TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N.

05626/10 Objeto: Prestao de Contas Anual rgo/Entidade: Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de Dona Ins Responsvel: Francisco Ferreira de Lima Neto Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS GESTOR DE AUTARQUIA ORDENADOR DE DESPESAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C COM O ART. 18, INCISO I, ALNEA B DO REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA. (RNTC 01/2011) Regularidade com ressalva das contas. Comunicao. Recomendao. ACRDO AC2 TC 00444/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 05626/10 referente PRESTAO

DE CONTAS DO INSTITUTO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES PBLICOS DE DONA INS, sob a responsabilidade do Sr. Francisco Ferreira de Lima Neto, referente ao exerccio financeiro de 2009, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada
nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em:

1) JULGAR REGULARES COM RESSALVA as referidas contas;

2) COMUNICAR Receita Federal do Brasil a respeito das contribuies previdencirias que, supostamente, deixaram de ser recolhidas para providncia cabveis; 3) RECOMENDAR atual gesto do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de Dona Ins no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 05 de maro de 2013

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 05626/10 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 05626/10 trata da

PRESTAO DE CONTAS DO INSTITUTO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES PBLICOS DE DONA INS, sob a responsabilidade do Sr. Francisco Ferreira de Lima Neto,
referente ao exerccio financeiro de 2009. A Auditoria, com base nos documentos eletrnicos constantes dos autos, emitiu relatrio inicial, destacando que: a) a prestao de contas foi encaminhada ao TCE, dentro do prazo estabelecido na Resoluo Normativa RN-TC n 03/10; b) a receita arrecadada importou em R$ 1.012.749,97; c) a despesa realizada foi da ordem de R$ 435.433,50; d) o supervit oramentrio alcanou a quantia de R$ 577.316,47; e) o saldo para o exerccio seguinte, registrado na conta banco e correspondentes foi de R$ 3.989.861,99. Ao final de seu relatrio, a Auditoria apontou as seguintes irregularidades: Sob a responsabilidade do Presidente do Instituto, Sr. Francisco Ferreira de Lima Neto: 1. Ausncia de pagamento de contribuio previdenciria incidente sobre servios de consultoria (assessoria jurdica), contrariando a Lei n 8.212/91; Ausncia de contabilizao da dvida do municpio para com o instituto, descumprindo as Notas Tcnicas da Secretaria do Tesouro Nacional; Ausncia de realizao de reunies mensais do Conselho Municipal de Previdncia, contrariando a Lei Municipal n 432/05.

2.

3.

Sob a responsabilidade do Prefeito Municipal, Sr. Antnio Justino de Arajo Neto: 4. No recolhimento das cotas de contribuio patronal instituio de previdncia, no valor aproximado de R$ 65.086,82, contrariando o artigo 40 da Constituio Federal; No recolhimento das cotas de contribuio previdenciria descontadas dos segurados instituio devida, no valor aproximado de R$ 74.555,44, contrariando o artigo 40 da Constituio Federal.

5.

Notificados, os gestores responsveis apresentaram suas respectivas defesas, as quais foram analisadas pela Auditoria que considerou sanadas s falhas atribudas ao Prefeito de Dona Ins, Sr. Antnio Justino de Arajo Neto, ficando as demais falhas inalteradas.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 05626/10 O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que, atravs de sua representante, emitiu Parecer de n 00174/13, onde opinou pela IRREGULARIDADE da Prestao de Contas Anual do gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de Dona Ins - IMPRESP, Sr. Francisco Ferreira de Lima Neto, atinente ao exerccio de 2009; APLICAO de multa pessoal com fulcro no art. 56, II da Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, ao gestor do Instituto no exerccio em apreo, Sr. Francisco Ferreira de Lima Neto; RECOMENDAO atual Direo do Instituto no sentido de cumprir fidedignamente os ditames da Carta Magna e legislao cabvel espcie e, especificamente, realizar a arrecadao das contribuies consignadas e das contribuies ao INSS, atender s normas de contabilidade e realizar as reunies mensais do Conselho Municipal da Previdncia e REMESSA de cpia pertinente dos autos ao Ministrio Pblico Federal (Procuradoria da Repblica na Paraba), Receita Previdenciria/DELEPREV e ao Ministrio Pblico Comum, neste ltimo caso para fins de apurao de indcios de possvel cometimento de atos de improbidade administrativa pelo ento gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de Dona Ins - IMPRESP, Sr. Francisco Ferreira de Lima Neto, ao longo do exerccio de 2009. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, cabe destacar que as referidas contas so julgadas pela 2 Cmara Deliberativa, conforme previsto no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, c/c com o art. 18, inciso I, alnea b do Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, com redao dada pela Resoluo Normativa RN-TC n 01/2011. Das irregularidades remanescentes passo a comentar: 1) em relao ausncia de recolhimento das contribuies previdencirias, verifica-se que o valor de pequena monta, R$ 4.945,92, contudo, entende esse Relator que deve haver comunicao Receita Federal do Brasil para providncias cabveis; 2) no tocante falta de contabilizao da dvida do Instituto, recomendo ao gestor que observe o que preceitua as notas tcnicas da Secretaria do Tesouro Nacional, para assim evitar falhas dessa natureza; 3) quanto ausncia de reunies mensais do Conselho Municipal de Previdncia, necessrio que o gestor obedea o que determina a Lei Municipal n 432/05, realizando todas as reunies necessrias e registrando sempre em atas, tudo conforme est previsto na citada legislao. Dessa forma, proponho que a 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARABA:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 05626/10

1) JULGUE REGULAR COM RESSALVA a prestao de contas do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de Dona Ins, sob a responsabilidade do Sr. Francisco Ferreira de Lima Neto, referente ao exerccio financeiro de 2009;
2) COMUNIQUE Receita Federal do Brasil a respeito das contribuies previdencirias que, supostamente, deixaram de ser recolhidas para providncia cabveis; 3) RECOMENDE atual gesto do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de Dona Ins no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise. a proposta. Joo Pessoa, 05 de maro de 2013
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Em 5 de Maro de 2013

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Elvira Samara Pereira de Oliveira MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO