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NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, martes 24 de febrero de 2009 
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Que, por razones presupuestales sólo se consideró el pagodel período comprendido del 17 de marzo al 31 de diciembrede 2008, con cargo al Presupuesto del Sector Público parael Año Fiscal 2008; debiendo formularse oportunamente lacorrespondiente ampliación de autorización de permanenciaen el extranjero, del 01 de enero de 2009 al 17 de marzo de2010, aplicando el gasto al respectivo período presupuestal;Que, la citada misión se encuentra incluida en el Rubro1.- Formación/ Calificación/ Especialización, Item 58, delAnexo 1 del Plan Anual de Viajes del Sector Defensapara el Año Fiscal 2009, aprobado mediante ResoluciónSuprema Nº 028-2009 DE/SG de 19 de enero de 2009;Que, es conveniente para los intereses institucionalesampliar la autorización de viaje a que se refiere lasresoluciones citadas en el primer considerando, en el sentidode ampliar la permanencia en Misión de Estudios, en laRepública de Argentina, del 01 de enero al 31 de diciembrede 2009, al Coronel FAP ROJAS CHILET Gabriel Enrique y alComandante FAP ORCHARD FORNO Lizardo Fabián;Que, el Artículo 2º de la Resolución Ministerial Nº 778-2008 DE/SG del 25 de julio de 2008, dispone que los órganoscompetentes, Organismos Públicos Descentralizados,Unidades Ejecutoras y Empresas del Sector Defensa,cumplan con incorporar en sus propuestas de ResoluciónSuprema de autorización de viajes del personal militar ycivil del sector, una disposición que precise, en los casosque corresponda, que el otorgamiento por conceptode Compensación Extraordinaria Mensual por Servicioen el Extranjero, se hará por días reales y efectivos,independientemente de la modalidad de los referidosviajes, conforme a lo dispuesto en el Reglamento aprobadopor Decreto Supremo Nº 002-2004 DE-SG;Que, el Artículo 26° de la Ley N° 28359 – Ley de SituaciónMilitar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas, disponeque el Oficial nombrado en Comisión de Servicio o Misiónde Estudios, por un período mayor de seis (06) meses por cuenta del Estado al extranjero, está impedido de solicitar supase a la Situación Militar de Disponibilidad o Retiro, hastadespués de haber servido en su respectiva Institución Armadael tiempo mínimo previsto en el Articulo 23° de la presenteLey más el tiempo compensatorio previsto de acuerdo a laduración de la Comisión de Servicio o Misión de Estudios;Que, según lo previsto en el numeral 17.1 del artículo17º de la “Ley de Procedimiento Administrativo General”,Ley Nº 27444 de fecha 21 de marzo de 2001, señalatextualmente: “La autoridad podrá disponer en el mismo ActoAdministrativo que tenga eficacia anticipada a su emisión,sólo si fuera más favorable a los administrados, y siempreque no lesione derechos fundamentales o intereses debuena fe, legalmente protegidos a terceros y que existieraen la fecha a la que se pretenda retrotraer la eficacia delacto el supuesto de hecho justificativo para su adopción”;Que, de lo requerido por la Ley se advierte que laretroactividad de este acto es favorable a los administradosy no les conlleva ningún perjuicio, de lo contrario noprocedería la eficacia anticipada por mandato imperativodel mismo texto del artículo de la Ley; y,De conformidad con la Ley Nº 27619 - Ley que Regula laAutorización de Viajes al Exterior de Servidores y FuncionariosPúblicos, Ley Nº 29075 - Ley que Establece la NaturalezaJurídica, Función, Competencia y Estructura Orgánica Básicadel Ministerio de Defensa, Ley Nº 29289, Ley de Presupuestodel Sector Público para el Año Fiscal 2009, Decreto SupremoNº 047-2002-PCM de fecha 05 de junio de 2002 y CuartaDisposición Final del Reglamento de Viajes al Exterior delPersonal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado conDecreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG de fecha 26 de enero2004, modificado con Decreto Supremo Nº 008-2004-DE/SGde fecha 30 de junio de 2004;SE RESUELVE:
Artículo 1º
.- Ampliar, con eficacia anticipada, laautorización de viaje a que se refiere la ResoluciónSuprema Nº 069-2008 DE/FAP de fecha 29 de febrero de2008 y la Resolución Suprema Nº 081-2008 DE/FAP defecha 13 de marzo de 2008, en el sentido de considerar la permanencia en Misión de Estudios, en la República deArgentina, del 01 de enero al 31 de diciembre de 2009,al Coronel FAP ROJAS CHILET Gabriel Enrique y alComandante FAP ORCHARD FORNO Lizardo Fabián;a mérito de lo expuesto en la parte considerativa de lapresente resolución.
Artículo 2º.-
El Ministerio de Defensa - Fuerza Aéreadel Perú, efectuará el pago correspondiente de acuerdo alos conceptos siguientes:
Compensación Extraordinaria por Servicios en elExtranjero
US $ 2,900.00 x 12 Meses x 02 Oficiales
Gastos de Traslado (Retorno):
US $ 2.900 x 02 Oficiales
Artículo 3º
.- El otorgamiento de la CompensaciónExtraordinaria Mensual por Servicio en el extranjero, sehará por días reales y efectivos de servicios en el exterior,conforme a lo dispuesto en el Reglamento aprobado por Decreto Supremo 002-2004 DE-SG.
Artículo 4º.-
El Ministro de Defensa queda facultadopara variar la fecha de inicio y término de la autorizacióna que se refiere el Artículo 1º, sin exceder el total de díasautorizados.
Artículo 5°.-
De conformidad con el Artículo 26º de laLey Nº 28359 - Ley de Situación Militar de los Oficiales de lasFuerzas Armadas, el citado Oficial Superior está impedidode solicitar su pase a la Situación Militar de Disponibilidado Retiro, hasta después de haber servido en su respectivaInstitución Armada el tiempo mínimo previsto en el Artículo23º de la referida Ley, más el tiempo compensatorio previstode acuerdo a la duración de la Misión de Estudios.
Artículo 6º
.- El citado personal deberá dar cumplimientoa lo dispuesto en los Artículos 6º y 10º del Decreto SupremoNº 047-2002-PCM de fecha 05 de junio de 2002 y a la CuartaDisposición Final del Reglamento de Viajes al Exterior delPersonal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado conDecreto Supremo Nº 002-2004 DE/SG de fecha 26 de enerode 2004, modificado con Decreto Supremo N° 008-2004-DE/SG de fecha 30 de junio de 2004.
Artículo 7º
.- La presente Resolución Suprema, nodará derecho a exoneración ni liberación de impuestosaduaneros de ninguna clase o denominación.
Artículo 8º.-
La presente Resolución Suprema serárefrendada por el Presidente del Consejo de Ministros ypor el Ministro de Defensa.Regístrese, comuníquese y publíquese.ALAN GARCÍA PÉREZPresidente Constitucional de la RepúblicaYEHUDE SIMON MUNAROPresidente del Consejo de MinistrosANTERO FLORES ARÁOZ E.Ministro de Defensa
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EDUCACION
Aprueban Directiva “Normas para laImplementación de la MovilizaciónNacional por la Comprensión Lectoraen las Instituciones Educativas deGestión Pública de Nivel Secundario”
RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 0044-2009-ED
Lima, 23 de febrero de 2009CONSIDERANDO:Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 79ºde la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, el Ministeriode Educación es el órgano del Gobierno Nacional quetiene por finalidad definir, dirigir y articular la política deeducación, cultura, recreación y deporte, en concordanciacon la política general del Estado;Que, de acuerdo a lo señalado en el artículo 9º delReglamento de Organización y Funciones del Ministerio deEducación, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 006-2006-ED y sus modificatorias, es función del Ministerio deEducación definir, dirigir regular y evaluar, en coordinacióncon las regiones, la política educativa y pedagógica nacional,y establecer políticas específicas de calidad y equidad;Que, el artículo 30º del citado Reglamento de Organizacióny Funciones del Ministerio de Educación, prescribe que
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la Dirección General de Educación Básica Regular esresponsable de asegurar la formulación y propuestaarticulada de la política, objetivos, estrategias pedagógicas,normas y orientaciones de alcance nacional para los nivelesde Educación Inicial, Primaria y Secundaria;Que, el numeral 5.1.7 de la Directiva para el Desarrollodel Año Escolar en las Instituciones Educativas deEducación Básica y Técnico Productiva 2009, aprobadamediante la Resolución Ministerial Nº 0441-2008-ED,sobre las horas de libre disponibilidad, para el caso deEducación Secundaria se considera: la MovilizaciónNacional por la Comprensión Lectora, en los grados 2º, 3ºy 4º de las Instituciones Educativas Públicas se considerande las horas de libre disponibilidad obligatoriamente 3horas semanales para el desarrollo de las capacidades decomprensión lectora en el área de Comunicación. De las4 horas asignadas a Comunicación en el Plan de Estudiosse utilizarán además, 2 horas para la comprensión lectora.Se emitirá una Directiva específica;Que, en tal sentido, la Dirección de EducaciónSecundaria de la Dirección General de Educación BásicaRegular, elaboró la Directiva que contiene las Normaspara la Implementación de la Movilización Nacional por la Comprensión Lectora en las Instituciones Educativasde Gestión Pública de Nivel Secundario, cuyo objetivoes mejorar el desarrollo de la capacidad de comprensiónlectora de los estudiantes de segundo, tercer y cuartogrados de educación secundaria;Que, virtud de ello, resulta necesario, aprobar laDirectiva que contiene las Normas para la Implementaciónde la Movilización Nacional por la Comprensión Lectora enlas Instituciones Educativas de Gestión Pública de NivelSecundario;De conformidad, con lo dispuesto en el Decreto LeyNº 25762 modificado por la Ley Nº 26510, la Ley Nº 28044,Ley General de Educación y el Decreto Supremo Nº 006-2006.ED y sus modificatorias;SE RESUELVE:
Artículo 1º.-
Aprobar la Directiva Nº 001-2009-ME/VMGP “Normas para la Implementación de la MovilizaciónNacional por la Comprensión Lectora en las InstitucionesEducativas de Gestión Pública de Nivel Secundario”,la misma que forma parte integrante de la presenteResolución.
Artículo 2º.-
Encargar a la Dirección General deEducación Básica Regular, la coordinación, difusión yadecuada aplicación de la Directiva aprobada en el artículoprecedente.Regístrese, comuníquese y publíquese.JOSÉ ANTONIO CHANG ESCOBEDOMinistro de Educación
DIRECTIVA N° 001 - 2009 ME /VMGPNORMAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAMOVILIZACIÓN NACIONAL POR LA COMPRENSIÓNLECTORA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEGESTIÓN PÚBLICA DE NIVEL SECUNDARIOI. FINALIDAD
Establecer normas y orientaciones para laimplementación de acciones en el marco de la MovilizaciónNacional por la Comprensión Lectora, dirigida a mejorar lacapacidad de comprensión de lectura de los estudiantesde las instituciones educativas de gestión pública de NivelSecundario del ámbito nacional.
II. OBJETIVOS
- Orientar el proceso de implementación, supervisióny monitoreo de las actividades comprendidas en laMovilización Nacional por la Comprensión Lectora en lasinstancias de gestión educativa descentralizada.- Orientar y monitorear la aplicación de los módulosde comprensión lectoraen las instituciones educativas degestión pública del nivel de Educación Secundaria.- Determinar las responsabilidades de cada instancia degestión educativa descentralizada en la implementación,supervisión y monitoreo de las actividades de la MovilizaciónNacional por la Comprensión Lectora.
III. BASE LEGAL
- Ley Nº 28044, Ley General de Educación.- Decreto Ley Nº 25762 y sus modificatorias, LeyOrgánica del Ministerio de Educación.- Decreto Supremo Nº 006-2006-ED y sus modificatorias,Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio deEducación.- Decreto Supremo Nº 013-2004-ED, Reglamento deEducación Básica Regular.- Decreto Supremo Nº 009-2005-ED, Reglamento de laGestión del Sistema Educativo.- Resolución Ministerial Nº 0440-2008-ED, DiseñoCurricular Nacional de Educación Básica Regular.- Resolución Ministerial Nº 0441-2008-ED, Directivapara el Desarrollo del Año Escolar 2009, en las InstitucionesEducativas de Educación Básica y Técnico Productiva.”
IV. ALCANCE
- Viceministerio de Gestión Pedagógica.- Secretaría General.- Oficina General de Administración.- Oficina de Prensa y Comunicaciones.- Secretaría de Planificación Estratégica.- Oficina de Planificación Estratégica y Medición de laCalidad Eductiva.- Dirección General de Educación Básica Regular.- Dirección Regional de Educación Secundaria.- Dirección de Educación de Lima Metropolitana.- Direcciones Regionales de Educación.- Unidades de Gestión Educativa Local.- Instituciones Educativas de Gestión Pública deEducación Secundaria.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. La Movilización Nacional por la ComprensiónLectora (MNCL) se concibe como el conjunto de accionespromovidas por el Ministerio de Educación, cuyo propósitoes contribuir a mejorar significativamente el rendimiento encomprensión de lectura de los estudiantes de EducaciónSecundaria de 2º a 4º grados de Educación Secundariade todas las instituciones educativas de gestión estataldel país, y que involucran la participación activa de laComunidad Educativa y la Sociedad en su conjunto.5.2. En el marco de la MNCL el Ministerio de Educaciónha diseñado un conjunto de acciones en los siguientescomponentes: pedagógico, comunicacional y participativo.Estas acciones serán ejecutadas por las diversas instanciasde gestión educativa descentralizadas durante el presenteaño.5.3. El componente pedagógico comprende lassiguientes acciones:5.3.1. La Dirección de Educación Secundaria cumplirálas siguientes acciones en el componente pedagógico:a. Tomará las previsiones necesarias para la distribuciónde los módulos, por intermedio de las instancias de gestióndescentralizadas, los mismos que serán aplicados por losdocentes de Comunicación de las instituciones educativasen el presente año lectivo.b. Brindará información y orientación a los especialistasde las instancias de gestión educativa descentralizada ydocentes de redes educativas sobre la aplicación de losmódulos de comprensión lectora.c. Diseñará y ejecutará el monitoreo de las acciones decomprensión lectora que realizan las instancias de gestióneducativa descentralizadas en el marco de la MNCL.d. Coordinará con la Unidad de Medición de la Calidadpara organizar y ejecutar a nivel nacional un Concursode Comprensión Lectora para estudiantes de EducaciónSecundaria. Se expedirá la norma pertinente para laejecución del concurso.5.3.2. La Unidad de Medición de la Calidad Educativa haelaborado instrumentos de evaluación que serán aplicadospor los docentes para recoger información sobre los logrosy dificultades de sus estudiantes y tomar decisiones paramejorar su rendimiento.5.3.3. Las instancias de gestión educativa descentralizadarealizarán acciones de información, motivación, supervisióny monitoreo a directivos y docentes de las institucioneseducativas sobre la aplicación de los módulos decomprensión lectora y la ejecución del concurso.
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5.3.4. Las UGEL implementarán, en sus respectivosámbitos, una forma de organización, como las REDES,para el intercambio de experiencias de los docentes sobrela aplicación de los módulos de Comprensión Lectora.5.3.5. Los Directores de las instituciones educativasgenerarán los espacios pertinentes para el intercambiode experiencias de sus docentes sobre el proceso deaplicación de los Módulos de Comprensión Lectora.5.4. El componente comunicacional comprende lassiguientes acciones:5.4.1. La Oficina de Prensa y Comunicaciones del Ministeriode Educación en coordinación con la Dirección General deEducación Básica Regular, diseñará estrategias comunicativasy elaborará materiales de difusión y motivación sobre lasacciones que se desarrollan en el marco de la MNCL.5.4.2. Las instancias de gestión educativadescentralizadas implementarán acciones de difusión ymotivación a la comunidad en el marco de las estrategiasdiseñadas en la MNCL.5.5. El componente participativo comprende lassiguientes acciones:5.5.1. El Ministerio de Educación y las instancias degestión educativa descentralizadas, desarrollarán accionespara promover la participación de la Sociedad Civil en lasacciones y estrategias que se ejecutan en el marco de laMovilización Nacional por la Comprensión Lectora y eldesarrollo de otras actividades como el Plan Lector, losconcursos de Redacción, Argumentación y Debate, etc.5.5.2. Las instancias de gestión educativadescentralizadas implementarán acciones de motivación ysensibilización, dirigidas a instituciones de sus respectivosámbitos, para comprometerlas en el apoyo al desarrollo delos propósitos y actividades de la MNCL.5.6. La Oficina General de Administración, lasDirecciones Regionales de Educación, las Unidades deGestión Educativa Local, así como las Direcciones deInstituciones Educativas de Educación Básica Regular,garantizan la distribución oportuna de los módulos decomprensión lectora y de los instrumentos de evaluacióna los estudiantes, en sus respectivos ámbitos.
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICASSobre los módulos de comprensión lectora:
6.1 La aplicación de los módulos de comprensiónlectora es obligatoria en los grado 2º, 3º y 4º grados detodas las instituciones educativas de gestión pública deEducación Secundaria del país.6.2 Los módulos de Comprensión Lectora que serántrabajados por los estudiantes son: Módulo 1, Módulo 2 yMódulo 3. Cada uno con un mayor grado de complejidadque el anterior.6.3 Cada módulo consta de tres materiales impresos.Dos de ellos destinados al uso de los estudiantes (texto ycuaderno) y el tercero para el uso del docente (manual).Los materiales mencionados son los que a continuaciónse detallan:
1. Texto para el estudiante:
Contiene:• Las lecturas que comprenden textos de diverso tipo(informativos, narrativos, argumentativos, descriptivos) ydiversa temática (social, económica, ambiental, deberes,derechos, etc.).• Actividades y preguntas para que el estudiante explore,previamente a la lectura, sus experiencias y conocimientosrelacionados con el contenido temático o con el tipo de texto.• Recomendaciones, estrategias o técnicas para elestudiante, de modo que pueda asegurar la comprensióndel texto.• Actividades y preguntas de comprensión lectora sobreel texto leído, en tres niveles: literal, inferencial y crítico.• Actividades de reforzamiento orientados a cubrir aquellos aspectos que no pudieron ser desarrollados asatisfacción.• Actividades de fortalecimiento orientadas a buscar desempeños solventes y de mayor complejidad por partede los estudiantes a partir de los textos leídos.• Actividades de autoevaluación para que el propioestudiante establezca su nivel de comprensión alcanzado.El
Texto
se entrega al estudiante en calidad de préstamopara su uso y será devuelto a la institución educativa alfinalizar el semestre lectivo, para uso por otros estudiantes,bajo un sistema similar al Sistema del Banco de Libro.
2. Cuaderno para el estudiante:
Comprende:• Las lecturas presentadas en el texto para elestudiante:- Módulo 1: 30 lecturas.- Módulo 2: 40 lecturas.- Módulo 3: 34 lecturas y 8 talleres.El
Cuaderno
es para uso de los estudiantes, comomaterial de trabajo: en él podrán subrayar, resaltar ideas,hacer anotaciones, resaltar ideas principales, etc. Por talmotivo no tendrá que devolverse al finalizar el semestre.
3. Manual para el docente:
Contiene:• Las lecturas presentadas en el Texto para elestudiante.• Información complementaria o aclaratoria sobre eltipo de texto, el contenido o el propósito de la lectura osobre las técnicas utilizadas.• Sugerencias metodológicas para el docente demodo que pueda orientar la comprensión lectora de losestudiantes (antes, durante y después de la lectura).• El Solucionario de las actividades y preguntas decomprensión lectora propuestas en el Texto para estudiantes.El
Manual
se entrega al docente en calidad de préstamopara uso y será devuelto a la Institución Educativa al finalizar el semestre para su uso posterior por otros docentes, bajo unsistema similar al Sistema del Banco de Libro.6.4 En la institución educativa, el Comité del Bancode Libro es responsable de garantizar la distribución,recuperación y conservación de los módulo de comprensiónlectora. El personal directivo y docentes asesores del Áreade Comunicación, involucrados en la aplicación de dichosmódulos son responsables de asegurar el uso pertinente yadecuado de los mismos.6.5 Los materiales de comprensión lectora: Texto parael estudiante y Manual para el docente, serán devueltos por los usuarios al finalizar la aplicación de todas las lecturasde cada módulo o a la finalización del semestre lectivocorrespondiente. El componente Cuaderno para el Estudianteno será devuelto por los estudiantes porque les servirá paratrabajar las actividades de comprensión lectora.6.6 En cada instancia de gestión educativa descentralizada(DRE – UGEL) se conformará un equipo técnico que orientaráy monitoreará permanentemente la aplicación de los módulosde comprensión lectora en las instituciones educativas deEducación Secundaria de su ámbito de competencia. Laconformación de los equipos técnicos será comunicada a lainstancia del escalón inmediato superior.6.7 Las instancias de gestión educativa descentralizadaremitirán a su respectivo escalón inmediato superior, cadatres meses, un informe consolidado sobre el monitoreorealizado, indicando resultados, logros y avances en laaplicación de los módulos de comprensión lectora.
Aplicación de los módulos de comprensión lectora
6.8 La aplicación de los módulos de comprensiónlectora es obligatoria en las instituciones educativas degestión pública del ámbito nacional. Para ello, se asignaráen el Plan de Estudios 07 horas al Área de Comunicación(04 horas según el Plan de Estudios y 03 de las horas delibre disponibilidad). De ellas, 05 horas se destinarán aldesarrollo de los módulos de comprensión lectora.6.9 En el año lectivo 2009 los docentes del Área deComunicación de segundo, tercer y cuarto grados deEducación Secundaria de todas las instituciones educativasde gestión pública del país, desarrollarán los módulos decomprensión lectora con sus estudiantes, de acuerdo conel siguiente calendario:
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