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PL 242/1998 \u201cRevitalizado\u201d (pl242revitalizado.doc)
p\u00e1g 1/25
PL 242/98
No

Legislativo0242 / 1998
Ementa Disp\u00f5e sobre a Pol\u00edtica Estadual de Controle da Polui\u00e7\u00e3o Veicular e de Transporte Sustent\u00e1vel.
Regime Tramita\u00e7\u00e3o Ordin\u00e1ria

Indexa\u00e7\u00e3oINSPE\u00c7\u00c3O DE VE\u00cdCULOS (PROGRAMA), MEIO AMBIENTE, POLUI\u00c7\u00c3O, POLUI\u00c7\u00c3O AMBIENTAL,
POLUI\u00c7\u00c3O VEICULAR (POL\u00cdTICA), POL\u00cdTICA, TRANSPORTE, VE\u00cdCULO, VE\u00cdCULO AUTOMOTOR
Autor(es) Governador
Apoiador(es)
Situa\u00e7\u00e3o
Atual\u00daltimo andamento 02/10/2003 Enviado ao Deputado.
Andamento
Data
Descri\u00e7\u00e3o
14/05/1998
Publicado no Di\u00e1rio da Assembl\u00e9ia (DA p. 34)
15/05/1998
Publicada retifica\u00e7\u00e3o do Pl (DA p. 36)
15/05/1998
Pauta de 1\u00aa Sess\u00e3o
16/05/1998
Publicada retifica\u00e7\u00e3o do PL (DA p. 25)
21/05/1998
Pauta de 5\u00aa Sess\u00e3o
22/05/1998
DISTRIBUI\u00c7\u00c3O: (CCJ) Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a / (CDMA) Comiss\u00e3o de Defesa do Meio Ambiente /
(CAM) Comiss\u00e3o de Assuntos Metropolitanos / (CFO) Comiss\u00e3o de Finan\u00e7as e Or\u00e7amento
25/05/1998
Entrada na Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a
25/05/1998
Entrada na CCJ
25/11/1998
Publicado Requerimento do deputado Vanderlei Macris solicitando tramita\u00e7\u00e3o de urg\u00eancia para a propositura
26/11/1998
Publicado requerimento do Deputado Vanderlei Macris solicitando Relator Especial (DA p. 04)
27/11/1998
Presidente solicita Relator Especial pela CCJ
18/04/2002
Autor solicita RE.Ao STAM.
17/03/2003
Juntado pedido de R.E.
28/04/2003
Designado RE Deputado Rodolfo Costa Silva pela CCJ
30/04/2003
Enviado ao Deputado.
24/09/2003
Devolvido sem parecer de RE pela CCJ. Enviado ao STAM.
01/10/2003
Designado RE pela CCJ o Deputado Ricardo Tr\u00edpoli
01/10/2003
Designado como Relator Especial, o Deputado Ricardo Tr\u00edpoli, pela comiss\u00e3o CCJ
02/10/2003
Enviado ao Deputado.
08/04/2008
Devolvido sem parecer
15/04/2008
Designado como Relator Especial, o Deputado Jos\u00e9 Augusto, pela comiss\u00e3o CCJ
PL 242/1998 \u201cRevitalizado\u201d (pl242revitalizado.doc)
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Propostas1 para \u201crevitaliza\u00e7\u00e3o\u201d do PL 242/19982 em destaque
Lei n\u00b0 , de de
de 2008.

Disp\u00f5e sobre a Pol\u00edtica Estadual de Controle da Polui\u00e7\u00e3o Veicular e de Transporte Sustent\u00e1vel e d\u00e1 provid\u00eancias correlatas.

O Governador do Estado de S\u00e3o Paulo:
Fa\u00e7o saber que a Assembl\u00e9ia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei:
Da Pol\u00edtica Estadual de Controle da Polui\u00e7\u00e3o Veicular e de Transporte Sustent\u00e1vel
Disposi\u00e7\u00e3o Preliminar

Artigo 1\u00b0 - Esta lei institui a Pol\u00edtica Estadual de Controle da Polui\u00e7\u00e3o Veicular e de Transporte Sustent\u00e1vel com o fim de prevenir, controlar e reduzir a polui\u00e7\u00e3o ambiental causada por ve\u00edculos automotores e os conseq\u00fcentes agravos e riscos \u00e0 vida e \u00e0 sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o.

Par\u00e1grafo \u00fanico - Para os efeitos desta lei, consideram-se fontes m\u00f3veis de polui\u00e7\u00e3o todos os
ve\u00edculos automotores, independentemente do tipo de fonte de energia utilizada.
CAP\u00cdTULO I
Dos princ\u00edpios e objetivos
Artigo 2\u00b0 - A Pol\u00edtica Estadual de Controle da Polui\u00e7\u00e3o Veicular obedece aos seguintes
princ\u00edpios:
I - da precau\u00e7\u00e3o, com a finalidade de prevenir ou reduzir a ocorr\u00eancia de situa\u00e7\u00f5es de
risco \u00e0 vida, \u00e0 sa\u00fade e ao meio ambiente;
II - da responsabiliza\u00e7\u00e3o do poluidor, pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica, para que recupere o
meio ambiente e indenize os danos causados3 por inobserv\u00e2ncia dos padr\u00f5es de qualidade do ar e de
emiss\u00e3o sonora;
III - da participa\u00e7\u00e3o p\u00fablica nos processos consultivos e deliberativos;
1 Lucon, vers\u00e3o 1, 26/05/2008. Inclu\u00eddas as 85 emendas parlamentares propostas, seus autores e justificativas. Inclu\u00eddas

as manifesta\u00e7\u00f5es da SMA em 1998 sobre as emendas (as raz\u00f5es encontram-se em vers\u00e3o em papel). Secretaria da
Educa\u00e7\u00e3o: \u201cnada a opor\u201d (Of\u00edcio ATL no. 82/98, 19/02/1998). Secretaria da Fazenda, Consultoria Tribut\u00e1ria: \u201ccarro
el\u00e9trico n\u00e3o obteve sucesso\u201d, \u201c\u00e1lcool j\u00e1 conta com subs\u00eddios federais\u201d, \u201creceita de imposto n\u00e3o pode sofrer vincula\u00e7\u00e3o
pr\u00e9via\u201d (art. 27) e \u201cisen\u00e7\u00f5es e subs\u00eddios dependem de conv\u00eanios no CONFAZ\u201d (ar. 27). (Proc. ATL 66/98). Secretaria
da Seguran\u00e7a P\u00fablica, DETRAN, Despacho 158/98: \u201cart. 39, penalidade ao art. 58, ofende o CTB art. 187\u201d e arts. 18 a
21, PIV, se\u00e7\u00e3o alija o DETRAN do processo e regras conflitam com as do CONTRAN, ex. art 104 do CTB.

2 texto original, inclusive das emendas, em
http://www.al.sp.gov.br/portal/site/Internet/menuitem.3e136e51dbed8e7df874a8b8f20041ca/?vgnextoid=edf5230a03a67110VgnVCM100000590014acRCRD
3 Emenda no. 15. A presente emenda objetiva t\u00e3o somente adequar o texto do dispositivo \u00e0 t\u00e9cnica legislativa
suprimindo a express\u00e3o e/ou adequando o emprego dos verbos "recuperar" e "indenizar". DRAUSIO BARRETO.
MANIFESTA\u00c7\u00c3O SMA/1998: CONTR\u00c1RIA
[o1] Coment\u00e1rio:C o me n t\u00e1 rio s
na margem direita, Lucon
Exclu\u00eddo:1 998
Exclu\u00eddo: recupere e/ou indenize
os danos causados ao meio
ambiente
PL 242/1998 \u201cRevitalizado\u201d (pl242revitalizado.doc)
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IV - da publicidade e transpar\u00eancia no fornecimento das informa\u00e7\u00f5es detidas pelo Poder P\u00fablico sobre os n\u00edveis de polui\u00e7\u00e3o, a qualidade do meio ambiente e os riscos potenciais \u00e0 sa\u00fade;Artigo 3\u00b0 - Na aplica\u00e7\u00e3o desta lei, os poderes p\u00fablicos estadual e municipais atender\u00e3o4 aos

seguintes fins e exig\u00eancias:

I - prioridade na fiscaliza\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es de poluentes, fuma\u00e7a preta e ru\u00eddos, e na ado\u00e7\u00e3o de medidas que eliminem ou inibam as condutas de tr\u00e2nsito que agravem as condi\u00e7\u00f5es ambientais;

II - controle e redu\u00e7\u00e3o da emiss\u00e3o de ru\u00eddos e poluentes de ve\u00edculos, novos e em circula\u00e7\u00e3o;
III - harmoniza\u00e7\u00e3o, com \u00eanfase \u00e0 vari\u00e1vel ambiental, das pol\u00edticas p\u00fablicas estaduais com as
pol\u00edticas5 federais e municipais de planejamento urbano, de tr\u00e2nsito, de transportes p\u00fablicos e de
cargas, de energia, de sa\u00fade e de controle da polui\u00e7\u00e3o do ar e sonora;
IV - adequa\u00e7\u00e3o da matriz energ\u00e9tica, objetivando reduzir a polui\u00e7\u00e3o veicular, especialmente

nas regi\u00f5es metropolitanas e aglomera\u00e7\u00f5es urbanas, por meio:
a)do est\u00edmulo6 ao uso de sistemas eletrificados de transportes;
b) da indu\u00e7\u00e3o \u00e07 melhoria da qualidade dos combust\u00edveis;

c) do est\u00edmulogo ver namental8 para a substitui\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis convencionais por novas
fontes de energia, ambientalmente limpas e de baixo potencial poluidor;
d) da conserva\u00e7\u00e3o de energia e aumento da efici\u00eancia na mobilidade9;
e) amplia\u00e7\u00e3o da rede de g\u00e1s natural, atrav\u00e9s da implanta\u00e7\u00e3o de gasodutos e postos
especializados de abastecimento, nas Regi\u00f5es Metropolitanas do Estado de S\u00e3o Paulo10
V - incentivo a projetos, desenvolvimento e transfer\u00eancia de tecnologias, relacionadosa
transporte, tr\u00e2nsito e controle de polui\u00e7\u00e3o visando a redu\u00e7\u00e3o do consumo de combust\u00edveis e das
emiss\u00f5es sonoras e de poluentes11;

VI - ado\u00e7\u00e3o de medidas estruturais e de planejamento urbano, com vistas \u00e0 coordena\u00e7\u00e3o entre o uso do solo e os modais de transporte, alternativas de acesso e passagem de ve\u00edculos em regi\u00f5es adensadas e racionaliza\u00e7\u00e3o do sistema de transporte, privilegiando-se o transporte

4 Emenda n\u00b0 7. Para que se preserve a constitucionalidade do presente Projeto de Lei, \u00e9 preciso que o munic\u00edpio esteja

sempre presente a suas disposi\u00e7\u00f5es, j\u00e1 que o peculiar interesse que lhe \u00e9 reservado pela Carta Magna, como
compet\u00eancia primacial, n\u00e3o pode correr o risco de ser violado por mandamento legal algum. REYNALDO DE
BARROS FILHO. MANIFESTA\u00c7\u00c3O SMA/1998: CONTR\u00c1RIA

5 Emenda no. 29. Esta emenda tem por fim corrigir a reda\u00e7\u00e3o original do dispositivo em tela, tendo em vista o fato de

que n\u00e3o cabe ao governo do Estado de S\u00e3o Paulo harmonizar as pol\u00edticas p\u00fablicas de outras esferas de governo. Mas sim, t\u00e3o somente, harmonizar as pol\u00edticas estaduais com as pol\u00edticas federais e municipais. NIVALDO SANTANA e JAMIL MURAD. . MANIFESTA\u00c7\u00c3O SMA/1998: FAVOR\u00c1VEL

6 sugest\u00e3o Lucon
7 sugest\u00e3o Lucon
8 sugest\u00e3o Lucon
9 sugest\u00e3o Lucon
10 Emenda no. 79. Na cidade de S\u00e3o Paulo parcela ainda pequena da frota de \u00f4nibus urbanos j\u00e1 utiliza como

combust\u00edvel o g\u00e1s natural que, apresenta \u00edndices de emiss\u00e3o de poluentes cerca de 80% inferiores aos apresentados
pelos \u00f4nibus movidos a diesel. As experi\u00eancias realizadas na cidade de S\u00e3o Paulo na opera\u00e7\u00e3o de \u00f4nibus urbanos e em
parcela da frota de taxis, com ve\u00edculos movidos a g\u00e1s natural, obtiveram bastante sucesso na rela\u00e7\u00e3o custo beneficio
apresentada. No entanto, os gasodutos que comp\u00f5em a rede de g\u00e1s natural na Regi\u00e3o Metropolitana de S\u00e3o Paulo e o
n\u00famero de postos de abastecimento s\u00e3o ainda insuficientes para que os efeitos positivos que a ado\u00e7\u00e3o desse
combust\u00edvel, comprovadamente menos poluente, pode oferecer. As reservas naturais, deste tipo de g\u00e1s composto
basicamente pelo g\u00e1s metano, que dispomos em toda nossa costas mar\u00edtima, s\u00e3o gigantescas e prometem grande
longevidade de consumo. Portanto n\u00e3o se trata de investir na amplia\u00e7\u00e3o de um sistema de abastecimento n\u00e3o poluente
de curta durabilidade. A ado\u00e7\u00e3o do g\u00e1s natural como combust\u00edvel para as frotas dos grandes conglomerados urbanos \u00e9
vi\u00e1vel sob os pontos de vista econ\u00f4mico, t\u00e9cnico e ambiental. BIA PARDI. . MANIFESTA\u00c7\u00c3O SMA/1998:

FAVOR\u00c1VEL
11 Emenda n\u00b0 16. A presente emenda pretende conferir maior clareza ao texto. DR\u00c1USIO BARRETO.
MANIFESTA\u00c7\u00c3O SMA/1998: FAVOR\u00c1VEL
Exclu\u00eddo: o Poder P\u00fablico
atender\u00e1
Exclu\u00eddo:,
Exclu\u00eddo: da indu\u00e7\u00e3o
Exclu\u00eddo:fis c a l
Exclu\u00eddo: , dentre outros, \u00e0

redu\u00e7\u00e3o do consumo de
combust\u00edveis e das emiss\u00f5es
sonoras e de poluentes, de
transportes, de tr\u00e2nsito e de
controle da polui\u00e7\u00e3o;

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