1990-2010

失業與數字
 1990-2008 失業率
6

3
失業率

0
79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97
 近一年失業率：進逼歷史新高
6

3
失業率

0
9701 9702 9703 9704 9705 9706 9707 9708 9709 9710 9711 9712
 1990-2008 失業人數
60

50

40

30
失業人數

20

10

0
79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97
 近一年失業人數：創歷史新高
60

50

40

30
失業人數

20

10

0
9701 9702 9703 9704 9705 9706 9707 9708 9709 9710 9711 9712
 失業安全網的落差
60

50

40

30

20

10
失業率人數
失業給付請領人數
0
職訓津貼請領人數
91 92 93 94 95 96 97 提早就業津貼請領人數
●失業給付不是人人有份。
● 將近 20 萬名失業勞工領

不到失業給付。
● 領到失業給付的機率是

66.67% 。
●超低的職訓津貼中簽率。
● 將近 49 萬名失業勞工領

不到職訓津貼。
● 領到職訓津貼的機率是

2.89%
 300 萬名勞工不能參加就業保險
1000

900

800

700

600

500 勞保投保人數
就保投保人數
400

300

200

100

0
92 93 94 95 96 97
 其中，大部分都是職業工會勞工
1000

900

800

700

600

500 勞保投保人數
就保投保人數
400
勞保職業工會勞工

300

200

100

0
92 93 94 95 96 97
換句話說，至少還
有 33.78 ％的勞工
被排除在就業保險
的保障之外。
如果開放所有勞工
參加就業保險，有
可能領取失業給付
人數會超越失業率
統計的人數。
 沒工作，付更多
投保級數 21,000
失業期間
保險費用類別 在職期間
失業勞保 職業工會 國民年金

勞保 315 1,092 819 674

健保 287 659 573 659

合計 602 1,751 1,392 1,333

也就是說，每位勞
工如果失業，社會
保險支出將增加為
2~3 倍
 1990-1999 ，失業勞工都上街頭
● 1992 嘉隆女工自救會（圍廠抗爭）
● 1996 聯福製衣自救會（臥軌抗爭）
● 1997 東菱電子自救會（圍廠抗爭）
● 1998 耀元電子自救會（攔考生抗爭）
● 1999 東日自救會（圍廠抗爭）
● 1999 新光紡織失業勞工（抗爭）
 在職勞工和失業者，都坐同一條船
● 1998 全產總籌備會：「新社會之夢：
五一受雇者圓夢行動」（訴求：要工作
∕反失業：全面開辦失業保險，建立就
業安全體系。）
● 1999 全產總籌備會：「五一反失業凸
歸台灣」（訴求：失業保險單獨立
法。）
 前人種樹，後人乘涼
● 1997 關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點
● 1998 勞工保險失業給付實施辦法
● 2002 就業保險法
● 2002 失業被保險人及其眷屬全民健康保險保險
費
　　　補助辦法
 2010~ ，下一個十年的失業勞工
● 因為有過去十幾年的失業勞工積極行
動，才有現在的失業保障制度。
● 眼前的失業勞工處境更遭，社會安全制
度覆蓋率嚴重不足。
● 不論是現在，還是未來十年，唯有失業
勞工集體行動，才能催生更安全的社會
保障。
● 1990-2010
● 1990-2008 失業率
● 近一年失業率：進逼歷史新高
● 1990-2008 失業人數
● 近一年失業人數：創歷史新高
● 失業安全網的落差
● 300 萬名勞工不能參加就業保險
● 其中，大部分都是職業工會勞工
● 沒工作，付更多