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Diagnóstico de la Universidad Peruana: Razones para una nueva reforma universitaria

Diagnóstico de la Universidad Peruana: Razones para una nueva reforma universitaria

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1
Diagnóstico de la Universidad Peruana: Razones para una nueva reforma universitaria 
Comisión Nacional por la Segunda Reforma Universitaria 
 Presidente:
 Arq. Javier SOTA NADAL
Secretario Técnico:
 Zenón DEPAZ TOLEDO
 Miembros de la Comisión
 Antonio BLANCO BLASCO Desiderio BLANCO LÓPEZ  Luis BUSTAMANTE BELAUNDE  Julio CASTRO GÓMEZ César GERMANA CAVEROCarlos LEYTON MUÑOZ Carlos TELLO MALPARTIDAEdwin VEGAS GALLO Jorge VILLAFUERTE RECHARTE  Juan Carlos ZAVALA SULLAC 
 Equipo Técnico:
 Alvaro CAMPANA OCAMPO Javier DÁVILA QUEVEDOOscar GRANDA GAYOSOGriselda GONZALEZ GARRIDO Hugo PEREYRA SÁNCHEZ  María Luisa SÁNCHEZ DAVID Hugo SÁNCHEZ DÍAZ 
 Equipo de Apoyo (OCU)
 María LLAMOJHA PUKLLAElena MOLINA VIVANCOCarlos MORA ZAVALA María Luisa PARDO MARROU 
 Lima, Invierno del 2002
 
2
I N D I C E
Resumen Ejecutivo……......... 3Introduccn……......... 71. Preámbulo............... 72. Las tendencias de la Educación Superior en el Perú y en el mundo...113. El reto actual........................................................................................134. Hacia una idea general sobre la universidad....................................... 175. Planteamientos y objetivos.................................................................. 17
Capítulo I 
Situacn Institucional.......................................................................................... 19
Capítulo II 
Aspectos Curriculares.......................................................................................... 39
Capítulo III 
La Gestión Universitaria....................................................................................... 68
Capítulo IV 
Aspectos Ecomicos.......................................................................................... 76
Capítulo V 
La Dimensn Subjetiva....................................................................................... 80
Capítulo VI 
El Marco Legal..................................................................................................... 98Conclusiones........................................................................................................1061. Situacn institucional............................................................................1072. Aspectos curriculares............................................................................1083. Aspectos económicos...........................................................................1104. Lo relativo a la gestión..........................................................................1105. La dimensión subjetiva y los actores.................................................... 1126. El marco legal.......................................................................................115Recomendaciones................................................................................................1161. El plano institucional..............................................................................1162. El plano curricular..................................................................................1173. La gestión..............................................................................................1184. El aspecto económico...........................................................................1185. En lo que respecta a los actores y la subjetividad................................119Bibliografía...........................................................................................................120Anexo...................................................................................................................122
 
3
 RESUMEN EJECUTIVO
Por Resolución Suprema 305-2001-ED se creó la Comisión Nacional por la Segunda ReformaUniversitaria (CNSRU) con la finalidad de que en un plazo de seis meses prepare un Anteproyecto de LeyUniversitaria que el Poder Ejecutivo haría suyo para proponerlo al Congreso, así como elaborar unDiagnóstico de la Universidad Peruana.La CNSRU presidida por el Arq. Javier Sota Nadal e integrada por diez académicos y profesionalesvinculados al quehacer universitario y a los colegios profesionales, trabajó de manera autónoma,vinculándose con el Ministerio de Educación a través de la Oficina de Coordinación Universitaria, a lacual se encomendó elaborar, en coordinación con la Presidencia de la CNSRU, el Diagnóstico de laUniversidad Peruana.Los objetivos centrales que los miembros de la CNSRU se propusieron en la preparación de losdocumentos que se les encargó preparar, se sintetizan en los siguientes:1.
 
Proveer una evaluación global de la situación en que se halla la universidad peruana2.
 
Articular el ámbito universitario con los distintos niveles y modalidades restantes de la educaciónperuana.3.
 
Establecer niveles y funciones concurrentes en la educación superior universitaria y nouniversitaria.4.
 
Modernizar el régimen académico e inducir procesos de calidad académica integral, abarcando losingresos, el proceso y los resultados.5.
 
Instalar la investigación como eje de la función universitaria y reforzar la enseñanza de postgrado.6.
 
Articular la tarea universitaria con las demandas de la sociedad y el Estado y, particularmente, conlas demandas regionales.7.
 
Democratizar y modernizar los sistemas de gobierno en las universidades públicas.8.
 
Incrementar y racionalizar el financiamiento de las universidades públicas.9.
 
Crear la función de acreditación, regulación y supervisión de los servicios educativos que prestanlas universidades para garantizar a la sociedad una buena calidad en los resultados.El Diagnóstico elaborado para dar cuenta de la situación en que se halla la universidad peruana contieneseis ejes temáticos que son: la situación institucional, los aspectos curriculares, la gestión universitaria, losaspectos económicos, la dimensión subjetiva y el marco legal.Cabe notar que en lo que va del presente año, mientras se elaboraba el documento de Diagnóstico, se hancreado 4 universidades, 3 de ellas privadas, lo que significa que existen actualmente 81 universidades.Ello da cuenta de la persistencia en el crecimiento inorgánico del ámbito universitario, creándose nuevasinstituciones universitarias a pesar que la mayoría de ellas no muestran niveles de calidad mínimos quegaranticen una adecuada enseñanza y generación de conocimiento.Si se analiza la oferta de carreras universitarias por Consejos Regionales Interuniversitarios (CRI) seobserva que después de Lima, que tiene 30 universidades representando el 28% del total, se encuentra elnorte con 20; el sur con 14; el centro con 11 y el amazónico con 7. Analizando la oferta de carreras deacuerdo a información proporcionada por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), se puede determinarque existen 132 carreras profesionales, siendo las que se ofrecen en mayor número de universidades las de

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