CRIZ

SCHIMBRILE PE CARE ACTUALA

ECONOMICO FINANCIAR LE GENEREAZ PE PIAA GLOBAL A FOREI DE MUNC

2013

AGENDA

1.Introducere......................................................................3 2. Aspecte conceptuale.......................................................4 3. Schimbrile pe care actuala criz economico financiar le genereaz pe piaa global a forei de munc...7 4. Concluzii..........................................................................19 Bibliografie

Introducere
Ceea ce a nceput ca o criz financiar n Statele Unite a devenit o criz global a locurilor de munc, afectnd att rile industrializate, ct i rile n curs de dezvoltare. Chiar dac n unele ri exist semne de revenire economic, pieele forei de munc rmn n continuare n criz, i milioane de angajai se confrunt cu pierderea locurilor de munc, cu omajul, concediul prelungit, cu reducerea orelor de munca, reducerea veniturilor. Situaiei pieei locurilor de munc la nivel mondial nu este una obinuit: aflndu-se de 5 ani ntr-o criz global, dezechilibrele pieei forei de munc au devenit mult mai greu de rezolvat. Anumite grupuri, cum ar fi omerii pe termen lung se afl n situaia de a fi exclui de pe piaa muncii, ceea ce nseamn c nu vor mai putea obine un nou loc de munc nici mcar n situaia n care are loc o refacere a pieei. Evoluiile sunt ngrijortoare mai ales n Europa, unde rata omajului a crescut cu aproape dou treimi n aceste ri, ncepnd cu anul 2010, ns piaa forei de munc a stagnat i n alte economii dezvoltate precum Japonia sau Statele Unite. n alte zone ale globului piaa forei de munc a fost slbit print-o nevoie tot mai mare de o populaie lucrtoare tot mai educat, aa cum s-a ntmplat n China. n zonele arabe sau n Africa deficitul locurilor de munc a rmas o problem acut. Mai mult dect att, pentru un procent de populaie aflat n cretere care au deja un loc de munc, aceasta a devenit mai instabil i precar. n economiile dezvoltate, prestarea de servicii part-time i temporare au crescut cu mai mult de dou treimi n jumtate din astfel de economii. Femeile i tinerii sunt afectai n mod disporporionat de rata omajului i locurile de munc precare. n particular, rata omajului n rndul tinerilor a crescut cu aproape 80 de procente n economiile avansate. Este puin probabil ca economia mondial s creasc ntr-un ritm suficient de rapid n urmtorii ani pentru a elimina deficitul de locuri de munc i pentru a oferi suficiente locuri de munc milioane de oameni care ateapt s intre pe piaa forei de munc n perioada urmtoare.

Cuvinte cheie: piata muncii, forta de munca, criza economico financiara, somaj, PIB

Aspecte conceptuale
Piaa muncii, prin specificul su, reprezint un complex de relaii n care se regsesc raporturile sociale dintre fiinele umane i evoluia lor n timp i spaiu. Confruntarea dintre cererea i oferta de for de munc ntr-un anumit interval de timp i ntr-un anumit spaiu, care se finalizeaz prin vnzarea/ cumprarea de for de munc, n schimbul unui pre numit salariu, poart denumirea de pia a muncii Cererea de munc (sau oferta de locuri de munc) exprim ansamblul numrului de ore de munc i, corespunztor, a personalului de o calificare i pregtire adecvate necesare pentru realizarea tuturor bunurilor i serviciilor de care are nevoie societatea la un moment dat, n condiiile date de organizare i de dotare tehnic a produciei. Ea vine din partea economiei. Oferta de munc (sau cererea de locuri de munc) exprim numrul total de ore de munc i, corespunztor, a locurilor de munc, ce, n mod potenial, pot fi ocupate de ctre populaia activ a unei ri. Ea aparine i vine din partea factorului subiectiv al produciei, omul. n condiiile accelerrii restructurrii i sporirii insecuritii locului de munc, pe piaa muncii, s-a acumulat un numr mare de probleme sociale. Ocuparea forei de munc a devenit una din zonele cele mai tensionate ale tranziiei. Fora de munc a populaiei economic active include persoanele angajate i omerii. LFS a UE definete persoanele angajate ca fiind cele cu vrsta de cel puin 15 ani i care, n cursul sptmnii de referin, au desfurat o activitate, chiar i numai timp de o or pe sptmn, n schimbul unei remuneraii, al unui beneficiu sau al unui ctig familial. Fora de munc include, de asemenea, persoanele care nu erau la locul de munc, dar care aveau un loc de munc sau o activitate de la care acestea erau temporar absente, de exemplu, pe motiv de boal, concediu, conflict social, educaie sau formare. Ocuparea forei de munc poate fi msurat n funcie de numrul de persoane sau de locuri de munc n echivalente de norm ntreag sau n ore lucrate. Aceste rate sunt de obicei publicate pentru populaia n vrst de munc, care este considerat, n general, a fi cea cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani, dei n Spania, Suedia (doar pn n 2001), Regatul Unit i Islanda, este folosit intervalul de vrst ntre 16 i 64 de ani; acest grup de vrst (15 - 64 ani) reprezint, de asemenea, un standard utilizat de ctre alte organizaii internaionale de statistic. Unele dintre principalele caracteristici ale ocuprii forei de munc, astfel cum sunt definite n ancheta UE asupra forei de munc (LFS a UE), includ: angajaii, definii ca fiind cei care lucreaz pentru un angajator public sau privat i care primesc compensaii sub forma salariilor, remuneraiei n funcie de rezultate sau plilor n natur; sunt inclui, de asemenea, membrii voluntari ai forelor armate; persoanele care desfoar activiti independente , care lucreaz n propria lor ntreprindere, ferm sau activitate profesional. O persoan care desfoar o activitate independent este considerat c lucreaz n cursul sptmnii de referin n cazul n care ndeplinete unul dintre urmtoarele criterii: lucreaz pentru obinerea unui beneficiu, investete timp pentru gestionarea unei activiti economice/ntreprinderi sau se ocup n prezent de crearea unei ntreprinderi; o distincie ntre norma ntreag i fraciunea de norm n cadrul locului de munc principal este declarat de ctre respondent, cu excepia respondenilor din Germania, Irlanda i rile de Jos, ri n care sunt folosite praguri pentru numrul obinuit de ore de lucru; indicatorii pentru angajaii cu un al doilea loc de munc se refer doar la persoanele cu mai multe locuri de munc simultan; persoanele care i-au schimbat locul de munc n cursul sptmnii de referin nu sunt luate n considerare ca avnd dou locuri de munc; un angajat este considerat ca avnd un loc de munc temporar dac angajatorul i angajatul sunt de acord c ncetarea contractului este determinat de condiii obiective, cum ar fi atingerea unei date, finalizarea unei activiti sau revenirea la lucru a unui alt angajat care a fost nlocuit temporar. Cazurile tipice includ: persoanele angajate sezonier, persoanele care semneaz un
4

contract cu o agenie de munc sau o agenie de plasare i sunt transferate ctre o ter parte pentru a ndeplini o sarcin specific (dac nu exist un contract de munc cu durat nedeterminat), persoanele cu contracte de formare specifice. Dispersarea ratelor regionale de ocupare a forei de munc (nivel NUTS 2) evideniaz diferenele regionale n ceea ce privete ocuparea forei de munc pe teritoriul naional, respectiv ntre grupuri de ri. Acest indicator este zero atunci cnd ratele de ocupare a forei de munc din toate regiunile sunt identice i va crete dac diferenele ntre ratele regionale de ocupare a forei de munc cresc. Indicatorul nu se aplic pentru anumite ri ntruct acestea au doar una sau dou regiuni de nivel NUTS 2. Cu toate acestea, ratele de ocupare a forei de munc din aceste ri (regiuni) sunt utilizate pentru a calcula indicatorul la nivel european. Creterea anual a ocuprii forei de munc reprezint variaia, n termeni procentuali, de la un an la altul, a numrului total de persoane angajate pe teritoriul economic al rii sau n zona geografic. Conform Biroului Naional al Cercetrii Economice ( NBER), criza economic este definit ca fiind o scdere semnificativ a activitii economice pentru cteva luni reflectat n scderea PIB, scderea veniturilor individuale, reducerea nivelului ocuprii, diminuarea produciei industriale i a consumului. Criza economic mondial actual prezint toate caracteristicile unei crize economice, iar ca particularitate am putea adauga faptul c de data aceasta nu au fost afectate doar rile n curs de dezvoltare, ci i cele deja dezvoltate precum SUA, Marea Britanie, Frana, Germania etc. Declanat n SUA n 2008, criza economic a adus modificri majore la nivel politic, financiar i social n cadrul rilor afectate. n evoluia noastr crizele pot fi definite ca fiind situaii caracterizate de o instabilitate pronunat, sunt deci nsoite de o volatilitate i de o incertitudine n cretere. n situaii de criz (orice form ar mbraca ea) ne aflm ntr-o permanen stare de nelinite i de nesiguran legat de viitor, team sau chiar panic. Exist unii specialiti care clasific aceste crize n crize sociale (inflatie n cretere, omaj, srcie), n crize financiare (volatilitate accentuat pe pieele de capital, cderea burselor i revenirea lor spectaculoas), crize politice (care pot degenera n rzboaie), crize locale sau internaionale, crize cauzate de dezastre naturale sau crize economice generalizate. Muli apreciaz c actuala criz financiar i are rdcinile n scderea dramatic a preului locuinteor n SUA sau n cderea pieei creditului pentru locuine. Aceast viziune este cel puin incomplet. Cauzele fundamentale ale crizei financiare sunt mai adnci, att de natura macroeconomic, ct i de natura microeconomic, lucru menionat recent de mai muli analiti: Altman (2009), Buiter (2008), Blanchard (2009). Cele dou tipuri de cauze s-au intercondiionat n producerea crizei. Cauza profund a crizei financiare a fost lichiditatea abundent creat de principalele bnci centrale ale lumii (FED, BOJ) i de dorina rilor exportatoare de petrol i gaze de a limita aprecierea monedei. De asemenea, a existat o suprasaturare cu economisiri, generat de integrarea crescnd n economia global a unor ri (China, Asia de Sud-Est n general), cu rate mari de acumulare, dar i de redistribuirea global a avuiei i a veniturilor ctre exportatorii de bunuri tari (iei, gaze naturale etc.). Lichiditatea abundent i suprasaturarea cu economisiri au creat resurse disponibile pentru investiii, inclusiv n instrumente financiare sofisticate, nu uor de neles de ctre unii investitori. Criza economic a afectat domeniul social prin creterea inflaiei, creterea numrului de omeri i a persoanelor srace, i domeniul financiar prin cderea burselor i prin volatilitatea accentuat de pe pieele de capital. n ceea ce privete domeniul politic, la nivel naional, acesta a fost puternic influenat prin prisma reglementrilor drastice pe care parlamentarii le-au luat pentru meninerea bugetelor statelor, iar la nivel mondial scderea puterii economice a dus i la scderea puterii politice globale, un exemplu fiind SUA care ncep s i piard din supremaie. omajul este un dezechilibru ntre cererea i oferta de munc, reprezentnd nefolosirea, n forme i grade diferite a unei pri a forei de munc active. n funcie de intensitate, desemneaz gradul de pierdere a posibilitii muncii; din aceast perspectiv distingem: omaj total, manifestat
5

prin pierderea efectiv a locului de munc; omaj parial, care const n diminuarea, din diferite motive, a perioadei legale de munc cu reducerea proporional a salariului i omaj deghizat, specific ndeosebi rilor slab dezvoltate, unde activitatea desfurat de unele persoane este doar aparent, cu o eficien foarte redus i, se nelege, cu o retribuie pe masur. O alt clasificare mparte omajul n dou categorii: voluntar este datorat refuzului sau imposibilitii pentru purtatorul forei de munc de a accepta anumite condiii pe care le ofer piaa muncii- i involuntar const n existena unor persoane neocupate care, dei ar fi dispuse s se angajeze la un salariu determinat n condiiile pieei libere, nu au aceast posibilitate din motive obiective. Produsul intern brut (prescurtat PIB) este un indicator macroeconomic care reflect suma valorii de pia a tuturor mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile economiei n interiorul unei ri n decurs de un an. Acesta se poate calcula i la nivelul unei regiuni sau localiti. PIB-ul este suma cheltuielilor pentru consum a gospodriilor private i a organizaiilor private non-profit, a cheltuielilor brute pentru investiii, a cheltuielilor statului, a investiiilor n scopul depozitrii ca i ctigurile din export din care se scad cheltuielile pentru importuri. PIB = consum + investiii + exporturi importuri.

Schimbrile pe care actuala criz economico financiar le genereaz pe pia a global a for ei de munc
Criza financiar a provocat schimbri att n viaa social, ct i n viaa economic a populaiei. Primele efecte ale crizei s-au resimit n vara lui 2008 n producie, prin reducerea acesteia, ceea ce a dus totodat i la reducerea vnzrilor. Dup, au urmat creterea inflaiei, creterea numrului de omeri, scderea veniturilor i implicit scderea puterii de cumprare, creterea datoriilor externe, noi reglementri la nivel bugetar, restricionarea creditelor oferite de bnci, scderea investiiilor datorit volatilitii pieelor i multe alte modificri notabile la nivel local i naional. Impactul acesteia se poate observa cel mai bine n cadrul pieei muncii, fiind unul devastator. Companiile private i publice au ngheat numeroase posturi pentru a reduce costurile forei de munc i astfel s se adpateze la scderea cererii pentru produsele i serviciile lor. n ultimul an, revenirea pieei forei de munc s-a realizat mult mai ncet n economiile avansate (0.1%), fa de economiile n curs de dezvoltare (2.2%). Calculat marginal, fa de perioada de criz (2001-2010), n economiile avansate, rata de ocupare a forei de munc a sczut cu 1.7 procente, n timp ce n rile n curs de dezvoltare s-a nregistrat o cretere a ratei ocuprii forei de munc de mai mult de un punct procentual (2.2%). Criza economic global i cea a locurilor de munc a intrat n al cincelea an, urmnd un an de adversitate economic i trenduri dezamgitoare ale pieei munci. Dup un prim trimestru relativ ncurajator, criza s-a ntors pe perioada urmtoare a anului 2012, cu o ncetinire a creterii economice n aproape toate regiunile lumii.(Fig 1) 2011 2012p

2 8 6 2013p 4 2 0 2 WO R LD Develop ed Econom ies and Europea n Unio n Central and SouthEastern Europe (nonEU) and CIS East Asia SouthEast Asia and the Pacic South Asia Latin America Middle East and the North Caribbe an Africa SubSaharan Afri ca 2014p

Figura1. Creterea PIB-ului global si pe regiuni 2010-2014 Sursa:, World Economic Outlook, October 2012.

La nivelul anului 2012 creterea economic mondial a sczut la 3.3% comparativ cu 3,8% n 2011 i 5,1% n 2010. Aceste tendin e macroeconomice nefavorabile mpreun cu creterea incertitudinii generale a unui numr de factori, dintre care cei mai importan i criza prelungit i aprofundat din zona euro, ambiguitatea politicii referitoare la nsprirea fiscal i dezbaterea plafonului datoriei SUA. Cea mai mare decelerarea a creterii a avut loc n centrul i sud estul Europei (non_EU) i regiunea CIS ( Comunitatea Statelor Independente- Rusia, Ucraina, Belarus, Armenia, Kazahstanul i Moldova ) cu o cretere anual ce se ncadreaz la 3,5% fa de 5,5% n 2011 i 2010. Economiile dezvoltate i Regiunea Uniunii Europene a nregistrat o cretere de doar 1,2 la sut fa de 1,5% n 2011 i 2,5% n 2010. Scderea creterii cu 1,4% n Asia de Est, datorit unei ncetiniri notabile a creterii n China, ncetinire cu 7,8% fiind cea mai mic rat a creterii anuale din 1999 pn n prezent. n Asia de Sud , unde creterea din India a sczut brusc la 4,9% fiind cea mai mic cretere dintr-un deceniu, rata de cretere a PIB-ului a ncetinit cu 1,6%. Regiunile din America Latin, Caraibe i Orientul Mijlociu de asemenea au nregistrat o scdere substanial. Cu toate acestea n 2012 unele regiuni au rezistat ncetinirii creterii globale. n regiunea Africi de Nord s-a nregistrat o cretere mai mare de 10% de la un an la altul (20112012), dar acest lucru s-a datorat n mare msur revenirii dup condiiile din timpul rzboiului din Libia din anul precedent. n sud estul Asiei i Pacific, care a demonstrat o rezisten economic remarcabil n anul trecut, creterea a fost de 5,2% fa de 4,6% n 2011. Africa Sub-Saharian a avut o cretere solid i destul de mare, de asemena a nregistrat o uoar cretere n 2012.

Impactul crizei economice asupra somajului

Pe lang schimbrile provocate ratei ocuprii forei de munc, recesiunea economic din anul 2008 a avut un impact deosebit i asupra omajului. n al cincilea an de la izbucnirea crizei financiare globale, creterea global a ncetinit i omajul a nceput s creasc din nou, lsnd un total acumulat de aproximativ 197 milioane persoane fr un loc de munc n 2012 (Global Employment Trends 2013), fiind o cretere de 4,2 milioane fa de anul precedent i 28,4 milioane EUR peste nivelul din 2007, anul anterior crizei. Rata global a omajului a crescut n 2012, dup ce a sczut doi ani la rnd i ar putea nregistra din nou o majorare n 2013, estimeaz Organizatia Internationala a Muncii, ntr-un nou studiu alarmant. Un sfert din creterea global a numrului de omeri n 2012 a fost nregistrat n rile cu economii avansate, n timp ce trei sferturi au afectat alte regiuni - precum Asia de Est, Asia de Sud i Africa Sub-saharian. "Un mediu economic nesigur i incapacitatea politicienilor de a rezolva aceast situa ie, cererea sczut, investiiile modeste i angajrile la fel de timide...", spune directorul general al ILO, Guy Ryder, "... toi factorii au prelungit impasul de pe piaa muncii n multe ri, au dus la diminuarea locurilor de munc i creterea perioadei de inactivitate n unele state care nainte nregistrau o rat sczut a omajului i o pia dinamic a muncii". Pe termen mediu, estimrile privind recuperarea economiei globale nu vor putea contracara suficient de mult omajul i numrul celor care i cauta un loc de munc va crete la 210 milioane n urmtorii cinci ani. Au crescut i diferen ele privind omajul n diverse zone ale lumii. Situa ia se va mbunti uor n cazul economiilor dezvoltate, n urmtorii cinci ani, dar omajul n rndul tinerilor va crete n rile cu economii emergente din Europa de Est, Asia de Est i Sud-Est i Orientul Mijlociu. Rata omajului din Spania a atins un nou record, ajungnd la 24,4% la sfritul lunii martie. De asemenea, omajul n Fran a a crescut pentru a 11-a luna consecutiv, n martie 2012.

Mai mult dect att, avnd n vedere ncetinirea activitii, anul 2013 o s fie nsoit de o cretere a ratei omajului pn la 6% i a numrului de omeri n jurul valorii de 5.1milioane de euro, conform prediciei OIM. Pe baza previziunilor macroeconomice actuale, rata omajului la nivel mondial se estimeaz c va rmne la aproximativ 6 la suta cel puin pn n 2017.(figura 2)

220 210
Total unemployment (in million)

6.4 6.2 6.0

Total unemployment Unemployment rate

200

190

5.8
Unemployment rate (%)

180

5.6

170 160 150 140 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

5.4 5.2 5.0 4.8

Note: The chart displays past trends and projections for 2012 onwards for global unemployment (rate and absolute number). Source: ILO, Trends Econometric Models, October 2012.

Figure 2. Rata somajului global teninte si previziuni 20122017 Sursa: Global Employment Trends 2013 | Recovering from a second jobs dip

Redresarea lent regiunile economiei dezvoltate n urma crizei financiare i cele de dou ori mai adnci ale rilor din zona euro au dus la o cretere substanial a ratelor omajului. Acest lucru implic faptul c omajul mai mare a devenit persistent, mai ales n anumite ri. rile europene din regiunea Mrii Baltice i cea a Mrii Mediterane au suferit de o cretere puternic a ratei omajului de baz. mpreun cu creterea duratei omajului aceast tendin de cretere a omajului va pune probleme serioase i provocri pentru cei ce realizeaz politicile n a gsi cele mai bune soluii. Pe de-o parte tendina mai mare a omajului a redus potenialul de producie , care oricum este sub rata medie de cretere sus inut. Acest lucru va contribui la o mic cretere a expansiuni economice auto-susinut prin care activitatea sczut i slaba ocupare a forei de munc se trag una pe alta n jos. n plus scderea eficienei forei de munc ca reacie la ajustrile structurale cauzate de criza financiar vor amplifica probleme care mpiedic creterea ocuprii for ei de munc i reduce eficien a politicilor de investi ii ce vizeaz stimularea revenirii. n general sursele de noi locuri de munc vor rmne limitate i diverse. Situa ia curent de incertitudine ridicat fac firmele s ezite s ofere noi locuri vacante sau s angajeze muncitori chiar dac au posturi disponibile. Noi oportuniti de angajare sunt generate n sectoare care nu au trecut printr-o criz de locuri de munc nainte. n UE noi surse de cretere a ocuprii for ei de munc se ateapt s apar n domeniul economiei ecologice, servicilor de sntate precum i n sectoarele tehnologiilor prin informare i comunicare.
5 4 3 2 1 0

Increase in unemployment (in pp)

Neth erlands New Zealand L uxembourg Italy

Sweden

Denm ark USA

Slo venia

Cyprus

Canada

Portugal

Iceland Gre e c e

Spain

Lithuania Estonia Latvia

Cz ech Re public

Hu ngary

Rom an ia

Belgium

Ireland

Note: The gure displays the increase of trend unemployment between 2011 and pre-crisis trends based on the estimation of a crisis-induced shift of the Beveridge curve (i.e. the relationship between vacancies and unemployment). The shift is measured at an assumed average level of economic activity, reecting neutral business cycle conditions. Only countries for which the crisis effect on unemployment was statistically signicant have been displayed. Source: ILO calculations, see Appendix 1 for methodological details.

Figura 3. Rata somjului a crescut (201 vs inainte de criza)

Sursa: Global Employment Trends 2013 | Recovering from a second jobs dip

Organizaia Internaional a Muncii a realizat o previziunie a situaiei n ceea ce privete criza actual. S-a realizat un scenariu descedent cu accent pe o adncire a crizei, mai ales n zona Euro. Astfel, somajului la nivel mondial s-ar putea nruti grav, conform acestor previziuni. Creterea produciei mondiale ar scdea la 2,2 la sut n 2013 i 3,2 la sut n 2014 (fa de 3,3 la sut i 3,6 la sut, respectiv, n scenariul de baz) Ca urmare, rata omajului la nivel mondial va crete cu o suplimentare de 3,5 milioane de n 2013 (o cretere total de 8.7 milioane fa de 2012) la 206 milioane care corespunde unei rate de 6,1 la suta, ridicandu-se la 212200000 n 2014, o rat de 6,2 la sut. Cea mai mare parte a creterii omajului va avea loc n economiile dezvoltate i in regiunea Uniunii Europene, n cazul n care rata omajului va ajunge la 9,2 la sut n 2013, i va crete n continuare la 9,5 la sut n 2014, fa de 8,7 i 8.6 la sut, respectiv, n scenariul de baz. Scenariul descendent presupune c eecul adoptarii unor politici eficiente in zona Europa pentru ameliorarea efectelor crizei crete rata omajului la nivel mondial la un nivel care nu a mai fost din anul 2009. Rata neocuparii locurilor de munca economiile dezvoltate i in regiunea Uniunii Europene ar depi cu mult rata din anul 2010. Important, acest scenariu ia n considerare numai efectele politice insuficiente in Europa. Acesta nu include un impact potenial dublu al politicilor insuficiente, att n Europa i Statele Unite ale Americii. O astfel de evoluie ar aduce, fr ndoial,o cretere i mai mare a omajului
30 25 20
Change in total unemployment (millions)

6 5 4
GDP growth rate (%)

15 10 5 0 5

3 2 1 0 1

10

2 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total unemployment Total unemployment (Downside scenario) Annual real GDP growth rates (%) Annual real GDP growth rates (%) (Downside scenario)

Note: The chart displays past trends and projections for annual changes in global unemployment. The chart also includes projections for the annual change in global unemployment under the assumption of a further deterioration in world economic developments in 2013 and 2014 (see text and Annex 2 for more details). Source: ILO, Trends Econometric Models, October 2012.

9 The ILOs baseline scenario is consistent with the central projection in the IMFs World Economi c Outlook, October 2012 (IMF, 2012b). 10 See Annex 1 for regional GDP growth rates assumed in the downside scenario.

Figura4. Schimbarile anuale ale ratei somajului si cresterii PIB-ului in perioada 1999-2017

Impactul crizei economico financiare asupra tinerilor

Criza economic a avut pe termen lung un efect nedorit asupra tinerilor. Conform studiului realizat de Organizaia Internaional a Muncii, Tendinele pieei muncii pentru tineri, ediia 2011, rata omajului la nivel global n rndul tinerilor a crescut de la 11,8 la 12.7% ntre 2008 i 2009, reprezentnd cea mai mare cretere de la an la an nregistrat pn la acel moment. Din 1998 pn n 2008, omajul n rndul tinerilor a crescut cu 0.2%, procent reprezentnd aproximativ 100.000 de persoane anual; ns, din 2008 pn n 2009 a crescut cu 5,3%, respectiv cu 4,5 milioane de oameni

ntr-un singur an. Pn la finalul lui 2010, un numr de aproximativ 75,1 milioane de tineri nu aveau un loc de munc. (Raportul privind tinerii la nivel global, 2012 Naiunile Unite). Tinerii sunt cel mai afectat grup i au fost caracterizai drept generaia pierdut n cadrul pieei muncii. Nivelul ridicat al omajului n rndul tinerilor este reprezentativ si are dou influene majore: scderea anselor de angajare ale indivizilor n general i diminuarea oportunitilor de dezvoltare economic, att la nivel naional, ct i la nivel global. S-a dovedit faptul c omajul n rndul tinerilor produce efecte pe termen lung att asupra venitului, ct i asupra stabilitii la locul de munc, ntruct tinerii afectai de omaj au un nivel mai sczut de credibilitate i nu sunt la fel de ncreztori i flexibili cnd vine vorba de oportuniti de angajare, dezvoltndu-se mai greu din punct de vedere professional. n plus, rata de participare a tinerilor la fora de munc continu s aib o traiectorie descendent: dup un declin de la 53,8% la 50,1% ntre 1998 i 2008, a continuat s scad pn la 48,8% n 2011. (ILO, Tendine privind angajrile n rndul tinerilor la nivel global, 2011). Provocrile legate de omajul n rndul tinerilor continu s se intensifice n rndul statelor dezvoltate. n Spania, majoritatea tinerilor (51,4%) nu aveau un loc de munc la finele lui 2011, iar procentele erau aproape la fel de ridicate i n Grecia (46,6%). Rata omajului n rndul tinerilor din Portugalia a atins 30,7%, iar n Romnia a ajuns la 23%. ( The Economist, Tinerii fr locuri de munc, 2011) Consecinele omajului n rndul tinerilor afecteaz direct nivelul de fluctuaie al personalului temporar pe piaa muncii. Acumularea de experien se reflect att la nivel individual, ct i n gradul de dezvoltare al pieei muncii la nivel naional. Un nivel ridicat al omajului contribuie de asemenea la intensificarea srciei i la scderea nivelului de trai de natur cognitiv, medical, nutriional i psihologic. Pe msur ce tinerii nainteaz n vrst i i dezvolt propriile familii, eecul acestora n a acumula att capital economic, ct i capital social poate fi proiectat asupra copiilor.

Impactul crizei asupra salariilor

Recesiunea economic se resimte la nivel global n privina salariilor care sunt sub nivelul de dinaintea crizei. Una dintre problemele majore este c scderea salariilor medii din rile dezvoltate nu a putut fi compensat de creterea continu n economiile emergente, potrivit Organizatiei Internationale a Muncii (ILO). Pentru a face fa bugetelor austere i resurselor disponibile i pentru a preveni concedierile masive, att instituiile publice, ct i companiie private au redus costurile de personal prin diferite mijloace, inclusiv concedii neplatite, reducerea programului de munc, reducerea sau blocarea salariilor, renegocierea volumlui de munc, pensionri anticipate. Raportul "Global Wage" arat c salariul lunar real la nivel global a crescut cu 1,2% n 2011, dupa ce n 2007 a fost inregistrat o cretere de 3% i 2,1% n 2010. n plus, dac nu s-ar lua i China n considerare, creterea ar fi de doar 0,2% n 2011. Pe de alt parte, cele mai mari modificri au fost nregistrate n Europa de Est i Asia Central care dup creteri salariale de dou cifre naintea recesiunii au trecut la o aterizare destul de brusc n 2009. La nivel global, n perioada 2000 - 2011, salariile au crescut cu un sfert, n Asia s-au dublat, n Europa de Est i Asia Centrala s-au triplat. De altfel, n rile dezvoltate, salariul mediu a sczut cu 0,5%, iar pentru acest an se ateapt o stagnare. Unul din elementele importante care poate contribui la modificarea ratei ocuprii forei de munc este calitatea locurilor de munc. Problema calitii locurilor de munc poate fi analizat lund n considerare trei elemente: statusul contractual (part-time sau full-time), stabilitatea locului de munc i salariul. Odat cu izbucnirea crizei, angajrile part-time au crescut n dou trimi dintre rile dezvoltate, iar n jumtate dintre acestea au crescut angajrile temporare. Pierderea unui numr mare de locuri de munc n perioada crizei, a condus la apariia mai multor locuri de munc de tip part-time sau temporare. De exemplu, Spania i Polonia sunt ri n care exist cel mai mare

Impactul crizei asupra calit ii locurilor de munc

procent de angajai temporar din Europa (20%). n unele ri europene, exist i situaii de angajri temporare sau part-time involuntare (din cauza crizei, lucrtorii sunt obligai s lucreze n acest mod). Austria, Belgia sau Germania au refuzat s aplice acest mod de ocupare a forei de munc, n timp ce n estul i sudul Europei acesta s-a accentuat n perioada crizei. rile au luat anumite msuri n ceea ce privete criza economic care pot fi observate n tabelul nr.1.

ara

Msuri ale cheltuielilor publice Salarii publice Angajri n sectorul public Angajrile ngheate pn n 2014 Pensi, subvenii

Msuri publice de revenire Contribui a la securitatea social Impozitu l pe profit

Msuri pe piaa muncii Salariul minim

Austria

Salarile sunt ngheate pentru 2013

Condiii mai stricte de eligibilitate privind pensile i pensionarea anticipat Creterea vrstei de pensionare anticipat de la 60 - 62, cu o cariera de 40 de ani, cu excepii pentru anumite profesii Creterea vrstei de pensionare cu un an Creterea de la 270 la 290 BGN(salariul minim lunar ca procent din salariul mediu , apare un declin de la 39,5% n 2008 la 33,7% n 2011)

Belgia

Reduceri ale angajrilor cu pn la 5,5% ntre 2008-2012

Bulgaria

Cipru

Salarii sczute cu 10% pentru noii intrai; salariul ngheat pentru 2 ani.

Reduceri cu peste 5000 de angajai n urmtorii cinci ani.

Creterea cu 3% din veniturile brute de pensiona re; contribu ia temporar asupra creterii venituril or angajail or din sectorul public sau privat timp de doi ani Creteri pentru persoanele cu venituri mari Creterea impozitulu i asigurrilo r pentru omaj cu pn la 4.2 %

Cehia

Tieri ale salarilor de 10%( cu excepia profesorilor) Tieri salariale de 10% n sectorul public i 3% n educaie din 2009-2010; salarii ngheate n 2011-2012. Salarii reduse cu 10% pentru salarile minime orientative n 2000nghearea schemei de nlocuire care afecteaz 30400 de funcionari publici Creterea vrstei de retragere de la 60 la 62 de ani pentru anumite

Estonia

Frana

Creterea de 0,2% din 2% contribui a de securitate

Creterea temporar de 3% din veniturile gospodr iilor mari

2010

grupuri.

social pe veniturile din capital

; creterea de 5% din impozitul de profit Nou sistem de impozitar e progresiv cu 9 paranteze ( nainte erau 4) Tieri de 22% ( 32% pentru cei cu vrsta sub 25 de ani)

Grecia

Salariul redus cu 10% pentru personlul politicilor locale;15% din salriul celor din sectorul public; eliminarea celui de-al 13 si al 14 lea salariu, nghearea salarilor din fondul de salarii brut i abolirea de bonusuri.

Reducerea angjrii de 15% pn n 2011; int pn n 2015 modificarea de la reducerea de 20% la 26%;

Reducerea pensilor suplimentar e de la un procent de 10% la un nivel de 20%

Ungaria

Indeprtarea Creteri cu Creterea celei de a 1% cu 19 % 13 pensii a ratei anuale; impozitul restricii ui pe pentru profit pensile pentru pentru corporai persoanele i; cu dizabiliti; reducerea subvenilor pentru gospodrii, studeni i farmacii. Reducerea personalului cu 24750 fa de nivelul din 2008; Tax progresiv pe salariul brut de pensionare al funcionaril or publici; Tieri de la 1 euro pn la 7,65euro dar a revenit la 8,65 euro n iunie 2011

Irlanda

Reduceri salariale de 10% noilor intrai i celor cu salari mari; reduceri de 4,7% n

medie n 2010; Italia Salarile publice ngheate pn n 2014; tieri crescute celor de la nivelul ministerelor ntre 2012 i 2014; Creterea vrstei de pensionare la femei la 65 de ani ; cerina de a avea lucrai 41 de ani nainte de pensionare; Extinderea O tax de bazei de 3% din impozitare venitul ; individua l pentru cei care depesc 300000 de euro

Letonia

Creterea Creterea contribuii impozitul lor sociale ui pe cu 2% din venit de 2011 la 23% la 26% n 2010 Reduceri cu 10% a subvenilor pentru companii Creterea temporar a impozitul pe venit de la 28% la 30% Creterea contribui ei la pensile pentru dizabilit i pltite de angajai cu 2%.

Luxemb urg

Mexic

Polonia

Portugali a

Scderea salariului celor din administrai a public cu 2,5% n 2010; tieri salariale ntre 3,5 i 10% n 2011, suspendarea bonusurilor n 2012; Tieri salariale de 25% n 2010; eliminarea bonusurilor n 2011.

nghearea recrutrii;

Eliminar ea cotei de impozitar e mai mici pentru companii le cu un profit impozabi l de pn la 12500 Creterea vrstei de pensionare la 65 de ani pentru brbai i 63 de ani pentru femei pn n 2030; Introducer ea obligaiei de a pltii o contribui e de 5,5% la sntate cnd venitul este mai mare de 173 de euro. Bebeficile nonmonetare au devenit subiectul securitii sociale i contribui ei la sntate.

Romnia

nlocuirea unei persoane cnd au plecat 7.

Slovacia

Reduceri cu 10 % a salarilor pltite de stat;

Slovenia

Tieri salariale de 15% Tieri salariale de 15% n 2010, Angajrile ngheate n 2012 Creterea temporar a impozitul ngheri 2012;

Spania

ngheri salariale n 2012 pn n 2014; Marea Britanie Salarii ngheate n perioada 2012-2014; Scderi de 7,4% n angajrile publice din 2009; int tierea a 330000 de joburi pn n 2014; Oprirea beneficilor copiilor provenii din familii cu venit mare.

ui pe venit;

Creterea ratei de impozitar e pentru bigai.

Tabelul 1. Msuri luate mpotriva crizei

Concluzii i aprecieri personale

Criza economic a avut i nca are un efect devastator asupra pieelor forei de munc, i, astfel, asupra modului de via i perspectivelor salariailor. Un pre greu a fost pltit n termeni de locuri de munc pierdute, ore reduse i pierderile asociate venituri. Conform Organizaiei Internaionale a Muncii, n 2013 criza va afecta n continuare rata omajului. Productivitatea redus i creterea salariilor vor rmne o problem n majoritatea regiunilor i vor impiedica imbuntirea situaiei pe piaa forei de munc, n special n rile mai srace, adncind inegalitatea la nivel global. n raportul realizat de aceast organizaie se recomand ca n rile cu o rat a omajului ridicat i aflat n cretere s existe programe garantate de locuri

de munc pentru grupuri targetate din piaa muncii. n plus, omajul ar trebui impiedicat prin iniiative ce in de pregtirea viitorului personal i formarea de abiliti noi, cu scopul de a i ajuta pe cei care i caut un loc de munc n industriile alternative. O alt posibilitate de a intervene o reprezint investiiile n infrastructura public n rile aflate n curs de dezvoltare i punerea n aplicare o unor msuri urgent de reglementare a pieei financiare pentru stabilizarea mediului macroeconomic i pentru a stimuli crearea de locuri de munc.

BIBLIOGRAFIE

1. World of work report 2012: Better jobs for a better economy/International Labour Office, International Institute for Labour Studies. Geneva: ILO, 2012; 2. Global Employment Trends 2012/International Labour Office Geneva:ILO, 2012; 3. Global Employment Trend 2013/ International Labour Office 4. Global Wage 2012/2013/ International Labour Office 1. http://www.realitatea.net/criza-pe-piata-muncii-piata-mondiala-a-fortei-de-munca-nu-dasemne-de-redresare_937720.html 2. http://economie.hotnews.ro/stiri-finante_banci-12129290-situatia-ocuparii-fortei-muncanivel-global-este-alarmanta-una-dintre-cauze-politicile-austeritate-organizatiainternationala-muncii.htm