P. 1
Definisi Kinerja

Definisi Kinerja

Ratings: (0)|Views: 51 |Likes:
Published by akmalraihan
Definisi Kinerja
Definisi Kinerja

More info:

Categories:Types, School Work
Published by: akmalraihan on Mar 18, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

08/29/2013

pdf

text

original

 
BAB IITINJAUAN PUSTAKAA.Penataan Organisasi
Mengutip pendapat Heinz Eulau dan Kenneth Prewit, CharlesO. Jones (1994:46) dijelaskan babwa pengertian kebijakan adalahkeputusan tetap yang dicirikan oleh konsistensi dan pengulangan
(repetitiveness)
tingkah laku dari mereka yang membuat dan darimereka yang mematuhi keputusan tersebut.Hal terpokok pada pengertian di atas adalah "keputusan tetapyang dicirikan oleh konsistensi dan pengulangan tingkah laku”. Dengandemikian berarti juga sebagai suatu pernyataan sikap dan kehendakyang menjadi arah perilaku seseorang atau sekelompok orang yangberkepentingan dengan pernyataan tersebut.Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN RI)(1997:2) menjelaskan:Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuanyang harus dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk bagisetiap usaha dan kegiatan aparatur Pernerintah, sehinggatercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapaitujuan. Kebijakan dapat dibedakan sebagai kebijakan internaldan eksternal, tertulis dan tidak tertulis.Kebijakan internal (kebijakan manajerial), yaitu kebijakanyang hanya mempunyai kekuatan mengikat aparatur dalamorganisasi Pernerintah sendiri. Kebijakan eksternal yaitukebijakan yang mengikat masyarakat (kebijakan publik).8
 
 Ada sejumlah hal yang perlu diperhatikan dalam merumuskansuatu kebijakan, terutama kebijakan publik yang menyangkutkepentingan umum. Hal-hal yang dimaksud ditetapkan denganberpedornan pada kebijakan yang lebih tinggi, konsisten dengankebijakan lain yang berlaku, berorientasi ke masa depan, berorientasipada kepentingan umum, jelas, tepat dan tidak menimbulkankekaburan arti dan maksud.Dunn (1999: 45) mengemukakan bahwa proses analisiskebijakan adalah serangkaian aktivitas intelektuaI yang dilakukan didalam proses kegiatan yang pada dasarnya bersifat politis. Aktivitaspolitis tersebut dijelaskan sebagai proses pembuatan kebijakan dandivisualisasikan sebagai serangkaian tahap kegiatan yang salingbergantung dan diatur menurut urutan waktu, penyusunan agenda,formulasi kebijakan, implementasi kebijakan, dan penilaian kebijakan.Menurut LAN RI ( 1997: 2), terdapat beberapa jenis kebijakan,antara lain Kebijakan Umum, dan Kebijakan Teknis. Kebijakan Umummerupakan kebijakan Pemerintah Daerah sebagai pelaksanaan asasdesentralisasi dalam rangka usaha mengatur urusan rumah tanggadaerah. Kebijakan ini memuat ketentuan yang bersifat menyeluruhmakro strategis dalam lingkup Daerah yang bersangkutan. Kebijakanumum ini ditetapkan atau berbentuk Peraturan Daerah (PERDA).Beranjak dari pemahaman di atas, kebijakan. penataanPerangkat Organisasi dapat diartikan sebagai suatu keputusan tetap9
 
yang berfungsi sebagai pedoman bagi segenap unsur pemerinahanDaerah, Kebijakan itu ditetapkan dalam rangka memperjelas,mengatur dan mengarahkan seluruh Ativitas organisasi pemerintahan.Daerah yang disebut dengan Perangkat Organisasi.Dengan dernikian, pengertian kebijakan penataan PerangkatOrganisasi adalah keputusan yang dibuat sebagai usaha pemerintahdalam mewujudkan suatu sistem pengorganisasian dan polapelaksanaan tugas serta fungsi pemerintahan ke arah tercapainyatujuan tertentu. Dalam dimensi internal, kebijakan tersebut menjadipedoman kerja bagi seluruh personil dan unit kerja pemerintah.Sedang dalam dimensi eksternal kebijakan tersebut berhubungandengan kepentingan publik, dan menjadi rujukan aktivitas publik yangberkaitan dengan tugas dan fungsi pernerintahan.Menurut Dunn (1999: 44), kebijakan adalah studi sosial terapanyang dibuat sedemikian rupa untuk membentuk suatu keputusan-keputusan bagi masyarakat. Untuk memahami kebijakan dimaksud,sekurang-kurangnya diperlukan tiga komponen pendekatan, yakni Analsis Kebijakan, Prosedur Analisis Kebijakan, dan ProsesPembuatan Kebijakan.Dari penjelasan Dunn (1999:44) dapat disarikan pemahamanketiga komponen tersebut. Analisis kebijakan adalah aktivitasmenciptakan dan atau rnemahami pengetahuan tentang berbagai halyang tercakup dalam proses pembuatan kebijakan. Dalam10

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->