores La relacl6n clantei t e n d d lugar en una kscala mis rsducida: ai representa, sin dudas, una gran oportunidad rse mucho mis estrecha y directamente con la
tante, mientrils no se modifique la situaci6n autoritaria,

regional en Bolivla, o d Las protestas en Ch ilustiitivo del tip0 de macbnes de la emu

radkalizando-, por 10s j6venn marginal@% movilizaci6n pcrdi6 el rwpaldo de 10s p u p cardcter m b instrumental y asurfados por la violcncia exp

tuye un ercena-

En lor procesos de transkibn --sefiala demandas por rransformacdn de uno nuda$ a l i s exigenciai de orden poli-

hico y el wocial, entre partidm y mowmientor sociales, como un problerna propio de la etapa de conrol1daci6n omo lo expuro Elrrabcth Jelin a partir del caw argentino,

I ejemplo del feminismo) haita la reproduccl6n del

game para dejar que IO actuar libremente, postergando IUS de

por tanto, su pasividad? Como &sa$, son muchas mis las preguntas que q del seminario. Pero la cuerti6n crucial es SI, en Am6 puede efectivamente duentenderse de la democrat~z tirminos mds convcncionales, si e$ posrble ercapar de lo 110. nalabra mitica que en esta region represent6 10s esfuerzos p apertura politica con la smpliaei6n de la5 oportunidades soci modelo universal de IP modernisaci6nf6.
MOVIMIENTOSSOCIALES' ESTADO DEL DEBATE EN AMERICA LATl

La pddmta en torno a lor movimientos sociales tiene ya una hi Aintrica L a t h . Aunque hnbi'a antecedentes previgs -enire el teorizacioneo sobre la marginalidad y la$ contribucioner de con la caida del $obrrno de Allen&, en 1973, que se rompe del enfoque clasr$ta y totrlirante alimentado por un marxis mente pobre y dogmitico' 7.Con e l l ~ , ~descubre e que hay un de p r k t k n cobctivas, con un grado elevado de segmentaci6n. poribilidad de derarrollar, por una parte, una sociologia laboral tal; y, PO< la otra, el wma de lor actores wciaies urbanos. En UM primera Cpaca (muy rnarcrda par la influencia de movimfentOS sOn&s urbanos oiguen referidor I lis condiciones de Z trdwjo), ~ per0 ya a comi micas [la rsproduccrbn de la ~ I J ~ F afiw ochenta la atenei6n oe amplh hacia 14s variables m I o - c u l t Con le$ probkmftcar de 18 calidid do la vida, de lor consumos c de Irl muier Y el feminism, de 10s derech tema5 de la formas de hacer politlea, del si a,de la$ felilciones entre espacior p6blic de rekiOncS entre organrxacioner socialer,partidos politilos

do^ de 10s z8im setenta, r@ws tmpiricar -elpee

09

problemas de ralud,

miento$ m i a l e $ urbanos, en m r t o rndo ha conductonado, e l panorama intelectual en t ~ d a la regi6n Es interesante, en este mtido, wbeiyar la conrtuoienes d

elias es que la mterpietaritm el oosccnedores y , junto con ell flco, segun el cual a mayor d h s contradiccroner de clae,

habia muerto la visitin cluista de torte ertructurat, hoy parecen enfoques amnicemprenrlvos de la$ mrjttipler prfccicr, xuialcs

co de la marginalidad, donde fueron abandonadas las macsoecondmica estructurai para quedarse en teorias de rango

der, por CM noci6n u otra equlva

---_ES

TOTAL,:

1 M

I M

iento de lor casos, mientrakcl superior &ne el 44.5 por bajo 16s linea9 de atrema p o Q w E tnd&mcm h z m , 69 Y 28 por donto4. h e m en etma thnmoc, loo pobladoms pncibsn m u y por debajo de bs promedm C $antisgo, Ubr&dw ea UngDpot *to limiter de la pobsezn extrCFlla

Con portenorids8 rl Stmtmio, e hr

se formu16 el acdpite 1 2

~r~r~Pc~el~
G ~ ~

E l Cuadro No 3b empan l a 6dmt

trtbucldn naclwnal. ra@n Iaa eatoprinc I Y ~ para 1984)por F Mrrtilucz ~ ~ fl ~ Lean : 00a

ciim del

4
161 12.9
118

1 0 . 1
46

Iba 6)
7 . m

11.2 3.6
45 4.4

&6

1 8 . 6 63
3.9
64

3 . 0
23 6.5
a9

3 . 9

2 . 5
9.5

13

an pnndpalmente en las categorim marynrler Si IC deJr a un e l.os pmgrpmu de autnldq a la ccsmtia e r a , en 1985,

lor pbbdores Con !ado, el prccntrJp de poblyjores Ilea al que se encuentra I gscdn g+&~spd.&ne,mv"bugo,

EMn -Sic~ao en si m m muy unportmte-, en

myor al pwmadio.

Ctuaro N?4b

en atcearips oeupaci j@fs de &og$rr J fuerza de trabajo n

30

- 44

PLI I

(Cuadro NO UP.), N tlene que la difere

utuoek5n invern, p u a nlvel wionrl
BI

de b poblacic,m de S principal P situaba en el favor de l a poblacloncr hsbia m i r ] & e m s de 15 En conclusibn, ham v

edndea

21

38
17 2

15

13 27
12

52

3 9
12

mayores de 24 aim

En iintew, L o a pobladorw -no emdimtea- mnatiauyen un mtdrrno de escolaridad, don& mda de la mitzd hn n h u l d o incluyerm loa trimon de eddd qfermras, k tasa de arwlaridrd P8rn lor pobladorer, nu1 mbargo, SI axe# n 10 ruperwr, es mis difml que p r a el habitante donyual distribunbn de I s a opaltunideda3 h elcolandad. &e no parece lnflua en facihhr C O W lo indican tor nireler educwirvor n a y ocupadol Pot tanto, el pmblfma de d m c & que 6xiatc en lu hay que atrbuirlo a la callfhzl6n o no de 10 f u w 8 de trabq niveJea de emlaridad de lru&upc&s, efectivameata hay fue dad y poskbn ocupaonal

3 3 Eduemdn de lor A#m

l a encuesta muertra qua en l a Cllumon sfla,urn = u t a parte de 106 hogaeeo cbones de .%antae ha tenMo que afrontar, p k m e w ,el abaodono de lor p r t e de un hijo (Cusdro No 20). Ente prcentaje aumentn notmbhente (31 por saento) 11 de lor hogares allegdos, qu6 ttewn m y o r i t a r i m n t e un c tuidon por parejar J ~ W M con S hips pquatroa Por tanto, el do lor hyoa no es un problem que afectr prulchpalmente mas b m a loo mtwos homes de poldndores que nuden de& Inr pobkmner u tush lor lujor hm . b %an 10s dator de la encuertn, laa causae p r l maturarnente suo ertudiru son pMcipPirnente de up0 econbmro.

stir de que lor darw indican que a n n parte de las poblrdoras mdultos ha sdo cxpuE 6 la fuerzu de trrbzjo ocupada y que lor &%vmsrao Mian mcorporprre como ,ado$, se imntiene uw dent@ obwa fuwa. C 0 t 6 m afias de ampxiis de despnk anstemilao, tents comunicaci6n -putieul

situaadn mejor que

b) Las respuesttls organkatrarr

ECONOMIA DE SOLID ENUN PROYECTO DE TRANSFORMACIONSOCIAI

LUIS RAZETO
(PET, Chde)
1. PORMULMDO LA PREWNTA LOS tmus *e nos proponemor reflexionar derpGrt t debate entre qUiEneS partizipan dircctamente, 0 ervicio. en el ormeso de orranizacih y dewrollo pquEar de didundad Y es 16gico que ad sea, polgus deede haceyr de Ias energiar rnbrdes, intdectudes, oraanaatiVas % O n b l c U S quiener aspiran y b u s i n nctivmente enmbim profundosen nuestrs hm vcnnio candizsndo en

Entn las reahdades conbmicu popular= tanto en Sectom pob @noes, cmnunidadc n zonas grarias y ern-; Somas e os de actividnd y de ~ ~ W I C I O I rtenantns, rntentos de d m le educac16npopuh, deserrdl n la g r u i h de iniciativu variu qua tkm un componcnte de actividad econhica,:el~ cud tpn& a ser creciente dsda la gravcdrd de la probkmu de subrutencia; erfuerdor variadm tipos de promocih y or(laiuci6n de g n r p y canunidden de base. vokadas,; ',ma Is recuperncih del contrd locd de Ias conditioner de vkicnda, habitat, medie, mbiente, d u d y condiciones de vida en gmnl:y otns inkiativu afinar. Si pudiirmor surpar toda m a canpkja y heteqttvr realidad, veriamor que In omponen, y guc en dla y en tom0 a dla ia m u m . algunos m k s de organizacioncs de ,me, varior cientor de m h de inleymtes. m6s de dmcbsntaa i n s t i t u c h s y variol mlles de profericndcs, agenta pastorales. promolorcr. e k . que no db lolldarkan con ellaa, dno guc Iar consideran p a r e relevante o cmtrd de su xtividad y prmupacGn. El que partieipa c w o ~ntegrante en U N de cuas sxperimcur. y el que k prests semi. c b s o rpoya a lgunas de dlas. re ewoentra merw, c a p r r m e r i d o e intensmnente ocuprdo en est= r e d i d a h parttculam y ( o w k s . cm&ticuid;u por permnu y gmpos cornelm. con l o b s SUI cualidadcf defecios, caracterirtku y probkmar propios. Intuye' que io que esti hncisndo t ~ n un e valor intrinreco. y QU d participar en o con ellsr cs consecucnte con ws wirsciones y su voluntad h z b el c m b a mhl.Ssbs -nunye no tenga una viribn del conjunto- we como el hry m u c h u otms, y muchas otras expalen. cias CWI un rntido sknilar.Pero trmbidn u hacc muchnc prepntar --vsru lac mflexio:' ne% st40 d interior de y1 o r p n i u c i h o imtitucGn. kr plantea csda v mganira un seminarlo 0 e m n t r o de inlercmbb de expsrkncia o da ellas-, preguntns que en general le surgcn a1 percatarse de que io gus haw znci6n no psrecc adecusrse 0 coneponder blen P la &a que tkne y que mteriomente, sobre el modo en qve 68 han hecho y s e hacen 1 . transformxi le%econhicas y politicaS. 0 sobre el modo en que lac miedader se han desar

*:

'

IU. BUSCXNDO LA KENTIDAD

er, dntomes, un procew, que numa pu,& ~ ~ M i d e r ~ coinpieto ret y proaeso de un uljato wul que oe c~nstltuyca d mfsmo, nairtiendo y mo tiempo cmtra Iar &srzar que q u h r a n w disgregrclbn y dtocmtlest-

orgurzacmntr tangan y
OllO. han
=a, todrs

IQS defmen; y supbne tambdn

rmx16n social y n la conclcncla qU6 qukK?n 581 v aue ileaando a a r comunes a

& e %

2un suieto, una organuachn, un movuniento- re pueden descubrirs6lo ulo ,endectiva de un orovecto resvecto del c u d esas potenclalidader

ndidadsr mplm condderar sbnuliincamente o hutoria antenor) v su9potencididadss (q . vayan completando y madurindo su ussrma propia. su ldenfld E l p r ctto tad&& que el dercubrk Ir identldad y Ias po Z&OW mponc e i t u intsruados en su desarrollo, adherir a sus exp quarerlaz, buscar y $spew malmente a i expansUn y poienclam pjaicior, &e& b r a . en Ir perspectivr de un proyecto que ? e . d Rmc&dn del wd 98 burrrn mtnrmentalaarlas (Pcro tainblh e5 enturiursno, o un ccmpromlro no critu;o. p d r i a llevarnut a We? qae no miwn El ol pelwro en quc cam todas lat Ideolo.das) La rdcntMPd de S91.r mpacanctn y ownizrciones es, pies. alp a c o m p t d a curndo no$ prwnimw por loa elementor y cara
I .

abrm posimidades de scci6n y orga ionea que no permiten csnalizae efiiazmentc loa dewor & p r lo tanto, de organtzpclonw p u m m t e coyunturales, cidiri'a con el tiempo en que IO mantensan laa sctuska COOF concentradora y axchryente, y de un Eatado atoritarm y de oqamaclones weria GI ayudrr a p a r a esta d m c d n ndo lor problmm y redwendo NS costo; rocisles y organila5 expcnenciar adidarias el dlgpndrtro de que w parte que, nunque ra iwya id0 prolompdo d r de lo W~UEIansitoiin. La crlais e5tarir dada p o ~ l a mpturr. instituclo973, por $1 rutantariano mphtado WEsWameRte, y xtrama Un ret0mo a la dunocracia y alar prktctkm tndzela de h aomomia, p e m i t i i a u w a r coneiguiente reabsozidn de las ractom populao,ls axperiencru de organlzreidm ecwbmlcr
a, &nor

pmsnn que Inr oxpsnoacb scan&

por varior a % despu& de una recuperr& en que IM encuentra la econmia ) ( ~tan t ywcr, we no -inLstr$liucrbn pusdm resolver La Iar i c t o m mar&das y wbkh as propias, que iacluso podrin temr aoludprse. en La madud. en que opcrcn ido ham ahwa, o que puedanverra blice de promoci6n y spoyo a s minuma, tanto en s u primera vefsiirn como en su y he actkidader ecom6mbm son exencialea en @tan objetivo fundmental de N%mtqranter; pero la actt I de formar de sub&tencia o con muy emsa5 poribdi

, la hlp6teut minma

8%

una hp6tess qua podemor considenr

IA,CON OIRA VAlUANTE

OS en presencla de

un f e n h e n o que, en NS form

hems que van a sacarnos de esta Gnus sedan

gnndm medior de producclbn y LU control por el Estado; proceso p w ~ o de , conqulsta del poder politeo, por lo c Dohitrco W e este dsa~n6stlco de la cdsb y da la dtema de primordid importack, puesto que no gon orgmiesionss d d%,sin0 eeuntu, pobladores, mujeres; no son t m p w o organ% der potrncides de lucha smid nl ds msus, per0 pueden hacer al dendo orgsnrzacmnesrsnles, popuiams, mny nummosao, no deben so &be tnbnjar en y con e4las pan s u cmcientkaci6n. pdilieaeibn y En una vortant@de 6111hiptltssb intermela, algunos piensan que ciw de @,rg~&acibn rolidarir tienen aport- m4s s@~ifertivos que eopnhrrl, xino en una penpecthn d6 renovacibn politica de me Serin ni pwqus el dins de 10s ~ I O C E W S hlstdricos contempo foyraertw tndrkmka d d morrknrentapopular fmnta alcrprtalism
udo o rutogeaiunrrio. nnmendo la proph rdeoiogia, cuestionando los&k W e lu que en L a crbndormxdn m atribuir a 11 clarc,obrcri, d Estndo, a lu &bs b

-1a1
CIC

y demwr6tro en I U cun)unto dgunar Unportantes leccloner lar$ktW$W16* red la lwlrqueda & la. autonomia. relrcwnes mar honzontalas entre dmgeakMY ar;rodo*

Vi. M HW1WI.S MAWMA. COM EXPYCACIONESA

Semn la hWml mtmna. el feniunmo que estmo nueyo modo de ar@nrarsldny de accibn tranrfomrd embnmrru Aunquuo ha surgklo earno rapuesta ante
dad que irae e r un rportc dactslvo, que implica PO

humanai y socislea altern?tivas y supmiores El context0 wonhilimitante de su daonrrollo, de modo que el cambio de estai condispnrec8r sirto que, par d contrnrio, permltiria un darglsgue d s potenculidadsr, en tal sentido, 88 le conoidcra como un fhnirmeno

de las experlmciaa y oreanlzacloller soldaria, In ensia que v ~ ~ i r n o no s er wlamente la ds est8 capitdismo subdLaarmUado, am0 una crlur de
EII lo pmlitko %ria Ir crius d~ una cwdlwcidn bosadr t o y en la b h a , de una ckdzacibn que pons en la a( dSSUrd0 d6 gim& COn@OmCJrldaS e C O I 2 h C ~ Iy ~ c l a l a r En cov~pecuewia, =ria una crius qua rfecta o lRItanas de or@nmuPclbn Oocio.pditm, W I U ~ loa Q m&lm S tocwdrbr funddrrs en esos m m o 6 dor $randes pilarsr de la

rn&&is

e pgls~rrewe W w Q I @ l l ~ P c ~ 6 de 1 b m y 6ftaS U N forma .$e respuexta anle UBI crbw tan @obal y pmque mientras mayor a wL a c r w y mls complato

afccta 10s distintoa plonor o niv&s en que re orgnniza m i e d a d contemporhea, desde lo individual a lo

scjoner de esta crisis en vados planos

p h o

mdividud. se manlfksta como detenoro leodenchl de lor equdibrlm personas, f e n h e n o que Y express en el mcremento de Isr neurosts y en lor comportamentor anhlcor y en la ptrdidn de sentido de In vMa, y otros esaplsmos, etc

COMENTARIO

VICTOR T O W
(PREALC,Chile)

W@CKIL &I p M m a &I

que a mi p a m v htta -y me b- U I el core pw )om Muchos traba-

pu w n b tasa de d*ipnnpb fvihtcmente, el problema Ue ~WDIC@& m el m a d e del trabap 8318 ertrec h m t a &YIORBCIO

w o n 01 m@ew da I03 hogares cn

d weria ~ hacu un pequerio c o n w n w i o rabrs ilr interpretacton& Qbviamente en el tn$& de A 3 f M o Ro4rigutz hny un somienro de interpremidn, quc s~ continb en el de Eugenio Tironi, con el cud 1u) s M 0 cornparten la mnma base do dator, stno que llevin adelants ia mirma linea de arymentacidn En p r i m lugs. ueo Que hay una wrtUenta lnterpreta Kiva muy pwo ~ pcomo erl 11 econdmica ~ Er ~la UltOrpretachbn dd log ahos sesenta, que explicaba el fend meno del cmunlento y margididzd en ia poblacidn urban0 wmo efecto de iar prerioner mipratwiar. explicaci6n que Rodriguar correctamente dsrurta hoy dia la marginalidad no es un probkma de deiplazamiento de pobiaci6n rural a zonas urbanas, sin0 fundamentalmente un problem @.strictamante urbano. Sin embargo, no tenemos una inteFpretacibnecondmica acerca de por q u i se genera ese conlunto do personas no ocupadar en 10s rectores modernor o en las principiler actividadei econb.

4ihnEith de pdw-azi, plra tirrr la Oltimo p

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uantitativa, est0 6% genre erti entrando aI mercadode trabajo, P M @ W evidentcmente e 5 t i entrando mucha Fnte PW &no, 1 0 cual la preridn de oferta puede ar gande. En =gundo lupr, creo - c m b deja entenda L a ponencia de Rodriguez y, mi5 atin, ei trabap de Raretoque hay tathbikn un problem de reeatructuraci6n de economia en y1 conjunto. Y crm qve ChUe er un C a m dramitico de ello, porque ha habido una mntraccih bartante importante de la capacidad de aWrci6n de tor m t o k modernor. que irnplica -cmo E o rdiaian Eupnb Tironi y Javter Martinez en wr tr?&jor d respect*Una fragmentacidn de l a claw obrrra org&nizada, cambior en d tip0 de ocupacmne, gur I van garwando, w a r f m a s de relacidn entre actlvldader que srtibamor amstumbrador a kntendn como owpaclones en actores motkmor, y otrar wxwpa~ionnr,gerueralmento end r s c k n de aw~or Erte e$ un proceso Quewurre no d a m m u en Chiie, sln0 en todar partes del mundo, y me Ilma a lo quc dB una mantra general Razeto Ilmrba crirrr k la civihxucidn. De he&o 19 estln redefinwuio 11s rmrwll de inserdbn en la actividad econhinmca. coo 110 wal, PW C p m Q t Q , Lo que t e n i a m p i e v i m corn0 forma de t r a h p , o t ~ l l d Iqislaci6n laboral, &a de %% vilido, y ell0 porme M hay una relaaim de dependencia, un tiempo compkmo, y un lugar de trahap Hay tambdn, pm wpwto, u n cuestmlgnto de lo que viwallzlnwr c o m W&R ~ del Ertado, no stla poraue el Eru40 tterre un mayor mmugen de tolerancia, nno por la accibn reif de una poblacib que e m desempnisndo mcrwi&chn a]enas a la tniluaiwilr 6 1 Ertldo, y dificiler de retnwtar en ere tipo & rmlxi6n Way, per, una wrqe de tmas que wdentrmento exce. ?en lo econhico, per0 que a mi ~ u i e b tienen una r i i r ecommrca

mp(w, y cumdo IC

d w . En estc plnto
axplorrr:cqud tipo de en qu6 actividd, Y cu pue m w r a n (en Suntap, en Limn y

una rmpwsta ~8 abvque h s dirtintar ocu an@& a p m t a a un iactor que difarsntar plmm en 11)1 nclanol p b w quo 16. intarceptan y a rob de tip@gmanrrt, rsllcbndor con diarb, q w vw dlri8idGI a! Emdo; hay h

cenr*clas UrbteniUas de lor pobbdafes 5610 doy u we me Ibm6 1 a atcrrcih en h encuesta de SU Wrbimroe, lor alcaldn y lor Gntrm de Madrer d MoMe de vah0r.cibn poritiva que lo( partidm pol b 9K ddbaia Ihmar a a l p m roflexih werca de de dgnlnda en e5u mter papular.

enridad obreru. iCbmo se p e d e

de idenadd, y de idDnfidad
Ea i%l%wn a &a sonencia de Raze

aMad hstmte sa, m i m a Y

4
1

E IWTEGRACION SOCIAL
EUGENIO TIRONI
(SUR Chile)

INTRODUCCION

~~s soc,edades. asi como crean totems para adorar, sin saberlo, su propia fuerza y unidad coIeCt,vas. erean tamblCn victimas eupmtoiias. a traves de las CUaleS proyectan y expulsan, de manera transfigurada. las tendenelas a la desagregacion conflictual de la comunidad. Este iiltlmo es el papel que ha parecido caberles a 10s pobladores a partir de 1983, frente a

una socledad que por m i s de una dtcada vivc obsesionada por el sentimiento de su vulne. rabilidad. Poblodores es un euiemismo que re emplea ordinammente para designar al sector ~ocralque melor rrpresenta el ienbmeno de la desintegracidn: 10s gNpOS margmalesque habitan en 13s zonas perifiricas de Santiago. que carecen de una inserci6n estable en la vlda ecanumsa, y que padecen 10s efectos del hamhre. de la falta de vivienda y equipa. miento. de la dcpendencia humdlante del Estado. de la desorganizacidn social, de la sospecha sistemitsa y la reprrsi6n Ellos. 10s pobladores, son quienes han remecido la capital con reweltas nocturiias en la5 que hacen frente violrntamente a las fuerzas pollc n l c s y mdmres. mientras &as tratan de impedir quc el niovlmiento se propague hacia e l m t o de la ciudad Cuando la agitacidn de las pohlaciones estalla, 10s demls hahitantes de Santiago son d < m i n ~ d u por s u n temor meirenable. y se liniltan 3 presencm desde las distancia el desigual comhate mientras llega el amanecei Con la Iuz del dia. todo vuelve a la normalidad. ) el hntaama dc I s desintegracidn ic bate en rctirada. Entonces, 10s pobladores n 3 su Sorzado anonimam, mientias algunas zonas entre las mis exploslvas son castigadas con allanamientos m h t a r e r Pcro. (,par que 10s pobladorcs irrumpen con tanta fuerra en las representaciones) c o l e c t l \ a s de 10s chllenvs' Csto tiene que ver segurnnantr con una caracteristica de la cslml'tura sociv-econonim actual. quz en vez de crear ohreros o trabaladores asalanados, m u i t l p l c d Ius lmarginales o ruduidos. y en vez de favorecer una acclOn colectiva "orginica u integratwa" (como la de base clamta o corporatlvaj. lha creado una situacion de atomii 3 C l O I 1 que Savorece Ius comportammtos de masa. que por definicidn combinan 10s momentas de apatia con 10s de extrema movil~zac~hn k r o 13 situacihn de 10s pobladores no es alslada, al contrarlo, ella no es mas que la e\prrilon paradigmatics del proceso de desesrrcruracidn experlmentado por el slstema de c l a m en e l ultuno decenio (Martinel y T~ronl.3985) Lo que se aprecla, en efecto, es ulla trndrncla giobal caractcrirada por el dehdltamlento de la relacidn funciond entre 1 0 s W n l e s Soclales cotno resultado del predominro de pos~cionesno-asalariadas; por fa ~nts~sc~d cronica ad del sistenia para dar empleo formal a las nuevas generaciones Y \~6me11tos.y por la cstabilimcidn de una proporcdn creciente de la poblacidn condenada w d d r h e r d de 10s mercados laborales y de consumo, IO que le obllga a subsxtir d e b

participaeibn i p a h e n t e intenns, y que BE ngracun con rrnylar fuerzo en ural De otra parte, en 4 m h o m6dw socto-erpsEJ comivcn Isr orion@ e un ertamrnto numsroro de mttitantcr politreor que forman el llamdo m r -

ode 198s.SUR efectu6 una emw rillor en 28 ZMUI poobsac~dss ago se@n unp muertn dtraRadi o i f & y por etapa%En U N de er el cuestimarw enmyo detecta dm, reprermtacmnsr W G M ~yS ones politten8 de esa mmtO pr&eticamante daronoclda llamada pablndorrs Poi el emuetta a danlfrlloi entre Io; rspondcnhr IC nprsed una lugen r o b w ~iujere$,paralein a U M mbspn9antaeidn de jkew%La interpctaci6n por to tanto, debe t a w en curnta a t e ~ 8 0 9

todo

CPSO, persistiria

m m s entre 10s pobladores prwrdm de trsbajo, caw, pues entre loa dewupador Ir auto-identifiircrbn con la

en h a

d Eva~

emandas de 10s pobbdolas wuntm birisament8 a la defdntn Ftente a ler dfeetw

demands de 109 pobladonr pmentan una r6 son Ias que so refierep d control de 10s prtcmoo d ice, d aumento de Ias pllzas en el PLM y rOIH,

n mayor en el cam de E o s hombres en h s indeperudiDntemsnte de su &ad- lCualm

mir bajar de 6 a

te reivindicitivo- reposa sobre el modelo rindkal. En primer ar la comunidad de inteleses de 10s pobhdores. como la muencia ncleudmiento hipotecario, la filta de equipamienfo. la mala ateckjn on$ult&iorde d u d , etc. En regundo lupr aountl i l fortakchlnto Os 1. nrssni.

n en el risteinn

Se roqiero entoncaade una o purde b r oirn que el Extrdo, qwwn rdo Tras la logrcn papul~a, lo q w yt u teoriar de DLSAL

IO pnra

la canalaacdn de las demnndas

solidarm cuyi prop rometerse en una poli Wiva do lo que mcede I lw poblsdorer e8 una a respecto del Estado). inns no cacidn ex una burns d n o r t m i h de que no P abandoaa f6cllmcnte un prcc4-m ruac16n para rwwr en una inte@acim"or&ica" de t i rcl@Iolo obladorer rnuesrnn una tuwte . d h W cultural r E antma. y urn incorporrcib rsrble a1 ordln urbno. ill W E psrtcww~ por mar de usn pnemb5n Pvr'ormde, Purricrperiofl no rugtun.mir apoyo del Eado, no mds ilutMzonnia,aw.Mo a 8a dustria. no tallere de a u t ~ . a u ~ i un ~ ~ ~ c ~~ , ~ b wlmn e mo$erma, f l M ) h zadwen $1 foklor Lar I6gs.w "ievohtcmmrm y comunitarux", gue h m domnudo qui al m a ulrmifo de po8ilarloer. F;rtam p e a en total aumxonb oom EPI qmmr predoniinantes entre 10s pobladore8 ordlnrrws, y est0 ha limitdo mrtamente at hdentificacib obrera. la dspoucldn hrcha tonnu repladaa da conflict0 rocmi y au "reivmdicatrva", Sin embsrgo,erta ehwa eon la 6sczU oryaicidad y la rxltmr i6n que mwlcstran 10% pobkdQm Conno L vao, b a demrndzr '*CMpStbW" de ores (pavmeato, alumbrndo, etc 1eatan mbrdmrdu I k bdrquada de s W n * ificihente puede lostenls UN m o r $ b & n cobetiva ds wrte P U YM Iwgsr. IB aprecla una aguda lementscw5n de la dempnde ~WionUrj, lo qua su reprerentacton (a1 cstilo srndica er lo que mpide B lor pobkdor paccos y de SI reprerentadwen me. en la claw pditlca chdenr L

m e en una amenau p a n Io$ pobladorer (y &%io$ tamWn, por ckr%o,para ella) SI re consohdr un snrema lonnzlirado de rerolueu(nt de conflktar dd curl esariamente quedaran excluidos tor grupcr matgmales, que son por defiircibn "RQ

DE POBLADORES B NLGANTZACIONES O EL REGIMEN MILITAR

GUILLERMO CAMPER0
PRESENTACION
Para la claborwi6n de esta pomncia u e ha utdlzsdouna parte unportante de lor resultador obtenidos por un estudio sobre las organuacloner poblacionalcs y la relacdn con su medio, inkiada el seyndo oemertre de 1985 y tcnnmada a fmes del In0 1986 El estudio abam6 un conlunto de 30 grupos de base y 6 del tip0 coordmacih mterme& , situadoa en 25 poblacionss de cuatro zonal de Sarniago lncluy6 tambib a diriplrtes de Ins organuacioner supenores $Is nivel metropolitano denominadao nfercntes F e r Anexo) La investrglcibn dobal, que seri publcada hacia agosto de 1987, re p i 6 poi una meto dologia de entmistar en profundidad del tcpo semi estmcturado, que se aplcaron tanto en fonna individual (a mitmbros de base y a dirigentes) como en forma colectivu, (a todo un grupo). En este d l m o cam la entrevistu tom6 la forma dc un debuts banado en urn pauta El procedunicnto seyido fue abnr el period0 de entrevistas con una 8 ~ 8 1 6 1 colectiva, continuar con I n de t p o mdrvldud y, finalmente, cerrar el clclo con otra sea61 colectNa. En &a re abordaban 10s ternas sugJdOs en las etapam previas, y ae confrontabr a vM6n obtenids por loa investyadores con la de 10s mmbror del grupo En el cam de us referenten metropolitanor, s610 w aplic6 entrevistar mdividuales La pruta de entrevista consider6 ccino unidad de anlliur prmclpal las acclones earnrefas de 10s grupos y sus mitmbror, y la onentaci6n o mntido otorgado poi ellos a tales actiones. Se consider6 accionss r e r l W z 8 al intenor de 10s gNp08, (danvadas del redutammra de funciooomiento, la de autondad, la de poder, la de competencia, en relacidn con otroa actores (otror g ~ pla ~ , CatMica, 10s partidos, Iglesia es de apoyo, loa municipios, el gobmno, la8 personas no organuadas, 10s la polkia, entre lor prmcpales), o con motivo de csrtas s~fusoones (protestas, 6n, operacioner civico-militares, etc ) En otrus palabras, re mtent6 reconrtruir ias ersonas y lor ~NPOS, y lor fmes explicitos e unplicilou situaciones tambidn concretas Para estos cfectoq ademis va de la acci6n, la entrevista se concentr6 en lor aspcctos ntaci6n ps1col6glca y/o ideol6pu de lor miembrns y 10s

evistas a responsables de 8 instituciones de las mismas zonas del estudio

el climr rocid en el mundo poblacional IB define por la Una en& econbmEa y de particlpacibn que M manlflcsta

a mimi extunru5-n en un sentunfento de -torte" o mmentc con l e&deea, con UM conclencu de mrpulnon Esta Sltunr re locdIza robre todo en 10s jbenea axolarizrdor y a h trabajo Exute, en

expresa erpecnlmente en conductas MdWualer para roctear -menor- en con&ctas cdectlvar da en quo ss wvictkna de laviolencia polffiid y mdltar, ristemi. ~ C t O m rpobbnnnles mds rseutrentmnente afectador por ellr cercamiento y ds ~ p t u m

que net p a w e Is mas permanents- w CNZP cartamant6 con que emerge an lor periodor mio lgudor en *e Ins pobleclonem olemu Ad, d binomn, conelencia de cdlir - voluntad & mte-

colabrado sin duda a la extensih de lazor cmunitarios md1v:dualsr y

mls la l c c a l m d h espacial y la historm de dentidad con Ir poblacwh. Una identidad

k ella I ha derarrollado: el de la sobrevkencia y el del. lucha.po/ltlitar. Naturalmente erloscampos no son swcluyenter y entre dlos ba.gmna de situaciones mixus, $WOhrblmos de sobmvivencia no nos referimos d o a una sobrevivencia e c o n h i . & , A bIen G6p dimentibn cs muy hportmte. sino tmbien a unq wbrwivencia moral y +ial en una situlckh mmrda por el deremplco. a la vcz que por el bbqueo de lor

40

s a y cstaMa%debido precirunente a

vu sitbn ws prqwuru m la

anhadorrs y tknicus asoddor, prownimler d eh m l m8

gindos del Esrado y h s unkercidtdes. so organican pu

rtis orynizacbner en cuanlo a

~1 necknnnlo

y lip0

Se trata nomalmcnte de mubres que I ven

ar formas de abpracar corm de subsistencia. En

os j4vencs pobladorer incluso entre muchos de tip0 individual. En tienen potencididades uieoei m conviemn en poblrci6n acliva sblo en

semaciones muestran que se train ds una acci6n bastante unidunensiond, que la mayor parte del tiempo ha tenldo un centio casi dnico: controntar

ndidad sm relrciona en ciarto modo can ires cmcteristicar de le n bastante mbo dWngiblasen d medro pobllemd que quc aquf, mls que en o m s pates, Ips podbiiidadea ye seg ncontrax resulfsdos, como ds wen%actomsrekmdlcrtivo8 Os pwttdosa .! s e p d a FS qua 10s partidas, tmbldn mls mudo dasds afuera, destaclado mllttantes que s c m -

, a medida

militants ppra que ello WRP. politru de partidos ha estdo mrrcada p6r una rsparacl(wt U M bass social que d bien tiene una fu8rte sansibllldad paso directo eapersdo p a la direficta, d o en aqueUm un &a s o d mpho y pluricladsta de sonfrontacdneon rtear el aisluniento. E$ el wso de las pnmeras etapas de
que e= OM
OgGtOIeS W b k S Se &I0

y fue quedando en manor

e acoibn que es en muchos simismo el letivo politico Awi6n que plmtsa, por ejemplo, ioms de terreno, donde el objetivo er la denuncra, Is c r w i d n de rllegsdoo y sm c a d que, ademas n U M capacidad de negocizci6n de los
0.

acusndos de no

1 .

~~~~~~~

None Y hrep 41 A m h k a ad a n lisdas al m g r m pn Ir loci

eilot veinte y tremta la que hcl
~~~~~1~

MCM qwe

conio un hibddo culmml E$) bander d percibidnn conlo fctrnwa nnturaler y. em de tfanwcion y dearrollo

n16r pmsnian de eale fenCnlenq putat0 que lor nuww gnrpor a t i a b puenns de la mdurtrrn y dc h hFegaci$Reear&n&. Ea el fmdo, crt* ~~~~n de la deltncuencia psrtictps de b rw~ologir del dewrolloy ds l a d&tlceidnde In m a w @ . lidad urbana como unm etrpa trvlritorip entre In n r a d s h y Is modeantdad La M C ~ ~ W U de la delincueneia no d&en de rQU&6 de loa grupol m a w a l e s urbanor. olln innrate sunplemente en loa fen6menoa de m p i u n que emducen n k j b w n e s a crest una sub cuitura delincuencral, una marginahdad cultural en el Sen0 de le, marginahdad mlr global & su p u p de dependencn, pro deja la delrncuencra como U M Wbculturn rlturda entre la comunidad de ongcn y la integrocion mlc o menos ficd En 10s trabajos mPs recientw e s h unpgrn no ha demparuerdo t o t h e n t e , lar jCme publidores aparecen sitmpre rrtuedor *entre doa nyar P m el cuadro ad ha endurecldi eonsrderablemente. Todos insirten en el estallido de unn sub-culturn desvhcionista y en li heemgeneidad de las conductas m a r p a l m de h s jbvener. Eatas ya no aparccen c m r t ~ i das drededor de un prmclpn, central de runstencia a la darorganeacdn soeral La mayor

la rub-cultura margmal y ma juventud y por la PI

agremner 7 vrolencns en an6mlca p a m e exonder de 16gkieP6, de Npturas no

1m b fuerte Y del mis hibas. Se comDrende f4cilmenta e n t o m a CP q& rantido e$te conformirmo de&uenciPl p u d s c m o al dermmb, cwno h irhagan ncgra de la impoeible partieipaci6n econbmier y w & I .

qmdr

b) Junto a una I6gm delmcuenclll, loa astudlor wnpimor darnben conductls do r o i @or individualn, 66 btFenabn Y de sspYep~#sobm una @Isispswrl. La manis, en c rentido mi8 durkheimipno del tCrmlno, dcstmye d Luje2o en Lus c h d a d e r de mtc$rs ci6n y de repwlaci6n. El Jw6n erhwea p a rrdb de3 mundo tal cud 68 a frsvbde un estratqia de indifwencia y. a mmudo, devinwdo UQ vohdo, enttmndo el &$do cot la ayudo de produotor t6mco* Per0 erta ralida de le wcyl t a m t m b & m a Form cuando se comporta como un ampreaarto de u memo" y rko 6 muy6m rirlrda : depenLtnte a mata del m d i o

161~5 de m c F h a 1 2 m5r conoddr dbde ins protrrrrrs L a bands tndlcbc) La terc~ra nal de ]6venn 10 trmtforlRa, IdentiRcindooa eon La &Lata rmsivr del ttntiorio contra aqullor de afuera y mntm h poltcir. h e g o dc is%ptotastta, enrrsn el bnrrlo m n b u & da5 de neum6tbr sncendvdosy e s p w n qw h polria a q w e liidr dateador $u tento. rio En l u pandillas JuvanPes. a menudo delmcuensr~,que b t r a 1 loc a u t o m comarciantes, no d w h r dniwnents una e s m t e w del u r t d r , ellas lb ldentifban tambidn, de mantra expres, con la defannr de 11 eomunldnd La deielUKllwh piti dorm& nada por una voluntad de ruptura, de nehreo de hi i n s ~ ~ ~ cnuIP ~ c uid ~ el barrio , ea percibidncomo I& propledad del gmpo
d) El dltimo tip0 de acct6n dellncuencml e6 el de lor @vanes we dguclco aatudjor citados cdifican de perreror Sc watn aqui de una I6&a dar*Esmfid expeuva, qwclla que 10s ~6vsnerdmrrollsn en CI limite de h pdiocp. El diPcuno de Ir to caw bajo la f t b ~ w i 6 n del tcnoxismo. La d s h c u m c m llegl a que a travh de esta 16prca de ruptura agnsiva, Chile ve )6vemr que ra acsrean a aquellrtc bien c 5 n ~ ~ i d a en rB o h cdifzar este tipo de dorvmionismo como radicahsmo pnntaiv~ de la revuelta, que no akanzan B paw a h socides o de 16@ur de w i 6 n a travh de las cuder caculan los No es posibls responder a est& preynta m un trnbajo smpfrico uede esperar razonablemente una circulation de J b y e ~ en ~ sel q a c l o incuenciales Hpce fdta rubnyar que taler f o n a s de a c c h COKES-

Pephegrre

Gnrpo de arpwivencm

Pandilla

mica y Ir aumncra de csperanza; confrontado tanbien

orresponde a la hipertrofiaexpreshra ducta ya no encuentran espacio de

10s

nte Oltimo caso, el actor s m a n i f i cpl un instmmentalinro pemros eseogn, nl ecmtrario, la exPrapi6n snpeetaeuk.

FTOMENTARIO
CLARISA HARDY
(PET, Chile).

JELIN (CEDES,Argentma).
e vengo a Chne tewo el lema curndo n hrbla ds ones en Santiatto. bo hsbla undo poblncional Yo qworo mundo poblceionrl a lor s sociolbco-politzcos que en otro$ bdos, y n o d blon es, cui1 ts su rsferente, cbmo re Da la lmprsrkbn de que twne ente territorial. peEo despues sa en lor trabwos como a l ~ o que barrio CIM que con n s se pretende denombar &go mayor que el luinr donde la ive Hay toda una heterogeneiesos lurares de reridencia que cura para el q u e p o poses el ltural de lor que hrblan del poblacional Entonces, en lugar ler pido una aclancibn, posibilidad de trilduccibn de ibn. Sahemor que la p n t e se en distintos lmbitos y, S e a n Into de actuacibn, serl la d e onente y la constitucibn por lo tanto, si la PO como referente el h b i de inmediato m a y n o el

rcabncnt%sa una birr d r efppnwpclbn qwe se hebia,itribuldo tradictonalmcnw e va mb.8 rlli de !as dwnmdns 4 . to a la clua obrera Per0 quiero pland c a ~ l l l r Eua ~ . $3 un (ma q t x me PCMar un par ds pwpntas de cubcter race vdo t penn de s r mirsxplendo mrtodolbco Psro peQr L b s barnor que wnindn En prmrr lunar, me Ilamb la atenf e w n elanmfoa @aidentidad cultu- Ckbn que a mbtodo de inte~encibn saka y poUticor - e o p m Wuw oacld&@ca fuesa aplcido rblo n nwel dp h a mWantes en Ira or&wmciones pOi4acionalsc, y no a nh6l de lo que se podtia l l a m a IES bares. Y POI quk, p a n saber CUYWson lor comportam m t w politicos de le bere IC rphcd pidiendo damaairdo ai mundo pobla- 11 t&cnkrtan trillada de la cncucsta. cmnnl En La e w u t a de SDR Ray Me 11ma la atencibn el retorno rl Una prewnte sobr6 In iddntidad de pontiwzmo o nl b t o empinco, porque d m , tn Ir curl M presentm como +I mltodo 6c mtemenabn oauolbgxa opciones dare b&, claw obmra, w duprrolh p w i s m m t e porque Is elale media, pueblo De &i encuesta time un carlcter muy limitasaca una intorpmtrcidn muy fuerte do para el conocimmnto nentifico, sobre el hecho de qua una proporcitm olrece powr bases coyitivis parn muy J t r w Mentifica con la dare p a r dedueir h r d e shl comportaobrarn, y esto refurrrr la tests de que mimtos politicos de lnrgo nlcnnce existliia unn arparie de "memoria La reynda preyntn se refiere PI obrem an estos sectorea poblacmnnler planteamrcnto de k identidad que se del Santiago de hoy Rengeeto n esto, pnneJnen el texto de Eugenio Tironi. tengo grandcs dudas Veo Ins nltemati- No se puede plantear Ir identidad de de una penpecvas que se le dnn a una persona en este srupor rocides a tnv.6~ cuestionano, y concluyo que la clnre tivs e n d k n a , tomando como punto obrera es la m4s concreta de todas, la de pnrtida la propia percqclbn que que mejw puedc producir identlfica- tengan loa actores sociales En a t e cibn; clase bqla er muy difusa, trabqo cxiste la tendsncin a asimllar pueblo lo ea mPs todavia el concept0 de identidad a lo que 10s propios actores piensan de si m m o s ,

RENE MAYORGA (CERES, Balivh). Es

OonCrPto de id%ntdrdcon la m i e n -

c k de oWetnw, de demands o de mhrloq PWO no w toma en cuenta

We pllede hnher un quiebe enhe k , que P aI@n *o@r 46 d nnlrao y

tado de e n c u o a a corresponder neccsulamenkcticar concretaa en el campo . En el wenan0 bolbhno, POI , sv puede demosinr que, a de que en lor e c t ~ m barrialei tu hawfa unn m a n dasconflan'm frentc a os partrdoc politicos y fcenfe a1 E o : + io, =to de ninpna mnwa sfwtb L particwaebn a c t m en la far, de &anDieitn dsmocrPllcn, -to 6 8 , puede hibsr porleefmcnte un camport& m h t o apltico f m L e a la dwnocracm y. w n emharp, psaducirM w crsrtsr citcunrtmui una pmtletpwib pollOca m V L

.
diferenciaci6n es violento, Y me CSC temD no fue

.
Its tienen terror a lob c m i t h cluicos. Me premnto, cuando so creen Juntas de Vecinos representitivas, i q u i va a ser m i s importulte p m lor pobladores Iar Juntas de Vecinos 0 lor rwidores? Antlyamente Iar Juntts de Vecide Ias Alcaldias, nos estahn muy I~JOS pero &ora van a =tu m y cera, porque son peqwlnr Ahora n o hay h Pedro A p i n s Cerda, smo who 0 diel municipior con wr respectivos Alcddea

elemento :*tidad s4gnificntk que hay mas men una tendencia a secularlzacibn. CEO w e eso es efectivo -sobre todo si sc planter en lbrminos de las revrewntacibnes sooinles *% resundo I ? Dunto est%relacionado por un factor muy endente, como que nos ha hecho In escolarkacibn, que ha u@~ifi&o la posibilidad de un una mtegacibn e pautas de represenPramocibn Popular tacibn bastante 6ecularlzade.s. Sin emEn el fondo, desde bargo, creo que tunbidn es necesmo en rste pais estamor dcstacar en el mundo simbblico popuones que mdtecta. lar una heterogeneidad muy panda, en ho que ver con el el rsntxdo de que hay una de iond Primero, s l practicas de la vida cottduni que e comunan de Santilgo re recurren a expllcaciones o representstriplicado, el alo 67 el a L 9 T l A N PARKER (CEXC, chilet. Me relkiosas que no estln relacioPedro Awnre Cerda prewnto hasta guB punto In deflnicidn cion&% mas dtl 80 por cmnto trrrrtofjal de mundo poblscmnd n o nadas en forma coherentc con rcpree llamamos poblacione$, e s un s e w que tenanor lor chllanar wntaciones sociales o politicis En no hay una sola cornunn para abordar el mundo de nuestns cln- nuestms mertigaciones hemor construe represente mas del 10 sea Ropukres. TambiBn en el problemn Mdo que hay personas que pueden ser Ion pobladorcs de Sanba- de la exchti&n o mclurPbn, la i n w a - muy reliyorss en el plano del sentldo u r que refleja un fenbmeno de Cion 0 no inte@ichbnde @storeBCtms, de su vtda -en el bautlzar a las g ipalizacibn importante ? e ,me paFeCe podrin habcr un problema w a s ,en lor velorios-, per0 que en el s t han municipalizado lor ser- de pcnpectlva tebnca y metodolbwa, plano de sus representnciones sociales la educacibn, la salud, el Pmd en la mcdida M que quuir alli esb- pueden ser rbsolutamMt6 seculanzc . Tercero, exists el Fondo mor iwalmenta conrtruyendo eiertss dos Re algdnr manera, entonces, hay Derarrollo Municipd, que fantasias, porqun. ,hash qu8 punto no prlctiws cotidirnas que recumen a ICortante para la aslsnncibn cs cuestionable pen= que 10s poNb prcnntacionei dirtintis Creo que en iQu6 pasa cuando se hac6 dores ertaban i n t e p d o s en lo que ttrmmor de lo politico, en 10s sectores o de democratizacibn man- Uamunos Elfado de compromm, y populares %eda un conjunto de repremstitucionalidad7 Que que rhon,bwo el r t g u n e n m ~ i t a r . e s t ~ sentaciones colectwas que adolccen de ntroducimos Is Junta df exchidot?,,hasta qub punto en el sen0 un c m t o @ado de superficialidad, en nicipalidades pequelas, a de la cultura popular urbnna no ha la medida en que la rcpresentacibn de es con rervicios munri- existido siempre la conciencia de ser I s sociedsd as muy parcial Muohas eso a un fondo na- sectores excluldosl Lo planteo por lo veces lo politico puede expresar una lo regional? Qulzhs slguiente en las investl$nc)ones que he mera opinibn, y no constltut una re. mejor que cambur hecho a nwel de poblaciones, apveca prewntacibn colectiva de la sociedad la Promocibn Popu- una clam apatia frente a la democr- ni s t a r en coincidencia I b w a con otro tip0 de imhgenes o de dmboios cole cia, frente a 10s partidospditicos;pero si defmieramos a estos Sectores en tdr- tivm Por Oltimo, es un dersfio ver hanu mmos culturales, est0 es, culturn dominada, subalterns, de J y n a manera que punto nosotros, como saoiblagoa, nparece un cierto prlncipra de adenlldad qu examternos,

__

W n
sionos en contra del myy poco dcmocrltjcu, pro tenlan restand muv fuertr. Y I.%dorcnbn h o i e n dla mPs tados que diputador

M
parn mpa# I ( eimplcgldad de un mun-

W ~ C i e n l l %

Hay un aeg31ndo pwnki qua qwkrs planterr, nfcrente a h ConUItuctbn del comunto de mpresmuclonn rimWlrrs M d mundo p w h r urbano Eupenb TuDni phnteaba que no hry un factor rdiWs0 aPhZC8 OOmO

I
da w e ws 0 *no &s neoesado partu reCOaOebnd0 b alteridad del mundo popular urbano p a n poder captarlo, o mtsntu captarlo en t4muMs c ~ p I

cnmrstade SUR mCUEntR re~pu&a I e w preynta, mc paece que hay un mawe, psm q& no In responds, mfrs otras caras por un factor quo te ha VNto motr&o, como 6s et YBO de un L n 5 trumento c m o IP a ~ ~ ~ParBcma ~ t t k

que todar conclubnoa qne k m eanrlaf de mmilldad aoeirl mtLa cemfadrs.; qua no se pads pearer SA b mistemu da un PIIOE~)O ds mwWad rocid. eue lo

M guo w n i a loctons

dal n d l c r l m o polltlco rrtl & & d o a una b&queda da mw!ltzmbn muI*

alto que otms que fuer

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n. i*.~.?.q,L w&%r.ya;., I,< ,

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oondiciones, en la mumi que La m l i g h como c a d de ralvscibn Ocurren c w i , y obwannr cbmo omlor mumw matcnaler, pcro lndrvidual, vole dccir, que la relimbn a men. Rent Mavom decfn me hemos bicrdnr en Conchdi. Pudb vivid8 en tbrminos m l i L1mMeOtanies* Grama Le gent@de lar p b ende gue, en funcibn de lo IundaRlental es Ira& o En SantiaEo hay una snsicibn -L.Flonda- a F n t e que Iowa mlir sbandonar w conbl. or Y cuinae uno e ulir de era w n d r inal, tram m e e r m h (IC 1 01 hbos hacl4nddos I n m w as pnvndar l o e a l i z i d ~ an O ~ I U I , pato que se rockalicrn en un dao difermtc rl 46 la poblaabn El espacial, POI lo tanto, n p a w t n importants canal de m&r d parr 10s poblaloml, y cmcsi un factor drgna de 1cI mploeeto a1 probluaa de la tdcntr. oy de qcuerdo en que el sisfemedicibn que emplumod df prmitIvo, pem 6n tcdo u reana ciena I w c a en I ejcmplo,lor hornbras optin cantidsd POI l o quo en 18 @ Clare obrerr, mieno hace pot I & opcbn lase bqa Por lo dsmar, n Chile la n o c i h WaSe

tr8m

w m m t e e n t o m que un

tram0 como sl mio, hecho dp metma tnn drruntr, c m 44 #Npw de b a s y cast un aflo de cntmrtrr indivlduitar

y colsetivar. de debate con IR gents

da Qp&ibn que ha mio mpuasto, Y 6s la ounactbn Be lor pobkdotes a la cX6hlrion d, politics, eeonhmrca. Sin n n b r w ,P a oporicibn no CI NPtu*, no reflala una t e n d m u a nlu

asto chrrc d debate sobre metodolosfsr, per0 a i que inchxye elementor

En CULntO a1 tema de In p que plantoah MWel Lawne unpreabn de que entre 10s p

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1

EN ESCENARIOS

LAS COMPLEJIDADES DE LA TRANSICION MOVILIZACIONES POPULARES INVISIBLE Y REGIMEN MILITAR EN CHILE

MANUEL A. GARRETON
(FLACSO.Chile)
PRESENTACION
El tenia de las protertar y mowluscionts populnrea bnJo cobro especial relevancia desde qua en meyo de 1983 s s Nacionaler maswas, $e inserta en tfm t i p e de debates] En pruner lurar en al debate politico eatntCuco de In oposolon c h h a rl regmen mditar D e d e la rmrpci6n de esta RI erpacro pllbllco en 1953,Ia "movillerc~6n mal"ha rid0 el tema central de todon 10s debates y el punto ds eonverpma y dwergenclr prmcb pal Los divenos sectofei de opos1c6bn la invoean carno un elernento mprcpculdrble, aunque le otorguen sipificador y findmdnda dkfamnten En algunor momentar se tranrfornio en un verdadero mito y re la consided en SI mwna la "ertratep pate poner fin a1 r e p e n mditrr' En lor tlempor reckenter. en el debate autocritxo de L a opowdn, el tema vuelve a scr tocado, y hny qwnes atribtiyen a1 tlcaro de tal estratema Ir mantencidn del rigmen de Pinoebet, mientw otrm pcanstcn en consuderarh e 4 unico camin02 Este primer tlpo de debate se entronta COR un W p n d o , d@carte mar aceddmao, que re refiere al papel jugado PM ]as movilrzacronm %WlpleSen lor proceacpr de t n n n c h n desde regimenet mditrrer o rutoritanor a regmenus democraticos ,Son cllar un cwnpo
I C umo \L vLr* adclaille lueio dc dlcz a b ? dc r ~ ~ : e l r1m 1 I U i l ~ ER f le que re liabirn dddo m w ~ imLmn,, ~ L ~ ~ o rm ~ ld io lr sl~ni sc ~ ~produjo ~ cn I~UYYO de 1983 una m n nlovilier~ibn de t1m.u rfuc EP io\ imLm I ~ Z L L ~ C I ~ (~t iC 6 I I I I W I I I Z ~ E I O I ) C ~ 14s Proturf~rNsclDnaler ~ m ~ ~ l w la r 1rrupe16a w rr]iiiio ICO dr Id oposlclon WLUI Y l m l l f l a l o que o b l l p a1 COblcrno I agnwr P SU logE1 una l c y u dc tip0 p 0 1 i t ~ 0 Unr Lmnpkl. dcaLrilrion d c eiioi yrMz'Woren C. dc in LB P A , ~ E ! & Z de lor trim orris Prorerra Nsc~rwl1983 1984 Sdnlmgo I CO 1985

estr,ctsmcnte politira que apunw aI t6rmino del regimen y a mecanw nnricdn Y en este profew adqurre un papel crucial la reaRcU Y)n icp w n Jar multiples y variadas cxpresaner de deroontento y $Ira. lbs movihmioncr wules

c
t

e8 el peso que ab le crpecikor con urn

cumto promot

parte de una crtrate&a cas0 LC crata de un proc ! la opouciin, A d en nrgoctac16n polit~ce adqulcra uil oposltora
LAS MOVILLZACIONES SOCIALES EN EL REGWENU W A L C X l W

. .

En 1973. con el derrocrmknto de SIIVrdoe Allen& y W g&istno & ab Unictrd P w b r . se pwso fin no &o 8 18 ajtprulccr~ 4e 18 YIC eh~enaai w i n i r w n o . mt~nlrba ansformar drirtieamrntd la e1WCtura S o c u l o c ~ l c m 8 a n # ~ r ~+ p nC ~ n potitno ~ ratko umbdn Ulgnifiio el t e w m d$ un largo peri& 4e u t r M W dgncerdixa. ancabr LIS lor aaw tremtrt efsfto. dede esa ddcada Chtk vrvd b comhe$ll de tru? plocuw que cn offa

lzqei6n social, que riylfr6 un muy imporunle rd fume preu6n d8 Eapia mnedur y mctores popukrw

dc cobre reguio sdendo I s pnnclpal rlpusea, y don&

nde implkd unn nuevaf?ofundizwidn de este pmcero de democrareformu planteado hui4 intereacs del capital extlqum y del gran el imcio h u b un mfrentlmiento entre vastos sectores populan, rno y 10s partidos qU6 lo inkgraban, POI un lido, y una Oporicih gua, poco a , fue abandonando 61 tenena inttitucbnd v hlctindora nitidmente mlofrta L a

SY

bla~ioner*~. A putir de In tereen p r o w , este Up0 de maifestleih,

propuesta instituuond conesnrod de tmnskicibnque fonara m b ad con el H e r mU&ar y que, robre todo, le otorgur a 11 marilizaci tbrminos de metas y objatiror Ic\lmulatwos. Sin d o , la sola conv m a y g%ncrdescomo Lkmoc?aciS Ahanr, podia d u cucnta d

130

LA DESCOMPOSICION DEL MOVIMIENTO SINDICAL Y LA TRANSFORMACIONDEL SISTEMA DEMOCRATIC0 EN BOLIVIA

e 2

pinl a superaci6n de la grave crisis ccon6mhxu. No h u b un horkonte idmlbglcoy politlco c m 6 n y compartido em t o m a objetivw y nquiritol fundmentabs de la dmocratL zpci6n en el context0 de una crisii general de la s c & & d y d Enrdo.
3. Eltss contradicciolus y una espoclfkr 1hica de c c n b t w , detrrminda por p.uur de la wlturr pditicr tndiciond y poc principba i d c o w o l r 6 v e n a lor R ( * v ds JU*O de la democrack politicl. prorocaton la dtrrota pditkr dmultinouncnte d8 lr COB y b e UDP, y. por conriplicntr, la frvruaciim de IUS m p s t i v s dtemativr. R e t a -e desapucci6 la condkibn b i b pur u n prababh 4 W ~ k 6 1 h urtms kmmritko li6lda al deunollo de p r w t i v n r de pYticip.eia0 poplhr ia c a m t i u u i t a de un wcto dsmocritico entre e1 Estado y l a COB.
4. El dernunb politic0 del mwlmimto rindW y dr hi nKns & itguiuds produb cfeclcu de vasto Ikance:dwricntrci(n y dem@acbbn 6 Irr orpnizrcicaer populnr; mdcgnmnnto de Irr expri~ncim & e o ( c s t i h y puticipcibn cmnparina; ccoirnmkato incwtmldo de la crirls uon6mka; rourtimmntode Irr fmm prduadar t a w d E a d o y el morimknto rindicd; derpluunicnto ndkd de la combckin & fwrur poritica a favor de dtcrnatiru conmadorm, pur hum potib* k roor@x&kh udbd & k socisdad y del Estado I partir de lor resultdodos ds lu Whuu & julb de 198s y drl asccnso del UNR d pbierno; y. poi Ultimo, la dwOluciiwr & la, dltaerth L izquhda populista y muxirtr

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5. El fmnw, y el retroceso politica de la COI rr quizit rl mi%trave y d d4 mayoms oonsecuencinr politicas en la historia dd movlmknto poplhr, portpr ocum en EI mtcxto de un sistrma drmocritico y no por l a via de la vidrncu palitla. Es el nrulta.30 ' de complejoo factores que convrrg6nrn k pfofuaditaci6n d.1 d W u 6 cnuc b s Objttiros C O B y Ira cstrmtcpMs, lu oricntlciones ideolbgkar, 10s &odor de rcci6n pditka de h vim de d u c i 6 n de loo intrincador problcmx de k t0ciCd.d en UI marc0 de frigil dnnowack4.mprerentativa.de derlntegrsei6n de Ias 6slructuru tradkmn&r dr acumulrci6n sondmica que dertruye la inxrci6n de In Konomla bohhru on 61 mrrcrdo mundlrl, y iwnc en cuesti6n 6u futura vhbilidad.

del 40 y I abre d mhmo l i m p 0 UIU profunda de la cos, que pede %I hterprelda como crirsl de Ir to sujeto politico popular. Da nhi que sea xlmkibb hferir
1 1dhda

dad de la COR Y la dechaci6n del movimiento obrero

e @ o d y do la lucha po socio-acon6micr y p o l i t m pErntwdD por la graritncibn de la situacibn de dortntaqacibn de la economia formal, Pucron el mwurso ideol6gico y en la palitlea de la COB de mayor relevurcia en estos camb&r estructurdw es h en& PUeStO que ataca la estructura y la c o m p o l l 6 n del ntlcleo de la clasa obre

I de loa precior ds otros mmr&s importantea en el macsdo de recuperaci6npnrbcen p ~ mmobr8 r La Corponci6nM m . una emprea en completa quiebra La c o g w a n mayontaria 83 a agosto de 1985) no pudo dettner wte solapro. Ln deJsthrica de la e s t w t u r a e c o n h i b Usva, por cimto, nu sblo a una disnbuiciond de ncurnulacibn-, %no tambled a Lp eroeibn del poder de
od evidencm en cmrtos datos dlrponibles Este crisis debilitmlento pneral de la econmia bolwiana, que desd.3 Race eso de decrecimiento y desde 1981 =up. tasas negativas Entre por habmnte ha cnido en -27 3 pot c m t o . En este cuadro global, 1 . la generacdn del PIS descendib de 10.1 por ciento en

de la mmerin

en las exportaciones, se comprueba que en 1981 la lent0 (que ya es una reducoi6n en relaci6n d 90.0 por

I POMOK), la FSTMB -conectadas al demunbe de la mlncria mad- han .ournulado una peric de factons de disgregach5n y d e s m p & t & ~ drl moubniento rindi 4 , que se condanra en una crisis hist6rica de Io idantidad de1 martmiento minuro y

Populu.

La problw%ka fundsnmtal cld promo do danwrathcibnm Bohrlp II,refark a 54

Estrdo El cnorme rirajo idaol6@00 y polihco qw nprsean8 ertl nM)rp ~ t ~ M p a hwirnrta 0iones del procsso dsmocritiso, enstalln urn p cc~ao obj6i*oe n t n l

m s aspeeifleas Se produce una despolifuacdn de I .politicl i r d l e h a l el campo y el peg0 de k politica se restrinpn a lor actmes Ieitimol que saneronn la Conrtitruckh Politics del Est& y que enearnan la lsgrtmlded del podsr enatal y la reprezentativfdad del

e8 de mpresas del Estsdo; ys pol otn de las funcionss del Estado,liberslizando

plta

ahma no hemos abido dar una rarpuarta aprophda a esta obrero... Bolivia m est& comirtisndo enup la COB y It PSTMB se &Stin dusdmdo sin la

p i e m , el preludio de la renovacich de la COB? v del radicahno de izaukrda d Drbloro de una

(Et b g i m d en &e context0 sMt& 18 idea de qua no 610 S%epCg iumo Betor socml, uno que se mi coortltuyeodo U M num# identidad

N I oriontacioncs ideetbicar, a s pbrdldad de I&as lundaments

86

qua desde It d b d a del 40 r6s1dh5 pwfiie en SI horlzants un mow.

e puedajupr un rol s t m h nto wndicll y 1 una fmment%c$n de E r s luehas rocirlss. La mcwimiento regional, que sw,h8 trandomndo en Sania Cruz en loa conflotor entre el Estado y la q b n , el mal sn el futuro avttacih cada vez m h important6 Sin embargo, -ria Una ewdente exregional de lor confllctor vayi a dennlr le nnturlkel de lor y SI Estado, de mmem similar a 6omo l o hrpo el movimbnto ntrxto, IostdSUcarecen de) potemid Pam t ~ n 8 f O ~ en l r ~ alter%1as tsndenclrs dwriIas

CION POPULAR*

JELIN
(CEDES, /\rgentma)

El Cez de diciembre de 1983 asumi6 la presidencia de la Argentina Ra61 Afonsin, elect0 democdticamente despu6s de casi ocho aRos de la mis sangrienta dictadura mllitar. El proceso electoral habia sido rapido desde el momento en que se comenz6 a vislumbrar la perspectiva electoral, despues de la derrota de las Malvmas, la reemeraenem de 10s partidos politicos se aceler6 enormemente En pocos m e s s se diemn todos 10s pasor reconocuniento legal de 10s partidos politicos, afihacibn de masas en una magnitud desconocida en la historia del pais, elecciones internas y pmcesos de seleccdn de can&. datos partidanos a los puestos de gobierno, la campda electoral, para culmmar el 31 de mtubre de 1983 en elecciones lunpias y pacificas, donde nadie pudo denunciar actos de degalidad o violencia Ese fie, sin duda. el tiempo de 10s partidos Poca otra actividad publica y politica podia espeqrse en la smiedad argentina, cuyas enerpas estaban concentradas en ese proceso politico que apareci6 en la superficie del pais y penetrb la trama soclal con una rapidez e intensidad inigualada Recuerdese que en pocos meses se afliaron 3 300 000 personas al Partido Justicralista. y casi un md16n y medio al Partido Radical De hecho, incluyendo todas las afiliacrones, casi el cuarenta por ciento de 10s inscntos en el padrbn electoral estaba afdiado a algun partido politico en el momento de las elecciones Todo esto salia aparentemente de la nada, de la ausencia de 10s partidos politicos, obligada por la dictadura. SUI duda, pero tambien producto de la descomposici6n interna y la cnsis La ola politicc-partidisfa cubrio la escena, dejando poco espacio para todas ]as otras manifestaciones colectivas de la sociedad que habian estado presentes en el espacio publico durante 10s dos f i o s antenores Una vez inaugurado el gobiemo demmratico. la puesta en marcha del wtema mstituclonal se constituy6 en el desafio fundamental Existia una normatividad legal. se hacia necesario ponerla en iimuonamiento, en muchas areas, se requena reformularla profundamente Ademis, no existla una acumulaci6n de saberes practlcos sobre cbmo operar dentro de esa norniatnidad, a1 haber estado intenuinpida su vigencia durante tantos a15os Hay que apreiider a ser secretario. diputado o concejal Hay que aprender, por ejemplo, a ser periodista parlamentario En este Lontexto de r e ~ o n s t ~ t u c d yn Constmcclon de una mstituclonalidad democritl ca, 10s movunientos smales pueden asumir distrntos papeles, en funci6n de las Cferentes definiciones y pmyectos de democracia El debate sobre el alcance de la democracia que se quiere y la que se puede construir est( siempre presente La relaci6n entre democracia politica y democracia social no es s610 tenia de elaboraci6n academica de las ciencis socrales Tanibien constituye el nucleo del debate soclo-politico en periodos de transl~16n

148

* Este articulo fuo redactado antas d e la sublevacih milttar de abril de 1987 y dela discusi6npe lammaria de la ICY de obedioncin debida en mayo d e 1987. Estos aeontechientos, y su impscto robre 10s inwiinientos socinles, son diuutidos en tin eplago.

&%tab,

se requeria rewhrer o mlliaar de .&una manen 1 .proble

pclvada prerente y valorada

pres5 en 18s protartar widemi6 que, m b atarlo find del rspudw populv eta la d&etadura dor d~ I w proyectms dc mntirmmo politico, el en una actno pmwgt de Ir dmanda d a m &

ejrrnglor de prrctkar de pnsipx16n comuniuria (cntra eUos, la cooperatb$% 0 ~ 0 ~ . mo). mupter no p r c * ~ t Mde hnba puasto en el esprcm p6bko local d s 0 W

rtidor politkor prgentinoshan apclado desde niempre a lor j6venas *ctiviatae enhrwrtrhcomo cwdror, lor i k s m han eatado u m b n

mcional En l a Argentina la$ prwneror confuntor d jaam). todos o k q ~

heavy) est& . a n In m f e m i o

inoewltabls parlodo do

vierte en UM rclaci raunstituye. SC da a d , fracam de lo$ partidor en su

Ea decir, I hay llCtOnS SoCid~3 eden ser fcpresentados politic&-

crcoque hay una fuerts conciencii de

nec&dad de
1

una demooracia

mmlfmta con que, cfeo, andad en Bolntie

CLARISA HARDY PET,^&> Creo que, en el fondo, ei debate -no d o de lor

pobiadorus, smo de las sociadadea en

ehte, en economiu que van a relplir uendo muy hestabher, y con EItadar o aprratos estataiea o muy pobres, o mcipaceo de onfrcntar problemlo sccdes con suus metodor Wrocrltkm. E ; evident6 tamhibn 1. SslmUac16II de lo que Uvnrsie un antmStt.tiPm0 de

ser repensar el t m a del desrrroilo y el probiema de cdmo reconstttulr una democracu y una matitucionalidad de ~ exprerar e a politin que sea ~ a p r r modalidad de derurolio que todrvir. no sabernos cud va a seer efectnamente Es probablemente el dcsaflo mia urgente, porgue todavia estamos pen&do lnrtltucionalidades democrPtwas que recogen mcdelor y srtrateaas mdustrialirtas que correspondinn a corn. powiones, estratificaciones y a estructuras lndustriales que hoy dla sstln alteradas Y un (Iltuno elemento de optunirmo quislera refenrme a uno de Ion comportamientos dcl mundo de lot pobladores que no ha a d o menaona. do, y es su m a m a de enfrentarre, en condiciones de extrcma precanedad de

Otro elmanto c&o =el mmumo populrs e m ws vaned- raicto, y In p r a sencia de la I&wa como un protector, un dellmitador decampas, una inlfitucibn que tram limn= m t a lo qus IB ria una m B n colectna no pdftica y una aecibn colactivr politico D e loa tlcmmtos &,alrdos aucge un elemanto rdcdbgtco nuevo, que c n o re v i a eoncretizar en movimmto populu mA$ tUI del dement0 plyr testa, del cud no wtoy hnbkndo Estoy hablando de In mfiltiplas cone tNCClOneI dal dir P dia que e &n haclendo Y que no se van a t o m a el W r , wnque tanpu tras de ai I. fdosofia muxista S x penurn- en el mwnniento popular c m o mlCctno en un sistema dnnocritlco, podemos Ver que ebe m w u n m t o populrs no

rc4ai6n dp lo, pobkorcr. Euo ea. P l M t W Cbmo. a par& de uta$ w

CkdOdoo 4911foZ.du, w pwde m r en m mwhiarto $wid do tipo Q d. kcha p y a d . c C h orgmiZ&, c m b i o wckt y pditico.

de mlr&inrlidad, un siglo ahas habr& rid0 el proletariado: Id n d 6 n de *'Prolmmdo~' no es I" oisno que La de **clawobreru". 6 r r ~ ctltims 01 01 a%pecto porittvo. "prolefa*bo" Implka expollactbn. oxclusl6n.

10 habl. el t m 8

CLASES S O C W E S Y MOVIMIENT -SOCIALES EN AMERICA LATINA

PERSPECTIVASY REALIDADES

0 CALDERORT / ELIZABETH J , U N
( C m E S ,.&patias)

PerIn en Arumtma, 18. revoluckin b ~ l i ~ i ~ n a de un prernta que se extdtnds ea ol ima lor autoritarwnos de 10s atonti. la frigil Conviene entonces comenzar a t e an&& a partu de BL e ~ p kf ejn ~ h e m , D~QUIW con vrrlacionos importantes entre w o e cmreios- q w fue 4 por loo h e & - y penoryer hiSt6ricor mmtimadoa. pfo papa o entrnr en la poldmno e*plrcatpva, cos& que an $ranmsdidr ya

e lor rasgos b&km de las raciedadu lahnoanericPnPay

context0 h i s t 6 ~ o ~ ~ ~ (para ~ i uUra d f una 6XpWSRh

profundm procem de trrnsfomaclb acon6mlca y mrd la urbanhcibn y L s migrpcI0ne-r mtemc, lo del msrcido mtemo, la modemmclbn, el denrrrolh, de tereses urbanos y su creclnte papel en el Nmbo de la politi-

la re&n

s en presencza de un Estado que, a traves de su gesttdn,

serh mejor pensat en que AmBiica

:E, lo6

de4
antes

3 . *

c m o ploddcm de un campo de c i d i u t o donde Ion n v modlfican a si m h o s por la intencci6n recipmca y la que puedc intrcpan lwu una mcta. Esta rcllci6n e% y ~neraln en la sockdad. tanto en ttrminos de tram

T!,,

LUCIO KOWARICK
(CEDEC,Brad)

MOVIMIENTOS P O P U L m S URBANoS Y EL PROCESO DE DEMOCMTIZACION EN BRASIL BALANCE CNTICO DE LA LITERATURA

INTRODUCCION*

Los movnnantor populans urbanos constituye dltuno tiempo ha dcvleado mayor enverpadura, co deide el punto de vsta interpretativo complejidad, como el cardcter de las luchas tor, SUI (des)artlculaciones con partdos Estado O t r a estudios cuestionan su sign de nuevas formu de sociabilldad y de vdo dunente presente en la sociedad bnslleiia en el proceso de trcnw16a hpdn un r@mm rnlr abierto y democr mmeor de I P decnda del aetenta Pinalmente, respecto a la extensiGn debido a L a 8 contradlccioner inherent- a un sistema de domina016 Ias riquezas altmente cxcluyente, tematfean acerca del potencial luchu urbampr, cuyo horlzonte no se aptaria en 10s parhetros tahsta Antss de abordar L s principder coniribucioner de procrwr mi8 globale; de cmbio ronopAitxo en el Brad de Fastrear en la mmera en que la tanitlea sm fue conrtituyend de lor clenwaa m u l e a . Debo advertlr que, a n t a que hace obru produddas, el objetiso de m e balance es reRdar lor nv cnihsh sobre mmunlantor urbanoa, entendidor drtos como las llcvadu a cab0 por l a sectoraa populeres, d r e d d o r del tacidn y ds lor bknes de collwmo cdactivos (31). * En 1980 fue pubfrcado un Iibm colectivo que a n h a c m p r e mttnto y el ngnificado p d i t k o de varios movimitntor wclales en urbano, durante los rcprsirror m 5 i a de la dccada del setenta (62) Por ahora, que en lu pigmar introduetmas se seilda a1 hecho de que Ias mvesaa referian I m& a lu condidones 0 determinmones pmiaa de loem que a 6Uos mxmor ( 6 .p 111, wn eciudw enerahnmte centrados en la fuem de trahajo a tray& de la utuacion habitaciotul, de lor biemr tleo y de la Rgewaclbn nnperante m les 5 a n d s ~ ciudpdar,y que ya fuerop resuiad
L a s Urnadas de mtas de este UiWo m rlfarenciss nl nhm.ro conarpondmtm en la Bab

(N d d E )
La p r m t e raxlir abmm untcamente Irr o b m p b k a d a s Ublno el t6mmo Popurules en el scntldo de rmind4crlOm5, plopnutor morilir~ionano I C I C L ~ ~ la0 O cludrdm En una ampeibn conceptud m i t &,,ma acEc POI un smeo 0 = s e n t o gut b u m cmhu la aatrlbu& d. IOS r e ~ ~ s z ~ ~ s Y . sabre todo, In transfomrilm &A satema de pcder de una socmdad- la e m en SoCgles de cu50 wbmo oonati(uye una hlpbterir de dificd matentrlon te6*,~.
WMCI Y ntrwe~s

/*

de la histstb dol B m u lBciente

urbanas estuia en N opas~dn r n d i i PI Estado y diu.?utida poi mtudioa pooteriorea, ya ha& rid I& pnr wtcm extrnnjemr, entre d l o r Mnnusl C cia an la produccibn latlnounarernr, y tmtnln

raeradad
En Gate mzfldo, dsrtam un m b a p agtuprcionar de barrro y uta r~lPcione~

&re poprulm~,el &ut&trakaja ea,

dad cuya bane de mavfliz%bbn 81 mdl popular que obrera. iwrci&~ en d glccew prodwtivo, el polklarnmo de 1 capn de 5ewr$r intoraon m u n m que, a prr(i~ de Im de h r ciudndai, fprlnrfsmavmnnto(urbanor de fundun y confrontnnmtapolitbs s1 q m u u iP a cuem31 &I n n t ~ wyl g ~ a putv ~ ~ rWor y vanador acgqentntm da @obhcibn pluperiada, excluida

el Ertado (47,48)
qW decir, sin0 quo
a

rhpuraa MF lua mmmmtoa ~ ~ i a l e inciu a, m p l b i h de h cwldadrnia y poi

urbm:. t g n e m ~ otm ~ pertimnte nn61ia mbre Ir I de lor rpqueM (50) En ertc tcxb, por un hdo, 1c expoludo de l u vidni e n la8 rnetr6polin bnulmr y, a -'mica intemi de ma forma vmlmtp de protesta

El anterior no es el refe forma o de otra, tennula

des a lar seivmdrcacionea urbanas, oxpolioi8n urbana (33) Erte os una cwtl6n que mdrece mvest&ciones y refl detallrdarg los autBrea que *en esia linea de an6hsis n

un dnrayo que, al c r h w Lax

luchaa roflaler nummntprh c o i mterpretmva, que me puece est5r

Qluero deja en claro que no conndsro m b k deducr L r lucfuus m u k r de IM p m t o que m hay vinculo0 Iia&r entre e x s t e m a y hi 1cctonea lkvadas a c a b por sso porque. I psnr de la SI~IXI&Ivsrnbk, o n h b , lor ccnflrtof xe manfisrtan dc dencar de luchr lienen t n y e ~ t ~ extrema. us nto dty3ares. apuntando a rmpsrsas y ddu pars IM Nder b r condkiona &nrcturaler obje~ivarcowtl(uytn, m h mepr de h r hpotets, apsnar un

ucionales. Ciertmc

4n de Iar prbtieas

MOVlMIENTOS URBANOS, PARTIDOS Y CAMBIO SOCIOPOLITICO

En 1978 se meid una coyuntura C N C ~ en I el lento y oscllante proceso de cion del pais Sin entrar en detalles, mencionese que en este aiio fue Prendente de la Republica el general Figueiredo, eleccion que se deearro de flagrante crisis institucional y de enorme llegitunldad politlca La elec por una fraccidn del aparato burocrdtico mditar, fue aprobada por un Pad nuwamente, habia udo mutllado por el as1 llamado Paquere de Abnl embargo, mas alh de este hecho, que de16 a la oposicion de cualquier mteNenCldn, la forma ubltraria en que se realieo la Sucesion aguduo 10s al interior del propio circulo dominante que hasta entonces, no obstante su se hnbia mantenido relativamente coheslonado 1978 es tambien el a o de la eclosion de In prunera gran huelga despues de diez aiios de f6rrea represion eobre la clase obrera Se inicid en San Pablo en el estrategico sector metalurglco y, en 10s niios sipientes, se repetiria abarcando otras categorias obreras y el sector terciario, en una ola creciente que arrartrb alas principales ciudades braslleiias No d l o estas huelgas, sin0 antes y despues de ellas, tambien 10s movunientos urbanos, al salir a las calles a fin de reivindicar mejoras para sus barrios, se colocaban mediatamente en una situacion de desobediencla clvll frente al aparato legal por ser estas manifestacio nes prohibidas y. generalmente, repnmdas, eUas representaban una contestacion y derlegitunacion del orden lnrtttuido Cual fue y ha sido el papel de 10s movunientos urbanos en el proceso de redemocrati. zacidn del pais7 Esta pregunta ha surcitado las mar variadas respuestas, que revelan interpretaciones diversas acercn del peso de 10s sectores populares en el proceso de transformacion social y politica Sm derpreciar el rlgnlfrcado de las rewmdicaciones y l u ~ h a s urbanas, hay una consistente tendencia interpretatlva que conudera que las bases de sustentaclon del rdgunen re corroen, basica pero no linicamente, por dentro, a traves de 10s desaciertos y conflict0 que ocurren en el intenor de 10s gmpos dommantes Aunque concuerde andlisls rerpecto a que la apertura fue en gran parte un proceso promovido por tambien concuerdo en que lor mwunientos soclalen tuvieron unpacto en la politica (4, p 1) Es tambdn conclusidn de otro sdhdo trabajo, al afim dificil suntentar la hipotesls reglin la c u d las movllizaclones populares han llevado a democratizacion del Estado autorltarlo, puerto que sus fmalidades sociales y el de su aplicacion escapan totalmente del ambito de accion de 10s movunientos

r
d

'Irrbmos Sean relevantea, en a al nivel amlaiivo de base a polhca, eapeca de '*con-

16wmdicoehS. nus accmnes wn mefteacu an In medida ellas no alcanzmn el nIlclao del M e r d61 Estado.

emboa 110 dlractmante hgados a l u aclollgs de pobhdoru, entre lor eurcS;~ en UM cowntura polittea decidva, al

d e s con 10s partido:

de Ias esttucturas de de referencia w r c a

&S del gusto de Foucault que propiamente de Gramset a la politra fucra del Estado y valonzan la 'hicro.fislen" de la politlea

s y movmoto

202

0
0 FALABELLA
/

$alersstablmn

con el Estado, soore t o d o a woOsSon IsLiw, CMM Mexito. %rillY A r p w punto, KowirkA r x plrM6a ~ un nhw e w r p en b turn do Mtoi

a CUMUla aganlntiorra puecxbtian onto en el nivd de A ! p r uxm en el de la roprobcc&~, nto 9 s . on 1 4 b a r r k La m?ntmci6n do la b l g a depsndia &
cIft mndo que no I d m t l m n t a ei de la f i W i . s i n 0 el be la pdM*dbn P m Kowarkk, d h i t o WA lipdo 1ur-w I la Espaddld do unir m b o r rnovimienroc. AI prbducirw el WK,uentro, va w e d o IUYM m i 0 1 de avrnu p p u l u , pue no m Nccurummte m m n t c n de podcr, sin0 mlr bian avamcs e n el n h l de la cultura y hsW7on:a. los a u k genmn un nuwo tiw dc Iqitimidad quo 00 M(ments W e hac# pmnible la tramiddn, pwejenplo, s i n 0 que lncluroh mfuana. Respecto al segunbo tnhp, quisiara rdevar la hlpbesis dewiptiva formulada pw Calderk y lelin. que me par- un avance importante en el miliris y concep-

e porque quizh su W t r no con. contrapartsdel poder del EsUdo, r:no cpa el rnk social y culturd: en IV capacidad de comunidad dlrtinta de vaiorej. Por ofro ientos Mcialei urbanor -&n Kovarlcks a la 'lucha de chrns, p a o ~ m p o c oson Ma mw&n de la contradkci6n existcntc en el nivcl de la producn6;1. Entoncer, en e l punto referldo a "mimknkn urnanrtr, identidades culturdln y conflicts de dare", pukkap& r s ~ a& t ~ ftmitbs: ia i m p m cia ds la rnor**lentos rocialm en la Mspueda de UN

1 la dmmocrxia"; lo que

que, a mi entendcr, d

n implicitos en lor trabajos de

qui punto ert.4 succdiendoy bajo que condiciones' En un trabajo que hicimos 10s cuatro, junto a otros colegas, sobre movimientos sociales en diez paiser de America Latina, propuse distinguir dos ejes que parecian centrales en este procero de autonomizacibn de 10s movimientos sociales Por un lado, el cnrkter de 10s gobiernos militares, que significaron la p6rdida de una serie de conquistas econ6micas y politicas populares. lo que llevv6 a lo5 movi-

sociales En situaclones de hilce ya cinco ailos, que movimientos un espacio d resguestas no podrian ser plo,economicistas- sin0 que deb(a como requiere una situacibn de redemo crisis y restructuracibn econbmica

DE

EUN (CEDES,Argsntlma). e eata mafiana l l c p n ~ o a s el curl rcncetibamos In ifkidad de lo politico c m o e o

que pemitir p e n m tanto en momsb tos hlstbncoa cOmo en irus de actkrl-

estb 0.8, e s t m o s reapondiendo melor a la t m i t i c a de Is diversidad y In espcci8cidsd de 1 - proccoDs roclalas que a una vlrrbn rntegnda del desnrrollo, o como BB lispla a llamar e1 nuevo p u u Lgna que d y n r VEZ aulzle podunm mvantu Veo que 81 momento en que e t a mos en Ins claciar roclab de r1-m manon raRcja l o quo cstd purndo en mcetra w l d d r d la 6mwkwbn entre b WlguBda do Ira apcclfic~dad~. difeianalr, Us divewnciw, y IS penWdnd de mregracibn, 4s ancontzar prtr%clPlaa uN6ieadDler

Qulwo dccirdos

pr, que eatoy

(pupor destruid0
Praducif destruc

210

CONCLUSION LA CENTRALIDAD DE LOS MARGINALES

nalizar el concept0 tinta china sobre la corn0 Alfred0 Ro-

d Cull fuc utilizada la noci6n de marginalidad, y la Srie

bn. La gente wle del particularismo para entrar en el unl na el campo para ir a la eiudad; y, mientras tonto, alguno ino o SB pietden, per0 la tlravana modernizadori no se y LipW psnuron incturo que 1 8 modernizlcibn venia en el democracia. Pero IB encwltraron eon el peronimo, que le$ tal vez mbs complicada. Sin ambargo, SB mantuvo dad como paree de una trsnuc16n-para utilizar que la fransicih 00 e3 cosa scneilla-, donds !a

marginalidad pierde de a poco el aptimimo ndonada mientrzs entramm a UM visi6n mhS fironi fue uno de 10s agentes de introducptO de anomia; M decir, ya no sb trata sola-

de una pol~'tica de exclusl6n, por el otro, I efectivamente dentro de este mundo exclu manera un poco exagerada- de una contrado alsiapartce el concepro de comunidad Se vuelve, as(, de moda, el viejo Oscar Lewis, que es un hombre mds dice. Dor mn tar ~rn&enerdominanter en eeta etapa en

la calk o estudian romete la sllvaci6n a un mundo salvaj

e la$ canduetas de

adas

en tCrmlnos de

LAS CONDUCTAJ Y P L U M L I O A O D I L O I EUfOQUEl

ribir aqui er l a v i r i h do Campcro, de Tironi, de Kowarick

actual hay una podorou corrknie que subraya la integra. ores a traves de la vivencii Cornunitaria o rcligiora (I: uno

la comunldad a l a v u defenr;va, por que

no un poco

mo se ha visto, IC mantienen 11s aspirwiones 1 la

con cuaiquier otro grupo social. No hay entonces

el andlisis que yo p la rralldad, no d a m e lema real que surge

dicci6n, etc. Es una viri6n poco ConstruI de desintegraci6n, una divenificaci6n ins ilusibn cornunitaria. L~ wwnda etapa de SUR dice COSBS u n poco distin agui m& directarnente par Frangois Dubet. No IC trata MienQctoneS, $e trata de formas desintegradas de algo, reimpgintr u n principio de unidad Son formas no $,no invertidas, irnfgenss en negativo y reparadas.

do en tdrminos social I rnundo del dinero o misdad, de dessrrol

Is de Io rocial No 52 dice, por el ,lo que cs una manerr hiper desoc

co que elrmrntos de iccibn social e

del tipo comunitarismo; t ratidad tJpol6gica de las lurgo, encontrar priwip

a tmv& de la c.xprss16ur &%ialrzada,

dertrqzada, fralpnen

aEe lo rnFUI.

abtando de la n u w a movimient Arm Ile@do a la mimas c o r d per^ ha refonado w m d w cowluriones negativas ya in ciitimoi aflm Primero, respecto B I c e movimicnros o&nos. no e~ es mi opinibn en tdrminor pmnles. euchar urb e l h s no forman m~vimientos mcra~er urbanos. D e d

afios- 10s temas urbanos al eoncepto de , y mirar la ciudad nada m6s que como trabajo presentado aqui por Kowarick nte demwtrattvo, por otra parte, de que radical a w e nivel urbano, y dc que GS

Y.U

" I

..._... -

. .

mcrixdo muy cornpetitivo, obviamente

Ide socializacicin o d e expresib eferencia a la persona. La m i s m a a la vez ES estublishment y fambi6n pdrrocos, a la intsgracl6n Parcisl del comunitari$mo y del reivindicativo y dc lo wcprwivo, del alfa y del una ientos, er en la medida en que IC e~nrtruyo tre la dGfcnra de l a perJOna y la lucha centra l a dwtruc. ad, contra la scgrepcih y 4u a8ente e l Estado. 0 ma, 1 1

no pusdo entm4b.T a sin refenrme a wna n

el tcma de recrear la nacibn argentinr, que )e define en Estado y no con una c h c o gwpo swF$I,y zc vincula al tmi de la persona humana 5 problemas econ6micor, en erfos p a i w s e tmta de I a b r si eE ucc a 11 dualixaoh, a la elirnirucifin de lga Mrbarm, a permrtir la rnoderniaaci6n de io5 cmdadanm, a i mismas y ma35 movillradas para &KWk la ), o si, a1 contrario, reivindlca para t&s el o modelo de tranformlcr6R histbriu Los rnovimientos hirtbricor, lar l u c b 5 por el 9,y 10s movimEentos rocides dentro de una mtrucenen que correspondem. En la socledad industrial ular estructural se llama movimlento.obrer0, y el lama socialismo. El sociatismo cs un conccpto de ,del procexl de industriaiizacibn; el mwimiento o a la sociedad industrial. Uno e5 diacrbnico Y el e tienen en comljn es jugarse alrededor del ctivas, de la evolucibn, de la modernlzacih,

n ningun cas0 se obse El or0 o I ; eobre estin dentro de m n quimicos puros. Entonces nuestro trab

e
..
7 .
I

WODERNIUCIQW Y YARGINALIDAD

Detris do estos problems$ de una categorh acci& wIvctrva,no$cncontnmos obviamenta f

is propiamente econdmico. Porque PO actual de dos maneras abselutamente opuestas: C O ~ O ualizacibn -digamos, a .1 bradlefla-, pen, tambidn de taliana Los economistas suropeoa, por ejemplo, a t i n la n o c i h latinoamericana de subemplw, de sector , como lo vi en e l liltimo nljmero de la revista de INSEE cia*, que transforma totalmente la nocibn cliatea no hav eenta ron ino hay gente con trabnjo, su lnik insist% a q u l wbre esra. . Por ejemplo, el subempteo otns parte+ e$ una manera d de evitar la dualizacidn total
ea tmpdble separarlad. Una viri6n dma. o ss, por ewe, accptable. Se tnta de un

parwe, lo que hay que sstu4iar de manen 10s pobladoras. lcudl es la capacidad de e no solamente incosporar a 10s marginales, sine de --como F. Dubet lo mostrb en su propia invertigncidn en centrales que Io$ demk grupos, porque a travdr de % I sua elementos de accicin dertrozadm, ya LC colocan en el er y fuerzas que corresponds ai proceso futuro.En muchor lo que 5e obscrva en el mundo europeo- hay mlsmodernidad le$ que sn lad grandes fuerzas politicas y acionalid&dd, pero formando parte de una ue estd desapareciendo lentamente. esta ategoria marginales no pueden ser n rcferencias B la categoria de actor soclal o de movimiento oy m9s lejos: a pesar de s u derorganizacidn, de s u ausencia de capacidn organizada, es tal vez en e5ta categoria donde se prepara con el cambio del escenario y la definicidn de un nuevo campo h i d del cual se formarin movimientos sociales estructurales, moviiales propiamente dicho. que confundir categorias analiticas con categorias reales. Si organizado (como se de trari nunca, o encontr n antes de encarcelarlo. es decir, interesarnor

tB 10s de Bolivia y A&tina. AI mo tiempo, !a mayoria barb IUS anilisir en dator emplricos y en un giniws, capacer de producir movilizaenfoque te6rico que hace abandon0 de ciones intermitenter, per0 con dificulla5 perspectivar sistbmicas y estructura. tades uara constituirre mds fluidamenlistas, en tanto &tar %an Wad0 de lado de alguna manera la comprensi6n de 10s movimientlx socider y deotrai formas de mi& colactivas". En su enrayo final, el compilador ciitka las w i a s domimnter en lor a6or Gin. cuenta y sesenta par erta sign$fitativa omis&. En mar teon'fs, dice, '*el Eltado era visualindo m o d prodwctm de la sociedad, y !as dlltas, como Cas fuarzas malignas sustantlnharar dd orden social dependipnte; a! prdntari, do, le cwregmdfa curnplir WUImatr*. hirt6iicas prre9tabkcidq NI p r & h y a escatol6smnente ooncebda (...)" (328). En sllar, p u y el r&won&snwr estrmturdista hpedia armbur Sn prkcticrs y movnnientos ~ o c b l c J U Iw propfa cspaifiJdd y compkjidild.

lnstituto Libsrta Prbioeo de Mario

a
t;l d m d m t a d m r m w pabra y &de. ta. El w d i d m de estp pa& -GuC ilernnoCwwro- omflea en Ia pgSlna 293 we su sbtesnr "'m K tram de urn s e w de un tnbaio plslvo ds F&, knsayo gmSra1, cuya fdrulidrd sdlo BI w w f r has, no neceluiamente uth. Mas entre el3iu" (wbraynda en e E original) El text0 BO sE dacvanta n r i s o menos expticifa de e a 5 'ftnslirder~ se trata de un diwrro dmimnte. m n t e mtrucnrratnu qw hmts responder a la preynta dr si m Chile o . existen ^'verdad6ror mwfknientos s ' Im" (293). La nspusna er, en &me. negativa, porque lo5 rnovimlenms

x
El libro de Hernando De So Uys una reflexi6n critica qu dal uzilisir de la economia wblrna ds Lima, avidencia la c vlwncia de kr inrtitucloner pnrr en tela de JU~CMla ndistributiva de h organ politicas en ei sen0 de una "marCiUltllista"

228

benefidos" Oe Soto der zaw5-n de 10% informale

su extralegalidad. El no poder wovechar 01 wstema wntractual time tambiin SUI Mstm Ww=bilid;ud de iealizar ciertas tran% h . mayor c w t o del dinero, M t a d l upacidad & coerchin, exceso do diverdfiwibn de b fuentes de minmnto y lugarm de ventas. mente, la lnefickncia del derecho eXtraC00trmual w m n t a lor eosfw de l a ~ c t i v ~ d infwmtes ah para el rest0 8r 1 . commalad, coimo lo evtdencia el dto indica de hrndor y w t o s en tos Sr.wp(lrter c d e c t l w Lor m t o s e x a w o s de la formalideb y Era rwgm de b rnformdidrd son, para aS Soto. la uusa de h baja pradrPnivldad cls La economia. de ia rih4nwlbn la inrersibn, de la mrfFwlenclr del dswm tributarb Y de la wcnhia d6 progrelo tecnol&ico. E m &+et al hccho de qua entre qulsnes formulan la Ln/ en nuestro p i s axwe una tradichn de utilizar d Dare& como lnctrurnento para rc&mbuk la riquaza y no para fawlitar YI crucibn Por enbe un Duecho formukih con fin= exclusivamente redistrikrtim IX) favorece ni n lor riws ni a lor wbrer, sin0 a 10% que atin melor orynizados para ilctrcaneal wdcr. La trrdldbn redistributiva no es
6 x

FRANZ YANDERSCHUEREN

rente.

rnrr

-/

Lneiunos clarammte que u f m a h atreddor de ta3 gandsl ciuduler Io

nusrtrar m cia5

dostim. Con la crisis de los moddw da industrialiraci6nv dd ibtema cultu-

mtrando un
travh de que w
witarb

rar y sopew Lsr vislooes c i c l i y rmrrmtes qwc privilDgian Iw a o w m romtrntei en d t h o hbtbrico aqentino,par un bado,y la$ qua rwalan

eontenido de w

est& mado$. Leymdo l a titmwra rodoote sabre rnovimiwtop wdes y pditor, 1ur-

**ran darlep direccibn politica e n una

podria, Cnia uh

erpach, tenga una tare cimnta y cohesiona

mas chikna, por EU envergadurn, ana grab oportunldad que p e d e

tructivamente por una w b d a d que En el territarm de h deSDrpemza

234

e1 I3dcagmtodc 1981

miliurer y empraarios, d mjsdo a la nvmcha, y F

Ia mtenencGn d i u d
a easi una pneracidn entera de chlknor recslarse profedonalmente y annqwcene desde el punto de vista

PemnaP
hflu~mdo, IK) mporta I o que pase en Poi eiemplo, 10s wades procesos de

ros creadores, hay mtekctu ,cuin bicn lo rpbenxvr'mugindes que g inventan

ubcr
SI

b a m b 8 43 6 4 CMno la urbanizacibn, @I refolrunmto Q a ! mfnestructura Usica, la transfor.

rDaU6n del perfit demogriflco, la expumdn de la cober. RdWttVa, h ueww6n del poietariado mdgstrial y da U M ClW mo&rM media, la extensib de los medlos de wurmnra&n de masas, entr8 otros, h a seguido mdurmdo y sus efecto~ mn hoy mns claros que ayer AIpnaP %spector claves de er9 modcmizacidn clisica h m ado revertid00 derde 1973 ramas enteras de la mdustria luaon dwnnntekdas, el Estado abdicb de su popel I$% locomotora del prqlreso; m abandon6 la meta Q una hoavogeneiglcnnde la poblach en la cudadmia, eic At mimo ttempo, un embar@, un n u m modelo de mo&rnizle1&i ha venido hacnndo su cammo all; astin la d~rernfsrci6nde In econmia y la apertura externa: el ntramisnto del Estado y Is inxiatlva privada, la hbcrale*udn de los efectos diferenciadores del mercado, la miyor pluralidad en 10s estiloo de vida y participacih. $tC. El accew a *SIP nuew modamdad ha estado l~mitado a un g ~ p social o restringdo, cuya intensa vinculrci6n eon el mundo externr parece haberse obtenido P costa de la ma&nallzacidn de una mara enorme de la poblacldn;per0 nida de est0 p e d e llevar a unmorar la unportancin del procem que se ha vemdo desarrollrndo ante nuestra ojoa
WFl

boy dfa Chile fll6nta c o ~ luna

m un d w u m imtpllcc e d@kativo Ecto detereste Iibro. Si la wcledxl orma &a p e d e st una ; d no ea asi, entcmcw hbro que en el futuro pr6xOno
r es pcecunmente rm radia SI libro de AE bite por la que ha s r a fondo en w I, wnfigurando hoy una encrucijnda l e se abre paw hacia el mundo de l a e indurtrializados, o entia en un

permapecido pasivi bajo el domini0 qficie@, ha salido exitosamente del

hasta cierto punto, co n a l m t e en el mundo toma Formas m b o

E l presidente Mittennd, veguram