GHID PRIVIND RELAIA DINTRE SISTEMUL JUDICIAR DIN ROMNIA I MASS-MEDIA

Aprobat prin Hotrrea nr. 482/1.06.2012 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

CUPRINS Capitolul I. DISPOZIII GENERALE. STRUCTURILE COMUNICARE I PURTTORUL DE CUVNT DE pag. 4

Seciunea 1. Dispoziii comune pentru Consiliul Superior al pag. 4 Magistraturii, instane i parchete Seciunea 2 - Atribuii generale ale structurii de comunicare i pag. 5 ale purttorului de cuvnt Seciunea 3 - Recomandri pentru structurile de comunicare/purttorul de cuvnt n vederea asigurrii unei comunicri eficiente Seciunea 4 - Relaia dintre structurile de comunicare din cadrul instituiilor sistemului judiciar Seciunea 5. Atribuii specifice comunicare/purttorului de cuvnt al CSM structurii pag. 6

pag. 6

de pag. 7 pag. 8 pag. 8 pag. 8 pag. 10

Capitolul II. REGULI APLICABILE N PROCESUL PENAL, FAZA DE URMRIRE PENAL I JUDECAT Seciunea 1. Reguli generale Seciunea 2. Reguli aplicabile n faza de urmrire penal Seciunea 3 - Reguli aplicabile n faza de judecat a procesului penal

3.1. - Natura public a edinelor de judecat, aa cum a pag. 10 fost prevzut n convenii i n Constituie 3.2. Reguli generale privind prezena mass-media n instan i accesul n timpul edinelor de judecat pag 11

3.3. Reguli specifice privind difuzarea imaginilor cu pag. 12 prile, martorii i ali participani, n cadrul edinelor de judecat 3.4. - Reguli privind solicitrile scrise ale mass-media pag. 13 referitoare la informaiile de interes public ce rezult din activitatea de judecat n procesul penal Seciunea 4. Reguli valabile n faza de executare Capitolul III. REGULI APLICABILE N PROCESUL CIVIL LATO SENSU Capitolul IV. DISPOZIII FINALE pag. 14 pag. 15 pag. 15
2

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

SCOP Scopul acestui ghid l constituie asigurarea unei comunicri publice predictibile, coerente i unitare care s faciliteze accesul publicului, prin intermediul presei, la informaiile de interes public. OBIECTIVE Instanele i parchetele trebuie s permit reprezentanilor mass-media s i ndeplineasc rolul de informare a opiniei publice. Acestor instituii le revine, totodat, obligaia ca, n cadrul activitilor prin care se realizeaz comunicarea cu mass-media asupra problemelor de interes public din activitatea instanelor i parchetelor, s vegheze s nu fie nclcate alte drepturi recunoscute de legislaia intern i internaional (protecia vieii private i de familie, prezumia de nevinovie, imparialitatea actului de justiie etc.) Ghidul are n vedere indicarea modalitilor n care sistemul judiciar poate asigura transparena n comunicarea public, n condiiile respectrii normelor procedurale i fr afectarea drepturilor persoanelor implicate n proces. De asemenea, acesta reglementeaz i unele aspecte practice. Ghidul urmrete, totodat, adoptarea unor msuri de natur s contribuie la uniformizarea modului de comunicare a informaiilor de interes public de ctre instituiile din sistemul judiciar, n funcie de un set de criterii cu privire la procedurile judiciare (corecta informare a opiniei publice, buna desfurare a procesului, prezumia de nevinovie, conservarea probelor, evitarea presiunii suplimentare n derularea procedurilor etc.). *** La realizarea prezentului Ghid au fost avute n vedere dispoziiile din legislaia naional care reglementeaz domeniul informaiilor de interes public, dreptul la respectarea vieii private i de familie, imparialitatea actului de justiie i prezumia de nevinovie, precum i principiile care se desprind din instrumentele juridice internaionale i regionale n domeniile menionate [art. 6 paragraf 1 i 2, art. 8 i art. 10 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, Recomandarea (2002)2 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei privind accesul la documente, Recomandarea (2003)13 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei privind furnizarea de informaii prin intermediul mass-media cu privire la procesele penale, Recomandarea (2000)19 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre, privind rolul urmririi penale n sistemul de justiie penal].

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

Capitolul I. DISPOZIII GENERALE. STRUCTURILE DE COMUNICARE 1 I PURTTORUL DE CUVNT Seciunea 1. Dispoziii comune pentru Consiliul Superior al Magistraturii, instane i parchete Articolul 1 - La nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, instanelor i parchetelor funcioneaz, n subordinea direct a conductorului instituiei, structura de comunicare. Articolul 2 - Consiliul Superior al Magistraturii, instanele, respectiv parchetele, numesc un purttor de cuvnt i un nlocuitor al acestuia, din rndul procurorilor, judectorilor, consilierilor asimilai magistrailor, dup caz, sau, prin concurs, un absolvent al facultii de jurnalistic sau un specialist n comunicare. Purttorul de cuvnt este, de regul, i eful structurii de comunicare. Articolul 3 - n general, purttorul de cuvnt sau nlocuitorul acestuia este cel care furnizeaz date i informaii de interes public ctre mass-media. Nu este permis judectorilor, personalului auxiliar de specialitate i personalului conex al instanelor judectoreti i al parchetelor s furnizeze informaii privind cauzele deduse judecii sau instrumentate de parchet, aceste persoane avnd obligaia s ndrume solicitanii ctre structurile de comunicare. Procurorii pot furniza direct mass-mediei date i informaii de interes public, n condiiile Ordinului Procurorului General nr. 116/2007 privind desfurarea activitii de relaii cu mass-media n Ministerul Public i dac nu se ncalc alte ordine i dispoziii n vigoare. Articolul 4 - Preedintele i Vicepreedintele Consiliului Superior al Magistraturii, precum i preedinii de instane i conductorii de parchete pot emite comunicate prin care s fie exprimat n mass-media poziia instituiei pe care o reprezint. Articolul 5 (1) Persoanele din cadrul structurilor de comunicare trebuie s fie disponibile n orice situaie n timpul orelor de program. n situaii excepionale, purttorilor de cuvnt li se pot solicita informaii i n afara orelor de program. (2) Datele de contact oficiale (nume, adresa, telefon, fax, e-mail) ale purttorilor de cuvnt i ale structurilor de comunicare de la toate instanele, parchetele i Consiliul Superior al Magistraturii sunt publicate pe paginile de internet ale instituiilor de apartenen. O list centralizatoare a acestor informaii este afiat pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii, respectiv pe pagina de internet a Ministerului Public. Articolul 6 (1) Structura de comunicare/purttorul de cuvnt beneficiaz de sprijinul eficient al tuturor departamentelor i structurilor instituiei pentru realizarea activitilor specifice. (2) n cazurile ce presupun o poziie sau reacie instituional la o situaie excepional, purttorul de cuvnt/nlocuitorul acestuia va solicita dispoziii exprese din partea conductorului instituiei, care vor fi urmate ntocmai. (3) n cazul n care sunt solicitate informaii referitoare la nsi activitatea desfurat de ctre purttorul de cuvnt n calitatea sa de magistrat sau informaii referitoare la un dosar aflat n instrumentarea sa, comunicarea acestor date se va realiza de ctre conductorul instanei/parchetului sau de o alt persoan desemnat de acesta. Constituie excepie de la aceast regul comunicarea termenelor de judecat.
1

Biroul de Informare Public i Relaii cu Mass Media, Biroul de informare i relaii publice, Biroul de informare public i relaii cu mass-media, Biroul de informare public i relaii cu presa.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

Seciunea 2 - Atribuii generale ale structurii de comunicare i ale purttorului de cuvnt Articolul 7 - Structurile de comunicare din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii i al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie ntocmesc zilnic revista presei centrale i o comunic tuturor instanelor i parchetelor prin intermediul structurilor de comunicare de la nivelul acestora. Vor fi nglobate, prioritar, articole de pres i nregistrri/transcrieri audiovizuale privind sistemul judiciar, cazurile deferite justiiei, modul de gestionare a acestora, documentare referitoare la calitatea activitii actului de justiie i a magistrailor. Articolul 8 - Structurile de comunicare de la nivelul instanelor teritoriale elaboreaz, zilnic, materiale de informare, de tip revista presei, care se difuzeaz personalului instituiei n cursul dimineii. Articolul 9 - n situaia n care, n mass-media, sunt identificate articole referitoare la activitatea unor magistrai, precum i modul n care acetia au investigat sau gestionat soluionarea unui caz, structurile de comunicare/purttorul de cuvnt informeaz preedintele instanei/conductorul parchetului. n situaia n care sunt identificate aspecte ce in de competena Consiliului Superior al Magistraturii se va informa i structura de comunicare/purttorul de cuvnt din cadrul Consiliului. Articolul 10 (1) Structura de comunicare gestioneaz activitatea de acreditare a reprezentanilor mass-media la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, instane i parchete. (2) Acreditarea reprezentanilor mass-media se realizeaz n baza unei solicitri scrise, telefonice sau verbale, cu precizarea numelui i prenumelui persoanei i a instituiei de pres pentru care se solicit acreditarea, dac este cazul, precum i a datelor de contact ale acesteia i transmiterea unei copii a documentului de identitate i a legitimaiei de serviciu sau a unui document similar ale persoanei solicitante. Acreditrile reprezentanilor instituiilor centrale de pres la structura de comunicare din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, vor fi transmise structurilor de comunicare din teritoriu i reprezint acreditare i la nivelul acestora. Acreditrile reprezentanilor din mass-media de la nivel local, nregistrate la structurile de comunicare de la instane i parchete vor fi transmise i centralizate la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii i al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Acreditrile se acord pe un an calendaristic i se rennoiesc la cerere. (3) Acreditarea presupune comunicarea ctre instituiile mass-media/ reprezentanii acestora, n timp real, a comunicatelor de pres publicate pe paginile de internet proprii, invitarea jurnalitilor acreditai la conferine, declaraii de pres i alte activiti cu caracter de eveniment public. Articolul 11 - Structura de comunicare/purttorul de cuvnt informeaz complet i fr discriminare reprezentanii mass-media care au solicitat o anumit informaie de interes public. Furnizarea informaiilor de interes public ctre reprezentanii mass-media nu poate fi condiionat de acreditarea acestora. Articolul 12 - Reprezentanii mass-media se legitimeaz, la solicitarea structurii de comunicare/purttorului de cuvnt, cu legitimaia de serviciu sau un document similar i actul de identitate.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

Seciunea 3 - Recomandri pentru structurile de comunicare/purttorul de cuvnt n vederea asigurrii unei comunicri eficiente Articolul 13 (1) Consiliul Superior al Magistraturii, instanele i parchetele public din oficiu informaiile generale prevzute de Legea nr. 544/2001, actualizate, pe paginile de internet oficiale ale acestor instituii. (2) Consiliul Superior al Magistraturii, instanele i parchetele comunic din oficiu i la cererea reprezentanilor mass-media informaii de interes public, care privesc sau rezult din activitatea acestora, prin structura de comunicare/purttorul de cuvnt, n condiiile Legii nr. 544/2001. Articolul 14 (1) n cazul unor materiale mass-media care valorific informaii eronate n legtur cu procedurile judiciare, cu activitatea magistrailor implicai n desfurarea acestora sau cu activitatea Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor i parchetelor, purttorul de cuvnt informeaz conducerea instituiei i asigur, de ndat, informarea corect a opiniei publice, prezentnd situaia real i/sau exprimnd poziia instituiei fa de problemele semnalate. (2) n acest scop, purttorul de cuvnt va depune diligene pentru exercitarea dreptului la replic sau rectificare i va solicita instituiei care a difuzat materialul de pres, acordarea unui spaiu pentru exprimarea dreptului la replic sau rectificarea datelor i informaiilor. (3) Solicitarea mpreun cu replica sau rectificarea se public pe pagina de internet a instituiei lezate i pe pagina de internet www.infocsm.ro . Seciunea 4 - Relaia dintre structurile de comunicare din cadrul instituiilor sistemului judiciar Articolul 15 (1) Structurile de comunicare i purttorul de cuvnt al Consiliului Superior al Magistraturii, instanelor i parchetelor colaboreaz i se consult ori de cte ori este necesar. (2) n cazul instanelor/parchetelor, dac solicitarea de informaii de interes public formulat de reprezentanii mass-media se refer i la aspecte ale activitii altei instane i/sau ale parchetului, purttorul de cuvnt se poate consulta cu preedintele i/sau purttorul de cuvnt al acestora. Articolul 16 - Informaiile de interes public privind activitatea personalului auxiliar de specialitate i personalului conex din cadrul instanelor i parchetelor sunt puse la dispoziie de ctre structura de comunicare/purttorul de cuvnt al instanei sau parchetului din care acestea face parte, iar informaiile privind cariera acelorai categorii de personal sunt solicitate structurii de comunicare/purttorului de cuvnt de la nivelul curilor de apel i parchetelor de pe lng acestea. Articolul 17 - n cazul identificrii n mass-media la nivel local sau naional a unor situaii cu potenial de inciden a Legii audiovizualului nr. 504/2002 i a Deciziei nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a coninutului audiovizual, referitoare la persoana magistrailor sau activitatea instanei/unitii de parchet reprezentate, structura de comunicare/purttorul de cuvnt va informa conducerea instanei/parchetului i structura de comunicare/purttorul de cuvnt al Consiliului Superior al Magistraturii.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

Seciunea 5. Atribuii specifice structurii de comunicare/purttorului de cuvnt al CSM Articolul 18 - Structura de comunicare/purttorul de cuvnt al Consiliului Superior al Magistraturii are urmtoarele atribuii: a) comunic reprezentanilor mass-media informaii de interes public referitoare la aspecte ce in de organizarea, administrarea i activitatea Consiliului Superior al Magistraturii, despre evenimentele publice sau profesionale organizate sau coordonate de aceast instituie. b) informeaz din oficiu sau la cerere reprezentanii mass-media asupra subiectelor de importan naional i asupra celor care vizeaz sistemul judiciar n ansamblul su. c) comunic reprezentanilor mass-media, la cerere sau din oficiu, informaiile cu caracter public privind cariera i traseul profesional al magistrailor. d) cere instanelor i parchetelor, ori de cte ori este necesar, date i informaii punctuale pentru documentarea rspunsurilor la unele solicitri complexe ale presei. e) valorific mediatic hotrrile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii privind aprarea independenei justiiei, a independenei, imparialitii, reputaiei profesionale i imaginii magistrailor. f) informeaz, n condiiile stabilite n Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului Superior al Magistraturii, aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 326/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, reprezentanii mass-media, acreditai la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, despre hotrrile luate de Seciile Consiliului prin care a fost ncuviinat percheziia, msura reinerii sau arestarea preventiv fa de magistraii aflai n activitate, precum i cu privire la hotrrile prin care au fost aplicate sanciuni disciplinare. g) informeaz din oficiu sau la cerere reprezentanii mass-media despre aspecte ce in de activitatea Inspeciei Judiciare, n limitele de publicitate ale acesteia. h) redacteaz buletinul informativ lunar al Consiliului Superior al Magistraturii Infoletter i asigur publicarea i distribuirea sa n format electronic instanelor, parchetelor i reprezentanilor mass-media acreditai la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii. i) n cazul identificrii n mass-media a unor situaii aflate sub incidena Legii audiovizualului nr. 504/2002 i a Deciziei nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a coninutului audiovizual, referitoare la instituiile sistemului judiciar i/sau a magistrailor din cadrul acestora, propune Preedintelui Consiliului Superior al Magistraturii exercitarea dreptului la replic sau la rectificare, dup caz i/sau sesizarea Consiliului Naional al Audiovizualului, n conformitate cu reglementrile menionate i n funcie de natura situaiei constatate.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

Capitolul II. REGULI APLICABILE N PROCESUL PENAL, FAZA DE URMRIRE PENAL I JUDECAT Seciunea 1. Reguli generale Articolul 19 Instanele i parchetele, potrivit competenelor ce le revin, sunt obligate s asigure, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 544/2001 i ale Legii nr. 677/2001, informarea corect i prompt a reprezentanilor mass-media cu privire la activitatea desfurat. Articolul 20 - Comunicarea instanelor i parchetelor cu mass-media se desfoar cu respectarea limitelor stabilite prin actele normative care reglementeaz activitatea acestora2, precum i prin alte acte normative care conin dispoziii privind activitatea desfurat de instituiile menionate3. Articolul 21 - Accesul reprezentanilor mass-media la informaiile care rezult din activitatea instanelor i parchetelor trebuie exercitat astfel nct s nu aduc atingere valorilor ocrotite de lege. De aceea, sunt necesare msuri din partea autoritilor judiciare pentru a asigura un raport de proporionalitate ntre limitarea accesului la informaiile publice i protecia valorilor sociale ocrotite. Autoritile judiciare vor indica motivele pentru care o informaie avnd acest caracter este exceptat de la comunicare. Seciunea 2. Reguli aplicabile n faza de urmrire penal Articolul 22 - Comunicarea Ministerului Public cu mass-media n timpul urmririi penale se realizeaz cu respectarea specificului acestei faze a procesului penal, care se desfoar fr publicitatea caracteristic judecii. Articolul 23 - Regulile stabilite n prezenta seciune au drept scop respectarea prezumiei de nevinovie, protecia vieii private i de familie, evitarea perturbrii sau periclitrii bunei desfurri a urmririi penale i punerii n pericol a siguranei victimei, a martorilor sau a membrilor familiilor acestora. Articolul 24 - Dosarele aflate pe rolul parchetelor nu pot fi studiate de reprezentanii mass-media, accesul acestora la informaiile de interes public privind stadiul n care se afl cercetrile efectuate n cauz realizndu-se prin emiterea de comunicate sau prin comunicarea de informaii la cerere, n condiiile legii. Articolul 25 (1) Comunicarea de informaii privind stadiul actelor de cercetare reprezentanilor mass-media poate fi fcut numai dup nceperea urmririi penale. n mod excepional, dac fapta ce formeaz obiectul dosarului penal prezint un grad de pericol social ridicat sau justific un interes deosebit pentru public pot fi comunicate i nainte de nceperea urmririi penale informaii despre identificarea fptuitorului i msurile dispuse fa de acesta. (2) Informaiile menionate la alineatul (1) se refer la urmtoarele aspecte: sa nceput urmrirea penal, s-a pus n micare aciunea penal, s-a luat msura reinerii, s-a solicitat instanei competente luarea/prelungirea msurilor preventive, sa finalizat urmrirea penal, s-a dispus o soluie de netrimitere n judecat, s-a
2

Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti, aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 387/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, Regulamentul de ordine interioar al parchetelor aprobat prin Ordinul Ministrului Justiiei nr. 529/2007. 3 Codul de Procedur Penal, Codul de Procedur Civil.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

dispus trimiterea n judecat, fiind ntocmit i naintat rechizitoriul ctre instan. Comunicatele sau comunicrile de informaii la cerere pot cuprinde i informaii cu privire la persoana fa de care msurile au fost dispuse, fapta reinut i ncadrarea juridic a acesteia i motivele care au determinat adoptarea soluiei sau luarea msurii respective. (3) Informaiile privind existena unei plngeri sau denun pe rolul organelor de urmrire penal referitoare la posibila svrire a unor fapte de natur penal, precum i datele cuprinse n aceste acte de sesizare nu sunt publice. n mod excepional, n situaia n care autorul sesizrii anun n mod public c acest act a fost nregistrat la organul de urmrire penal, se poate confirma sau infirma de ctre unitatea de parchet competent mprejurarea respectiv. n cazul sesizrii organelor de urmrire penal din oficiu, pot fi emise comunicate n acest sens cu acordul procurorului de caz. (4) Comunicarea informaiilor privind nceperea urmririi penale poate fi fcut din oficiu sau la cererea reprezentanilor mass-media, numai dup aducerea la cunotin a nvinuirii persoanei fa de care s-a dispus aceast msur sau, dac aceasta nu este posibil, numai dup luarea msurilor necesare pentru aducerea la cunotin. (5) Accesul la categoriile de informaii menionate la alineatele (1), (2) i (3) poate fi restricionat dac procurorul de caz apreciaz c prin comunicarea acestora se pericliteaz rezultatul anchetei. (6) Informaiile privind actele procedurale efectuate n timpul anchetei penale, cum ar fi audierea persoanelor indiferent de calitatea acestora, ridicrile de documente i obiecte, percheziiile domiciliare sau informatice pot fi comunicate dup realizarea acestor activiti i dac divulgarea acestora nu afecteaz mersul anchetei penale sau dreptul la imagine ca parte a dreptului la via privat al persoanelor implicate. Informarea public referitoare la aceste activiti judiciare poate fi realizat prin una din urmtoarele modaliti: a) Prin confirmarea efecturii activitilor judiciare menionate la acest alineat, la solicitarea reprezentanilor mass-media; b) Prin emiterea unui comunicat cu privire la faptul c s-au derulat activitile judiciare menionate la acest alineat. c) n cazul n care, prin raportare la mprejurrile concrete ale unei cauze, se apreciaz c prin informarea publicului asupra activitilor judiciare desfurate poate fi afectat mersul anchetei penale, se va comunica faptul c, n acel moment al anchetei nu pot fi fcute precizri, urmnd ca imediat ce stadiul cercetrilor va permite s fie emis un comunicat. (7) n mod excepional, dac reprezentanii mass-media sunt prezeni la locul unde se desfoar activitile menionate la alineatul (6) i nu exist riscul afectrii mersului anchetei penale sau dreptul la imagine ca parte a dreptului la via privat al persoanelor implicate, se va confirma existena unei proceduri n curs. Articolul 26 - Reprezentanilor mass-media nu le pot fi eliberate fotocopii sau extrase din actele sau nscrisurile referitoare la probele din dosarele aflate pe rolul organelor de urmrire penal4 i nici cpii ale nregistrrilor audio/video realizate n cadrul procedurii de identificare i reinere a persoanelor sau executare a mandatului de arestare, de flagrant ori n alte momente procedurale din cursul anchetei penale provenind de la autoritile judiciare.
4

Este greu de acceptat existena unui interes legitim de a obine nscrisuri disparate, care, scoase astfel din ansamblul probatoriului administrat, pot crea aparene care s prejudicieze interesul anchetei i drepturile persoanelor implicate n aceste proceduri.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

Articolul 27 (1) La cerere, reprezentanilor mass-media le pot fi eliberate extrase sau fotocopii ale rechizitoriului5, soluiilor de netrimitere n judecat sau ale actelor prin care au fost luate urmtoarele msuri procesuale privind persoana nvinuitului/inculpatului: nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor preventive care intr n competena procurorului, luarea msuri reinerii i sesizarea instanei competente n vederea lurii msurii arestrii preventive, dup asigurarea proteciei datelor cu caracter personal i eliminarea pasajelor referitoare la coninutul unor probe dac din prezentarea sau analizarea acestora rezult informaii prin a cror divulgare se ncalc dreptul la respectarea vieii private sau se pericliteaz desfurarea procesului penal. (2) Prin excepie de la prevederile alineatului (1), n considerarea motivelor menionate la articolul 36, nu pot fi eliberate reprezentanilor mass-media fotocopii ale actelor i soluiilor din dosarele avnd obiectele menionate la art. 6 lit. a din dispozitivul Hotrrii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 308 din 5 martie 2009 privind derularea proiectului Jurindex6. Seciunea 3 - Reguli aplicabile n faza de judecat a procesului penal 3.1. - Natura public a edinelor de judecat, aa cum a fost prevzut n convenii i n Constituie Articolul 28 (1) Natura public a edinelor de judecat este un principiu juridic fundamental, fiind prevzut de articolul 127 din Constituia Romniei. Principiul conform cruia nfptuirea justiiei trebuie s fie realizat n mod public este stipulat i de articolul 6 din Convenia European a Drepturilor Omului (Convenie). (2) Orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie, articolul 8 din Convenie garantnd acest drept. Acest drept trebuie coroborat cu libertatea de exprimare, inclusiv dreptul fiecrei persoane de a primi i de a transmite informaii7. (3) Principiile menionate la alineatele (1) i (2) au o pondere egal. Este atributul instanei care soluioneaz cauza s pun n balan importana liberului acces a publicului n sala de judecat i a proteciei celorlalte drepturi menionate n
5

Nu exist o violare a prezumiei de nevinovie a inculpatului prin transmiterea actului de acuzare ctre pres. Actul de acuzare sau un extras din rechizitoriu care cuprinde, enumerarea infraciunilor care stau la baza acuzaiei, descrierea faptelor i a derulrii anchetei, precum i acuzaia reprezint o comunicare destinat informrii publicului, prin intermediul presei cu privire la derularea unei afaceri intens mediatizate (CEDO, cauza Pandy versus Belgia, 5 iulie 2005, 13583/02). 6 Trdarea (art. 155 C.p.), trdarea prin ajutarea inamicului (art. 156 C.p.), trdare prin transmitere de secrete (art. 157 C.p.), aciunile dumnoase contra statului (art. 158 C.p.), atentatul care pune n pericol securitatea statului (art. 160 C.p.), atentatul contra unei colectiviti (art. 161 C.p.), subminarea puterii de stat (art. 162 C.p.), actele de diversiune (art. 163 C.p.), subminarea economiei naionale (art. 165 C.p.), propaganda n favoarea statului totalitar (art. 166 C.p.), aciuni mpotriva ordinii constituionale (art. 1661 C.p.), complotul (art. 167 C.p.), compromiterea unor interese de stat (art. 168 C.p.), comunicarea de informaii false (art. 168 C.p.), divulgarea secretului care pericliteaz securitatea statului (art. 169 C.p.), nedenunarea (art. 170 C.p.), infraciuni contra unui stat strin (art. 171 C.p.), violul (art. 197 C.p.), actul sexual cu un minor (art. 198 C.p.), perversiunea sexual (art. 201 C.p.), incestul (art. 203 C.p.), hruirea sexual (art. 2031 C.p.), contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodeficitar dobndit (art. 309 C.p), cerere privind interceptri i nregistrri audio-video (art. 911 i urmtoarele C.p.p.), cerere privind efectuarea de percheziii (art. 100 i urmtoarele C.p.p.), luarea msurii obligatorii la tratament medical (art. 113 C.p. i art. 162 C.p.p.), luarea msurii internrii medicale (art. 114 C.p. i art. 162 C.p.p.), nlocuirea tratamentului medical (art. 431 C.p.p.), nlocuirea sau ncetarea internrii medicale (art. 434 C.p.p.), sustragerea de la tratament medical (art. 3091 C.p.), internarea medical, obligarea la tratament medical, rele tratamente aplicate minorului (art. 306 C.p.), pornografia infantil (art. 18 din Legea nr. 678/2001), infraciuni privind adopia (O.U.G nr. 25/1997). 7 Libertatea de exprimare este reglementat de articolul 10 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

10

Convenie, dat fiind c natura public a edinelor de judecat tinde s ncalce, inevitabil, ntr-o anumit msur, obligaia de a respecta viaa privat i de familie. Articolul 29 - Principiul de baz este ca edinele s fie accesibile tuturor, inclusiv presei, ns instana va aprecia, acolo unde este cazul, dac accesul publicului n sala de judecat trebuie restricionat sau interzis. Preedintele completului poate s instituie interdicii sau s impun restricii8 care in de specificul cauzei deduse judecii9. n cazul n care preedintele decide s interzic accesul publicului i al reprezentanilor mass-media n sala de judecat pe durata desfurrii edinei, motivele lurii acestei decizii se comunic ntotdeauna n mod public. Articolul 30 - n cazul n care persoanele prezente depesc capacitatea slii de judecat, preedintele completului poate decide, de asemenea, restricionarea accesului. Se va avea n vedere ca, indiferent de criteriul care se va aplica pentru a se stabili care dintre persoanele neparticipante la proces vor asista la edina de judecat, n sal s rmn i reprezentani ai mass-media. 3.2. Reguli generale privind prezena mass-media n instan i accesul n timpul edinelor de judecat Articolul 31 (1) edinele de judecat publice sunt ntotdeauna accesibile jurnalitilor fr mijloacele de nregistrare tehnic. (2) edinele de judecat sunt nepublice atunci cnd legea instituie aceast interdicie sau cnd preedintele completului a declarat edina de judecat nepublic, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. Articolul 32 (1) Filmarea, fotografierea i nregistrarea audio n slile de judecat se vor efectua numai cu acordul preedintelui completului de judecat. Fotoreporterii i echipele de radio i televiziune trebuie s solicite n prealabil (recomandabil cu 24 ore nainte de edin), prin intermediul biroului de informare i relaii publice din cadrul instanei, permisiunea privind accesul n sala de edin, cu indicarea cauzelor n care solicit efectuarea de nregistrri10. (2) n cazul n care li se permite accesul n sala de judecat, n timpul edinei, reprezentanii mass-media pot realiza nregistrri video i audio, cu ncuviinarea preedintelui completului, a unuia sau mai multora dintre urmtoarele momente: intrarea n sal a membrilor completului, deschiderea edinei de ctre preedintele
8

Potrivit articolul 6 din Convenia European a Drepturilor Omului: accesul n sala de edin poate fi interzis presei i publicului pe ntreaga durat a procesului sau a unei pri a acestuia, n interesul moralitii, al ordinii publice ori al securitii naionale ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o impun sau n msura considerat absolut necesar de ctre instan, atunci cnd, n mprejurri speciale, publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei. n principiu, este vorba despre aceleai fundamente pentru care poate fi restricionat libertatea de exprimare, n conformitate cu prevederile art. 10 din Convenie, textul opernd ns cu noiunile de autoritatea i imparialitatea sistemului judiciar. 9 Factori ce pot juca un rol n decizia de a restriciona sau interzice accesul n sala de judecat sunt: dreptul prilor din proces la respectarea vieii private i de familie; pstrarea ordinii publice n instan; securitatea naional; natura cauzei judecate (litigiu penal, civil sau administrativ); dreptul la un proces echitabil; prezumia de nevinovie; influenarea prilor prin prezena mass-media, n mod special a presei audiovizuale; interesul funcionrii normale a justiiei; autoritatea, independena i imparialitatea judectorului. 10 Potrivit articolul 6 din Convenia European a Drepturilor Omului: accesul n sala de edin poate fi interzis presei i publicului pe ntreaga durat a procesului sau a unei pri a acestuia, n interesul moralitii, al ordinii publice ori al securitii naionale ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o impun sau n msura considerat absolut necesar de ctre instan, atunci cnd, n mprejurri speciale, publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei. n principiu, este vorba despre aceleai fundamente pentru care poate fi restricionat libertatea de exprimare, n conformitate cu prevederile art. 10 din Convenie, textul opernd ns cu noiunile de autoritatea i imparialitatea sistemului judiciar.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

11

completului, citirea capetelor de acuzare, concluziile finale ale procurorului n cauzele penale, pledoariile avocailor i pronunarea hotrrii. Preedintele completului de judecat apreciaz n ce msur reprezentanii mass-media pot face nregistrri ale altor pri din edin. Referitor la situaiile menionate anterior, preedintele completului ntreab membrii completului, grefierul, avocaii, experii i interpreii dac au obiecii cu privire la nregistrarea momentelor ncuviinate. Momentele n legtur cu care una dintre persoanele menionate n acest alineat a formulat obiecii nu pot fi nregistrate. (3) Nu este permis transmiterea n direct a edinelor de judecat. (4) Este interzis difuzarea nregistrrilor sau imaginilor captate fr acordul preedintelui completului de judecat. n cazul nclcrii acestei interdicii, va fi sesizat Consiliul Naional al Audiovizualului. (5) nregistrrile video i audio, precum i fotografiile vor fi realizate dintr-o poziie fix. Instana poate impune condiia ca acestea s fie aranjate special n sal, astfel nct s fie asigurat cadrul solemn. Pentru desfurarea normal a procedurilor, completul de judecat poate decide s fie admis doar un numr limitat de echipe de filmare, n ordinea solicitrilor. (6) n situaia n care nu este permis reprezentanilor mass-media accesul n sala de judecat, fotoreporterilor li se ofer posibilitatea de a face fotografii, iar echipelor de televiziune li se permite filmarea de cadre nainte de nceperea edinei. (7) Reprezentanii mass-media pot realiza nregistrri n afara slii de judecat, n locurile din cadrul instanei anume stabilite de ctre biroul de informare public i relaii cu presa. 3.3. Reguli specifice privind difuzarea imaginilor cu prile, martorii i ali participani, n cadrul edinelor de judecat Articolul 33 - n nregistrrile audio i video prile, martorii i ceilali participani la proces pot aprea numai cu ncuviinarea completului de judecat i dac nu au exprimat obiecii n acest sens. n cauzele penale, completul de judecat nu va aproba ca persoanele inculpate s fie filmate, cu excepia situaiei n care inculpatul nu are obiecii11. De asemenea, n cauzele penale, victimele nu pot fi filmate fr acordul acestora, ele fiind, prin definiie, participanii vulnerabili la procedurile judiciare12. Articolul 34 - Echipele de filmare care au primit aprobare pot nregistra cadre largi cu publicul din sala de judecat sau din alte pri ale sediului instanei, fr a fixa cu obiectivul camerei de filmat o anumit persoan din public13. Persoanele care asist la edina de judecat pot aprea n nregistrrile video i audio numai dac iau exprimat anterior acordul.

11

Principiul de baz n dreptul penal este c o persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv (prezumia de nevinovie). Dac nregistrrile din timpul edinei de judecat din care poate rezulta identitatea acuzatului circul liber nainte ca o condamnare s fie pronunat, acest fapt ar anticipa asupra hotrrii care se va pronuna. Exist riscul ca, n situaia n care instana a dispus o soluie de achitare, persoana implicat s fi fost deja condamnat de ctre opinia public, n baza imaginilor transmise de mass-media. Prin urmare, i n aceast faz se aplic dreptul la un proces echitabil. 12 n general, acestea ofer cu ocazia audierii detalii de natur strict personal. De aceea, n vederea protejrii vieii private i de familie a victimelor infraciunilor, nu pot fi realizate nregistrri n care acestea apar mpotriva voinei lor. 13 Publicul trebuie s poat participa la edina de judecat fr a avea preocuparea c va fi filmat. Dac persoane din public doresc s discute cu presa, o pot face n afara cldirii instanei.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

12

 3.4. - Reguli privind solicitrile scrise ale mass-media referitoare la informaiile de interes public ce rezult din activitatea de judecat n procesul penal Articolul 35 - Judecata cauzei are loc n condiii de publicitate, cu excepia cazurilor prevzute de lege. n aceast faz, accesul reprezentanilor mass-media la informaiile de interes public care rezult din dosarele penale este mai larg fa de faza de urmrire penal. Articolul 36 - Furnizarea de informaii de interes public privind activitatea judiciar poate fi restrns n interesul moralitii, al ordinii publice ori al securitii naionale sau cnd o impun interesele minorilor ori protecia vieii private a prilor n proces sau a altor persoane. Dreptul la liberul acces la informaii de interes public poate fi restrns i atunci cnd, n mprejurri speciale, instana apreciaz c publicitatea ar fi de natur s aduc atingere nfptuirii justiiei. Articolul 37 - La cererea reprezentanilor mass-media, pot fi comunicate informaii privind stabilirea primului termen de judecat, precum i a termenelor ulterioare, stadiul n care se afl judecata (cercetare judectoreasc, dezbateri, repunere pe rol, pronunare etc.), msurile dispuse de instan la termenele de judecat (efectuarea unei expertize, audierea prilor i a martorilor), soluiile pronunate. Articolul 38 (1) Reprezentanii mass-media pot consulta dosarele aflate pe rolul instanelor, cu respectarea ordinii de solicitare i a msurilor de asigurare a integritii documentelor i numai n msura n care este posibil punerea acestora la dispoziie. Cererea se aprob de ctre purttorul de cuvnt al instanei, cu consultarea preedintelui completului sau, n lipsa acestuia, a preedintelui instanei. (2) Refuzul consultrii dosarului poate fi justificat de excepiile menionate n articolul 36 i va fi ntotdeauna motivat. (3) Dac dosarul se afl naintea primului termen de judecat, n condiiile prevzute la alineatul (1), se va permite doar studierea unei fotocopii a rechizitoriului14, dup asigurarea proteciei datelor cu caracter personal i eliminarea pasajelor referitoare la coninutul unor probe dac din prezentarea sau analizarea acestora rezult informaii prin a cror divulgare se ncalc dreptul la respectarea vieii private sau se pericliteaz desfurarea procesului penal. (4) Dosarele privind cauzele care au fost sau sunt judecate n edin secret/nepublic, cele care presupun confidenialitate, precum i cele privind autorizarea efecturii percheziiilor, confirmarea i autorizarea interceptrilor i nregistrrilor convorbirilor telefonice nu pot fi consultate de reprezentanii mass-media. Articolul 39 - Evidenele instanei privitoare la activitatea de judecat pot fi consultate, cu respectarea ordinii de solicitare i numai n msura n care este posibil punerea acestora la dispoziie. Evidenele speciale ale instanei care presupun confidenialitate, precum i cele privind autorizarea efecturii percheziiilor, confirmarea i autorizarea interceptrilor i nregistrrilor convorbirilor telefonice nu pot fi consultate de reprezentanii mass-media. Articolul 40 - La cerere, reprezentanilor mass-media le pot fi eliberate fotocopii ale actelor dosarului, inclusiv ale rechizitoriului sau ale hotrrilor pronunate ori extrase din acestea, cu asigurarea proteciei datelor cu caracter personal i eliminarea pasajelor referitoare la coninutul unor probe dac din prezentarea sau analizarea acestora rezult informaii prin a cror divulgare se
14

Se impune o astfel de restricie deoarece este posibil ca edina de judecat s fie declarat nepublic, ndeprtndu-se astfel riscul afectrii desfurrii normale a ntregii procedurii .

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

13

ncalc dreptul la respectarea vieii private sau se pericliteaz rezultatul cercetrii judectoreti. Cererea se aprob de ctre purttorul de cuvnt al instanei, cu consultarea preedintelui completului sau, n lipsa acestuia a preedintelui instanei. Refuzul eliberrii de fotocopii poate fi justificat de excepiile menionate n articolul 36 i va fi ntotdeauna motivat. Articolul 41 - n situaia cauzelor soluionate definitiv cererile de consultare a dosarului i de eliberare de fotocopii din acesta se aprob de purttorul de cuvnt cu consultarea preedintelui instanei la care dosarul este arhivat. Articolul 42 - n cazul hotrrilor prin care s-a dispus, n timpul urmririi penale, asupra lurii/prelungirii msurii arestrii preventive se pot elibera la cerere fotocopii, din care n prealabil au fost eliminate datele cu caracter personal, pasajele referitoare la coninutul unor probe dac din prezentarea sau analizarea acestora rezult informaii prin a cror divulgare se ncalc dreptul la respectarea vieii private sau se pericliteaz mersul anchetei i referirile la activitile de cercetare care vor fi efectuate n continuare, numele martorilor i ale prii vtmate. Cererea se aprob de ctre purttorul de cuvnt al instanei, cu consultarea preedintelui completului, sau n lipsa acestuia, a preedintelui instanei. Articolul 43 - n considerarea motivelor menionate la articolul 36, nu pot fi eliberate mass-mediei fotocopii ale actelor i hotrrilor din dosarele avnd obiectele menionate la art. 6 lit. a din dispozitivul Hotrrii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 308 din 5 martie 2009 privind derularea proiectului Jurindex15. Seciunea 4. Reguli valabile n faza de executare Articolul 44 - Pentru a nu prejudicia reintegrarea n societate a persoanelor condamnate, dup executarea hotrrii nu vor fi furnizate informaii n legtur cu infraciunea comis anterior, cu excepia cazului n care persoanele condamnate au consimit n mod expres la divulgarea identitii lor ori acestea sau faptele lor sunt din nou de interes public.

Capitolul III. REGULI APLICABILE N PROCESUL CIVIL LATO SENSU

15

Trdarea (art. 155 C.p.), trdarea prin ajutarea inamicului (art. 156 C.p.), trdare prin transmitere de secrete (art. 157 C.p.), aciunile dumnoase contra statului (art. 158 C.p.), atentatul care pune n pericol securitatea statului (art. 160 C.p.), atentatul contra unei colectiviti (art. 161 C.p.), subminarea puterii de stat (art. 162 C.p.), actele de diversiune (art. 163 C.p.), subminarea economiei naionale (art. 165 C.p.), propaganda n favoarea statului totalitar (art. 166 C.p.), aciuni mpotriva ordinii constituionale (art. 1661 C.p.), complotul (art. 167 C.p.), compromiterea unor interese de stat (art. 168 C.p.), comunicarea de informaii false (art. 168 C.p.), divulgarea secretului care pericliteaz securitatea statului (art. 169 C.p.), nedenunarea (art. 170 C.p.), infraciuni contra unui stat strin (art. 171 C.p.), violul (art. 197 C.p.), actul sexual cu un minor (art. 198 C.p.), perversiunea sexual (art. 201 C.p.), incestul (art. 203 C.p.), hruirea sexual (art. 2031 C.p.), contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodeficitar dobndit (art. 309 C.p), cerere privind interceptri i nregistrri audio-video (art. 911 i urmtoarele C.p.p.), cerere privind efectuarea de percheziii (art. 100 i urmtoarele C.p.p.), luarea msurii obligatorii la tratament medical (art. 113 C.p. i art. 162 C.p.p.), luarea msurii internrii medicale (art. 114 C.p. i art. 162 C.p.p.), nlocuirea tratamentului medical (art. 431 C.p.p.), nlocuirea sau ncetarea internrii medicale (art. 434 C.p.p.), sustragerea de la tratament medical (art. 3091 C.p.), internarea medical, obligarea la tratament medical, rele tratamente aplicate minorului (art. 306 C.p.), pornografia infantil (art. 18 din Legea nr. 678/2001), infraciuni privind adopia (O.U.G nr. 25/1997)

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

14

Articolul 45 - n cadrul procesului civil, ntruct litigiul privete doar raporturile dintre pri, caracterul public al informaiilor care rezult din activitatea de judecat este mai puin pronunat i ca atare interesul publicului este mai redus. De aceea, dreptul la respectarea vieii private i de familie poate determina limitri importante ale accesului reprezentanilor mass-media la aceste informaii. Articolul 46 - n materia contenciosului administrativ i contravenional, precum i n alte cauze n care exist un interes public, reprezentanii mass-media pot consulta, la cerere, dosarele i pot obine fotocopii din acestea. Prin raportare la prevederile articolului 45, consultarea dosarelor i eliberarea de fotocpii ale actelor i hotrrilor din celelalte dosare sunt limitate, solicitrile reprezentanilor mass-media fiind evaluate cu mai mult exigen. Articolul 47 - Solicitrile privind comunicarea de informaii, consultarea dosarelor, eliberarea de fotocopii din acestea i accesul n edinele de judecat se soluioneaz conform procedurii reglementate prin prezentul ghid pentru procesul penal, cu adaptarea la specificul procesului civil. n situaia cauzelor soluionate irevocabil cererile de consultare a dosarului i eliberare de fotocopii din acesta se aprob de purttorul de cuvnt, cu consultarea preedintelui instanei la care dosarul este arhivat. Articolul 48 - Nu pot fi eliberate reprezentanilor mass-media fotocpii sau extrase din actele i hotrrile avnd obiectele menionate la art. 6 lit. b), c) i d) din dispozitivul Hotrrii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 308 din 5 martie 2009 privind derularea proiectului Jurindex16. Capitolul IV. DISPOZIII FINALE Articolul 49 - Recomandrile din prezentul Ghid se valorific n: fiele postului aferente personalului din cadrul structurilor de comunicare i a purttorului de cuvnt, prin individualizarea atribuiilor specifice n domeniul informrii publice i relaiilor cu presa; instruciunile i procedurile de lucru interne ale structurilor de comunicare din cadrul CSM, instanelor i parchetelor. Articolul 50 - Prezentul Ghid intr n vigoare n termen de 15 zile de la data aprobrii sale prin Hotrre a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, dat de la care se abrog Hotrrea Plenului CSM nr. 277 din 13.04.2006, de aprobare a Ghidului de bune practici pentru cooperarea ntre instane, parchetele de pe lng acestea i mass-media i Hotrrea Plenului CSM nr. 542 din 5 iunie 2008, de aprobare a Ghidului de bune practici pentru cooperarea ntre purttorul de cuvnt al CSM, omologii acestuia de la instanele i parchetele de pe lng acestea i massmedia. Articolul 51 - Prezentul Ghid se public pe site-ul CSM i se comunic instanelor, parchetelor i instituiilor de pres din Romnia.

16

Adopie, contestare paternitate, contestare recunoatere paternitate, deschidere procedur adopie, divor prin acord, divor, dezvluirea identitii prinilor fireti, nulitate cstorie, plasament de urgen, prelungire ncredinare pentru adopie, recunoatere paternitate, revocare ncredinare pentru adopie, stabilire domiciliu minor, stabilire paternitate, tgad paternitate, civil punere sub interdicie; proprietate intelectual brevete de invenii.

ntrirea comunicrii i cooperrii ntre sistemul judiciar din Romnia i mass-media Ghid privind relaia dintre sistemul judiciar din Romnia i mass-media

15