Maroc Numeric 2013

ROYAUME DU MAROC SOUS LA PRSIDENCE EFFECTIVE DE SA MAJEST LE ROI MOHAMMED VI
Maroc Numeric 2013

Stratgie Nationale pour la Socit de lInformation et de lconomie Numrique
EXTRAIT DE DISCOURS DE SM LE ROI MOHAMMED VI
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Stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique 2009 2013
EXTRAIT DE DISCOURS DE SM LE ROI MOHAMMED VI
[] Paralllement, Nous appelons le gouvernement adopter une nouvelle stratgie ddie aux secteurs de lindustrie et des services et au dveloppement des nouvelles technologies. Cette stratgie devrait tre axe sur lexploitation optimale des opportunits induites par la mondialisation en matire de flux dinvestissements. Outre la consolidation de lentreprise marocaine et lencouragement de linvestissement industriel porteur dune valeur ajoute, cette stratgie devrait avoir pour vocation douvrir la voie devant lconomie marocaine, pour quelle puisse investir de nouveaux crneaux industriels faisant appel des technologies novatrices et disposant de marchs prometteurs pour couler ses produits et ses services. Nous avons autant dambition que de dtermination pour assurer linsertion du Maroc, par ses entreprises et ses universits, dans lconomie mondiale du savoir. []
Extrait du Texte intgral du discours adress la Nation par SM le Roi loccasion de la Fte du Trne - 30/07/08
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SOMMAIRE
Introduction Enjeux et opportunits Vision, objectifs et orientations stratgiques Priorits stratgiques Mesures daccompagnement Modalits dimplmentation Synthse des actions
7 10 17 24 68 90 97
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INTRODUCTION
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INTRODUCTION
Linformation au centre de la problmatique de dveloppement des nations
Lusage des Technologies de lInformation (TI) est un facteur essentiel pour lmergence de la socit du savoir et peut activement contribuer au dveloppement humain, lamlioration de la cohsion sociale et la croissance de lconomie nationale. En effet, partout travers le monde, laccs linformation et son usage rel et appropri conditionnent le progrs et le dveloppement. Les nations modernes et prospres affichent un indice lev dans leur capacit produire et utiliser linformation. Le secteur des TI reprsente 7% du PIB mondial et drainent prs de 25% de la croissance mondiale et plus de 60% des emplois dans le monde industrialis. Nanmoins, il existe un norme dsquilibre entre les pays industriels et les pays mergents. Les pays industriels contrlent prs de 85% des activits de ce secteur avec des consquences politiques, conomiques, sociales et culturelles dont on commence peine mesurer les impacts.
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INTRODUCTION
Linformation au centre de la problmatique de dveloppement des nations
Conformment aux Hautes Orientations de Sa Majest le Roi Mohammed VI, le secteur des TI est dsormais un des secteurs prioritaires de lconomie Marocaine au vu de sa contribution potentielle en termes de dveloppement humain et conomique. Lenjeu pour le Maroc dans le secteur des TI pour les annes venir est non seulement de prenniser les avances dj ralises, mais surtout de permettre linsertion du Maroc dans lconomie mondiale du savoir, via une intgration amplifie et largement diffuse des TI au niveau de tous les acteurs de la socit : tat, administrations, entreprises et citoyens. Face cet enjeu, la stratgie nationale pour la socit de linformation et lconomie numrique : s est focalise sur la dfinition de priorits et dactions fort impact et qui seront enrichies progressivement ; a fix des objectifs ambitieux et ralistes la fois, dont la ralisation est conditionne par la mise en place dune structure de gouvernance prenne et par une allocation adquate des ressources.
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ENJEUX ET OPPORTUNITS
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Enjeux Le dveloppement humain et conomique
Pour le Maroc, lenjeu majeur de sa transformation en socit de linformation est de crer de la valeur ajoute et damliorer le niveau de vie et le bien-tre social de ses citoyens. Les TI constituent des instruments cls pour le dveloppement humain et conomique grce notamment : une utilisation efficace et efficiente de linformation, principal facteur de production de la valeur ajoute aprs le capital et le travail ; l a ralisation dimportants gains de productivit en fournissant dune part de nouvelles opportunits pour produire, traiter, enregistrer, stocker et partager linformation, et dautre part un accs facilit linformation. Ainsi, dvelopper une utilisation efficace des TI dans tous les domaines de la vie conomique et sociale marocaine est une priorit pour assurer au pays une croissance et une comptitivit durables.
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Enjeux pour lindustrie Amlioration de la productivit
Au XXIme sicle, la capacit des entreprises collecter, produire et grer linformation est devenue le vecteur essentiel de la croissance conomique, de la productivit et de la comptitivit. De ce fait, le taux de pntration des TI dans les entreprises, en particulier les PME et les TPE, et leur utilisation rpandue et effective jouent un rle primordial dans le dveloppement dune conomie du savoir et dans la capacit des entreprises produire une valeur ajoute suprieure et crer de nouveaux gisements demplois. Au Maroc, le tissu conomique est essentiellement constitu de PME et TPE qui prsentent un niveau assez faible dinformatisation. La productivit du travail sen trouve ainsi freine. La modernisation du tissu entrepreneurial marocain constitue un enjeu majeur de la diffusion des TI. En dcidant de mettre en place un systme dinformation, lentreprise sinscrit dans une dmarche dynamique de modernisation technologique et organisationnelle, notamment pour : rpondre aux exigences de son industrie en matire de qualit, de cot et de dlais ; dvelopper de nouveaux processus mtiers ; raliser des gains de productivit.
12 M a r o c N u m e r i c
Enjeux pour le citoyen Accs la connaissance
Les TI et laccs Internet facilitent la communication et laccs la connaissance et au savoir. Ils permettent aux citoyens, au-del dun accs facile et rapide linformation, des gains de temps considrables notamment grce la disponibilit des services distance. Il est essentiel de faire connatre aux citoyens les bnfices des TI, de leur fournir des opportunits daccs ces technologies, de faciliter leur quipement en matriels et de leur permettre dacqurir les connaissances ncessaires lutilisation approprie de ces technologies. Dans ce contexte, aprs les avances ralises en terme dquipement des citoyens en tlphonie mobile, la prochaine tape serait dacclrer le processus de dmocratisation dInternet domicile et dinciter une adoption rapide des nouvelles technologies par les citoyens dans leur vie au quotidien. Ceci est dautant plus vrai dans les zones difficiles daccs, o lordinateur connect Internet reste le seul moyen de liaison avec le monde des connaissances.
Enjeux pour le secteur Dveloppement de la R&D
Le Maroc a rcemment ralis des progrs substantiels dans le dveloppement de la R&D : L es partenariats avec des universits et laboratoires trangers se sont multiplis, montrant la crdibilit acquise par le corps des enseignantschercheurs marocains ; D es chercheurs marocains dirigent des quipes R&D dans des domaines davenir comme la microlectronique, les biotechnologies et les nanotechnologies ; U n fonds de soutien linnovation technologique a t cr. Lenjeu est de poursuivre et de renforcer les cooprations entre les institutions de recherche et le secteur priv afin de transformer cette capacit de recherche marocaine disponible en technologie et produits commercialiss. Une plus grande proximit entre chercheurs du monde acadmique et entreprises prives permettra une meilleure focalisation sur des projets concrets soutenus par des industriels et un quilibre plus appropri entre recherche fondamentale et recherche applique oriente vers des dbouchs commerciaux. En outre, louverture sur linternational est ncessaire en raison de la taille restreinte du march local pour justifier dun investissement important en R&D.
Enjeux pour le secteur Croissance de lindustrie TI locale
Monte en Valeur Ajoute des prestations en offshoring TI

Le Maroc est devenu une destination leader pour linvestissement des pays francophones, dans les domaines des centres dappels mais aussi de loffshoring TI et de lexternalisation des processus mtier. Les principaux acteurs de loffshoring ont install des oprations au Maroc et font preuve dambition dans leurs plans de dveloppement. Le Maroc a fortement contribu ce succs en faisant de loffshoring un des piliers de sa stratgie industrielle et a mis en place une politique volontariste pour rendre loffre Maroc attractive pour les clients trangers. Au total, ce sont quelques 50 multinationales qui se sont dj installes dans le pays. A lavenir, lenjeu se trouve dans la consolidation de ce leadership sur les marchs francophones et la monte en charge des offshorers dj prsents, dans le dveloppement de nouveaux marchs et dans la monte en valeur ajoute des prestations ralises au Maroc.
Croissance de lindustrie TI lexport

Les socits internationales sont galement intresses par le savoir-faire marocain dans plusieurs mtiers lis aux systmes dinformation : montique, conseil ingnierie et intgration des systmes dinformation (SI), systmes dinformation gographiques, dveloppement de contenu lectronique en langue arabe et systmes dcisionnels, etc. Le Maroc doit dceler et profiter des opportunits qui se prsentent pour se positionner rapidement en tant quacteur de rfrence sur ce secteur et monter en valeur ajoute.
Enjeux pour les administrations Amlioration de lefficience et rduction des cots
Les services publics et leur efficacit ont un effet important sur la vie conomique et sociale lchelle du pays. Ainsi, il est de plus en plus important doffrir ces services de faon intgre, transparente et scurise, pour que la socit marocaine se transforme progressivement en socit de linformation, grce aux TI et conformment aux besoins et attentes des citoyens et des entreprises. Au Maroc, les dpenses du secteur public reprsentent une part significative du budget de ltat. Le secteur public ralisera certes des gains defficacit et defficience importants grce la mise en uvre de services e-gouvernement par le biais dun traitement simplifi et automatis de linformation. Ainsi, titre dexemple, la dclaration fiscale sur Internet pour les entreprises permettra ltat Marocain de raliser des gains de productivit par une collecte simplifie et un traitement automatis de linformation. En contrepartie, elle permettra aux entrepreneurs de raliser un gain de temps considrable, en ayant accs des informations pr remplies et en tant assists dans le processus de dclaration en ligne.
VISION, OBJECTIFS ET ORIENTATIONS STRATGIQUES
Vision
Le Plan Maroc Numeric a t construit autour dune vision et des ambitions claires pour le Maroc, visant le positionner parmi les pays mergents dynamiques dans les Technologies de lInformation
Faire des TI un vecteur du Dveloppement Humain. Faire des TI une source de productivit et de valeur ajoute pour les autres secteurs conomiques et pour lAdministration Publique. Faire du secteur des TI un des piliers de Iconomie. Positionner le Maroc comme un hub technologique rgional.
Objectifs
Des objectifs clairs et chiffrs horizon 2013
2008
2013
Emplois
Emplois
32 000
58 000
PIB additionnel direct PIB PIB additionnel indirect tablissements scolaires publics quips Usage des TI lves ingnieurs et assimils en sciences et TI quips Accs internet E-Gouv Services publics orients usagers
7 Mds MAD 20 Mds MAD
20 %
100%
1 foyer sur 10 16
100% 1 foyer sur 3 89

Orientations stratgiques Principes
Maroc Numeric 2013 a t bti autour de 4 principes
Crer une dynamique
Structurer la gouvernance et allouer les ressources adquates Piloter lensemble, en fixant la direction, en allouant les moyens et en valuant les rsultats Allouer les ressources humaines et financires adquates
Afficher une forte ambition Mobiliser les acteurs publics et privs Mesurer rgulirement les progrs
Focaliser les priorits et mener des actions fort impact Dfinir un nombre limit de priorits Identifier des actions lisibles et massives Identifier les mesures daccompagnement du changement
Inscrire laction dans la dure Mettre en place une structure prenne de gouvernance Raliser une planification cinq ans Enrichir progressivement le plan daction
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Orientations stratgiques
Maroc Numeric 2013 : Une stratgie sarticulant autour de 4 priorits stratgiques
Rendre accessible aux citoyens lInternet Haut Dbit et favoriser laccs aux changes et la connaissance. Rapprocher ladministration des besoins de lusager en termes defficacit, de qualit et de transparence travers un ambitieux programme de-gouvernement. Inciter linformatisation des Petites et Moyennes Entreprises pour accrotre leur productivit. Dvelopper la filire locale TI en soutenant la cration et la croissance des acteurs locaux ainsi quen favorisant lmergence de ples dexcellence fort potentiel lexport.
Transformation sociale Mise en uvre des services publics orients usagers Informatisation des PME Dveloppement de lindustrie TI
3 4
2 mesures daccompagnement
Assurer la disponibilit en qualit et en quantit des comptences humaines en mesure de rpondre aux besoins du secteur. Mettre en uvre les conditions de la confiance numrique.
Dveloppement du capital humain Instauration de la confiance numrique
et 2 modalits dimplmentation
1 2
Mettre en uvre une gouvernance densemble. Assurer une allocation adquate des ressources financires.
Pilotage de la stratgie Allocation des ressources financires
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Les orientations de la stratgie Maroc Numeric se conjuguent au bnfice de lconomie et des citoyens
Les TI, un des pilliers du dveloppement du Maroc
Dveloppement de l'industrie TI
Dveloppement de l'usage
Entrepreunariat et ples d'excellence Dveloppement des comptences, des entreprises et de l'exportation Informatisation des PME
Service public orient usager
Dveloppement de l'offshore
Transformation sociale
Mobilisation des grands donneurs d'ordre
Dveloppement des connaissances et des emplois
Haut dbit pour les citoyens
Nouveaux usages
Capital humain
Gouvernance
Budget
Confiance numrique
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PRIORITS STRATGIQUES
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1- Transformation Sociale 2- Services publics orients usagers 3- Productivit de la Petite et Moyenne Entreprise 4- Industrie des Technologies de lInformation
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Transformation Sociale Contexte
Lutilisation dInternet se dveloppe depuis 2004 mais son accs domicile est limit une minorit de foyers marocains
Utilisateurs Internet et pntration

- 2004-2008, milliers utilisateurs, % population 34%
- 2004-2008, milliers de foyers, % foyers -
Pntration de laccs Internet domicile
22% 20% 10% 16% 12% 6% 10 300 2% 120 4% 390 420 240 610 2008 7%
2004
2005
2006
6 600 2007
6 100
3500
4600
2008
2004
2005
2006
2007
Pntration (% pop.)
Utilisateurs internet ('000)
Pntration(% foyers)
Connexions rsidentielles (000)
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Transformation Sociale Contexte
Le niveau de pntration diffre fortement en fonction des zones gographiques et du niveau de revenu des foyers
Estimation du taux de pntration dinternet domicile par zone gographique et niveau de richesse - Mars 2008, Rsidentiel, Foyers (milliers et %), Connexions (milliers), Maroc CSP* (x 000 foyers) Taux A (200) 80% B (400) 35% 35% C D E (2400) 0% 0% 0% Pntration moyenne Maroc 14% 7% 0% dalphabtisation (%) 70% 60% 40% (1000) (2000) 15% 15% 0% 2% 2% 0% Pntration corrige de lalphabtisation 20% 12% 0%
Zone (x 000 foyers)
Zones denses (2500) Zones moyennement denses (1400) Zones grises-blanches (2100)
Pntration moyenne Maroc Taux dalphabtisation (%) Pntration corrige de lalphabtisation
80% 100% 80%
35% 95% 37%
15% 90% 17%
2% 55% 4%
0% 35% 0%
8% 57% 14%
*Les catgories socio-professionnelles sont dfinies en fonction du revenu mensuel du foyer en MAD : A >18 000 ; 8 000 < B < 18 000 ; 3 000 < C < 8 000 ; D & E < 3 000
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Transformation Sociale Ambition et Objectifs
Rendre accessible aux citoyens lInternet Haut Dbit et favoriser laccs aux changes et la connaissance
2008
2013
% des tablissements scolaires publics quips % des lves ingnieurs ou assimils en sciences et TI quips en ordinateurs personnels et connexion Internet Foyers connects Internet Nombre de centres daccs communautaires publics additionnels Nombre de sites .ma dans le top 100 des sites les plus visits au Maroc
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20 %
100%
100%
1 foyer sur 10
1 foyer sur 3
400
13
50
Transformation Sociale Initiatives et actions
La ralisation des ambitions fixes repose sur la mise en uvre de 3 initiatives cls
Initiative 1 : Gnraliser lusage et lquipement en TI des acteurs de lenseignement. Initiative 2 : Mobiliser les acteurs publics et privs autour doffres daccs aux TI attractivespour chacune des catgories socioprofessionnelles. Initiative 3 : Dvelopper un contenu numrique national.
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Initiative 1 : Gnraliser lusage et lquipement en TI des acteurs de lenseignement
La socit de linformation et de la connaissance ne se dveloppera que si les jeunes gnrations acquirent tt la matrise des technologies. Et lordinateur comme Internet sont des outils ducatifs puissants, vecteurs dacclration du dveloppement humain, conomique et social. Les actions visant quiper les lves et tudiants en ordinateurs se multiplient au niveau international et lefficacit de ces actions est dmontre. Pour stimuler lquipement en ordinateurs et lutilisation dInternet par les acteurs de lenseignement, le gouvernement marocain mettra en place une action-phare dquipement subventionn des lves ingnieurs et assimils en ordinateurs portables avec accs Internet. Cette initiative viendra sajouter au programme Gnie dquipement des tablissements de lenseignement public et lopration Nafid@ de subvention de lquipement des enseignants en ordinateurs portables et connexions Internet, respectivement lancs en septembre 2005 et mai 2008.
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Initiative 1 : Gnraliser lusage et lquipement en TI des acteurs de lenseignement

Actions
1. quiper en accs Internet et ressources multimdias les tablissements scolaires publics
Description
Poursuivre laction du programme Gnie en dotant sur la priode 2009-2013 100% des tablissements scolaires publics (9 260 tablissements) de ressources multimdias connectes Internet ; Paralllement cet quipement en infrastructures, il sagit de former plus de 200 000 enseignants dans le domaine des TI et de dvelopper des contenus numriques pdagogiques adapts lapprentissage. Poursuivre laction du programme de gnralisation des TI dans lenseignement ainsi que le dploiement des Environnements Numriques de Travail (ENT) dans les tablissements de lenseignement suprieur.
2. quiper en accs Internet et ressources multimdias les tablissements publics denseignement suprieur 3. Subventionner lquipement des enseignants en ordinateurs et connexions Internet 4. Subventionner lquipement des lves ingnieurs ou assimils en ordinateurs portables et connexions Internet
Poursuivre laction du programme Nafid@ qui consiste subventionner lquipement des enseignants en ordinateurs et connexions Internet. Le but tant lappropriation par les enseignants des ressources multimdia dans lenseignement et lapprentissage. Mettre en place des offres permettant aux lves ingnieurs et assimils dans le domaine des sciences et des technologies de linformation, dacqurir un ordinateur portable et un accs Internet subventionns ; Cette action bnficiera, sur la priode 2009-2013, prs de 80 000 lves ingnieurs et assimils.
Initiative 2 : Mobiliser les acteurs publics et privs autour doffres daccs aux TI attractivespour chacune
des CSP*
Il sagit de considrer le dploiement acclr des infrastructures Internet Haut Dbit tenant compte de limpratif dun amnagement numrique optimal du territoire et de la baisse des prix de laccs Internet Haut Dbit en particulier dans les zones moyennement denses. Le cot tant lun des freins majeurs lquipement en ordinateurs et laccs Internet dune grande partie de la population, le Gouvernement dans le cadre de Partenariat Public-Priv, rendra disponible des offres attractives de type Ordinateur + Internet adaptes aux diffrents segments de la population. Dans la mme logique, le dploiement des Centres dAccs Communautaires publics sappuyant sur les infrastructures tlcoms existantes permettra dlargir la cible des citoyens ayant accs aux nouvelles technologies. Ces espaces cibleront notamment les zones o loffre daccs Internet domicile est inexistante ou financirement inaccessible.
*Catgorie Socioprofessionnelle
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Initiative 2 : Mobiliser les acteurs publics et privs autour doffres daccs aux TI attractivespour chacune
des CSP* Actions
5. Adopter des politiques cibles pour le dveloppement du Haut Dbit par catgorie de zones et niveau de revenu 6. Promouvoir des offres dquipement bas prix 7. Faciliter laccs Internet et lusage des TI hors domicile travers la mise en place de Centres dAccs Communautaires
Description
Elaborer les lignes directrices de dveloppement du haut dbit selon les catgories de zones (conomiques, rsidentielles, touristiques, offshore, etc.) ; Rationnaliser les investissements notamment travers des Partenariats Public-Priv et/ou de partage dinfrastructure, permettant laccs dans les zones peu ou moyennement denses. Rendre disponibles, dans le cadre de Partenariats Publics Privs, des offres attractives de type Ordinateur + Internet adaptes aux diffrents segments de la population (fonctionnaires, retraits). Mettre en place 400 Centres dAccs Communautaires (CAC) publics sur la priode 2009-2013 ; Chaque CAC sera quip dordinateurs, dun accs Internet et dappareils tlphoniques ; Le dploiement de ces CAC sappuiera sur des infrastructures publiques permettant aux oprateurs privs doffrir des services multimdias accessibles faible cot au citoyen (maisons de jeunes, foyers de jeunes filles, bureaux de Poste).
*Catgorie Socioprofessionnelle
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Initiative 3 : Dvelopper un contenu numrique national
Il existe une forte corrlation entre pntration Internet et dveloppement des contenus nationaux. Ces contenus numriques, destins en premier lieu au citoyen marocain, doivent tre adapts ses besoins et attentes pour quil soit naturellement incit les dcouvrir. Il sagit aussi bien du dveloppement de contenus attractifs sur Internet, que de la numrisation du patrimoine historique et culturel, enjeu majeur de la visibilit et de lattractivit des territoires et plus gnralement de laccs au savoir et la connaissance. Le dveloppement du contenu numrique national doit combiner mobilisation gouvernementale, initiatives prives et partenariats internationaux.
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Initiative 3 : Dvelopper un contenu numrique national

Actions
8. Soutenir le dveloppement de contenu numrique informationnel
Description
Dvelopper des contenus rgionaux / locaux ; Faire adopter une politique systmatique de traduction des sites publics en arabe ; Soutenir les mdias marocains dans le cadre de Partenariats Publics Privs dans la fourniture dune information mise jour en temps rel et interactive. Mobiliser les acteurs du priv (tlvisions, radios) proposer des contenus attractifs sur Internet : mise en place de la Vido la Demande (VOD), mise disposition de podcast,
9. Soutenir le dveloppement de contenu numrique de divertissement 10. Soutenir le dveloppement de contenu ducatif
Mettre en ligne le patrimoine culturel marocain (muses, bibliothques publiques, ) dans le cadre dune mobilisation nationale et internationale de partenaires ; Crer des plateformes de contenus ducatifs.
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Services publics orients usagers Contexte
Sur les 192 tats membres des Nations Unies, le Maroc se classe au 140me rang en matire de-gouvernement
Maturit de le-gouvernement dans le monde Comparaison internationale
- Note sur 1, 2008 -
Indice Infrastructure 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 -
1,0 -
Danemark
Ce classement illustre les difficults que rencontre lAdministration marocaine dans : lamlioration de sa propre efficience
Moyenne UE 27 Lituanie
le dveloppement des usages des services en ligne par les citoyens et les entreprises
0,3 0,2 0,2 0,1 0,0 -
Bulgarie Tunisie Maroc Algrie Jordanie Egypte
Indice offre de service e-gouvernement
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
Indice de capital humain
Sources : UN e-Government Survey 2008
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Services publics orients usagers Ambition et Objectifs
Rapprocher ladministration des besoins de lusager en termes defficacit, de qualit et de transparence travers un ambitieux programme de-gouvernement
2008
2013
Indice ONU e-gouvernement
0,2
0,8
Nombre de projets et services e-gouvernement % des entreprises ralisant un CA de plus de 20 M MAD et utilisant des services transactionnels Nombre de sites e-gouvernement classs dans les 100 sites .ma
16
89
<1%
100%
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Services publics orients usagers Initiatives et actions
Initiative 1 : Mettre en place e-gouvernement.
les
instances
de
pilotage
ddies
au
programme
Initiative 2 : Mettre en uvre, au plus tard en 2011, 15 services et projets phares. Initiative 3 : Mettre en uvre, horizon 2013, lensemble des services et projets e-gouvernement.
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Initiative 1 : Mettre en place les instances de pilotage ddies au programme e-gouvernement
Au-del dune informatisation de procdures et de processus existants, le-gouvernement requiert leur reconfiguration en profondeur, sur la base dune comprhension fine du fonctionnement dune administration publique. Cela exige galement une collaboration transversale entre les administrations et les organismes concerns ainsi quune vision partage entre les diffrentes entits. Une gouvernance ddie aux projets e-gouvernement est donc ncessaire pour assurer la dfinition dune stratgie densemble, pour garantir lallocation des moyens ncessaires et pour piloter la mise en uvre effective des dcisions prises. Les principes dune telle gouvernance sont les suivants: Garantir la dfinition dune vision commune lensemble du Gouvernement et dun plan daction cohrent avec les priorits gouvernementales ; Optimiser les cots de fonctionnement et dinvestissement des projets et services e-gouvernement ; Apporter un appui personnalis aux diffrents ministres, administrations et collectivits locales, pour les aider raliser leurs projets et oprer leurs services e-gouvernement ; tre comptable des rsultats obtenus au regard des objectifs dfinis et des moyens mis en uvre ; Grer les missions transversales aux diffrentes instances ministrielles et administratives.
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Actions
11. M ettre en place la gouvernance du programme e-gouvernement (1/2)
Description
Mettre en place, ds 2009, les instances de pilotage du programme e-gouvernement
CIGOV Comit interministriel e-gouvernement Suivi et assistance DPGOV aux SPGOV dans la mise Direction du Pilotage en uvre de leurs projets e-gouvernement
Pilotage d'ensemble
Ministre A
SPGOV Structure de Pilotage e-gouvernement Pilotage des projets sous sa responsabilit
Ministre B
Etablissement public
Projets
Projets
Projets

Actions
11. M ettre en place la gouvernance du programme e-gouvernement (2/2)
Description
Rles et responsabilits des instances de pilotage Comit interministriel e-gouvernement (CIGOV) Fixe le cap et value Formaliser la vision et les ambitions. Dfinir la stratgie et le plan daction. Garantir lallocation des moyens et ressources ncessaires. Raliser les arbitrages inter-administrations. Evaluer les ralisations et rorienter les programmes en difficult. Pilote la mise en uvre densemble Prparer la stratgie e-gouvernement. Proposer le plan daction et valuer les moyens ncessaires. Suivre la mise en uvre du plan dfini. Mettre en vidence et exploiter les synergies inter-administrations. Prparer lvaluation des ralisations. Pilote la mise en uvre dans son entit Prparer la stratgie du Ministre ou de ltablissement public. Proposer le plan daction et valuer les moyens ncessaires. Suivre la mise en uvre du plan dfini. R endre compte au CIGOV des ralisations et des carts par rapport au plan.
Direction du Pilotage e-gouvernement (DPGOV)
Structure de Pilotage e-gouvernement (SPGOV) par Ministre ou tablissement public
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Initiative 2 : Mettre en uvre, au plus tard en 2011, 15 services et projets phares

Actions
12. M ettre en uvre15 projets phares
Description
Liste des quinze projets et services phares : Services amliorant lefficience et rduisant les cots de ladministration Gestion Intgre de la Dpense Publique. Centrale dAchat des Administrations. Dossiers de rponse en ligne aux Marchs Publics. Mise en place dun prestataire de certification lectronique Identifiants Communs et Interoprabilit entre les administrations. Dclarations sociales pour les employs. Dclaration de la TVA en ligne (Simpl-TVA). Dclaration de Douanes. Dclaration et paiement de lIS et de lIR. Cration dentreprise. Dmatrialisation des procdures dimport et dexport.
Services simplifiant les procdures administratives des entreprises
Services mettant en place Etat civil et Systme dInformation des Collectivits locales. une administration Plateforme e-scolarit / inscription en ligne. Remboursements de sant. au service des citoyens Consulat lectronique (consulat.ma).
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Initiative 3 : Mettre en uvre, horizon 2013, lensemble des services et projets e-gouvernement
Actions
13. Mettre en uvre lensemble des projets et services e-gouvernement
Description
Mettre en uvre, horizon 2013, les 89 projets et services dont plus de 40 services transactionnels. Les services transactionnels sont des services permettant une dmatrialisation de bout en bout entre le citoyen/lentreprise et lAdministration.
Calendrier prvisionnel de lancement -2009-201389 63 30 69 33 42
Transactionnels et intgrs Informationnels et interactifs Projets d'infrastructure
53 41 20 28 16 8 8
13 17
6 15
13
22
13
23
2008
2009
2010
2011
2012
44 Maroc Numeric
17 2013
30
Maroc Numeric 45
Productivit de la PME Contexte
La sous informatisation des entreprises marocaines conduit une productivit du travail stagnante, qui fait peser un risque sur la comptitivit conomique
Dpenses TI(1) au Maroc -% PIB, 2007Maroc Banque, Finance, Assurances, Immobilier Businnes Process Offshoring Energie Tourisme et htellerie Transport Gouvernement Commerce Industrie Education, Sant, Action sociale Ressources naturelles Construction Services
3,2% 3,2% 2,7% 1,9% 1,8% 1,3% 1,1% 0,9% 0,7% 0,2% 0,2% 0,1% 3,1% 2,0% 3,4% 3,4% 1,4% 1,4% 1,8% 1,5% 0,8% 1,4% 4% 3% 24% 6% 13% 15% 3% 0% 1% 17% 1987 1995 2005 6,3 5,9 6,9 TCAM 0,5%
volution de la productivit du travail -1987-2005, US$ par heure travaille-TCAM* 87/05 Impact estim croissance VA(2)
24% 40,3 36,0 50,4 TCAM 1,5%
Comparaison France
4,1%
Maroc
US
TCAM : Taux de Croissance Annuel Moyen Note (1) : Y compris dpenses hardware Note (2) : Valeur Ajoute Source : APEBI, Gartner, IDC, WITSA, OCDE, Word Bank, The Conference Board, EIU, ILO Analyses AT Kearney
46 Maroc Numeric
Productivit de la PME Contexte
Les investissements des PME en TI restent freins par une mconnaissance de leur rentabilit et une rsistance au changement
La faible utilisation de linformatique dans les PME provient majoritairement dun problme de comprhension de la rentabilit de linvestissement en TI. Le dirigeant de lentreprise , ne sait pas quelle application lui conviendrait et narrive pas mettre en relation les bnfices quil tirerait dun investissement IT, et lhorizon de temps de ces bnfices, avec les cots correspondants... Directeur Gnrale SSII marocaine
Pour bnficier des investissements TI, les entreprises doivent dabord avoir atteint une certaine maturit et disposer dun outil de production optimis et de processus bien tablis. La majorit des PME marocaines, surtout les petites, sont bien loin de ce niveau. diteur de logiciel marocain
Beaucoup de PME au Maroc nont pas chang la manire de travailler depuis plusieurs gnrations. Une bonne partie continue avec le stylo et le cahier et ne pense pas lordinateur. Responsable au Maroc dun grand diteur de progiciels
Beaucoup de petites entreprises ont lhabitude de prendre des liberts avec les rgles de fiscalit. Linformatisation, notamment de leur comptabilit, les obligerait davantage de transparence, ce qui est un facteur de rticence supplmentaire pour eux. Responsable au Maroc dun grand diteur de progiciels
Maroc Numeric 47
Productivit de la PME Ambition et Objectifs
Inciter linformatisation des Petites et Moyennes Entreprises pour accrotre leur productivit et amliorer leur comptitivit
2008
2013
PIB additionnel indirect Nombre de PME dans les secteurs fort enjeu PIB quipes en solutions mtier Dpenses en TI/CA Nombre de dirigeants de PME ayant obtenu le permis numrique 0,5%
20 Mds de MAD
3000
1%
10 000
48 Maroc Numeric
Productivit de la PME Initiatives et actions
Initiative 1 : Soutenir linformatisation des PME des filires fort enjeu PIB. Initiative 2 : Mobiliser les prescripteurs. Initiative 3 : Sensibiliser, initier et inciter les entreprises lusage des TI.
Maroc Numeric 49
Initiative 1 : Soutenir linformatisation des PME des filires fort enjeu PIB
Leffort ciblera en priorit les entreprises structures des filires fort enjeu PIB. Ces dernires ont t identifies sur la base de plusieurs critres : taille du secteur dactivit et poids dans lconomie marocaine, potentiel de gains de productivit et conditions favorables la mise en uvre. Pour ces filires, des solutions mtiers sectorielles prtes lemploi seront proposes en partenariat avec les associations professionnelles. Pour faciliter la slection des investissements en TI aux PME, des guides prsentant les cots et bnfices des diffrentes solutions mtiers et listant les fournisseurs de produits et services les plus appropris, seront mis au point.
50 Maroc Numeric
Initiative 1 : Soutenir linformatisation des PME des filires fort enjeu PIB
Actions
14. Identifier des solutions mtier prtes lemploi destination des filires fort enjeu PIB 15. Soutenir les investissements TI des PME sectorielles
Description
Identifier des solutions mtier sectorielles ddies aux filires fort enjeu PIB, telles que le textilehabillement, le cuir, lagroalimentaire, lautomobile, etc.
Mettre en place une subvention pour lacquisition des solutions dinformatisation sectorielle. Cette subvention slvera prs de 60% de linvestissement TI, plafonn aux alentours de 400.000 dirhams, et ce travers le programme Moussanada*. Dfinir et mettre en uvre des plans de communication autour des offres sectorielles identifies afin de sensibiliser les PME aux bnfices des investissements en TI.
16. Communiquer autour des offres sectorielles mises au point
*Cf Pacte pour lEmergence Industrielle, mesure 58.
Initiative 2 : Mobiliser les prescripteurs
La mobilisation des prescripteurs publics et privs (associations professionnelles, grands donneurs dordre, etc.) permettra de promouvoir, relayer et acclrer linformatisation des PME : i l sagit, dune part, de sappuyer sur les associations professionnelles, experts comptables, etc., pour la prescription des TI aux PME ; d autre part, de sassocier avec les grands donneurs dordres pour inciter leurs PME fournisseurs privilgier les changes lectroniques des donnes.
52 Maroc Numeric
Initiative 2 : Mobiliser les prescripteurs

Actions
17. A ccompagner les PME fournisseurs des grands donneurs dordres engags dans des projets de dmatrialisation 18. Mobiliser les grands donneurs dordres pour inciter lquipement des TPE
Description
Soutenir les PME dans leurs projets de dmatrialisation des changes lectroniques avec leurs grands donneurs dordres : initiation, conseil, etc.
Utiliser linfluence des grands donneurs dordres pour inciter les TPE squiper avec les outils de base (Ordinateurs et solutions basiques) ; La premire phase de ce projet concernera la filire Commerce et viendra complter le programme Rawaj dquipement et de mise niveau des commerces de proximit. Mettre en uvre un plan de communication sur les bnfices des TI auprs des adhrents des associations professionnelles ; Dvelopper un rseau de correspondants TI au niveau des associations professionnelles, qui serviront de relais la diffusion de la culture TI au niveau des PME.
19. Mobiliser les associations professionnelles dans la prescription des TI aux PME
Maroc Numeric 53
Initiative 3 : Sensibiliser, initier et inciter les entreprises lusage des TI
La mconnaissance de la rentabilit de linvestissement TI et la rsistance au changement ont t identifies comme tant les principaux freins linformatisation des PME. Pour lever ces freins, des actions de sensibilisation et de formations TI adaptes seront proposes, notamment un programme national dinitiation gratuite des dirigeants de PME aux TI. Par ailleurs, le dploiement des services du programme e-gouvernement 2009-2013, et en particulier des services destins aux entreprises, incitera davantage la PME sinformatiser.
54 Maroc Numeric
Initiative 3 : Sensibiliser, initier et inciter les entreprises lusage des TI

Actions
20. Former les correspondants TI et les experts comptables 21. Initier les dirigeants des PME lusage des TI : Le Permis Numrique 22. Mettre niveau le cadre lgal pour favoriser lusage des services en ligne
Description
Mettre au point des programmes de formation destins aux correspondants TI des associations professionnelles et des experts comptables. Mettre disposition des dirigeants des PME une offre gratuite dinitiation aux TI ; Cette initiation sera sanctionne par loctroi dun permis numrique, leur permettant de bnficier dun accompagnement personnalis dans des actions dappui la PME. Amnager le cadre lgal pour inciter les PME lusage des services en ligne, notamment le paiement des taxes et redevances.
Maroc Numeric 55
56 Maroc Numeric
Industrie des TI Contexte
LIndustrie marocaine des TI est pnalise par une faible demande intrieure et une offre dexport limite
Une offre TI fragmente. Une demande intrieure limite et largement servie par limport pour les projets plus forte valeur ajoute. Lexportation est limite et natteint pas la taille critique pour se battre linternational.
Loffshoring TI a connu une croissance rapide, crant une tension sur le march
La croissance de loffshoring TI est plus rapide que prvue (+270% du Chiffre dAffaire par rapport aux prvisions 2008). Linstallation rapide des offshorers induit une tension sur les ressources qualifies TI. Une attention spcifique est porter aux offshorers installs.
Maroc Numeric 57
Industrie des TI Ambition et Objectifs
Dvelopper la filire TI locale en soutenant la cration et la croissance des acteurs locaux ainsi quen faisant merger des ples dexcellence avec un fort potentiel lexport
2008
2013
Emplois du secteur
32 000
58 000
PIB additionnel direct
7 Mds MAD
Nombre de start-up cres Nombre de start-up cres dans les niches dexcellence Nombre dentreprises ralisant un CA > 1Md MAD
100
25
CA offshoring TI
0,8 Md MAD
6 Mds MAD
58 Maroc Numeric
Industrie des TI Initiatives et actions
Initiative 1 : Faciliter le dveloppement des acteurs TI locaux. Initiative 2 : Dvelopper des niches dexcellence. Initiative 3 : Monter en puissance sur loffshoring TI.
Maroc Numeric 59
Initiative 1 : Faciliter le dveloppement des acteurs TI locaux
Un volet ddi laccs au financement damorage et de dveloppement, sera mis en place, afin de permettre aux start-ups et aux entreprises marocaines de taille modeste confrontes des difficults daccs au financement de raliser la premire phase de leur dveloppement. Le Gouvernement stimulera galement la cration de structures daccueil et dincubation offrant aux entrepreneurs des services dinstallation et daccompagnement adapts leurs besoins. Aussi, pour favoriser la croissance des entreprises, les services dassistance lexport seront renforcs et la demande publique sera utilise comme levier pour soutenir les acteurs locaux.
60 Maroc Numeric
Initiative 1 : Faciliter le dveloppement des acteurs TI locaux

Actions
23. Mettre en place une gouvernance nationale de linnovation
Description
Mettre en place une gouvernance nationale pour la coordination et le suivi des actions de soutien et de dveloppement : de linnovation, soutenues en partie par le fonds innovation du contrat-progrs APEBI-Gouvernement ; de la R&D, soutenues par le fonds R&D issu de la contribution des oprateurs tlcoms. Mettre en place des fonds dinvestissement publics-privs de type capital-amorage et capital-risque ddis aux entreprises du secteur des nouvelles technologies de linformation ; Un premier fonds damorage public priv de 100 millions de dirhams, sera concrtis en 2009 ; En outre, les entreprises du secteur TI, sur la base dun contrat de croissance, seront accompagnes travers loctroi dune prime linvestissement dans le cadre du programme IMTIAZ*. Mettre en place des structures daccueil attractives pour les start-up et entreprises TI offrant une infrastructure et des services gnraux et daccompagnement de qualit ; A limage du Technopark de Casablanca, 8 nouvelles implantations potentielles ont t identifies dans les villes suivantes : Casablanca, Rabat, Agadir, Oujda, Tanger, Marrakech, Fs et Mekns.
24. Mettre en place des solutions de financement ddies aux acteurs TI
25. Mettre en place des structures daccueil technologiques rgionales
* cf. Pacte National pour lEmergence Industrielle, mesure 57
Initiative 1 : Faciliter le dveloppement dacteurs TI locaux

Actions
26. Amliorer et adapter le cadre rglementaire aux spcificits du secteur TI 27. Promouvoir la culture dentreprenariat et dinnovation 28. Dvelopper les services dassistance aux entreprises TI
Description
Mettre en place un cadre rglementaire adapt la recherche et linnovation.
Promouvoir la culture dentreprenariat et dinnovation travers lintgration de cours et modules spcifiques dans les cursus et programmes denseignement et la mise en place dincubateurs universitaires. Dvelopper les services dassistance lexport, entre autres : Des missions de conseil et dtudes de march ; Des missions de promotion linternational du secteur des TI marocain portes en partie par le contrat-progrs APEBI-Gouvernement.
62 Maroc Numeric
Initiative 2 : Dvelopper des niches dexcellence
Il sagit de positionner le Maroc sur lchiquier mondial des TI, en se focalisant sur la cration de ples dexcellence centrs sur des niches technologiques dans lesquelles le Maroc prsenterait de rels avantages comptitifs. Lenjeu est colossal compte tenu de la taille des acteurs marocains au regard des concurrents internationaux. Cependant, le Maroc se doit de faire le pari de lintelligence tout en matrisant au mieux ses choix dinvestissement pour une utilisation efficace et efficiente des ressources publiques. Le Gouvernement a identifi les niches technologiques prioritaires dvelopper dans le cadre de ples dexcellence fdrant un cosystme compos de donneurs dordre industriels, duniversits et de chercheurs ainsi que de start-ups TI. Cet cosystme sera fortement intgr dans les rseaux scientifiques internationaux et disposera dune structure de gouvernance publique-prive, mme de garantir la viabilit des projets des start-ups. Par ce biais, ces jeunes socits auront un accs facilit aux marchs internationaux et bnficieront des efforts coordonns de promotion du Maroc linternational.
Maroc Numeric 63
Initiative 2 : Dvelopper des niches dexcellence

Actions
29. Mettre en place des clusters TI
Description
Mettre en place une structure gouvernance mixte regroupant diffrents acteurs : tat, grandes entreprises, PME, oprateurs de lenseignement et de la recherche, avec pour objectif final de faire merger des projets innovants et forte valeur ajoute dans les 4 niches dexcellence identifies : Les services mobiles ; Les services montiques / gestion des droits numriques / scurit ; Le web design / infographie / multimdia ; Les progiciels dvelopps localement pour les besoins du gouvernement et des entreprises. Mettre en place les modalits de financement des projets dvelopps par les clusters, notamment en sappuyant sur le fonds Innovation du contrat-progrs APEBI-Gouvernement et sur le fonds R&D issu de la contribution des oprateurs Tlcoms.
30. Mettre en place un financement ddi aux activits dveloppes dans les clusters
64 Maroc Numeric
Initiative 3 : Monter en puissance sur loffshoring TI
Le Maroc accorde une importance toute particulire la russite de la monte en charge des acteurs dj installs, car cela conditionne le renforcement de la crdibilit de la destination Maroc et garantit sa prennit. Pour garantir et renforcer la comptitivit de loffre Maroc, le Gouvernement a acclr le processus dadoption du cadre juridique pour la protection des personnes physiques lgard des traitements des donnes caractre personnel ; plus gnralement, le Maroc sera vigilant poursuivre lamlioration de la comptitivit du cadre incitatif et lgal. Lacclration du dploiement des infrastructures des zones ddies fait galement partie de cet agenda. La formation de ressources humaines qualifies sera acclre et le dispositif pour sassurer de lhomognit de la qualit des formations sera renforc. Enfin, le Gouvernement structurera et centralisera la promotion de loffre Maroc et la communication sur les dispositifs oprationnels dassistance aux oprateurs dans leur installation et leur dveloppement.
Maroc Numeric 65

Actions
31. M ettre en application la loi sur la protection des personnes physiques lgard du traitement des donnes caractre personnel 32. Conserver la comptitivit de loffre Marocoffshoring 33. Proposer des infrastructures suffisantes et de qualit 34. Rpondre aux besoins en ressources humaines qualifies
Description
Garantir un cadre juridique et lgislatif conforme aux normes et standards internationaux pour la protection des personnes physiques lgard du traitement des donnes caractre personnel.
Maintenir une offre Maroc offshoring comptitive de faon dynamique*.
Mettre en place des capacits additionnelles*.
Former, en quantit et qualit suffisantes, les ressources humaines pour accompagner le dveloppement de loffshoring TI*.
(*) Cf. Pacte National pour lEmergence Industrielle, respectivement mesure 1, mesure 6 et mesure 2
66 Maroc Numeric

Actions
35. Promouvoir loffre Maroc auprs des SSII franaises 36. Mener une veille technologique
Description
Poursuivre lattraction des SSII franaises*.
Raliser une veille technologique en partenariat avec les offshorers afin de dcider sur quelles spcialits fonctionnelles et sectorielles le Maroc devra se focaliser pour monter en valeur ajoute.
(*) Cf. Pacte National pour lEmergence Industrielle, mesures 3, 4 et 5
Maroc N umer ic 67
MESURES DACCOMPAGNEMENT
68 Maroc Numeric
1- Capital humain 2- Confiance numrique
Maroc Numeric 69
Capital Humain Contexte
Lenjeu Capital Humain est lun des principaux lments de la russite du dveloppement du secteur TI
La disponibilit qualitative et quantitative des comptences et ressources humaines conditionne la mise en uvre de la stratgie nationale du secteur des TI. Le succs de loffshore TI a conduit une augmentation significative des besoins des professionnels en effectifs former et donc la reconfiguration des capacits des tablissements de formation. Plus gnralement, les perspectives de dveloppement du secteur TI imposent ds prsent lanticipation dynamique des besoins en ressources humaines formes, qualifies et employables.
70 Maroc Numeric
Capital humain Ambitions et objectifs
Constituer un Capital Humain en phase avec les besoins du secteur TI
2008
2013
Nombre de profils TI forms sur la priode Nombre de profils offshoring TI forms dans le cadre de lopration durgence Pourcentage des universits / grandes coles ayant mis en place un PPP
30 000
3 000
70%
Maroc N umer ic 71
Capital humain Initiatives et actions
Initiative 1 : Mettre en place une gouvernance ddie au Capital Humain. Initiative 2 : laborer des plans de formation rpondant aux besoins du secteur des TI. Initiative 3 : Faire voluer les offres des programmes pour une meilleure employabilit des diplms TI.
72 Maroc Numeric
Capital humain Initiatives et actions
Initiative 1 : Mettre en place une gouvernance ddie au Capital Humain
Dans une logique de prennisation de ladquation entre la formation et les besoins du secteur TI, il est important de mettre en place des mcanismes institutionnels visant actualiser de faon dynamique les objectifs et les outils de formation pour rpondre aux besoins en ressources suffisantes et qualifies du secteur TI.
Maroc Numeric 73
Capital Humain Initiatives et actions
Initiative 1 : Mettre en place une gouvernance ddie au Capital Humain

Actions
37. Mettre en place un mcanisme de pilotage, suivi et valuation des plans de formation du secteur TI
Description
Mettre en place un processus annuel dactualisation des plans de formation initiale*, en troite collaboration avec les principaux acteurs de la formation. Ce processus sarticulera autour de 5 jalons: Actualisation des besoins en formation avec les professionnels du secteur; Consolidation des besoins; Ventilation des besoins sur les systmes de formation; Arbitrage et validation du plan de formation annuel dtaill; valuation de lexcution du plan de formation.
* cf. Pacte National pour lEmergence Industrielle, mesures 93 97
Initiative 2 : laborer des plans de formation rpondant aux besoins du secteur des TI
Dans le but de rpondre aux besoins du secteur en comptences suffisantes et qualifies, il sagira dlaborer des plans de formation adapts en se basant sur les prvisions des entreprises du secteur et leur adquation avec loffre de formation existante. Les besoins du secteur TI en ressources humaines sur la priode 2009-2013 slvent 30 000 personnes former, rpartis comme suit :
Secteurs TI Distributeurs / Hardware Offshorer Software et services Administration Entreprises Total
Besoins en formation pour la priode 2009-2013* 2 000 15 000 4 500 1 500 7 000 30 000
* Les besoins de 2008 sont pris en compte
Maroc Numeric 75
Initiative 2 : laborer des plans de formations rpondant aux besoins du secteur des Technologies de lInformation Actions
38. laborer des plans de formation initiale* 39. Lancer une opration de formation durgence pour le secteur de loffshoring TI
Description
Dfinir un plan de formation initiale rpondant aux besoins en ressources qualifies des entreprises du secteur TI sur la priode 2009-2013. Mettre en place, en partenariat avec les reprsentants du secteur, un plan durgence pour la formation de profils offshore TI additionnels (~3000 laurats former entre 2009 et 2011) afin de rpondre au pic de la demande prvisionnelle des oprateurs offshore TI sur cette priode.
* cf. Pacte National pour lEmergence Industrielle, mesures 86 et 98
Initiative 3 : Faire voluer les offres des programmes de formation pour une meilleure employabilit des
diplms TI
Lobligation rcurrente pour les entreprises du secteur des TI dapporter une formation lembauche des jeunes diplms reprsente un cot non ngligeable. Il en rsulte un ralentissement de linsertion professionnelle des jeunes diplms. Au-del de la mise en place dune nouvelle gouvernance et de plans de formation rgulirement actualiss, il sagira damliorer lemployabilit des laurats TI en actionnant deux leviers : l implication effective en amont des professionnels des TI dans le cursus de formation des tudiants en partenariat avec les acteurs de lenseignement suprieur ; u ne immersion systmatique et significative en entreprise des tudiants TI pendant leur cursus de formation.
Maroc Numeric 77
Initiative 3 : Faire voluer les offres des programmes de formation pour une meilleure employabilit des
diplms TI Actions
40. Dvelopper des initiatives de formation en partenariat public Priv
Description
Promouvoir et encourager le dveloppement des IT Academy au sein des universits en partenariat avec les professionnels du secteur des TI en particulier diteurs de logiciel et oprateurs privs. Il sagit dapporter aux tudiants, dans le cadre de leur cursus, des formations professionnalisantes/ certifiantes supplmentaires moindre cot. Le contenu de ces formations est mis disposition par les professionnels et les formations sont dispenses par les professeurs de lIT Academy. Rorienter, en collaboration avec les professionnels, les enseignements et les programmes du 2nd cycle universitaire pour rpondre au mieux aux besoins des entreprises et professionnaliser les formations en intgrant dans le cursus des stages de longue dure (minimum 6 mois) permettant aux tudiants une immersion anticipe dans le monde professionnel.
41. Amliorer lemployabilit des diplms du 2nd cycle universitaire lissue de leur formation
78 Maroc Numeric
1- Capital humain 2- Confiance numrique
Maroc Numeric 79
Confiance Numrique Contexte
Le manque de confiance des usagers dans la scurit des changes lectroniques constitue un frein majeur au dveloppement des usages des TI
Lusage du commerce lectronique reste peu dvelopp aussi bien chez les particuliers que dans les entreprises. Les entreprises estiment ne pas tre suffisamment informes sur le cadre juridique existant et sur ses volutions futures. Alors que des efforts de pdagogie sur le thme des changes numriques sont ncessaires, une communication trop limite auprs des entreprises et des particuliers freine le dveloppement des usages des TI.
80 Maroc Numeric
Confiance Numrique Ambitions et objectifs
Instaurer les conditions pour susciter la confiance des citoyens et des entreprises en lconomie numrique
2008
2010
2013
Promulgation des lois lies la scurisation des rseaux et SI, la protection des consommateurs, la protection des donnes personnelles Dploiement des services du ma-CERT Nombre de certificats lectroniques utilisateurs dlivrs Campagnes de sensibilisation et dinformation
100%
60 000
12
% des magistrats forms
100%
Confiance Numrique Initiatives et actions
Initiative 1 : Mettre niveau et renforcer le cadre lgislatif. Initiative 2 : Mettre en place les structures organisationnelles appropries. Initiative 3 : Promouvoir et sensibiliser les acteurs de la socit la scurit des systmes dinformation.
82 Maroc Numeric
Initiative 1 : Mettre niveau et renforcer le cadre lgislatif
Linstauration des conditions de confiance numrique passe tout dabord par la mise en place dun cadre lgislatif et juridique adquat protgeant et suscitant la confiance des citoyens, administrations et entreprises. Le cadre lgislatif marocain se doit dvoluer au rythme des dveloppements technologiques et des changements dusages. Il doit accompagner le dveloppement de la socit numrique et accorder une meilleure protection aux internautes marocains dans les domaines commerciaux. Lessor du e-commerce et des services lectroniques dpend de la confiance des citoyens marocains dans la protection de leurs donnes personnelles. La protection des changes lectroniques se ralise galement par le dveloppement des prestations de certification lectronique et de cryptographie.
Maroc Numeric 83
Initiative 1 : Mettre niveau et renforcer le cadre lgislatif

Actions
42. Protger les personnes physiques lgard des traitements de donnes caractre personnel 43. Soutenir le dveloppement du commerce lectronique 44. Favoriser la dmatrialisation des transactions lectroniques
Description
Doter larsenal juridique marocain dun instrument efficace de protection des personnes physiques lgard des traitements des donnes caractre personnel conformment au cadre europen en vigueur.
laborer les textes lgislatifs et rglementaires ncessaires la protection des consommateurs pour la vente en ligne. Mettre en uvre la loi N53-03 relative lchange lectronique des Donnes Juridiques. laborer les textes rglementaires permettant de faciliter lutilisation des moyens de chiffrement et de la certification lectronique.
84 Maroc Numeric
Initiative 2 : Mettre en place les structures organisationnelles appropries
Linstauration de la confiance en lconomie numrique passe galement par la mise en place dorganismes support chargs dassister les acteurs de la socit sur les problmatiques de scurit des systmes dinformation (SSI), et notamment : des organismes chargs de fournir une expertise dans la SSI ; des organismes garants de la scurit des infrastructures critiques ; un organisme charg de la protection des donnes personnelles et la cration dune structure de contrle ddie.
Maroc Numeric 85

Actions
45. Mettre en place le Comit de la Scurit des Systmes dInformation (SSI) 46. Mettre en place le ma-CERT
Description
En liaison avec le Conseil National des Technologies de lInformation et de lconomie Numrique, un comit de la scurit des systmes dinformation sera cr et prendra en charge notamment llaboration de la politique relative la protection des infrastructures critiques du Royaume. Mettre en place, au niveau national, un centre de coordination et de rponse aux incidents lis la scurit des systmes dinformation (ma-CERT). Ce centre a pour missions de rpondre aux incidents de scurit, de coordonner les rponses aux incidents au niveau national et de proposer divers services portant sur le traitement de ces incidents, lanalyse des vulnrabilits et la restauration des systmes attaqus. Soutenir la mise en place et le dveloppement du premier Prestataire de Service de Certificats lectroniques, ayant pour rle doffrir aux changes lectroniques une garantie de fiabilit, dauthentification et dintgrit des donnes et ceci par lmission et la dlivrance de certificats lectroniques.
47. Mettre en place un tiers de confiance
86 Maroc Numeric

Actions
48. Mettre en place la Commission Nationale de Protection des Donnes Personnelles (CNDP)
Description
Mettre en place la CNDP, en charge dinformer les personnes sur leurs droits et obligations, de proposer au gouvernement les mesures lgislatives ou rglementaires permettant dadapter la protection des donnes personnelles aux volutions technologiques, dassurer le respect de la loi sur la protection des personnes physiques lgard des traitements des donnes caractre personnel. Encourager le dveloppement des sites de back up dans le cadre de Partenariat Public Priv, permettant dassurer la continuit des services des infrastructures critiques du Royaume.
49. Dvelopper des sites de back-up
Maroc N umer ic 87
Initiative 3 : Promouvoir et sensibiliser les acteurs de la socit la scurit des systmes dinformation
Lamlioration de la scurit des systmes dinformation fait appel au dveloppement dune vritable culture de la scurit. La sensibilisation des citoyens, entreprises et administrations aux enjeux de la scurit des systmes dinformation savre dune importance capitale. Ce programme de sensibilisation, outre le dveloppement des connaissances de base en matire de scurit des systmes dinformation, devra permettre tout citoyen de prendre connaissance des mesures prises pour le dveloppement de la confiance numrique.
88 Maroc Numeric
Initiative 3 : Promouvoir et sensibiliser les acteurs de la socit la scurit des systmes dinformation
Actions
50. Mettre en uvre un programme de sensibilisation et de communication sur la SSI 51. Mettre en place des formations sur la SSI destination des lves ingnieurs 52. Mettre en place des formations destination des professions juridiques 53. Dfinir une charte des sites marchands
Description
Dfinir et dployer un vaste programme de communication sur le thme de la scurit des systmes dinformation destination du grand public, des entreprises et des administrations.
Dfinir et mettre en place des programmes de formation aux TI et la SSI destination des lves ingnieurs, leur permettant dacqurir le niveau adquat de connaissance en fonction de leurs spcialisations.
Mettre en place des formations permettant lensemble des magistrats davoir des connaissances de base sur les TI et la SSI.
Renforcer la confiance des citoyens dans le commerce lectronique par la mise en place dun label des sites marchands en partenariat avec les fdrations et notamment la CGEM.
Maroc Numeric 89
MODALITS DIMPLMENTATION
90 Maroc Numeric
1- Gouvernance 2- Allocation du budget
Gouvernance
Garantir la bonne mise en uvre de Maroc Numeric, tel est lobjectif de la mise en place dune gouvernance densemble au plus haut niveau gouvernemental
Conseil National TI et conomie Numrique
Instances institues par dcret n 2-08-444 du 21 mai 2009

Comit de Pilotage
Direction Pilotage Dveloppement TIEN*
Observatoire des TIEN*
Industrie TI
Informatisation des PME
Services publics orients usagers
Transformation sociale
Confiance numrique
RH
*Technologies de lInformation et Economie Numrique
92 Maroc Numeric
Gouvernance
Les rles et responsabilits des diffrentes structures ont t clairement dfinis
Conseil National des TI Insuffle et de lEconomie Proposer au gouvernement les grandes orientations dune stratgie nationale de dveloppement des Numrique nouvelles technologies de linformation. Proposer la prise de toute mesure lgislative ou rglementaire de nature contribuer ce dveloppement. Proposer les mesures appropries pour favoriser lusage des nouvelles TI dans le secteur public et le secteur priv. Coordonner et valuer lavancement de la mise en uvre des politiques nationales visant le dveloppement des TI et arbitrer les ventuels conflits de priorit. Formuler des recommandations pour la conception, la prparation, la mise en uvre et lvaluation des actions entreprises pour le dveloppement de la socit de linformation et de lconomie numrique. Comit de pilotage Fixe le cap et value des TI et de lEconomie Formaliser la vision et les ambitions. Numrique Dfinir la stratgie et le plan daction. Coordonner les plans dactions mettre en uvre et raliser les arbitrages ncessaires. Garantir lallocation des moyens et ressources ncessaires. laborer les rapports de suivi et dvaluation soumettre au Conseil national sur ltat davancement des plans dactions et rorienter les programmes en difficult. Proposer au Conseil national les recommandations de mesures prendre pour promouvoir et dvelopper les nouvelles TI. laborer le projet de rapport annuel sur les activits du CNTI et sur le niveau atteint par notre pays en matire de dveloppement des nouvelles TI pour le soumettre lapprobation dudit Conseil et prsentation au gouvernement.
Instance interministrielle prside par le Premier Ministre
Instance interministrielle prside par le Ministre en charge des Nouvelles Technologies
Maroc Numeric 93
Gouvernance
Les rles et responsabilits des diffrentes structures ont t clairement dfinis
Direction du Pilotage Dveloppement des TIEN
Gre la mise en uvre densemble Prparer la stratgie des TI et de lconomie Numrique. Proposer le plan daction et valuer les moyens ncessaires. Suivre la mise en uvre du plan dfini. Mettre en vidence et exploiter les synergies inter-projets. Prparer lvaluation des ralisations. Participer aux instances internationales pour promouvoir le Maroc et capter les fonds disponibles.
Instance prside par le Ministre en charge des Nouvelles Technologies ou son reprsentant Instance prside par le Ministre en charge des Nouvelles Technologies ou son reprsentant
Observatoire National Mesure des Technologies de Mettre en place les tableaux de bord dvolution des TI au Maroc. lInformation valuer les carts entre le plan et les ralisations et envisager les causes dcarts. Apporter les donnes permettant de cibler laction sur les actions ou les destinataires des actions les plus favorables aux rsultats.
1- Gouvernance 2- Allocation du budget
Maroc Numeric 95
Allocation du budget
Allouer, sur les cinq annes, les ressources financires adquates et suffisantes la mise en uvre des diffrentes initiatives et actions de Maroc Numeric, afin de sassurer de sa bonne excution
Rubriques
Priode 2009-2013 (EN MILLIONS DE DIRHAMS) 2 128 2 186 320 481 35 37
Transformation sociale Service public orient usagers Productivit PME Industrie TI Confiance numrique Gouvernance Total
5 187*
*Hors investissements privs
96 Maroc Numeric
SYNTHSE DES ACTIONS
Maroc Numeric 97
SYNTHSE DES ACTIONS
Transformation Sociale
1. quiper en accs Internet et ressources multimdias les tablissements scolaires publics. 2. quiper en accs Internet et ressources multimdias les tablissements publics denseignement suprieur. 3. Subventionner lquipement des enseignants en ordinateurs et connexions Internet. 4. Subventionner lquipement des lves ingnieurs ou assimils en ordinateurs portables et connexions Internet. 5. Adopter des politiques cibles pour le dveloppement du Haut Dbit par catgories de zones et niveau de revenu. 6. Promouvoir des offres dquipement bas prix. 7. Faciliter laccs Internet et lusage des TI hors domicile travers la mise en place de Centres dAccs Communautaires. 8. Soutenir le dveloppement de contenu numrique informationnel. 9. Soutenir le dveloppement de contenu numrique de divertissement. 10. Soutenir le dveloppement de contenu ducatif.
98 Maroc Numeric
SYNTHSE DES ACTIONS
Services publics orients usagers

11. Mettre en place la gouvernance du programme e-gouvernement. 12. Mettre en uvre 15 projets phares. 13. Mettre en uvre lensemble des projets et services e-gouvernement.
Productivit de la Petite et Moyenne Entreprise

14. Identifier des solutions mtier prtes lemploi destination des filires fort enjeu PIB. 15. Soutenir les investissements TI des PME sectorielles. 16. Communiquer autour des offres sectorielles mises au point. 17. Accompagner les PME fournisseurs des grands donneurs dordres engags dans des projets de dmatrialisation. 18. Mobiliser les grands donneurs dordres pour inciter lquipement des TPE. 19. Mobiliser les associations professionnelles dans la prescription des TI aux PME. 20. Former les correspondants TI et les experts comptables. 21. Initier les dirigeants des PME lusage des TI : Le Permis Numrique. 22. Mettre niveau le cadre lgal pour favoriser lusage des services en ligne.
Maroc Numeric 99
SYNTHSE DES ACTIONS
Industrie des Technologies de lInformation

23. Mettre en place une gouvernance nationale de linnovation. 24. Mettre en place des solutions de financement ddies aux acteurs TI. 25. Mettre en place des structures daccueil technologiques rgionales. 26. Amliorer et adapter le cadre rglementaire aux spcificits du secteur TI. 27. Promouvoir la culture dentreprenariat et dinnovation. 28. Dvelopper les services dassistance aux entreprises TI. 29. Mettre en place des clusters TI. 30. Mettre en place un financement ddi aux activits dveloppes dans les clusters. 31. Mettre en application la loi sur la protection des personnes physiques lgard du traitement des donnes caractre personnel 32. Conserver la comptitivit de loffre Maroc offshoring. 33. Proposer des infrastructures suffisantes et de qualit. 34. Rpondre aux besoins en ressources humaines qualifies. 35. Promouvoir loffre Maroc auprs des SSII franaises. 36. Mener une veille technologique.
10 0 M a ro c N u m e r i c
SYNTHSE DES ACTIONS
Capital Humain
37. Mettre en place un mcanisme de pilotage, suivi et valuation des plans de formation du secteur TI. 38. laborer des plans de formation initiale. 39. Lancer une opration de formation durgence pour le secteur de loffshoring TI. 40. Dvelopper des initiatives de formation en partenariat Public-Priv. 41. Amliorer lemployabilit des diplms du 2nd cycle universitaire lissue de leur formation.
SYNTHSE DES ACTIONS
Confiance Numrique
42. Protger les personnes physiques lgard des traitements des donnes caractre personnel. 43. Soutenir le dveloppement du commerce lectronique. 44. Favoriser la dmatrialisation des transactions lectroniques. 45. Mettre en place le Comit de la Scurit des Systmes dInformation (SSI). 46. Mettre en place le ma-CERT. 47. Mettre en place un tiers de confiance. 48. Mettre en place la Commission Nationale de Protection des Donnes Personnelles (CNDP). 49. Dvelopper des sites de back-up. 50. Mettre en uvre un programme de sensibilisation et de communication sur la SSI. 51. Mettre en place des formations sur la SSI destination des lves ingnieurs. 52. Mettre en place des formations destination des professions juridiques. 53. Dfinir une charte des sites marchands.
10 2 M a ro c N u m e r i c

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ROYAUME DU MAROC SOUS LA PRSIDENCE EFFECTIVE DE SA MAJEST LE ROI MOHAMMED VI

Maroc Numeric 2013

EXTRAIT DE DISCOURS DE SM LE ROI MOHAMMED VI

EXTRAIT DE DISCOURS DE SM LE ROI MOHAMMED VI

Linformation au centre de la problmatique de dveloppement des nations

Linformation au centre de la problmatique de dveloppement des nations

Enjeux Le dveloppement humain et conomique

Enjeux pour lindustrie Amlioration de la productivit

Enjeux pour le citoyen Accs la connaissance

Enjeux pour le secteur Dveloppement de la R&D

Enjeux pour le secteur Croissance de lindustrie TI locale

Monte en Valeur Ajoute des prestations en offshoring TI

Croissance de lindustrie TI lexport

Enjeux pour les administrations Amlioration de lefficience et rduction des cots

VISION, OBJECTIFS ET ORIENTATIONS STRATGIQUES

VISION, OBJECTIFS ET ORIENTATIONS STRATGIQUES

VISION, OBJECTIFS ET ORIENTATIONS STRATGIQUES

Des objectifs clairs et chiffrs horizon 2013

7 Mds MAD 20 Mds MAD

100% 1 foyer sur 3 89

VISION, OBJECTIFS ET ORIENTATIONS STRATGIQUES

Orientations stratgiques Principes

Maroc Numeric 2013 a t bti autour de 4 principes

Crer une dynamique

VISION, OBJECTIFS ET ORIENTATIONS STRATGIQUES

Maroc Numeric 2013 : Une stratgie sarticulant autour de 4 priorits stratgiques

VISION, OBJECTIFS ET ORIENTATIONS STRATGIQUES

Dveloppement du capital humain Instauration de la confiance numrique

Pilotage de la stratgie Allocation des ressources financires

VISION, OBJECTIFS ET ORIENTATIONS STRATGIQUES

Service public orient usager

Mobilisation des grands donneurs d'ordre

Dveloppement des connaissances et des emplois

Haut dbit pour les citoyens

Transformation Sociale Contexte

Utilisateurs Internet et pntration

- 2004-2008, milliers de foyers, % foyers -

Pntration de laccs Internet domicile

Utilisateurs internet ('000)

Connexions rsidentielles (000)

Transformation Sociale Contexte

Zone (x 000 foyers)

Pntration moyenne Maroc Taux dalphabtisation (%) Pntration corrige de lalphabtisation

80% 100% 80%

35% 95% 37%

15% 90% 17%

Transformation Sociale Ambition et Objectifs

Transformation Sociale Initiatives et actions

Transformation Sociale Initiatives et actions

Initiative 1 : Gnraliser lusage et lquipement en TI des acteurs de lenseignement

Transformation Sociale Initiatives et actions

Initiative 1 : Gnraliser lusage et lquipement en TI des acteurs de lenseignement

Transformation Sociale Initiatives et actions

Transformation Sociale Initiatives et actions

Transformation Sociale Initiatives et actions

Initiative 3 : Dvelopper un contenu numrique national

Transformation Sociale Initiatives et actions

Initiative 3 : Dvelopper un contenu numrique national

Services publics orients usagers Contexte

Indice Infrastructure 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 -

0,3 0,2 0,2 0,1 0,0 -

Bulgarie Tunisie Maroc Algrie Jordanie Egypte

Indice offre de service e-gouvernement

Indice de capital humain

Initiative 1 : Mettre en place e-gouvernement.

16. Communiquer autour des offres sectorielles mises au point

24. Mettre en place des solutions de financement ddies aux acteurs TI

25. Mettre en place des structures daccueil technologiques rgionales

Maintenir une offre Maroc offshoring comptitive de faon dynamique*.